REPUBLICA DE COLOMBIA

ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES - COLPENSIONES

RESOLUCIÓN NÚMERO
RADICADO No. 2021_964726

POR MEDIO DE LA CUAL RESUELVE UN TRAMITE DE PRESTACIONES

ECONÓMICAS EN EL RÉGIMEN DE PRIMA MEDIA CON PRESTACIÓN DEFINIDA

SUSTITUCION PENSIONAL – ORDINARIA

EL SUBDIRECTOR DE DETERMINACION DE LA DIRECCION DE PRESTACIONES

ECONOMICAS DE LA ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES -
COLPENSIONES, en uso de las atribuciones inherentes al cargo y,

CONSIDERANDO

Que con ocasión del fallecimiento del (a) señor(a) ZAPATA RIVERA
LISANDRO, quien en vida se identificó con CC No. 4,078,559, ocurrido el 14
de diciembre de 2020, se presentaron las siguiente(s) persona(s) a reclamar la
pensión de sobrevivientes:

GIL DE ZAPATA MARIA CONCEPCION identificado (a) con CEDULA CIUDADANIA

No. 23428103, con fecha de nacimiento 7 de diciembre de 1933, en calidad de
Cónyuge, el 29 de enero de 2021 con radicado Nro. 2021_964726, aportando
los siguientes documentos:
.
FORMATO DE PRESTACIONES ECONÓMICAS
COPIA DEL REGISTRO CIVIL DE DEFUNCIÓN DEL PENSIONADO
COPIA DEL REGISTRO CIVIL DE NACIMIENTO DEL SOLICITANTE
DOCUMENTO DE IDENTIDAD DEL SOLICITANTE
DECLARACIÓN JURAMENTADA DE TERCEROS
FORMATO INFORMACIÓN EPS
REGISTRO CIVIL MATRIMONIO

Que mediante la Resolución No. 7174 de 1997 se reconoció una pensión a

favor del causante la cual fue efectiva a partir del 1 de junio de 1997, pensión
que al retiro de la nómina equivalía a la suma de $908526.00.

Que el (la) causante falleció el 14/12/2020, según Registro Civil de Defunción.

Que de conformidad con el artículo 46 de la Ley 100 de 1993, “Tendrán

derecho a la pensión de sobrevivientes: 1. Los miembros del grupo familiar del
pensionado por vejez, o invalidez por riesgo común, que fallezca…”.

Que el artículo 13 de la Ley 797 de 2003, modificó el artículo 47 de la Ley 100

de 1993, el cual quedó así:
“Artículo 47. Beneficiarios de la Pensión de Sobrevivientes. Son beneficiarios de
la pensión de sobrevivientes:

a) En forma vitalicia, el cónyuge o la compañera o compañero permanente o

supérstite, siempre y cuando dicho beneficiario, a la fecha del fallecimiento del
causante, tenga 30 o más años de edad. En caso de que la pensión de
sobrevivencia se cause por muerte del pensionado, el cónyuge o la compañera
o compañero permanente supérstite, deberá acreditar que estuvo haciendo
vida marital con el causante hasta su muerte y haya convivido con el fallecido
no menos de cinco (5) años continuos con anterioridad a su muerte; 

b) En forma temporal, el cónyuge o la compañera permanente supérstite,

siempre y cuando dicho beneficiario, a la fecha del fallecimiento del causante,
tenga menos de 30 años de edad, y no haya procreado hijos con este. La
pensión temporal se pagará mientras el beneficiario viva y tendrá una duración
máxima de 20 años. En este caso, el beneficiario deberá cotizar al sistema
para obtener su propia pensión, con cargo a dicha pensión. Si tiene hijos con el
causante aplicará el literal a). 

Si respecto de un pensionado hubiese un compañero o compañera

permanente, con sociedad anterior conyugal no disuelta y derecho a percibir
parte de la pensión de que tratan los literales a) y b) del presente artículo,
dicha pensión se dividirá entre ellos (as) en proporción al tiempo de
convivencia con el fallecido.

