Oficina del C.

Secretario
Dirección Ejecutiva de Estrategia y Diplomacia Pública

R E
S
P Análisis
P
DGeopolítico - Estratégico
E D
E E (28/05/2022)
E
D D

R E
P S P
E D E D
E E
D D

R E
S
Tabla de Contenidos

P P
E DLos Estados del Caribe Oriental y México P. 1-2

E D
E
Luis Manuel López Moreno,

E Embajador de México en Santa Lucía

D
D y Carlos Iván González Osuna
Jefe de Cancillería de la Embajada de México en Santa Lucía

La crisis en Haití y su impacto regional P. 3-4

Daniel Cámara Avalos
Embajador de México en Haití

R E
P P
Bajo la mira | Síntesis Económica P. 5

D S
Propuesta de EUA de un Marco Económico del Indo Pacífico
D
E P. 6-11
E
Año 2022- Edición 19 - DEEDP - SRE - 220528

E E
D Reconfiguración de la seguridad en el Indo-Pacífico P. 12-16
D
Brotes recientes de enfermedades transmisibles P. 17-20

Panorama Económico
Participación de Bancomext/Nafin P. 21

P R E
Los análisis, estudios, investigaciones, así como los trabajos de monitoreo y prospectiva

P
D S
realizados por el Equipo de Estrategia y Diplomacia Pública o las Representaciones de
México en el Exterior (RME), NO representan la postura oficial de la Secretaría de

E
Relaciones Exteriores (SRE), de las RME, ni del Gobierno Federal.

E D

E E
 Participación de represtentaciones de México
en el exterior

R E
Los Estados del Caribe Oriental y México

S Embajador Luis Manuel López Moreno

P P
y Carlos Iván González Osuna

D
Jefe de Cancilleria

E D Embajada de México en Santa Lucía

E
E
Prioridades de los Estados del Caribe
E
Además, la clasificación de estos Estados

D
Oriental y desarrollo institucional
Los seis Estados del Caribe Oriental (ECO):
Antigua y Barbuda, Dominica, Granada, San
D
como de renta alta o media alta les impide
obtener financiamiento preferencial para el
desarrollo. En los últimos años han insistido
en que se adopte un “índice de

E
Cristóbal y Nieves, San Vicente y las vulnerabilidad” que considere no solo sus PIB

R
Granadinas y Santa Lucía, constituyen per cápita, sino su situación vulnerable al

S
pequeños estados insulares en desarrollo con cambio climático y a los desastres naturales.

P P
tasas de pobreza mayores al 30%, con En este contexto, los ECO han aprovechado
economías altamente dependientes del cada espacio en foros regionales e

D
turismo, del que obtienen del 28 al 43% de

E E D
internacionales para exigir mayor atención de
la comunidad internacional y aportaciones de

E E
sus PIB y que da empleo del 40 al 90% de sus
poblaciones. Otra fuente de recaudación de recursos para su desarrollo.

D
cinco de los seis países son sus Programas de
Ciudadanía por Inversión, de los que obtienen D
hasta el 50% de los ingresos recurrentes del
gobierno y hasta el 25% de su PIB. En 2020, las
economías de la región sufrieron
contracciones de hasta el 20% de sus PIB por
las restricciones de viaje derivadas de la
R E
P
pandemia. Actualmente, sus expectativas de
S P
D D
recuperación están profundamente

E E
relacionadas con la reactivación del turismo. Mecanismos de integración

E E
D
Los Estados del Caribe Oriental están

D
Los ECO enfrentan retos para su desarrollo
derivados de su pequeño tamaño y de su integrados en la Organización de Estados del
vulnerabilidad a los desastres naturales y a Caribe Oriental (OECO), pero antes conviene
situaciones provenientes del exterior revisar la estructura de los mecanismos
(emergencias sanitarias o incrementos de regionales más amplios, de los que forman
precios internacionales). Además, su parte.

E
capacidad institucional es limitada y los

R
costos de servicios básicos son muy altos. Desde 1994 existe en la región del Gran Caribe

P
Huracanes, inundaciones y erupciones

S
la Asociación de Estados del Caribe, orientada
P
D D
volcánicas han destruido en diversos a la cooperación y que incluye 25 Estados:

E E
momentos su infraestructura y han afectado desde Bahamas, pasando por México, las

E E
sus actividades económicas. Antillas Mayores y Menores, los países de

D D
Centroamérica, Colombia, Venezuela, Guyana
Entre las prioridades de los países de esta y Surinam.
subregión se encuentran el combate al
cambio climático, seguridad alimentaria, En la siguiente escala se encuentra la
desarrollo sostenible ligado a las economías Comunidad del Caribe (CARICOM),
verde y azul, y construcción de resiliencia y de constituida en 1973, con 14 Estados soberanos,
capacidades ante desastres naturales. enfocada en la integración económica y en la

P R E
coordinación de la política exterior de los
miembros.
P
E D S D
E Página 1 de 23
E E
 Participación de representaciones de México
en el exterior

R E
Los Estados del Caribe Oriental y México

S
P
Finalmente, la OECO, creada en 1981, y que También destaca que Taiwán y China
P
D D
desde 2010 instituyó una Unión Económica compiten por ser reconocidos en la región y

E E
que implica un mercado único, una unión emplean para ello recursos dirigidos a apoyos

E E
aduanera y un espacio económico donde los y proyectos de cooperación. San Cristóbal y

D
bienes, personas y capitales pueden circular Nieves, San Vicente y las Granadinas y Santa

D
libremente, incluso, sus ciudadanos pueden
trabajar en cualquiera de los Estados
Lucía mantienen relaciones con Taiwán,
mientras Antigua y Barbuda, Dominica y
Miembros. Además, los Estados comparten Granada lo hacen con China.
una misma moneda (el dólar del Caribe
Oriental), un Banco Central, una Suprema Corte
y una Autoridad de Aviación Civil. Si bien no es
R E
requisito que los miembros hayan sido colonias

P
británicas o angloparlantes, sus similitudes les S P
D D
permite compartir estrechas relaciones

E E
históricas, culturales y económicas.

E E
D D
Principales relaciones con países no En el caso de México, además del diálogo
caribeños y con México político y las coincidencias en asuntos
regionales y multilaterales, la cooperación ha
Canadá, EUA y Reino Unido constituyen los adquirido un papel primordial y nuestro país
principales mercados fuente de turismo para se ha convertido en uno de los principales

E
los ECO, además de ser los principales destinos cooperantes para la región, financiando

R
de migración de sus nacionales (del 30 hasta el importantes obras de infraestructura que

S
75% de su población interna actual). están en plena operación (planta de agua

P potable en Santa Lucía, puentes en San

P
E D
Por otra parte, los ECO mantienen fuertes
relaciones políticas con Cuba y con Venezuela,
E D
Vicente y las Granadinas, estaciones de policía
en San Cristóbal y Nieves y un importante

E
país que los ha apoyado de manera importante
E
financiamiento para la construcción del

D
con recursos, particularmente a través de la
ALBA de los que los seis son parte.
Además, durante los dos años de la Presidencia
Pro Témpore de México en la CELAC, los
gobiernos de los ECO manifestaron su
compromiso con la misma y reconocieron el
D
edificio del Parlamento de Granada),
otorgando becas y apoyando con proyectos
de formación de capacidades.
Como resultado, las acciones de cooperación
instrumentadas por nuestro país impactan
E
en forma notable la relación y se le reconoce

R
P P
trabajo de México para “revivirla”; tras ello, San como un socio confiable y solidario, lo que se
Vicente y las Granadinas manifestó su

D
aspiración para presidirla y para encabezar el S traduce, a su vez, en un mayor acercamiento

D
político y en el apoyo de los seis países a las

E E
Fondo de Adaptación Climática y Respuesta
Integral a Desastres Naturales. regionales y multilaterales.
E E
iniciativas y candidaturas de México en foros

D
A su vez, la OECO ha puesto de relieve que
requieren del compromiso colectivo para
D
garantizar su sobrevivencia y apuestan por Santa Lucía, 27 de mayo de 2022.
acelerar la integración regional; incluso, han
fortalecido su acercamiento con la Unión
Africana para formar un bloque.

