AGROINDUSTRIA

Y
MEDIO
AMBIENTE

Tratado Integral y Progresista de

Asociación Transpacífico

INTEGRANTES: Nancy Beroíza, Fabian Vallejos

CARRERA: Ingeniería Agrícola
ASIGNATURA: Comercialización Agrícola
PROFESOR: José Miguel Caquilpan
FECHA: 13-10-22
 ÍNDICE
1 Introducción...................................................................................................................3

2 ¿Qué es el TPP11?.......................................................................................................4

2.1 ¿Cuáles son los objetivos del TPP11?..................................................................5

2.2 Ventajas..................................................................................................................7

2.3 Desventajas............................................................................................................7

3 Capítulos del acuerdo...................................................................................................8

4 Conclusiones:..............................................................................................................14

5 Bibliografía..................................................................................................................15

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1 Introducción
Nuestro intercambio comercial con el mundo se ha duplicado en los últimos 15 años,
gracias a la red de 29 tratados de libre comercio que Chile ha construido. Más de 2,7
millones de puestos de trabajo dependen directa o indirectamente de nuestro comercio
exterior. El 52% de las empresas chilenas que exportan son MiPymes, las cuales en
circunstancias normales son vulnerables a los shocks externos del comercio
internacional.

Sin duda Chile en diferentes puntos depende de los demás países y viceversa, es por
esto que se ha estado trabajando en la actualidad en reforzar el área de mantener y
crear nuevos tratados de libre comercio, es así que el 29 de octubre de 2018 ingresó a
su primer trámite constitucional el proyecto que ratifica la integración de Chile al TPP11.
El acuerdo, firmado por once países del Asia Pacífico, fue suscrito el 8 de marzo del
mismo año en una actividad realizada en Santiago de Chile, que encabezó la entonces
presidenta Michelle Bachelet y su ministro de Relaciones Exteriores, Heraldo Muñoz.

En esta oportunidad el presente informe tiene como objetivo que los lectores puedan
conocer sobre la TPP11, considerando tanto sus ventajas como desventajas, que
además se ha ido adquiriendo beneficios, como lo es la exportación de Chile en sectores
agropecuario, forestal, pesquero y lácteos.

3
2 ¿Qué es el TPP11?
El Tratado Integral y Progresivo de Asociación Transpacífico, también conocido
como CPTPP o TPP11, es un tratado de integración económica plurilateral en la región
de Asia Pacífico.  (..) es el tercer
Tratado de Libre Comercio más
grande del mundo tras el CETA
(entre Canadá y la UE) y el USMCA
(Canadá, Estados Unidos y México).

Está integrado por 11 países del

Asia Pacífico (Australia, Brunei
Darussalam, Canadá, Chile, Japón, Malasia, México, Nueva Zelanda, Perú, Singapur y
Vietnam), los que en su conjunto conforman un mercado de 502 millones de personas.
En 2018, el PIB del bloque alcanzó los US$11.023 mil millones. (minrel, 2019) en donde
también estaba Estados Unidos, pero decidió salirse del proceso de negociación, por
decisión del expresidente Trump

El TPP-11 fue suscrito el 8 de marzo de 2018 en Santiago, por todos los países
signatarios. Entró en vigor el 30 de diciembre de 2018 tras conseguir sus primeras seis
ratificaciones (Japón, México, Singapur, Nueva Zelandia, Canadá y Australia).
El TPP entonces se puede definir como el tratado comercial más relevante y moderno
del mundo, que se propone entre sus objetivos suprimir las barreras comerciales, de
servicios e inversiones entre los países integrantes. Busca que el comercio sea más ágil
y sencillo, reduciendo costos y tiempos para hacer negocios, respaldando todas estas
actividades en leyes, reglas claras y precisas para todos los interesados. (Rankia, 2020)

El TPP11 es el primer tratado que incluye un capítulo especial para las pymes, con el
objetivo de promover la internacionalización de las pequeñas y medianas empresas en
el Asia Pacífico. En ese sentido, incorpora el intercambio de información sobre reglas de
origen, aranceles, y regulaciones en comercio de servicios. También crea un Comité

4
específico que permitirá a dichas empresas compartir experiencias y aprovechar de
mejor manera los beneficios del tratado. (LA TERCERA, 27)

2.1 ¿Cuáles son los objetivos del TPP11?