En caso de convivencia simultánea en los últimos cinco años, antes del

fallecimiento del causante entre un cónyuge y una compañera o compañero
permanente, la beneficiaria o el beneficiario de la pensión de sobreviviente
serán la esposa o el esposo. Si no existe convivencia simultánea y se mantiene
vigente la unión conyugal, pero hay una separación de hecho, la compañera o
compañero permanente podrá reclamar una cuota parte de lo correspondiente
al literal a en un porcentaje proporcional al tiempo convivido con el causante
siempre y cuando haya sido superior a los últimos cinco años antes del
fallecimiento del causante. "La otra cuota parte le corresponderá a la cónyuge
con la cual existe la sociedad conyugal vigente;"

c) Los hijos menores de 18 años; los hijos mayores de 18 años y hasta los 25
años, incapacitados para trabajar por razón de sus estudios y si dependían
económicamente del causante al momento de su muerte, siempre y cuando
acrediten debidamente su condición de estudiantes; y, los hijos inválidos si
dependían económicamente del causante, "esto es, que no tienen ingresos
adicionales", mientras subsistan las condiciones de invalidez.

d) A falta de cónyuge, compañero o compañera permanente e hijos con

derecho, serán beneficiarios los padres del causante si dependían
económicamente de este; 
e) A falta de cónyuge, compañero o compañera permanente, padres e hijos
con derecho, serán beneficiarios los hermanos inválidos del causante si
dependían económicamente de éste.

Parágrafo. Para efectos de este artículo se requerirá que el vínculo entre el

padre, el hijo o el hermano inválido sea el establecido en el Código Civil.”

ARTÍCULO 48. MONTO DE LA PENSIÓN DE SOBREVIVIENTES. El monto

mensual de la pensión de sobrevivientes por muerte del pensionado será igual
al 100% de la pensión que aquel disfrutaba.

Que obra declaración juramentada de la Notaria 2 del Circulo de Fusagasugá

en la que declaran:

“…Que conocí de vista, trato y comunicación durante treinta (30) años al

señor LISANDRO ZAPATARIVERA (Q.E.P.D.), quien en vida se identificó
con la cédula de ciudadanía No.4.078.5S9, fallecido el día 14 de
diciembre 2020. 2. Que de acuerdo a lo compartido y lo que me
manifestaba el señor LISANDRO ZAPATA RIVERA (Q.E.P.D.), sé que él
convivió casado desde el 01 de febrero de 1954, hasta el 14 de
diciembre de 2020, es decir durante más de sesenta y seis (66) años
con la señora MARIA CONCEPCIÓN GIL DE ZAPATA, identificada con la
cédula de ciudadanía No-23.428.1 03 de Cerinza Boyacá. Sé que
convivieron juntos en forma permanente e ininterrumpida compartiendo
la misma mesa, lecho y techo con los esposos, durante más de sesenta
y seis (66) años hasta el día del fallecimiento del señor LISANDRO
ZAPATA RIVERA (Q.E.P.D.), es decir hasta el 14 de diciembre de 2020.
4. Sé que en el momento de fallecimiento del señor LISANDRO ZAPATA
RIVERA (Q.E.P.D.), él no tenía hijos menores de 25 años, que no puedan
trabajar en razón de sus estudios, ni hijos inválidos o discapacitados que
dependieran económicamente de él. Sé que la señora MARIA
CONCEPCIÓN GIL DE ZAPATA dependía económicamente de su esposo el
señor LISANDRO ZAPATA RIVERA (Q.E.P.D.). 6. Que NO existen otras
personas o herederos con igual o mejor derecho para reclamar cualquier
indemnización, pensión o acreencia que se pueda suscitar del
fallecimiento del señor LISANDRO ZAPATA RIVERA (Q.E.P.D.).”.

Que el Concepto Jurídico No. BZ_2015_5672865 del 25 de junio de 2015

emitido por la entonces Gerencia Nacional de Doctrina de la Vicepresidencia de
Beneficios y Prestaciones de esta entidad, se pronunció en los siguientes
términos frente a la investigación administrativa en trámites de reconocimiento
de pensión de sobrevivientes:

“c. Investigación administrativa

Es el proceso interno mediante el cual se someten a corroboración y/o
verificación los medios de prueba allegados por los solicitantes para acreditar
su condición de beneficiarios de la pensión de sobrevivientes.

