SECRETARIA DOCUMENTO. OBJETO: | Cédigo: FO-AD-04 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS | Versionaii CONTRATACION DIRECTA Fecha de aprobacens | 41610372021 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCION DE ACTIVIDADES DE ASESORIA, SOPORTE, ASISTENCIA OPERATIVA Y _LOGISTICA PARA__EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DESARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO DE ITAGUI. Itagut, Enero de 2022 ludiosy documentos previos Pagina 1 de 35, PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCIGN DE ACTIVIDADES DE ASESORIA, SOPORTE. ASISTENCIA OPERATIVA Y LOGISTICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DESARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO OE ITAGUIESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS CONTRATACION DIRECTA Fecha dé aprobacion? = 1603/2024 1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACION De conformidad con Io sefalado en los numerales 7 y 12 (modificado por el articulo 87 de la Ley 1474 DE 2011) del Articulo 25 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con el Articulo 2.2.1.1.2.1.1 del Decteto 1082 de 2015, las Entidades Estatales estan obligadas a llevar a cabo estudios y documentos previos para comprobar la necesidad de contratar el bien o servicio, obra 0 labor, dejando constancia de su adecuacén al Plan de Desarrollo, al Plan de Accién y al Plan Anual de Adquisiciones de la entidad, Para definir la necesidad que se pretende satisfacer con la contratacién, es relevante enmarcar la misma en el contexto normativo plicable, iniciando por nuestra Constitucién Politica como aquel “conjunto de normas juridicas fundamentales, la ley suprema del Estado, que reconoce derechos e impone deberes tanto al gobiemo como al pueblo, tanto a los gobernantes como a los gobernados" la cual contempla desde su articulo 2° los fines del Estado consistentes en: “servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar fa efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucién; facilitar la participacién de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econdmica, politica, administrativa y cultural de fa NaciGn; defender la independencia nacional, mantener Ia integridad temtonal y asegurar la convivencia pacifica y la vigencia de un orden justo”, A su vez el articulo 209, preceptiia: ‘la funcién administrativa esta al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economia, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralizacion, la delegacion y la desconcentracién de funciones. Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para e! adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La administracién piiblica, en todos sus érdenes, tendrd un control interno que se ejercerd en los términos que sofiale la ley." El Articulo 3 de la Ley 80 de 1993 reza: ‘DE LOS FINES DE LA CONTRATACION ESTATAL. Los servidores piblicos tendrén en consideracién que al celebrar contratos y con la ejecucién de fos mismos, las entidades buscan el cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente prestacién de los servicios publicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados que colaboran con ellas en la consecucién de dichos fines oy. EI articulo 339 de la Constitucién Politica de Colombia, modificado por el articulo 2, Acto legislativo 003 de 2011 establece que “Habré un Plan Nacional de Desarrollo conformado por Estudios y documentos previos Pagina 2 de 35 PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCIGN DE ACTIVIDADES DE ASESORIA, SOPORTE, /ASISTENCIA OPERATIVA Y LOGISTICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROVECTOS DESARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO DE ITAGUI,Cédigo: FO-AD-04 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS | yernigni1 CONTRATACION DIRECTA Fecha de aprobacion: 16/03/2021 una parte general y un plan de inversiones de las entidades publicas del orden nacional. En la parte general se sefialarén los propésitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de fa accién estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la politica econémica, social y ambiental que seran adoptadas por el Gobierno. El plan de inversiones piblicas contendré los presupuestos plurianuales de los principales programas y Proyectos de inversién piiblica nacional y la especificacién de los recursos financieros requeridos para su ejecucién, dentro de un marco que garantice la sostenibilidad fiscal, Las entidades territoriales elaborarén y adoptarén de manera concertada entre ellas y ef gobierno nacional, planes de desarrollo, con ef objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempefio adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitucién y la ley. Los planes de las entidades territoriales estaran conformados por una parte estratégica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo". Descendiendo en el campo normativo, el articulo 6 de la Ley 1551 del 06 de Julio de 2012 que modifica el articulo 3 de la Ley 136 de 1994 en su inciso 2 establece como una de las funciones de los municipios *Elaborar los planes de desarrollo municipal, en concordancia con el plan de desarrollo departamental, los planes de vida de los territorios y resguardos indigenas, incorporando las visiones de las minorias étnicas, de las organizaciones comunales y de los grupos de poblacién vulnerables presentes en su territorio, teniendo en cuenta los criterios e instrumentos definidos por la Unidad de Planificacion de Tierras Rurales y Usos Agropecuarios - UPRA -, para el ordenamiento y el uso eficiente del suelo rural, los programas de desarrollo rural con enfoque territorial, y en armonia con el Plan Nacional de Desarrollo, segin la ley organica de la materia. Los planes de desarrollo municipal deberén incluir estrategias y politicas dirigidas al respeto y garantia de los Derechos Humanos y def Derecho Internacional Humanitario; y consecuentemente en el articulo 74 establece que “El tramite y aprobacién del Plan de Desarrollo Municipal deberé sujetarse a lo que disponga la Ley orgénica de planeacién “Ley 152 de 1994”. Es oportuno ahora recalcar, que en cumplimiento de lo establecido en la Ley 136 de 1994 “Por la cual se dictan normas tendientes a modemizar la organizaci6n y funcionamiento de los municipios’, es facultad del Alcalde Municipal asegurar la accién administrativa del Municipio, defender los intereses del mismo, promover su mejoramiento y desarrollo bajo parametros de una administracién publica moderna, Es por ello, que el Municipio de Itagiii dentro de su estructura administrativa cuenta con el Departamento Administrativo de Planeacién cuyo objetivo es: “Proyectar al Municipio de ‘tagui como una entidad temitorial, considerando las posibilidades corporativas y el entomo Estudios y documentos previos Pagina 3 de 36 PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCION DE ACTIVIDADES OE ASESORIA, SOPORTE, ASISTENCIA OPERATIVA Y LOGISTICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DESARROLLAOOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO DE ITAGUL[céaigo Fo.aban ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS Versién:11 | CONTRATACION DIRECTA 3 Fecha de aproba 16/03/2024 para lograr la competitividad regional definiendo ef esquema organizacional que permita cumplir la misién institucional y estructurando los instrumentos de gestion que satisfacen las necesidades de la comunidad” De manera que, dentro del contexto de la necesidad que se pretende satisfacer con la contratacion, éstas son algunas de las funciones que desempefia esta dependencia: “1. Orientar y liderar la formutacién y seguimiento de las politicas y la planeacién territorial, econémica, social y ambiental dei municipio de itagul. 