BORRADOR

Fuente 1
Proyecto de Ley que amplía la cobertura del SOAT para atención veterinaria de
animales que sufren accidentes de tránsito
Propuesta de solución
El objeto de la presente iniciativa es sólo brindar cobertura de atención
veterinaria a animales de compañía o domésticos que han sufrido un accidente hasta
por un monto
que asciende al 25% de una UIT (1,075 soles) ello con la finalidad de no generar un
incremento desmedido del costo de las pólizas de SOAT. Asimismo, se establece que
en un primer año, que serviría para el cálculo real de siniestros, se realizarían sólo 3,000
atenciones veterinarias como máximo con la finalidad de que las empresas de seguros
mantendrán predictibilidad de los posibles gastos en los que se incurriría a partir
de
entrada en vigencia de la medida. Ciertamente, a la fecha no existe ninguna data
estadística que nos permita conocer el número de accidentes de tránsito en los cuales
se afecte la integridad física de las mascotas de nuestro país, por ello, debemos partir
con una propuesta conservadora en la atención de los primeros 3,000 casos a
nivel
nacional durante un año; dicho número se ha obtenido emulando el número de casos
en los cuales se han visto afectadas personas con consecuencias fatales durante el año
2018.
El derecho a la igualdad y atención a mascotas
El artículo 2, numeral 2 de la Constitución Política del Estado consagra el
principio
derecho de igualdad y no discriminación. En este contexto, en nuestro país,
aproximadamente 4.7 millones de familias cuentan con una mascota en sus hogares,
dichas familias pertenecen a todos los estratos socioeconómicos, tal como lo dio
a
conocer el año 2018, la empresa encuestadora CPI, la misma que encontró que
las
mascotas se encuentran presentes en el 60% de los hogares urbanos a nivel nacional,
en todos los estratos sociales. Esta misma encuesta refleja que las mascotas ingresaron
a los hogares peruanos en un 59% producto de un regalo, el 21.5% fue adquirida, el
14.8% fue adoptado y el 4.7% llegó de otras diversas formas; esta situación atraviesa
todos los estratos socioeconómicos en los cuales se encuentran presentes las
mascotas.
Ahora bien, el ordenamiento legal vigente no establece ninguna disposición para atender
a las mascotas que se encuentran presentes en 60% de los hogares a nivel nacional,
sin embargo, esta desregulación permite que exista una atención distinta para
cada
mascota, dependiendo del hogar en el cual se encuentre, pues una mascota que sufre
un accidente de tránsito podrá recibir atención adecuada y oportuna si sus
dueños
cuentan con excedentes de recursos a su disposición, que permita atender plenamente
a sus mascotas que forman parte de sus familias.
Por otra parte, la desregulación, también permite que las personas que cuentan
con
recursos escasos y que no cuentan con excedentes, frente a un accidente de tránsito
de sus mascotas no cuenten con recursos suficientes para prodigarle atención,
causándoles un terrible daño psicológico no sólo a los dueños, sino principalmente a los
niños que no pueden hacer nada para salvar a sus mascotas. Por ello, resulta
conveniente establecer una propuesta normativa que permita proteger a las mascotas
de todas las familias sin importar si cuentan o no con recursos para poder
brindar
atención veterinaria a sus mascotas; de lo contrario estaríamos manteniendo una
situación de desigualdad en la cual sólo los que cuentan con recursos
económicos
podrían tratar oportunamente las afectaciones de sus mascotas como producto de un
accidente de tránsito.

Posibles observaciones planteadas por empresas de seguros

a) Se incrementaría el costo de las pólizas de seguros
b) Se otorgarían indemnizaciones que superarían el valor comercial de las mascotas
c) Los dueños deben hacerse responsables de sus mascotas
d) Incentivaría el maltrato animal y hasta se promovería su muerte
e) Promovería la simulación de accidentes
f) Proliferación de veterinarias que no brindan servicios de calidad

Fuente 2
SOAT Mascotas: ¿Por qué es un riesgo para los animales?

