Universidad pública

Una universidad pública es una universidad cuya financiación

corre a cargo principalmente de un Gobierno, bien nacional o de
alguna entidad subnacional, a diferencia de las universidades
privadas. En algunas regiones, las universidades públicas son
importantes centros de investigación y muchas de ellas aparecen en
las principales clasificaciones de mejores universidades.

El actual modelo de universidad pública en Iberoamérica responde

a los preceptos establecidos a partir de la Reforma universitaria que College de la Christ Church de la
se dio en la segunda década del siglo XX. Reforma que influyó de
Universidad de Oxford, Inglaterra,
manera democrática en la gobernanza de las instituciones de
una de las universidades públicas
educación superior en Iberoamérica y otros continentes, tal reforma más prestigiosas.
determinó, entre otras cosas, el autogobierno universitario del
dogmatismo religioso, y la influencia de sectores autoritarios de los
gobiernos de aquella época.

En Europa el modelo de universidad pública es el dominante, llegando a ser exclusivo en algunos países
como Finlandia o Grecia.1 2​ ​

Índice
Ventajas y desventajas
Casos nacionales
Argentina
Chile
Brasil
España
Estados Unidos de América
México
Perú
Véase también
Referencias
Enlaces externos

Ventajas y desventajas
El sistema educativo público tiene diversas ventajas. En algunos países es gratuito para los alumnos, es
decir, no hay que pagar nada por estudiar en la institución, democratizando la educación al darle la
posibilidad al alumno de aprender una carrera sin ningún tipo de gasto institucional. La gratuidad de la
enseñanza se debe a la inversión de determinados gobiernos para con las universidades.
Otra de sus indiscutidas ventajas es el impacto cultural que se desarrolla, ya que los estudiantes mantienen
relaciones continuas con personas extranjeras que, por razones varias, pudieran tomar la decisión de irse de
su país, provincia o localidad, para buscar la accesibilidad hacia los estudios superiores. El sistema de
educación pública también incrementa y fomenta el entusiasmo al obtener un título universitario, -basada
dicha obtención únicamente en méritos y esfuerzos individuales por sobre cualquier implicación
económica- y poder ejercerlo.

Las desventajas podrían ser varias. Entre ellas se encuentra el clima político del país, ya que las
modificaciones que puedan haber en los gobiernos afectan directamente a la Educación Universitaria,
debiendo ésta garantizar principios de autonomía y co-gobierno para no verse implicada en modificaciones
negativas al tomarse medidas turbulentas o que afecten drásticamente a la educación misma. Otra de las
realidades es que el presupuesto del Estado muchas veces no alcanza para mantener y cubrir a todas las
facultades por igual, por lo que en numerosas ocasiones hay distinciones significativas entre Universidades
de talante público y muchas veces las exigencias de las carreras se vuelcan en la realización de un examen
de ingreso, ya que, o se busca afianzar un sistema meritocrático en la educación, sin contemplar al resto de
las personas que quizás vienen de educaciones secundarias deficientes, o es una medida que tiene como
objetivo reducir la cantidad de alumnos en las universidades, habiendo limitaciones obligatorias en relación
con el presupuesto brindado. Finalmente, la relación del personal docente con el gobierno nunca deja de
enarbolar coyunturas polémicas. Es decir, los conflictos sindicales y económicos que puedan tener los
educadores con el gobierno, pueden derivar en instancias problemáticas como huelgas, paros y asambleas,
lo que afecta a los estudiantes drásticamente, al no poder cursar. Cabe destacar que teniendo un gobierno
serio y responsable, dispuesto al diálogo y al compromiso, este tipo de circunstancias se reducen.

Casos nacionales

Argentina

En Argentina las Universidades Nacionales, también denominadas

"Universidades Públicas o Estatales", es el nombre utilizado para
referirse a todas aquellas instituciones cuya creación surgió a partir
de la promulgación de una Ley del Congreso Nacional, excepto
aquellas cuya creación precedió a la del estado mismo (como es el
caso de la Universidad Nacional de Córdoba y la Universidad de Facultad de Derecho de la
Buenos Aires). Son entidades jurídicas de derecho público y su Universidad de Buenos Aires
financiamiento regular proviene del estado nacional, de
conformidad con lo establecido en la ley de presupuesto anual. La
educación universitaria gratuita en Argentina surgió un 22 de noviembre de 1949 tras el decreto 29.337 del
presidente Juan Domingo Perón en el cual suspendió el cobro de los aranceles universitarios.3 ​

Las universidades nacionales tienen la mayor participación de todo el sistema universitario argentino:
cuentan con más del 80% de la población estudiantil y con campus extendidos a todas las provincias que
comprenden el territorio nacional, representan más del 50% de la investigación científica del país y brindan
asistencia técnica a los sectores público y privado.