P R E P
E D S D
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 Participación de representaciones de México
en el exterior

E
La crisis en Haití y su impacto regional

R
S Daniel Cámara Avalos

P P
Embajador de México en Haití

El
D
contexto de inestabilidad política,

E D
E
incremento en los índices de violencia y

E
fragilidad institucional continúan mermando el
E
D D
desarrollo económico y social de Haití, país que,
a pesar de los múltiples esfuerzos
internacionales, continúa siendo el menos
desarrollado del hemisferio americano,
ocupando el lugar 170 de 189 países en el
mundo en cuanto a su Índice de Desarrollo
Humano.
R E
P
Haití ha enfrentado durante los últimos meses S P
E D
el paso de la tormenta tropical Grace y un
terremoto de 7.2 grados que sacudió el sur del
E D
E
país en agosto pasado, cobrando la vida de
E
D D
cerca de 3 mil personas y dejando heridas a
más de 12 mil.

Los retos en materia de desarrollo sostenible se

han exacerbado por una profunda crisis política

E
que ha encontrado su punto más álgido con el

R
asesinato, en julio de 2021, del presidente

S P
Jovenel Moïse, quien gobernó por decretos

P
ejecutivos desde 2020 ante la falta de

D
E D
convocatoria a elecciones que permitiera
renovar la mayoría del Parlamento.
E
E E
D
El actual Primer Ministro, Ariel Henry, fue
designado por el presidente Moïse un día antes
de su magnicidio. Si bien su principal mandato
D
era el de convocar a elecciones, hasta el
momento no se tiene una posible fecha ni una
hoja de ruta para llevar a cabo los comicios que
permitirían elegir no sólo presidente, sino

R E
P P
renovar ambas cámaras del Parlamento
haitiano.

D S D
E E
La falta de consenso con grupos opositores y el
cuestionamiento a su legitimidad como Jefe
E E
D
de Gobierno, así como la situación de
inseguridad y violencia que se vive en la capital D
del país, ha impedido que el gobierno en
funciones tome las medidas políticas, legales y
operativas necesarias para convocar a
elecciones.

P R E P
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E
 Participación de la Agencia Mexicana de
Cooperación Internacional para el Desarrollo

E
La crisis en Haití y su impacto regional

S
La profunda crisis social, económica y política
R
Esta ola de violencia e inseguridad ha

P
que vive Haití, ha facilitado el fortalecimiento
P
ocasionado una nueva crisis humanitaria. En

D
de bandas criminales, particularmente en
D
lo que va del año, la violencia entre bandas ha

E
E
Puerto Príncipe, aumentando los índices de cobrado la vida de al menos 450 personas. Las

E
homicidios y secuestros, los cuales incluso
E
pandillas también han recurrido a actos de

D D
han alcanzado a personal diplomático
acreditado en el país.
Desde junio de 2021, la zona de Martissant, la
única salida por tierra a la península sur del
país, se encuentra tomada por bandas
delictivas, principalmente la llamada G9,
impidiendo el paso de personas y vehículos,
violencia sexual, incluyendo violaciones a
menores para aterrorizar e intimidar a las
poblaciones locales en las zonas en disputa.
De acuerdo con distintas agencias de
Naciones Unidas, habría más de 17,000
R E
personas desplazadas internamente debido a
esta situación.

P
incluyendo el paso de ayuda humanitaria a las
S P
Esta nueva crisis humanitaria en Haití tiene

E D
zonas afectadas por el sismo.
D
repercusiones regionales, por el nuevo

E
aumento de flujos migratorios de personas

E E
haitianas que buscan llegar a otros países,

D D
principalmente Estados Unidos, por distintas
vías. Durante 2022 ha habido 108 vuelos de
repatriación de nacionales haitianos desde
EUA. De igual manera, durante el presente
año la Guardia Costera estadounidense está

E
repatriando un promedio de 340 personas de

R
nacionalidad haitiana diariamente, que se

P S P
suman a las que se deportan desde las
Bahamas, Cuba, Puerto Rico e Islas Turcas y

E D E D
Caicos. Podría estimarse que, ante la falta de
otras opciones, nuevos flujos de personas

E E
migrantes haitianas podrían llegar a nuestro

D D
país, ya sea con la intención de quedarse o
bien intentando llegar a Estados Unidos.

Para México, la cooperación internacional con

Haití no es únicamente producto de una larga
tradición de solidaridad con este país

E
caribeño conforme a sus principios de política

R
P P
exterior, sino también una manera de

D S D
atender, desde el origen, algunas de las

E E
causas estructurales de la migración. De la

E E
misma manera, junto con el resto de los
Desde abril de este año, la comuna de Croix- países de la región, particularmente aquellos

D
des-Buouquets ha sido escenario de fuertes
enfrentamientos entre las bandas 400
Mawozo y Chen Mechan, bloqueando las
principales rutas hacia el norte del país,
quedando aislada la ciudad de Puerto
Príncipe tanto al norte como al sur.
D
que son destino o tránsito de la migración
haitiana, se debe cooperar para, partiendo del
principio de responsabilidad compartida,
brindar soluciones coordinadas a la difícil
situación que enfrenta el pueblo haitiano.

E
Puerto Príncipe, a 27 de mayo de 2022.

P R P
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 D Oficina del C. Secretario
D
Dirección Ejecutiva de Estrategia y Diplomacia Pública

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S
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E E E
D Bajo la Mira Síntesis Económica D
Bajo la Mira Síntesis Económica
El 27/05, el ministro de relaciones exteriores de
E
El ambiente del Foro Económico Mundial
Finlandia, Pekka Haavisto, se reunió con el 2022 en Davos, Suiza (22-26/05) estuvo
secretario de Estado de EUA, Antony Blinken en

S
Washington. El secretario Blinken declaró que “hay R dominado por la guerra en Ucrania. En 270
paneles de discusión, hablaron de “un plan

P P
un consenso fuerte en la OTAN para la admisión de Marshall” para la reconstrucción de ese

D D
Finlandia y Suecia, y trabajaremos en este país; analizaron nuevas asociaciones y
proceso”. Por su parte, el ministro Haavisto declaró soluciones impulsadas por el mercado para

E E
que “ahora hay en un proceso de diálogo abierto,
directo y constructivo para aclarar todas las
E E
permitir una respuesta ampliada a la
situación humanitaria en Ucrania y crisis

D D
cuestiones con Turquía”. (National Post, mundiales, en especial la del calentamiento
27/05/2022; Pledge Times, 27/05/2022; State global; abordaron el tema de la crisis
Department-I, 27/05/2022) energética y observaron que las economías
El 24/05, el Alto Comisionado de Naciones Unidas en desarrollo enfrentan simultáneamente
para los Refugiados (ACNUR) reportó que más de riesgos de una crisis de la deuda,
6.7 millones de personas han salido de Ucrania inseguridad alimentaria y precios elevados

E
desde el inicio de la invasión. 3.5 millones de ellas de los combustibles. (The World Economic

R
han llegado a Polonia, 984 mil a Rumania, 971 mil a Forum, 27/05/2022)
Rusia, 665 mil a Hungría, 476 mil a Moldava y 451

P S P
Una delegación qatarí de alto nivel
mil a Eslovaquia. Más de 8 millones de personas
encabezada por el emir, Tamim bin Hamad

D D
son desplazados internos. La inseguridad y los
al-Thani, y el ministro de Energía, Saad al-

E E
desafíos logísticos obstaculizan los esfuerzos
Kaabi, visitó España, Alemania y Reino
humanitarios, particularmente en el este, sur y

E E
Unido (20-23/05). Qatar reiteró su
noreste del país. Asimismo se han perdido más del

D
disposición a contribuir en lo que esté en

D
23% de las vías ferroviarias. (UNHCR, 25/05/2022;
sus manos a la seguridad energética de
WFP/ReliefWeb, 25/05/2022)
Europa. Centrica del Reino Unido ya tiene
El 23/05, en su visita a Japón, el presidente de EUA, un acuerdo de importación de GNL de
Joe Biden, causó controversia al declarar que si
Qatar a largo plazo para la entrega en la
China intentara invadir Taiwán EUA estaría
terminal Isle of Grain, mientras que
dispuesto a usar la fuerza en su defensa.
QatarEnergy es copropietaria de la terminal
Funcionarios de la Casa Blanca aclararon que EUA

