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CODIGO TRD:

DEPARTAMENTO DEL META 110.7.3


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Mapiripan (Meta), 15 de febrero de 2021.

Señor
YOHAN JOSE ROJAS MARTINEZ
Alcalde Municipal de Mapiripan Meta
Mapiripan

Conforme a lo dispuesto en el artículo 25, numerales 7º y 12° de la Ley 80/93 y Artículo 2.2.1.1.2.1.1 de
la Sección 2 del Capítulo I, Titulo 1 Parte 2 del Decreto 1082 de 2015, la Secretaria de Desarrollo y
Proyección Municipal, atentamente se permite presentar a su despacho, el estudio de la referencia, a fin
que se inicie el proceso pertinente para la celebración de un contrato.

ESTUDIOS PREVIOS

INFORMACION GENERAL
PLAN DE DESARROLLO
“UNIDOS HACEMOS MAS”
MUNICIPAL:
01: ADMINISTRACION CENTRAL MAPIRIPAN X
UNIDAD EJECUTORA:
02: SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES -
SGP
SECTOR MGA: 40. VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO
PROGRAMA CPI: 4002. Ordenamiento territorial y desarrollo Urbano
SUBPROGRAMA CPI : 1400. Intersubsectorial Vivienda y Desarrollo territorial
Py: CONSTRUCCIÓN MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE
PROYECTO: ZONAS VERDES, PARQUES, PLAZAS Y PLAZOLETAS DEL
MUNICIPIO DE MAPIRIPÁN, META
CODIGO DE REGISTRO BPPIM: 2020503250096
GARANTIZAR UN MODELO TERRITORIAL EQUILIBRADO
INDICADOR DE BIENESTAR
PARA EL USO EFICIENTE DEL SUELO Y LA PROVISIÓN DE
PDT:
BIENES Y SERVICIOS URBANOS Y RURALES.
META DE PRODUCTO PDT: Zonas verdes mantenidas
PRODUCTO CPI: 4002026. Zonas verdes mantenidas
TRECE MILLONES DOSCIENTOS MIL PESOS MONEDA
VALOR:
CORRIENTE ($13.200.000)

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER

Conforme al texto del Artículo 315 de la Constitución Política, corresponde al Alcalde dirigir la acción
administrativa del Municipio, asegurar el cumplimiento de las funciones y la prestación de los servicios a
su cargo. Así entonces, al Municipio como Entidad Territorial le corresponde el cumplimiento de las
funciones y servicios a cargo del Estado.

“UNIDOS HACEMOS MAS”


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El Municipio de Mapiripán como ente fundamental de la organización político administrativa del Estado
debe satisfacer en adecuada forma las exigencias que funcionalmente le ha impuesto la misma
Constitución Política de 1991.

Que el Articulo 32 Numeral 3° de la Ley 80 de 1993, prevé la contratación de prestación de servicios


cuando las entidades estatales pretenden desarrollar actividades relacionadas con la administración y
funcionamiento de la Entidad, y estas no pueden realizarse con el personal de planta o requieran
conocimientos especializados.

El Municipio de Mapiripan no cuenta en su planta de personal con funcionarios idóneos para realizar
actividades de limpieza, embellecimiento de sectores varios del casco urbano, haciéndose indispensable
contratar personal certificado con conocimientos y experiencia específica, que se encargue de brindar
servicios de apoyo a la gestión como GUADAÑADOR para desmonte de vegetación localizadas en los
diferentes parques zonas del casco urbano de gran afluencia de la comunidad Mapiripense y el
mejoramiento y mantenimiento de las zonas verdes del Municipio.

Igualmente se considera:

a) Que por el alto flujo de procesos administrativos que se adelantan a través de la contratación del
municipio de Mapiripan – Alcaldía de Mapiripan, se requiere que se lleve a cabo las diferentes
actividades descritas dentro de la cláusula del alcance de objeto del presente contrato. De esta
manera y por no contar EL MUNICIPIO con el personal y perfiles suficientes requeridos para
atender la necesidad, se hace indispensable proceder a la contratación de personal idóneo que
preste sus servicios a la entidad en las actividades anteriormente mencionadas, con el fin de dar
una mayor agilidad en la elaboración de los diferentes procesos de Secretaria de Proyección y
Desarrollo que a diario se realizan en la entidad

b) Que, mediante certificación de la Secretaria de Gobierno, se evidencio que en la actual planta de


personal de la Entidad no se cuenta con el cargo de prestación de servicios de apoyo como
GUADAÑADOR con el perfil necesario para atender los procesos técnicos de la Secretaria de
Desarrollo y Proyección Municipal, con personal suficiente que apoye servicios de campo en el
municipio para la vigencia 2021.

c) Que la descripción del objeto del presente contrato se encuentra incluida en el PLAN ANUAL DE
ADQUISICIONES de la VIGENCIA 2021, expedido por el Almacenista de EL MUNICIPIO.

d) Que para la suscripción del presente contrato existe Certificado de Disponibilidad Presupuestal
vigencia 2020.

e) Que de conformidad con el literal h) numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, y el Artículo
2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, la selección del contratista se realizara a través de la
modalidad de contratación directa, siguiendo las reglas señaladas en los artículos 2.2.1.2.1.4.1 y
ss. del Decreto 1082 de 2015.