2. Coordinar la elaboracién, ejecu Y Seguimiento del Plan de Desarrollo del municipio y articular con las demés dependencias municipales, las politicas de corto, mediano y largo plazo para el desarrollo fisico, social, econémico, ambiental y administrative municipal. 3. Coordinar la formulacion, ejecucion y seguimiento de la planeacién estratégica de a Administracin Municipal (...) 6. Recopilar, proveer y consolidar fa informacién, las estadisticas, los modelos y los indicadores ‘econémicos, sociales, culturales, ambientales, territoriales, de productividad y de competitividad, para la toma de decisiones de la administracién municipal. 7. Asesorar a la Administracién Municipal en la formulacién de planes, programas y proyectos, proponer cniterios de priorizacién de recursos para la asignacién de! gasto puiblico y administrar el Banco de Programas y Proyectos de Inversién Municipal (...). 12. Rendir los informes periddicos de gestién que se le soliciten por ef Alcalde y dependencias al interior de la administracién municipal y demas autoridades competentes (...).” Gon este propésito y atendiendo al imperative legal que les asiste a las entidades y organismos de la Rama Ejecutiva del Poder Publico del Orden Nacional, Departamental y Municipal, de conformidad con los lineamientos establecidos mediante el Decreto 1083 de 2015, ‘Por medio del cual se expide el Decreto Unico Reglamentario del Sector de Funcién Pablica’, asi como por el Decreto Nacional 1499 de 2017, que modifica el Decreto 1083 de 2015, sustituyendo los titulos 22 y 23 de ia parte 2 del libro 2, en lo relacionado con el Sistema de Gestién y establece su articulacién con el Sistema de Control interno de Gestién adoptando el Modelo Integrado de Planeacién y Gestién MIPG, la Administracién Municipal de Itagiii, adopts mediante Decreto municipal No 673 del 07 de mayo de 2018 el Modelo Integrado de Planeacién y Gestion -MIPG~; y ademas creé y reglamentd los comités Municipal e institucional de gestion y desemperio mediante la expedicién del Decreto municipal No 1611 del 28 de noviembre de 2018 y modificd mas adelante su composicién mediante la expedicién del Decreto municipal No 519 del 09 de mayo de 2019. La operacién dei Modelo Integrado de Planeacién y Gestion -MIPG-, genera para el Departamento Administrative de Planeacién, una serie de responsabilidades que permitan no sdlo una adecuada implementacién del modelo, sino también su fortalecimiento y mejoramiento continuo para mantener como resultado una calificacién satisfactoria del Indice de Desempeno Institucional — 1DI -. Estudios y documentos previos Pagina 4 de 35 PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCION DE ACTIVIDADES DE ASESORIA SOPORTE ASISTENCIA OPERATIVA Y LOGISTICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROVECTOS DESARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO DE ITAGUICédigo: FO-AD-04 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS [Venignat CONTRATACION DIRECTA Fecha de aprobaci6n: 16/03/2021 La Administracién Municipal de Itagii ha venido dando cumplimiento a la exigencia de la adopcién de! Modelo Integrado de Planeacion y Gestion MIPG, lo cual le ha permitido obtener resultados satisfactorios en la medicién del indice de Desemperio Institucional IDI Sin embargo, el Departamento Administrativo de Planeaci6n, identifico deficiencias en la implementacién de! Modelo Integrado de Planeacién y Gestion, pues adolece de acciones planificadas y formalizadas, que permitan institucionalizar una cultura organizacional orientada hacia el mantenimiento y mejoramiento del Modelo en toda la Institucin La Subdireccién de Proyectos y Gestion de Recursos, tiene como objetivo disefiar y ejecutar as politicas generales en inversién publica del Municipio, que contribuyan a lograr la eficiencia, eficacia y transparencia en la ejecucién de dichos recursos, mediante la utilizacién de herramientas e instrumentos de gestion publica que permita la integracion de los procesos de planificacién y asignacion de recursos de inversién publica, de acuerdo con las necesidades de la comunidad. En este sentido, el Plan de Desarrollo es el instrumento de planificacién que orienta el accionar de los diferentes actores del territorio durante un periodo de gobierno; en este se expresan los objetivos, metas, politicas, programas y proyectos de desarrollo, los cuales responden a los compromisos adquiridos en el Programa de Gobierno. Los Proyectos de inversion Publica son la materializacién del Plan de Desarrollo Territorial y permiten ejecutar el presupuesto municipal en obras de intervencién social para mantener y mejorar la calidad de vida de los Itagilisefios. La Subdirecci6n de Proyectos y Gestién de Recursos, requiere apoyo en la preparacion a las diferentes unidades administrativas, para que los servidores publicos puedan diligenciar los formatos y manejar las metodologias de aplicacién para cada uno de los proyectos de inversion requeridos. Se hace necesario contar con acompafiamiento para continuar con la etapa de construccién, depuracion y ajuste de los proyectos de inversién, subirlos a las plataformas de orden municipal y nacional que habilita la programacién y el normal desempefio de las agendas locales y transversales para ser articulados al Plan de Desarrollo Territorial Por tal razén, es preciso contar con el acompanamiento y apoyo eficaz y eficiente para la realizacién de ajustes y actualizaciones de los proyectos de inversion; diligenciamiento de formatos, elaboracién de informes y manejo de las plataformas M.G.A ,SUIFP y SPI, apoyo en los procedimientos de direccionamiento estratégico; acompariamiento personalizado ylo grupal a los servidores publicos de las diferentes unidades administrativas, en Estudios y documentos previos Pagina 5 de 36 PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCION DE ACTIVIDADES DE ASESORIA, SOPORTE. ASISTENCIA OPERATIVA Y LOGISTICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS OESARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO DE ITAGU!FO-AD-04 Pee ese ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS | Version:14 CONTRATACION DIRECTA “Fecha de aprobacionr |seros/2024 actualizaciones y seguimiento a los planes de accién y planes indicativos y su articulacion con la presentacién y generacién de informes; acompafiamiento en el proceso de capacitacién, orientacién y apoyo en las metodologias de formulacién de proyectos en temas de competencia de la subdireccién de proyectos y gestidn de recursos a usuarios internos y externos; apoyo en las actividades de induccién y re induccién en el marco del proceso de direccionamiento estratégico a servidores piblicos de la administracin municipal, y acompafiamiento en actividades especificas relacionadas con procesos de seguimiento a politicas, planes o programas Con Ia intencién de fortalecer la funcion a cargo del Departamento Administrative de Planeacion referente a orientar y liderar la planeacién territorial dei Municipio de Itagi, es fundamental, apuntarle al fortalecimiento del Sistema Municipal de Planeacion, pues este tendra un efecto directo en el proceso de mejora del indice de Desempefio institucional, en la Dimensién de Direccionamiento Estratégico y Planeacién y mas especificamente de la politica de planeacién