PROPUESTAS ESTRATÉGICAS PARA EL ARROYO NAPOSTÁ

Introducción:

El presente trabajo se desarrolla a partir de la jerarquización del espacio

público como elemento cualificador del hábitat en una zona residencial
degradada.

El disparador se presenta a partir de la recuperación de un arroyo y los vacíos

que este atraviesa, hasta ahora invisibilizado detrás de su degradación, los
cuales se ponen en juego en una estrategia de reconversión del área como una
pieza de integración e identidad urbana / regional.

Marco Conceptual:

El emplazamiento de Bahia Blanca fue determinado por las características del

paisaje natural: posibilidad de acceso desde el mar, y presencia de cursos de
agua para el abastecimiento de agua dulce. Se denomina a este accidente
geográfico como estuario, y el desarrollo del conocimiento lo ha planteado con
características biológicas determinantes en el desarrollo de la fauna marítima y
espacio vital para la conservación de la biodiversidad

Las demandas y los usos sobre el territorio fueron cambiando con el correr del
tiempo. El crecimiento del poblado, conjuntamente con la complejización de sus
funciones, modificó el territorio: el relieve fue domesticado (las elevaciones
aplanadas, los bajos y humedales, rellenados, los cursos de agua modificados
y cubiertos en algunos casos, el suelo impermeabilizado) básicamente bajo la
premisa de expansión habitacional o productiva. El resultado de este proceso
es un tejido discontinuo, pobre funcionalmente, desagregado con grandes
vacíos, donde el paisaje resultó invisibilizado y degradado al entenderlo como
obstáculo para el desarrollo.

Esta alteración del paisaje fue producida no solo por el crecimiento de la ciudad
sino también por la actividad portuaria, industrial y petroquímica. Esto genera la
demanda de mayor espacio físico, que se ha logrado ocupando y rellenando la
rivera del estuario, o proponiendo modificar la profundidad del resto del curso,
para habilitar con este fin, mayor superficie anexa a la vía comercialmente
navegable. Esta demanda actúa también sobre la desembocadura del arroyo
Napostá, y parte de la margen sureste ha sido rellenada y ocupada por un
emprendimiento productivo asociado al puerto.

Propuestas estratégicas para el Arroyo Napostá 1

El sistema de comunicaciones terrestres y accesos a la ciudad, inconcluso,
intrusado, desactualizado, se suma a los cursos de agua y depresiones como
parte del conjunto de factores urbanos disgregantes.

Planteamos así la necesidad de abordar propuestas tratando de incorporar a la

complejidad de la demanda, variables, actores y dinámicas ausentes o de
nueva consideración, proponiendo materializarla desnaturalizando mecanismos
y recursos tradicionales, con una mirada que integre y ajuste con carácter local
su materialización, sin agotarla en el embellecimiento superficial de
determinadas áreas, o la reconversión parcial de algunos pasivos urbanos, no
obstante, recuperando enseñanzas de antecedentes similares.

El manejo de cuencas, aguas arriba de su llegada a la ciudad (posibilidad de

manejar ciclos de crecida y merma del caudal), en el desarrollo sobre la ciudad,
fiscalizando los efluentes vertidos en él, y promoviendo nuevas formas de
construir e infraestructurar la ciudad, que permitan generar alternativas a la
impermeabilización total de su plano, restituyendo además vías alternativas de
transporte del agua hacia el estuario, y en la desembocadura/delta del arroyo,
respetando la conformación y superficie del mismo.

Caracterización del área:

Este sector cuenta con una realidad compleja en cuanto a su urbanización, a
las condiciones ambientales y sociales,
Para identificación concreta de la problemática del sector se trabajó articulando
el conocimiento desarrollado de referentes académicos (trabajos publicados y
entrevistas personales), la visión y percepción de los vecinos del sector y las
contribuciones propias del equipo de trabajo.
Este proceso se sintetizó en una matriz FODA donde la inundabilidad, la
contaminación y la conectividad son las problemáticas que se destacan y esto
generó la definición de una serie de acciones propuestas que atraviesan las
problemáticas desde distintas dimensiones.
Desde lo físico se debería optimizar la integración urbana a través de concretar
los proyectos del municipio, construir puentes vehiculares y peatonales sobre el
arroyo, generar un programa de tratamiento de calles públicas (cordón cuneta,
asfalto, pavimento articulado), optimizar el equipamiento urbano, mejorar la
calidad ambiental del sector, concretar nuevos equipamientos (educativo,
sanitario, espacios verdes públicos, seguridad), ampliar para completar las
redes de infraestructura básica de servicios (energía eléctrica, agua potable,
cloacas, gas e internet), aumentar la densidad poblacional del sector, generar
nuevas centralidades, aumentar las superficies absorbentes en el sector

Propuestas estratégicas para el Arroyo Napostá 2

Desde lo ambiental, generar nuevos espacios verdes en el sector, aumentar la
forestación en el sector, erradicar los basurales clandestinos, desarrollar un
programa de limpieza periódica del cauce, definir políticas integrales para el
saneamiento del arroyo, dar tratamiento a la escorrentía y plantear propuestas
alternativas, establecer programas de concientización ambiental para la
población del sector, regular los asentamientos industriales y portuario para no
afectar los humedales próximos a la desembocadura del arroyo.

