RESOLUCIÓN DG No 0365 DEL 02 ABRIL 2020

"Por medio de la cual se adoptan medidas transitorias referente a los

términos en los procedimientos administrativos de licenciamiento,
sancionatorios, coactivos, y demás actuaciones administrativas de
competencia de CORPOAMAZONIA, en el marco de la emergencia
sanitaria declarada en el territorio nacional mediante la resolución
385 del 12 de marzo de 2020 del Ministerio de Salud y Protección
Social, y se toman otras determinaciones complementarias”
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia

El Director General de la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonía -

CORPOAMAZONIA-, en ejercicio de sus facultades constitucionales, legales y reglamentarias,
en especial de las conferidas por el artículo 35 de la Ley 99 de 1993, Resolución 385 del 12 de
marzo del 2020 del Ministerio de Salud y protección Social, Decreto 457 del 22 de marzo del
2020 del Ministerio de Interior, y

CONSIDERANDO

Que el Ministerio de Salud y Protección Social mediante la Resolución 385 del 12 de marzo del
2020 declaró la emergencia sanitaria en todo el territorio nacional con el objeto de prevenir y
controlar la propagación de COVID-19 y mitigar sus efectos.

Que mediante el Decreto 440 del 20 de marzo de 2020, el Presidente de la República, adoptó
una serie de medidas de urgencia en materia de contratación estatal, resultado del Estado de
Emergencia Económica, Social y Ecológica, derivada de la pandemia COVID-19.

Que mediante Decreto No. 465 del 23 de marzo de 2020, “(…) se adiciona el Decreto 1076 de
2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo
relacionado con la adopción de disposiciones transitorias en materia de concesiones de agua
para la prestación del servicio público esencial de acueducto, y se toman otras determinaciones
en el marco de la emergencia sanitaria declarada por el Gobierno nacional a causa de la
Pandemia COVID-19" , relacionadas con los instrumentos económicos Tasa por uso del agua –
TUA y Tasa retributiva por vertimientos puntuales – TR y con residuos peligrosos con riesgo
biológico o infeccioso generados con ocasión del COVID19.

Que de conformidad con lo previsto en el artículo 306 del Código de Procedimiento

Administrativo y de lo Contencioso Administrativo –Ley 1437 de 2011, en concordancia con el
artículo 118 del Código General del Proceso –Ley 1564 de 2012, aplicable por analogía en las
actuaciones administrativas, se suspenden los términos de días cuando por cualquier
circunstancia permanezca cerrado el despacho o no sea posible prestar el servicio.

Que el Ministerio del Interior, a través del decreto 0457 del 22 de marzo del 2020 impartió
instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del
CORONAVIRUS COVID-19 y el mantenimiento de orden público.

Que de conformidad con el decreto citado se decretó el aislamiento preventivo obligatorio de

todas las personas habitantes de la república de Colombia, a partir de las cero horas del dia 25
de marzo del 2020, hasta las cero horas del día 13 de abril del 2020 en el marco de la
emergencia sanitaria por causa del CORONAVIRUS COVID-19, y limitó totalmente la
circulación de personas y vehículos en el territorio nacional.

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"Por medio de la cual se adoptan medidas transitorias referente a los

términos en los procedimientos administrativos de licenciamiento,
sancionatorios, coactivos, y demás actuaciones administrativas de
competencia de CORPOAMAZONIA, en el marco de la emergencia
sanitaria declarada en el territorio nacional mediante la resolución
385 del 12 de marzo de 2020 del Ministerio de Salud y Protección
Social, y se toman otras determinaciones complementarias.
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia

Que de acuerdo al artículo 3 del decreto 0457, para que el aislamiento preventivo obligatorio
garantice el derecho a la vida, a la salud en conexidad con la vida y la supervivencia, los
gobernadores y los alcaldes, en el marco de la emergencia sanitaria permitirá el derecho de la
circulación de las personas y actividades que se describen de 34 numerales.