institucional, que mide la capacidad de la entidad de orientar sus Procesos de gestién institucional hacia una mejor produccién de bienes y prestacién de servicios, a fin de resoiver efectivamente las necesidades y problemas de los ciudadanos con criterios de calidad. El Acuerdo 031 de 2005, estructura para el Municipio de Itagui el Sistema Municipal de Planeacién - SMP, como un proceso permanente de construccién colectiva que genera relaciones dinamicas, sinérgicas y participativas, compuesto por las autoridades, instancias, instrumentos y procesos, que en el nivel local intervienen para definir las prioridades, objetivos y metas de desarrollo y hacer el seguimiento y evaluacién de los mismos, con el propésito de posibilitar el desarrollo de la cultura de la planeacién participativa desde una perspectiva holistica e integradora. Es un sistema abierto para establecer interacciones permanentes con el entomo local, metropolitano, regional y nacional. Con el SMP se busca aunar esfuerzos para superar los desequilibrios en las condiciones de desarrollo social y calidad de vida en el territorio, ademas de garantizar que exista la debida coordinacién y coherencia en los procesos que se desarrolien tanto en cada una de las instancias, como de éstas con la Autoridad de Planeacién. El Departamento Administrative de Planeacién, encuentra al hacer un analisis del estado de funcionamiento del SMP, que se hace necesario establecer una dindmica que permita la operatividad arménica de sus componentes, con el fin de hacer efectivos los principios de articulacién y continuidad estipulados en el Acuerdo 031 de 2005 para lograr una mayor cohesién en las instancias y sus relaciones, primando el respeto entre cada una de ellas, en su capacidad de reconocerse con sus competencias y posibilidades. Estudios y documentos previos Pagina 6 de 35 PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUGION DE ACTIVIDADES DE ASESORIA, SOPORTE, ASISTENCIA OPERATIVA Y LOGISTICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DESARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO DE ITAGUILCédigo: FO-AD-04 d Ns ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS [Verciona1 GI 3 CONTRATACION DIRECTA Fecha de aprobacion re 16/03/2021 De lo anterior, se colige la necesidad de desarrollar los mecanismos para garantizar el cumplimiento de los principios generales que rigen e! proceso de planeacién y fortalecer los roles de los diferentes actores comprometidos en el proceso de la planeacién participativa, para articular las acciones; adicionalmente estudiar y proponer los ajustes administrativos institucionales necesarios para agilizar y optimizar los procesos de planificacién municipal de manera que se genere una visién integral del territorio Dentro de! objetivo planteado por el Departamento Administrative de Planeacién del Municipio de Itagui, de mejorar el Indice de Desempefio Institucional, se hace necesario estructurar estrategias para el fortalecimiento de los componentes sociales de los instrumentos de planeacién tales como: el Pian de Ordenamiento Territorial en su proceso de revisién y ajuste, fortalecimiento del sistema municipal de planeacién, permitiendo la cohesion entre la administracién municipal y los habitantes dei Municipio de Itagui En el marco de lo anterior, son muchos los desafios y situaciones que las administraciones municipales deben solucionar y enfrentar para cumplir con sus planes de gobierno, mejorar la calidad de la de sus habitantes y desarrollar buenas gestiones administrativas que ayuden al logro de los objetivos propuestos, con un adecuado manejo de la informacion. La manera como se maneja la informacién ha ido cambiando y casi obligando a las instituciones a automatizar los procesos y optimizar la forma en que se manipula la misma, teniendo la necesidad de actualizarse constantemente para suprimir técnicas y procesos obsoletos que pueden llegar a retrasar determinadas actividades en una organizacion Particular, impidiendo que puedan ser competitivas frente a otras. Es por esto que, dentro del proceso de modemizacién institucional, los Sistemas de Informacién permitiran en tiempo real, la administracién de la informacion a través de la captura de reportes permanentes con datos estadisticos, almacenamiento, andlisis, transformacion y presentacién, con el fin de disponer rapidamente de informacion para la toma decisiones, resolver problemas y contestar a preguntas y situaciones de modo inmediato. La Ley 388 de 1997, establecié la necesidad de conformar el Expediente Municipal como un sistema de informacion, que sirve de sustento a los procesos de plarificacién territorial de los Municipios, tal como lo sefiala en el articulo 112° de la precitada ley; al igual que el Decreto 1077 de 2015, por medio del cual se expide el decreto Unico reglamentario del sector de Vivienda, Ciudad y Territorio expedido por el Ministerio. Alli se establecen los procesos de revision y ajuste de los planes de ordenamiento territorial que se sustentan en parémetros de seguimiento y evaluacién, al respecto el articulo 28° de la Ley dice que “Las revisiones estaran sometidas al mismo procedimiento previsto para su aprobacién y deberd sustentarse en parametros e indicadores de seguimiento relacionados con cambios Estudios y documentos previos Pagina 7 de 35, PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUGION DE ACTIVIDADES DE ASESORIA, SOPORTE. ASISTENCIA OPERATIVE Y LOGISTICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DESARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO OE ITAGUT.Cédigo: FO-AD-04 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS CONTRATAGION DIRECTA Version:11 Fecha de aprobacion: 16/03/2021 Significativos en las previsiones sobre poblacién urbana la dinémica de ajustes en usos e intensidades de los usos del suelo, la necesidad o conveniencia de ejecutar proyectos en materia de transporte masivo, infraestructuras, expansion de servicios pUblicos 0 proyectos de renovacién urbana, la ejecucién de macroproyectos urbanos de infraestructura regional 0 metropolitana que generen impacts sobre el ordenamiento del territorio, asi como la evaluacién de sus objetivos y metas del respectivo plan’. Asi pues, se establece fa necesidad de conformar el Expediente Municipal como un sistema de informacién que sirve de sustento a la toma de decisiones en el préximo proceso de revisién y ajuste del plan de ordenamiento del municipio de ltagil. Dentro del proceso de modernizacién institucional, se requiere permanentemente alimentar el expediente municipal como sistema de informacién para la planificacién territorial con sus dos componentes fundamentales que permitan su implementacién: un archivo técnico e histerico, que retina toda la dooumentacién relacionada con la planificacion territorial municipal y un sistema de seguimiento y evaluacién al Plan de Ordenamiento, que genere informacion de soporte en la toma de decisiones para realizar la revision y ajuste del Plan de Ordenamiento de acuerdo a los periodos administrativos que han pasado, Esta revision debe ser enfética en el largo plazo, ya que por normatividad debe hacerse este proceso de ajuste al proceso de implementacién del POT. bien sea en la gestién de la administracion municipal © en los contenidos y normas que desarrollan el instrumento (diagnésticos, definicion de politicas, formulacién de planes, programas y proyectos). Es por ello que se hace necesario la implementacién permanente del expediente municipal como herramienta que permita