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f) Que La Secretaria de Gobierno en atención a sus funciones, certifico la idoneidad y experiencia


del personal de apoyo vinculado, dejando constancia expresa, que de acuerdo a la
documentación aportada por el contratista, el mismo cuenta con la experiencia e idoneidad
necesarias para el cumplimiento del objeto contractual.

g) Que el presente Contrato de Prestación de Servicios se regirá por lo consagrado la ley 80 de


1993, art. 2 numeral 4 literales h de la ley 1150 de 2007 y artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082
de 2015.

2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR

En virtud del presente contrato de prestación de servicios de apoyo a la gestión se pretende adquirir los
servicios como guadañador, quien deberá cumplir con las actividades de limpieza y mantenimiento de
parques y zonas comunes del municipio.

2.1 OBJETO DEL CONTRATO A CELEBRAR

El contrato que se celebre con ocasión a la presente modalidad de selección tendrá como objeto la:
“PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN COMO GUADAÑADOR PARA EL
MANTENIMIENTO DE LAS ZONAS VERDES, SEPARADORES VIALES, PARQUES Y PLAZOLETAS
DEL MUNICIPIO DE MAPIRIPAN – META”

2.2 TIPIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR

Contrato de Prestación de Servicios de Apoyo a la Gestión; bajo la modalidad de selección directa en los
términos de la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y Decreto 1082 de 2015.

2.3 APROPIACION PRESUPUESTAL

El Presupuesto Oficial Total para la presente modalidad de selección se estima en la suma de TRECE
MILLONES DOSCIENTOS MIL PESOS MONEDA CORRIENTE ($13.200.000 MC/TE) incluido IVA y
demás impuestos, tasas, retenciones y gastos en los que incurra el contratista en la ejecución del objeto.

Dentro del valor estipulado, está incluida la totalidad de los costos que demande su ejecución, utilidad del
contratista, costos directos e indirectos relacionados con la prestación del servicio; y se pretende
amparar con la apropiación presupuestal descrita a continuación.

Código Imputación 2.3.2.02.02.008-40.02.1400.1.026-2020503250096-85970-420-01


SGP PROPÓSITO GENERAL FORZOSA INVERSIÓN LIBRE INVERSIÓN SGP
Descripción
ONCE DOCEAVA VIGENCIA ACTUAL MÁS ULTIMA DOCEAVA VIGENCIA
Imputación
ANTERIOR
Valor $ 13.200.000

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2.4 CRITERIO DE SELECCIÓN DE LA PERSONA A CONTRATAR

Para ejecutar el contrato se requiere de una persona natural que deberá acreditar en relación a la
experiencia e idoneidad lo siguiente:

1. Mínimo (06) meses de experiencia en el objeto a contratar.

Para la presente modalidad de selección contractual en la escogencia del contratista se utilizará: i) los
criterios de idoneidad, ii) los requisitos exigidos de acuerdo al perfil de la persona a contratar, iii) la
propuesta ajustada a las necesidades del proceso de selección, iv) las demás exigencias previstas en el
presente estudio previo.

DOCUMENTOS QUE ACOMPAÑAN EL ESTUDIO PREVIO:

DOCUMENTOS DE LA ENTIDAD:
No. DOCUMENTO CUMPLE NO APLICA
1 Requerimiento y justificación de la necesidad X
administrativa
2 Certificado del Registrado en el Banco de Programas X
y Proyectos de Inversión Municipal BPPID. (Para
contratos con recursos de inversión)
3 certificado de no existencia de personal (si aplica) X
4 Presupuesto Oficial. X
6 Certificado del Plan Anual de Adquisiciones X
7 Invitación a presentar propuesta X
8 Certificado idoneidad del proponente X

DOCUMENTOS DE ORDEN TÉCNICO REQUERIDOS AL PROPONENTE:

No. DOCUMENTO CUMPLE NO APLICA


1 Oficio del proponente presentando la propuesta. X
2 Hoja de Vida de la Función Pública – SIGEP. X
3 Acreditación de estudios y experiencia del proponente X
acorde con el perfil requerido por la entidad.
4 Formato de Declaración de Bienes y Rentas de la X
Función Pública.
5 Copia del Registro Único y Tributario RUT actualizado X
según Resolución No. 139 del 26 de Noviembre de
2012, expedida por la DIAN
6 Antecedente Fiscales (Contraloría) X
7 Antecedentes Penales (Policía). X
8 Antecedentes Disciplinarios (Procuraduría). X
9 Antecedentes RNMC X

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10 Fotocopia de la cédula de ciudadanía (Ampliada al X


150%).
11 Libreta Militar (Hombres menores de 50 años – con X
excepción para primer empleo)
12 Tarjeta Profesional (Si Aplica) X
13 Certificación de antecedentes disciplinarios expedido X
por la entidad que lleva el registro de la respectiva
profesión (si es el caso).
14 Certificado de vigencia de la tarjeta profesional X
15 Copia de la certificación o documento mediante el X
cual acredite la afiliación al sistema de seguridad
social integral (salud, pensión riesgos profesionales) y
parafiscales si tiene personal.
16 Examen Pre ocupacional (Si Aplica) X
17 Certificado de existencia y representación legal- para X
persona jurídica- con autorización en caso de
requerirla.

2.5 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

En desarrollo del objeto contractual, el contratista tendrá las siguientes obligaciones:

OBLIGACIONES – ALCANCE DEL OBJETO:

1. Realizar podas de los diferentes arboles ubicados dentro del casco urbano del Municipio de
Mapiripan.
2. Realizar rocería con guadaña para las diferentes zonas verdes del casco urbano (Parque
Principal, Cementerio, Aeródromo, Parque Infantil, entre otros) y demás actividades que
demande el supervisor.
3. Apoyar en el mantenimiento y limpieza en parques y separadores de la cabecera municipal de
Mapiripan.
4. Realizar tala de árboles que este ocasionando posibles accidentes que coloquen en riesgo la
vida de los ocupantes o transeúntes de los diferentes sitios.
5. Realizar el mantenimiento de los árboles, arbustos y demás material vegetal sembrando en los
diferentes parques de la cabecera municipal de Mapiripan (Parque principal, parque La Placita,
Parque Barrio Nuevo).
6. Realizar la siembra de árboles, arbustos, plantas ornamentales de porte bajo, grama, en los
diferentes parques de la cabecera municipal de Mapiripan.
7. Recoger los residuos producidos por las diferentes labores, realizar la disposición de estos en
lugares asignados por el supervisor.
8. Contar con todos los elementos de protección personal determinados por salud ocupacional para
evitar accidentes en las labores realizadas.
9. Contar con elementos de trabajo para realizar las actividades asignadas (combustible, mixtura,
guadaña, motosierra, carretillas, peinilla, bolsas, barrera de protección móvil, etc.).

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10. Las demás actividades que demande el supervisor y que guarden estricta relación con el
cumplimiento del objeto contractual.
11. Ejercer el buen manejo y adecuado uso de los bienes que le entregue el municipio.

OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA:

1. Utilizar todos sus conocimientos en el apoyo a las operaciones administrativas al MUNICIPIO y


ejercer sus actividades con honestidad, eficiencia y calidad, dentro de un ambiente de cordialidad y
respeto para los demás.
2. Guardar la debida reserva y confidencialidad sobre los documentos que le sean entregados o tenga
conocimiento con ocasión de la ejecución del contrato.
3. Afiliarse al sistema de seguridad social integral.
4. Realizar los pagos mensuales por concepto de seguridad social integral, sobre el 40% bruto del valor
mensual. En ningún caso la base gravable podrá ser menor al salario mínimo mensual legal vigente.
5. Entregar al supervisor del contrato junto con el informe mensual, copia legible del comprobante de
pago y planilla del aporte mensual al Sistema de Seguridad Social integral en los términos señalados en
la Ley.
6. El contratista debe demostrar buen manejo de las relaciones interpersonales, ser diligente y
responsable.
7. Suscribir las actas correspondientes para el desarrollo del objeto contractual y presentar los informes
mensuales de ejecución contractual.
8. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de hacer u omitir
algún hecho.
9. Presentar informe de avance de ejecución del contrato en periodos mensuales.
10. Responder por sus actuaciones u omisiones derivadas de la celebración del presente contrato y de la
ejecución del mismo.
11.Asumir todos los costos que genere la legalización del presente contrato.
12.Realizar las demás obligaciones de acuerdo con su competencia profesional y que sean inherentes al
objeto contractual dentro del horario hábil de la entidad.
13.Demás actividades que contribuyan al cumplimiento del objeto contractual.
14.Dar noticia inmediata al supervisor de las novedades que puedan ocasionar la parálisis en la
ejecución del contrato.
15.Entregar en el informe final en medio digital y Word todos los documentos proyectados durante la
ejecución del contrato.
16.Entregar junto con el informe de ejecución mensual la totalidad de los documentos escaneados de
manera individual.
17. Minimizar riesgos profesionales y de afectación a la salud en el ejercicio de las actividades.
18. Realizar los cobros periódicos en los términos del Contrato Público.
19. Responder por los bienes que recibe de parte del El Municipio para el cumplimiento del objeto
contractual.
20. Utilizar el correo institucional para dejar trazabilidad de la ejecución de las actividades.