La realización de una investigación administrativa, dentro del trámite de

pensión de sobrevivientes, resulta procedente como medio probatorio oficioso,
en los términos del artículo 40 del Código de Procedimiento Administrativo y de
lo Contencioso Administrativo, solamente en los casos en los que se evidencie
que existen:

solicito por favor realizar investigación administrativa toda vez que el

solicitante esta domiciliado en un municipio diferente de donde falleció el
causante y las declaraciones que anexan son de un municipio diferente
de donde convivió la pareja

Que, de acuerdo a lo anterior, Colpensiones dio inició a la investigación

administrativa y de acuerdo al respectivo informe investigativo, arrojó las
siguientes conclusiones:

CONCLUSIÓN GENERAL SI SE ACREDITÓ el contenido y la veracidad de

la solicitud presentada por María Concepción Gil de Zapata, una vez
analizadas y revisadas cada una de las pruebas aportadas en la presente
investigación administrativa. De acuerdo con la información verificada,
entrevistas y trabajo de campo, se logró establecer que el señor
Lisandro Zapata Rivera, identificado en vida con c.c. 4078559, y la
señora María Concepción Gil De Zapata, identificada con c.c. 23428103,
contrajeron matrimonio el 01 de febrero de 1954, hasta el día 14 de
diciembre de 2020, fecha de deceso del causante. Lo anterior, según
testimonio de familiares del causante, testigos extra juicio y vecinos del
sector.

Que se pudo establecer con exactitud los extremos de convivencia entre el

causante y la beneficiaria durante los últimos cinco (5) años antes del
fallecimiento, es posible acceder a la petición incoada y por tanto se reconoce
la sustitución pensional.

Que de acuerdo con los soportes existentes en el expediente y conforme al

contenido del Artículo 47 de la Ley 100 de 1993 se considera que:

Tiene (n) derecho a la pensión de sobrevivientes el (los) siguiente (s)

solicitante (s):

GIL DE ZAPATA MARIA CONCEPCION ya identificado en un porcentaje

100.00% en calidad de Cónyuge. La pensión reconocida es de carácter vitalicio
Que la liquidación se hará a partir de la fecha de retiro de la nómina de
pensionados de la prestación por vejez, es decir, desde febrero de 2021, sin
embargo, se evidencia en el aplicativo de nómina de pensionados SNP que de
existir valores causados y no cobrados por el causante podrá solicitar a
la Dirección Nómina de Pensionados a través del trámite ya sea por pago a
herederos o a beneficiarios, los cuales se explican a continuación.
 
 PAGO A HEREDEROS
 
Que consultado el aplicativo de la Dirección Nómina de Pensionados se
evidencia DEVOLUCIONES de mesada pensional, siendo los valores
ocasionados con anterioridad al fallecimiento de la causante correspondiente a
los herederos, por lo que se indica a la peticionaria que tales valores serán
pagados por el área de nómina a las personas que llegasen a tener derecho
sobre los mismos, por lo que se deberá realizar a través del trámite de Pago a
Herederos, mediante solicitud que debe ser radicada en un Punto de Atención
de COLPENSIONES PAC, acreditando los siguientes documentos: 
 
·         Solicitud de los herederos.
·         Registro de defunción.
·         Carta de autorización de los herederos a uno solo de ellos para
que efectúe el trámite y el cobro.
·         Registro civil de nacimiento.
·         Declaración expresa donde conste que son los únicos herederos
del fallecido.
 
De una manera clara para la solicitante, se indica que el Pago a Herederos
Corresponde a las mesadas giradas y no cobradas antes del fallecimiento del
pensionado. El valor reintegrado de las mesadas se distribuye entre los
herederos. Si existen saldos en la cuenta del pensionado fallecido también se
deben reintegrar a los herederos.
 