Desde lo social desarrollar programas para optimizar la gestión e integración

de las organizaciones sociales y comunitarias (OSC) del sector, completar el
equipamiento comunitario (social, recreativo, educacional, seguridad), generar
programas de inclusión para el segmento de población adolescente y tercera
edad, promover el desarrollo de PYMES y emprendedores en el sector.

Desde lo institucional intensificar la relación institucional entre municipio y OSC,

acompañar las nuevas centralidades con nuevas jurisdicciones
gubernamentales (Delegaciones Municipales).

En cuanto a lo jurídico, impulsar programas de regularización dominial,

dinamizar e integrar el marco normativo vigente en acciones coherentes con el
plan de sector, crear un plan de cuenca para el arroyo Napostá en todo su
recorrido

La Propuesta:
La propuesta consiste en desarrollar con un argumento integrador, los espacios
verdes vacantes sobre el cauce del arroyo y su perímetro a modo de corredor
hídrico / verde pretendiendo abordar la escala barrial, urbana y regional;
explotando así sus características paisajísticas, urbanas y espaciales,
complementándolas con equipamiento urbano, infraestructura y servicios, la
regularización de la situación dominial, el incremento de la densidad
poblacional, el enriquecimiento y complejización de los usos, la generación de
identidad y la pertenencia al sector, y la realización un plan integral del
cuencas.
A los efectos de presentación, estructuramos la propuesta en siete ejes
estratégicos:

EJE 1: Consolidacion de un sistema de parques.

Articulación de los vacíos urbanos existentes con el arroyo en un sistema de

trascendencia regional.

Propuestas estratégicas para el Arroyo Napostá 3

EJE 2: Parque Lineal Arroyo Napostá

En el tercer tramo, desde que emerge en calle Estados Unidos hasta su

desembocadura en el estuario, produciendo un nuevo vínculo entre la ciudad y
su paisaje natural, con nuevas situaciones que permitan su entendimiento, uso
y apropiación.

EJE 3: Jerarquización del peatón y el ciclista

Materialización con prioridad sobre el vehículo automotor, en sectores de

establecimientos escolares y equipamiento comunitario. Puntos de
transferencia con transporte público y privado alternativo, con la
implementación de bicicleteros públicos.

EJE 4: Nodo de articulación referencial

Articular el parque Arroyo Napostá con el nuevo Parque Ferroviario a través de

la puesta en valor el edificio ferroviario de la ex Estación Rosario, con un
tratamiento que incluya los espacios perimetrales linderos de plazoletas y
veredas, para unificarlos bajo un criterio de priorización peatonal y ralentización
del trafico vehicular, generando de esta forma nuevo hito referencial con
calidad urbana que aporte a la identidad del sector.

EJE 5: Conectividad

Perforar las barrera de comunicación e integración generadas por el limite

físico del curso del arroyo y la velocidad de los escasos puntos de contacto,
reconfigurando los puentes existentes y desarrollando nuevos que permitan y
fomenten la circulación peatonal y ciclista vinculando principalmente los
equipamientos radicados a ambas márgenes del arroyo.

EJE 6: Gestión de escorrentía

Uso de paisaje originario como recurso a las crecientes y lluvias, generando

perfiles inundables programados tanto sobre los espacios de carácter
recreativo como en sobre la rivera del arroyo, en este último caso, también
ensanchado su perfil para transportar en el mayor caudal. Posibilitar
condiciones para el desarrollo de la fauna y flora específica de este tipo de
sistemas. Estudiar y ejecutar la materialización de nueva infraestructura y
equipamiento urbano, que dé una respuesta alternativa a los sistemas de
drenajes artificiales actuales.

EJE 7: Gestión del suelo

Incorporar densidad al sector y promover usos productivos compatibles con la

vivienda. Gestionar a través de las herramientas que provee la Ley de Hábitat
los recursos generados para volcarlos a la transformación del sector.

Propuestas estratégicas para el Arroyo Napostá 4

Operar a partir de la disponibilidad de suelo, proponiendo nuevas tipologías en
un dialogo diferente entre la vivienda multifamiliar y el espacio público.

Desarrollar mecanismos desde lo institucional para para evitar procesos de

gentrificación (políticas fiscales, fortalecer la identidad, generación de trabajo
en el lugar, mejorar la movilidad, atenuar la presión del mercado, etc.)

Trabajo realizado en el ámbito de la Comisión Ciudad del Colegio de

Arquitectos de la Provincia de Buenos Aires, Distrito X.

Autores:

Arq. Martín Castro García, Mat. 22.651

Arq. Federico Giagantes, Mat. 10.928

Arq. Leonardo Mario Prigiani, Mat. 28.602

Arq. Elisa Luján Ayude, Mat. 27.281

Arq. Dalma Belén Fernández, Mat. 28.136

Colaboradores:

Arq. Juan Carlos Pascale

Arq. Romina Georgetti

Arq. Daniel Morón Zahnd.

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