E
de GNL de South Hook en Gales. El Reino
proporcionaría equipo militar a Taiwán, pero no
Unido fue el segundo mercado más grande

R
enviaría tropas. (Hunnicutt & Murakami,

P P
de Qatar en Europa en 2021, con

S
23/05/2022; Jacobs, 23/05/2022) El propio Biden
importaciones por un total de 6,2 Bcm de

D D
aclaró más tarde que no existe cambio alguno en
gas equivalente, solamente superado por

E E
el reconocimiento de EUA del principio de ‘Una
Italia, según datos de S&P Global
sola China' y su compromiso con la paz y la

E
estabilidad en el estrecho de Taiwán.
E
Commodity Insights. (Elliott, 24/05/2022)

D
El 24/05, la empresa GAAC de Emiratos Árabes
Unidos (EAU), firmó un contrato de 18 meses
obteniendo la concesión de los aeropuertos
internacionales de Kabul, Herat y Kandahar, en
los que ofrecerán “servicios de asistencia en tierra",
según señaló Hameedullah Akhundzada, Ministro
de Transporte y Aviación Civil de Afganistán. El
acuerdo se produce después de meses de
D
El 27/05 EUA renovó una licencia al
productor de petróleo Chevron para
operar hasta noviembre en Venezuela.
Chevron trató de ampliar los privilegios en
su licencia, principalmente buscando
recobrar deuda pendiente mediante el
comercio de cargamentos de petróleo
venezolano. También ha buscado sin éxito

P
competencia entre empresas de EAU, Turquía y
Qatar a fin de ganar concesiones de servicios
R E obtener mayor control de sus empresas

P
mixtas con la petrolera estatal venezolana

D S
aeroportuarios. (Ashraf, 24/05/2022; Latifi & Ashraf,

E D
PDVSA. (El Economista, 27/05/2022)

E
25/05/2022; Ranjan, 27/05/2022)
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D
Dirección Ejecutiva de Estrategia y Diplomacia Pública

E
Propuesta de EUA de un Marco Económico del Indo Pací co

S R
La región Asia-Pací co es clave en el comercio global: 41% de las exportaciones y
36.8% de las importaciones suceden en esa región. Además, es un área

P
especialmente dinámica.  Después de la reducción de la actividad económica en
P
D
2020, el comercio internacional de mercancías se recuperó en 2021; las exportaciones

E D
E
e importaciones regionales reales crecieron 10% y 9.1% respectivamente, en

E
comparación con el 8.4% y 7.7% a nivel mundial.  (United Nations ESCAP, 15/11/2021)
E
D
En esta región que es motor de la economía mundial, EUA está fuera de los dos
acuerdos comerciales de amplio alcance: el Tratado Integral y Progresista de
D
Asociación Transpací co (TIPAT o CPTPP, por sus siglas en inglés) y la Asociación
Económica Integral Regional (RCEP, por sus siglas en inglés). Para recuperar

R E
presencia económica, EUA  ha buscado una estrategia que refuerce sus relaciones y a
su vez contrarreste la in uencia de China, que es el principal socio comercial de los

P S
países de Asia, que lidera la RCEP y que solicitó su adhesión al TIPATel 16/09/2021.

P
E D
Países que comparten un mayor comercio con EUA y China

E D
E E
D D

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P S P
E D E D
E E
D Año 2000
D

R E
P S P
E D E D
E E
D D

P
Año 2020

R E P
E D S
*Fuente: De elaboración propia con base en mapa de The Economist

D
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Dirección Ejecutiva de Estrategia y Diplomacia Pública

E
Propuesta de EUA de un Marco Económico del Indo Pací co

S R
Durante la Cumbre de Asia del Este de octubre de 2021, el presidente Biden
anunció planes para un Marco Económico del Indo-Pací co (IPEF). EUA presentó el

P P
proyecto como una asociación multilateral para el siglo XXI; un marco económico

D
que ayudaría a las economías que lo integran a aprovechar la rápida

D
transformación tecnológica, la economía digital, y a adaptarse a la próxima

E
transición energética y climática.
E
E E
D D
De acuerdo con EUA, lo anterior, se conseguiría mediante nuevos enfoques para el
comercio, que cumplan con altos estándares laborales y medioambientales, y con
principios abiertos para las nuevas economías digitales y los ujos de datos
transfronterizos. Además, EUA trabajaría con países socios y miembros del Foro de

E
Cooperación Económica Asia-Pací co (APEC) para promover cadenas de

R
suministro resilientes y seguras, diversas, abiertas y predecibles, con inversiones

S
compartidas y respetuosas del medio ambiente. (The White House, 02/2022)

P
Bajo esta línea, en noviembre de 2021, la Secretaria de Comercio de EUA, Gina
P
E D
Raimondo, y la Representante Comercial de EUA, Katherine Tai, quienes co-

E
presiden la iniciativa, visitaron Japón, Malasia, Singapur y Corea, para llevar a cabo D
E
conversaciones exploratorias. En febrero de 2022, el gobierno estadounidense
E
D D
anunció que el IPEF se pondría en marcha "a principios de 2022". (Congressional
Research Service, 25/02/2022)

Esta semana, el 23/05, durante su gira por el este de Asia, el presidente Biden lanzó
este esquema de cooperación económica en Tokyo, Japón. Participarán en el IPEF

E
trece países, que en conjunto representan el 40% del PIB mundial: EUA, Japón,

R
Australia, Brunéi, Corea, India, Indonesia, Filipinas, Malasia, Nueva Zelanda,

S
Singapur, Tailandia y Vietnam. Este esquema no es, ni pretende ser, un tratado de

P
libre comercio.  Es decir que el mercado estadounidense no se abre a los
P
D
participantes, por lo que su efecto económico será marginal. (DW, 23/05/2022)

E E D
E Países del IPEF
E
D D

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P S P
E D E D
E E
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Dirección Ejecutiva de Estrategia y Diplomacia Pública

E
Propuesta de EUA de un Marco Económico del Indo Pací co

S R
De acuerdo con la declaración conjunta de la reunión, si bien los términos de este
esquema de cooperación aún se están negociando, éste estará basado en cuatro

P P
principios:

D
1. Economía conectada:  Normas y reglas más estrictas para el comercio digital,

E D
E E
como los ujos de datos transfronterizos.
2. Economía resiliente:  Cadenas de suministro resilientes que resistirán
E
D
interrupciones inesperadas como la pandemia.
3. Economía limpia:  Apuntando a compromisos y proyectos de energía verde. D
4. Economía justa.  Implementar el comercio justo, incluidas las normas contra la
corrupción y la tributación efectiva.

R E
Los países pueden optar por unirse a uno o varios de estos cuatro pilares, pero se

S
espera que se comprometan con todos los aspectos de cada pilar al que se unan.

P P
(Center for Strategic and International Studies, 23/05/2022; CNBC, 26/05/2022)

E D
El Acuerdo de Asociación Transpací ca (TPP) y el Tratado Integral y
Progresista de Asociación Transpací co (TIPAT o CPTPP)
E D
E E
Durante la administración del presidente Obama, en 2012, EUA diseñó “el pivote

D D
asiático”, estrategia con la cual buscaba una redistribución de sus recursos
estratégicos hacia el continente más poblado del mundo, que probablemente sería
el epicentro de los asuntos globales más importantes del siglo XXI. EUA buscaba ir
más allá de sus relaciones tradicionales con Japón, Corea y Filipinas y tener una
estrategia más integral en Asia-Pací co, que incluía una relación más intensa con

R E
las naciones del sudeste asiático.  EUA quería mostrarle a China que competiría
económica, diplomática y militarmente de aquel lado del Océano Pací co.  La parte

P S
económica del “pivote asiático” fue el TPP, rmado por 12 países: Australia, Brunei,
P
D D
Canadá, Chile, Japón, Malasia, México, Nueva Zelanda, Perú, Singapur, Vietnam y

E E
EUA que fue el principal promotor. El TPP era más que un tratado comercial, un

E E
instrumento de integración con reglas especí cas y que sería difícil para China
poder cumplir. De esa manera quedaría excluida del área de integración.

