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OBJETO:
Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................................... 5
INVITACIÓN A VEEDURÍAS CIUDADANAS ................................................................... 5
COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN ........................................................................... 5
COMPROMISO DE COMPETIR SIN RESTRINGIR LA COMPETENCIA ........................................ 6
DERECHOS Y DEBERES DEL PROPONENTE ................................................................ 8
PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA ............................................................................. 8
POLÍTICA DE GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO ............................................................ 9
POLÍTICA DE CALIDAD DE LA ENTIDAD ..................................................................... 9
SOLUCIÓN ALTERNATIVA DE CONFLICTOS ................................................................. 9
PARTE I...................................................................................................... 10
CONDICIONES GENERALES ................................................................................ 10
CAPÍTULO UNO ............................................................................................. 13
1.1 CONDICIONES ESPECÍFICAS .............................................................................. 13
1.1.1 OBJETO DEL PROCESO DE SELECCIÓN ............................................................................................... 13
1.1.2 ALCANCE DEL OBJETO. .......................................................................................................................... 13
CLASIFICACIÓN UNSPSC .................................................................................................................................... 14
1.1.3 PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO – POE ........................................................................................... 14
1.1.4 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO. .............................................................................................. 15
1.1.5 FORMA DE PAGO...................................................................................................................................... 15
1.1.6 CRONOGRAMA ......................................................................................................................................... 16
1.1.7 RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLOS Y ASIGNACIÓN ENTRE LAS
PARTES CONTRATANTES ................................................................................................................................... 18
CAPÍTULO DOS ............................................................................................. 18
1.2 CONDICIONES GENERALES............................................................................... 18
1.2.1 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE. ........................................................................................................... 18
1.2.2 ACUERDOS INTERNACIONALES Y TRATADOS DE LIBRE COMERCIO .............................................. 18
1.2.3 TRATO NACIONAL .................................................................................................................................... 19
1.2.4 TRATO NACIONAL POR RECIPROCIDAD ............................................................................................... 20
1.2.5 PERSONAS JURÍDICAS PRIVADAS EXTRANJERAS Y PERSONAS NATURALES EXTRANJERAS... 20
1.2.6 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES ............................................................................................ 21
1.2.7 CONSULARIZACIÓN ................................................................................................................................. 21
1.2.8 APOSTILLAJE ........................................................................................................................................... 21
1.2.9 DOCUMENTOS DEL PROCESO ............................................................................................................... 22
1.2.11 CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES. ....................................................................................... 22
1.2.12 OBSERVACIONES Y ACLARACIONES.................................................................................................. 23
1.2.13 MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO. ......................................................... 23
1.2.14 ACLARACIONES ADICIONALES Y LÍMITE PARA SOLICITARLAS...................................................... 23
1.2.15 ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS TÉCNICA Y ECONÓMICA..................... 24
1.2.16 CONDICIONES PARA PARTICIPAR. ...................................................................................................... 26
1.2.17 COMUNICACIONES ................................................................................................................................ 26
1.2.18 COMUNICACIÓN INTERACTIVA ............................................................................................................ 27
1.2.19 RETIRO DE LAS PROPUESTAS ............................................................................................................. 27
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1.2.20 CIERRE (FECHA Y HORA LIMITE PARA LA RECEPCIÓN DE LAS PROPUESTAS) ............................ 27
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INTRODUCCIÓN
El procedimiento regulado por el presente proyecto de pliego de condiciones tiene como finalidad seleccionar un
contratista mediante la modalidad de Concurso de Méritos establecida por las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y
por el Decreto 1082 de 2015, teniendo en cuenta la naturaleza y cuantía del contrato.
COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
El compromiso anticorrupción tiene como fin apoyar la acción del Estado Colombiano1 y de LA SECRETARÍA, para
fortalecer la transparencia de los procesos de contratación y la responsabilidad de rendición de cuentas, el cual
deberá ser suscrito por los interesados bajo la gravedad de juramento el que se entiende prestado con la sola
suscripción del FORMATO No. 8 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA del presente pliego de
condiciones.
En caso de que LA SECRETARÍA advierta hechos constitutivos de corrupción por parte de un interesado durante
el proceso de selección, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar, rechazará la respectiva oferta, de
igual forma lo pondrá en conocimiento de las autoridades competentes a fin de que ellas determinen su procedencia
y continuará con el desarrollo del presente proceso de selección. Si los hechos constitutivos de corrupción tuvieran
lugar durante la ejecución del contrato, tales circunstancias podrán dar lugar a la declaratoria de la caducidad, de
conformidad con las reglas previstas para el efecto en la Ley y en el respectivo contrato.
Para ello los interesados asumen los siguientes compromisos:
1. No ofrecer ni dar sobornos ni ninguna otra forma de halago a ninguna persona al servicio de LA SECRETARÍA, en
relación con su oferta, con el proceso de contratación, ni con la ejecución del contrato que pueda celebrarse como
resultado de la misma.
2. No permitir que nadie, bien sea empleado de la compañía o un agente comisionista independiente, o un asesor o
consultor lo haga en su nombre.
3. Impartir instrucciones a todos sus empleados, agentes y asesores, y a cualesquiera otros representantes suyos,
exigiéndoles el cumplimiento en todo momento de las Leyes de la República de Colombia, especialmente de
aquellas que rigen el presente proceso y la relación contractual que podría derivarse de ella.
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1 Programa Presidencial Lucha Contra la Corrupción Marco normativo arts: 23, 90, 122 al 129, 183, 184, 209 y 270 de la Constitución Política. - Convención
Interamericana contra la Corrupción (C.I.C.C.) 1er Tratado en el mundo aprobado en Colombia por la Ley 412/97. Convención de las Naciones Unidas,
aprobada en Colombia por la Ley 970/05, Ley 1474 de 2011 “por la cual se dictan normas orientadoras a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación
y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la función pública.
No. Solicitud: 203669
CONCURSO DE MÉRITOS SDIS-CMA-011-2017
4. Que los recursos utilizados para las gestiones pre-contractuales o contractuales derivadas del presente proceso,
no provendrán de actividades ilícitas tales como el lavado de activos, testaferrato, tráfico de estupefacientes o
delitos contra el orden constitucional, o que de alguna manera contraríen las leyes de la República, la moral o las
buenas costumbres.
Así mismo, debe tener en cuenta que los acuerdos contrarios a la libre competencia, es decir, aquellos que tengan
por objeto la colusión en los procesos o los que tengan como efecto la distribución de adjudicaciones de contratos,
distribución de concursos o fijación de términos de las ofertas,2 son sancionables por la Superintendencia de
Industria y Comercio.
En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se debe reportar el hecho
al Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupción a los números telefónicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1)
562 41 28; vía fax al número telefónico: (1) 565 8671; la línea transparente del programa, a los números telefónicos:
9800 – 913 040 o (1) 286 48 10; correo electrónico al sitio de denuncias del programa, en la página:
www.anticorrupcion.gov.co; correspondencia o personalmente, en la dirección Carrera 8ª Nº 7–27 Bogotá D.C.
El compromiso de competir sin restringir la competencia y sin generar conlusiones tiene como fin permitir la sana
competencia dentro de las empresas que se encuentren en permanente pugna para procurar la conquista de un
mercado de bienes o servicios, implementando para ello sus mejores esfuerzos y estrategias. Será entonces el
mercado, un espacio propicio para que los agentes económicos en competencia provean a los consumidores de
los bienes y servicios que guarden la mejor relación precio – calidad.
Esta sana competencia que se exige de los competidores en el mercado, no sólo se requiere para la conquista de
los consumidores del sector privado, sino también cuando el Estado acude al mercado con el objeto de obtener los
bienes y servicios que requiere para la prestación de los servicios públicos que la Constitución Política le ha
asignado.
La colusión no es una conducta que afecta solamente a los demás oferentes que no participaron en un acuerdo
colusorio, sino que consecuentemente tiene un impacto directo en el mercado al incrementar los precios de los
bienes y servicios contratados, generando así desequilibrios en el gasto público. En efecto, los contratos estatales
representan valiosas oportunidades de negocios para cualquier particular. Esta característica los hace nichos
propicios para la colusión en virtud del tamaño de las contrataciones, los montos involucrados y la complejidad en
la normatividad. Según estudios de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), las
adquisiciones del sector público representan hasta el 15% del Producto Interno Bruto (PIB), lo que convierte a la
contratación pública en un componente importante de la actividad económica de cualquier país, y hace a su vez
urgente y necesario el diseño de políticas orientadas a la disminución y detección de la colusión en las licitaciones
públicas. el cual deberá ser suscrito por los interesados bajo la gravedad de juramento el que se entiende prestado
con la sola suscripción del FORMATO No. 8. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA del presente
pliego de condiciones.
En caso de que la Secretaría Distrital de Integración advierta hechos constitutivos que pueden llegar a generar
colusiones por parte de un interesado durante el proceso de selección, sin perjuicio de las acciones legales a que
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hubiere lugar, rechazará la respectiva oferta, de igual forma lo pondrá en conocimiento de las autoridades
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competentes a fin de que ellas determinen su procedencia y continuará con el desarrollo del presente proceso de
2 Decreto 2153 de 1992, arts. 44 y 47.
No. Solicitud: 203669
CONCURSO DE MÉRITOS SDIS-CMA-011-2017
selección. Si los hechos constitutivos de corrupción tuvieran lugar durante la ejecución del contrato, tales
circunstancias podrán dar lugar a la declaratoria de la caducidad, de conformidad con las reglas previstas para el efecto
en la Ley y en el respectivo contrato.
Tener la oportunidad de conocer y controvertir los informes, conceptos y decisiones que se rindan o adopten, para
lo cual se han señalado en este pliego de condiciones, etapas que permiten el conocimiento de dichas actuaciones
y la posibilidad de presentar sus observaciones.
Tener la oportunidad de indicar cuáles de los documentos aportados son de carácter reservado e invocar la norma que
ampara dicha reserva, para así dar cumplimiento a lo establecido en el numeral 4 del artículo 24 de la Ley 80 de 1993.Si
el proponente no hace pronunciamiento expreso amparado en la Ley, se entenderá que toda la oferta es pública.
Abstenerse de fijar en la oferta condiciones económicas y de contratación artificialmente bajas con el propósito de
obtener la adjudicación del contrato, en cuyo caso su oferta podrá ser rechazada de acuerdo a lo establecido en el
artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 del 26 de Mayo de 2015.
Cuando sobrevenga una inhabilidad ó incompatibilidad dentro del presente proceso, se entenderá que el proponente
renuncia a la participación en el proceso de selección y a los derechos surgidos del mismo, para lo cual, deberá
informar tal hecho oportunamente. Si la inhabilidad o incompatibilidad sobreviene en uno de los miembros de un
Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura este cederá su participación a un tercero, previa
autorización de la Secretaría Distrital de Integración Social.
PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA
En el presente proceso contractual los interesados tienen garantizado su derecho a conocer y controvertir los informes,
conceptos y decisiones que se rindan y adopten, para lo cual se establecen etapas que permiten el conocimiento de
dichas actuaciones y otorgan la posibilidad de presentar observaciones. Todas las actuaciones de la SDIS dentro de
este proceso contractual son públicas y los expedientes que las contengan estarán abiertos al público.
En el caso de las propuestas presentadas por los interesados, estas estarán a disposición de quien así lo solicite
únicamente durante el término de traslado del informe de evaluación preliminar dispuesto por la entidad en el
cronograma del presente proceso o en las adendas que lo modifiquen, salvo los documentos que por expresa
disposición de la ley sean catalogados como reservados, como es el caso de las declaraciones tributarias de
conformidad con el artículo 583 del Estatuto respectivo.
Por lo anterior, si el interesado durante el término de traslado requiera copia de las propuestas deberá allegar un CD
formato DVD o memoria USB a la Subdirección de Contratación donde se le dará copia magnética de las propuestas
que solicite, con el fin de garantizar la economía, racionalidad, transparencia, control y austeridad del gasto.
De igual manera, La SDIS expedirá copia magnética de los pliegos de condiciones a cualquier persona que lo solicite,
si no desea acceder a ellos mediante su consulta e impresión de las páginas www.contratacionbogota.gov.co ó
www.colombiacompra.gov.co, y al párrafo anteriormente señalado.
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En cumplimiento del principio de transparencia, la SDIS garantiza que en los pliegos de condiciones:
• Están dispuestas reglas objetivas, justas, claras y completas que permiten la confección de ofrecimientos de la
misma índole.
• Se encuentran las condiciones de calidad y precio de los elementos necesarios para la ejecución del contrato,
todo lo cual tiene relación con el equilibrio económico contractual y las garantías que deben otorgarse.
• No existen condiciones y exigencias de imposible cumplimiento, ni exenciones de responsabilidad, derivadas
del erróneo suministro de datos, informes o documentos.
• Las reglas consagradas no inducen a error a los proponentes y contratistas y no los llevan a formular
ofrecimientos de extensión ilimitada o que dependan de la voluntad exclusiva de la entidad.
Todo lo anterior, se entiende aceptado por los proponentes con la sola suscripción de la Carta de
Presentación de la Oferta.
La finalidad de la política de gestión del talento humano de la Secretaría Distrital de Integración social es contribuir
al mejoramiento de la gestión institucional, proporcionando las condiciones necesarias para que la Secretaría pueda
contar con el talento humano con las características y condiciones requeridas para cumplir con los objetivos
derivados de su actual naturaleza y para conformar un entorno y condiciones de trabajo que promuevan el desarrollo
y bienestar de las y los servidores públicos y los contratistas, en condiciones de dignidad, justicia, y equidad, para
lo cual observa los principios de humanización, igualdad, participación, transparencia, convivencia y solidaridad,
economía y equilibrio.
Identificar los Procesos, Procedimientos, Instructivos, Lineamientos, Protocolos, Formatos, Riesgos, Indicadores,
Acciones de Mejora y demás Directrices Aplicables a su Gestión, Acogerlos e Incorporarlos en sus Actividades
Diarias.
Las diferencias que surjan entre las partes por asuntos diferentes a la aplicación de la cláusula de caducidad,
terminación, modificación e interpretación unilateral, con ocasión de la celebración, ejecución, desarrollo,
terminación y liquidación del contrato, serán dirimidas mediante la utilización de los mecanismos de solución
alternativa de conflictos previstos en la ley, tales como, conciliación y transacción, de conformidad con lo establecido
en las normas vigentes.
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PARTE I
CONDICIONES GENERALES
Los proponentes deberán seguir en la elaboración de la propuesta la metodología aquí señalada, con el objeto de
obtener claridad y ofrecimientos de la misma índole lo cual permita una selección sin contratiempos y en un plano
de absoluta igualdad.
Es importante señalar a los proponentes, que de acuerdo con la Ley 80 de 1993 el particular que contrata con el
Estado adquiere la calidad de colaborador del mismo en el logro de sus fines y por lo tanto, cumple una función
social que implica obligaciones sin perjuicio de los derechos que la misma ley les otorga.
Igualmente, para efectos de la responsabilidad penal, los contratistas se consideran particulares que cumplen
funciones públicas en todo lo concerniente a la celebración, ejecución y liquidación del contrato, por lo tanto, están
sujetos a la responsabilidad que en esta materia señala la ley para los servidores públicos.
Por lo anteriormente expuesto, se recomienda a los aspirantes que deseen participar en este proceso, leer
detenidamente el presente pliego de condiciones, cumplir con las exigencias previstas para el mismo.
De igual manera los proponentes deberán leer detenidamente las siguientes recomendaciones:
• Examine rigurosamente el contenido del pliego de condiciones, los documentos que hacen parte del
mismo, sus formatos y anexos y las normas que regulan la Contratación Administrativa con entidades del
Estado, así como la asignación de riesgos propuestos sobre los cuales tiene la oportunidad de
pronunciarse en la etapa correspondiente.
• Verifique no estar incurso en ninguna de las inhabilidades, incompatibilidades, prohibiciones o conflictos
de interés, para participar en el presente proceso de selección, ni para celebrar contratos con las entidades
estatales según lo dispuesto en la normatividad legal vigente.
• Cerciórese que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.
• Adelante oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los documentos que se deben allegar
con las propuestas y verifique que contienen la información completa y vigente que acredite el
cumplimiento de los requisitos exigidos en la Ley y en el presente pliego de condiciones.
• Tenga en cuenta el presupuesto oficial establecido para este proceso de selección.
• Cumpla las instrucciones que en este pliego de condiciones se imparten para la elaboración de su
propuesta.
• Tenga en cuenta que mediante ADENDA expedida con anterioridad a la fecha de cierre del proceso, se
podrán modificar los Pliegos de Condiciones. No obstante, lo anterior la Entidad podrá expedir adendas
para modificar el cronograma una vez vencido el término para la presentación de las ofertas y antes de la
adjudicación del contrato.
• Identifique su propuesta, tanto el original como las copias, en la forma indicada en este documento.
• Revise los anexos y diligencie totalmente los formatos contenidos en este pliego de condiciones.
• Tenga presente el lugar, la fecha y hora límite para la presentación de las propuestas, en ningún caso se
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recibirán propuestas radicadas fuera del término previsto, o en lugar o por medio diferente al señalado por
este pliego de condiciones.
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• Toda consulta deberá formularse por los medios establecidos en el presente pliego de condiciones; no se
atenderán consultas personales, ni telefónicas. No podrá haber contacto de ningún tipo con el personal de
la SDIS antes o durante el desarrollo de la etapa precontractual, salvo por aquellos que el pliego autorice
expresamente.
• Revise la garantía de seriedad de la propuesta, en especial el nombre del tomador, objeto asegurado, la
vigencia, amparos y el valor asegurado (valor exacto con decimales), de acuerdo a lo exigido en el
presente pliego de condiciones.
• Los proponentes por la sola presentación de la propuesta, autorizan a la entidad para verificar toda la
información que en ella se suministre.
• La presentación de la propuesta por parte del oferente constituye evidencia de que se estudiaron
completamente las especificaciones, formatos y demás documentos del presente proceso; que recibió las
aclaraciones necesarias a las inquietudes o dudas previas consultadas, que ha conocido y aceptado que
estos pliegos de condiciones y sus adendas y que tales documentos están completos, claros y adecuados
para identificar el alcance del servicio requerido por la SDIS y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para
definir las obligaciones que se adquieran en virtud del contrato que se celebra.
• Este Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no deben ser
entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se entienden integrados
a ellos los formatos que los acompañan, anexos, apéndices y adendas que posteriormente se expidan si
a ello hubiere lugar.
• Las interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en este Pliego de
Condiciones, serán de su exclusiva responsabilidad. En consecuencia, la SDIS no será responsable por
descuidos, errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, mala interpretación u otros hechos desfavorables
en que incurra el proponente y que puedan incidir en la elaboración de su oferta.
• Será responsabilidad del proponente conocer todas y cada una de las implicaciones para un ofrecimiento
del objeto del presente proceso, y realizar todas las evaluaciones que sean necesarias para presentar su
propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de las características del negocio.
• Se recomienda al proponente, que obtenga asesoría independiente en materia financiera, legal, fiscal,
tributaria, técnica, económica y de cualquier otra naturaleza que considere necesaria para la presentación
de su propuesta.
• Tenga en cuenta que los documentos otorgados en el exterior deben estar apostillados y/o legalizados
ante consulado de conformidad con lo indicado en este pliego de condiciones.
• La propuesta, correspondencia y todos los documentos que la integran deberán estar redactados en idioma
castellano.
Los documentos que no estén en idioma castellano deberán presentarse por los proponentes
acompañados de una traducción simple a dicho idioma. El proponente que resulte adjudicatario deberá
presentar la traducción oficial de todos los documentos antes de la firma del contrato. Dicha traducción
deberá ser efectuada por un traductor debidamente registrado como tal en Colombia o en el país de origen
del Proponente, y su firma debe ser legalizada en los términos que establece la normatividad vigente. Se
deberá acreditar la calidad de traductor oficial en los términos señalados en la Ley Aplicable o de la ley
vigente en el país de origen de la traducción.
• El proponente que ofrezca personal con títulos académicos otorgados en el exterior, deberá convalidar
éstos títulos ante el Ministerio de Educación Nacional, para lo cual, deberá iniciar con suficiente
anticipación los trámites requeridos.
• Todo profesional de la Ingeniería o sus profesiones auxiliares o sus profesiones afines, con título extranjero
y domiciliado en el exterior, debe cumplir a cabalidad con lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 842 de
2003.
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ajustes de ninguna naturaleza o reconocimientos adicionales por parte del contratante, que se deriven de
su falta de diligencia.
• Como consecuencia de lo anterior, el proponente, al elaborar su propuesta, debe tener en cuenta que el
cálculo de los costos y gastos, cualesquiera que ellos sean, se deben basar estrictamente en sus propios
estudios técnicos y en sus propias estimaciones.
• Cada proponente debe sufragar todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionados con la
preparación y presentación de su propuesta, por lo cual la SDIS no será responsable en ningún caso de
dichos costos, cualquiera que sea el resultado del proceso de selección y contratación.
• Los proponentes tienen la responsabilidad de determinar, evaluar y asumir los impuestos, tasas y
contribuciones, así como los demás costos tributarios y de cualquier otra naturaleza que conlleve la
celebración del contrato.
• Podrá consultar permanentemente los documentos del presente proceso de selección en la página web
del SECOP www.colombiacompra.gov.co y/o en la página web www.contratacionbogota.gov.co y en la
Carrera 7 No 32- 16 Piso 20, Subdirección de Contratación.
• Los documentos que se expidan con ocasión del proceso de selección serán comunicados mediante su
publicación en el SECOP - www.colombiacompra.gov.co y/o en CONTRATACION A LA VISTA,
www.contratacionbogota.gov.co – con lo cual se presume su conocimiento por parte de los interesados,
salvo que por la naturaleza del mismo requiera de una formalidad distinta para su comunicación.