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21. El Contratista se obligará a transferir de manera total y sin limitación alguna al Municipio de Mapiripan
los derechos patrimoniales que sean de su propiedad sobre todos los productos que se generen con
ocasión del contrato, por el tiempo que establezca la Ley nacional e internacional, y sin perjuicio del
respeto moral consagrado en la normatividad vigente. En virtud de lo anterior, se entiende que el
Municipio, adquiere el derecho de reproducción en todas sus modalidades, el derecho de transformación
o adaptación, comunicación pública, distribución y, en general, cualquier tipo de explotación que de los
productos propiedad del contratista, se pueda realizar por cualquier medio conocido o por conocer.

2.6 OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO

1. Pagar oportunamente el valor pactado a que se hace referencia en la cláusula segunda.


2. Designar un supervisor encargado de velar por el cabal cumplimiento del objeto del contrato.
3. Constituir la reserva presupuestal que garantice el pago de la obligación contraída.
4. Las estipuladas en el artículo 4 de la Ley 80 de 1993 y las que se desprenden de la naturaleza del
contrato.
5. El aporte a la administradora de riesgos laborales ARL.

2.7 PLAZO

El presente contrato tendrá una duración de SEIS (6) MESES, a partir de la fecha de suscripción del acta
de inicio.

2.8 LUGAR DE EJECUCIÓN

Las actividades previstas deberán ejecutarse en el lugar que por razones del servicio se requiera.

2.9 SUPERVISIÓN

Las labores de supervisión para el presente contrato estarán a cargo de quien designe el alcalde
Municipal de Mapiripán – Meta, para el adecuado cumplimiento de sus funciones como supervisor, el
servidor público designado, podrá apoyarse en personal indirecto vinculado en la modalidad de
prestación de servicios, siempre y cuando el alcance del objeto así lo permita.

2.10 APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL.

El contratista deberá acreditar el pago del mes de ejecución donde se pueda verificar el cumplimiento de
las obligaciones con el sistema general de seguridad social integral y afiliarse al nivel del riesgo laboral
según Decreto 1607 de 2020 “Por el cual se modifica la Tabla de Clasificación de Actividades
Económicas para el Sistema General de Riesgos Profesionales” Art. 2° Tabla de Clasificación de
Actividades Económicas se especifica a continuación.

Clase de Código Actividad Económica


Riesgo CIIU
4 7121 Empresas dedicadas al alquiler de maquinaria y equipo agropecuario.

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3 MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, JUSTIFICACION Y OPERACIONES


ADMINISTRATIVAS

3.1 IDENTIFICACIÓN DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

Para la selección del contratista en el presente proceso de selección se utilizará la modalidad de


selección denominada CONTRATACIÓN DIRECTA.

3.2 JUSTIFICACIÓN

El presente proceso de contratación, así como el contrato a suscribirse, están sometidos a la legislación y
jurisdicción colombiana, y se rige por el régimen de la contratación administrativa, contenido en la Ley 80
de 1993, en la Ley 1150 de 2007 y en el Decreto reglamentario 1082 de 2015; en la ley 1474 de 2011, en el
Decreto Ley 019 de 2012, y en las demás normas civiles y comerciales aplicables a la materia, en conjunto
con las reglas previstas en este proceso de selección, aclaraciones y documentos que se expidan con
ocasión del mismo.

La modalidad de selección corresponde la denominada CONTRATACIÓN DIRECTA, fundada en el


Literal h), Numeral 4, Artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, y el Artículo 2.2.1.2.1.4..9 del Decreto 1082 de
2015, todo ello en razón al objeto del contrato que se pretende celebrar, es decir la PRESTACION DE
SERVICIOS DE APOYO que tienen que ver sobre el funcionamiento de la entidad, el conocimiento
específico que se requiere, y la no existencia de personal idóneo para cumplir con dicha labor o actividad
dentro de la planta de personal del Municipio de Mapiripán.