PAGO A BENEFICIARIOS
 
Que, ahora bien, los valores generados con posterioridad al fallecimiento del
causante, se indica al peticionario que serán pagados por el área de nómina a
las personas que llegasen a tener derecho sobre los mismos, por lo que se
deberá realizar a través del trámite de Pago a Beneficiarios, mediante solicitud
que debe ser radicada en un Punto de Atención de COLPENSIONES PAC,
acreditando los siguientes documentos:
 
1.- Solicitud de los beneficiarios que aparecen en el reconocimiento de la
pensión de sobrevivientes.
2.- Registro civil de defunción.
3.- Resolución que le reconoció la pensión de sobrevivientes.
 
De una manera clara para el solicitante, se indica que el Pago a Beneficiarios
Corresponde a las mesadas giradas y no cobradas después del fallecimiento del
pensionado. El valor reintegrado de las mesadas se distribuye entre los
beneficiarios activos. Si existen saldos en la cuenta del pensionado fallecido
también se deben reintegrar a los beneficiarios.
 
De tal manera, es necesario que la solicitante mediante escrito dirigido al área
de nómina solicite el pago de estos valores por concepto de pago a
beneficiarios a los cuales tiene derecho.

Son disposiciones aplicables: Ley 100 de 1993, Ley 797 de 2003 y C.P.A.C.A.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE

ARTICULO PRIMERO: Reconocer y ordenar el pago de una pensión de

sobrevivientes con ocasión del fallecimiento de ZAPATA RIVERA LISANDRO, a
partir de 14 de diciembre de 2020, con efectos fiscales a partir del 01 de
febrero de 2021 en los siguientes términos y cuantías:

Valor mesado actual = $908526.00

GIL DE ZAPATA MARIA CONCEPCION ya identificado(a), en calidad de Cónyuge

con un porcentaje de 100.00 % La pensión reconocida es de carácter vitalicio,
en los siguientes términos y cuantías:

Valor Mesada Beneficiario(a): $908526.00

SON: NOVECIENTOS OCHO MIL QUINIENTOS VEINTISEIS PESOS M/CTE.

Conceptos por Retroactivo:

LIQUIDACION RETROACTIVO
CONCEPTO VALOR
Mesadas $908526.00
Descuentos en Salud $72700.00
Valor a Pagar $835826.00

La presente prestación junto con el retroactivo si hay lugar a ello, será

ingresada en la nómina del periodo 202103 que se paga en el periodo 202104
en la central de pagos del banco BANCO DE BOGOTA de BOGOTA DC CR 19 40
45 SANTA TERESITA.

A partir de la inclusión en nómina de la presente prestación, se harán los

respectivos descuentos en salud conforme a la ley 100 de 1993 en NUEVA EPS
S.A.

Según sea el caso, y en el evento de llegar al límite de la pensión, la cuota

correspondiente acrecerá en forma proporcional a favor de quienes continúen
disfrutando el derecho.

ARTICULO SEGUNDO: Si llegasen a existir valores causados y no cobrados

por el causante con anterioridad a su fallecimiento, dichos valores serán
pagados por la Gerencia de Nomina a las personas que llegasen a tener
derecho sobre los mismos.

ARTÍCULO TERCERO: Notifíquese a MARIA CONCEPCION GIL DE ZAPATA,

haciéndole saber que, en caso de inconformidad contra la presente resolución,
puede interponer por escrito los recursos de Reposición y/o Apelación. De
estos recursos podrá hacerse uso dentro de los diez (10) días siguientes a la
notificación, manifestando por escrito las razones de inconformidad, según el
C.PAC.A.

Dada en Bogotá, D.C. a:

COMUNIQUESE NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE

<TAG_FUNCIONARIO>
<TAG_CARGO>
COLPENSIONES

<TAG_REVISOR>
GABRIEL HERNANDO GONZALEZ GOMEZ <TAG_CARGO_REVISOR>
ANALISTA COLPENSIONES <TAG_LIDER>
<TAG_CARGO_LIDER>
<TAG_COORDINO>
<TAG_CARGO_COORDINO>

COL-SOB-01 -502,1