• En caso de no presentar observaciones a los documentos del proceso de selección, se entenderá que
acepta en su totalidad el contenido y las obligaciones que de allí se sustraen en caso de ser adjudicatario.
• Al momento de diligenciar y presentar la oferta económica, se deben atender las siguientes
recomendaciones, para evitar que se genere el rechazo de la propuesta ó la afectación en la calificación
de este factor de escogencia:
1. Incorpore los anexos solicitados, tanto en el original de la propuesta, como en la respectiva copia.
2. Presente única y exclusivamente los anexos que se requieren, en forma clara, legible y completa.
3. Diligencie y verifique la totalidad de los anexos solicitados, con respecto a los valores o cifras que debe
ofertar.
4. No oculte, suprima o elimine actividades y/o componentes, dado que todos los ítems solicitados son
esenciales para la comparación de las ofertas e indispensables para la correcta ejecución del objeto
contractual.
5. No adicione actividades y/o componentes que no son requeridos por la Entidad para la comparación de
las ofertas.
6. No modifique, altere o elimine las descripciones, unidades de medida y cantidades de cada una de las
actividades requeridas.
7. Verifique que cada uno de los valores ofertados en el medio magnético, no contenga cifras ocultas que
no se vean reflejados en el original de la propuesta.
8. Ajuste al peso todos los valores solicitados en el anexo Propuesta Económica.
9. Verifique todas las operaciones aritméticas en los anexos o formatos solicitados, dado que los valores
obtenidos, después de realizadas las correcciones aritméticas, pueden generar el rechazo de la oferta
o afectar la calificación del respectivo factor de escogencia.
• En caso de existir contradicciones entre el pliego de condiciones y sus soportes con la normatividad que
rige la actividad contractual del estado prevalecerá esta última.
• Verificar que la firma de los documentos presentados en la propuesta, conste en manuscrito o se
acredite de conformidad con la normatividad vigente para la firma, mecánica, electrónica y/o digital.
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CAPÍTULO UNO
1. CONDICIONES DE CONTRATACIÒN
La Interventoría actuará sobre el número total de contratos, convenios, contratos de comisión y operaciones de
bolsa que haya suscrito o llegue a suscribir la Secretaría Distrital de Integración Social durante la ejecución del
contrato, en la implementación de los servicios de suministro alimentario del Proyecto 1098 Bogotá te Nutre.
De conformidad con lo establecido en los correspondientes anexos, estudios previos, pliegos de condiciones y
fichas técnicas objeto de seguimiento, la interventoría hará control, exigirá y verificará la ejecución y cumplimiento
de los componentes técnico nutricional, sanitario y buenas prácticas de manufactura, ambientes adecuados y
seguros, ambiental, administrativo, jurídico y financiero (según sea el caso), para garantizar el cumplimiento de los
mismos.
La Interventoría verificará el cumplimiento de las obligaciones contractuales de los contratos, convenios, contratos
de comisión y operaciones de bolsa, dará respuesta oportuna ante cualquier evento que interfiera con el
cumplimiento de las obligaciones contractuales y pondrá en conocimiento a la SDIS aquellas circunstancias que
puedan afectar la prestación del servicio, emitiendo las alertas que jurídica y contractualmente correspondan, de
tal manera que le permita a la SDIS actuar de manera preventiva, tomar decisiones de manera oportuna, garantizar
la calidad de los servicios contratados y el cumplimiento de los lineamientos técnicos y administrativos del Proyecto
1098 Bogotá te Nutre.
La Secretaría Distrital de Integración Social ha definido para la Interventoría a contratar, los siguientes dos (2)
grupos para la vigencia 2017 y las vigencias futuras (2018 – 2019):
UNIDADES OPERATIVAS
1 Centro Comunidad de Vida
17 Centros Crecer
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13 Centros Amar
18 Centros Día
3 Centros Forjar
Plantas y/o bodegas de suministros y rutas durante los
períodos de entrega
COMPLEMENTACION ALIMENTARIA
26 Puntos de Canje
2 ENTREGA DE BONOS CAJEABLES
POR ALIMENTOS
La Secretaría por razones de las necesidades de los servicios y su funcionamiento se reserva el derecho de
modificar, adicionar o suprimir los puntos de entrega, plantas, bodegas, puntos de canje y unidades operativas
establecidas para cada grupo en el anexo técnico, lo cual será informado al adjudicatario durante la ejecución del
contrato.
CLASIFICACIÓN UNSPSC
El objeto del contrato que resulte de este proceso, está codificado en el clasificador de bienes y servicios UNSPSC
como se indica a continuación:
CLASIFICACIÓN UNSPSC
NUMERO CODIGO CLASE FAMILIA SEGMENTO
Servicio de gestión,
servicios Servicios de
Gerencia de
1 801016 profesionales de Asesoría de
Proyectos
empresa y servicios Gestión
administrativos
Como resultado de los estudios económico y análisis de costos efectuados a continuación se define el presupuesto
oficial por grupo determinado para la presente contratación:
GRUPO 1: OCHO MIL SEISCIENTOS CINCO MILLONES CIENTO VEINTINUEVE MIL SETECIENTOS
CUARENTA Y CINCO PESOS ($8.605.129.745) M/CTE.
Presupuesto total oficial estimado es de DOCE MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y SIETE MILLONES
CINCUENTA Y SEIS MIL SEISCIENTOS CATORCE PESOS M/CTE ($12.847.056.614) dentro de los cuales se
encuentran incluidos los costos y gastos en los que se incurra para la prestación del servicio requerido por la SDIS.
NOTA 1: Se adjudicará por el valor total de la propuesta económica presentada por el oferente ubicado en el primer
o segundo orden de elegibilidad de conformidad con lo establecido en el numeral 4 del art. 2.2.1.2.1.3.2 del Decreto
1082 de 2015. Los saldos que se generen al momento de adjudicación serán liberados.
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NOTA 2: El valor del costo total de la propuesta económica (ajustado al peso) debe cubrir todos los costos directos
e indirectos derivados del contrato suscrito. Deberá cubrir, entre otros, el costo de las actividades preliminares que
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se requieren para la iniciación del contrato, los sueldos, jornales y prestaciones sociales del personal vinculado a la
interventoría, los honorarios, asesorías en actividades objeto del contrato, gastos de viajes, horas extras,
No. Solicitud: 203669
CONCURSO DE MÉRITOS SDIS-CMA-011-2017
transportes, computadoras, y los costos que implique el manejo social y ambiental del contrato, los impuestos
legalmente a su cargo, las deducciones a que haya lugar y en general todo costo en que incurra el interventor para
la ejecución de los trabajos, la utilidad de la interventoría y el Impuesto al valor agregado IVA.
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL.
El presupuesto oficial estimado para este proceso se encuentra respaldado por los Certificados de Disponibilidad
Presupuestal –CDPs- detallados a continuación:
SUMINISTRO Vigencia 2017 Vigencia 2018 Vigencia 2019 TOTAL PTT. GRUPO 1
CDP 13401 12 10
VALOR TOTAL $956.125.527 $ 3.824.502.109 $3.824.502.109 $ 8.605.129.745
BONOS Vigencia 2017 Vigencia 2018 Vigencia 2019 TOTAL PTT. GRUPO 2
CDP 13400 13 11
VALOR TOTAL $471.325.208 $1.885.300.831 $1.885.300.831 $ 4.241.926.870
VALOR A $471.325.207 $1.885.300.831 $1.885.300.831 $ 4.241.926.869
AFECTAR
El plazo de ejecución del contrato será de (27) MESES, y/o hasta agotar los recursos, contados a partir de la fecha
que indique el Acta de Inicio suscrita por el contratista y el Supervisor del Contrato, previo el cumplimiento de los
requisitos legales.
La Secretaría Distrital de Integración Social realizará el pago del valor adjudicado de la siguiente manera:
a) Un primer pago proporcional, correspondiente al periodo comprendido entre la fecha de suscripción del acta
de inicio y el día 30 del mes, siempre y cuando este sea superior a cinco (5) días de ejecución, sin embargo
este no podrá ser superior al 3,75 % o proporcional al número de operaciones que se encuentren siendo
intervenidas en el momento del pago.
b) Veinticuatro pagos mensuales, correspondientes al 3.75% cada uno, por el periodo comprendido entre el primer
día y el día 30 del mes.
c) Un pago número veintiséis por el periodo comprendido entre el 01 día calendario del mes y la fecha de
terminación del contrato, correspondiente al saldo que faltare para completar el 97.5% del valor total del
Contrato.
d) Un último pago correspondiente al 2.5% del valor total adjudicado a la suscripción del acta de liquidación del
contrato de interventoría, previa entrega del informe final y de cada uno de los productos bajo la responsabilidad
de la interventoría, tal como quedó establecido en el anexo técnico.
PARÁGRAFO PRIMERO: El contratista debe radicar en la Secretaría Distrital de Integración Social: factura, informe
15
mensual de ejecución, certificación del pago de la seguridad social del personal vinculado a la ejecución del contrato
Página
y de los aportes parafiscales correspondientes al período de ejecución dentro de los primeros diez (10) días
calendario siguientes a la fecha de corte mensual establecida.
PARÁGRAFO SEGUNDO: EL CONTRATISTA deberá acreditar el pago de los aportes establecidos en el Artículo
50 de la ley 789 de 2002 y demás normas que lo modifiquen, reglamenten o complementen, mediante certificación
expedida por el revisor fiscal.
PARÁGRAFO TERCERO: El CONTRATISTA está en la obligación de acreditar ante el/los supervisor/es, los
comprobantes del pago de seguridad social del personal vinculado a la ejecución del contrato, de lo cual el/los
supervisor(es) dejarán constancia en el formato "Certificación para pago -MC14 que expedirán para el trámite
y pago de la cuenta.
PARÁGRAFO CUARTO: Los pagos que efectúe la SECRETARIA en virtud del presente contrato estarán sujetos
a la programación de los recursos del Programa Anual de Caja — PAC y a los recursos disponibles en Tesorería.
PARÁGRAFO QUINTO: La cancelación del valor del contrato, por parte de la SECRETARIA al CONTRATISTA, se
hará mediante el Sistema Automático de Pagos, realizando consignaciones en la cuenta que posea el contratista
en una entidad financiera, de acuerdo a la información suministrada por el mismo, en el momento de suscripción
del contrato.
Con la presentación de la propuesta, se entiende aceptada la forma de pago señalada en este documento.
1.1.6 CRONOGRAMA
NOTA: Las fechas y plazos indicados anteriormente son aproximados y no generan obligación de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 8° de la Ley 1150 de 2007.
Las fechas antes indicadas podrán variar de establecerlo así la SDIS, de acuerdo con la ley y con las condiciones
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previstas en el presente pliego para la prórroga de los plazos del concurso de méritos. La modificación de fechas
incluye la posibilidad de disminuir los plazos que le corren a la SDIS.
Página
Esta matriz se encuentra publicada en los estudios y documentos previos y desde el presente proyecto de pliego
de condiciones.
CAPÍTULO DOS
1.2 Condiciones Generales
A este proceso de selección y al contrato que de él se derive, son aplicables los principios y normas de la
Constitución Política, la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto Ley 019 de 2012, Decreto
1082 de 2015, y demás normas concordantes o complementarias. Para aquellos aspectos no regulados en las
normas anteriores, se aplicarán las normas comerciales y civiles pertinentes, así como las reglas previstas en este
pliego de condiciones, o en las adendas que se expidan durante el desarrollo de este proceso.
También tendrán aplicación las normas legales que se dicten sobre la materia durante el desarrollo de esta
contratación y que deban empezar a regir durante la vigencia de la misma, con las excepciones que al respecto se
determinen y las que se desprendan de las normas generales sobre vigencia de normas.
De conformidad con el presente proceso y lo dispuesto por el numeral 3º del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007
deberá adelantarse el mismo mediante la modalidad de Concurso de Méritos, en concordancia con lo dispuesto
en los artículos 2.2.1.2.1.3.1 y 2.2.1.2.1.3.2 del Decreto 1082 de 2015 y demás normas que lo reglamenten o
complementen.
De conformidad con lo establecido en el numeral 8º del Artículo 2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082 de 2015 y en
consonancia con el “Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en los Procesos de Contratación”
expedido por Colombia Compra Eficiente, la SDIS efectúo el análisis correspondiente al respectivo proceso de
contratación aplicando las siguientes reglas en orden consecutivo:
Regla 1. Si la Entidad Estatal no hace parte de las Entidades Estatales incluidas en el Acuerdo Comercial, el
Proceso de Contratación no está cubierto por este y en consecuencia, no es necesario hacer análisis adicional
alguno.
Regla 2. Si la Entidad Estatal está incluida en el Acuerdo Comercial y el presupuesto oficial del Proceso de
Contratación es inferior al valor a partir del cual el Acuerdo Comercial es aplicable, el Proceso de Contratación no
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Regla 3. Si la Entidad Estatal está incluida en el Acuerdo Comercial y el presupuesto oficial del Proceso de
Contratación es superior al valor a partir del cual el Acuerdo Comercial es aplicable, la Entidad Estatal debe
determinar si hay excepciones aplicables al Proceso de Contratación. Si no hay excepciones, el Acuerdo Comercial
es aplicable al Proceso de Contratación.
El resultado del citado análisis, es el siguiente:
Conforme al numeral 10 del artículo 2.2.1.1.2.1.3 del Decreto 1082 de 2015, las pautas impartidas por el Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo y el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de
Contratación de Colombia Compra Eficiente sobre la materia, se deja constancia que en atención al objeto del
presente proceso de contratación y al valor a partir del cual el Acuerdo Comercial es aplicable, el presente proceso
de contratación se encuentra cobijado por los Acuerdos Comerciales suscritos con Chile, Estados ELAC,
Guatemala, y Unión Europea.
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.1.3 del decreto 1082 de 2015, la SDIS debe conceder trato nacional a: (a)
los oferentes, bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales Colombia tenga Acuerdos Comerciales,
en los términos establecidos en tales Acuerdos Comerciales; (b) a los bienes y servicios provenientes de Estados
con los cuales no exista un Acuerdo Comercial pero respecto de los cuales el Gobierno Nacional haya certificado
que los oferentes de Bienes y Servicios Nacionales gozan de trato nacional, con base en la revisión y comparación
de la normativa en materia de compras y contratación pública de dicho Estado; y (c) a los servicios prestados por
oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones teniendo en cuenta la regulación andina aplicable a la
materia.
El Ministerio de Relaciones Exteriores debe expedir el certificado por medio del cual se acredite la situación
mencionada en el literal (b) anterior en relación con un Estado en particular, lo cual no es requerido para acreditar
las situaciones a las que se refieren los literales (a) y (c) anteriores. Para constatar que los oferentes de Bienes y
Servicios Nacionales gozan de trato nacional en un Estado, el Ministerio de Relaciones Exteriores debe revisar y
comparar la normativa en materia de compras y contratación pública del respectivo Estado para lo cual puede
solicitar el apoyo técnico del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y de Colombia Compra Eficiente, dentro
de sus competencias legales.
Los certificados para acreditar la condición a la que se refiere el literal (b) anterior deben ser publicados en la forma
y oportunidad que para el efecto disponga Colombia Compra Eficiente. La vigencia de los certificados será de dos
años contados a partir de la fecha de su expedición, sin perjuicio de que el Ministerio de Comercio, Industria y
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Turismo o Colombia Compra Eficiente soliciten al Ministerio de Relaciones Exteriores su revisión con ocasión de la
expedición de nueva normativa en el Estado sobre el cual se expide el certificado. Colombia Compra Eficiente
Página
puede determinar vía circular la forma como el Ministerio de Relaciones Exteriores debe constatar que los oferentes
de Bienes y Servicios Nacionales gozan de trato nacional y de revisar y comparar la normativa en materia de
compras y contratación pública para la expedición del certificado.
La Entidad Estatal también debe conceder el mismo trato que da a los bienes y servicios colombianos a aquellos
bienes y servicios de Estados con los cuales, a pesar de no existir un Acuerdo Comercial, el Gobierno Nacional ha
certificado reciprocidad. Es decir cuando el Gobierno Nacional con base en la revisión y comparación de la
normativa en materia de compras y contratación pública de dicho Estado, ha certificado que en ese Estado los
bienes y servicios colombianos gozan de trato nacional. Las certificaciones expedidas por el Ministerio de
Relaciones Exteriores están publicadas en http://www.colombiacompra.gov.co/es/certificaciones-de-trato-nacional-
por-reciprocidad, y su contenido debe ser verificado pues no en todos los casos la Entidad Estatal debe conceder
dicho trato.
En estos casos, la Secretaria otorgará a los bienes y servicios extranjeros el mismo trato que da a los bienes y
servicios nacionales y en consecuencia dar a esas ofertas el puntaje adicional de que trata la Ley 816 de 2003 y
las preferencias en caso de empates de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015.
Toda persona jurídica privada extranjera que de acuerdo con cualquiera de los eventos previstos en el artículo 474
del Código de Comercio desarrolle actividades permanentes en Colombia, deberá, de conformidad con el artículo
471 del mismo Código, tener una sucursal en el país. Consecuencialmente, deben tenerse en cuenta las siguientes
reglas:
• En el caso de las personas jurídicas privadas extranjeras sin sucursal en Colombia, ellas deben tener en cuenta
que de resultar adjudicatarias del presente proceso, deberán establecer una sucursal en Colombia, de
conformidad con lo establecido en el Título VIII del Libro Segundo del Código de Comercio (Arts. 469 y ss),
toda vez que de acuerdo con el numeral 2 del art. 474 del citado Código la intervención como contratista en la
prestación de servicios constituye actividad permanente. Dicha sucursal deberá constituirse, a más tardar,
dentro de los treinta (30) días calendario siguiente a la notificación de la adjudicación. Las mismas reglas aplican
para la persona jurídica extranjera sin sucursal en Colombia que fuere integrante de un proponente plural. En
todo caso, el proponente al momento de establecer la sucursal en Colombia, deberá registrar como actividad
(es) comercial (es), ante las entidades respectivas, la (s) actividad (es) descritas en el FORMATO MODELO
DE FIANZA.
• Las personas jurídicas privadas extranjeras que ya tengan establecida sucursal en Colombia deberán actuar a
través de dicha sucursal y en todo caso, el proponente será siempre la persona jurídica extranjera.
Las personas naturales extranjeras sin residencia en el país y las personas jurídicas privadas extranjeras sin
sucursal en Colombia, que no desarrollen actividades permanentes en Colombia, deberán, en todos los casos,
acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, para la
celebración del contrato y para representarla judicial y extrajudicialmente.
20
Dichas personas deberán adjuntar a la propuesta los documentos con los cuales acreditan la constitución del
apoderado.
Página
Dicho apoderado podrá ser el mismo para el caso de personas extranjeras que participen en consorcios o uniones
temporales y en tal caso, bastará para todos los efectos la presentación del poder común otorgado en el acto de
No. Solicitud: 203669
CONCURSO DE MÉRITOS SDIS-CMA-011-2017
constitución de la figura asociativa por todos los integrantes de ésta. La entidad para la evaluación de los
documentos aportados en la oferta por los proponentes, tendrá en cuenta la Ley 455 de 1998, la Circular 17 del 11
de febrero del 2015 de Colombia Compra Eficiente, la Resolución 3269 del 14 de junio 2016 y demás normas
vigentes.
Así mismo deberán declarar bajo la gravedad de juramento en el FORMATO 8 CARTA DE PRESENTACION que
actualmente no se encuentran obligados a constituir sucursal en Colombia por no desarrollar actividades
permanentes en el país, de conformidad con los artículos 471 y 474 del Código de Comercio.
Quienes participen en este proceso de selección, no podrán encontrarse incursos dentro de alguna de las causales
de inhabilidad o incompatibilidad para contratar a que se refieren la Constitución Política, el Artículo 8º de la Ley 80
de 1993, el Artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011 y demás normas concordantes. El oferente
declarará en la CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA (FORMATO No. 1) que no se encuentra incurso
dentro de dichas inhabilidades e incompatibilidades.
En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, sus integrantes no deberán estar incursos en alguna causal
de inhabilidad o incompatibilidad o prohibiciones para contratar con el Estado, establecidas en la Constitución
Política y en la Ley.
1.2.7 CONSULARIZACIÓN
De conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio que señala:
“Los documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el
respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul Colombiano o, a falta de éste, por el
de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes.
Al autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y
ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país.”
Los proponentes deberán dar cumplimiento a lo señalado en el citado artículo, respecto a los documentos otorgados
o expedidos en el exterior, así como a la existencia de la respectiva sociedad.
1.2.8 APOSTILLAJE
Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo previsto en
la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de Consularización señalado en el numeral anterior, siempre que
provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición
del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998.
En este caso solo será exigible la apostille, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la
autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la
autoridad competente en el país de origen.
21
Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma Español proveniente de países signatarios de la
convención de La Haya, deberán ser presentados acompañados de una traducción a este idioma, la cual podrá ser
Página
oficial en los términos del artículo 251 del Código General del Proceso o efectuada por traductor o intérprete no
oficial pero cumpliendo el trámite del Apostille.
Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma Español y que provengan de países NO signatarios
de la Convención de La Haya deberán presentarse acompañado de una traducción oficial a este idioma, en los
términos del artículo 251 del Código General del Proceso.
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.1.5 del Decreto 1082 de 2015, la Secretaría ordenará la apertura del
presente proceso mediante acto administrativo de carácter general que será publicado en las páginas
www.contrataciónbogota.gov.co y www.colombiacompra.gov.co.
En caso de llegarse a comprobar durante el desarrollo del proceso, la ocurrencia de alguna de las circunstancias
contempladas en el artículo 93 del Código Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011), la Secretaría revocará
el acto administrativo de apertura del proceso de selección.