Según la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales de Chile,” entre sus
objetivos principales se encuentra el promover la integración económica,
establecer marcos legales predecibles para el comercio, facilitar el comercio regional y
promover el crecimiento sostenible, entre otros.”
A grandes rasgos busca mejorar los acuerdos comerciales entre estos 11 países,
haciendo que la venta, compra e intercambio de productos sea más rápida y efectiva.

En materia de acceso a mercados, el acuerdo busca abrir oportunidades de apertura a

productos chilenos en sectores como el agrícola, forestal, pesquero, lácteos y carnes,
que ingresarán con arancel cero a mercados de países del acuerdo.

Este acuerdo considera materias como medioambiente, asuntos laborales y género, lo

que sitúa estos temas de forma prioritaria para los 11 países. El tratado establece
la construcción de una zona de libre comercio en el Asia Pacífico. Además, permitirá
mejorar el acceso a mercados importantes como Japón, Canadá, Malasia y Vietnam a
cerca de 3 mil productos chilenos con tasas arancelarias de 0%, según afirma un
documento de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales. (…) Si bien
Chile ya tiene acuerdos bilaterales de libre comercio con los 10 países mencionados
(Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Malasia, México, Japón, Nueva Zelanda, Perú,
Singapur y Vietnam), el TPP11 vendría a complementar las disposiciones de algunos de
esos tratados. (CNN, 2022)

Actualmente, gracias a los tratados de libre comercio los productos chilenos, cuentan
con un acceso preferente a los mercados de los países TPP11. En consecuencia, la
aprobación del tratado significaría mejorar las condiciones pactadas en los acuerdos
previos, especialmente en aquellos con exclusiones significativas o períodos de
desgravación arancelarias extensos. En particular, Japón, Malasia, México, Vietnam y
Canadá.

5
Los TLC suscritos por Chile (imagen 1), y su tradición exportadora, ha llevado al país a
tener la capacidad de ser un actor competitivo en los mercados internacionales de
alimentos exportando a más de 190 países (más del 95% de la población mundial) en
los últimos 10 años, con 90 categorías de alimentos en los top 10 del mundo. Entre ellas
destacan en el ranking mundial del año 2015 las Frutas Congeladas (2° lugar), Frutas
Deshidratadas (3° lugar), Pescados Congelados (4° lugar), Pescados Frescos (8° lugar),
Frutas Frescas y Secas (5° lugar), Carne de Cerdo (4° lugar), Vinos y Mostos (4° lugar),
Aceite de Oliva (8° lugar). Esta gran diversidad de productos y mercados es una de las
fortalezas del desarrollo del sector

Imagen 1: exportaciones que benefician a Chile

Imagen 2: Exportaciones de manzanas

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Algunos ejemplos concretos de beneficios para Chile se encuentran las exportaciones
de manzanas frescas en Vietnam, las cuales sin el TPP 11 tienen un arancel de ingreso
del 11%, y con el Tratado ingresarían con 0% de arancel en el plazo de 3 años.

2.2 Ventajas
Entre los aspectos favorables están los beneficios económicos que se desprenden del
comercio internacional como:
 Reducción de aranceles para exportaciones.

 Disminución de costos finales de la producción de todos los productos, de tal

forma de ser más accesible a la población los distintos productos internacionales.

 Acceso a nuevos productos que sin este acuerdo no se podrían acceder.

 No se debe implementar ningún cambio legislativo para implementar el tratado, en

materias de propiedad intelectual, trabajo o medio ambiente rige exactamente la
legislación chilena.

 De ser aprobado, este acuerdo permitirá a todos sus miembros convertirse en el

tercer bloque comercial de mayor envergadura a nivel global.

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  Amplía las posibilidades de producción con materias primas provenientes de otros
países.

2.3 Desventajas
Pese que Chile cuenta con tratados de libre comercio con cada uno de los países
integrantes, este acuerdo no implicaría más que unificar los lazos existentes.
Los opositores al acuerdo indican que contará con las siguientes desventajas para el
desarrollo económico y social del país:

 Eliminación de derechos laborales: Los países miembros están obligados a

respetar la “Libertad de asociación, eliminación del trabajo forzoso y la abolición
del trabajo infantil”.