D (Birgbauer & Tiezzi, 31/03/2022)

D
El 23/01/2017, el entonces presidente Donald Trump  rmó una orden ejecutiva para
retirar a EUA del TPP, antes de iniciada su vigencia y faltando 5 países de rati car. El
TPP estaba formado por 30 capítulos y anexos, que cubrían lo siguiente:
disposiciones institucionales, acceso a mercados, solución de controversias

E
comerciales, servicios e inversión, disposiciones sobre participación del gobierno, y

R
P P
otras disciplinas económicas como política de competencia y propiedad

D S
intelectual; además de capítulos de nueva generación, como derechos laborales,
medioambiente, desarrollo, pequeñas y medianas empresas, transparencia y
D
E E
combate a la corrupción. (BBC, 23/01/2017)

E E
D D
Los 11 países restantes decidieron permanecer en el tratado, realizando algunas
modi caciones para concluir el ahora TIPAT. Eliminaron disposiciones que habían
sido concesiones a EUA, y que no eran del todo convenientes para otros miembros.
Los cambios fueron en torno a patentes y protecciones adicionales en el sector
farmacéutico, y se exibilizaron medidas laborales y medioambientales que habían
sido incluidas para hacer posible la eventual rati cación del legislativo
estadounidense. (Gobierno de México, 20/07/2016)

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Dirección Ejecutiva de Estrategia y Diplomacia Pública

E
Propuesta de EUA de un Marco Económico del Indo Pací co

S R
El TIPAT entró en vigor el 30/12/2018 para Canadá, Australia, Japón, México, Nueva
Zelandia y Singapur; Vietnam (14/01/2019), y Perú (19/09/2021). Faltan de rati car

P
Brunei, Chile y Malasia. (OEA, SICE, 20/01/2022; Morales, 31/08/021; SICE, 17/10/2019;

P
Arteaga & Arreola, 17/09/2021)

D
E D E
El 25/05, en Washington, la primera ministra de Nueva Zelandia, Jacinda Ardern,

E E
sugirió que EUA debería volver al TIPAT, sobre todo si quiere comprometerse

D D
económicamente con la región del Indo-Pací co. (Espinosa, 26/05/2022)

Asociación Económica Integral Regional (RCEP)

E
Para evitar ser excluida en su propia región, en 2012 China inició las negociaciones
del RCEP y en 2013 lanzó su iniciativa de “la Franja y la Ruta”. La RCEP se rmó el 15

S R
de noviembre de 2020 en la 37ª Cumbre de la ANSEA, tras ocho años de
negociación. Sus 15 miembros son los 10 paises de la ANSEA, Vietnam, Malasia,

P
Singapur, Brunéi, Indonesia, Filipinas, Tailandia, Laos, Myanmar y Camboya, junto
P
D
con China, Japón, Corea, Australia y Nueva Zelanda.

E E D
E
El RCEP entró en vigor el 01/01/2022 y es el mayor tratado regional de libre
E
D D
comercio por Producto Interno Bruto (PIB) de los países miembros, con 30% del
PIB global (TIPAT, 13.5% y UE 15.4%). Entre sus miembros se lleva a cabo 28% del
comercio y reúne a un 30% de la población mundial. Este tratado elimina aranceles
y cuotas en el 65% de los productos que comercian sus miembros, hasta llegar al
90% en 20 años. Además, incluye normas sobre propiedad intelectual y

E
mecanismos para la solución de disputas comerciales, aunque no contempla
derechos laborales e impacto medioambiental.  El manejo de las normas de origen

S R
de RCEP es exible de manera que promueve mayor integración entre sus

P
P
miembros. (Global Affairs Canada, 04/03/2022; O'Neill, 2022)

D
E D
El RCEP también establece la liberalización del comercio de servicios con medidas
E
E
especí cas en telecomunicaciones, servicios nancieros y profesionales, e incluye
E
D D
liberalización del comercio electrónico cuidando la privacidad y la protección del
consumidor. (Fundación Embajada Abierta, 10/01/2022)

RCEP Australia
China Japón CPTPP

E
Corea Nueva Zelanda

R
Canadá

P
ASEAN

S
Chile
P
D D
Camboya Brunei
Perú

E E
Indonesia Malasia
México

E E
Laos Singapur
Myanmar Vietnam

D Filipinas
Tailandia D

E
Fuente: Elaborado con base en Baker & McKenzie (2021), Understanding the

P P
Regional Comprehensive Economic Partnership Agreement (RCEP)

D S R D
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 D Oficina del C. Secretario
D
Dirección Ejecutiva de Estrategia y Diplomacia Pública

E
Propuesta de EUA de un Marco Económico del Indo Pací co

S RChina

El gobierno chino considera al IPEF un instrumento geopolítico de EUA que intenta

P
aislar a China de las cadenas globales de valor en Asia-Pací co, particularmente de la
P
D
producción de tecnologías avanzadas como microprocesadores y software. Al

E D
E E
respecto, el ministro de exteriores de China, Wang Yi, declaró el 22/05 en una rueda de
prensa:
E
D D
“China, al igual que los demás países de la región, se complace en ver iniciativas
conducentes al fortalecimiento de la cooperación regional, pero se opone a los
intentos de crear división y confrontación. ¿A qué categoría pertenece el IPEF de
EUA? Hay que poner un gran signo de interrogación y comprender claramente la

R E
intención que está oculta detrás de dicha iniciativa.” (Ministerio de Asuntos Exteriores
de la República Popular de China, 23/05/2022)

P S
Asimismo, el ministro Wang Yi opinó que el IPEF debería cumplir tres criterios:
P
E D E D
1. El criterio de libre comercio.  La región ha actuado conforme a las reglas de la

E E
Organización Mundial del Comercio (OMC), al lanzar el RCEP que es una plataforma

D D
de cooperación regional centrada en  la ANSEA. Esto ha impulsado de manera
vigorosa la liberalización y la facilitación del comercio y la inversión regionales. EUA,
en cambio, ha practicado el proteccionismo y se retiró del TPP que defendía,
poniéndose de esta forma en el lado opuesto del libre comercio.
2. El criterio de la recuperación de la economía mundial.  No socavar la estabilidad de
las cadenas industriales. Hace unos años, la guerra comercial contra China lanzada

R E
por EUA trajo graves consecuencias tanto al mundo como a este último, y se puede
decir que las lecciones son profundas. China apunta que EUA debería conocer sus

P
errores y corregirlos.
S P
D D
3. El criterio de la cooperación abierta. China llama a no crear una confrontación

E E
geopolítica, que intente forjar bloques. Considera que crear una réplica de la

E E
Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) en esta región e iniciar una

D
“nueva Guerra Fría” aquí está condenada al fracaso.

D (Ministerio de Asuntos Exteriores de la República Popular de China, 23/05/2022)

Perspectivas del Marco Económico del Indo Pací co

A raíz de la salida de EUA del TPP en 2017, el país carece de una estrategia
económica y comercial su ciente para contrarrestar la creciente in uencia

E
económica de China en el Indo-Pací co. La ausencia de EUA del TIPAT limita su

R
capacidad para dar forma a las normas en la región.

P S P
El
D
IPEF busca facilitar el comercio, combatir el cambio climático, reforzar las

E E
cadenas de suministro y alentar el comercio electrónico, pero al no incluir acceso al D
E
mercado estadounidense –incentivo que China sí ofrece a los miembros de la
E
D D
RCEP– el IPEF limita su in uencia. Además, en virtud de que China es el mercado
digital más grande del mundo, el primer suministrador de energía limpia y uno de
los principales productores globales de bienes y servicios no parece viable que los
pilares de la IPEF puedan llevarse a cabo sin este país. (Leon, 06/09/2021)

Ante un escenario electoral reñido para las intermedias en noviembre de 2022 y con
una opinión pública conservadora en temas de libre comercio, la administración

E
Biden no podría emprender la negociación de un tratado.  Es por ello que ha

P R
presentado solamente un esquema de cooperación económica que no necesita la
P
D
aprobación del Senado de EUA.