3.3 FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

La presente modalidad de selección tiene sustento jurídico en el Numeral 3 del Artículo 32 de la Ley 80
de 1993;

“…

3o. Contrato de prestación de servicios

Son contratos de prestación de servicios los que celebren las entidades estatales para desarrollar
actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad. Estos contratos
sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse
con personal de planta o requieran conocimientos especializados.

…”
En el Literal h), Numeral 4 del Artículo 2º de la Ley 1150 de 2007:

“…

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4. Contratación directa. La modalidad de selección de contratación directa, solamente procederá en


los siguientes casos:

h) Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de


trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a determinadas personas naturales;

…”

Así como el Articulo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, a saber:

“…

Artículo 81. Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o


para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas
personas naturales. Las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación
directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o
jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la entidad
estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En
este caso, no es necesario que la entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo
cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.

…”
4 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO

4.1 VALOR

De acuerdo con lo anterior se determina que el valor del contrato que se pretende celebrar y que
devenga de esta modalidad de selección es por la suma de TRECE MILLONES DOSCIENTOS MIL
PESOS MONEDA CORRIENTE ($13.200.000 MC/TE), incluido IVA y demás impuestos, tasas,
retenciones y gastos en los que incurra el contratista en la ejecución del objeto.

Dentro del valor estipulado, está incluida la totalidad de los costos que demande su ejecución, utilidad del
contratista, costos directos e indirectos relacionados con la prestación del servicio.

4.2 FORMA DE PAGO

EL MUNICIPIO, pagará al contratista el valor del contrato de la siguiente manera: seis pagos
iguales por un valor de DOS MILLONES DOSCIENTOS MIL PESOS MONEDA CORRIENTE
($2.200.000) cada uno, previa presentación de cuenta de cobro, certificado de cumplimiento
expedida por el supervisor del contrato, informe de ejecución de actividades, pago de aportes al
sistema de seguridad social en salud y pensión, autorización u orden de pago; el último pago
estará sujeto a la suscripción del acta terminación del contrato.

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5 GARANTIAS

No se exigirán garantías de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 2.2.1.2.1.4.5 Decreto 1082 de


2015 No obligatoriedad de las garantías. En la contratación directa la exigencia de garantías
establecidas en la Sección 3, que comprende los artículos 2.2.1.2.3.1.1 al 2.2.1.2.3.5.1 del presente
decreto no es obligatoria y la justificación para exigirlas o no debe estar en los estudios y document0os
previos.

CLAUSULAS EXPECIONALES: se deberá pactar en el contrato las siguientes cláusulas:

 MULTAS: Se pacta la facultad del MUNICIPIO DE MAPIRIPAN de imponer al CONTRATISTA


multas sucesivas del uno (1%) por ciento diarios, hasta el momento en que cese el incumplimiento
aplicando el procedimiento estipulado en el Art. 86 de la Ley 1474 de 2011.

 PENA PECUNARIA: En caso de incumplimiento total de este contrato o de declaratoria de


caducidad del CONTRATISTA, se entenderá pactada una sanción a título de cláusula penal
pecuniaria, equivalente al Diez por ciento (10%) del valor de este contrato, suma que se hará efectiva
directamente por el CONTRATISTA. El valor a cancelar, se considerará como pago parcial pero no
definitivo de los perjuicios que reciba dicha entidad. El Municipio de Mapiripan podrá tomar
directamente el valor de la cláusula Penal Pecuniaria, de los saldos que se adeuden EL
CONTRATISTA por razón de este contrato o de la garantía constituida y si no fuere posible, cobrará
esta suma por vía judicial.
 CADUCIDAD, MODIFICACIÓN, TERMINACIÓN E INTERPRETACIÓN UNILATERAL: Son
aplicables al contrato las disposiciones que se encuentran consignadas en la Ley 80 de 1993,
artículos 15,16,17 y 18.

6 INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN ESTA COBIJADA POR UN ACUERDO COMERCIAL

Acuerdo Valor a partir del cual el Excepciones


Comercial Acuerdo Comercial es aplicable
1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 12, 14, 15, 16,
Bienes y servicios $560’408.000
CHILE 17, 18,19, 28, 29, 32, 33, 34, 35,
Servicios de construcción $14.010’191.000
36, 37, 47
1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 14, 20, 21, 50,
GUATEMALA No incluye valores
51, 52, 53
1, 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15,
LIECHTENSTEIN Bienes y servicios $560’408.000
16, 17, 19, 28, 29, 30, 31, 32, 33,
SUIZA Servicios de construcción $14.010’191.000
34, 35, 36, 37
1, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 13, 14, 15,
UNIÓN Bienes y servicios $560’408.000
16, 17,19, 23, 28, 29, 32, 34, 35,
EUROPEA Servicios de construcción $14.010’191.000
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Dado el objeto a contratar y las condiciones del mismo, y según lo contenido en el Artículo 2.2.1.2.4.1.3
del Decreto 1082 de 2015, la presente contratación no se encuentra cobijada por un acuerdo
internacional o un tratado de libre comercio vigente para el estado Colombiano.