 Semillas: Nuestra legislación no permite patentar semillas autóctonas. El TPP-11

considera derechos de autor a empresas que mejoren vegetales genéticamente,
lo que incluye a las semillas modificadas. (LAUNCH Coworking, 2019)

 La soberanía: Una de las críticas fundamentales al acuerdo se centra en el

argumento de que “habría una pérdida de soberanía tal que no permitiría al país
hacer los cambios que se requieren fundamentalmente, que están hoy en día en
el debate político en Chile”, pero destacan que todo acuerdo internacional
significa en mayor o menor medida una cesión de soberanía, algo ya sucede en
materia comercial, ambiental o de derechos humanos.

 Demandas al Estado: Otra de las críticas importantes que han surgido al

acuerdo, es la posibilidad de que los inversionistas extranjeros puedan demandar
al Estado chileno ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas
a Inversiones (CIADI). (Alcaíno, 2022)

3 Capítulos del acuerdo

El TPP11 en su extensión se divide en una cierta cantidad de capítulos, en las cuales se
refleja de alguna forma algunos puntos con mayor relevancia sobre otros, en los cuales
a continuación se evidencian propiamente tal del TPP11:

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1. Disposiciones iniciales: Establece un área de libre comercio y regula la relación
entre el TPP y otros tratados internacionales. Además, define los conceptos más
utilizados en el Acuerdo.

2. Comercio de bienes (acceso a mercado y agricultura): Contempla las

condiciones que permitirán a los Estados Partes acceder al mercado de los otros.

3. Reglas de origen y procedimientos relativos al origen: Establece los criterios

necesarios para determinar la procedencia nacional de un producto. El TPP se ha
propuesto establecer un sistema de acumulación de origen entre los 12 países.

4. Textiles: Fija los requisitos que se deben cumplir los productos textiles para
acceder a un tratamiento arancelario preferencial.

5. Administración Aduanera y Facilitación de Comercio: Establece normas

destinadas a facilitar el comercio mediante la simplificación de los procedimientos
aduaneros y aumento de los niveles de transparencia.

6. Defensa comercial: Contempla las disposiciones tradicionales de la OMC, tales

como salvaguardias, derechos compensatorios y antidumping. Se agregan
además un conjunto de disposiciones que aumentarán la transparencia en los
procedimientos.

7. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF): Asegura los compromisos ya

contenidos en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias de la OMC. Adicionalmente, busca establecer una institucionalidad
para trabajar los temas vinculados a las MSF a través de un Comité.

8. Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC): Facilita el comercio a través la

eliminación de barreras técnicas injustificadas, junto con fortalecer la
transparencia, la cooperación y las buenas prácticas regulatorias entre los países

9
 TPP. Profundiza y desarrolla las normas de la OMC y recoge el trabajo realizado
en el foro APEC.

9. Inversiones: Garantizar un determinado nivel de protección al inversionista de

una Parte que invierte en el territorio de otra Parte. Reconoce y resguarda el
derecho de los Estados a regular con fines legítimos de interés público, las áreas
de la salud y medioambiente. Reafirma la importancia de la Responsabilidad
Social Empresarial. Otorga al inversionista el derecho recurrir contra el Estado
receptor por medidas que vulneren las garantías contenidas en el capítulo.

10. Comercio Transfronterizo de Servicios: Establece la apertura de mercados a

proveedores de servicios extranjeros, junto con otorgar de un trato no
discriminatorio.

11. Servicios Financieros: Regula la prestación transfronteriza de servicios

financieros y así como las inversiones de las Partes del TPP. Contempla el
principio de no discriminación para asegurar el acceso a los sistemas de pago y
compensación por prestadores de todas las Partes del TPP.

12. Entrada Temporal de Personas de Negocios: Asegura procedimientos

transparentes, expeditos y no excesivamente gravosos. Una persona de negocios
chilena, tendrá certeza de las condiciones y plazos que regirán su ingreso a otro
país TPP, y la tranquilidad de que esas reglas no podrán ser más restrictivas a
futuro.

