REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA

VICERRECTORADO ACADÉMICO
COORDINACIÓN GENERAL DE PREGRADO
PROYECTO DE CARRERA: CIENCIAS FISCAL
UNIDAD CURRICULAR: LEGISLACION MERCANTIL
SEDE: MENCA DE LEONIS UPATA

LEGISLACION MERCANTIL

DOCENTE: DR. LUIS MONTAGNE

BACHILLER:
EDUARDO J MONAGAS G
C.I. Vº 29.862.322
SECCIÓN 0

UPATA, 30 –SEPTIEMBRE – 2022

 INTRODUCCION

En Venezuela, la figura del comisario de sociedades anónimas (denominado Censor

de cuentas o Síndico en otras legislaciones) está regulada en varias leyes.2
Adicionalmente, los Directorios de la Federación de Colegios de Licenciados en
Administración, de Economistas y de Contadores Públicos, dictaron unas
disposiciones llamadas Normas Interprofesionales para el ejercicio de la función de
comisario, que establecen una serie de reglas de conducta para quien ejerza esa
actividad, a las cuales nos referiremos brevemente más adelante.

Para ejercer sus funciones, el comisario deberá revisar los balances y emitir su
informe, asistir a las asambleas y desempeñar las demás funciones que la ley y los
estatutos de la empresa les atribuya, y velar porque los administradores cumplan
los deberes que les impongan la ley, el documento constitutivo, —la escritura, dice
el Código— y los estatutos de la compañía. A estos fines, los administradores
deberán presentar al comisario, por lo menos cada seis meses, un estado sumario
de la situación activa y pasiva de la compañía y el balance respectivo con los
documentos justificativos, con un mes de anticipación por lo menos a la fecha
fijada para la asamblea anual de accionistas que ha de discutirlo

Quiebra por definición es el “Estado jurídico en que un empresario industrial o

comercial se coloca, cuando por déficit de operación suspende los pagos de sus
deudas. Dicho estado jurídico implica la liquidación del activo del quebrado y la
distribución del mismo entre sus acreedores en forma equitativa y de conformidad
con las leyes aplicables hasta por el importe total de los mismos si fuere
necesario”.
1.- Los Comisarios: Cumplen un papel relevante, pues a ellos
compete la inspección y vigilancia de las operaciones de la sociedad, sus
atribuciones y deberes están consagrados en el Código de Comercio. A tal efecto el
Artículo 309 del citado texto legal establece: "Los comisarios nombrados conforme
a lo dispuesto en el Artículo 287, tienen un derecho ilimitado de inspección y
vigilancia sobre todas las operaciones de la sociedad. Pueden examinar los libros,
la correspondencia, y, en general, todos los documentos de la compañía". Los
comisarios tienen, asimismo, el deber de- guardar secreto de los hechos y
documentos que, por razones de su cargo, conozcan.

2.- Atribuciones (Derechos) de los Comisarios: Para ser comisario, es

evidente que se requiere poseer conocimientos especiales sobre
materia financiera, y aunque el Código de Comercio no nos señala nada al
respecto, como ya hemos señalado, hoy en día la ley que regula el ejercicio de los
profesionales de la Contaduría, Administración y Economía, exige que sea un
profesional de una de estas ramas quien ocupe el cargo de comisario, como
también así lo prevé el anteproyecto de Ley General de Sociedades:

 Inspeccionar los libros de accionistas y de actas de asambleas;

 Examinar en el establecimiento mercantil el inventario y la lista de
accionistas y recibir copia del balance general y del informe del comisario,
antes de la reunión de asamblea;
 Pedir se difiera una asamblea cuando no se sientan suficientemente
informados de los asuntos que se tratarán en esa asamblea;
 Obtener estimación de peritos para los aportes no dinerarios o las ventajas
en provecho particular de algún socio;
 Pedir se convoque a una asamblea extraordinaria, señalando su objeto,
cuando se represente a un quinto del capital social;
 Hacer oposición a las decisiones de las asambleas que resulten
manifiestamente contrarias a los estatutos o la Ley, y
 Ejercer acciones directa o indirectamente, solicitando cuenta a los
administradores.