Las universidades públicas son absolutamente gratuitas (no se paga ninguna tarifa durante los estudios),
como lo es el acceso a libros en las bibliotecas de las universidades. Sin embargo, la compra en librerías y
material de estudio (como fotocopias de libros que son muy comunes) es generalmente pagado por cada
estudiante. Para estudiantes de bajos ingresos hay una gran variedad de becas.

Chile
En Chile, algunas de las universidades más antiguas, llamadas
"tradicionales" son más prestigiosas que algunas de las creadas
después de 1980. Aunque algunas de esas universidades
"tradicionales" son entidades privadas sin fines de lucro, pertenecen
al mismo consejo superior de la universidad llamado Consejo de
Rectores; el Consejo de Rectores tiene su propio sistema de
admisión llamado Prueba de Selección Universitaria o PSU. Las
universidades estatales no son gratuitas para los estudiantes. Es
notable que Chile gasta solo el 4% en educación, en comparación
con el 7% del PIB recomendado por la ONU para las naciones Casa Central de la Universidad de
desarrolladas. Y en Chile, el financiamiento de la educación Chile
superior, privada y pública, es aportado en un 75% por el esfuerzo
propio de las familias.[cita requerida]

Las universidades más prestigiosas de Chile son las estatales Universidad de Chile y la Universidad de
Santiago de Chile, por otro lado la privada con aportaciones estatales Pontificia Universidad Católica de
Chile, la privada con contribuciones estatales Universidad de Concepción y la privada con aportes estatales
Universidad Técnica Federico Santa María, estas cuatro universidades admiten la el mayor número de
estudiantes de alto puntaje en la prueba de admisión de PSU y son responsables de la mayor parte de la
investigación (con la Universidad de Chile en la parte superior). Las universidades no tradicionales son, en
su mayoría, universidades con fines de lucro y, con algunas excepciones, no tienen el mismo prestigio que
las anteriores "tradicionales".

Brasil

En Brasil, hay más de cien universidades públicas financiadas por

el gobierno federal o estatal, e incluyen las universidades más
reconocidas del país, como la Universidad de São Paulo, la
Universidad Estatal de Campinas, la Universidad Federal de Río de
Janeiro, la Universidad Federal de Minas Gerais, Universidad
Federal de Bahía y los Institutos Federales. Los profesores son
servidores públicos, la mayoría de ellos titulares y seleccionados en Universidad Federal de Paraná
concursos públicos, donde las publicaciones internacionales de
investigación son un criterio principal para la contratación. La carga
de enseñanza suele ser modesta y deja tiempo para la investigación. En contraste, la mayoría de las
instituciones privadas son empresas con fines de lucro que contratan docentes por hora y tienen poca
investigación en comparación con las públicas, salvo excepciones notables son ciertas universidades
privadas sin fines de lucro, en su mayoría afiliadas a organizaciones religiosas, como la Universidad
Presbiteriana Mackenzie de São Paulo y la Pontificia Universidad Católica de Río de Janeiro. Las
universidades públicas son responsables de otorgar casi todos los títulos de posgrado en Brasil, tales como
doctorado y maestría (llamados en portugués, respectivamente, "doutorado" y "mestrado"). Estos
programas de postgrado en universidades públicas también son la principal fuente de investigación
académica brasileña.

No hay matrícula o aranceles en las universidades públicas (un derecho establecido en la Constitución
Federal de Brasil), pero como tienen miles de solicitantes cada año, debido a que no hay matrículas ni
aranceles, solo los mejores estudiantes pueden aprobar el examen de ingreso. En muchas universidades,
hay cuotas para estudiantes cuya educación secundaria (secundaria) se realizó completamente en una
escuela financiada con fondos públicos (generalmente, la cuota es del 50%), y también hay cuotas raciales,
pero generalmente restringidas a estudiantes de escuelas secundarias públicas. también.
Algunas universidades, como la Universidad Federal de Minas Gerais, la universidad federal más grande
de Brasil, otorgan puntos extra en sus exámenes de admisión en lugar de cuotas. A un estudiante de escuela
secundaria pública se le otorga una bonificación del 10% sobre su nota de examen, si previamente acepta
recibir esta ventaja. Los estudiantes de escuelas públicas que se declaran negros o "pardos" (raza mixta)
tienen una bonificación del 15%, también si previamente aceptan recibir beneficios basados en la raza.
Desde 2005, el gobierno brasileño ofrece un número limitado de becas para estudiantes pobres para asistir a
universidades privadas.