hacer evaluacion y seguimiento sustentado a la ejecucién del POT y que sea a la vez un documento base para el proceso de revisién y ajuste del POT vigente (Acuerdo 020 de 2007) El procedimiento definido para generar ta sistematizacién e implementacién del Expediente Municipal, es un mecanismo que permite conocer el ordenamiento territorial, basado en la Guia Metodolégica para ia conformacién y puesta en marcha del Expediente Municipal expedida por el Ministerio de Vivienda y Ciudad, cuyo componente son el Archivo Técnico historico y el sistema de Seguimiento y evaluacién. Esto permite llevar a cabo el monitoreo al Plan de Ordenamiento en el logro de sus objetivos. De esta forma se propicia, a través del primero aspecto, reunir toda la documentacién relacionada con e! documento técnico de soporte, con los estudios técnicos, la regulacién, el seguimiento y toda la informacion referente al componente fisico espacial y en general el estado del arte que histéricamente se ha realizado en el municipio y la region; y con respecto al segundo, la definicion del sistema de seguimiento y evaluacion que genera la informacién soporte para las decisiones en el ajuste del Plan, permitiendo de paso hacer un analisis de los contenidos, lo cual se hace mediante la lectura operativa y selectiva del POT para el seguimiento y cumplimiento del Estudios y documentos previos Pagina 8 de 35 PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCION DE ACTIVIDADES DE ASESORIA, SOPORTE ASISTENCIA ‘OPERATIVA Y LOGISTICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DEGARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO DE ITAGOIL.Cédigo: FO-AD-04 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS [Vonienat CONTRATAGION DIRECTA Fecha de aprobacién: 16/03/2021 Programa de ejecuciones planteado mediante el avance y analisis de indicadores cuyo objetivo final sera el de servir de soporte alas decisiones territoriales. En el mismo sentido, y teniendo en cuenta que en el afio 2022 se requiere continuar con e| proceso de revisién y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), donde e! Sistemas de Informacion Geografico-SIG sigue siendo una herramienta de apoyo para esta revision, pues suministran informacién georreferenciada de las diferentes Unidades Administrativas de la Administracién Municipal; entendidos los mismos como un conjunto de métodos, herramientas y datos que estan disefiados para actuar coordinada y légicamente en la captura, almacenamiento, andlisis, transformacién y presentacién de toda la informacion geografica y sus atributos, con el fin de disponer rapidamente de informacién para la toma decisiones, resolver problemas y contestar a preguntas y situaciones de modo inmediato. ‘Ademés, para emprender esta revision se requiere apoyo profesional en el acompafiamiento durante el diagnostico, la formulacién y programacién del proceso de revision y formulacion del POT. La subdireccion de ordenamiento territorial no cuenta con geélogo para los conceptos de amenaza y riesgo requiriendo personal idéneo para dar respuesta a las solicitudes que demandan la comunidad y la secretaria de vivienda del municipio. Por otra parte, el Departamento Administrativo de Planeacién cuenta con la Subdireccién de Informacion y Caracterizacién, la cual tiene como objetivo principal orientar y gestionar la informacién que se requiere para a Administracién Municipal en materia social, econémica, demogréfica, fisico espacial y ambiental para la toma de decisiones para satisfacer la demanda de informacién de los usuarios; proponer los instrumentos de clasificacién y estratificacion socioeconémica, con el fin de garantizar el eficiente disefio de las politicas sociales, e! cumplimiento de la misién institucional bajo modelos que garanticen mayor equidad en la satisfaccién de las necesidades de los ciudadanos. Dentro de las funciones de la Subdireccién de Informacién y Caracterizacién se encuentra la construccién de los indicadores, estadisticas y lineas base para la planificacion municipal y de las demas autoridades competentes. Por esta razén se requiere la recoleccién, consolidacién de informacién y andlisis de la informacién estadistica, asi como la formulacién del Plan Estadistico de! Municipio de Itagii con el fin de identificar la informacion mas relevante para la toma de decisiones por parte de los directives de la administracién municipal. Estudios y documentos previos Pagina 9 de 35 PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCION DE ACTIVIDADES DE ASESORIA, SOPORTE, ASISTENCIA OPERATIVE Y LOGISTICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROVECTOS DESAAROLLADOS POR ft DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIGN DEL MUNICIPIO DE ITAGU!Cédigo: FO-AD-04 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS CONTRATACION DIRECTA Versién: Fecha de aprobat 116103/2024 Es necesario resaltar que la obligacion de consolidar e identificar la informacién estadistica mas relevante de la administracion municipal, como la formulacién del Plan Estadistico del Municipio de ttaguf, recae sobre el Departamento Administrative de Planeacién, especificamente en la Subdireccién de Informacién y Caracterizacién. Dado que en la actualidad, la Alcaldia no cuenta con profesionales disponibles para cumplir a cabalidad con lo descrito anteriormente en materia de informacion estadistica, El Modelo Integrado de la Gestién Publica-MIGP, durante el proceso del FURAG 2020, establecié unos lineamientos de mejora en los procesos estadisticos, evidenciando la Necesidad de fortalecer con profesionales idéneos en el campo de la estadistica para la realizaci6n de estas actividades. Otra de las funciones del Departamento Administrativo de Planeacin es “coordinar, orientar e Implementar la estratificacin de! Municipio de Itagui” para ello es indispensable contar con el Comité Permanente de Estratificacién, el cual fue creado mediante el Decreto 076 de 1996, modificado mediante el Decreto No. 216 del 22 de mayo del afio 2000 y actualizado mediante el Decreto No. 308 del 29 de marzo del afio 2017, en lo referente a la conformacién del mismo, el cual estar integrado por: El sefior Alcalde Municipal quien delega en la Secretaria Técnica de planeacion presidirlo, el Personero Municipal, un representante de la comunidad por cada una de las empresas prestadoras de servicios puiblicos domiciliarios de! municipio de Itagui, y lo preceptuando en el Reglamento det Comité Permanente de Estratificacién y en la actualidad, la operacion de este comité esta en cabeza de la Subdirecci6n de Informacion y Caracterizacion’, Los Comités Permanentes de Estratificacién (CPE) estan dirigidos a la Comunidad en general, a los miembros del comité y algunos invitados: MIEMBROS DEL COMITE: cuatro (4) representantes de las Empresas Comercializadoras de Servicios Publico, cuatro (4) representantes de la comunidad, un (1) representante de la personeria, Secretaria Técnica (conformada por nueve (9) funcionarios de! Area de Estratificacién) y algunos invitados especiales segiin lo requiera el comité El reglamento de! Comité Permanente de Estratificacion (CPE), creado por el Departamento Nacional de Planeacién, establecié que minimo debe realizarse una reunion mensual y para la revision del presupuesto debe realizarse una reunién extra, es decir; 13 reuniones al afio como minimo. Estudios y documentos previos Pagina 10 de 35 PRESTAGION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCION DE ACTIVIDADES DE ASESORIA, SOPORTE, ASISTENCIA OPERATIVA Y LOGISTICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DESARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO DE ITAGUI,Cédigo: FO-AD-04 Versién:14 ‘och d 16/03/2021 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS CONTRATACION DIRECTA jprobacion: Que una de la funciones del Comité Permanente de Estratificacion es "Velar por la adecuada aplicacién de las metodologias de estratificacién asignadas por el Departamento Nacional de Planeacién y servir de érgano asesor, consultivo, de control y de apoyo a la Alcaldia en la realizacién, adopcién y actualizacién de los estudios que adelante” para ello es necesario que tanto los miembros del CPE como los funcionarios del area de estratificacién, realicen visitas de campo tanto en la zona urbana como en la zona rural del municipio. Por esta razén se requiere de un apoyo logistico para llevar a cabo las sesiones del Comité Permanente de Estratificacion - CPE durante el afo, asi como el fortalecimiento de la imagen institucional del CPE (Miembros y Funcionarios de Estratificacion) para contar con distintivos y elementos de proteccién (botas) que garanticen una adecuada identificacién institucional y desplazamiento al momento de realizar las correspondientes visitas de campo en el municipio, toda vez que se tiene constante interaccion con la comunidad y esto permitiria brindar una mayor seguridad a las partes. En 2019, el Departamento Administrativo de Planeacién del municipio de Itagui, como administrador del Sisbén en el territorio, adetanto el operativo de barrido de actualizacién de informacién con la nueva encuesta Sisbén IV, visitando sectores con predominio de viviendas estratos 1, 2 y parte del 3, asi como areas rurales. Desde el afio 2020 se estan atendiendo solicitudes para el registro de mas hogares por demanda, Que Ia Oficina del Sisbén, perteneciente al Departamento Administrative de Planeacién, viene atendiendo la demanda para la actualizacién de la informacién en la metodologia Sisbén IV para la identificacién de Potenciales Beneficiarios de los programas sociales, la cual presenta en la actualidad un represamiento de solicitudes de encuestas pendientes por atender, como resultado del volumen diario de solicitudes y Ia falta de talento humano, toda vez que no hay funcionarios disponibles en la planta de cargos con el perfil requeride y con fos conocimientos en la nueva metodologia Sisbén IV para la realizacién de encuestas a partir del manejo de los Dispositivos Méviles de captura DMC. Que historicamente el municipio de Itagdi en la temporada escolar de los primeros meses del afio atiende un alto volumen de solicitudes de encuestas nuevas, modificaciones y retiros. Estudios y documentos previos Pagina 11 de 35, PRESTAGION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCION DE ACTIVIDADES OE ASESORIA, SOPORTE. ASISTENCIA ‘OPERATIVA Y LOGISTICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DESARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRA TIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO DE ITAGUI.| - Cédigo: FO-AD-04 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS Vorsigaay : Versién:14 CONTRATACION DIRECTA | Fecha de aprobacion | 16/03/2021 Es importante aclarar que la base de datos del Sisbén Ill tenia aproximadamente un total de 196.000 ciudadanos encuestados a diciembre de 2019 y actualmente el Sisbén IV cuenta con un total de 110.000 ciudadanos encuestados aproximadamente, evidenciandose una diferencia de 86.000 personas menos al compararla con la versién Sisbén lil, situacién que viene generando una gran afluencia de ciudadanos a la oficina del Sisbén requiriendo los tramites correspondientes. Las situaciones descritas anteriormente generan un gran volumen por demanda de servicios (solicitud de encuesta nueva, solicitud de actualizacion de informacion, inclusion de Personas en la ficha, solicitud retiro de personas y hogares de la ficha, enrutamiento de encuestas, manejo de Archivo y aplicacién de encuestas en campo) en la Oficina del Sisbén, razon por la cual ef Departamento Administrative de Planeacién requiere apoyo con ta prestacién de los servicios anteriormente mencionado. Por otra parte, es importante resalta que la participacién ciudadana es un derecho y deber de caracter constitucional, el cual ha permeade el desarrollo de diferentes actuaciones legislativas, llegando en debida forma a adoptarse en normas de caracter local, como lo fue el Acuerdo 031 de 2005, por medio del cual se estructuré el Sistema Municipal de Pianeacién en Itagili Que una de las funciones de! Departamento Administrative de Pianeacion es “Orientar y liderar la formulacién y seguimiento de tas politicas y la planeacién territorial, econémica, social y ambiental de! municipio de ltagiit; ademas de Coordinar la elaboracién, ejecucion y seguimiento del Plan de Desarrollo Econémico, Social y de Obras Publicas de! Municipio y de los Planes de Desarrollo de las comunas’, situacién que conlleva la responsabilidad de adelantar diferentes acciones direccionadas al jevantamiento de informacion que permita el desarrollo de un proceso de planeacién participativa, donde los habitantes del territorio logren incidir en el desarrollo de sus barrios y veredas. EI Acuerdo 031 de 2005, como norma que se fundamenta bajo principios contemplados en el marco normativo relacionados con la planeacién, hace referencia especialmente a la concertacién, como accion a través de la cual las decisiones seran tomadas y iegitimadas desde la participacién ciudadana. El articulo 16 de esta norma contempla los instrumentos de planificacién y gestién municipal, contemplandose entre los de menor complejidad los Planes de Desarrollo de Comuna y Corregimiento. Estos instrumentos se formularon por Estudios y documentos previos Pagina 12 de 35 PRESTAGION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCION DE ACTIVIDADES DE ASESORIA, SOPORTE, ASISTENCIA OPERATIVA Y LOGISTICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DESARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO DE ITAGUI,(Cédigo: FO-AD-04 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS CONTRATACION DIRECTA Versién:t1 Fecha de aprobacion: 16/03/2024 Ultima vez durante el afio 2005, haciendo indispensable su correspondiente actualizacién, mediante acciones y encuentros participativos. Para el desarrollo de las acciones en el marco del Fortalecimiento del Sistema Municipal de Planeacién como una apuesta institucional contemplada en el Plan de Desarrollo 2020 - 2023 ‘Itagiii Ciudad de Oportunidades’, en su Linea Estratégica 27 Buen Gobierno y programa 83 Direccionamiento Estratégico y Planeacién Institucional, el Departamento ‘Administrative de Planeacién a través de la Oficina de Planificacién de Comunas y Corregimiento, viene ejecutando algunos encuentros participativos, para los cuales se requieren de una logistica que permita que estos espacios sean mas operatives y agradables para los asistentes, facilitando el desarrollo de diferentes actividades como cartografias sociales, recorridos territoriales participativos u otras que se lleguen a determinar en el proceso de planificacién, ademas de portar elementos distintivos que permitan la plena identificacién de! equipo de trabajo, permitiendo el fortalecimiento de la imagen institucional de la unidad administrativa, dejando claridad que es desde el Departamento Administrativo de Planeacién donde se lidera todo los aspectos relacionados con el Sistema Municipal de Planeacién y se acompafan las dinamicas de algunas