Es por ello por lo que, en protección de los accionistas, el Código de Comercio

confiere al comisario facultad ilimitada de inspección y vigilancia sobre todas las
operaciones de la sociedad, que incluye el derecho a examinar los libros, la
correspondencia y todos los documentos de la empresa. Más que un derecho, esa
facultad de “inspección y vigilancia” es un deber que debe realizarse de manera
constante y en forma concreta y acuciosa.

3.- Cuantos Comisarios puede nombrar una sociedad Mercantil.

4.- Denuncia de accionistas ante comisario Todo accionista tiene, sin

embargo, el derecho de denunciar a los comisarios los
hechos de los administradores que crea censurables, y los comisarios deben
hacer constar que han recibido la denuncia, en su informe a la asamblea.
Cuando la denuncia sea hecha por un número de socios que represente por lo
menos la décima parte del capital social, deben los comisarios informar sobre los
hechos denunciados.
La representación del décimo se comprueba con el depósito de las acciones por
los mismos comisarios, u otra persona notoriamente abonada a juicio de los
comisarios. Las acciones permanecerán depositadas hasta que se haya
verificado la próxima asamblea

5.- Deberes de los Comisarios.:

Son deberes del Comisario, de conformidad con las disposiciones establecidas en el
Código de Comercio, las siguientes:
1. De inspección y vigilancia sobre:
a) La gestión administrativa de la sociedad.
b) Las operaciones económicas y financieras de la sociedad.
c) El cumplimiento por parte de los administradores de la sociedad de los deberes
que
les impone la Ley, el documento constitutivo y los estatutos.
2. Ejercer las acciones de responsabilidad por el incumplimiento de las atribuciones
de los administradores de la sociedad.
3. Actuar como órgano receptor de las denuncias de los accionistas o socios, sobre
los hechos u omisiones de los administradores que pudieren haber ocasionado
daños al patrimonio de la sociedad o que crean censurables.
4. Actuar como órgano especial con facultades para convocar asambleas.
5. De carácter informativo:
a) Asistir a las asambleas generales de accionistas o de socios, ordinarias o
extraordinarias con derecho a voz.
b) Presentar su informe anual a la asamblea de accionistas o de socios
El Comisario en el ejercicio de sus funciones:
1. Evaluará la gestión administrativa.
2. Examinará las operaciones económicas y financieras.
3. Verificará el cumplimiento por parte de los administradores de los deberes que
les asignan el documento constitutivo, los estatutos y el ordenamiento jurídico
vigente.
4. Determinará si existen votos salvados u observaciones en las actas de junta
directiva, por parte de los administradores relacionados con cualquier negociación
que pudiere lesionar el patrimonio de la sociedad.
5. Procesará las denuncias que reciba de los accionistas o de socios.

6.- Convocatoria obligada por comisario: Artículo 310° La acción contra los
administradores por hechos que sean responsables
compete a la asamblea, que la ejerce por medio de los comisarios o de personas
que nombre especialmente al efecto. Todo accionista tiene, sin embargo, el
derecho de denunciar a los comisarios los hechos de los administradores que crea
censurables, y los comisarios deben
hacer constar que han recibido la denuncia, en su informe a la asamblea.
Cuando la denuncia sea hecha por un número de socios que represente por lo
menos la décima parte del capital social, deben los comisarios informar sobre los
hechos denunciados. La representación del décimo se comprueba con el depósito
de las acciones por los mismos comisarios, u otra persona notoriamente abonada a
juicio de los comisarios. Las acciones permanecerán depositadas hasta que se haya
verificado la próxima asamblea. Si los comisarios reputan fundado y urgente el
reclamo de los accionistas que representan el décimo del capital social, deben
convocar inmediatamente a una asamblea que decidirá siempre sobre el reclamo.

7.- De los atrasos y Quiebras. un atraso o aplazamiento en los pagos, El

comerciante carece de liquidez para cubrir sus deudas Es una situación temporal y
subsanable (reversible) El patrimonio del comerciante puede recuperarse El
comerciante posee una solvencia paralizada por circunstancias no imputables a él Lo
solicita solo el comerciante (petición formal ante Tribunal Mercantil) Se origina por
causas imprevistas o ajenas a la voluntad del comerciante Para proceder el activo
debe superar ampliamente.