España

De las 74 universidades españolas, 52 son públicas y están

financiadas por el estado y/o la comunidad autónoma. Como tal, la
financiación universitaria puede diferir (aunque no
significativamente) dependiendo de la región española en la que se
basa la universidad. Sin embargo, el gobierno central establece por
ley honorarios de matrícula homogéneos para todas las
universidades públicas, y como tales, los honorarios de la Rectorado de la Universidad
universidad son mucho más bajos que los de sus contrapartes Complutense de Madrid
privadas. La tasa de matrícula más alta permitida por la ley fue, en
2018 para la 1ª matrícula, de 24,16 euros por crédito académico,
que asciende a aproximadamente 1320 euros / año para un curso promedio de 60 créditos a tiempo
completo;4 ​ las tasas de matrícula en universidades privadas podrían llegar a 18,000 euros / año en
comparación.

Las universidades públicas son de propiedad estatal pero otorgan un considerable grado de independencia
en lo que respecta al autogobierno; sin embargo, no pueden hacer uso libre de sus activos (es decir, comprar
y vender activos como lo haría una empresa privada) y están sujetos a la ley administrativa española como
cualquier otro organismo público del estado. A su vez, a los administradores y profesores de las
universidades públicas se les concede la condición de funcionarios públicos. La financiación de la
investigación puede ser asignada por la comunidad autónoma o por el gobierno central; en el primer caso,
el monto y las condiciones del financiamiento varían mucho de una comunidad autónoma a otra.

Estados Unidos de América

En los Estados Unidos las universidades públicas dependen de cada estado, y en ningún caso del gobierno
nacional, teniendo un precio más bajo para los alumnos de familias residentes en ese estado, que pagan en
él sus impuestos, que para los residentes en otros estados o en el extranjero.

Cada estado tiene al menos una universidad pública a su nombre y los estados más grandes tienen más de
treinta. Esto es en parte resultado de las Leyes Morrill Land-Grant de 1862, que otorgaron a cada estado
elegible 30  000 acres (12,141 ha) de tierra federal para vender y financiar instituciones públicas que
ofrecieran cursos de estudio en campos prácticos además de las artes liberales. Con la ayuda de la Ley de
Derechos Civiles de 1964, la Ley de Educación Superior de 1965 y las Enmiendas Educativas de 1972, las
universidades públicas se volvieron aún más accesibles para las mujeres, las minorías y los solicitantes de
bajos ingresos.5 ​

Las universidades públicas generalmente dependen de los subsidios de sus respectivos gobiernos estatales.
"Los datos históricos para instituciones privadas y públicas revelan que las instituciones públicas siempre
han dependido más del apoyo externo que las instituciones privadas".6 ​ Recientemente, el apoyo estatal a
las universidades públicas ha disminuido, obligando a muchas universidades públicas a buscar apoyo
privado. El nivel real de fondos estatales para la educación superior
pública se ha duplicado de $ 30 mil millones en 1974 a casi $ 60
mil millones en 2000. Mientras tanto, el porcentaje de asignaciones
estatales para el costo de escolarización por estudiante en la
universidad pública ha disminuido del 78% en 1974 al 43  % en
2000.7 ​ El uso cada vez mayor de asistentes de docencia en las
universidades públicas es un testimonio de la disminución del
apoyo estatal.8 ​ Para compensar, algunos programas profesionales
de postgrado en derecho, negocios y medicina dependen casi
exclusivamente de fondos privados.

Las universidades públicas más antiguas son la Universidad de

Carolina del Norte en Chapel Hill, la Universidad Rutgers y la
Manasseh Cutler Hall, completado
Universidad de Georgia, aunque la universidad más antigua en
en 1819, fue el primer edificio
general designada como pública es el Colegio de William & Mary,
académico en el territorio del
fundado por una carta de la Corona en 1693 y fue originalmente
Noroeste.
una institución privada. La Universidad de Carolina del Sur (1801)
es la universidad pública con más apoyo continuo; La Universidad
de Ohio (1804) es la universidad pública más antigua en
funcionamiento continuo.