13. Telecomunicaciones: Garantiza el acceso a los servicios públicos de

telecomunicaciones en los países TPP. Asimismo, asegura a las empresas de
telecomunicaciones de un país TPP poder prestar servicios de
telecomunicaciones en los demás países TPP en condiciones de libre
competencia.

14. Comercio Electrónico: Regula las transacciones electrónicas de bienes,

servicios y productos digitales, para garantizar su seguridad y eficiencia.

10
 Establece la obligación de no aplicar aranceles aduaneros al contenido
transmitido electrónicamente y se prohíbe discriminar.

15. Contratación Pública: Contempla los principios de trato nacional y no

discriminación en los procesos de contratación pública. Lista además las
exclusiones generales, en virtud de la protección de la vida, salud, seguridad y
propiedad intelectual.

16. Competencia: Busca prevenir prácticas comerciales anticompetitivas (integración

en desmedro de la competencia o de los consumidores; abuso posición
dominante o carteles) que disminuyan o anulen los beneficios del acuerdo.

17. Empresas del Estado y monopolios designados: Garantiza que las empresas

del Estado, que participan en actividades comerciales en competencia con otras
empresas – privadas o públicas, nacionales o extranjeras – no reciban ventajas
no disponibles para el resto, que afecten negativamente el comercio o las
inversiones entre los países miembros de TTP. No existe impedimento para
mantener o crear nuevas empresas públicas.

18. Propiedad Intelectual: Establece los niveles mínimos de protección que cada

país ha de otorgar a la propiedad intelectual en la región TPP. Aborda áreas tales
como: marcas, indicaciones geográficas, patentes, productos farmacéuticos,
derechos de autor y derechos conexos, responsabilidad de prestadores de
servicios de Internet, y protección de señales satelitales y de cable portadoras de
programas codificados.

19. Asuntos Laborales: Reconoce que los estándares laborales no pueden ser

usados con fines de protección al comercio. Entre las disposiciones más
relevantes: desalentar la importación de bienes producidos con trabajo forzado,
incluyendo el infantil; responsabilidad social empresarial; normas de debido
proceso transparencia y publicidad. Contempla además mecanismos de
cooperación y consultas, previo al de Solución de Controversias.
11
20. Medio Ambiente: Promueve el apoyo mutuo entre las políticas ambientales y
comerciales. Las Partes se comprometen a cumplir sus normas ambientales
nacionales, reconocen el derecho de cada una de establecer sus propios niveles
de protección ambiental y prioridades de desarrollo ambiental, junto con adoptar o
modificar su legislación.

21. Cooperación: Establece y fortalece las actividades de cooperación entre las

Partes con vistas a implementar las disposiciones del Acuerdo, mejorar las
capacidades de los miembros para obtener provecho de las oportunidades que
generaría TPP. Se establecen áreas específicas de cooperación: agricultura,
industria, servicios, educación, cultura, género, gestión de riesgos de desastres,
innovación y tecnología.

22. Competitividad: Encaminado a mejorar el ambiente de negocios, entre los

países TPP, en particular en las cadenas de suministros de manera a que los
costos de transacción disminuyan. Los compromisos buscan mejorar la
competitividad, tanto domestica como regional. Promueve la integración y el
trabajo regional.

23. Desarrollo: Reafirma la intención de promover los negocios en vista a alcanzar el

desarrollo a través de la creación de empleos y el crecimiento económico. Incluye
normas referentes a género, donde se reconoce que mejorar las oportunidades
para las mujeres en la participación de la economía nacional y global contribuye al
desarrollo económico.

24. Pequeñas y Medianas Empresas: Busca que las PYMEs de los países TPP
tengan fácil acceso a información, bajos costos, y procesos transparentes, para
aprovechar las oportunidades que ofrece el Acuerdo.

25. Coherencia regulatoria: Establece compromisos para perfeccionar el proceso

regulatorio de los países del TPP, para que éste sea más transparente, abierto a
la opinión pública y a la sociedad civil. Asimismo, busca que las regulaciones
estén basadas en evidencia y evaluaciones de impacto ex-ante y ex-post, con el
12
 fin de obtener regulaciones más efectivas, eficientes y no distorsionen los flujos
del comercio internacional.