Proceso de ejecución colectiva entre los bienes del comerciante en estado de

cesación de pagos, cuya finalidad es liquidar su patrimonio para satisfacer a los
acreedores, en consideración al monto y calidad de sus créditos. Universalidad. El
juico de quiebra es universal porque abarca todo el patrimonio del deudor, pero
también a toda la masa de acreedores, que forma una comunidad de bienes,
representada por los síndicos. Condiciones de procedencia.

8.- Requisitos para que proceda el atraso.: Es la situación jurídica en la que

un comerciante se ve obligado a solicitar ante un tribunal que el mismo le permita
retrasar el pago de sus obligaciones. Para que ello ocurra debe tomarse en cuenta
si el activo del comerciante excede del pasivo. La consecuencia de esta situación,
es que el comerciante puede hacer una liquidación de sus deudos dentro de un
plazo no mayor de 12 meses, sin sufrir los riesgos de las acciones que pudieran
hacer los acreedores para hacer efectivas sus acreencias, como sería el caso de
embargos y otros medios legales para hacer efectivas sus acreencias. El
comerciante cuyo activo exceda positivamente de su pasivo, y que por falta de
numerario debido a sucesos imprevistos o causa de cualquiera otra manera
excusable, se vea en la necesidad de retardar o aplazar sus pagos, será
considerado en estado de atraso y podrá pedir al Tribunal de Comercio
competente que le autorice para proceder a la liquidación amigable de sus
negocios, dentro de un plazo suficiente que no exceda de doce meses;
obligándose a no hacer, mientras se resuelva su solicitud, ninguna operación que
no sea de simple detal.

9.- Solicitud. Rechazo de la solicitud de atraso: Artículo 899°

La solicitud no será admitida si con ella no presenta el peticionario sus
libros de comercio regularmente llevados; su balance comercial, su inventario,
practicado a lo más treinta días antes, con las estimaciones prudenciales de su lista
de deudores; un estado nominativo de sus acreedores, con indicación de su
domicilio y residencia, y del monto y calidad de cada acreencia; su patente de
industria, si la hubiere, y la opinión favorable a su solicitud de tres, a lo menos,
de sus acreedores.

10.- Medidas de vigilancia, Síndico y comisión. Art. 900 El Tribunal después

de haber verificado la presentación de todos los
documentos expresados en el artículo anterior y que están en debida forma,
dictará las medidas de vigilancia necesarias, nombrará un síndico y una
comisión de tres de los principales acreedores residentes, de los que figuren en
el balance del peticionario, y convocará a unos y otros por la prensa a una
reunión que debe verificarse en el octavo día a la hora que se fije.
11.- Quienes podrán ser admitidos art. 901: Artículo 901°
En esa reunión podrán ser admitidos a representar a los acreedores
avecindados o residentes fuera del lugar del Tribunal, sus respectivos
apoderados, agentes o comisionistas, u otro comerciante que quiera prestar
caución por alguno de ellos, sólo para los efectos de resolver la solicitud.
Bastará como credencial al representante una autorización por carta, por
telegrama o por cable

12.- Opinión del síndico y acreedores .: Artículo 902°

En la reunión, el síndico, primero, y luego la comisión de acreedores,
manifestarán su opinión sobre los documentos acompañados a la solicitud,
sobre la verdad de cada uno de los créditos, sobre la admisión o negativa de la
solicitud, sobre el plazo que pueda acordarse, sobre las medidas conservativas
que convenga tomar y sobre el modo de liquidación y las personas que deban
componer una comisión de consulta y de vigilancia durante la liquidación.

13.- Levantamiento de acta.: El solicitante podrá dar la explicación o

aclaraciones conducentes. Se levantará acta que firmarán con el Tribunal todos los
concurrentes,
haciéndose constar el nombre de éstos, los créditos que representan y sus
montos y la opinión de cada cual sobre los puntos indicados

14.- Informes. Apelación en un solo efecto.:

Artículo 903° El Tribunal procederá el tercer día hábil después de la reunión
anterior a oír los informes que quieran hacer el solicitante, el síndico, la comisión
de acreedores y
cualquier otro de éstos, y pronunciará sobre la petición admitiéndola o
negándola, según lo encontrare procedente, teniendo especialmente en cuenta
el voto emitido por la mayoría de los acreedores. Caso de admisión, establecerá en
ese fallo:
 La duración de la liquidación, que no exceda de doce meses.
 La obligación del deudor de hacer constar haber pagado dentro de dicho
plazo a todos sus acreedores o haber celebrado con ellos convenio o
arreglo.
 Las medidas conservatorias y las precauciones que juzgue necesarias para
garantizar la integridad del patrimonio del deudor.
 Los acreedores que deben componer la comisión que vigile la administración
y liquidación del patrimonio del deudor.
 De este fallo no se admitirá apelación sino en un solo efecto para ante el
Tribunal Superior

15.- Facultad del deudor.: el deudor tiene la facultad de proceder a ella

respecto de todo activo y a la extinción del pasivo, con el concurso de la
comisión de acreedores y bajo la dirección superior del Tribunal, a quien se dará
cuenta de toda divergencia o cuestión que surgiere para su decisión en juicio
verbal, oída siempre la comisión. Las reglas especiales de la liquidación y las
autorizaciones para vender, constituir prendas e hipotecas, tomar dinero a
préstamo, transigir cuestiones, cobrar o hacer pagos u otros actos estrictamente
necesarios al efecto de la liquidación, deberán ser dados por el Tribunal, bien en
su fallo acordando la liquidación, bien en decretos ulteriores, oyendo siempre la
comisión de acreedores.

16.- Suspensión de ejecución. Efectos en acreencias fiscales y

Municipales: Artículo 905° Durante el tiempo fijado para la liquidación
amigable se suspenderá toda ejecución contra el deudor y no podrá intentarse ni
continuarse ninguna acción de cobro, a menos que ella provenga de hechos
posteriores a la concesión de la
liquidación amigable. Pero ésta no producirá efectos respecto a las acreencias
fiscales o municipales por causa de contribuciones, ni con relación a los derechos
de los acreedores prendarios, hipotecarios o de otra manera privilegiados.

17.- Nuevo Arreglo con los acreedores: Artículo 906°

Durante la liquidación amigable podrá el deudor celebrar con sus acreedores
cualquier otro arreglo o convenio que le conceda mayores moratorias; y aun quitas
de intereses y hasta de parte de los capitales; pero para que tenga validez
necesitará el acuerdo de todos los acreedores. También podrá establecerse
válidamente con la sola mayoría de los acreedores que representen, por lo menos,
las tres cuartas partes del pasivo, con tal que los acreedores que convengan con el
deudor, acuerden y aseguren el medio de atender al resultado de toda
controversia con los disidentes, de modo que quede a éstos asegurada la parte
que realmente pudieran sacar de la liquidación practicada prudentemente según
sus respectivos derechos.

18.- Revocatoria de liquidación. Prórroga del plazo.: art 907 Si durante la

liquidación se descubriere la existencia de deudas no declaradas
por el deudor, o la no existencia de acreencias declaradas por él, o si él no
cumple las obligaciones o condiciones que le fueron impuestas relativamente a la
administración y liquidación de su patrimonio, o bien si aparece culpable de dolo o
de mala fe, o que su activo en realidad no ofrece esperanza de pagar la integridad
de sus deudas, o siquiera los dos tercios de ellas , el Tribunal, oída la comisión de
acreedores, podrá revocar la liquidación amigable y declarar la quiebra y dictar las
medidas oportunas para seguir el procedimiento de ésta.

19.- Gastos de liquidación: Artículo 910° Los gastos de liquidación los hará el
deudor; y los generales que ocurrieren en el
Tribunal los pagará al fin el mismo deudor, fijándolos el juez equitativamente de
acuerdo con la comisión de acreedores; pero sin asignar remuneración alguna a
los funcionarios que gocen de sueldo. Los gastos particulares, como los honorarios
de abogados, serán de cuenta de cada cual.

20.- La Quiebra: Noción. Prohibición de cesión de bienes.: Artículo 914°

El comerciante que no estando en estado de atraso, según el Título anterior, cese
en el pago de sus obligaciones mercantiles, se halla en estado de quiebra. El
comerciante no puede intentar el beneficio de la cesión de bienes.