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Dirección Ejecutiva de Estrategia y Diplomacia Pública

E
Propuesta de EUA de un Marco Económico del Indo Pací co

S R A mediados del verano, EUA

convocará una reunión ministerial con

P los países que participaron en el

P
D D
lanzamiento del IPEF para evaluar las

E
E E negociaciones generales y dividirse en
grupos por pilar.
E
D D
EUA espera concluir los detalles del
IPEF para la Reunión de Líderes de la
Cooperación Económica Asia-Pací co
(APEC), que será organizada por EUA

R E en noviembre de 2023.  APEC incluye

a China y a la mayoría de los

P S miembros del RCEP, aunque no

participan Myanmar, Laos y Camboya,
P
D D
lo cual le ahorra una complicación

E E
política a EUA en la Cumbre. (Zacarias,

E E
09/05/2022) El Marco Económico Indo

D D
Pací co deja fuera al socio comercial
clave de EUA en semiconductores,
Taiwán.

El TIPAT da acceso a un mercado de

500 millones de personas

R E consumidoras y el 13.5% del PIB

global. Proporciona acceso preferente

P S a mercados clave de Asia, Oceanía,

P
D D
América Latina, América del Norte, y

E E
de aprobarse la solicitud del Reino

E E
Unido, también en Europa. Además, el

D
TIPAT elimina los aranceles y reduce

D las barreras de entrada para el 98% de

las exportaciones entre países
miembros. Para EUA, contar con el
IPEF no sustituye los bene cios que
tendría como miembro del TIPAT.

R E (Center for Strategic and International

P P
Studies, 23/05/2022; Congressional

D S D
Research Service, 25/02/2022; Curran,

E E
24/05/2022)

E E
D D

P R E P
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Dirección Ejecutiva de Estrategia y Diplomacia Pública

E
Recon guración de la seguridad en el Indo-Pací co

S R
Asia Pací co es una región que goza de un gran dinamismo económico, sin

P
embargo, en el ámbito político y militar observa un incremento en las

P
tensiones regionales (Kaplan, 2018), más allá de la situación en Taiwán que es

D
E D
el punto más sensible en la creciente rivalidad entre EUA y China, los focos de
tensión están presentes tanto en el Este de Asia, en el Sudeste Asiático, en el
E
E
Pací co Sur y en el Océano Índico. En este sentido, los mecanismos de
E
D
seguridad han evolucionado recientemente en el Indo-Pací co.
D
Estos cambios se han manifestado ya sea a través de la creación de nuevos
esquemas enfocadas a objetivos particulares como el AUKUS (15/09/2021), o bien
el cambio de enfoque en temas de seguridad, en organizaciones existentes


R E
como la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN).
En el AUKUS, Reino Unido y EUA contribuyen a dotar de una ota de

P S
submarinos de propulsión nuclear a Australia, a n de mejorar sus capacidades

P
de disuasión. El mecanismo es especí co al estar enfocado en tecnología militar

D D
para operaciones y desarrollo de capacidades conjuntas. (Seebeck, 04/05/2022)

E E
El Diálogo de Seguridad Cuadrilateral (QUAD) integra a EUA, Japón, India y

E E
Australia y simboliza una de las principales piezas de la estrategia geopolítica de

D D
EUA en el Indo-Pací co, con la intención de extender las alianzas
estadounidenses hacia el Océano Índico, e incorporar cuestiones de seguridad
marítima. (The White House, 24/05/2022) En virtud de que hay nuevo gobierno
en Australia (22/05/2022) y Japón (4/10/2021), son necesarios ciertos ajustes para
delimitar los marcos de acción, de nir prioridades y repartir responsabilidades.
(Rajagopalan & Tiezzi, 25/05/2022)
 E
Entre las organizaciones y mecanismos de diálogo que han ajustado su enfoque

R
de seguridad está la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ANSEA), que

P S
reúne a los estados del sudeste asiático (Brunei, Camboya, Indonesia, Laos,
P
D D
Malasia, Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam), (DFAT-Australian

E E
Government, 2022), y que enfrenta nuevos retos ligados a riesgos emergentes,

E E
como la ciberseguridad, la competencia de la cadena de suministros, la el

D
cambio climático o bien, la inestabilidad intrarregional, bajo tres pilares: el

D económico, político y de seguridad, y el socio-cultural. (Australian Mission to

ASEAN, 2022)

Membros ASEAN, AUKUS y QUAD

R E
P S P
E D E D
E E
D D
EUA forma parte
activa dentro del
AUKUS y de QUAD

P R E P
D S
AUKUS y QUAD ASEAN QUAD AUKUS

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Dirección Ejecutiva de Estrategia y Diplomacia Pública

R E
Recon guración de la seguridad en el Indo-Pací co

S
P
Diálogo de Seguridad Cuadrilateral (QUAD)

P D
E D
El 24/05, El primer ministro de Japón, Fumio Kishida, el presidente de EUA, Joe

E
Biden, el primer ministro de India, Narendra Modi, y el primer ministro de Australia,

E
Anthony Albanese, se reunieron en Tokio para establecer una agenda conjunta e
E
D D
incrementar la cooperación con la Unión Europea en el Indo-Pací co. (DW-I,
24/05/2022; The White House, 24/05/2022)

El comunicado conjunto de la reunión, da cuenta de los compromisos en materia

de:

R E
Seguridad regional, entre ellos, la desnuclearización de la Península de Corea,

P S
coadyuvar a la resolución de la crisis política y humanitaria en Myanmar;el
combate al extremismo violento; fortalecer las capacidades de defensa y
P
D D
disuasión, lo mismo que la seguridad cibernética así como fortalecer capacidades

E E
generales en materia tecnológica.

E E
La importancia de mantener la libertad de navegación y sobrevuelo, para hacer

D D
frente a los desafíos de seguridad con base en las normas marítimas
internacionales vigentes. El rechazo a cualquier acción coercitiva, provocadora o
unilateral que busque cambiar el status quo y aumentar las tensiones en la zona,
como la militarización de islotes y zonas en disputa y el uso peligroso de
embarcaciones de guardacostas y milicias marítimas.
 En el rubro de la cooperación para el desarrollo, acordaron fortalecer las

salud pública.
R E
capacidades de la región para combatir el cambio climático y para los sistemas de

P S P
D D
Esta fue la cuarta Cumbre y la segunda llevada a cabo presencialmente. Se acordó

E E
celebrar la próxima en Australia en 2023. (The White House, 24/05/2022)

E Ámbito de acción del QUAD

E
D D
Esta plataforma ha funcionado para expandir o ampliar los ámbitos de cooperación más allá
de los de seguridad, pues también es marco para la cooperación en cuanto a la producción y
distribución de vacunas, cambio climático, promoción de estándares de gobernanza,
desarrollo tecnológico e infraestructura regional que contribuya a esta asociación de países.
(Emma, 16/05/2022; DW, 23/05/2022)

E
Para Japón, Australia y la India, las preocupaciones en torno a la expansión de China y el

R
P P
interés en asegurar el compromiso de EUA en la región, son algunas de las motivaciones para

D S
participar en este esquema de colaboración. Asimismo, el QUAD funciona como un
mecanismo que le permite a los socios asiáticos mantener vínculos con EUA que reduzcan
D

E E
las asimetrías con respecto a China.

E E
En contraste, desde su fundación, existen elementos que obstaculizan el potencial del QUAD.

D D
Al ser un mecanismo de cooperación y no una organización, no tiene estructura institucional,
lo que la deja a expensas de los cambios políticos entre sus miembros. La relación de cada
uno con China y la posición geopolítica de cada uno se re eja intereses y posturas diferentes
(Emma, 16/05/2022) por ejemplo en relación con con ictos en otras regiones, como es el caso
de la invasión de Rusia a Ucrania, en la que India ha permanecido cautelosa por la relación
especial que tiene con Rusia en materia de defensa y con China en lo económico, mientras
que Australia y Japón se han sumado a las condenas y sanciones económicas en contra de

R E
Rusia. Adicionalmente, la ausencia de países clave en la región, como Corea e Indonesia, así

P
como la propia competencia regional entre Japón, Australia e India, imponen limitantes al
P
QUAD.

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Recon guración de la seguridad en el Indo-Pací co

S
P
Objetivos prioritarios de los miembros QUAD

P D
D
Australia

E E E
E
Ante la llegada de un nuevo gobierno Laborista, encabezado

D
por Anthony Albanese, la participación en el QUAD y en el

D
AUKUS representan una oportunidad para fortalecer el inicio
de una narrativa exterior fuerte, en el que Australia busque un
equilibrio entre la contención y la cooperación con China.