7. ANÁLISIS DEL SECTOR

ASPECTOS GENERALES

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 10825 de 2015 y en la guía para
la elaboración de los estudios del sector (versión G-EES-01) expedida por la Agencia Nacional Colombia
Compra Eficiente en los procesos de contratación el análisis es necesario para conocer el sector relativo
al objeto del proceso de Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional,
técnica, y de análisis de Riesgo.

7.1 ANALISIS DEL MERCADO

7.1.1 ASPECTOS GENERALES DEL MERCADO: Para determinar el valor se tuvo en cuenta el historial
de la contratación de servicios de apoyo jurídico externo en el Municipio de Mapiripan y en otras
entidades, donde se tuvieron en cuenta los siguientes factores:

 Situación geográfica
 Orden público
 Complejidad de las vías de acceso
 Escasa oferta laboral de personas para desarrollar las obligaciones contractuales
 La carga tributaria

7.1.2. ASPECTO ECONOMICO: La Secretaria de Gobierno municipal para este proceso, ha identificado
los costos que integran el valor del contrato, teniendo en cuenta que los impuestos, deducciones y
demás corren a cargo del contratista.
El municipio de Mapiripan Meta, hará las retenciones del caso y cumplirá con las obligaciones fiscales
que ordene la Ley, de acuerdo a los porcentajes de la siguiente tabla:

RETENCIONES MUNICIPALES:

ITEM CONCEPTO PORCENTAJE

1 Reteica 01% al 1.5%

2 Pro Adulto mayor 4%

3 Pro Cultura 2%

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RETENCIONES DEPARTAMENTALES:

ITEM CONCEPTO PORCENTAJE

1 Pro Turismo 2%

2 Pro Unillanos 1%

 SEGURIDAD SOCIAL: El contratista pagara sobre el 40%, o sobre el porcentaje que


corresponda del valor bruto del contrato. De igual manera el contratista tiene la obligación de
afiliarse al sistema de riesgos laborales, según lo estipulado por el artículo 2 literal (a) numeral 1
y parágrafo 3 de la Ley 1562 de 2012.

7.2 ASPECTO REGULATORIO:


Nos basamos en las normas de la Contratación Estatal:
 Ley 80 de 1993
 Ley 1150 de 2007
 Ley 1474 de 2011
 Decreto 1082 de 2015

7.3 ANÁLISIS DE LA DEMANDA

HISTÓRICO OTRAS ENTIDADES:

CONTRATO N. 210.29.19.360
TIPO DE CONTRATO CONTRATACIÓN DIRECTA
PRESTACION DE SERVICIOS PARA EL
MANTENIMIENTO Y ESTABLECIMIENTO DE
NUEVOS CORREDORES VERDES EN EL
OBJETO MUNICIPIO DE GRANADA
VALOR $62.756.000 M/CTE
DURACION 1 MES

CONTRATO N. 048 DE 2016


TIPO DE CONTRATO CONTRATACIÓN MINIMA CUANTIA
EL SERVICIO DE ASEO PARA LAS
OBJETO DIFERENTES DEPENDENCIAS DE LA
ADMINISTRACION CENTRAL DE LA
GOBERNACION DEL META
VALOR $40.000.000 M/CTE
DURACION 4 MESES

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HISTÓRICO ALCALDIA DE MAPIRIPAN:

CONTRATO N. 147 DE 2020


TIPO DE CONTRATO CONTRATACIÓN DIRECTA
“PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN COMO
OBJETO GUADAÑADOR PARA EL MANTENIMIENTO DE LAS ZONAS
VERDES, SEPARADORES VIALES, PARQUES Y PLAZOLETAS
DEL MUNICIPIO DE MAPIRIPAN – META”
VALOR $8.430.708
DURACION 3 MESES Y 27 DIAS

CONTRATO N. 041 DE 2020


TIPO DE CONTRATO CONTRATACIÓN DIRECTA
“PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN COMO
OBJETO GUADAÑADOR PARA EL MANTENIMIENTO DE LAS ZONAS
VERDES, SEPARADORES VIALES, PARQUES Y PLAZOLETAS
DEL MUNICIPIO DE MAPIRIPAN – META”
VALOR $6.000.000
DURACION 3 MESES

7.4 ANALISIS DE LA OFERTA

La alcaldía municipal de Mapiripán – Meta requiere de una persona natural que deberá contar con
mínimo seis (06) meses de experiencia en el objeto a contratar.