instancias como los Comités Integrados de Planificacién Territorial (CIPT’s) El desarrollo de estas actividades demanda de la prestacién de servicios para el acompatiamiento técnico y metodolégico en los procesos de intervencién comunitaria, permitiendo garantizar un proceso participative donde los habitantes de las comunas y del corregimiento incidan en el desarrollo de sus comunidades En la actualidad el Departamento Administrativo de Planeacién de! Municipio de Itagui cuenta con la disponibilidad de la herramienta ArcGIS; sin embargo, en la planta de cargos de la administracién municipal no sé cuenta con el personal que cumpla con el perfil y capacidad operativa disponible para realizar de manera técnica, eficiente y eficaz la utilizacion de ArcGIS, asi las cosas, de acuerdo a los principios de economia, eficiencia y eficacia, la Administracion Municipal, y teniendo en cuenta que en la actualidad la entidad no cuenta con personal suficiente adscrito a la planta de cargos, que le permita responder de manera satisfactoria a las necesidades descritas para el cumplimiento de las actividades propias de los programas y proyectos desarrollados por el Departamento administrativo de planeacién, se hace necesario entonces adelantar un contrato de prestacion de servicios profesionales con una persona juridica que acredite la idoneidad y experiencia requeridas para la realizacién de las actividades propias del objeto contractual. Estudios y documentos previos Pagina 13 de 35 PRESTAGION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCION DE ACTIVIDADES DE ASESORIA, SOPORTE, ASISTENCIA COPERATIVA Y LOGISTICA PARA EL FORTALEGIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DESARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO DE ITAGUI.—_ Cédigo: FO-A0-04 | ATES ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS | Verignai email CONTRATACION DIRECTA ee i _ s10a/2021 Dando estricto cumplimiento a los fines y principios establecidos en la contratacion estatal, el Municipio de Itagui para amparar dicha necesidad y teniendo en cuenta que se requiere de un contratista que acredite experiencia y la idoneidad, adelantara un proceso de CONTRATACION DIRECTA ‘Al margen de lo expuesto, se pretende por parte de la Entidad celebrar un contrato de prestacin de servicios profesionales, estipulado en fa Ley 1150 de 2007, articulo 2%, numeral 4°, literal h), y el Decreto 1082 de 2015, en su articulo 2.2.1.2.1.4.9 estipula’ “Contratos de prestacién de servicios profesionales y de apoyo a la gestion, o para la ejecucién de trabajos artisticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales, Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratacién directa la prestaciin de servicios profesionales y de apoyo a fa gestion con la persona natural o juridica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando a Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el érea de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de 10 cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita. Los servicios profesionales y de apoyo a la gestién corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consuitoria que se derivan del cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal; Asi como los relacionados con actividades operativas, logisticas, 0 asistenciales. La Entidad Estatal, para la contrataci6n de trabajos artisticos que solamente puedan encomendarse a delerminadas personas naturales, debe justificar esta situacién en los estudios y documentos previos" La modalidad de seleccién adoptada para ejecutar esta necesidad, corresponde al contrato de prestacin de servicios de profesionales en atencion a lo manifestado por el Consejo de Estado en Sentencia con radicado 110001-03-26-000-201 1-00039-00 (41719) del dos (2) de diciembre del dos mil trece (2013) donde establece: “serén entonces contratos de “prestacién de servicios profesionales” todos aquellos cuyo objeto esté determinado materiaimente por e desarrollo de actividades identificables e intangibles que impliquen el desemperio de un esfuerzo 0 actividad tendiente a satisfacer necesidades de las entidades estatales en lo relacionado con la gestion administrativa o funcionamiento que ellas requieran, bien sea acomparténdolas, apoyandolas © soportandolas, al igual que a desarrollar estas mismas actividades en aras de proporcionar, aportar, apuntalar, reforzar la gestién administrativa 0 su funcionamiento con conocimientos especializados, ‘siempre y cuando dichos objetos estén encomendados a personas catalogadas de acuerdo con el ‘ordenamiento juridico como profesionales. En suma, lo caracteristico es el desplieque de actividades we demandan la ai competencias y habilidades propias de Ja formaci ral 0 especializada de la_persona natural 0 juridica, de manera que se trata de_un_saber intelectivo cualificado. Por consiguiente, el uso de esta concreta figura contractual queda supedilado @ fas necesidades a satisfacer por parte de la Administracién Publica y la sujecién al principio de planeacion; fo que encuentra su manifestacién practica en la elaboracion de los estudios previos a la celebracion del negocio juridico, pues es alli donde deberdn queder motivadas con suficiencia las razones que justifiquen que la Administracién recurra a un contrato de prestacién de servicios profesionales’. Estudios y documentos previos Pagina 14 de 35 PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCION DE ACTIVIDADES OE ASESORIA, SOPORTE, ASISTENCIA OPERATIVA Y LOGISTICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS OESARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO DE ITAGUI,Cédigo: FO-AD-04 [Version:11 Facha de aprobacion: 16/03/2021 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS CONTRATACION DIRECTA En este contexto, para la Administracién Municipal es fundamental contar con un contratista persona juridica que apoye la gestién del Departamento Administrativo de Planeacién, dando cumplimiento de las actividades propias de los programas y proyectos desarrollados por la misma siendo el contratista que prestara dicho servicio la sociedad ORIENTAR DFE S.A.S., entidad que cuenta con ta idoneidad y experiencia para ejecutar el contrato tal y como se requiere, como se puede advertir en su objeto social, en los documentos soporte y certificaciones de experiencia, donde se observa que puede cumplir con el apoyo de Personal profesional, técnico y asistencial las actividades que este contrato requiere desarrollar, a fin de atender las necesidades del Departamento Administrativo de Planeacién ‘de manera oportuna y eficiente. Lo anterior enmarcado en el Plan De Desarrollo ITAGUI CIUDAD DE OPORTUNIDADES 2020 - 2023" en el: DIMENSION 6: POR UN BUEN GOBIERNO PARA UNA CIUDAD : PARTICIPATIVA Y DE OPORTUNIDADES EJEESTRATEGICO 27: BUEN GOBIERNO. PROGRAMA 83: DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO Y PLANEACION INSTITUCIONAL, PROYECTO 1: FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA MUNICIPAL DE. PLANEACION PROYECTO 2: FORTALECIMIENTO DE LA _ PLANIFICACION ESTRATEGICA PROYECTO 3: ACTUALIZACION DEL SISTEMA DE CARACTERIZACION E ae rae SOCIOECONOMICA Y ESTADISTICA DE ITAGUI PROYECTO 4: FORTALECIMIENTO DEL HABITAT, POR LA DIGNIDAD DE LOS __ MORADORES DEL CORREGIMIENTO EL MANZANILLO DIMENSION 6: POR UN BUEN GOBIERNO PARA UNA CIUDAD PARTICIPATIVA Y DE OPORTUNIDADES EJE ESTRATEGICO 27: BUEN GOBIERNO. PROGRAMA 91; INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION PROYECTO 1: REVISION Y AJUSTE DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PROYECTO 