Sin embargo, en caso que la modificación a los mismos implique cambios fundamentales en ellos, con fundamento
en el numeral 2 del artículo 93 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y en
aras de proteger el interés público o social, se podrá revocar el acto administrativo de apertura.
Para dar cumplimiento y surtir efectos a lo establecido por el artículo 8 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo
2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de 2015, las personas interesadas en participar en el presente Concurso podrán
consultar el Pliego de Condiciones, en las páginas www.contrataciónbogota.gov.co y www.colombiacompra.gov.co.
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Las personas que requieran consultar el pliego de condiciones definitivo en medio impreso lo pueden hacer
Página
Todos los interesados pueden enviar Las observaciones y/o sugerencias al contenido del pliego de condiciones,
mediante el siguiente medio a saber:
La SDIS, podrá incluir en el pliego de condiciones, los temas planteados en las observaciones al proyecto de pliego
de condiciones, siempre que se estimen relevantes, pertinentes y procedentes.
En todo caso todas las respuestas a los documentos aquí señalados serán publicadas por la entidad a través de
las páginas www.contratacionbogota.gov.co y www.colombiacompra.gov.co durante cualquiera de las 24 horas de
la fecha fijada para ello en el cronograma del presente proceso.
Para ello, la Secretaría podrá de manera unilateral mediante adendas efectuar las modificaciones que considere
pertinentes, las cuales se publicarán en la página www.colombiacompra.gov.co y www.contrataciónbogota.gov.co,
entidad Secretaría Distrital de Integración Social, link correspondiente al presente proceso de selección, vínculo
adendas, razón por la cual será responsabilidad exclusiva del proponente mantenerse al tanto de su publicación y
conocimiento.
Así mismo, en el evento que sea necesario modificar el cronograma señalado en el inciso anterior, con posteridad
a la diligencia de cierre, la Secretaria de manera unilateral, lo efectuara a través del medio antes descrito, en la
página www.colombiacompra.gov.co y en Contratación a la Vista www.contratacionbogota.gov.co
Si los interesados necesitan aclaraciones adicionales sobre el Pliego de Condiciones, puedan formular consultas
dentro del plazo establecido como fecha límite para la solicitud de aclaraciones mediante escrito dirigidas a la
Subdirección de Contratación de la Secretaría Distrital de Integración Social, y deberán ser entregadas en medio
impreso radicado en la Secretaría Distrital de Integración Social - Subdirección de Contratación en la Carrera 7 No.
32 -16, local 103 dentro del horario de 7:00 am a 4:30 pm de lunes a viernes (días hábiles) y radicadas en la
oficina de Archivo y Correspondencia o por medio electrónico al correo electrónico
23
licitaciones@sdis.gov.co
Página
Las respuestas a las solicitudes de aclaraciones serán comunicadas por la Secretaría Distrital de Integración Social,
antes de la fecha de cierre de este proceso, mediante su publicación en el sitio de comunicación electrónica
Las consultas y respuestas no producirán efecto suspensivo sobre el plazo para la presentación de las propuestas.
El proponente deberá elaborar sus propuestas (Técnica y Económica) de acuerdo con lo establecido en este pliego
de condiciones. La PROPUESTA TÉCNICA y la PROPUESTA ECONÓMICA, estarán integradas por los
documentos que para cada una se exigen en este pliego de condiciones.
Cada proponente deberá presentar su Propuesta Técnica y su Propuesta Económica al mismo tiempo, en sobres
cerrados y separados, identificados con el tipo de propuesta que contiene cada uno SOBRE No. 1 -(PROPUESTA
TÉCNICA) en original, una (1) copia impresa y una copia magnética y SOBRE No.2 (PROPUESTA ECONÓMICA),
en original y una (1) copia, marcados respectivamente: ORIGINAL y COPIA.
De cada propuesta deberá presentarse un original en medio físico impreso, una copia idéntica al original impresa y
una copia idéntica al original en medio magnético (para el caso de la propuesta técnica), debidamente foliadas.
Si se presenta alguna discrepancia entre el original de la propuesta alguna copia, prevalecerá el texto del original.
Las enmiendas de la propuesta deberán ser convalidadas con la firma al pie de la misma de quien suscribe la carta
de presentación de la propuesta. Sin este requisito, las enmiendas no se considerarán válidas.
Cada proponente (o cada integrante de un proponente plural) se podrá presentar propuesta para los DOS GRUPOS,
lo cual deberá manifestar EXPRESAMENTE en la Carta de Presentación de su propuesta (formato No. 8).
La adjudicación de los dos grupos, se realizará teniendo en cuenta el proponente o proponentes que cumplan con
el lleno de requisitos habilitantes y adicionalmente alcancen el máximo puntaje para cada grupo en concurso.
El proponente podrá presentar propuesta para los dos grupos en concurso, conforme a las siguientes
reglas:
1. En caso que el proponente se presente a los dos grupos en concurso y obtenga el mayor puntaje en los
dos grupos, se le adjudicará un solo grupo en el siguiente orden; es decir el orden de elegibilidad en primer
lugar será el grupo No. 1, por consiguiente el grupo No. 2 será asignado al proponente ubicado en el
segundo orden de elegibilidad según puntaje obtenido.
2. En caso de no existir pluralidad de proponentes para alguno de los dos grupos, se adjudicará el contrato
al único proponente siempre y cuando cumpla con el lleno de los requisitos habitantes.
3. No existe pluralidad para ninguno de los dos grupos en concurso y el único proponente habilitado por grupo
resulta ser común a los dos, en este caso el grupo No 1 y No 2, serán asignados al único proponente.
24
El proponente debe presentar una oferta económica por cada Grupo para el cual presente oferta, teniendo en cuenta
Página
En el valor de la propuesta se entienden incluidos en su totalidad, los costos directos e indirectos que genere la
prestación del servicio, las prestaciones sociales, honorarios del personal, cumpliendo con las normas laborales en
los casos que corresponda, impuestos nacionales y distritales y demás gastos que origine el mismo, los cuales
estarán a cargo del contratista.
Los costos y gastos en que incurran los oferentes para la elaboración y presentación de las propuestas, serán de
su propia cuenta y riesgo. La Secretaría Distrital de Integración Social no reconocerá ni reembolsará ningún valor
por éste concepto.
Si el proponente no discrimina el impuesto al valor agregado (I.V.A) y los servicios objeto de la contratación causan
dicho impuesto, la Secretaría lo considerará INCLUIDO en el valor total de la oferta y así lo aceptará el proponente.
En el FORMATO N° 3 “PROPUESTA ECONOMICA” para cada uno de los grupos al que presente propuesta, se
debe diligenciar toda la información requerida en el mismo.
Cualquier error de cálculo del proponente al momento de determinar el valor económico de la propuesta correrá a
su cargo. Si al evaluar la propuesta se encuentra un error aritmético, la Secretaría procederá a su corrección y éste
será el valor que se tendrá en cuenta para la evaluación y adjudicación del contrato. Si el valor total no se presenta
en enteros la Secretaría lo aproximará al entero más cercano.
Por error aritmético, se entiende aquel en que incurre el proponente cuando realiza una indebida operación
matemática, la cual debe ser corregida por la Administración, siempre y cuando no se alteren o modifiquen de
alguna manera las unidades y los valores unitarios.
Las correcciones efectuadas a las ofertas de los proponentes, según el procedimiento anterior, serán de forzosa
aceptación para éstos. Si el proponente, en caso de que se le adjudique el contrato, rehúsa aceptar dichas
correcciones, se hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta.
Este formato deberá entregarse firmado por el proponente si es persona natural o por el Representante Legal del
proponente que sea persona jurídica; o por el representante del consorcio o la unión temporal.
Se recuerda que la tributación de impuestos (IVA) sobre cada uno de los servicios ofrecidos, es responsabilidad del
oferente y/o contratista.
Las propuestas y todos los documentos que las acompañen deben entregarse en sobres cerrados a la entidad y
sólo hasta cuando se venza el término para su entrega se pueden abrir en acto público (SOBRE No. 1) de lo cual
se dejará constancia en el acta de cierre para examinar de manera general su contenido.
La apertura del SOBRE 2 solo se realizará en la reunión de verificación de coherencia y consistencia de la propuesta
económica. Dicha apertura de realizará con cada proponente de acuerdo con el orden de elegibilidad arrojado por
el informe de evaluación.
25
Bogotá
CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO SDIS-CMA-011 DE 2017
Grupo ________
El Proponente o su delegado depositarán su propuesta únicamente en la urna destinada para el efecto, identificada
con el número de este Concurso, urna que se halla ubicada en la SDIS, Carrera 7 No 32-16 Piso 20, Bogotá D.C.,
a más tardar en la fecha y hora establecidas para el CIERRE DEL CONCURSO Y APERTURA DE LAS
PROPUESTAS TÉCNICAS. No se admitirán las propuestas que sean radicadas en una dependencia de la entidad
diferente a la aquí señalada. Tampoco se admitirán propuestas enviadas por correo, por fax o correo electrónico.
Bajo los parámetros establecidos en la Ley 80 de 1993, 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, podrán participar
en el presente proceso de selección, todas las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras en forma
individual o conjunta (consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura), cuyo objeto social o actividad
comercial comprenda el objeto de este proceso de selección y cumplan con todos los requisitos exigidos en el pliego
de condiciones.
En cualquier caso el proponente no deberá estar incurso en las prohibiciones, inhabilidades o incompatibilidades
para contratar, señaladas por la constitución y la Ley, manifestación que se hará en la carta de presentación de la
oferta.
Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia, deberán acreditar un apoderado domiciliado en
Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, participar y comprometer a su representada en las
diferentes instancias del proceso, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, así como el contrato,
suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con el Pliego de Condiciones,
así como para representarla judicial o extrajudicialmente hasta la constitución de la sucursal en Colombia, en caso
de resultar adjudicatario, de conformidad con lo señalado en el título VIII del Libro II del Código de Comercio
Colombiano.
Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras que participen en
Consorcio o Unión Temporal, y en tal caso, bastará para todos los efectos, la presentación del poder común
otorgado por todos los participantes del Consorcio o Unión Temporal con los requisitos señalados en el pliego
relacionados con documentos extranjeros; particularmente con lo exigido en el Código de Comercio de Colombia.
El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución del Consorcio o Unión
Temporal.
1.2.17 COMUNICACIONES
26
En la propuesta se deberá informar un número de fax, una dirección física y una dirección de correo electrónico (en
Página
los términos del artículo 67 del C.P.A.C.A), a cualquiera de las cuales podrán ser enviadas las comunicaciones que
la Secretaría considere necesarias en desarrollo del proceso de selección.
Las comunicaciones enviadas por alguno de estos medios serán plenamente válidas y eficaces para el proceso de
selección y los términos o plazos que en ellas se señalen serán contados a partir del recibo de la primera
comunicación por parte del proponente.
La Secretaría Distrital de Integración Social, en cumplimiento de lo señalado la Ley 527 de 1999 y con el fin de
facilitar y agilizar la comunicación interactiva con los proponentes durante el proceso de selección, pondrá a
disposición todos los documentos del proceso en la dirección electrónica www.colombiacompra.gov.co y
www.contratacionbogota.gov.co.
Los proponentes podrán formular consultas, aclaraciones, sugerencias, observaciones, etc. al pliego de condiciones
en medio impreso radicado en la Secretaría Distrital de Integración Social - Subdirección de Contratación en la
Carrera 7 No. 32 -16, local 103 dentro del horario de 7:00 am a 4:30 pm de lunes a viernes (días hábiles) y
radicadas en la oficina de Archivo y Correspondencia y en general frente a todas las instancias del proceso de
selección o al correo licitaciones@sdis.gov.co.
Así mismo será responsabilidad exclusiva de los interesados verificar permanentemente a través de la página Web
www.colombiacompra.gov.co y www.contratacionbogota.gov.coo link del presente proceso de selección, todos los
documentos que se generen con ocasión del mismo, los cuales serán puestos a disposición de la entidad a través
del referido mecanismo en cualquiera de las 24:00 horas del día fijado en el cronograma para el efecto.
El proponente podrá solicitar el retiro de su oferta mediante escrito dirigido a la Subdirección de Contratación de la
Secretaría, firmado por el proponente, antes de la fecha y hora fijada para el cierre, de lo cual se dejará constancia
escrita.
En el evento de ser retirada una propuesta, en la diligencia de cierre del concurso no se abrirán los sobres que
contengan el original y la copia de la propuesta retirada, de lo cual se dejará constancia en la diligencia de cierre y
se procederá a su devolución.
Una vez abierto el sobre que contiene la propuesta, ésta no podrá ser retirada del proceso de selección. No se
tendrán en cuenta las solicitudes de retiro de propuestas después de la fecha y hora de cierre del proceso.
En caso de que se solicite el retiro de la propuesta con posterioridad del cierre, se hará efectiva la garantía de
seriedad de la propuesta de acuerdo con lo establecido para el efecto en este pliego de condiciones y en la ley.
Los interesados en participar en el proceso de selección deberán presentar sus propuestas durante el plazo del
proceso de selección en hora y fecha anterior al cierre, de conformidad con el Cronograma del presente proceso.
27
Las propuestas que se pretendan presentar una vez cumplida y pasada la hora fijada para el efecto, o radicadas en
Página
En el día y hora señalados para el cierre del presente proceso se procederá a la apertura de las ofertas presentadas,
de la cual se levantará un acta que será publicada en la página www.colombiacompra.gov.co y
www.contratacionbogota.gov.co, dentro del plazo fijado en el artículo 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de 2015, donde
se consignarán el nombre de los proponentes, el número de folios, las solicitudes recibidas en cuanto a retiro de
propuestas si las hay, y los demás datos que soliciten los asistentes. Antes de dar inicio a la diligencia de cierre la
Secretaría verificará la hora legal para Colombia ya que de acuerdo con lo establecido en el numeral 14 del artículo
6 del Decreto número 4175 de 2011, el INSTITUTO NACIONAL DE METEOROLOGÍA mantiene, coordina y difunde
la hora legal de la República de Colombia.
El cierre de este concurso se realizará el día y hora indicados en el CRONOGRAMA DEL CONCURSO, en el
Auditorio de la SDIS Carrera 7 No 32-16 Piso 20, Bogotá D.C. Dicha fecha y hora son el límite para la presentación
de las propuestas. La audiencia de cierre no constituye una instancia para efectuar observaciones o solicitudes de
aclaración respecto al contenido de los pliegos de condiciones.
Las propuestas técnicas y económicas deberán presentarse simultáneamente; las Propuestas Técnicas serán
abiertas en la fecha y hora señaladas para el cierre de este proceso de selección.
La apertura de las propuestas Técnicas recibidas se efectuará en presencia de los proponentes que deseen asistir
al acto de cierre del Concurso de Méritos. Se leerán los nombres de los proponentes y de su Representante Legal
y el número de folios de las propuestas. Igualmente se dará lectura a las solicitudes recibidas en cuanto a retiros,
si las hay y demás información que la entidad considere pertinente.
NOTA. En cumplimiento de la circular de la Procuraduría General de la Nación, la hora se verificará, teniendo en cuenta
la información que registre la hora legal Colombiana informada por el INM y la Superintendencia de Industria y Comercio,
vía internet en el sitio web http://horalegal.inm.gov.co/; conforme a lo estipulado en el numeral 14 del artículo 6 del
decreto 4175 de 2011.
En caso de no contar con servicio de Internet para la diligencia de cierre se verificará con el reloj dispuesto para tal fin a
la vista del público el cual en todo caso deberá estar sincronizado con la hora legal colombiana.
El Comité Evaluador designado mediante la Resolución que ordena la apertura del presente proceso, elaborará la
evaluación de las propuestas dentro del término fijado para el efecto en el cronograma.
Lo anterior no obsta para que la Secretaría, pueda modificar lo determinado en el cronograma estableciendo un
nuevo plazo, que en todo caso no podrá exceder el término inicialmente definido.
La evaluación de las propuestas se efectuará conforme a lo señalado en el presente pliego de condiciones, o en
las adendas que lo modifiquen para los aspectos jurídicos, financieros, técnicos y económicos. Los aspectos
jurídicos, financieros y técnico habilitantes no darán lugar a puntaje, pero habilitan o inhabilitan la propuesta.
28
La Secretaría se reserva la facultad de verificar toda la información presentada, para lo cual solicitará cuando lo
Página
estime conveniente a las entidades estatales y privadas y/o a los proponentes la información que considere
necesaria. De la misma manera, podrá designar funcionarios para que realicen visitas a las instalaciones o sedes
de cada uno de los proponentes y obtener o solicitar por cualquier medio idóneo la información que requiera para
verificar la información suministrada en las propuestas.
Una vez elaborados los informes de evaluación, permanecerán en la Subdirección de Contratación, ubicada en la
Carrera 7 Nº 32-16 Piso 20 y en la página de contratación: y en las páginas de contratación:
www.contrataciónbogota.gov.co y www.colombiacompra.gov.co por un término de tres (3) días hábiles, que se
contarán a partir del día en que se efectúe la publicación en dichas páginas, para que los proponentes puedan
presentar las observaciones que estimen pertinentes, de acuerdo con lo preceptuado en el artículo 2.2.1.2.1.3.2 del
1082 de 2015.
Las observaciones presentadas al informe de evaluación deberán:
a) Dirigirse a la Subdirección de Contratación de la Secretaría.
b) En la página Web del Distrito: www.contrataciónbogota.gov.co o www.colombiacompra.gov.co en el formato
contenido para tal fin para el respectivo proceso o
c) Entregarse y radicarse en la oficina de Correspondencia, ubicada en la Carrera 7 Nº 32-16 Piso 20, en medio
impreso o en medio magnético, dentro de los 3 días hábiles de traslado del informe de evaluación de las propuestas.
En ningún caso, las observaciones podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas, so pretexto
del ejercicio del derecho a formular observaciones. 3
En todo caso a las observaciones presentadas al informe de evaluación preliminar por los proponentes, la Secretaría
les dará respuesta en la fecha establecida en el cronograma del pliego de condiciones, la cual será publicada en
en las páginas de contratación: www.contrataciónbogota.gov.co y www.colombiacompra.gov.co.
El numeral 6° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, indica: “Las propuestas deben referirse y sujetarse a todos y
cada uno de los puntos contenidos en el pliego de condiciones (…)”
Igualmente, el numeral 7º ibídem consagra: “De acuerdo con la naturaleza, objeto y cuantía del contrato, en los
pliegos de condiciones se señalará el plazo razonable dentro del cual la entidad deberá elaborar los estudios
técnicos, económicos y jurídicos necesarios para la evaluación de las propuestas y para solicitar a los proponentes
las aclaraciones y explicaciones que se estimen indispensables.” (La subraya no es del texto).
Bajo las previsiones contenidas en los numerales 6º y 7º del artículo 30 de la Ley 80 de 1993 y acogiendo lo
señalado en los pronunciamientos del Consejo de Estado 4 indicados en los documentos y estudios previos, la SDIS,
durante el término de evaluación de las propuestas, solicitará a los proponentes, en caso de ser necesario, las
aclaraciones, precisiones y/o allegar documentos que puedan ser objeto de subsanabilidad.
Los proponentes deberán allegar dentro del término PRECLUSIVO Y PERENTORIO 5 que al efecto les fije la SDIS
las clarificaciones y/o documentos requeridos, so pena del rechazo de la propuesta6.
Radicación 250002326000200201606-01 CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección C, Consejero Ponente: Enrique Gil Botero,
26 de Febrero de 2014, Numero de Radicado: 13001-23-31-000-1999-00113-01 (25.804).
5 “…el artículo 25 de la Ley 80 enseña que los términos para las diferentes etapas de selección son preclusivo y perentorios. Transcurrido el tiempo indicado en los pliegos o en la
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ley para realizar determinada actividad sin que esta se hubiere cumplido, se habrá perdido la oportunidad para efectuarla, por cuanto el término una vez vencido no puede revivirse…”
Cfr. CONSEJO DE ESTADO, Sección Tercera, Sentencia de 20 de octubre de 2005, Exp. 14.579.
6 Numeral CAUSALES DE RECHAZO “(.) 8). Cuando el proponente no subsane o subsane en forma incorrecta y/o por fuera del término fijado, la información o documentación
Parágrafo 1: Los factores de escogencia serán evaluados con base en la documentación aportada junto con la
propuesta al momento del cierre, por tanto no serán susceptibles de modificación, adición o aclaración.
Parágrafo 2: Las respuestas serán por escrito radicado en las oficinas de correspondencia de la SDIS, o enviadas
a los correos electrónicos correo electrónico licitaciones@isdis.gov.co , sin que por ello puedan completar, adicionar,
modificar o mejorar las propuestas.
.
Término para formular las observaciones a los informes de evaluación de las propuestas
Los informes de evaluación de las propuestas permanecerán en la Subdirección de Contratación de la SDIS carrera
7 No 32-16 Piso 20, se publicarán en la dirección www.colombiacompra.gov.co, y adicionalmente en
www.contratacionbogota.gov.co,donde estarán en traslado por el término de los TRES (3) días hábiles indicados
en el CRONOGRAMA DEL CONCURSO DE MÉRITOS, con el fin de que los proponentes los conozcan y para que
puedan presentar las observaciones que estimen pertinentes, las cuales deberán ser radicadas por escrito dirigidas
a la Subdirección de Contratación de la Secretaría Distrital de Integración Social, y deberán ser entregadas en
medio impreso radicado en la Secretaría Distrital de Integración Social - Subdirección de Contratación en la Carrera
7 No. 32 -16, local 103 dentro del horario de 7:00 am a 4:30 pm de lunes a viernes (días hábiles) y radicadas
en la oficina de Archivo y Correspondencia, o al correo electrónico licitaciones@sdis.gov.co dentro del término
indicado.