La razón fundamental del incremento en la base salarial del personal de apoyo se debe a que en
Mapiripán Meta, no se encuentra mano de obra calificada en cantidad y en calidad, lo que hace
necesario contratar ésta de otros lugares, en especial del departamento del Meta, lo que implica para el
personal cambiar su lugar de residencia con todo lo que esto conlleva. Además de lo anterior como se
pudo constatar en el ítem canasta familiar los precios de los productos en el municipio son bastante
elevados.

De tal manera que se contemplaron para cada uno de ellos gastos mensuales como: (computador y
equipos de oficina, comunicaciones, papelería, informes, fotografías, fotocopias, arrendamientos,
servicios públicos, etc.); así mismo, se tuvieron en cuenta otros gastos administrativos como: la i)
preparación de ofertas, ii) legalización contrato, iii) transporte entre otros gastos, que imputamos
solamente a los gastos del contrato que resulte de este proceso. Los gastos ocasionados durante el
plazo de ejecución del contrato, fueron afectados teniendo en cuenta el término de duración establecido
para el contrato.

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8 IDENTIFICACION Y COBERTURA DE RIESGOS

En desarrollo de lo señalado en el Artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de 2015, el artículo 4 de la Ley
1150 de 2007, y los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, como sustento y justificación
de los factores de selección adoptados para el presente proceso de contratación directa, se procede a
realizar la identificación, evaluación y asignación de los riesgos que el proceso de contratación
representa para el cumplimiento de los objetivos y metas de la Entidad.

Se precisa que salvo las situaciones específicamente mencionadas en el presente numeral y como
principio general, el Contratista como experto en el negocio y especialista, asumirá los efectos
económicos de todos aquellos sucesos previsibles y de normal ocurrencia para las actividades que son
objeto de la presente contratación. Por lo tanto, deberá asumir los riesgos asociados a su tipo de
actividad ordinaria que sean previsibles; así mismo, asumirá aquellos riesgos propios de su actividad
empresarial que tiene que cumplir con determinadas cargas y deberes frente al Estado y la sociedad.

Se estima que los riesgos que pueden afectar el desarrollo y el equilibrio económico del contrato son los
siguientes:

Valoración del
Probabilidad

Categoría
Consecuencias

Impacto
Fuente

Riesgo
Etapa
Clase

Descripción (que puede pasar y de la


Tipo
No.

que puede ocurrir) ocurrencia del


evento
Operacional
planeación

Moderado
Se presenta cuando la información
General

Interno

suministrada por la entidad es Puede variar el

Bajo
Raro

Bajo
1
errónea o desactualizada en los resultado
Estudios Previos
Precontractual

Operacional

Moderado
General

Externo

Errores cometidos por el oferente y


Puede variar el
Bajo
Raro

Bajo

2 futuro contratista en la elaboración


resultado
de las propuestas
Operacional
Contractual
Especifico

Moderado

NO firma del contrato por parte del No ejecución del


Externo

Raro

contratista seleccionado por no cumplir contrato,


Bajo

Bajo

3
con los requisitos de perfeccionamiento incumplimiento
o ejecución. contractual

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Operacional Operacional Operacional

Moderado
Ejecución
General

Externo

Raro
Riesgos de fuerza mayor durante el No ejecución del

Bajo

Bajo
4 término de ejecución del contrato. riesgo
Especifico

Moderado
Ejecución
Externo

Incumplimiento por

Raro
Atrasos en la entrega del objeto del

Bajo

Bajo
5 parte del
contrato
contratista
Especifico

Moderado
Ejecución
Externo

Divulgación y uso

Raro

Bajo

Bajo
Uso indebido de información. indebido de la
6 información
Económico
Especifico

Moderado
Ejecución
Interno

Raro
Mora en el pago del valor del contrato Acciones por parte

Bajo

Bajo
7
por parte de la Entidad. del contratista

FORMA DE MITIGARLO

Impacto después
¿a quién se le asigna?

del tratamiento Monitoreo y revisión


Tipo
Tratamiento/ ¿Afecta el
Persona
controles a equilibrio
No.

Valoración del

responsable por
Probabilidad

ser económico
Categoría

implementar el
Impacto

implementad del ¿Cómo se


riesgo

tratamiento Periodicidad
os contrato? realiza el
¿Cuándo?
monitoreo?