2: APLICACION DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Estudios y documentos previos Pagina 16 de 36 PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCION DE ACTIVIDADES DE ASESORIA, SOPORTE. ASISTENCIA OPERATIVA Y LOGISTICA PARA EL FORTALECIMENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROVECTOS DESARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO DE ITAGUI,ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS | Yoriensti CONTRATACION DIRECTA Cédigo: FO-AD-04 Fecha de aprobacion: 46/03/2021 La necesidad de contratacién aca descrita se encuentra prevista en el Plan Anual de Adquisiciones (PAA) de! Municipio de Itaguii o sera incluida a través del ajuste respectivo al PAA. g BET sey | othe [SE ; falas : ili Adis ASTON 5 5 - Waterss | 2] 21 21 f § g ? i 8 § meee Et eel ef pele] By ale tees iit fees sie : 3 aes ee Cédigo CPC Descripcién TORS S00 OFF GREE rte EGAESE YOST nee [eram0 STO San eo eae ei80 ‘PEBSOTO™ Cast We Cake pare pTeEN Estudios y documentos previos Pagina 16 de 35, PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCION OE ACTIVIDADES DE ASESORIA, SOPORTE, ASISTENGIA OPERATIVA Y LOGISTICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DESARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO DE ITAGULCédigo: FO-AD-04 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS CONTRATACION DIRECTA Versién:14 Fecha de aprobacion: 16/03/2021 2. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACION DEL CONTRATO A CELEBRAR a. Denominacién del bien o servicio: Contrato de prestacién de servicios profesionales. b. Clasificacién UNSPSC. La clasificacién de los bienes y servicios, objeto del Proceso de Contratacién, son los siguientes: Se SEGMENTO. ye [ ® SRAMILIA’ 80) it Servicios de gestion, ees servicios profesionales de Servicios de Servicios de personal empresas y servicios recursos humanos temporal administrativos i 80. 7 7 Servicios de gestion, Bericoe servicios profesionales de Servicios de Reclutamiento de empresas y servicios recursos humanos Personal administrativos CODIGOS UNSPSC SOLICITADOS: 80111600, 80111700 Unidad de medida: Actividades realizadas mensualmente, debidamente soportadas y documentadas en los informes periddicos establecidos para pagos mensuales. d. Descripcién general. Prestacién de servicios de profesionales para la ejecucién de actividades de asesoria, soporte, asistencia operativa y logistica para el fortalecimiento de {os programas y proyectos desarrollados por el Departamento Administrativo de Planeacién ACTIVIDADES A REALIZAR O ESPECIFICACIONES TECNICAS DEL BIEN: 1. Acompafiar en el fortalecimiento de MIPG en sus diferentes etapas, ademas de apoyar en la Publicacién de los Planes Institucionales Estratégicos, Determinacién del Avance en la implementacién del Modelo Integrado de Planeacién y Gestion -MIPG-, y Seguimiento a la operatividad del Modelo Integrado de Planeacién y Gestion -MIPG-. 2. Apoyar el fortalecimiento de! sistema Municipal de Planeacidn, surtiendo las etapas de Articulacién de los instrumentos y actores del sistema municipal de planeacién, Estudios y documentos previos Pagina 17 de 35 PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCION DE ACTIVIDADES DE ASESORIA, SOPORTE, ASISTENCIA OPERATIVA Y LOGISTICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DESARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO DE ITAGUICédigo: FO-AD-04 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS [Version:t1 | CONTRATACION DIRECTA Fecha de aprobaci a 4610372021 Fortalecimiento de! componente social de los instrumentos de planeacién a cargo del Departamento Administrativo de Planeacién permitiendo la cohesion .entre la administracién municipal y los habitantes de! Municipio de ttagii. 3. Brindar acompariamiento a la Subdireccién de Ordenamiento Territorial en el impulso del proceso de revision y ajuste de! Plan de Ordenamiento Territorial, igualmente en las actividades y procesos relacionados con el Ordenamiento y Planificacién territorial 4, Apoyar en la compilacion de la informacién existente referente a la formulacién y ejecucién de! Plan del Ordenamiento Territorial vigente. 5, Apoyar a la subdireccién de ordenamiento territorial en los conceptos técnicos de amenaza y riesgo geolégico, gestién del riesgo y componente ambiental. 6. Apoyar al Departamento Administrativo de Planeaci6n en las actividades administrativas y operativas para el manejo de la herramienta de georreferenciacién — ARCgis y plataformas de georreferenciacién e informacion geografica 7. Dar Soporte a la Subdireccién de Proyectos y Gestin de Recursos en la orientacién y acompafiamiento personalizado y/o grupal a los servidores ptblicos de las diferentes unidades administrativas, en los tramites pendientes correspondientes a los ajustes 0 actualizaciones de los proyectos de inversién; diligenciamiento de formatos, elaboracion de informes, gestidn de recursos y manejo de las plataformas M.G.A, SUIFP y SPI. 8. Acompafiar a la Subdireccién de Informacién y Caracterizacién en la construccién, tecopilacién, consolidacién y andlisis de la informacion estadistica del Municipio de lagi 9. Acompaiar al Departamento Administrativo de Planeacién en la formulacién del Plan Estadistico del Municipio de ltagui 10. Apoyar la logistica para llevar a cabo las sesiones de! Comité Permanente de Estratificacion en adelante “CPE” durante el afio a fin de que se cuente con las condiciones necesarias para cumplir con el respectivo objeto. 11. Apoyar la logistica necesaria para que los miembros del CPE junto con los funcionarios del Area de Estratificacién realicen de forma segura las visitas de campo en la zona urbana y rural de! municipio. 12, Fortalecer la imagen del Comité Permanente de Estratificacién mediante el uso de Distintivos y logos propios de éste comité y que ayuden a identificarse y brindarle Estudios y documentos previos Pagina 18 de 35 PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCION DE ACTIVIDADES DE ASESORIA, SOPORTE, ASISTENCIA OPERATIVA.Y LOGISTICA PARA EL FORTALECIMENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DESARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADINN'STRATIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO DE ITAGOI| Cédigo: FO-aD-04 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS | \orcignst1 CONTRATACION DIRECTA Fecha de aprobacién: 16/03/2024 seguridad a la comunidad, La aprobacién de los distintivos y logos deben contar con el Vo. Bo. de la Secretaria de Comunicaciones. 13. Apoyar al Departamento Administrativo de Pianeacién en la actualizacién del Sisbén IV y atencién al usuario, a partir de la aplicacion de encuestas en campo con los Dispositivos Moviles de Captura (DMC) y atencién de tramites a la ciudadania empleando el aplicativo SisbenApp. 14. Apoyar en la formulacién en los planes de comunas y acompajar en la implementacion y ajuste del plan corregimental como instrumentos de planificacién local indispensables para ef fortalecimiento del Sistema Municipal de Planeacién. 15, Brindar acompariamiento logistico para el desarrollo de los encuentros de los Comités Integrados de Planificacién Territorial — CIPT por comunas y corregimiento que permitan la actualizacion e implementacién de los planes de comuna y corregimiento 16. Apoyar el fortalecimiento de la imagen institucional de la oficina de Planificacién de Comunas y Corregimiento, especificamente a los funcionarios de Planta, generando distintivos Institucionales para la plena identificacion ante la comunidad, los cuales realizaran el acompafiamiento a los CIPT para la actualizacion e implementacién de los planes de comunas y corregimiento. La aprobacién de los distintivos institucionales deben contar con el Vo. Bo. de la Secretaria de Comunicaciones. 