Durante el mismo término esos informes permanecerán en la Subdirección de Contratación de la SDIS carrera 7
No 32-16 Piso 20, según lo publicado en el medio de comunicación electrónica atrás citado con el fin de que los
proponentes que así lo deseen los puedan consultar en medio físico.
Los proponentes no podrán, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas. Las observaciones presentadas en el
tiempo establecido, serán resueltas por la SDIS, en la fecha establecida en el cronograma del pliego de condiciones,
la cual será publicada en las páginas de contratación: www.contrataciónbogota.gov.co y
www.colombiacompra.gov.co.
. NOTA: En caso de tener indicios de falsedad o adulteración en alguno de los documentos presentados por los
oferentes, el observante debe aportar documentos idóneos para soportar las afirmaciones realizadas, con el fin de
que la SDIS proceda a la verificación de las mismas y a dar traslado a la autoridad competente.
30
proponentes sobre las observaciones y contra observaciones presentadas en el periodo respectivo junto con el
informe de evaluación final de las ofertas y el orden de elegibilidad.
Si agotado el procedimiento establecido en el artículo 2.2.1 1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2016, Si persiste el empate,
se llevará a cabo una diligencia donde se realizará un sorteo entre los proponentes empatados, de acuerdo con las
siguientes reglas: La Secretaría convocará a todos los proponentes con el fin de realizar el sorteo.
La totalidad de sorteos se realizarán con todos los proponentes ubicados en primer orden de elegibilidad.
Acto seguido, La verificación de la consistencia y coherencia de la oferta económica de cada grupo se llevará a
cabo mediante reunión con el proponente ubicado en el primer orden de elegibilidad para cada grupo. En la reunión
se revisará con el proponente ubicado en primer lugar de elegibilidad, la propuesta económica en los términos
establecidos en el artículo 2.2.1.2.1.3.2. del Decreto 1082 de 2015.
Para efectos de verificar la consistencia y coherencia de la oferta económica es necesaria la presencia del
proponente ubicado en el primer lugar de elegibilidad de cada grupo, ya sea a través de su Representante Legal o
apoderado debidamente facultado y conforme a lo señalado en el artículo 5 del decreto 19 de 2012. En el evento
de no encontrarse presente en la reunión el proponente calificado en el primer orden de elegibilidad o su apoderado,
31
la Entidad procederá a requerir al proponente por una sola vez, suspenderá la reunión y fijará nueva fecha para la
verificación. En caso de que este no se haga presente, procederá el rechazo de su propuesta y se continuará con
Página
La apertura del sobre con la propuesta económica, se llevará a cabo de conformidad con las siguientes reglas:
No. Solicitud: 203669
CONCURSO DE MÉRITOS SDIS-CMA-011-2017
1. En presencia del proponente ubicado en el primer lugar en el orden de elegibilidad de cada grupo, la entidad
procederá a abrir el sobre que contiene la propuesta económica de ese proponente.
2. Se verificará aritméticamente la propuesta. Se corregirán los errores aritméticos que se presenten en los
productos y en la sumatoria del costo total de la propuesta en el FORMATO PROPUESTA ECONOMICA
(GRUPO 1 Y GRUPO 2). El costo básico de la propuesta (corregido y ajustado al peso) será el utilizado para
los efectos subsiguientes a que haya lugar.
La entidad revisará la oferta económica y verificará que esté en el rango del valor estimado consignado en los
documentos y estudios previos y del presupuesto asignado para el contrato.
(El Área Técnica desde la estructuración del proyecto debe tener clara la importancia de su participación en la
verificación e identificación de valores artificialmente bajos.)
En esta etapa de la revisión la SDIS podrá dar aplicación a lo dispuesto por el artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Decreto
1082 de 2015.
La entidad en cumplimiento de lo ordenado por el numeral 4 del art. 2.2.1.2.1.3.2. del Decreto 1082 de 2015, revisará
con el oferente calificado en el primer orden de elegibilidad la coherencia y consistencia entre: i) la necesidad
identificada por la entidad estatal y el alcance de la oferta; ii) la consultoría ofrecida y el precio ofrecido, y iii) el
precio ofrecido y la disponibilidad presupuestal del respectivo proceso de contratación.
Cuando se encuentre incoherencia en los valores ofertados por contener diferentes valores para un mismo ítem en
diferente etapa de ejecución del proyecto, la SDIS solicitará al oferente ajuste su propuesta por la incoherencia
encontrada igualando los valores de dicho ítem para esa actividad, siendo responsabilidad del oferente cumplir con
las obligaciones de cada etapa con el valor ofertado sin existir derecho a reclamación o desequilibrio alguno por
este aspecto.
En ningún caso se podrá incrementar valores inicialmente ofertados reguladas en este Pliego de Condiciones.
Si la entidad y el oferente calificado en el primer orden de elegibilidad no llegan a un acuerdo dejarán constancia
de ello y la entidad revisará con el oferente calificado en el segundo lugar de en el orden de elegibilidad los aspectos
a los que se refieren los numerales anteriores. Si la entidad estatal y el oferente llegan a un acuerdo dejarán
constancia del mismo y se adjudicará el Contrato, de lo contrario se declarará desierto el Proceso de selección.
La adjudicación de los dos grupos, se realizará teniendo en cuenta el proponente o proponentes que cumplan con
el lleno de requisitos habilitantes y adicionalmente alcancen el máximo puntaje para cada grupo en concurso.
El proponente podrá presentar propuesta para los dos grupos en concurso, conforme a las siguientes
reglas:
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1. En caso que el proponente se presente a los dos grupos en concurso y obtenga el mayor puntaje en los
Página
dos grupos, se le adjudicará un solo grupo en el siguiente orden; es decir el orden de elegibilidad en primer
lugar será el grupo No. 1, por consiguiente el grupo No. 2 será asignado al proponente ubicado en el
segundo orden de elegibilidad según puntaje obtenido.
No. Solicitud: 203669
CONCURSO DE MÉRITOS SDIS-CMA-011-2017
2. En caso de no existir pluralidad de proponentes para alguno de los dos grupos, se adjudicará el contrato
al único proponente siempre y cuando cumpla con el lleno de los requisitos habitantes.
3. No existe pluralidad para ninguno de los dos grupos en concurso y el único proponente habilitado por grupo
resulta ser común a los dos, en este caso el grupo No 1 y No 2, serán asignados al único proponente.
NOTA: Entiéndase proponente elegido por ponderación como aquel que obtiene el mayor puntaje posible dentro
de un escenario de evaluación al comparar su puntuación con la de los demás proponentes en concurso.
DE LA ADJUDICACIÓN: La adjudicación se hará mediante Resolución motivada que será publicada en las páginas
de contratación: www.contrataciónbogota.gov.co y www.colombiacompra.gov.co y se notificará al proponente
favorecido. La adjudicación es irrevocable y obliga a la SDIS y al Adjudicatario.
El plazo para la adjudicación podrá prorrogarse hasta un término no mayor a la mitad del inicialmente fijado.
Sólo serán causales de rechazo las previstas en el estudio previo y/o pliego de condiciones y las expresamente
señaladas en la ley. Por lo tanto, de conformidad con lo señalado en el numeral 6°, artículo 2.2.1.1.2.1.3 del decreto
1082 de 2015, la Secretaría rechazará las propuestas en los siguientes eventos:
1. Cuando el Proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad para
contratar establecidas en la Constitución o en la Ley, o incurra o se encuentre en un conflicto de intereses.
2. Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para obligarse o cuando no
cumplan con las calidades y condiciones habilitantes para la participación, indicadas en este pliego de
condiciones.
3. Cuando el proponente no presente junto con su propuesta el FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA.
4. La omisión en el FORMATO “PROPUESTA ECONÓMICA” del valor de uno o varios servicios o su
diligenciamiento en cero (0).
5. El valor de la oferta económica una vez realizada la negociación establecida en el artículo 2.2.1.2.1.3.2 del
Decreto 1082 de 2015, supere el presupuesto oficial.
6. Cuando para el mismo proceso de Selección se presenten varias propuestas por el mismo Proponente, por sí
o por interpuesta persona, en Consorcio, Unión Temporal o individualmente, o cuando uno o más socios de la
persona jurídica proponente o su representante legal sean socios o representante legal de otra persona
jurídica proponente en este mismo proceso, o cuando uno o más socios de la persona jurídica proponente, o
su representante legal se presenten como personas naturales en este mismo proceso. En estos casos, solo
será válida la primera propuesta entregada, de acuerdo con el registro efectuado en la planilla de recepción
de ofertas.
7. Cuando el representante legal del proponente o de alguno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal
no se encuentre debidamente autorizado para presentar la propuesta y firmar contrato de acuerdo con los
estatutos sociales y una vez requerido no aporte el documento respectivo que lo faculte.
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10. Cuando se formule una oferta en la que se fijen condiciones económicas y de contrataciones artificiales,
debidamente evidenciadas una vez surtido el debido proceso.
11. Cuando para un mismo proceso, una sociedad y su filial y/o subsidiaria, presenten propuestas en forma
separada, en este caso se rechazará la propuesta radicada en segundo lugar y siguientes de acuerdo al acta
de cierre.
12. Cuando en el Certificado de Existencia y Representación Legal o el documento que haga sus veces, se
verifique que el objeto social del oferente (o de cualquiera de los integrantes cuando sea Consorcio o Unión
Temporal) no se ajusta a lo exigido en el presente pliego de condiciones.
13. Cuando de conformidad con el Certificado de Existencia y Representación Legal expedida por la Cámara de
Comercio o por la autoridad competente, con los estatutos de la persona jurídica o con certificación
juramentada proveniente del Representante Legal del oferente, se determine que su duración no es igual a la
del plazo para la ejecución del contrato y un (1) año más.
14. Cuando se evidencie que la información presentada por el proponente contenga datos, contradictorios que
induzcan a error a la Entidad y que no puedan ser resueltas por los oferentes mediante pruebas que aclaren
la información presentada.
15. Estar incursa la persona jurídica proponente individual o integrante del proponente plural en causal de
disolución o liquidación judicial.
16. En los demás casos expresamente establecidos en el presente pliego de condiciones y en la Ley.
La Entidad declarará desierto el presente proceso de selección dentro del plazo previsto para adjudicar, cuando por
cualquier causa se impida la selección objetiva de la propuesta más favorable.
La declaratoria de desierto del proceso se hará mediante acto motivado, el cual se notificará y comunicará a todos
los proponentes, siendo procedente contra el mismo, el recurso de reposición.
Entre otras y a título enunciativo, se tienen como causales de no selección objetiva las siguientes:
• Cuando ninguna de las propuestas sea declarada hábil por no ajustarse a los requerimientos mínimos exigidos,
estipulados en los Pliegos de Condiciones.
• Cuando no se presenten propuestas.
• Cuando habiéndose presentado solamente una propuesta, esta incurra en causal de rechazo.
• Existan motivos o causas que impidan la selección objetiva de la propuesta respectiva.
En caso de declaratoria de desierta ésta se hará mediante acto administrativo motivado en el cual se expresarán
detalladamente las razones que condujeron a esta decisión de conformidad con lo establecido en el numeral 18 del
artículo 25 de la Ley 80 de 1993.
CAPÍTULO TRES
La adjudicación de los dos grupos, se realizará teniendo en cuenta el proponente o proponentes que cumplan con el lleno de
requisitos habilitantes y adicionalmente alcancen el máximo puntaje para cada grupo en concurso.
El proponente podrá presentar propuesta para los dos grupos en concurso por separado, conforme a las siguientes
reglas:
1. En caso que el proponente se presente a los dos grupos en concurso y obtenga el mayor puntaje en los dos grupos,
se le adjudicará un solo grupo en el siguiente orden; es decir el orden de elegibilidad en primer lugar será el grupo
No. 1, por consiguiente el grupo No. 2 será asignado al proponente ubicado en el segundo orden de elegibilidad
según puntaje obtenido.
2. En caso de no existir pluralidad de proponentes para alguno de los dos grupos, se adjudicará el contrato al único
proponente siempre y cuando cumpla con el lleno de los requisitos habitantes.
3. No existe pluralidad para ninguno de los dos grupos en concurso y el único proponente habilitado por grupo resulta
ser común a los dos, en este caso el grupo No 1 y No 2, serán asignados al único proponente.
NOTA: Entiéndase proponente elegido por ponderación como aquel que obtiene el mayor puntaje posible dentro de un
escenario de evaluación al comparar su puntuación con la de los demás proponentes en concurso.
1.3.2 PLAZO PARA LA FIRMA DEL CONTRATO, CONSTITUCIÓN DE LAS GARANTÍAS Y SUSCRIPCIÓN
DEL ACTA DE INICIO.
El proponente favorecido deberá presentarse a suscribir el contrato respectivo en el plazo previsto en el cronograma
del proceso, ante la Secretaria Distrital de Integración Social. En el caso de consorcios o uniones temporales, será
requisito necesario para el perfeccionamiento del contrato la presentación del respectivo RUT ante la Secretaria
Distrital de Integración Social. Igualmente, en el término previsto en el cronograma y una vez suscrito el contrato,
deberá constituir la garantía solicitada. Si el adjudicatario no suscribe el contrato en el plazo aquí señalado o no
cumple con los requisitos de ejecución dentro de los términos indicados en el cronograma, salvo fuerza mayor o
caso fortuito, debidamente comprobados, quedará a favor de la Secretaria Distrital de Integración Social, en calidad
de sanción, el valor de la garantía constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de
las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de dicha
garantía.
Acorde con lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015 y en la Ley 1150 de 2007, la Secretaria teniendo en cuenta la
naturaleza del contrato a celebrar y la forma de pago, solicitará garantías al contratista seleccionado, con el fin de
garantizar el cumplimiento, la eficaz ejecución del mismo y evitar posibles desequilibrios económicos del contrato.
No. Solicitud: 203669
CONCURSO DE MÉRITOS SDIS-CMA-011-2017
Por lo anterior el CONTRATISTA se compromete a constituir a favor de BOGOTÁ D.C. SECRETARIA DISTRITAL
DE INTEGRACIÓN SOCIAL, NIT. 899.999.061-9, una garantía única del contrato que podrá consistir en: Contrato
de Seguro contenido en una póliza, Patrimonio Autónomo o una Garantía Bancaria. Esta garantía deberá
constituirse dentro de los TRES (3) DÍAS HÁBILES siguientes a la fecha de firma del contrato y requerirá ser
aprobada por LA SECRETARIA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL. La garantía debe cumplir los siguientes
amparos:
Antes del inicio de la ejecución del contrato, la entidad contratante aprobará la garantía, siempre y cuando reúna
las condiciones legales y reglamentarias propias de cada instrumento y ampare los riesgos establecidos para cada
caso.
PARAGRAFO TERCERO: EL CONTRATISTA deberá mantener vigentes las garantías a que se refiere esta
cláusula y será de su cargo el pago de todas las primas y demás erogaciones de constitución, manteniendo y
restableciendo inmediato de su monto, cada vez que se disminuya o agote por razón de las sanciones que se
imponga, prorrogas o suspensiones.
El oferente deberá anexar certificación de la Entidad bancaria respectiva en la cual se indique nombre del titular,
número de cuenta, identificación (NIT o Cédula), sucursal y tipo de cuenta (corriente o ahorro), con el fin de
estipularla dentro del contrato que se suscriba en desarrollo del presente proceso, para realizar allí las
consignaciones resultantes de los pagos del contrato; es importante que se certifique además que la cuenta se
36
Para el caso de los Consorcios y Uniones Temporales, se dará aplicación a lo establecido por la Superintendencia
Financiera en lo que respecta a la titularidad de cuentas bancarias para estas figuras asociativas. (Superfinanciera
– Concepto 2015011812-002 del 25 de marzo de 2015).
No. Solicitud: 203669
CONCURSO DE MÉRITOS SDIS-CMA-011-2017
En el evento que en ejecución del contrato la Entidad decida acudir a los mecanismos alternativos de solución de
controversias, los perfiles profesionales, las condiciones personales e idoneidad de los Árbitros o Amigables
Componedores, serán establecidas de acuerdo a lo dispuesto en el Estatuto de Arbitraje Nacional e Internacional
Ley 1563 de 2012, y atendiendo los lineamientos indicados en la Directiva 005 de 2014 emanada de la Secretaria
General de la Alcaldía de Bogotá.
PARTE II
CAPÍTULO UNO
El oferente deberá presentar en el único tomo de Documentos Jurídicos, Financieros y técnicos, el FORMATO Nº
8 “CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA”.
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La carta de presentación de la propuesta deberá ser FIRMADA EN ORIGINAL por el oferente si es persona
natural, por el Representante Legal del oferente de la persona jurídica o por el Representante designado en
Página
2.1.2 APODERADOS.
Los Oferentes podrán presentar propuestas directamente o por intermedio de apoderado, evento en el cual deberán
anexar con la Propuesta el PODER OTORGADO EN LEGAL FORMA, en el que se confiera al apoderado, de
manera clara y expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno
de los integrantes en el trámite del presente proceso, asi como para la en la suscribcion del acuerdo sobre el alcance
y valor del contrarto, de conformidad conel decreto 1082 de 2017, si hay lugar a ello y en la suscripción del Contrato.
El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero en todo caso deberá tener domicilio permanente, para
efectos de este proceso, en la República de Colombia, y deberá estar facultado para representar conjuntamente al
Oferente y a todos los integrantes del Oferente Plural.
2.1.3 DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE.
Debe adjuntarse a la propuesta fotocopia legible de la cédula de ciudadanía del proponente persona natural o de
su representante legal, cuando se trate de persona jurídica o de cada uno de los integrantes y representante legal
cuando trate de consorcio o unión temporal o promesa de sociedad futura.
2.1.4 SITUACIÓN MILITAR DEFINIDA (Persona Natural)
En cumplimiento con el Artículo 20 del Título IV de la Ley 1780 del 2 de Mayo de 2016 y el Articulo 111 del Decreto
2150 de 1995 que modificó el Artículo 36 de la Ley 48 de 1993, si el proponente es persona natural hombre menor
de 50 años, deberá junto con la propuesta adjuntar fotocopia legible de la libreta militar o de una certificación
provisional emitida por las autoridades de reclutamiento que acredite el trámite de la definición de la situación militar.
2.1.5 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL DEL PROPONENTE Y/O REGISTRO
MERCANTIL
• Personas Jurídicas
Si el proponente es una persona jurídica, deberá junto con su propuesta adjuntar a la misma el certificado de
existencia y representación legal, expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad competente, cuya fecha de
expedición no podrá ser superior a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha del cierre del presente proceso.
El objeto social debe permitir la actividad, gestión y operación que se solicita en este proceso.
Así mismo para contratar, la persona jurídica proponente debe demostrar que su duración no será inferior a la del
plazo del contrato y un (1) año más de conformidad con el inciso 2 del Artículo 6 de la Ley 80 de 1993.
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Además, cuando el representante legal tenga restricciones para contraer obligaciones, deberá adjuntar la
Página
autorización expresa del órgano social competente (Asamblea, Junta Directiva, etc.), en la que conste que está
plenamente facultado para celebrar actos y/o contratos hasta por el valor del presupuesto oficial fijado, debidamente
suscrito y expedido con anterioridad a la presentación de la propuesta.
No. Solicitud: 203669
CONCURSO DE MÉRITOS SDIS-CMA-011-2017
Cuando el proponente fuere una persona jurídica sin ánimo de lucro domiciliada en Bogotá, D.C., el proponente
deberá presentar el Certificado de inspección, vigilancia y control con una vigencia máxima de noventa (90) días
calendario anteriores a la fecha definitiva de cierre del presente proceso de selección, expedido por la Subdirección
Distrital de Inspección, Vigilancia y Control de Personas Jurídicas, sin ánimo de lucro- Súper personas Jurídicas y/o
la Entidad que ejerza el control y vigilancia; para el caso de personas jurídicas sin ánimo de lucro con domicilio
fuera de Bogotá, se debe presentar dicho certificado expedido por el ente territorial competente, en el cual conste
que la sociedad puede ejercer su objeto social, cumple con los requisitos exigidos y no tiene sanciones o limites a
su ejercicio social. Así mismo, su objeto social debe corresponder al objeto del presente proceso de selección o
actividades afines.
• Personas Naturales
Si el proponente es una persona natural deberá presentar el certificado de matrícula mercantil expedido por la
Cámara de Comercio respectiva dentro de los 30 días calendario anteriores a la fecha definitiva de cierre del proceso
de selección.
La matrícula mercantil debe estar debidamente renovada en la presente vigencia antes del cierre del proceso de
selección.
NOTA. Con excepción a las personas que ejercen prestación de servicios inherentes a las profesiones liberales de
conformidad con el Numeral 5 del Art. 23 del Código de Comercio.
De conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, y el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto
Página
1082 de 2015, en el Registro Único de Proponentes se verificará los siguientes requisitos habilitantes: Capacidad
Jurídica, Capacidad Financiera, Experiencia del Proponente, y Capacidad de Organización del Proponente.
Teniendo en cuenta que el Artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del Decreto 19 de 2012
establece que: “Todas las personas naturales o jurídicas nacionales, o las extranjeras domiciliadas o con sucursal
en Colombia que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, deberán estar inscritas en el Registro
único de Proponentes”, los proponentes deberán allegar el Registro Único de Proponentes expedido por la Cámara
de Comercio.
Si en el caso de que el Registro Único de Proponentes para la fecha del cierre se encuentra en proceso de firmeza,
la entidad establecerá los términos PERENTORIOS Y PRECLUSIVOS para la subsanación de este documento, de
lo contrario la propuesta será RECHAZADA, por cuanto mientras no esté en firme, la Entidad Estatal no puede
considerar que el oferente está habilitado.
1- Que hayan sido conformados antes de presentar la propuesta y que se acredite la existencia del consorcio o
de la unión temporal, para lo cual deberá aportarse el documento de constitución suscrito por cada uno de sus
miembros. Si los integrantes son personas jurídicas, este documento deberá estar firmado EN ORIGINAL, por
el/los representante(s) legal(es) o quien (es) haga (n) sus veces.