La buena intención del congresista de Avanza País, Diego Bazán, de proponer ampliar
la cobertura del Seguro Obligatorio contra Accidentes de Tránsito (SOAT), a los
animales
domésticos, puede convertirse en un instrumento que los perjudique. Y es
necesario
hablar de eso porque están en juego la vida de muchos inocentes.
Primer escenario: En el Perú existe una gran cantidad de personas que quiere ayudar a
los animales, lo cual es muy bueno. Lamentablemente también hay otros que han visto
en esto una forma fácil de conseguir dinero. A diario vemos casos de personas que dicen
ayudar a perros y gatos para captar donaciones, pero los tienen en muy malas
condiciones. No son su principal interés. Junto a las organizaciones de defensa animal
luchamos a diario contra este problema. Es real. Así como también es real que
hay
buenos y malos profesionales en la veterinaria.
Segundo escenario: Los animales domésticos, incluidos los perros y gatos que
comparten nuestra vida, son considerados bienes muebles (es decir “cosas”) por
la
legislación vigente en el Perú, no seres vivos. Hay un proyecto de ley del congresista
Carlos Anderson para que adquieran la denominación de “seres vivos sintientes”, pero
ese tema da para largo aún.
Si juntamos ambos escenarios ¿Cuál es el riesgo de ampliar la cobertura del SOAT a los
animales domésticos? Que se vea como una nueva forma sencilla de obtener beneficios
a costa de poner en peligro la vida de animales desamparados. El SOAT considera, por
ejemplo, una cobertura por daños materiales (daños a bienes muebles) por un monto de
aproximadamente S/9 mil. Este es uno de los riesgos más preocupantes y sería
irresponsable no advertirlo.
Los que estamos del lado de los animales, saludamos la intención de la
iniciativa del
congresista Bazán, pero debe ser revisada y planteada de otra forma para eliminar este
peligro. Esto no se podrá solucionar con reglamentar la ley porque ninguna
norma se
cambia en un reglamento. Además, ahora mismo organizaciones cómo Unidos por los
Animales, Huellas Molineras, Proyecto Libertad, Misicha y otras, están trabajando
arduamente en la reglamentación de la Ley de protección y bienestar animal 30407 que
fue promulgada hace 6 años, tiempo en el que tuvieron que tocar muchas puertas para
hacerse escuchar. Aún falta reglamentar la “Ley 4 patas” ¿Cuánto tardaría esta nueva
ley en tener un reglamento? ¿Cuántos animales pueden ser víctimas de ese afán de lucro
mientras tanto? No hay voluntad del Poder Ejecutivo para darle celeridad al tema.

El Congreso está aún a tiempo de evitar un potencial riesgo para animales que
ya la
pasan bastante mal en el país, haciendo una pequeña modificación al texto aprobado.
Ninguno de los que hablamos de los riesgos estamos en contra la ley, pero la mejora del
texto y que está propuesta modificada sea nuevamente debatido y votado en el pleno del
Parlamento Nacional es necesario para evitar que personas indolentes lucren con perros,
gatos y otros cuya situación requiere de una atención urgente.
Fundé hace 20 años la Posta Veterinaria Oasis en Villa El Salvador, convencido de que
se puede cambiar la triste realidad de los animales en el Perú, y me he dedicado a la
labor social desde entonces. Creo que esterilizar y evitar que vengan más animales a un
mundo con pocos adoptantes es la clave. Levantar la voz de alarma, desde mi
experiencia en el tema, y buscando proteger a quienes no tienen voz para defenderse,
es necesario hoy. Quienes trabajamos para acabar con el maltrato contra los animales
confiamos en que habrá una reflexión y enmienda en este proyecto de ley, y
nos
ponemos a disposición para lo que sea necesario si de ayudar se trata.
SEGURO DE MASCOTAS
En años recientes ha aumentado exponencialmente los casos de animales que sufren
accidentes de tránsito, específicamente en Perú, resuena muy seguido a nivel nacional el
tema de animales que injustamente han sufrido accidentes de tránsito por personas
irresponsables. Tal vez no sea un tema muy frecuentado en los tantos problemas que
hay en nuestro país, pero estos percances la mayoría de las veces toman la vida de los
animales. Dejándose de rodeos este caso es una de las mayores problemáticas del país,
ya que, cada año aumentan los conductores sin brevetes o SOAT y estas personas suelen
ser los mayores causantes de la muerte de estos seres vivos inocentes e irracionales,
incluso nosotros conocemos algún compañero o familiar que a sido participe en estas
eventualidades. así que a todos estos vínculos les presento el, proyecto de Ley que
amplía la cobertura del SOAT para atención veterinaria de animales que sufren
accidentes de tránsito y a todos los dueños de sus macotas les planteo la siguiente
pregunta ¿Consideran que medidas como el SOAT para mascotas y el seguro para
mascotas serian adecuadas en nuestro país? Sí consideramos que medidas como el
SOAT y seguro para mascotas es adecuado en nuestro país. A continuación,
defenderemos nuestro pensamiento con argumentos sólidos.

En el en artículo 2 de la Constitución Política del Estado se consagra el principio

derecho de igualdad y no discriminación. Si nos ponemos en contexto, en nuestro país,
aproximadamente existen 4.7 millones de familias cuentan con una mascota en sus
hogares

El Perú debe empezar a pensar mas en los seres que ama y eso incluye la mascota, el
lazo que se forma es tan fuerte que ya es parte de la familia, por lo que, antes de
enterarnos de algún suceso que le ocurra debemos brindarle los cuidados que requiere
ya que, si sufre algún accidente se siente como si fuera un hijo al que le hubiera pasado,
por situaciones como esta es muy importante el SOAT o seguro de animales para evitar
tragedias de nuestro ser amado.