Del mismo modo, estas alianzas regionales son una

R
plataforma para mantener una agenda multilateral de E
posicionamiento
P
regional. Australia S
cooperación económica, militar y tecnológica, además de un
cuenta con la
P
D D
particularidad de pertenecer al AUKUS y QUAD. El reciente

E E
pacto de seguridad entre China y las Islas Salomón (The Straits

E E
Times, 28/05/2022) o bien el anuncio de ejercicios navales a
gran escala en un área cercana a la costa de la provincia de

D
Hainan, programados para el 28/05, son algunos puntos de
presión que elevan las tensiones entre China y Australia y uno
de los principales retos geopolíticos al inicio de un nuevo
D
gobierno. (NDTV.com, 27/05/2022)

EUA

R E
P S
La administración del presidente Obama, cali caba la
P
D D
relación entre EUA y China como la más importante del siglo

E E
XXI, en la que las dos mayores potencias económicas habían

E E
forjado vínculos estrechos sin precedente y que podían
gestionar su competencia y aprovechar la cooperación,

D D
manteniendo estabilidad en el orden mundial. Para el
gobierno de Trump, este enfoque fue un error estratégico
que permitió a China aumentar su poder relativo. Su
posición fue de confrontación con China y de menor
compromiso de seguridad con sus aliados tradicionales. El
gobierno de Biden pretende reconstruir la con anza hacia

E
EUA rea rmando su compromiso de seguridad, aunque sin

R
P P
abandonar la posición de confrontación y contención de

D S D
China e incluso enfatizando el discurso ideológico de
“democracias” frente a “autocracias”.

E E E E
Si bien gran parte de la rivalidad entre EUA y China ha

D D
tenido como escenario los ujos comerciales y el entorno
económico- nanciero, las tensiones de seguridad, así como
las incursiones cibernéticas han sido cada vez más
frecuentes sin que impliquen algún tipo de confrontación
directa. Por otro lado, la asertividad demostrada por China
en materia geopolítica genera la necesidad de EUA de
aumentar la presencia en la región además de fortalecer y

P R E
con rmar sus alianzas estratégicas en las que Japón, Corea y
Filipinas juegan un rol importante.
P
E D S D
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E
Recon guración de la seguridad en el Indo-Pací co

R
S
Objetivos prioritarios de los miembros QUAD

P P
D
Japón

E D E
E
La política de defensa de Japón ha estado circunscrita a

E
los límites constitucionales impuestos después de su

D
D
derrota en la Segunda Guerra Mundial. El art. 9 de su
carta magna dispone que “el pueblo japonés renuncia
para siempre a la guerra como derecho soberano de la
nación y a la amenaza o al uso de la fuerza como medio

E
de solución en disputas internacionales. Con el objeto de

R
llevar a cabo el deseo expresado en el párrafo precedente,

S
no mantendrá fuerzas de tierra, mar o aire como tampoco

P P
otro potencial bélico. El derecho de beligerancia del
estado no será reconocido”. Esta disposición fue

E D
fundamental durante décadas, para asegurar a los vecinos
de Japón que este país no volvería a ser una amenaza. En
E D
E
este esquema, EUA se convirtió en el garante de la
E
D
seguridad de Japón. Ante los cambios en el escenario
regional, la posición de Japón ha variado en los últimos
años. Sus principales preocupaciones de seguridad son el
D
dominio chino de la navegación en los mares de Asia, la
inestabilidad en la península coreana.

En temas económicos la coyuntura obliga a Japón a

R E
S P
atender: los altos precios de los combustibles y la escasez

P
de semiconductores que obstaculizan su producción de

D
E D
industria especializada, afectando su balanza comercial.

E
E E
India

D preocupación,
D
Para India, la rivalidad con China es su principal
principalmente por el
despliegue diplomático, económico y militar
de China para cerrar el paso a India mediante
las asociaciones con Pakistán, Afganistán,
Medio Oriente y Asia Central. En el Océano

R E
índico, el establecimiento de rutas marítimas y

P P
presencia china en puertos importantes han

D S D
aumentado la fricción geopolítica entre ambos

E E
países, que se suman a las disputas territoriales

E E
fronterizas.

D D
India ha mantenido autonomía en materia de
política exterior, siendo exible en su
participación en las alianzas regionales. La
naturaleza continental de su territorio y
frontera terrestre con China, además de su
capacidad militar, son elementos que hacen de
India un aliado imprescindible para los

P R E
objetivos del QUAD.

P
E D S D
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E
Recon guración de la seguridad en el Indo-Pací co

R
S
AUKUS Australia, Reino Unido y Estados Unidos

P
El 22/05, después los resultado electorales que favorecieron al partido Laborista, el P
D E D
E
nuevo primer ministro de Australia, Anthony Albanese, anunció que en su gestión

E E
reconstruirá las relaciones con Francia, que quedaron deterioradas tras la

D
cancelación de un acuerdo para la adquisición de submarinos por 90 MMUSD.

 D
(DW, 23/05/2022)
Por otro lado, la postura del nuevo primer ministro en contra de la proliferación
de armas nucleares puede cambiar los parámetros en los que se había planteado
la participación de Australia en el AUKUS originalmente, especialmente en

R E
cuanto a la adquisición de submarinos nucleares a Reino Unido en 2021, motivo
que podrá originar controversia al interior de dicho mecanismo. (Kuperman &

S
Kane, 22/05/2022)

P P
La compra australiana de submarinos ha incrementado las tensiones con China,

D D
así como las preocupaciones por una carrera armamentista en el Indo-Pací co.
Además han surgido problemas relacionados con la capacidad nanciera de

E E
Australia, la capacitación y reclutamiento de personal su ciente, así como los
costos de mantenimiento. (Hartcher et al., 15/05/2022)
E E

D D
Las disputas territoriales entre China y Japón, el incremento en las tensiones y la
retórica militar en Taiwán, así como el impulso de coaliciones a n de contener a
China, son circunstancias que fomentan la polarización y la división. En caso de
que estas se prolonguen, las estrategias enfocadas a la coerción económica o
bien a la disuasión armamentista pueden seguir escalando e involucrando a una


mayor cantidad de países en coaliciones.

R E
En el caso del AUKUS, en las últimas semanas se ha especulado sobre la

P S P
adhesión de Japón a este mecanismo de seguridad, (Page, 20/05/2022) la cual
tendría sentido por tratarse de un mecanismo enfocado en el desarrollo

D
tecnológico militar, y al ser Japón puntal en cuestiones de tecnología.

E E D
E E
D
Prospectiva
D La participación de Australia, tanto en el QUAD como en el AUKUS, puede tomar una
nueva proyección debido al cambio de gobierno reciente. Si bien en el discurso político

1
se ha sostenido el compromiso de Australia con ambos marcos de cooperación para la
seguridad y el desarrollo, numerosas complicaciones en el ámbito interno podrían
limitar su capacidad de acción, entre ellas el manejo de la  alta in ación, la

E
interdependencia económica con China o bien el desgaste en la relación con otros

R
países de la región; por otro lado, un cambio de postura del gobierno de Albanese

P S
respecto a la proliferación de armas nucleares, también es un elemento a considerar
P
E D
que puede modi car la participación de Australia dentro de estos esquemas de
cooperación.
E D
E E
D D
La respuesta de China ante el surgimiento de AUKUS o el relanzamiento del QUAD se
re eja en asociaciones estratégicas con diversos actores de la región (como fue el caso

2
de las Islas Salomón, país que podría permitir despliegues navales de China en un área
que se encuentran a menos de 2 mil kilómetros de Australia); el despliegue
diplomático que se materializa en la gira del ministro de relaciones exteriores de China,
Wang Yi, a partir de 26/05, a través de Islas Salomón, Kiribati, Samoa, Fiji, Tonga,
Vanuatu, Papúa Nueva Guinea y Timor Oriental (SwissInfo-I, 2/05/2022). Estas son

E
algunas circunstancias recientes que aumentan la competencia en otros ámbitos que

P R
se incluyen en el marco geopolítico, por ejemplo los planes de ayuda económica para
P
D S
países de la región o en la expansión de la Franja y Ruta a través del Pací co.