La Secretaría o Revisado por Una vez


Raro

Bajo
Moderado

Revisión del
Entidad

No

dependencia que parte del generado el


1 equipo asesor en No
genera el estudio equipo asesor documento
contratación
previo en contratación estudio previo

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Revisado por
Entidad y contratistaEntidad y contratista

Revisión del
La Secretaría o parte del

Moderado
equipo asesor en
dependencia que equipo asesor

Raro

Bajo
contratación y la

No
genera el estudio en contratación
2 Secretaría que No Una vez
previo y equipo y la Secretaría
genero el recibida la
asesor en que generó el
documento propuesta
contratación documento
Estudio Previo
estudio previo
Solicitud Secretaría que
Moderado

oportuna del genera el Verificación de


Dentro de los
Raro

Bajo

cumplimiento de No documento Estudio los requisitos


dos (2) días
3 los requisitos de No previo, el equipo de
siguientes a la
perfeccionamient asesor en perfeccionamie
expedición del
o o ejecución del contratación y nto y ejecución
contrato
contrato contratista del contrato
Verificación de
las posibles
Entidad y contratista

soluciones Dentro de los


Moderado

jurídicas que cinco (5) días


Raro

Bajo

Verificación de Supervisor del


No

permitan la siguientes a la
4 los hechos de No contrato y
ejecución del ocurrencia del
fuerza mayor contratista
contrato una hecho de
vez se superen fuerza mayor
los hechos de
fuerza mayor.

Supervisión Verificación de De acuerdo a


Contratista

Moderado

efectiva de la los informes de la periodicidad


Raro

ejecución del Supervisor del actividades de entrega de


Bajo

No

5 No
contrato por contrato presentados informes por
parte del por el parte del
contratista. contratista contratista

Supervisión
Contratista

Implementaci
Moderado

efectiva de la
ón de
Raro

ejecución del Supervisor del


Bajo

No

6 No cláusulas N/A
contrato por contrato
penales en el
parte del
contrato
contratista.

Dentro de los
Verificación cinco (5) días
Aplicación
Entidad

Moderado

de los pagos siguientes a la


estricta del Secretaría de
Raro

oportunos por presentación


Bajo

No

7 Artículo 19 de la No Hacienda
parte del de la factura
Ley 1150 de Municipal
supervisor de venta o
2007
designado cuenta de
cobro

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De acuerdo a las exigencias legales y ante la posible ocurrencia de una contingencia, el contratista está
obligado a cumplir y mantener al día sus compromisos de pago al sistema general de seguridad social
integral (salud, pensiones y riesgos laborales), so pena de hacerse merecedor a la imposición de multas
que permite la Ley y la declaración de caducidad del contrato.

Así mismo y para evitar el surgimiento de futuras y eventuales demandas laborales, el contratista
ejecutará el objeto del contrato con plena autonomía técnica y administrativa, sin relación de
subordinación o dependencia, por lo cual no se generará ningún tipo de relación laboral entre el
municipio de Mapiripán Meta y el contratista.

Para efectos de mitigar los riesgos del presente contrato, se requiere una efectiva y veraz supervisión del
funcionario encargado de la misma, en cuanto a la vigilancia e inspección de las obligaciones
contractuales y los informes de actividades rendidos por los contratistas, que deberán guardar estrecha
relación entre sí, propendiendo por la adecuada ejecución del contrato.

9 CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD:

La suscrita Secretaria de Desarrollo y Proyección, considera que, para LA ALCALDIA MUNICIPAL DE


MAPIRIPAN META es conveniente y oportuna la celebración de un contrato de prestación de Servicios
con idoneidad y experiencia.

Analizada la oportunidad y conveniencia se considera viable la ejecución del mismo de acuerdo con la
necesidad, la alternativa de solución y las especificaciones técnicas y económicas descritas en este
documento.

Por lo tanto, es procedente iniciar el proceso de requerido y el ulterior contrato de prestación de servicios
de apoyo a la gestión.

Sin otro particular,

Dado en Mapiripán - Meta, a los quince (15) días del mes de febrero de 2021.

Cordialmente,

________________________________________________
ARQ. JOHN JAIRO GÓMEZ RODRÍGUEZ
Secretario de Desarrollo y Proyección Municipal

Proyecto: Giovanny Orlando Arias Reviso: John Jairo Gómez Rodríguez Aprobó: John Jairo Gómez Rodríguez
Técnico Administrativo – SDPM Secretario de Desarrollo y Proyección Secretario de Desarrollo y Proyección

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