México

En México, la Universidad Nacional Autónoma de México

(UNAM), a veces simplemente conocida como la "Universidad
Nacional de México", fue fundada en 1910. Es la universidad más
grande del país y una de las más grandes del mundo con más de
250,000 estudiantes incluyendo su sistema de escuelas
UNAM Ciudad Universitaria
secundarias[cita  requerida]. Por porcentaje, contribuye más a la
investigación académica y al desarrollo cultural del país, aunque
existen otras instituciones públicas importantes, como el Instituto Politécnico Nacional, las escuelas del
Instituto Nacional de Antropología e Historia, las escuelas del Tecnológico Nacional de México, las
Universidades Politécnicas, Universidades Tecnológicas (México) y las universidades estatales federales.

Perú

En Perú, la prueba de admisión requerida para ingresar a

universidades nacionales (públicas) requiere puntajes más altos. La
Universidad Nacional de San Marcos, de cuatro siglos de
antigüedad, fundada en mayo de 1551, ha sido considerada la
institución de educación pública más respetada del país. También
muchas otras universidades públicas siguen el mismo patrón Casona de la Universidad Nacional
riguroso utilizado en la Universidad de San Marcos, como la Mayor de San Marcos y Parque
Universidad Nacional Agraria, la Universidad Nacional de Universitario, Lima, Perú.
Ingeniería y la Universidad Federico Villarreal. Además la
universidades públicas en Perú son gratuitas.

Véase también
Clasificación académica de universidades de Latinoamérica
 Extensión universitaria
Reforma Universitaria
Universidad privada
Universidad

Referencias
1. «Educación en Finlandia: los secretos de su éxito | Educared» (http://educared.fundaciontel
efonica.com.pe/blog/actualidad/educacion-en-finlandia-los-secretos-de-su-exito/).
educared.fundaciontelefonica.com.pe. Consultado el 10 de mayo de 2018.
2. «Educación en Grecia» (http://www.educared.net/universidad/asp/grecia.asp).
http://www.educared.net/.
3. «70 años de la gratuidad universitaria: el decreto peronista que transformó la educación
superior en Argentina - Infocielo» (https://infocielo.com/nota/112301/70-anos-de-la-gratuidad
-universitaria-el-decreto-peronista-que-transformo-la-educacion-superior-en-argentina/).
infocielo.com. Consultado el 28 de mayo de 2020.
4. «precios-de-estudios-de-grado» (https://www.ucm.es/precios-de-estudios-de-grado). 10 de
diciembre de 2018. Consultado el 10 de diciembre de 2018.
5. «Future of Public Universities» (http://library.cqpress.com/cqresearcher/document.php?id=cq
resrre2013011800). CQ Researcher by CQ Press (en inglés). ISSN 1942-5635 (https://portal.issn.o
rg/resource/issn/1942-5635). Consultado el 29 de mayo de 2018.
6. Kiener, R. (2013). Future of public universities. CQ Researcher, 23(3), 53-80.
7. «Rizzo, Michael J. "State Preferences for Higher Education Spending: A Panel Data
Analysis, 1977–2001." What's Happening to Public Higher Education? Ed. Ronald G.
Ehrenberg. Westport: Praeger Publishers, 2006. pp. 3-35.» (http://citeseerx.ist.psu.edu/viewd
oc/download?doi=10.1.1.556.711&rep=rep1&type=pdf). citeseerx.ist.psu.edu. Consultado el
29 de mayo de 2018.
8. Bettinger, Eric P. and Bridget Terry Long. "The Increasing Use of Adjunct Instructors at Public
Institutions: Are We Hurting Students?" What's Happening to Public Higher Education? Ed.
Ronald G. Ehrenberg. Westport: Praeger Publishers, 2006. pp. 51-69. Print.

Enlaces externos
El Futuro de la Universidad Pública (https://web.archive.org/web/20121024122625/http://ww
w.arqchile.cl/publicacion_educacion_publica.htm)
Plataforma contra la Corrupción y el Acoso en la Universidad Pública (http://www.corruptio.c
om/)
Equidad de la gratuidad de la educación superior pública (https://web.archive.org/web/2016
1024152043/https://marianorodriguez.com/equidad-de-la-gratuidad-de-la-educacion-superi
or/)

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