Al presente pliego se adjunta un modelo de documento de constitución de consorcio y un modelo de constitución
de unión temporal, que deberán adjuntar con su propuesta debidamente diligenciado y firmado EN ORIGINAL para
cada caso.
Es facultativo para el oferente hacer o no uso del modelo que se aporta en este pliego de condiciones. En todo
caso, el oferente que se presente en cualquiera de estas formas deberá presentar el documento de constitución
en el cual deberá indicar como mínimo lo siguiente:
Si los oferentes desean participar como consorcio o como unión temporal o promesa de sociedad futura.
• Las reglas básicas que regulen las relaciones entre sus integrantes. El término de su duración no sea inferior
al plazo del contrato y un (1) año más. Así mismo el presente requisito debe ser cumplido por cada uno de sus
40
integrantes.
• La persona que para todos los efectos legales representará al consorcio o unión temporal o promesa de
Página
sociedad futura, y quien contará con las facultades amplias y suficientes para obligar y responsabilizar a todos
los integrantes del consorcio o la unión temporal o promesa de sociedad futura, y la celebración y ejecución
del contrato, en el caso de que LA SECRETARÍA le adjudique el proceso, el cual no podrá ser reemplazado
sin la autorización expresa y escrita de cada uno de los integrantes que lo/la conforman y/o de la Secretaria.
La aceptación del representante deberá constar con su firma en el documento de constitución del consorcio o
de la unión temporal. En especial tendrá las facultades suficientes para:
• Presentar la Propuesta.
• Atender todos los posibles requerimientos que formule LA SECRETARIA DE INTEGRACION SOCIAL
relacionados con la Propuesta.
• Suscribir cualquier otro documento y ejecutar cualquier otro acto que se requiera para la elaboración y
presentación de la Propuesta, dentro de los términos y condiciones de la selección.
• Suscribir el contrato.
• Ejecutar todos los actos y suscribir todos los documentos necesarios para la ejecución del Contrato, dentro de
los términos y condiciones del pliego de condiciones de la selección
Cuando el representante legal de cualquiera y/o todos los miembros del consorcio y/o la unión temporal y/o promesa
de sociedad futura, tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la persona jurídica a la que
representan en la figura asociativa, deberá adjuntar la autorización expresa del órgano social competente
(Asamblea, Junta Directiva, etc.), en la que conste que está plenamente facultado para celebrar actos y/o contratos
hasta por el valor del presupuesto oficial fijado para el proceso.
Los oferentes que se presenten como consorcio o unión temporal o promesa de sociedad futura, deberán tener en
cuenta que: Cada uno de los integrantes del consorcio o de la unión temporal o de la promesa de sociedad futura,
deberá presentar los documentos requeridos en el presente capítulo, sin perjuicio de la exigencia de los
documentos técnicos que sean requeridos en estos pliegos de condiciones y/o anexo técnico, según se trate de
persona natural o de persona jurídica.
1) Que los objetos sociales de cada uno de los integrantes permita la actividad, gestión y operación que se solicita
en este proceso.
2) Las Uniones Temporales, deberán registrar en el documento de constitución el porcentaje de participación y
las actividades a cargo de cada uno de sus miembros en la propuesta y en la ejecución del contrato. Si en el
documento de conformación de la Unión Temporal, no se expresa el porcentaje de participación o la extensión
de la responsabilidad de cada uno de los integrantes de la Unión, se le dará el tratamiento de un Consorcio y
en el evento de aplicación de sanciones por parte de la Secretaría, estas se aplicarán por igual a cada uno de
los integrantes.
3) LA SECRETARÍA no acepta propuestas bajo la modalidad de promesa de conformación de Consorcios o
Uniones Temporales.
4) En caso de resultar favorecidos con la adjudicación de la contratación, para la suscripción del contrato y dentro
del término que establezca la Entidad, se debe presentar el RUT del consorcio o unión temporal o promesa
de sociedad futura constituida.
5) No podrá haber cesión entre quienes integran el Consorcio o Unión Temporal o promesa de sociedad futura,
salvo que la Secretaría lo autorice en los casos que legalmente esté permitido.
6) Las condiciones que establezcan los integrantes con respecto a las actividades, porcentajes, términos y/o
extensión de la participación, no podrán ser modificadas sin el consentimiento previo de la Secretaría.
7) En el evento de presentarse inhabilidades sobrevivientes en uno de los miembros del consorcio o unión
temporal o promesa de sociedad futura, éste cederá su participación a un tercero previa autorización escrita
de la Entidad. En ningún caso podrá haber cesión del contrato entre quienes integran el consorcio o la unión
temporal o promesa de sociedad futura, de acuerdo a lo previsto en el artículo 9 de la ley 80 de 1993.
41
Las personas jurídicas extranjeras con sucursal en Colombia, que pretendan presentar propuesta deberán adjuntar
a la misma el respectivo certificado de la cámara de comercio de su domicilio, de conformidad con lo establecido
en estos pliegos de condiciones.
Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, deberán acreditar su existencia y representación legal
conforme a la legislación de su país de origen, a través de documento expedido dentro del mes anterior al cierre
del proceso acompañado de traducción simple al idioma español. En todo caso ésta información podrá ser
certificada directamente por el representante legal o por los organismos competentes de la sociedad en caso que
no se encuentre incorporada en el certificado mencionado, de acuerdo con las leyes que rijan este tipo de actos en
el país de origen.
Para el caso de la clasificación del Sistema de codificación de las Naciones Unidas para estandarizar productos y
servicios, conocido por las siglas UNSPSC, las personas extranjeras acreditarán dicha clasificación conforme a la
legislación de su país de origen, a través de documento expedido dentro del mes anterior al cierre del proceso
acompañado de traducción simple al idioma español.
Las sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia podrán presentar propuesta mediante apoderado
debidamente constituido, con domicilio en Colombia y ampliamente facultado para presentar la propuesta, para
suscribir el contrato, así como para representarlas judicial y extrajudicialmente. Deberán mantener dicho apoderado
por el término de vigencia del contrato y mínimo seis (6) meses más, salvo que de conformidad con las normas
legales vigentes tengan la obligación de establecer sucursal en Colombia.
En todo caso el oferente extranjero deberá cumplir con los mismos requisitos, procedimientos, permisos, licencias
previsto para el oferente Colombiano y acreditar su plena capacidad para contratar y obligarse conforme a la
legislación de su país, de acuerdo a lo señalado en el artículo 3º de la ley 816 de 2003 y demás normas
concordantes.
Se advierte que los documentos expedidos por particulares no requieren legalización. En relación con los
documentos públicos, se anota que por medio de la ley 455 del 4 de agosto de 1998, el Congreso Nacional aprobó
la “Convención sobre la abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros” la cual entró
en vigencia en Colombia a partir del 30 de enero de 2000 y suprimió la exigencia de legalización diplomática o
consular para los documentos públicos que han sido ejecutados en el territorio de un Estado parte y que deben ser
presentados en el territorio de otro Estado parte del convenio.
De conformidad con lo anterior y según lo expone el Ministerio de Relaciones Exteriores en la Circular
AC/LG/641/2001 de fecha 24 de enero de 2001, los documentos públicos provenientes de los Estados parte y
contemplados en la convención, no requieren de la autenticación consular ni de la posterior legalización por parte
del Ministerio de Relaciones Exteriores al entrar en vigencia el convenio, y por lo tanto, deben ser admitidos tan
solo con el sello de APOSTILLE colocado por la autoridad competente designada por el país que produjo el
documento. Se excluyen del convenio los documentos expedidos por agentes diplomáticos o consulares y los
documentos administrativos que se ocupen directamente de operaciones comerciales o aduaneras.
Los documentos expedidos por Estados que no forman parte de la convención seguirán requiriendo de la
autenticación consular y de la posterior legalización ante la cancillería Colombia.
Si la propuesta fuere suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal que se encuentre abierta
en Colombia y/o representante de esta, deberá acreditarse la capacidad jurídica de la sucursal y/o de su
representante mediante la presentación del original del certificado de existencia y representación legal expedido
por la cámara de comercio de la ciudad de la Republica de Colombia en la cual se encuentre establecida la sucursal
cuya fecha de expedición deberá ser dentro de los treinta (30) días anteriores a la fecha de presentación de la
42
propuesta.
NOTA: PROPUESTA POR INTERMEDIO DE UN REPRESENTANTE
Página
Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deberán acreditar en el país un apoderado domiciliado
en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, participar y comprometer a su representado en
No. Solicitud: 203669
CONCURSO DE MÉRITOS SDIS-CMA-011-2017
las diferentes instancias del presente proceso de selección, suscribir los documentos y declaraciones que se
requieran así como el contrato ofrecido, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios
de acuerdo con el pliego de condiciones, así como para representarla judicial o extrajudicialmente, lo cual debe
acompañar a la propuesta el PODER correspondiente, con constancia de presentación personal del poderdante
que lo acredita como tal de conformidad con la ley.
Cuando se presente propuesta a través de la figura de promesa de sociedad futura, mediante la cual las personas
naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, se comprometen a constituir una sociedad mercantil, se requerirá:
a. Las mismas deberán cumplir lo dispuesto en el artículo 119 del Código de Comercio en adelante “C.Co.”,
según el cual, aquella deberá constar por escrito, con las cláusulas que deban expresarse en el contrato,
según lo previsto en el artículo 110 del C.Co., y con indicación de que en caso de resultar adjudicataria del
presente proceso de selección, habrá de constituirse la sociedad prometida.
b. Los promitentes responderán solidaria e ilimitadamente en los mismos términos que los consorcios.
c. El objeto social de la sociedad será exclusivamente la ejecución del contrato objeto del presente proceso. Así
mismo la constitución de la sociedad estará únicamente determinada por la adjudicación del contrato.
d. Que la vigencia de la sociedad futura deberá cubrir el plazo de ejecución del contrato, su liquidación y un (1)
año más.
e. Los integrantes de la promesa de sociedad futura, no podrán realizar ningún tipo de operación sobre su
porcentaje de participación o sobre los términos de extensión de su participación en la misma, salvo expresa
y previa autorización de la entidad.
f. Indicar la conformación de capital de la sociedad prometida, el cual deberá ser concordante con el porcentaje
de participación del proponente plural.
g. Ningún integrante de la promesa de sociedad futura, podrá formar parte de otros proponentes que participen
en el presente proceso de selección, ni formular propuesta independiente.
h. Se deberá indicar el nombre de la promesa de sociedad futura, el cual no podrá ser modificado dentro del
proceso. En el evento que resultare adjudicatario, este será tenido en cuenta para la celebración del contrato
y deberá corresponder con la identificación tributaria del proponente asociativo.
i. Las autorizaciones que los órganos de dirección otorguen a los representantes legales de las sociedades
integrantes de una propuesta conjunta deben cubrir como mínimo el presupuesto oficial del proceso.
j. Los integrantes de la promesa de sociedad futura deberán cumplir, individualmente, con los requisitos
establecidos como persona natural o jurídica según sea el caso.
2.1.10 GARANTÍA DE SERIEDAD DEL OFRECIMIENTO
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.3.1.1 del Decreto 1082 de 2015, el oferente podrá otorgar como mecanismo
de cobertura de riesgo de la seriedad del ofrecimiento cualquiera de las siguientes garantías:
- Contrato de seguro contenido en póliza
43
- Patrimonio autónomo
Página
- Garantía bancaria
Lo anterior, sin perjuicio de que la responsabilidad extracontractual de la administración derivada de las actuaciones,
hechos u omisiones de sus contratistas o subcontratistas sólo puede ser amparada mediante póliza de seguro.
La garantía de seriedad de la oferta cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento, en los
siguientes eventos:
• La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado.
• La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término previsto en los
pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término previsto para la suscripción del
contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas no excedan un término de tres meses.
• La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía de cumplimiento exigida por
la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del contrato.
• El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las propuestas.
En todo caso, la entidad aceptará cualquiera de las garantías de seriedad del ofrecimiento siempre que la
presentada por el oferente cumpla con cada uno de los requisitos particulares exigidos por el Decreto 1082 de 2015.
Para su constitución deberá tenerse en cuenta la siguiente información:
BENEFICIARIO: BOGOTÁ D.C. SECRETARIA DISTRITAL DE INTEGRACION SOCIAL – NIT: 899.999.061-9
Debe ser otorgada por el proponente cuando sea persona natural de conformidad con el
nombre registrado en su cédula de ciudadanía y si es persona jurídica de conformidad con el
nombre registrado en el certificado de existencia y representación legal.
QUIEN DEBE
OTORGARLA: Cuando el ofrecimiento sea presentado por un proponente plural bajo la figura de Unión
Temporal o Consorcio o promesa de sociedad futura, la garantía deberá ser otorgada a nombre
de la figura asociativa indicando el porcentaje de participación de cada uno e identificación de
cada uno de sus integrantes.
El valor de esta garantía no podrá ser inferior al diez por ciento (10%) del valor del
CUANTÍA
presupuesto del grupo o los grupos en los cuales participa.
No inferior a noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha de cierre del presente
VIGENCIA:
concurso.
El texto de la garantía deberá indicar textualmente el número, año, objeto exacto del
TEXTO:
proceso de contratación y grupo o grupos a los que se presenta
FIRMAS: La garantía deberá encontrarse suscrita tanto por quien la expide como por quien la solicita.
En el evento en que la Entidad amplíe la fecha de cierre del presente proceso de selección, el proponente deberá
ampliar la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta de tal suerte que la vigencia de la misma cubra el plazo
total establecido en este numeral.
En ningún caso el original de la garantía será devuelto.
2.1.11 CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE PAGO DE APORTES DE SEGURIDAD SOCIAL Y
PARAFISCALES Y/O EL PAGO DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA PARA LA EQUIDAD (CREE).
44
De conformidad con lo señalado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, Ley 1607 de 2012 y 1739 de 2014, y en el
Página
artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 9 de la Ley 828 de 2003, el proponente que sea persona jurídica
o persona natural, deberá entregar una certificación FIRMADA EN ORIGINAL de cumplimiento de sus
obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación
Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje y cualquier otro aporte
parafiscal necesario7, para lo cual deberá tener en cuenta lo siguiente:
• El proponente deberá presentar una certificación expedida y FIRMADA EN ORIGINAL por el revisor fiscal,
cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de la ley o por determinación estatutaria, o por el
representante legal cuando no se requiera revisor fiscal. Para esto el proponente podrá hacer uso del modelo
que se adjunta en el FORMATO “Certificación de pago de aportes – persona jurídica”.
• El documento deberá certificar que a la fecha de presentación de su propuesta, el proponente ha realizado el
pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada
fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos. Si el proponente no tiene más de
seis (6) meses de constituido, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.
• Se verificará únicamente la acreditación del respectivo pago a la fecha de presentación de la propuesta, sin
perjuicio de los efectos generados ante las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas
establecidas en las normas vigentes. Para el cumplimiento del aporte en salud, éste se deberá hacer de
conformidad con lo establecido en el Decreto 2236 de 1999 y las demás normas que lo regulen.
• En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones
mencionadas, el proponente deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el
cumplimiento del mismo.
• En caso que el proponente no tenga empleados a su cargo, o por cualquier motivo no esté obligado al pago de
aportes de seguridad social y parafiscal, así deberá manifestarlo.
Para persona Natural, deberá allegar las constancias de pago o planillas de los últimos seis (6) meses, a través
de las cuales se acredite el cumplimiento de sus obligaciones con los Sistemas de Salud, Pensiones, Riesgos
Laborales, Cajas de Compensación Familiar, ICBF y SENA, éstos últimos cuando a ello hubiere lugar y aportará el
FORMATO “Certificación de pago de aportes – persona natural”.
NOTA 1: Cuando la certificación de pago de aportes allegada se encuentre suscrita por el revisor fiscal del oferente
o de cada uno de los miembros del consorcio, de la unión temporal o de una promesa de sociedad futura, el contador
público responsable de la suscripción de dicha certificación deberá allegar el certificado de vigencia de inscripción
y antecedentes disciplinarios, vigente, expedido por la Junta Central de Contadores, lo anterior permite garantizar
la idoneidad y desempeño ético y profesional del Contador Público que suscribe dicha certificación.
NOTA 2: En caso que el proponente se encuentre exento de realizar el pago de aportes parafiscales (Sena e ICBF),
deberá también realizar una manifestación suscrita por el revisor fiscal y/o representante legal, que acredite su
condición de beneficiario de dicha exoneración al cumplir con los presupuestos normativos del artículo 25 de la Ley
1607 de 2012 y Decreto 862 de 2013.
los Consorcios o Uniones Temporales, deberán anexar certificación debidamente suscrita por la persona natural o
Página
7
Según lo dispone el artículo 50 de la Ley 789 de 2004 y el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.
contador para las personas naturales y por el representante legal y revisor fiscal si la persona jurídica está obligada
a tenerlo, o el auditor o contador público, en la cual acredite el tamaño empresarial de acuerdo con la definición
legal y reglamentaria.
De conformidad con lo previsto en el artículo 1 de la Ley 1238 de 2008, con el fin de verificar los antecedentes
disciplinarios del proponente y cada uno de sus integrantes cuando el mismo sea un consorcio o una unión temporal,
o una promesa de sociedad futura y/o de quien en nombre de la persona jurídica presente la oferta y sus
representantes legales; deberán presentar el certificado de antecedentes disciplinarios de la Procuraduría General
de La Nación vigente a la fecha del cierre del presente proceso.
2.1.14 BOLETÍN DE RESPONSABLES FISCALES
El artículo 60 de la Ley 610 de 2000, por medio del cual se establece el trámite de los procesos de responsabilidad
fiscal de competencia de las contralorías, exige como requisito indispensable para nombrar, dar posesión o celebrar
cualquier tipo de contrato con el Estado, verificar que la correspondiente persona natural o jurídica, según se trate,
no se encuentra reportada en el boletín de responsables fiscales que publica la Contraloría General de la República
con periodicidad trimestral.
Con el fin de verificar el cumplimiento de lo anterior, el proponente persona natural, jurídica, o integrantes de
consorcio, unión temporal, o promesa de sociedad futura, así como sus representantes legales, deberán presentar
el último boletín de responsables fiscales expedido por la Contraloría General de la República, en donde, no se
encuentre (n) reportado (s) en dicho boletín.
2.1.15 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES
La Secretaría consultará y verificará en la página Web de Policía Nacional de Colombia los antecedentes penales
de la persona natural y el representante legal de la persona jurídica o de los integrantes del consorcio, unión
temporal o promesa de sociedad futura. En todo caso el proponente podrá anexar a la propuesta dicho certificado
actualizado.
2.1.16 CERTIFICADO DEL REGISTRO NACIONAL DE MEDIDAS CORRECTIVAS
La Secretaría consultará y verificará en la página Web de Policía Nacional de Colombia, el estado en que se
encuentre al día con el pago de multas a las que se refiere el Artículo 183 de la Ley 1801 de 2016, de la persona
natural y el representante legal de la persona jurídica o de los integrantes del consorcio, unión temporal o promesa
de sociedad futura. En todo caso el oferente podrá anexar a la propuesta dicho certificado actualizado
2.1.17 REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT).
El oferente indicara su identificación tributaria e información del régimen tributario a que pertenece, para la cual
deberá presentar junto con su propuesta fotocopia legible del Registro Único Tributario. En caso de consorcio o
unión temporal o promesa de sociedad futura, cada uno de sus integrantes debe aportar este documento
46
Página
CAPÍTULO DOS
La SDIS realizará la verificación del requisito de experiencia teniendo en cuenta los contratos registrados por el proponente en
el RUP; adicionalmente, y en consideración a que el RUP no contiene toda la información requerida por la Secretaría, deberá
aportar certificaciones de los contratos inscritos con los cuales pretenda acreditar la experiencia solicitada. Los contratos que
no cumplan con este requisito no serán tenidos en cuenta para validar la experiencia del proponente.
La Secretaría requiere que el proponente allegue certificaciones de CONTRATOS ejecutados, QUE SUMADOS acrediten
experiencia de mínimo de 5 (cinco) años y el CIEN (100%) del presupuesto oficial del(os) grupo(s) al que se presenta,
representado en SMLMV, de acuerdo con el siguiente cuadro:
GRUPO SERVICIO
100% SMMLV
SUMINISTRO DE ALIMENTOS PREPARADOS A UNIDADES
1 OPERATIVAS 11665
Nota: Para el cálculo de los SMLMV se tendrá en cuenta la fecha en la cual se suscribió cada contrato objeto de las
certificaciones que sean aportadas. Adicionalmente, cada experiencia será analizada por separado, en caso de tratarse de
adiciones a contratos, el valor adicional se convertirá en SMLMV, a la fecha de firma del contrato adicional y éste se sumará al
valor en SMLMV del contrato principal.
a) Interventoría en programas de alimentación y/o nutrición a nivel municipal, distrital, departamental o nacional, y/o
b) Interventoría en proyectos y/o programas sociales y/o comunitarios que incluyan el componente de alimentación y/o
nutrición a nivel municipal, distrital, departamental o nacional.
Para efectos de validar la experiencia acreditada, la Secretaría tendrá en cuenta el clasificador universal que se relaciona a
continuación, teniendo en cuenta que el proponente deberá acreditar su experiencia en cualquiera de los códigos aquí
relacionados:
47
CLASIFICACIÓN UNSPSC
NUMERO CODIGO CLASE FAMILIA SEGMENTO
Página
Servicio de gestión,
Servicios de Gerencia de
1 801016 servicios
Asesoría de Gestión Proyectos
profesionales de
No. Solicitud: 203669
CONCURSO DE MÉRITOS SDIS-CMA-011-2017
CLASIFICACIÓN UNSPSC
NUMERO CODIGO CLASE FAMILIA SEGMENTO
empresa y servicios
administrativos
Si el proponente es un Consorcio o una Unión Temporal, para efectos de acreditar la experiencia solicitada por la
entidad, se realizará la sumatoria de la que se allegue por cada uno de sus integrantes, de acuerdo con su
participación en el(os) contrato(s) acreditado(s); cabe resaltar que cada integrante de la figura asociativa deberá
aportar por lo menos un contrato ejecutado de conformidad con las exigencias señaladas por la entidad.