21.- Tipos de quiebra (especies ).: Artículo 915° Hay tres especies de
quiebras: fortuita, culpable y fraudulenta.
Quiebra fortuita es la que proviene de casos fortuitos o de fuerza mayor que
conducen al comerciante a la cesación de sus pagos y a la imposibilidad de
continuar sus negocios.
Quiebra culpable es la ocasionada por una conducta imprudente o disipada de
parte del fallido.
Quiebra fraudulenta es aquella en que ocurren actos fraudulentos del fallido
para perjudicar a sus acreedores.

22.- Cuando podrá ser declarada culpable la Quiebra.: Artículo 917°

Podrá ser declarada culpable la quiebra:
1º Si el fallido hubiere prestado fianzas, o contraído por cuenta ajenas
obligaciones excesivas, atendida su situación, sin tomar valores equivalentes en
garantía de su responsabilidad.
2º Si hubiere incurrido en nueva quiebra sin haber cumplido el convenio de la
anterior.
3º Si no hubiere hecho asentar en el Registro de Comercio los documentos de que
trata el artículo 19.
4º Si no hiciere al Tribunal de Comercio la declaración de su quiebra, según lo
prescrito en el artículo 925.
5º Si no se presentare al síndico o al Juez, en los casos en que la ley lo dispone.
6º Si no hubiere llevado libros de contabilidad o de correspondencia, o no
conservare la correspondencia que se le hubiere dirigido, o no hubiere hecho
inventario, o si sus libros y correspondencia estuvieren incompletos o defectuosos,
o no apareciere de ellos el verdadero estado de sus negocios, sin que haya fraude.

23.- Manera de castigarlas.: Las quiebras culpables y fraudulentas serán

castigadas con arreglo al Código Penal.

24.- Penas aplicables. Atribuciones del tribunal: Serán castigados con las penas
de los quebrados fraudulentos:
1º Los individuos que, a sabiendas, y en interés del fallido, hayan sustraído el todo
o parte de los bienes de éste, muebles o inmuebles, sin perjuicio de otras
disposiciones del Código, Penal sobre los que como agentes principales hayan
participado en el hecho.
2º Los convencidos de haber presentado fraudulentamente en la quiebra,
créditos supuestos en su nombre o por medio de otro; o de haber alterado la
naturaleza o fecha del crédito, para anteponerse en la graduación, con perjuicio de
otros acreedores, aun cuando esto se verifique antes de la declaración de la
quiebra.
3º Los que comerciando bajo el nombre de otro o con un nombre supuesto,
aparezcan culpables de los hechos expresados en el artículo 918.
También será castigado con arreglo al Código Penal y multa que no baje de
doscientos bolívares, el comerciante que hubiere estipulado con el fallido u otra
persona ventajas particulares por razón de su voto en las deliberaciones de la
quiebra o particiones de liquidación amigable, o que de cualquier otro modo se
hubiere procurado ventajas a cargo del activo de la quiebra
25.- Efectos de la declaratoria de quiebra.: El día en que el tribunal de
comercio competente dicta sentencia declarativa de quiebra, todos los bienes del
fallido quedan sometidos a embargo y por lo tanto ocupados por el juez en virtud
de los Arts. 1863 y 1864 del código civil que constituyen el fundamento jurídico de
la teoría de la masa de la quiebra; además todos los acreedores del comerciante
quedan unidos legalmente con la finalidad de organizar la liquidación del
patrimonio del deudor y lograr la distribución del producto, mediante el prorrateo
entre ellos, con atención al principio de la más perfecta igualdad, salvo
excepciones de ley.
 BIBLIOGRAFÍA


ARISMENDI, José Loreto: Tratado de las Sociedades Civiles y Mercantiles.
Caracas. Editorial Oeste. s/f.

 CALVO VACA, Emilio: Código de Comercio Comentado y Concordado.

Caracas. Ediciones Libra C.A. s/f.

 LUQUE DE LIZARDO, Enrique: La Sociedad Anónima y el Derecho de los

Accionistas Minoritarios en Venezuela. Caracas. 1987.

 MORLES HERNANDEZ, Alfredo: Censo de Derecho Mercantil. Tercera

Edición. Tomo II. UCAB, Caracas. 1989.

 NEMIROVSKY, Hugo: Ley de Mercado de Capitales, Reglamentos y Normas

Concordado, Doctrina y Jurisprudencia. Colección Jurídica Venezolana.
Caracas. 1989.