Que el día 28 de marzo de 2020 el Ministerio de Justicia y de Derecho expide el decreto 0491 a
través se adoptan medidas de urgencia para garantizar la atención y prestación de los servicios
por parte de las autoridades públicas y los particulares que cumplan funciones públicas y se
toman medidas para la protección laboral y de los contratistas de prestación de servicios delas
entidades públicas, en el marco de la emergencia económica social y ecológica.

Que así las cosas en el marco de la Emergencia Sanitaria por causa de la enfermedad por
coronavirus COVID-19 el Gobierno Nacional ha adoptado medidas de orden público que
implican el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la República
de Colombia, exceptuando de dicha medida, entre otros, a aquellos servidores públicos y
contratistas cuyas actividades sean estrictamente necesarias para prevenir, mitigar y atender la
emergencia sanitaria por causa del coronavirus y para garantizar el funcionamiento de los
servicios indispensables del Estado.

Que las entidades y organismos del Estado deben proteger y garantizar los derechos y
libertades de las personas, la primacía de los intereses generales, la sujeción de las
autoridades a la Constitución y demás preceptos del ordenamiento jurídico, el cumplimiento de
los fines y principios esenciales estatales, el funcionamiento eficiente y democrático de la
administración y la observancia de los deberes del Estado y de los particulares.

Que de conformidad con lo anterior se hace necesario tomar medidas en materia de prestación
de servicios a cargo de la Corporación, con la finalidad de prevenir la propagación de la
pandemia mediante el distanciamiento social, flexibilizando la prestación del servicio de forma
presencial y estableciendo mecanismos de atención mediante la utilización de medios digitales
y del uso y aprovechamiento de las tecnologías de la información y las comunicaciones, de
manera que se evite el contacto entre los servidores públicos, contratistas y los ciudadanos, sin
que ello afecte la continuidad y efectividad del servicio.

Que mediante Acuerdo PCSJA2011517 del 15 de marzo de 2020, el Consejo Superior de la

Judicatura suspendió los términos judiciales en todo el país desde el16 hasta el 20 de marzo de
2020, y mediante Acuerdo PCSJA2011521 del 19 de marzo de 2020 prorrogó la medida de
suspensión de términos judiciales del 21 de marzo al 3 de abril de 2020. Mediante Acuerdo
PCSJA2011526 del 22 de marzo de 2020 prorrogó la medida de suspensión de términos
judiciales del 4 al 12 de abril de 2020. Mediante Acuerdo PCSJA2011529 del 25 de marzo de
2020 se estableció una excepción a la suspensión de términos en el Consejo de Estado y en los
Tribunales Administrativos.

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términos en los procedimientos administrativos de licenciamiento,
sancionatorios, coactivos, y demás actuaciones administrativas de
competencia de CORPOAMAZONIA, en el marco de la emergencia
sanitaria declarada en el territorio nacional mediante la resolución
385 del 12 de marzo de 2020 del Ministerio de Salud y Protección
Social, y se toman otras determinaciones complementarias.
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Que la Organización Internacional del Trabajo en el comunicado de fecha de 18 de marzo de

2020 sobre el "El COVID-19 y el mundo del trabajo: Repercusiones y respuestas", afirma que
"[...] El Covid-19 tendrá una amplia repercusión en el mercado laboral. Más allá de la inquietud
que provoca a corto plazo para la salud de los trabajadores y de sus familias, el virus y la
consiguiente crisis económica repercutirán adversamente en el mundo del trabajo en tres
aspectos fundamentales, a saber: 1) la cantidad de empleo (tanto en materia de desempleo
como de subempleo); 2) la calidad del trabajo (con respecto a los salarios y el acceso a
protección social); y 3) los efectos en los grupos específicos más vulnerables frente a las
consecuencias adversas en el mercado laboral [ ... ]".