En caso de que alguno de los miembros de la Unión temporal o el Consorcio no aporten por lo menos un contrato
ejecutado con las condiciones de experiencia requeridas por la Entidad, la propuesta será NO HABILITADA.
NOTA: Cuando la experiencia acreditada mediante los contratos reportados por el proponente en el RUP,
corresponda a contratos realizados en consorcio o unión temporal, la experiencia en valor será tomada de acuerdo
al porcentaje que le correspondió en dicha figura asociativa al integrante que pretenda hacerla valer en el presente
proceso y en lo que respecta al tiempo reportado en la certificación, éste será contabilizado independiente del
porcentaje de participación del proponente en la figura asociativa.
La verificación de la experiencia total se realizará con base en la información que reporten los proponentes en el
FORMATO N°1 “EXPERIENCIA DEL PROPONENTE” y en los soportes de la información consignada en el mismo.
En este formato el proponente deberá certificar, bajo la gravedad de juramento, que toda la información contenida
en el mismo es veraz, al igual que la reportada en los documentos soporte y deberá entregarse firmado por el
Representante Legal del proponente que sea persona jurídica y para el caso de Consorcios o Uniones Temporales,
deberá ser firmado por el Representante Legal del consorcio o unión temporal.
Los proponentes en el FORMATO N°1 “EXPERIENCIA DEL PROPONENTE”, para cada uno de los contratos
relacionados deben indicar el número consecutivo del reporte del contrato ejecutado asignado en el RUP.
En caso de certificaciones expedidas por entidades privadas, el proponente deberá adjuntar adicionalmente copia
en medio magnético del contrato respectivo.
En todo caso cuando se pretenda acreditar la experiencia exigida, el oferente deberá aportar la certificación
expedida por la entidad contratante y suscrita por el funcionario competente en la que se reflejen como mínimo los
siguientes requisitos:
NOTA: Las certificaciones de experiencia del proponente relacionado dentro de las propuestas, cuyas
fechas de inicio y/o terminación no precisen con exactitud el día/mes/año, serán contabilizadas para el
inicio, a partir del día 30 de mes relacionado y para la finalización, hasta el día 01 de mes relacionado en
la respectiva certificación.
k) Fecha de expedición de la certificación (día, mes y año).
l) Cumplimiento a satisfacción.
m) Nombre y firma de quien expide la certificación. (La certificación deberá estar firmada por el funcionario
competente para suscribirla).
No serán válidos como soportes, las órdenes de servicios, las órdenes de trabajo, las facturas o las órdenes de
compra.
Solamente serán tenidos en cuenta documentos diferentes a certificaciones (contrato y/o actas de liquidación),
como soportes o aclaraciones de éstas, en caso de que la certificación no presente la totalidad de la información
requerida en el presente pliego.
El proponente deberá presentar junto con su propuesta el personal que se relaciona a continuación, el cual hace
parte del talento humano mínimo requerido para cada uno de los dos GRUPOS contenidos en el Anexo Técnico de
Interventoría, en el numeral 6 de cada anexo respectivamente los cuales serán objeto de habilitación.
La SDIS requiere que el proponente allegue el FORMATO N° 2 “HOJA DE VIDA Y EXPERIENCIA DEL EQUIPO
DE TRABAJO”, debidamente diligenciado y firmado, con los respectivos soportes de los profesionales responsables
de la dirección y coordinación de la interventoría por cada uno de los grupos.
A continuación, se detalla el talento humano mínimo requerido para presentar propuesta por cada grupo:
NUMERO DE PERFIL
CARGO
PROFESIONALES FORMACIÓN EXPERIENCIA
Profesional en:
• Derecho
Experiencia profesional mínima de 46
• Ingeniería Industrial
meses que acrediten experiencia en
• Ingeniería Financiera
alguno de los siguientes ítems:
• Ingeniería de Alimentos
• Dirección y/o gerencia o
• Administración de Empresas
coordinación de Interventoría
• Administración Pública
especializada de proyectos
• Administración Financiera
sociales
• Contaduría Pública
• Dirección y/o gerencia o
• Economía
coordinación de Consultorías,
• Nutrición y Dietética
auditorias o supervisión de
Con especialización, maestría o
proyectos sociales
doctorado en temas relacionados con:
• Dirección y/o gerencia o
Director • Desarrollo, gerencia, gestión
1 coordinación de proyectos
General o evaluación de proyectos.
sociales y/o seguridad
• Ingeniería industrial.
alimentaria
• Administración
• Calidad
Aspecto que debe estar claramente
• Auditoría
evidenciado en las certificaciones
• Derecho Público
aportadas.
• Derecho administrativo
colombiano
Con disponibilidad para dedicar 100%
• Contratación estatal
de tiempo a la Dirección General de la
• Gestión de las organizaciones
Interventoría durante toda la
• Gerencia Social
ejecución del contrato.
• Seguridad Alimentaria
• Economía
• Contaduría
seguridad alimentaria y
anteriormente relacionados: Dos (02)
nutricional.
años de experiencia profesional
Página
PERFIL
NUMERO DE
CARGO FORMACIÓN
PROFESIONALES EXPERIENCIA
Profesional en:
Experiencia profesional mínima de 46
• Derecho
meses que acrediten experiencia en
• Ingeniería Industrial
alguno de los siguientes ítems:
• Ingeniería Financiera
• Ingeniería de Alimentos
• Dirección y/o gerencia o
• Administración de Empresas
coordinación de Interventoría
• Administración Pública
especializada de proyectos
• Administración Financiera
sociales
• Contaduría Pública
• Dirección y/o gerencia o
• Economía
coordinación de Consultorías,
Con especialización, maestría o
auditorias o supervisión de
doctorado en temas relacionados
proyectos sociales
con:
Director • Dirección y/o gerencia o
1 • Desarrollo, gerencia, gestión o
General coordinación de proyectos
evaluación de proyectos.
sociales y/o seguridad
• Ingeniería industrial.
alimentaria
• Administración
• Calidad
Aspecto que debe estar claramente
• Auditoría
evidenciado en las certificaciones
• Derecho Público
aportadas.
• Derecho administrativo
colombiano
Con disponibilidad para dedicar 100%
• Contratación estatal
de tiempo a la Dirección General de la
• Gestión de las organizaciones
Interventoría durante toda la
• Gerencia Social
ejecución del contrato.
• Seguridad Alimentaria
• Economía
• Contaduría
51
Página
PERFIL
NUMERO DE
CARGO FORMACIÓN
PROFESIONALES EXPERIENCIA
Experiencia profesional mínima de 30
Profesional en:
meses en uno o varios de los
siguientes ítems:
• Nutrición-Dietética
• Coordinación o supervisión de
• Ingeniería de Alimentos
proyectos sociales
• Ingeniería Industrial de
• Coordinación o supervisión de
Alimentos.
proyectos de seguridad
alimentaria y nutricional
Con especialización en temas
• Coordinación o supervisión de
relacionados con:
Proyectos sociales o de
• Desarrollo, gerencia, gestión o
seguridad alimentaria y
evaluación de proyectos.
nutricional.
Coordinador • Calidad
• Coordinación o supervisión de
Componente 1 • Auditoría
Interventoría, consultorías,
Técnico. • Alimentos
auditorias o supervisión de
proyectos sociales o de
Equivalencia de los títulos de
seguridad alimentaria y
posgrado anteriormente
nutricional.
relacionados: Dos (02) años de
experiencia profesional adicional y
Aspecto que debe estar claramente
relacionada con las funciones del
evidenciado en las certificaciones
cargo, siempre y cuando se acredite
aportadas.
el título profesional (Diferente a la
experiencia profesional mínima
Con disponibilidad para dedicar 100%
requerida)
de tiempo a la Coordinación del
•
Componente Técnico.
NOTA 1: Es importante precisar que para contabilizar la experiencia específica del talento humano, la Entidad no
tendrá en cuenta la misionalidad de la empresa contratante, sino únicamente la experiencia efectivamente
acreditada en las certificaciones allegadas, de acuerdo con las funciones y/u obligaciones relacionadas en las
mismas.
NOTA 2: Las certificaciones de experiencia del talento humano relacionado dentro de las propuestas, cuyas fechas
de inicio y/o terminación no precisen con exactitud el día/mes/año, serán contabilizadas para el inicio, a partir del
día 30 de mes relacionado y para la finalización, hasta el día 01 de mes relacionado en la respectiva certificación.
✓ Para cada uno de los miembros del equipo de trabajo se deberá diligenciar el Formato N° 2 “Hoja de
Vida y experiencia del equipo de Trabajo”, documento que hace parte integral del presente estudio
previo.
52
✓ Carta de compromiso con porcentaje de dedicación requerido por la entidad para la ejecución de este
contrato, documento que hace parte integral del presente estudio previo (Ver formato sugerido No. 7 Carta
Página
de compromiso profesional).
✓ Copia del documento de identificación.
Para acreditar la experiencia se deberán presentar las certificaciones correspondientes que contengan como
mínimo la siguiente información:
Nota: En caso que el profesional sea certificado y relacionado por el proponente en un(os) contrato (s) anterior (es)
ejecutado (s) por éste, con antelación al presente proceso contractual, adicional a lo anteriormente relacionado, la
certificación aportada deberá identificar:
✓ El número(s) de(los) contrato(s), suscritos por el Proponente, en los cuales participó el profesional que
está certificando, así como el nombre de la entidad Contratante.
✓ Especificar el tiempo (fecha inicio y terminación), en el que el profesional efectivamente desempeñó
las actividades que se están certificando, respecto a los contratos señalados en el ítem anterior
✓ Copia de los contratos suscritos por el proponente, sobre los cuales certifica experiencia de sus
profesionales, de acuerdo con lo señalado en los ítem anteriores. Cabe destacar que los objetos de dichos
contratos deben tener relación con la experiencia solicitada por la Secretaría para cada uno de los cargos
que se estén certificando.
Los títulos de estudios obtenidos en el exterior deberán ser títulos oficiales y venir traducidos oficialmente,
debidamente apostillados, homologados y convalidados por la entidad competente.
Las certificaciones laborales obtenidas en el exterior deberán venir debidamente apostilladas y traducidas
oficialmente.
Notas:
53
Página
- De conformidad con el artículo 251 del Código General del Proceso para que los documentos en idioma
extranjero y otorgados en el extranjero puedan ser apreciados dentro de cualquier proceso, incluido el
administrativo o contractual, deberán estar apostillados de conformidad con lo establecido en los tratados
No. Solicitud: 203669
CONCURSO DE MÉRITOS SDIS-CMA-011-2017
internacionales ratificados por Colombia. En el mismo sentido, la Ley 455 de 1998 y la Convención de la Haya
del 5 de octubre de 1961 exigen y regulan lo respectivo a la Apostilla y el artículo 480 del Código de Comercio
establece la obligatoriedad del trámite de Consularización.
En este sentido, atendiendo lo dispuesto por el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en
los Procesos de Contratación -M-DVRHPC-04, expedido por Colombia Compra Eficiente, Capítulo VIII
“Legalización de documentos”, los documentos presentados por los proponentes no requieren legalización
alguna, salvo los documentos otorgados en el exterior y los poderes generales o especiales que deben ser
otorgados ante Notario Público. Los proponentes pueden entregar con su oferta los documentos otorgados en
el exterior sin que sea necesaria su legalización. Para firmar el Contrato, el oferente que resulte adjudicatario
debe presentar los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de conformidad con la Convención de
la Apostilla Ley 455 de 1988, articulo 480 del Código de Comercio, articulo 251 del Código General del Proceso,
resolución 7144 de 2014 expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores y el numeral 2.18 del pliego de
condiciones definitivo (normas que hacen referencia a la legalización y traducción de documentos otorgados
en el exterior) o legalizados ante un cónsul Colombiano. Lo anterior so pena de dar aplicación a las sanciones
que por el no cumplimiento de este requisito se haga acreedor.
Adicionalmente, se dará aplicación a los lineamientos señalados por Colombia Compra Eficiente en la Circular
Externa No. 17 del 11 de febrero de 2015, respecto a los documentos presentados por los proponentes en los
Procesos de Contratación (apostilla y consularización de documentos públicos, presunción de autenticidad de
los documentos, valor probatorio de las copias, documentos en poder de las Entidades Estatales y Documentos
en idioma extranjero).
Finalmente, en concordancia con lo anterior y con la normativa legal vigente, en los procesos de contratación,
los proponentes que presenten dentro de su equipo de trabajo personas que hayan cursado carreras
profesionales o postgrados en el exterior, deberán presentar los títulos debidamente convalidados de acuerdo
con lo establecido en la Resolución 5547 de 2005 expedida por el Ministerio de Educación Nacional.
Cuando exista diferencia entre la información relacionada en el FORMATO N° 2“Hoja de Vida y experiencia del
equipo de Trabajo” y la consagrada en los soportes presentados, o el formato no incluya información de la cual se
aportó el soporte, prevalecerá la información de los soportes, procedimiento que aplicará únicamente para aquellas
experiencias registradas en el FORMATO No. 2.
- No serán válidas las certificaciones expedidas por los mismos profesionales (auto certificaciones).
El proponente deberá aportar junto con la propuesta una certificación en la que manifieste que dispondrá de la
Página
totalidad del talento humano requerido para cada uno de los grupos o para el grupo al que se presente, la cual
deberá venir suscrita por el representante legal, en caso de resultar adjudicatario.
En el ANEXO TÉCNICO se encuentran los demás profesionales (aquellos que no serán objeto de habilitación) y
que conforman el equipo de trabajo, los cuales deben ser presentados a la Secretaría dentro de los tres (3) días
hábiles siguientes a la firma del contrato. Este talento humano deberá ser tenido en cuenta al momento de presentar
la propuesta económica.
El contratista adjudicatario no podrá reemplazar, salvo en casos de fuerza mayor el talento humano presentado y
evaluado dentro del presente proceso. En caso de presentarse esta situación el contratista deberá justificarla
mediante oficio motivado junto con la nueva hoja de vida del profesional a reemplazar, el cual deberá acreditar un
perfil igual o superior al presentado junto a la propuesta, para tal efecto la supervisión será quien revisará y dará
concepto de aceptación o rechazo.
Teniendo en cuenta que el Artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del Decreto 19 de 2012
establece que: “Todas las personas naturales o jurídicas nacionales, o las extranjeras domiciliadas o con sucursal
en Colombia que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, deberán estar inscritas en el Registro
único de Proponentes”, los proponentes deberán allegar el Registro único de Proponentes expedido por la Cámara
de Comercio cuya fecha de expedición no podrá ser superior a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de
cierre de la presente convocatoria, vigente y en firme, en el que se indique la clasificación mencionada en el
NUEMRAL 9.2.1 del presente estudio previo.
CAPÍTULO TRES
2.3 CAPACIDAD FINANCIERA
Las personas naturales y jurídicas nacionales y las personas extranjeras o con sucursal en Colombia que sean
proponentes o integrantes de uniones temporales, consorcios y promesas de sociedad futura deberán adjuntar
copia del Registro Único de Proponentes expedido por la Cámara de Comercio.
La verificación del cumplimiento de los índices financieros, se efectuará mediante la obtención de los indicadores:
1. Índice de Liquidez.
2. Índice de Endeudamiento.
3. Razón de cobertura de intereses.
4. Capital de Trabajo
5. Capacidad Organizacional
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Para la evaluación de la capacidad financiera, la SDIS verificará el cumplimiento del índice con máximo dos (02)
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decimales.
Es el resultado de dividir el valor del Activo Corriente (AC) en el valor del Pasivo Corriente (PV), y será expresado
en veces así:
L= AC
▬▬
PC
Donde:
L = Índice de Liquidez
AC = Activo Corriente
PC = Pasivo Corriente
Condición:
Para consorcios o Uniones temporales cada uno de los integrantes del oferente aporta el valor total de cada
componente y la sumatoria de los mismos debe cumplir con lo requerido por el indicador, así:
Donde:
L = Índice de Liquidez
ACN = Activo Corriente de los partícipes.
PCN = Pasivo Corriente de los partícipes.
Condición:
Es el resultado de dividir el Pasivo Total (PT), en el Activo total (AT), y será expresado en términos porcentuales y
se calculará así:
56
NE = PT
Página
▬▬▬ X 100
AT
Donde:
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NE = Nivel de Endeudamiento
PT = Pasivo Total
AT = Activo Total
Condición:
Para consorcios o Uniones temporales cada uno de los integrantes del oferente aporta el valor total de cada
componente y la sumatoria de los mismos debe cumplir con lo requerido por el indicador, así:
NE = Nivel de Endeudamiento
PT = Pasivo Total de los partícipes.
AT = Activo Total de los partícipes.
Condición:
Es el resultado de dividir la Utilidad Operacional (UOp), en el Gasto de Intereses (GI), y será expresado en veces y
se calculará así:
RCI = UOp
▬▬▬
GI
Donde:
Condición:
Para consorcios o Uniones temporales cada uno de los integrantes del oferente aporta el valor total de cada
componente y la sumatoria de los mismos debe cumplir con lo requerido por el indicador, así:
Donde:
Condición:
Es el resultado de restar del valor del Activo Corriente (AC) el valor del Pasivo Corriente (PC) y será expresado en
porcentaje respecto al valor del presupuesto oficial, así:
Donde:
KW = Capital de Trabajo
AC = Activo Corriente
PC = Pasivo Corriente
PO = Presupuesto Oficial del proceso.
Condición:
Si KW ≥ 10,00% PO, del grupo y/o grupos a los que se presente, la propuesta se calificará HABILITADO.
Si KW < 10,00% PO, del grupo y/o grupos a los que se presente, la propuesta se calificará NO HABILITADO.
Para consorcios o Uniones temporales cada uno de los integrantes del oferente aporta el valor total de cada
componente y la sumatoria de los mismos debe cumplir con lo requerido por el indicador, así:
KW = (AC1 - PC1) + (AC2 - PC2) +…+ (ACn - PCn) ≥ 10,00% PO, del grupo y/o grupos a los que se presente
Donde:
58
KW = Capital de trabajo
ACn = Activo Corriente de los partícipes
Página
Condición:
Si KW ≥ 10,00% PO, del grupo y/o grupos a los que se presente, la propuesta se calificará HABILITADO.
Si KW < 10,00% PO, del grupo y/o grupos a los que se presente, la propuesta se calificará NO HABILITADO.
5. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
Es el resultado de dividir el valor de la Utilidad Operacional (UOp) en el valor del Patrimonio (Pt) y será expresado
en porcentaje, así:
RP = UOp
▬▬▬ X 100
Pt
Donde:
Condición:
Para consorcios o Uniones temporales cada uno de los integrantes del oferente aporta el valor total de cada
componente y la sumatoria de los mismos debe cumplir con lo requerido por el indicador, así:
Donde:
Condición:
Es el resultado de dividir el valor de la Utilidad Operacional (UOp) en el valor del activo total (AT) y será expresado
en porcentaje, así:
RA = UOp
▬▬▬ X 100
AT
Donde:
Condición:
Para consorcios o Uniones temporales cada uno de los integrantes del oferente aporta el valor total de cada
componente y la sumatoria de los mismos debe cumplir con lo requerido por el indicador, así:
Donde:
Condición:
Nota 1: Para el caso de las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia y las sociedades extranjeras
sin sucursal en Colombia, deberán presentar el Balance General Clasificado y el Estado de Resultados con corte
al 31 de diciembre de 2016, firmados por el representante legal y avalados con la firma de quien se encuentre en
obligación de hacerlo, de conformidad con la legislación propia del país de origen, debidamente consularizado o
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apostillado, acompañado de traducción simple al idioma español, con los valores expresados en moneda legal
colombiana, a la tasa de cambio de la fecha de cierre del Balance General, avalados por un Contador Público
Página
debidamente inscrito ante la Junta Central de Contadores, quien deberá presentar el Certificado de Vigencia de
Inscripción y Antecedentes Disciplinarios, vigente a la fecha de cierre del proceso.
Nota 2: La Secretaría Distrital de Integración Social advierte que la información financiera acreditada se realiza con
los efectos previstos en el artículo 43 de la ley 222 de 1995, que al tenor reza: “Responsabilidad penal. Sin
perjuicio de lo dispuesto en otras normas, serán sancionados con prisión de uno a seis años, quienes a
sabiendas: Suministren datos a las autoridades o expidan constancias o certificaciones contrarias a la
realidad. Ordenen, toleren, hagan o encubran falsedades en los estados financieros o en sus notas.”
Cuando la certificación de pago de aportes allegada se encuentre suscrita por el revisor fiscal del proponente o de
cada uno de los miembros del consorcio, de la unión temporal o de una promesa de sociedad futura, deberá allegar
el certificado de vigencia de inscripción y antecedentes disciplinarios, vigente, expedido por la Junta Central de
Contadores, del contador público responsable de la suscripción de dicha certificación. Lo anterior permite garantizar
la idoneidad y desempeño ético y profesional del (contador público) que suscribe dicha certificación.
Si verificada la Certificación de Vigencia de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios del contador responsable de
la suscripción de la certificación de aportes, se establece que no se encuentra vigente la inscripción o registra
antecedentes disciplinarios que le impidan ejercer su profesión, dará lugar a que la propuesta sea evaluada como
RECHAZADA JURÍDICAMENTE.