E D
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Dirección Ejecutiva de Estrategia y Diplomacia Pública

E
Brotes recientes de enfermedades transmisibles

R
S
Históricamente la humanidad ha sido testigo de la aparición de enfermedades

P
transmisibles y la reaparición de algunas que habían desaparecido. El movimiento

P
de personas y productos se extiende y acelera. Esto hace que las infecciones se

D
E D
propaguen cada vez a mayor velocidad, lo que plantea un desafío para los sistemas
de salud. En fechas recientes las noticias han dado cuenta de brotes atípicos
E
E relacionados con la viruela del mono, hepatitis aguda de origen desconocido y
E
D ébola. Sobre esos brotes se presenta esta nota de contexto.

Viruela Símica
D
Del 7/05 al 22/05 los Estados miembros han reportado a la Organización Mundial
del mono procedentes de 16 países y regiones.
R E
de la Salud (OMS) más de 250 casos, entre con rmados y sospechosos, de viruela

La
P S
viruela del mono se detectó por primera vez en 1970 en la República
P
D D
Democrática del Congo (RDC) en una región en la que la viruela se había

E E
erradicado en 1968. Desde 1970, se han noti cado casos humanos de viruela del

E E
mono en 10 países de África: Camerún, Côte d’Ivoire, Gabón, Liberia, Nigeria,
República Centroafricana, República del Congo, República Democrática del

D
Congo, Sierra Leona y Sudán del Sur.
D
En 2003 se con rmaron casos en EUA, siendo la primera vez que se detectó la
enfermedad fuera del continente africano. La mayoría de las personas que
contrajeron el virus habían tenido contacto estrecho con perros de la pradera

R E
domésticos que habían sido infectados por roedores africanos importados al
país. En 2017, Nigeria sufrió el mayor brote documentado, aproximadamente 40

P S
años después de los últimos casos con rmados. En 2022 se han detectado casos
P
D D
en regiones como: Europa, América del Norte, Asia y Medio Oriente. (WHO,

E E
19/05/2022)

E E
100
Asia 3

D D
América del Norte 34

90
87
84
80

70
Al 27/05, Global health ha

E
reportado el número de
60

R
casos con rmados en el 58

P S P
mundo (Global Health,

D D
50 27/05/2022)
Europa 296

40

E E E E
30

20
D D 26

13 12
10 10 9
6 7
5
2 3 2 2 3 2
0 1 1 1 1

P R E P
ia

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A

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D

E
Pa

E
R

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Dirección Ejecutiva de Estrategia y Diplomacia Pública

E
Brotes recientes de enfermedades transmisibles

R
S
Viruela Símica

P P
D D
Características generales de la enfermedad Tratamiento

E E E
E
El periodo de incubación (intervalo entre la Actualmente no existen tratamientos
infección y la aparición de los síntomas) de la especí cos para esta enfermedad, la vacuna

D
viruela del mono suele ser de 6 a 16 días,
aunque puede variar entre 5 y 21 días. La
infección puede producirse por contacto
directo con la sangre, líquidos corporales o
D
contra la viruela ha demostrado una e cacia
del 85% para prevenir la viruela del mono,
aunque la vacuna ya no está accesible al
público, puesto que se suspendió su

E
lesiones de la piel o por mucosas de animales producción tras la erradicación mundial de la

R
infectados. viruela. (WHO, 19/05/2022)

P
La transmisión secundaria o de persona a
persona puede producirse por contacto
S P
E D
estrecho con secreciones infectadas de las
vías respiratorias o lesiones cutáneas de una
E D
E
persona infectada, o con objetos
E
D
contaminados recientemente con los uidos
de la persona o materiales de la lesión. (WHO,
19/05/2022)
D
Tratamiento
Actualmente no existen tratamientos especí cos para esta enfermedad, la vacuna contra la

R E
viruela ha demostrado una e cacia del 85% para prevenir la viruela del mono, aunque la
vacuna ya no está accesible al público, puesto que se suspendió su producción tras la

P S
erradicación mundial de la viruela. (WHO, 19/05/2022)
P
E DOrganización Mundial de la Salud (OMS)
E D
E E
La OMS está trabajando con los países afectados y otros para expandir la vigilancia

D D
de enfermedades con el objetivo de encontrar y apoyar a las personas que
pueden verse afectadas, y brindar orientación sobre cómo manejar la
enfermedad. Asimismo, continúa convocando reuniones de expertos y grupos de
asesoramiento técnico, como la reunión del 20/05 del Grupo Asesor Estratégico y
Técnico sobre Peligros Infecciosos con Potencial de Pandemia y Epidemia [STAG-
IH]) para compartir información sobre la enfermedad y las estrategias de

E
respuesta. (WHO-I, 20/05/2022)

P R
La OMS está trabajando con el fabricante de una vacuna desarrollada para la

S P
D D
viruela símica (MVA-BN), aprobada en 2019, para mejorar el acceso a esta.

E E
(OPS/OMS, 25/05/2022)

E E
El 27/05 Rosamund Lewis del departamento de viruela de la OMS, enfatizó que “El

D D
rastreo de contactos, el estudio de los casos y el aislamiento son por ahora las
principales herramientas para controlar la enfermedad. Asimismo, de acuerdo con
expertos de la OMS, la organización no ha considerado necesario que haya
vacunas masivas en poblaciones de ningún país contra la viruela del mono.
(Forbes México, 27/05/2022)

E
Este brote de viruela del mono ha puesto en alerta a la comunidad internacional

P P
ya que esta es una enfermedad que no solía verse en regiones del mundo como

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Europa, Asia, América del Norte y Medio Oriente.

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 Oficina del C. Secretario
Dirección Ejecutiva de Estrategia y Diplomacia Pública

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Brotes recientes de enfermedades transmisibles

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Hepatitis Aguda Infantil

P
El 15/04, la Organización Mundial de la Salud (OMS) publicó una alerta sobre casos de hepatitis
P
D
aguda grave de causa desconocida en población infantil en Reino Unido. Desde entonces, se

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E E
han noti cado más casos en regiones como: América, Europa, Asia y Medio Oriente. Al 3/05
había más de 200 casos en 20 países. (PAHO, 03/05/2022)
E
D
Características generales de la enfermedad D
Organización Panamericana de la Salud
(OPS)
Los virus comunes que causan la hepatitis
aguda grave son el virus de la hepatitis A, B, C, De acuerdo con la OPS hasta el 15/05, se han
D y E. Los casos a los que se re ere la alerta,
son aquellos que no son causados por
R E
noti cado 429 casos probables en 22 países,
incluyendo 26 infantes que requirieron
ninguno de estos virus de hepatitis conocidos.

P
En al menos 74 pacientes afectados, se S trasplante hepático. En la región de las
Américas, a esa fecha, se noti caron a la OPS
P
D D
identi có adenovirus, especí camente el un total de 33 casos probables en 6 países.

E E
adenovirus F-41, por lo que una de las (PAHO, 17/05/2022)

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hipótesis es que éste sea la causa subyacente.

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(Rivas, 24/05/2022)
Contexto actual: Casos con rmados
200

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176

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A
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Escenario

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Los casos de hepatitis A (siendo la causa más frecuente de la hepatitis en niños/as) se presentan
esporádicamente, en epidemias de ámbito mundial y tiende a reaparecer periódicamente,
siendo una de las causas más frecuentes de infecciones de transmisión alimentaria. Además
resulta importante mencionar que las epidemias asociadas con el agua o alimentos
contaminados pueden aparecer de manera espontánea. Por lo tanto, los países que han
registrado casos de hepatitis aguda infantil han monitoreado de manera oportuna la
enfermedad, esto ha hecho que su transmisión se haya visto desalentada, por lo que es probable

E
que esta enfermedad no lleve al mundo a una pandemia como la de COVID-19. (Rioja Salud,
27/05/2022)
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Dirección Ejecutiva de Estrategia y Diplomacia Pública

Brotes recientes de enfermedades transmisibles

Ébola
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El virus se detectó por vez primera en 1976 en dos brotes simultáneos ocurridos en

P
Sudán del Sur y República Democrática del Congo. La aldea en que se produjo el
P
D
segundo de los contagios está situada cerca del río Ébola, siendo de ahí donde se

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originó el nombre al virus. En 2014-2016 surgió un brote de la enfermedad en África