Que acogiendo las recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo -OIT, se

deben adoptar medidas para proteger el trabajo en el sector público, implementando
mecanismos que promuevan e intensifiquen el trabajo en casa, así como adoptar medidas para
que por razones de la emergencia no se terminen o suspendan las relaciones laborales o
contractuales en el sector público.

Que, de igual manera, se debe garantizar la atención a los administrados y el cumplimiento

efectivo de las funciones administrativas y jurisdiccionales mediante el uso de medios
tecnológicos y de telecomunicación sin afectar los servicios que sean estrictamente necesarias
para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19, y
garanticen el funcionamiento de los servicios indispensables del Estado.

Que el artículo 31 de la Ley 99 de 1993, establece entre las funciones del Director General de la
Corporación, la de expedir los actos para el normal funcionamiento de la entidad.

En virtud de lo anteriormente expuesto se,

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO. Los procedimientos y actuaciones administrativas que se surten en las

diferentes dependencias de la Sede Central y Direcciones Territoriales en materia de permisos,
concesiones, autorizaciones, licencias ambientales y demás instrumentos de manejo y control
ambiental, así como los procesos disciplinarios y los de jurisdicción coactiva, se atenderán
conforme a los términos legales y a los definidos en los manuales de procedimientos internos.

Parágrafo 1. Para la radicación de solicitudes y demás documentos se hará a través del portal
virtual que para el efecto habilite la corporación.

Parágrafo 2. Hasta tanto permanezca vigente la Emergencia Sanitaria declarada por el

Ministerio de Salud y Protección Social, la notificación o comunicación de los actos
administrativos (inclusive actos de trámite) se hará por medios electrónicos. Todo trámite,
proceso o procedimiento que se inicie será obligatorio indicar la dirección electrónica para
recibir notificaciones, y con la sola radicación se entenderá que se ha dado la autorización.
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términos en los procedimientos administrativos de licenciamiento,
sancionatorios, coactivos, y demás actuaciones administrativas de
competencia de CORPOAMAZONIA, en el marco de la emergencia
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Parágrafo 3: Solamente se suspenderán los términos de aquellos trámites de licenciamiento

ambiental como permisos, concesiones, autorizaciones, licencias ambientales y demás
instrumentos de manejo y control ambiental, que se encuentren pendiente de visita técnica tanto
de evaluación como de seguimiento, hasta tanto el Gobierno Nacional levante la emergencia
sanitaria declarada.

Parágrafo 4 : Los trámites de permiso de Concesión de aguas se tramitarán conforme lo

dispone el Decreto No.465 del 23 de marzo de 2020 del MADS, por el cual “se adiciona el
Decreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo
Sostenible, en lo relacionado con la adopción de disposiciones transitorias en materia de
concesiones de agua para la prestación del servicio público esencial de acueducto, y se toman
otras determinaciones en el marco de la emergencia sanitaria declarada por el Gobierno
nacional a causa de la Pandemia COVID-19"

ARTÍCULO SEGUNDO: Suspender la emisión la salvoconductos para la movilización de

especímenes de la diversidad biológica, en la jurisdicción de CORPOAMAZONIA, a los que se
refiere la resolución 1909 del 14 de septiembre del 2017, modificada por la resolución 0081 del
19 de enero del 2018 del MADS, hasta tanto el Gobierno Nacional levante la emergencia
sanitaria declarada.

ARTÍCULO TERCERO: Las Peticiones, Quejas y Reclamos que se recepcionen por cualquier
medio habilitado, se radicarán y atenderán de acuerdo a los siguientes términos, excepto en los
casos que, para su atención, se requiera visita de campo, cuyos términos para su atención
comenzarán a correr una vez se levante la emergencia sanitaria declarada.

Salvo norma especial toda petición deberá resolverse dentro de los treinta (30) días siguientes a
su recepción.

Estará sometida a término especial la resolución de las siguientes peticiones:

1. Las peticiones de documentos y de información deberán resolverse dentro de los veinte (20)
días siguientes a su recepción.
2. Las peticiones mediante las cuales se eleva una consulta a las autoridades en relación con
las materias a su cargo deberán resolverse dentro de los treinta y cinco (35) días siguientes a
su recepción.