CAPÍTULO CUATRO
2.4 FACTORES DE SELECCIÓN
La SDIS efectuará la escogencia de la propuesta más favorable para la entidad de conformidad con lo establecido
en el artículo 5º de la Ley 1150 de 2011, modificado por el artículo 88 de la Ley 1474 de 2011 y en virtud del artículo
2.2.1.2.1.3.2 del decreto 1082 de 2015, razón por la cual, se le adjudicará el contrato al oferente que obtenga el
mayor puntaje, de acuerdo a los factores descritos en el presente documento y en los pliegos de condiciones.
En la evaluación del factor técnico se analizará la información allegada por el proponente en su oferta, para efectos
de establecer el cumplimiento de todos los aspectos señalados en el pliego de condiciones.
La Secretaría Distrital de Integración Social evaluará las ofertas de los proponentes que hayan acreditado los
requisitos habilitantes.
2.4.2. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN
Teniendo en cuenta la naturaleza jurídica del contrato que se va a celebrar, y conforme a lo expresado en el Artículo
5 de la Ley 1150 de 2007, concordado con el Artículo 2.2.1.1.2.2.2 y Numeral 1 del Artículo 2.2.1.2.1.3.2 del 1082
de 2015 el ofrecimiento más favorable corresponde a aquel que cuente con la mayor experiencia del proponente y
la de su equipo de trabajo, y que satisfaga las necesidades técnicas de la entidad y se ajuste su oferta a la
disponibilidad presupuestal del proceso contractual.
El proponente debe elaborar y presentar la propuesta de acuerdo con los lineamientos establecidos en el pliego de
61
condiciones, el estudio previo y anexos técnicos, teniendo en cuenta las disposiciones contenidas en el Decreto
1082 de 2015.
Página
La ponderación de los factores de selección de las propuestas para cada grupo se hará con base en un máximo
de 1000 puntos, distribuidos de la siguiente manera:
Puntaje
FACTOR N° FACTORES DE SELECCION OBSERVACIONES
Total
Nota: La evaluación de dichos FACTORES, solo se realizará para las propuestas que resulten HABILITADAS en
la evaluación de todos los requisitos habilitantes. Para la asignación de puntajes se verificará el cumplimiento de
cada uno de los 3 factores de selección referenciados en la tabla anterior, con los cuales el proponente cumpla total
o parcialmente acorde con las reglas que se describen a continuación.
La Secretaría asignará puntaje a los proponentes que reporten con sus certificaciones experiencia superior a 5 años
del mínimo requerido como requisito habilitante en los campos descritos en el Numeral 9.2.1 del Estudio Previo,
dicha experiencia deberá ser relacionada en el Formato No. (6) Experiencia Adicional del Proponente y tendrá que
ser diferente a la reportada como experiencia habilitante del proponente, el puntaje será asignado como sigue a
continuación:
2.4.5. EXPERIENCIA ESPECIFICA ADICIONAL DEL EQUIPO DE TRABAJO – Puntaje máximo posible 600
puntos.
La experiencia específica adicional del equipo de trabajo para cada grupo, deberá corresponder con la exigida en
los correspondientes Anexos Técnicos para cada cargo.
Para efectuar la evaluación de este aspecto se considerará la información contenida en las tablas que se relacionan
a continuación para cada uno de los grupos, Se entiende que la experiencia es adicional y diferente a la mínima
habilitante; por tanto esta deberá registrarse se en formato No. (4) “experiencia especifica adicional del equipo
de trabajo”.
62
Nota1: Por tratarse de un factor de ponderación esencial para la comparación de las ofertas se calificará a partir de
Página
la información aportada en las mismas, por ende no será susceptible de modificación, aclaración,
complementación, ni corrección por parte del proponente con posterioridad a la fecha de cierre del presente
proceso.
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Para la asignación del puntaje por Experiencia adicional del equipo de trabajo, se tendrá en cuenta las siguientes
reglas para cada grupo y cargo:
PERFIL
No. MESES
NUMERO DE PUNTAJE
CARGO ADICIONALES
PROFESIONALES EXPERIENCIA EN MESES MÁXIMO
DE
POSIBLE
EXPERIENCIA
Cantidad adicional de meses de
experiencia especifica diferente a la > 96 360
habilitante, que puede certificar el
Director profesional presentado para el cargo, ≥ 48
1 180
General correspondiente a las exigencias
determinadas en el presente ≥ 24
90
documento y respectivo anexo técnico
≥ 12
para cada perfil profesional. 45
PERFIL
No. MESES
NUMERO DE PUNTAJE
CARGO ADICIONALES
PROFESIONALES EXPERIENCIA EN MESES MÁXIMO
DE
POSIBLE
EXPERIENCIA
Cantidad adicional de meses de
experiencia especifica diferente a la > 48 240
habilitante, que puede certificar el
Coordinador profesional presentado para el ≥ 24 120
componente 1 cargo, correspondiente a las
técnico. exigencias determinadas en el ≥ 12 60
presente documento y respectivo
anexo técnico para cada perfil ≥6
30
profesional.
Aplican las mismas reglas para asignación de puntaje previamente establecidas para el grupo 1.
Para acreditar la experiencia específica adicional del talento humano evaluado, se aplicarán los requisitos incluidos
en el numeral 9.2.2.1 del presente documento.
63
Para la calificación de este aspecto se asignará un puntaje máximo de CIEN (100) puntos y se tendrá en cuenta lo
establecido en el artículo 2.2.1.2.4.2.1 del Decreto 1082 de 2015 “Incentivos en la contratación pública. La Entidad
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Estatal debe establecer en los pliegos de condiciones para la contratación, dentro de los criterios de calificación de
las propuestas, los incentivos para los bienes, servicios y oferentes nacionales o aquellos considerados nacionales
con ocasión de la existencia de trato nacional. Este incentivo no es aplicable en los procesos para la Adquisición
de Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes.”
De igual manera, conforme con lo establecido en el parágrafo del artículo 1 de la Ley 816 de 2003, modificado por
el artículo 51 del Decreto 019 de 2012, se otorgará tratamiento de servicio de origen nacional a aquellos servicios
originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de
aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento
otorgado a sus bienes y servicios nacionales, concordante con lo indicado en el cita Decreto 1082 de 2015.
Si los bienes y servicios son de origen extranjero, deberá acreditar de igual manera, la incorporación de componente
colombiano de servicios profesionales, técnicos y operativos, para obtener el siguiente puntaje:
El proponente que no manifieste en su propuesta información alguna sobre este aspecto, será calificado con CERO
(0) PUNTOS.
En el caso de consorcios o uniones temporales conformadas por integrantes nacionales y extranjeros, deberá
acreditarlo cada uno de los integrantes.
Servicios de origen nacional. Para los efectos de la aplicación del parágrafo 1 del artículo 21 de la Ley 80 de 1993,
son servicios de origen nacional aquéllos prestados por empresas constituidas de acuerdo con la legislación
nacional, por personas naturales colombianas o por residentes en Colombia.
Para la acreditación del trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en países con los cuales Colombia
ha negociado trato nacional en materia de compras públicas el proponente aportará la certificación expedida por el
Director de Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual contendrá lo siguiente:
(i) Lugar y fecha de expedición de la certificación; (ii) Número y fecha del Tratado; (iii) Objeto del Tratado; (iv)
Vigencia del Tratado, y (v) Proceso de selección al cual va dirigido. En ausencia de negociación de trato nacional,
la certificación deberá indicar si existe trato nacional en virtud del principio de reciprocidad.
El proponente debe presentar una oferta económica por cada Grupo para el cual presente oferta, teniendo en cuenta
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En el valor de la propuesta se entienden incluidos en su totalidad, los costos directos e indirectos que genere la
prestación del servicio, las prestaciones sociales, honorarios del personal, cumpliendo con las normas laborales en
los casos que corresponda, impuestos nacionales y distritales y demás gastos que origine el mismo, los cuales
estarán a cargo del contratista.
Los costos y gastos en que incurran los oferentes para la elaboración y presentación de las propuestas, serán de
su propia cuenta y riesgo. La Secretaría Distrital de Integración Social no reconocerá ni reembolsará ningún valor
por éste concepto.
Si el proponente no discrimina el impuesto al valor agregado (I.V.A) y los servicios objeto de la contratación causan
dicho impuesto, la Secretaría lo considerará INCLUIDO en el valor total de la oferta y así lo aceptará el proponente.
En el FORMATO N° 3 “PROPUESTA ECONOMICA” para cada uno de los grupos al que presente propuesta, se
debe diligenciar toda la información requerida en el mismo.
Cualquier error de cálculo del proponente al momento de determinar el valor económico de la propuesta correrá a
su cargo. Si al evaluar la propuesta se encuentra un error aritmético, la Secretaría procederá a su corrección y éste
será el valor que se tendrá en cuenta para la evaluación y adjudicación del contrato. Si el valor total no se presenta
en enteros la Secretaría lo aproximará al entero más cercano.
Por error aritmético, se entiende aquel en que incurre el proponente cuando realiza una indebida operación
matemática, la cual debe ser corregida por la Administración, siempre y cuando no se alteren o modifiquen de
alguna manera las unidades y los valores unitarios.
Las correcciones efectuadas a las ofertas de los proponentes, según el procedimiento anterior, serán de forzosa
aceptación para éstos. Si el proponente, en caso de que se le adjudique el contrato, rehúsa aceptar dichas
correcciones, se hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta.
Este formato deberá entregarse firmado por el proponente si es persona natural o por el Representante Legal del
proponente que sea persona jurídica; o por el representante del consorcio o la unión temporal.
Se recuerda que la tributación de impuestos (IVA) sobre cada uno de los servicios ofrecidos, es responsabilidad del
oferente y/o contratista.
Nota 1:
El lineamento establecido por la entidad referente a los Gastos Administrativos, correspondiente al proceso de
Adquisiciones, establece que estos gastos deben encontrase en el rango del 5 al 10% del costo Directo. Por tal
motivo las propuestas económicas presentadas por los interesados en el presente concurso de méritos no podrán
superar dichos topes.
Nota 2:
Para el caso de los imprevistos, estos no deberán superar el 3.5% del valor de los gastos administrativos.
Por los motivos expresados en la nota 1 y 2 de este numeral, las propuestas económicas presentadas por los
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interesados en el presente concurso de méritos no podrán superar los topes porcentuales aquí establecidos para
Página
La apertura del sobre con la propuesta económica y la revisión de su consistencia con la oferta técnica se llevarán
a cabo de conformidad con las siguientes reglas:
a) Una vez concluida la evaluación técnica, la entidad, en audiencia pública, dará a conocer el orden de
calificación de las propuestas técnicas.
b) En presencia del proponente calificado en el primer orden de elegibilidad la entidad procederá a abrir el
sobre que contiene la propuesta económica del proponente.
c) Si el valor de la propuesta excede el presupuesto asignado, una vez realizada la negociación establecida
en el artículo 2.2.1.2.1.3.2 del Decreto 1082 de 2015, y supere el presupuesto oficial, la misma será
rechazada y se procederá a revisar la propuesta económica del oferente calificado en el segundo orden
de elegibilidad.
d) La Entidad verificará la consistencia de la propuesta económica respecto de las actividades descritas en
la propuesta técnica, con el fin de efectuar las clarificaciones y ajustes que sean necesarios. Como
resultado de estos ajustes no podrán modificarse los requerimientos técnicos mínimos.
e) La Entidad y el proponente elaborarán un acta de los acuerdos económicos y técnicos alcanzados en esta
revisión, con el fin de que se incluyan en el respectivo contrato. Los acuerdos no podrán versar sobre
aspectos que hayan sido objeto de ponderación en el proceso contractual.
f) La Entidad adjudicará el contrato al consultor seleccionado, por medio de acto administrativo motivado.
De conformidad con las disposiciones del artículo 4º de la ley 1150 de 2007 y de los artículos 2.2.1.1.1.3.1.,
2.2.1.1.1.6.1., 2.2.1.1.1.6.3. y el numeral 2º del artículo 2.2.1.2.5.2. del Decreto 1082 de 2015; con base en la
Metodología para identificar y clasificar los riesgos elaborado por Colombia Compra Eficiente, procede a tipificar,
estimar y asignar los riesgos de la presente contratación. – VER ANEXO MATRIZ DE RIESGOS
Teniendo en cuenta lo dispuesto por el Artículo 2.2.1.1.2.2.6 del Decreto 1082 de 2015, la Secretaría podrá adjudicar
el contrato cuando solo se haya presentado una oferta siempre que cumpla con los requisitos habilitantes exigidos
y satisfaga los requisitos de los pliegos de condiciones establecidos por grupo.
En caso de existir una sola propuesta habilitada para algún grupo, la SDIS asignará el máximo puntaje en aquellos
factores de selección en los cuales el proponente cumpla con los requerimientos exigidos por la Entidad.
66
Página
CAPÍTULO CINCO
2.7. MINUTA DEL CONTRATO
(EL TEXTO DE LA PRESENTE MINUTA ESTA SUJETO A AJUSTE Y/O MODIFICACIONES POR PARTE DE LA
SECRETARÍA DE ACUERDO CON LAS NECESIDADES DEL MISMO, EL PLIEGO DE CONDICIONES
DEFINITIVO Y LA AUDIENCIA DE ADJUDICACIÓN
CONTRATISTA XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Entre los suscritos XXXXXXXXXXXXX, mayor de edad vecino y domiciliado en Bogotá, D.C., e identificado con la
Cédula de Ciudadanía No. XXXXXXXXXXX, en su calidad de XXXXXXXXXXXXXXXXX y obrando de conformidad
con las facultades conferidas mediante el Decreto 854 de 2001 y la Resolución No. 1024 de 2016, quien en adelante
se denominará la SECRETARÍA por una parte y por la otra la XXXXXXXXXXXXXXXXX con N.I.T: XXXXXXXX,
representada legalmente por el XXXXXXXXXXXXXXXXX, mayor de edad e identificado con Cédula de Ciudadanía
No. XXXXXXX de XXXXXX quien en adelante se denominará EL CONTRATISTA; hemos convenido celebrar el
presente CONTRATO DE CONSULTORIA, objeto del CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO No. SDIS-CMA-001-
2017, conforme a lo establecido en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y Decreto 1082 de 2015 y con base en
las siguientes consideraciones. A) Que la Secretaria Distrital de Integracion Social requiere contratar la consultoria
objeto del CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO No. SDIS-CMA-011-2017, de acuerdo con los estudios y
documentos previos elaborados para la presente contratación por la Subdirección de Plantas Físicas y Subdirección
de Contratación, según lo determina el artículo 25, numeral 7, de la ley 80 de 1993 y el artículo 2.2.1.1.2.1.1. del
Decreto 1082 de 2015. B) Que surtido el trámite de ley, se adjudicó el CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO No.
SDIS-CMA-011-2017 – GRUPO No. ___- al XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, con NIT: XXXXXXXXXXXX,
mediante la Resolución XXXXXXXXXXX del 2017, de acuerdo con los factores de escogencia y calificación
establecidos en el Pliego de Condiciones y en aplicación del principio de selección objetiva de que trata el artículo
5 de la Ley 1150 de 2007. C) Que de conformidad con el artículo 1603 del Código Civil y el numeral 2 del artículo 5
de la ley 80 de 1993, el CONTRATISTA se obliga a ejecutar el presente contrato bajo los principios de buena fe y
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lealtad, como colaborador de la administración; por consiguiente, se obliga no sólo a lo que en el contrato y los
documentos que hacen parte de este se expresa, sino a todas las obligaciones emanadas de la naturaleza del
Página
mismo, o que, por ley, pertenezcan al contrato. D) Que con base en todo lo anterior, las partes firmantes delimitan
el presente acuerdo de voluntades dentro de las siguientes estipulaciones: CLÁUSULA PRIMERA.- OBJETO DEL
CONTRATO: EL CONTRATISTA se obliga para con la SECRETARIA, a REALIZAR UNA INTERVENTORÍA
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supervisor(es) dejarán constancia en el formato "Certificación para pago -MC14 que expedirán para el trámite
y pago de la cuenta. PARÁGRAFO CUARTO: Los pagos que efectúe la SECRETARIA en virtud del presente
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contrato estarán sujetos a la programación de los recursos del Programa Anual de Caja — PAC y a los recursos
disponibles en Tesorería. PARÁGRAFO QUINTO: La cancelación del valor del contrato, por parte de
BONOS Vigencia 2017 Vigencia 2018 Vigencia 2019 TOTAL PTT. GRUPO 2
CDP 13400 13 11
VALOR TOTAL $471.325.208 $1.885.300.831 $1.885.300.831 $ 4.241.926.870
VALOR A $471.325.207 $1.885.300.831 $1.885.300.831 $ 4.241.926.869
AFECTAR
CLÁUSULA NOVENA - GARANTÍAS: Acorde con lo indicado en el Artículo 2.2.1.2.3.1.1 del decreto 1082 de 2015
y de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007, la SECRETARÍA teniendo en cuenta la naturaleza del
contrato a celebrar y la forma de pago, solicitará garantías al contratista seleccionado, con el fin de garantizar el
cumplimiento, la eficaz ejecución del mismo y evitar posibles desequilibrios económicos del contrato. Por lo anterior
el CONTRATISTA se compromete a constituir a favor de SECRETARÍA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL,
NIT. 899.999.061-9 BOGOTÁ D.C, una garantía única del contrato que podrá consistir en una póliza de seguro.
Esta garantía deberá constituirse dentro de los TRES (3) DÍAS HÁBILES SIGUIENTES a la fecha de publicación
del acto adjudicación del contrato y requerirá ser aprobada por LA SECRETARÍA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN
SOCIAL. La garantía debe cumplir los siguientes amparos:
GARANTÍAS PORCENTAJE ASEGURADO VIGENCIA DEL AMPARO
Veinte por ciento (20%) del valor total del Por el plazo del mismo y ocho (08)
CUMPLIMIENTO
contrato meses más.
Equivalente al veinte por ciento (20%) del Por el plazo del mismo y ocho (8)
CALIDAD DEL SERVICIO:
valor total del contrato meses más.
PAGO DE SALARIOS, Por el plazo del mismo y tres (3)
PRESTACIONES SOCIALES Equivalente al diez por ciento (20%) del años más, contados a partir de la
LEGALES E INDEMNIZACIONES valor total del contrato suscripción del acta de recibo a
LABORALES: satisfacción.
Grupo 1: En cuantía equivalente al cinco
(5%) del valor del presupuesto oficial
adjudicado para el grupo, con una vigencia
RESPONSABILIDAD CIVIL igual al periodo de ejecución del contrato. Por el periodo de ejecución del
EXTRACONTRACTUAL Grupo 2: En cuantía equivalente a 500 contrato
salarios mínimos mensuales legales
vigentes., con una vigencia igual al periodo
de ejecución del contrato.
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deberá mantener vigentes las garantías a que se refiere esta cláusula y será de su cargo el pago de todas las
primas y demás erogaciones de constitución, manteniendo y restableciendo inmediato de su monto, cada vez que
se disminuya o agote por razón de las sanciones que se imponga, prorrogas o suspensiones. CLÁUSULA DÉCIMA
No. Solicitud: 203669
CONCURSO DE MÉRITOS SDIS-CMA-011-2017
causa las actuaciones del CONTRATISTA. CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA - TERMINACIÓN: Este contrato se dará por
terminado en cualquiera de los siguientes eventos: 1. Por mutuo acuerdo de las partes, siempre que con ello no se causen
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perjuicios a la entidad, previa certificación expedida por el supervisor del contrato. 2. Por declaración de caducidad o
terminación unilateral, en los términos previstos en los artículos 17 y 18 de la Ley 80 de 1993. 3. Por agotamiento del objeto
o vencimiento del plazo. 4. Por fuerza mayor o caso fortuito, que hagan imposible continuar su ejecución. 5. Por no constituir,
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modificar y/o prorrogar, sin justa causa, la garantía única de cumplimiento dentro del término que se le señale para el efecto.