E
Occidental siendo el más extenso y complejo desde el descubrimiento del virus.
E
D D
Hubo más casos y más muertes en este brote que en todos los demás juntos.
Además, se extendió a diferentes países: empezó en Guinea y después se propagó a
través de las fronteras terrestres a Sierra Leona y Liberia. (WHO-II, 23/02/2021)

Características generales de la enfermedad

E
El periodo de incubación (intervalo desde la infección hasta la aparición de los síntomas) oscila

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entre 2 y 21 días. Las personas no son contagiosas hasta que aparecen los síntomas. El virus del

S
ébola se introduce en la población humana por contacto estrecho con órganos, sangre,

P P
secreciones u otros líquidos corporales de animales infectados (chimpancés, gorilas,
murciélagos frugívoros, monos, antílopes y puercoespines). El virus se propaga en la población

E D
mediante la transmisión de persona a persona, por contacto directo (a través de las
membranas mucosas o de soluciones de continuidad de la piel) con órganos, sangre,
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E E
secreciones, u otros líquidos corporales de personas infectadas, o por contacto indirecto con

D
materiales contaminados por dichos líquidos. (WHO-III, 23/02/2021)

Tratamiento Contexto actual

D
Todavía no hay ningún El 23/04 se registró un caso de ébola en República
tratamiento de e cacia Democrática del Congo (RDC) en la región de Mbandaka, lo

E
demostrada. Lo que ha que generó una alarma a nivel regional, esto condujo a que

R
servido de apoyo es la expertos de la OMS con sede en RDC apoyaran a las

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rehidratación con líquidos autoridades nacionales en la intensi cación de las áreas

P
orales o intravenosos y el clave de respuesta al brote, como son las pruebas, el rastreo

D
tratamiento

E D
determinados síntomas. Una
de de contactos, la prevención y el control de la infección, y su

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tratamiento. Además, el organismo se encuentra trabajando

E
vacuna que se encuentra en
E
con las comunidades para apoyar las medidas de salud

D
ensayos clínicos
poblacionales, denominada
rVSV-ZEBOV, ya ha
D
pública para prevenir las infecciones. Por lo tanto, las
autoridades de RDC lanzaron una campaña de vacunación
contra el ébola en la localidad. (Perret, 23/04/2022)
demostrado proporcionar
una gran protección contra Desde el 04/05, se han con rmado 3 casos de ébola en RDC
este virus mortal. (WHO-IV, (con 2 muertes), se han registrado 345 posibles contactos

E
23/02/2021) con personas de la región, de las cuales 299 (87%) han sido

R
visitadas para seguimiento por los equipos de vigilancia.

P S
Todos los contactos enumerados son de los dos centros de
P
E D salud en la región. (ReliefWeb, 06/05/2022)

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Escenario
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Se prevé que el brote de ébola mantenga una detección de casos oportuna a nivel regional
debido a la rápida acción por parte de la OMS y UNICEF en la región mediante programas y
políticas públicas como la Prevención y Control de Infecciones (IPC)/Agua, Higiene y
Saneamiento (WASH). Además el país ya dispone de reservas de la vacuna contra el ébola (rVSV-
ZEBOV), lo que podría resultar funcional para frenar la propagación del virus. Por lo tanto, el
riesgo de un brote a nivel internacional se consideraría muy bajo. (ReliefWeb, 06/05/2022; Perret,

E
23/05/2022)

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 Panorama Económico
PIB 1T22 IGAE, 03/22 Act. Industrial 03/22 Inflación Peso/Dólar

A/A T/T A/A M/M A/A M/M 04/22 04/22

1.8% 1.0% -0.3% 0.3% 2.4% 0.4% 7.68% $20.10

Consumo 02/21 Inversión 02/21 Exportaciones 04/22 Importaciones 04/22

A/A M/M A/A M/M A/A M/M A/A M/M

9.9% 1.3% 1.5% -3.0% 16.0% 0.86% 25.7% 5.2%

Fuente: Elaborado por Bancomext-Nafin con información de Banxico e INEGI. Cifras desestacionalizadas. / IGAE: Indicador
Datos Actualizados Global de la Actividad Económica. / Tipo de cambio promedio del periodo (FIX). / A/A: Var. % Anual / M/M: Var. % Mensual.

PIB de México 1T2022

• E n e l 1T2 022 el PIB de Méxi co aumentó 1.8% • De cum plirse el supue sto ante rio r, el PIB
anu al . E l se cto r Pr i mari o avanzó 2 .1%, e l su perará su ni vel pr epandemi a en el 4T2 022,
Secu ndar i o 3 .0% y e l Ter ci ar i o l o hi zo en 0.9 %. lapso m e nor al e stim ado po r e l m e rcado (20 23).
• De e sta form a, el PIB se u bi có 2 .1% por debajo • Por últim o, e ntre las acti vidades qu e ya se
de su nivel prepandemia (4T2019) y e n un valor ubi can por encima de su ni vel pr epandemia
sim ilar al obse rvado e n 2017. (4 T2019) se e ncue ntran :
• Con r el aci ón al 4T2 02 1 (t/t) , e l PIB i ncr ementó
Producto Interno Bruto por Sector
1.0% i mpul sado por el sector de Ser vi ci os (1. 3%
Índice 4T2019=100
t/t), e l cual aporta e l 58 % al to tal de l PIB.
• Al inte rior, destaca el cr eci mi ento de las
acti vidades r el acionadas al turi smo y de l os
ser vi ci os de espaci mi ento con 5 .9% y 13 .0%,
re spe ctivam e nte .
• E n contraste, el comer ci o al por menor (1 6%
de l PIB) di smi nu yó 1.4 % afe ct a do por las
re cie nte s pre sione s i nfl aci o nari as .
• E n e ste conte xto , si el PIB total exper i menta la
mi sma tasa de cr eci mi ento e n l o s trim estre s
poste riores (1. 0% t/t), avanzará 2 .8% anual
du r ante 2 02 2 .

Fuente: Elaborado por Bancomext con información de INEGI.

Actividad Industrial, Mx
• E n mar zo de 2 022 e l Indi ca do r Mensual de l a • Como re sultado de l a gu err a y de la var i ente
Acti vi dad Indu str ial (IMAI) au mentó 0.4% Ómi cr on, se estim a que lo s pr oblem as e n l as
com parado con e l m e s pre vi o (m /m ). cade nas de sum inistro se di si pen hasta 2 02 3 .
• Por se ctor, las acti vi dade s re l acionad as a l a • Adicionalm e nte , se esper a un menor
Ge ne ración de E ne rgí a avan zaron 2. 3%, dinami smo en la manu factura m undial ante un
m ie ntras que l a Constr u cci ón , l o hizo e n 3 .7%. conte xto de tasas de i nter és al al z a, ge ne rando
• Por otra parte, la Minerí a y l as Acti vi dades mayore s costos de e nde udamie nto .
Manufactu r eras retr ocedi er on 0.6% y 0.2 %, • Finalm e nte , e n su comparaci ón anu al , e l IMAI
r especti vamente . au mentó 2 .4%. Por sector : Constru cci ón avanzó
• E l bajo desempeño de l as m anufacturas e s 1.1%; E ner gía, 2 .2% y l as Manufactu ras 3 .5 %,
r esu ltado de cu el l os de botel la e n las ca de nas mi entr as qu e l a Mi ner í a r etr ocedi ó 1.0%.
de sum inistro ante: i ) l o s co nsta nte s ci er r es en
Chi na por Covid-19, i i ) l a gu er r a entr e Ru sia y
U cr ani a y i i i ) l o s mayor es costos de producción .
• De acue rdo con e l FMI, hasta el 40% de l os
pr obl emas de sum i ni stro en el se c to r
m anufacture ro pu eden atri bu irse a l os
r eci entes ci er r es .
• E ste he cho afecta la pr odu cci ón y di stri bu ci ón
de i nsu mos cl ave . Par ti c u l arme nte , a nive l
mundial el 3 7% de l as expor taci ones de
semi condu ctor es pr ovi enen de Chi na .
• Ade m ás, se ñala q ue otr o 10% de l os pr obl emas
se der i va n de la escasez de mano de obr a y de
afe ctacione s e n l as i nfrae structuras logísticas .
Fuente: Elaborado por Bancomext-Nafin con información de INEGI.

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