26. Transparencia y Anticorrupción: Asegura que las leyes, regulaciones,

procedimientos y resoluciones administrativas sean publicadas. El capítulo
contempla además disposiciones tendientes a transparentar la adopción de
medidas y el inicio de procedimientos administrativos y judiciales. En materia de
Anticorrupción, las Partes confirman su resolución de eliminar el cohecho y la
corrupción en el comercio internacional y las inversiones.

27. Administración y Disposiciones Institucionales: Establece la institucionalidad

del TPP. Entre sus disposiciones más relevantes encontramos: el establecimiento
de la Comisión de Libre Comercio; normas sobre adopción de decisiones; reglas
de procedimiento; puntos de contacto.
28. Solución de Diferencias: Garantiza que ninguna de las Partes pueda abusar o
dejar de cumplir las normas del Tratado en detrimento de otra Parte. Establece un
mecanismo aplicable a la prevención o solución de controversias entre las Partes
relativas a la interpretación, implementación o aplicación del Tratado.

29. Excepciones: El TPP deja espacio para excepciones a sus normas, bajo ciertas
condiciones. En efecto, en el Capítulo sobre excepciones generales se enuncian
los casos en que un Estado Parte puede justificar una medida incompatible con el
Tratado, cumpliéndose los requisitos previstos y siempre que la medida no sea
utilizada como medio de eludir los compromisos u obstaculizar el comercio.

30. Disposiciones Finales: Establece normas relativas a la extensión de las

obligaciones, entrada en vigor, adhesión, modificación, denuncia, entre otras.
(Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales)

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4 Conclusiones:
Sin duda los tratados de libre comercio siempre tendrán diversas controversias por parte
de las distintas partes, trayendo consigo en consecuencia de esta misma, ventajas y
desventajas para el país en diferentes materia.

 El TPP es el tratado comercial más relevante y moderno del mundo, buscando

suprimir las barreras comerciales, de servicios e inversiones entre los países
integrantes, siendo más ágil y sencillo, reduciendo costos y tiempos para hacer
negocios.
 Chile ya cuenta con mas de 29 tratados de libre comercio entre distintos países,
siendo este último (TPP11) uno de los tres tratados más grandes del mundo,
después del CETA (entre Canadá y la UE) y el USMCA (Canadá, Estados Unidos y
México).
 Los TLC suscritos por Chile, y su tradición exportadora, ha llevado al país a tener la
capacidad de ser un actor competitivo en los mercados internacionales de alimentos
exportando a más de 190 países en los últimos 10 años, con 90 categorías de
alimentos en los top 10 del mundo. Entre ellas destacan en el ranking mundial del
año 2015 las Frutas Congeladas (2° lugar), Frutas Deshidratadas (3° lugar),
Pescados Congelados (4° lugar), Pescados Frescos (8° lugar), Frutas Frescas y
Secas (5° lugar), Carne de Cerdo (4° lugar), Vinos y Mostos (4° lugar), Aceite de

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 Oliva (8° lugar). Esta gran diversidad de productos y mercados es una de las
fortalezas del desarrollo del sector.
 Pese que Chile cuenta con tratados de libre comercio con cada uno de los países
integrantes, este acuerdo no implicaría más que unificar los lazos existentes.

5 Bibliografía
Alcaíno, F. (2022). RADIO DUNA. Obtenido de
https://www.duna.cl/noticias/2022/09/28/el-polemico-tpp-11-cuales-son-los-pro-y-
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Digital, G. P. (26 de Julio de 2019). PORTAL AGRO CHILE. Obtenido de

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LA TERCERA. (2022 de Septiembre de 27). Obtenido de

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LAUNCH Coworking. (2019). Obtenido de https://www.launchcoworking.cl/tpp-11-

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15
minrel. (17 de Octubre de 2019). Obtenido de
https://www.minrel.gob.cl/minrel/noticias/se-aprueba-tpp11-en-comision-de-
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Rankia. (15 de Abril de 2020). Obtenido de https://www.rankia.cl/blog/mejores-opiniones-

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Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales. (s.f.). Obtenido de Acuerdo

Transpacifico - TPP11: https://www.subrei.gob.cl/acuerdos-comerciales/acuerdo-
transpacifico-tpp11

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