Parágrafo: Cuando excepcionalmente no fuere posible resolver la petición en los plazos aquí
señalados, se debe informar esta circunstancia al interesado, antes del vencimiento del término
señalado en el presente artículo expresando los motivos de la demora y señalando a la vez el
plazo razonable en que se resolverá o dará respuesta, que no podrá exceder del doble del
inicialmente previsto en este artículo.

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competencia de CORPOAMAZONIA, en el marco de la emergencia
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ARTÍCULO CUARTO: El permiso, autorización, certificado o licencia u otro instrumento de

control y manejo ambiental que se venza durante el término de vigencia de la Emergencia
Sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social y cuyo trámite de
renovación no pueda ser realizado con ocasión de las medidas adoptadas, se entenderá
prorrogado automáticamente hasta un mes (1) más contado a partir de la superación de la
Emergencia Sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social.

Superada la Emergencia Sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social

el titular del permiso, autorización, certificado o licencia, deberá realizar el trámite ordinario
para su renovación.

ARTICULO QUINTO: De conformidad con las instrucciones impartidas por el Gobierno

Nacional mediante el Decreto 440 de 2020, en el sentido de que para evitar el contacto entre las
personas y propiciar el distanciamiento individual, las audiencias públicas que deban realizarse
en los procedimientos de selección adelantados mediante convocatoria pública, podrán
efectuarse a través de medios electrónicos, para lo cual, la Entidad informará con una
antelación no menor a dos (2) días hábiles a la celebración de la audiencia, la metodología y
condiciones para su desarrollo.

Parágrafo 1. Si bien en los procesos de selección que se encuentren en trámite, no es

necesario modificar el pliego de condiciones para este fin, la Entidad, por razón del servicio y
como consecuencia de la emergencia sanitaria, podrá suspender los procedimientos de
selección mediante acto administrativo debidamente motivado, contra el cual no proceden
recursos.

Parágrafo 2. Las demás medidas de urgencia en materia de contratación estatal, con ocasión
del Estado de Emergencia que deban ser adoptadas por la Entidad, serán impartidas conforme
los lineamientos establecidos en el Decreto 4040 de 2020 y a las normas que, para dichos
efectos, expida el Gobierno Nacional.

ARTICULO SEXTO: En los Procesos Administrativos Sancionatorios Ambientales se

impulsarán todas las actuaciones que no exijan la presencia del investigado o la práctica de
pruebas que impliquen realización de visitas. La imposición de medidas preventivas en atención
a su alcance, se aplicarán en los casos que lo amerite.

ARTÍCULO SEPTIMO: Durante el período de aislamiento preventivo obligatorio los

funcionarios y contratistas cumplirán sus funciones y obligaciones, respectivamente,
mediante la modalidad de trabajo en casa o teletrabajo, haciendo uso de las tecnologías de
la información y las comunicaciones.

ARTICULO OCTAVO: En virtud a lo dispuesto en el artículo 136 del Código de Procedimiento

Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, envíese copia del presente acto
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términos en los procedimientos administrativos de licenciamiento,
sancionatorios, coactivos, y demás actuaciones administrativas de
competencia de CORPOAMAZONIA, en el marco de la emergencia
sanitaria declarada en el territorio nacional mediante la resolución
385 del 12 de marzo de 2020 del Ministerio de Salud y Protección
Social, y se toman otras determinaciones complementarias.
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administrativo a la jurisdicción de lo Contencioso Administrativo para que ejerza control

inmediato de legalidad.

ARTÍCULO NOVENO: Publíquese el contenido de la presente resolución en la página web de

CORPOAMAZONIA www.corpoamazonia.gov.co

ARTÍCULO DECIMO. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su ejecutoria.

Dada en Mocoa (Putumayo), a los 02 días del mes de abril de 2020

COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

LUIS ALEXANDER MEJIA BUSTOS

Director General

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