PARÁGRAFO: En cualquiera de los eventos de terminación, se procederá a la liquidación del contrato. CLÁUSULA
DÉCIMA SEPTIMA – LIQUIDACION: El presente contrato será objeto de liquidación de conformidad con lo indicado en el
artículo 60 de la ley 80 de 1993, modificado por el artículo 217 del Decreto 019 de 2012 y Artículo 11 de la Ley 1150 de
2007. CLÁUSULA DECIMA OCTAVA - REQUISITOS DE PERFECCIONAMIENTO: Este documento requiere para su
perfeccionamiento la suscripción de las partes contratantes. CLÁUSULA DECIMA NOVENA - REQUISITOS PARA LA
EJECUCIÓN: Son requisitos para la ejecución del contrato, la expedición del registro presupuestal, la entrega y
aprobación de las garantías correspondientes. El plazo para el cumplimiento de los requisitos de que trata esta cláusula
será de tres (3) días hábiles que se contarán a partir de la suscripción del contrato. PARÁGRAFO PRIMERO: Los gastos
en que debe incurrir EL CONTRATISTA por concepto de pago de la Garantía Única y demás gastos del contrato, correrán
por cuenta del CONTRATISTA. PARÁGRAFO SEGUNDO: Todo lo anterior, así como cualquier otro gasto adicional,
será de cargo del CONTRATISTA. CLÁUSULA VIGÉSIMA - SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES:
Las partes acuerdan que para la solución de las diferencias y discrepancias que surjan de la celebración, ejecución,
terminación o liquidación de este contrato acudirán a los procedimientos de transacción, amigable composición o
conciliación, de acuerdo con lo previsto en la Ley 80 de 1993. CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA - SUSPENSIÓN DEL
CONTRATO: Por circunstancias de fuerza mayor o casos fortuitos debidamente comprobados, se podrá de común
acuerdo entre las partes, suspender temporalmente la ejecución del presente contrato mediante la suscripción de un acta
en la que conste tal evento, sin que para los efectos del plazo extintivo se compute el tiempo de la suspensión.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA - INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: El representante legal de EL
CONTRATISTA declara expresamente bajo la gravedad de juramento que no se encuentra incurso en inhabilidades e
incompatibilidades que impidan la celebración de este contrato, ni se encuentra reportado como responsable fiscal en el
boletín de la Contraloría General de la República, como tampoco incluido en la lista de la OFAC. Igualmente declara que,
en caso de presentarse alguna inhabilidad o incompatibilidad, cederá el contrato previa autorización escrita de la
SECRETARÍA y si ello no fuere posible, renunciará a su ejecución. CLAUSULA VIGÉSIMA TERCERA -
CONFIDENCIALIDAD: Se entiende como confidencial, la información que la Constitución o la Ley, define como tal. La
entidad ejecutora se obliga a mantener CONFIDENCIALIDAD y abstenerse de usar para beneficio propio o para terceros,
reproducir o divulgar la información de las partes declarada como confidencial, que se llegue a conocer en virtud de la
ejecución del presente. La violación de esta obligación hará incurrir a los responsables en las sanciones legales
correspondientes. Se considerará información confidencial sin limitación alguna, todas las descripciones, datos,
productos, procesos y operaciones, métodos, fórmulas, know-how y cualquier otra información de naturaleza técnica,
económica, financiera, administrativa, jurídica y de otra naturaleza perteneciente a las operaciones, estrategias, políticas,
y manejo de actividades, programas o sistemas de cómputo, software, códigos fuente o códigos objeto, algoritmos,
fórmulas, diagramas, planos, procesos, técnicas, diseños, fotografías, registros, compilaciones, información de clientes
o interna de las partes y, en general, toda aquella información que esté relacionada con programas, inventos, marcas,
patentes, nombres comerciales, secretos industriales, y derechos de propiedad industrial o intelectual, licencias y
cualquier otra información oral, escrita o en medio magnético. CLÁUSULA VIGÉSIMA CUARTA - DOCUMENTOS DEL
CONTRATO: Forman parte integral del contrato los siguientes documentos: 1. El estudio previo y anexos técnicos 2. El
análisis del Sector 3. El pliego de condiciones y las adendas que modificaron el mismo. 4. La propuesta presentada por
el CONTRATISTA; 5. La Resolución de adjudicación. 6. Las pólizas expedidas, sus anexos y clausulados generales y
particulares. 7. El certificado de disponibilidad presupuestal, con sus correspondientes registros presupuestales. 8. Las
resoluciones, actas de acuerdo, comunicaciones que se produzcan durante la ejecución del contrato y los demás
documentos del proceso de concurso de méritos y del contrato. CLÁUSULA VIGÉSIMA QUINTA - DIRECCIÓN PARA
NOTIFICACIONES: La SECRETARÍA recibirá notificaciones en la Carrera 7ª N° 32-16 en Bogotá y EL CONTRATISTA
en la XXXXXXXXXXXXXXXXXXX en Bogotá y al correo electrónico XXXXXXXXXXXXXXXXXXX. CLÁUSULA
VIGÉSIMA SEXTA – DOMICILIO: Para todos los efectos legales y fiscales se establece como domicilio contractual la
ciudad de Bogotá D.C.
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CAPITULO SESIS
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GLOSARIO GENERAL
Adecuación: Obras necesarias para adaptar una estructura a un nuevo uso, garantizando la preservación de sus
características. Permiten optimizar y mejorar el uso de los espacios. En relación con los elementos de la Estructura
Ecológica Principal, es la modificación de las características o dinámicas de un ecosistema o la dotación con estructuras,
que permiten su uso conforme al régimen establecido, optimizan sus servicios ambientales y armonizan su funcionamiento
dentro del entorno urbano o rural.
Actualización del RUP: La actualización es el acto mediante el cual un proponente inscrito, modifica, actualiza o suprime
la información originalmente presentada en el Registro Único de Proponentes. Procede en cualquier tiempo, exceptuando
el mes anterior al vencimiento de cada año de la inscripción cuando no se haya efectuado renovación. Respecto de la
información que no sea objeto de actualización se mantendrá su firmeza en cuanto se mantenga en firme.
Acuerdos Comerciales: son tratados internacionales vigentes celebrados por el Estado colombiano, que contienen
derechos y obligaciones en materia de compras públicas, en los cuales existe como mínimo el compromiso de trato
nacional para: (i) los bienes y servicios de origen colombiano y (ii) los proveedores colombianos.
Adenda(s): De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, Es el documento por medio del cual
la Entidad Estatal modifica los pliegos de condiciones.
Adjudicación: Decisión emanada de SDIS por medio de un acto administrativo, que determina el Adjudicatario del
presente proceso.
Adjudicatario(a): Proponente a quien se le adjudica el proceso, por haber presentado una Propuesta que cumple con lo
requerido en el Pliego de Condiciones y se considera en relación con las demás, la propuesta más conveniente en el
proceso de selección.
Alcance del contrato: Son todas las actividades y obras necesarias para ejecutar el contrato, mantener el corredor vial
en óptimas condiciones, el cual debe conservar y garantizar las condiciones, parámetros y características mínimas, para
la operación de acuerdo con los documentos contractuales del presente pliego. Las actividades contenidas en el Alcance
del contrato son obligaciones del adjudicatario.
Análisis del Sector: Estudios por parte de la Entidad Estatal del mercado relativo al objeto del Proceso de Contratación,
desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y de análisis de Riesgo.
Anexo: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente pliego y que hacen parte integral del mismo.
Aportes Parafiscales: Son contribuciones parafiscales los gravámenes establecidos con carácter obligatorio por la Ley,
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que afectan a un determinado y único grupo social y económico y se utilizan para beneficio del propio sector.
Audiencia: Acto oral y presencial que permite la intervención de personas interesadas en una actuación administrativa y
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que conlleva el cumplimiento del debido proceso y el ejercicio del derecho de defensa.
Aviso de Convocatoria: Es el documento publicado en el SECOP con el fin de realizar la convocatoria pública para que
los interesados en participar en el proceso de Concurso de Méritos Abierto se presenten.
Aviso Modificatorio: Son los documentos que serán expedidos por la Entidad con el fin de desarrollar, adicionar o
modificar los términos de la licitación con posterioridad a su expedición y que formarán parte de la misma.
Capacidad Jurídica: Para los efectos del presente Concurso de Méritos Abierto, se entenderá que la Capacidad Jurídica
es aquella condición de las personas naturales o jurídicas relativa a su aptitud conforme a la Ley Aplicable para participar
en el presente Concurso. En este orden de ideas, se entenderá que para las personas naturales la Capacidad Jurídica
será la prevista en el artículo 1502 y siguientes del Código Civil Colombiano y para las personas jurídicas, la prevista en
el artículo 99 y siguientes del Código de Comercio Colombiano y siempre que el representante legal cuente con las
autorizaciones que conforme a los estatutos sociales deba tener para participar en el presente Concurso. Para los
proponentes de origen extranjero se verificará que cumplan con las mismas condiciones previstas en esta definición. Para
el caso de las personas jurídicas extranjeras se tendrá en cuenta la Ley aplicable en la respectiva jurisdicción de
incorporación.
Carta de Presentación de la Oferta. Es el modelo de comunicación que figura como Anexo de este Documento, que los
proponentes deberán diligenciar y estar firmada por el representante legal o representante debidamente designado del
proponente.
Certificado de Disponibilidad Presupuestal: Documento que acredita la disponibilidad de presupuesto para el presente
proceso de selección.
Certificado del RUP: Es el documento digital o físico expedido por las Cámaras de Comercio que da cuenta de la
inscripción del proponente en el Registro Único de Proponentes.
Clasificador de Bienes y Servicios: Es el sistema de codificación de las Naciones Unidas para estandarizar productos
y servicios, conocido por las siglas UNSPSC. 14) Colombia Compra Eficiente: Es la Agencia Nacional de Contratación
Pública creada por medio del Decreto-Ley número 4170 de 20113 .
Concurso de Méritos. Corresponde a la modalidad prevista para la selección de consultores o proyectos, en la que se
podrán utilizar sistemas de Concurso de Méritos Abierto o de precalificación, de conformidad con lo dispuesto por el
numeral 3 del artículo 2 de la ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015.
Cronograma: Es el previsto en el numeral 2.3 del presente Pliego de Condiciones.
Consorcio: Modalidad de asociación que permite que dos o más personas naturales o jurídicas, en forma conjunta, se
presenten en el presente proceso de selección para la Adjudicación, celebración y ejecución del Contrato, respondiendo
solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas del mismo, y por los efectos que generen o lleguen a
generar las actuaciones, hechos u omisiones de todos o cualquiera de los participantes en estos actos.
Contratista: Adjudicatario que suscribe el Contrato derivado del presente proceso.
Contrato: Negocio jurídico que se suscribirá entre SDIS y el Adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes
las obligaciones recíprocas y se le conceden los derechos correlativos que instrumentan la relación contractual que se
busca establecer a través del presente proceso.
Debido Proceso: Sometimiento de las actuaciones de las autoridades judiciales y administrativas, a las formalidades
preestablecidas por las normas jurídicas, que en materia contractual se rige por las estipulaciones pactadas en el contrato.
Tiene como finalidad la protección de las garantías consignadas en la normatividad.
Día(s) Calendario: Es cualquier día del calendario, sin tener en cuenta si se trata de un Día Hábil o No Hábil.
Día(s) Hábil(es): Cualquier día comprendido entre los lunes y los viernes (ambos inclusive) de cada semana, excluyendo
de éstos los días feriados y los determinados por ley en la República de Colombia, trasladados a los días lunes. Se
incluirán también aquellos días que sin ser hábiles SDIS mediante acto administrativo motivado determine como tales
para este proceso.
Día(s) No Hábil(es): Se entenderán de conformidad con el Código de Régimen Político y Municipal.
Diagnóstico: Corresponde a todas las actividades que se ejecutan para establecer las condiciones de servicio y
funcionalidad de una estructura de pavimento. Evaluando los parámetros, Funcionales (superficiales) y Estructurales.
Dólares de los Estados Unidos de América, o Dólares, o US$: Es la moneda de curso legal en los Estados Unidos de
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América, la que, para todos los efectos se tomará por su valor equivalente respecto de la moneda de origen del
proponente, según la tasa de cambio oficial o, en defecto de aquella, según la tasa de cambio certificada por la autoridad
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Edificaciones indispensables: La NSR-10 define en el numeral A.2.5.1.1, Grupo IV, Edificaciones indispensables, son
aquellas edificaciones de atención a la comunidad que deben funcionar durante y después de un sismo, y cuya operación
no puede ser trasladada rápidamente a un lugar alterno.
Equipo de Trabajo: Se compone del Personal calificable y del personal Obligatorio Mínimo requerido para cada uno de
los Módulos y que se encuentra descrito en cada una de las Especificaciones Técnicas de los Contratos de consultoría
Ente Territorial: Municipio, departamento.
Especificaciones: Procesos y procedimientos técnicos generales o particulares, según el caso, a los que se debe ceñir
el Contratista durante la ejecución de las obras, para obtener los resultados objeto del contrato.
Estimación del riesgo previsible: Es la valoración del riesgo en términos monetarios o porcentuales.
Estudios y documentos previos: Es la justificación técnica, económica y financiera del proyecto que realiza la entidad
de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015. Contendrán los documentos definitivos que sirvan de
soporte para la elaboración del proyecto de pliego de condiciones o del contrato, de manera que los proponentes o el
eventual contratista respectivamente, puedan valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por la entidad así como
la distribución de riesgos que la misma propone.
Estructuras metálicas: Constituyen un sistema constructivo muy difundido en varios países. Una estructura es un
conjunto de partes unidas entre sí que forman un cuerpo, una forma o un todo, destinadas a soportar los efectos de las
fuerzas que actúan sobre el cuerpo. Las Estructuras Metálicas son las que la mayor parte de los elementos o partes que
la forman son de metal (más del 80%), normalmente acero.
Factor Multiplicador: Es el factor que el proponente deberá calcular, considerando principalmente entre otros aspectos,
las cargas por concepto de seguridad social, aportes parafiscales y prestacional, viáticos que no estén establecidos como
reembolsables, gastos generados por la adquisición de herramientas, equipos, materiales o insumos necesarios para la
realización de la labor, gastos de administración, costos de financiamiento, gastos contingentes, impuestos, tasas y
contribución, seguros y demás costos indirectos en que él incurra por la ejecución del contrato. El factor multiplicador
incluye los honorarios del consultor. El factor multiplicador incluye el exceso en la causación de los costos rembolsables
previstos en la propuesta del consultor. En la construcción del factor multiplicador se deberá prever el personal de nómina
y el personal contratado por prestación de servicios.
Fecha de iniciación de la ejecución del contrato: Fecha cierta en la cual se inicia el plazo de ejecución del contrato.
Fecha de terminación de la ejecución del contrato: Fecha cierta en que finaliza el plazo de ejecución del contrato.
Garantía de Seriedad de la oferta: Mecanismo de cobertura de riesgos a favor de entidades estatales con ocasión de
la presentación de la propuesta, de conformidad con la Ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y el pliego de
condiciones. Podrá consistir en cualquiera de las modalidades de garantía a que se refiere el artículo 2.2.1.2.3.1.9 del
Decreto 1082 de 2015.
Informe de Evaluación: es uno de los Documentos del Proceso en virtud del cual la Entidad Estatal comunica el resultado
de la evaluación de las Ofertas y su justificación.
Información anualizada del RUP: Para la verificación de la información financiera se tomará como referencia el año
fiscal, es decir, el comprendido entre el 1° de enero al 31 de diciembre. En los casos en que se señale como tiempo de
referencia en término de “año”, este se tomará en períodos de 12 meses, contados a partir del momento de la inscripción,
renovación o modificación.
Inscripción en el RUP: La inscripción es el acto mediante el cual se registran las personas naturales o jurídicas
nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con entidades
estatales. La inscripción en el registro único de proponentes estará vigente por el término de un año, contado siempre
desde la fecha del acto de inscripción.
Integrante Líder del Proponente o ILP: Es el integrante del Proponente Plural, que tiene una participación mínima del
sesenta por ciento (60%).
Interesado(s): Personas naturales o jurídicas o el grupo de personas jurídicas y/o naturales asociadas entre sí mediante
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las figuras de Consorcio, Unión Temporal o cualquier otro tipo de asociación que actuarán en el proceso previamente a
la presentación de propuestas.
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IPC: Es el índice de precios al consumidor con base vigente, para el total nacional publicado por el DANE, o la entidad
que haga sus veces.
Ley Aplicable: Es el ordenamiento jurídico vigente en la República de Colombia.
Mantenimiento: Se define como el conjunto de actividades tendientes a lograr el cumplimiento de la vida útil de la
estructura, constituyéndose en una práctica preventiva.
Mantenimiento Periódico: Comprende la realización de actividades de conservación a intervalos variables, destinados
primordialmente a recuperar los deterioros ocasionados por el uso o por fenómenos naturales o agentes externos. (Ley
de Infraestructura). Mantenimiento Rutinario: Se refiere a la conservación continua (a intervalos menores de un año) con
el fin de mantener las condiciones óptimas para el tránsito y uso adecuado de la infraestructura de transporte. (Ley de
Infraestructura).
Mantenimiento de emergencia: Se refiere a las intervenciones en la infraestructura derivada de eventos que tengan
como origen emergencias climáticas, telúricas, terrorismo, entre otros, que a la luz de la legislación vigente puedan
considerarse eventos de fuerza mayor o caso fortuito.
Mejoramiento: Cambios en una infraestructura de transporte con el propósito de mejorar sus especificaciones técnicas
iniciales
MIPYME: Es aquella microempresa (incluidas las famiempresas), pequeña y mediana empresa, o unidad de explotación
económica, realizada por persona natural o jurídica colombiana o extranjera, en actividades empresariales,
agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios, rural o urbana que sea calificada como MIPYME por nivel de
empleados, nivel de activos y/o ventas anuales brutas, conforme a la reglamentación que para el efecto expida el Gobierno
Nacional (Artículo 2 de la Ley 590 de 2000 y normas que la sustituyan, modifiquen o reglamenten) o conforme a la
normatividad vigente que rija para el efecto en el país de origen de la persona natural o jurídica extranjera.
Objeto: Actividades a ejecutar como consecuencia de la adjudicación del presente proceso de selección.
Oferente: Es el Interesado que ha presentado Oferta.
Oferta Hábil: Es aquella Oferta que, por cumplir con los Requisitos Habilitantes y demás condiciones previstas en el
presente Pliego de Condiciones, será considerada para ser evaluada por la Entidad conforme a los factores de
escogencia.
Oferta No Hábil: Es aquella Oferta que no cumple con los Requisitos Habilitantes y/o demás condiciones previstas en el
presente Pliego de Condiciones y que, por ende, no será considerada por la Entidad para ser evaluada conforme a los
factores de escogencia
Oferta Económica: Es el componente económico de la Propuesta presentada por el Proponente bajo el Formato 1, para
cada uno de los Módulos en los términos de estos Pliegos.
Oferta Técnica: Es el componente técnico de la Propuesta presentada por el Proponente que cumple con los requisitos
señalados en estos Pliegos.
Personal Calificable o Profesional Calificable: Son los profesionales que serán puntuados en el presente Concurso de
Méritos Abierto, en los términos previstos en el Pliego de Condiciones.
Pesos Colombianos, Pesos o $: Es la moneda de curso legal en la República de Colombia.
Pliego(s) de Condiciones: Conjunto de normas y documentos que rigen el proceso de selección y el futuro contrato, en
los que se señalan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben
formular su Propuesta para participar en el proceso de selección del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad
de Adjudicatario del proceso de selección.
Primer orden de elegibilidad: Es la posición que ocupa el proponente que habiendo obtenido calificación definitiva de
“HÁBIL” en todos los criterios de habilidad, obtiene el puntaje más alto luego de efectuarse la calificación de los criterios
de ponderación de las propuestas presentadas, previstos en el pliego de condiciones.
Interesado (Proponente) Plural: Es la unión de personas naturales o jurídicas nacionales y/o extranjeras bajo Consorcio,
Unión Temporal, para presentar Propuesta de forma conjunta como un solo grupo bajo el presente Concurso de Méritos
Abierto. No se podrá modificar la composición ni la participación del Proponente Plural que haya presentado Propuesta
para el presente Concurso, durante el trámite del presente Concurso ni durante la ejecución del Contrato, sin previa
autorización por parte del SDIS.
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Proponente: Es la persona jurídica o natural o Estructura Plural, que presenta una Propuesta para participar en el proceso
de selección que se rige a través del presente Pliego.
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Propuesta Hábil: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que además de cumplir con los requisitos legales,
técnicos y financieros señalados en este pliego, cumple con los criterios de evaluación señalados en los mismos.
Propuesta rechazada: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que incurra en alguna de las causales de
rechazo establecidas en el pliego de condiciones.
Propuesta: Se entiende por tal, aquella oferta con carácter irrevocable, presentada conforme a los requisitos establecidos
en el presente Pliego de Condiciones; debidamente suscrita por quien goza de la representación del proponente y
acompañada de una garantía de seriedad de la misma.
Proyecto de Pliego(s) de Condiciones: Para el presente proceso se entiende por proyecto de pliego de condiciones,
denominado también Prepliego, el conjunto de normas iniciales, que rigen el proceso y el futuro contrato, en los que se
señalan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su
Propuesta para participar en el proceso de selección del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de
Adjudicatario del proceso. El contenido del Prepliego podría llegar a ser diferente al Pliego Definitivo, teniendo en cuenta
que durante esta etapa de prepliego, se pueden presentar observaciones por parte de los interesados y/o de las unidades
ejecutoras de la entidad, que requieran tramitarse, para modificar, incorporar, incluir, complementar, aclarar, el Pliego de
Condiciones Definitivo.
PUC: Portal Único de Contratación
Requisitos Habilitantes: Son aquellos que miden la aptitud del proponente para participar en el proceso de contracción
como oferente y están referidos a su Capacidad Jurídica, financiera, Organizacional y a su experiencia en los términos
establecidos en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el Artículo 2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 1082 de 2015, que son los
requisitos que deben cumplir los proponentes, en los términos de la “Ley Aplicable” y del presente Documento.
RUP: Es el registro único de proponentes que llevan las cámaras de comercio y en el cual los interesados en participar
en Procesos de Contratación deben estar inscritos.
Razón de Cobertura de Intereses: Utilidad Operacional / Gastos de Intereses, el cual refleja la capacidad del proponente
de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el
proponente incumpla sus obligaciones financieras.
SECOP: Sistema Electrónico para la Contratación Pública - www.contratos.gov.co, o el sistema que haga sus veces.
SMMLV: Se entenderá como salarios mínimos mensuales legales vigentes.
TRM: Es la tasa de cambio representativa del mercado certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia o por
la entidad que la reemplace o asuma la función de certificar esta tasa.
Unión Temporal: Modalidad de asociación, que permite que dos o más personas naturales o jurídicas, en forma conjunta,
presenten una misma Propuesta para la Adjudicación, celebración y ejecución del Contrato de consultoría, respondiendo
solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas del Contrato de consultoría, pero no por las sanciones
por el incumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato, por las cuales responde cada uno de los integrantes de
la Unión Temporal de acuerdo con su participación en la ejecución.
Valor del Contrato: Es la sumatoria del valor económico total incluyendo sus adiciones, mayores valores e IVA o
impuestos que haga sus veces, que se le haya pagado al contratista por la ejecución de un contrato. Para los obligados
a estar inscritos en el RUP es el valor registrado. 68) Valor del Contrato: Es la sumatoria del valor económico total
incluyendo sus adiciones, mayores valores e IVA o impuestos que haga sus veces, que se le haya pagado al contratista
por la ejecución de un contrato. Para los obligados a estar inscritos en el RUP es el valor registrado.
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