17. Apoyar en actividades administrativas y operativas que busquen satisfacer las necesidades y requerimientos solicitados por el Departamento Administrative de Planeacién. RESULTADOS Presentar un (1) informe mensual al supervisor que consolide las actividades realizadas en cumplimiento del objeto contractual, asi como los productos y evidencias de las actividades realizadas, para ello deben anexar la relacién que identifique el personal involucrado en las acciones de soporte y acompaniamiento a las dependencias, planillas de asistencia, Copias de las actas de las reuniones llevadas a cabo y los que se consideren pertinentes, segiin la actividad realizada. Estudios y documentos previos Pagina 19 de 35, PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCION DE ACTIVIDADES DE ASESORIA, SOPORTE, ASISTENCIA OPERATIVA Y LOGISTICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DESARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO DE ITAGU!Codigo: FO-AD-04 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS [versign-t1_ CONTRATACION DIRECTA Fecha de aprobacion: 16/03/2024 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 4. Prestar con la mayor diligencia y cuidado los servicios establecidos a entera satisfaccién y en las condiciones de calidad exigidas por el Municipio. 2. Cumplir cabalmente con el objeto del contrato, dentro del plazo y de conformidad con las disposiciones legales vigentes y en especial a las actividades, condiciones, especificaciones y obligaciones descritas en los estudios previos y en la propuesta presentada, los cuales hacen parte integral del contrato 3, Presentar cuenta de cobro o factura segtin aplique cumpliendo con los requisitos que exige el Estatuto Tributario, previa presentacién del informe de actividades ejecutadas o el documento que se haya pactado para el pago, y que se haya suscrito el informe de supervision (Formato SIG! FO-AD-31) por parte de supervisor del contrato y el contratista. Es de anotar, que el contratista no podra acumular cuentas de cobro o factura, segtin apiique, de servicios prestados en diferentes meses. A estos efectos y mientras dure la emergencia sanitaria declarada se dard aplicacién al articulo 9 del Decreto 537 del 12 de abril de 2020 que establece: “Durante la vigencia de la Emergencia Sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Proteccién Social, con ocasién de la pandemia derivada de! Coronavirus COVID-19, las entidades estatales deberan implementar para la recepcién, tramite y pago de facturas y cuentas de cobro de sus contratistas, mecanismos electrénicos, sin perjuicio de lo establecido en el articulo 616.1 del Estatuto Tributario” 4, De conformidad con el articulo 5° de la Ley 80 de 1993, no acceder a peticiones 0 amenazas de quienes actéen por fuera de la Ley con el fin de obligarles a hacer u omitir aigin acto 0 hecho. 5. No ofrecer pagos o prebendas a los servidores puiblices del Municipio de Itagull 6. Cumplir las exigencias, requerimientos y solicitudes que el supervisor del contrato realice con ocasién de las funciones que le corresponden. 7. Responder en los plazos que el Municipio de Itagiii establezca en cada caso, los requerimientos de aclaracién o de informacién que le formule. 8. Proveer a su costo, todos los bienes y servicios necesarios para el cumplimiento de las actividades del contrato. Estudios y documentos previos Pagina 20 de 35 PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCION DE ACTIVIDADES DE ASESORIA SOPORTE, ASISTENCIA OPERATIVA Y LOGISTIGA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS OESARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO DE ITAGULCédigo: FO-AD-04 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS Cw CONTRATACION DIRECTA | Fecha de aproba | seiosr2024 9, Cumplir con sus obligaciones frente al Sistema General de Seguridad Social Integral y cumplir con las obligaciones del Sistema de Gestién de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) del Municipio de Itagui contratante, de conformidad con el Decreto 1072 de 2015 y los estandares minimos que le corresponden, si aplica, 40. Obrar con lealtad y buena fe en la ejecucién del contrato, evitando dilaciones injustificadas 0 entrabamientos 14. Suscribir el acta de terminacién del contrato. 12, Subsanar dentro de los quince (15) dias habiles siguientes a la aprobacién de la garantia, en caso de que haya sido exigida, el documento, anexo 0 consecutivo que sea emitide por parte de la compaftia aseguradora, lo anterior con ocasién de las observaciones que sean dispuestas en la verificacién del cumplimiento de la garantia por parte de secretaria Juridica 43. Suscribir el Acta de Liquidacién del Contrato, solo en caso de presentarse una terminacién anticipada, o si llegare a presentarse algtn entrabamiento durante la ejecucién del contrato y que incida en la disposicién de obligaciones pendientes, aclaraciones 0 acuerdos que deban ser plasmados mediante acto pos contractual. 14, Pagar los tributos municipales y todas aquellas obligaciones que se deriven de la celebracién del contrato. 15. Dar cumplimiento a las normas por medio de la cuales se adoptan los protocolos generales de bioseguridad para mitigar, controlar y realizar el adecuado manejo de la pandemia del Coronavirus COVID-19. 16. Garantizar la calidad de los servicios contratados y responderan por ello. 17. Cumplir con las politicas de seguridad y confidencialidad de Ia informacién del municipio que llegare a conocer durante la ejecucién del contrato, la cual solo podra ser utilizada para la correcta ejecucion del servicio contratado. 48. En la realizacién de eventos, cumplir con lo preceptuado en el Decreto 140 de! 17 de enero de 2020 “por medio del cual se prohibe el plastico de un solo uso no biodegradable y el poliestireno expandido en los procesos de contratacién de la administracion municipal de Itagui’, si aplica 19. Las demés obligaciones inherentes al objeto del contrato, que tengan por finalidad ejecutarlo y cumplirlo a cabalidad. Estudios y documentos previos Pagina 21 de 35 PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCION DE ACTIVIDADES DE ASESORIA SOPORTE, ASISTENCIA OPERATIVA Y LOGISTICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DESARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO DE ITAGULCédigo: FO-AD-04 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS | Vercign.t1 CONTRATAGION DIRECTA {Fecha de aprobectiar —| 1610312024 OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO CONTRATANTE: 1. Proporcionar la informacién requerida para la oportuna y debida ejecucién de las actividades que permiten darle alcance al objeto del contrato. 2, Cumplir con la obligacion de pagos en los plazos estipulados, para la debida ejecucién y desarrollo del objeto contractual. No obstante, la forma de pago prevista, queda sujeta a la situacién de los recursos de! Plan Anual mensualizado de Caja PAC. 3. Hacer seguimiento a la calidad y oportunidad de la prestacién del servicio definido en el contrato. 4, Informar cualquier necesidad o reclamacién al contratista por escrito, 5. Las demas obligaciones inherentes al abjeto del contrato, que tengan por finalidad ejecutarlo y cumplirlo a cabalidad e. Plazo: Once (11) meses, contados a partir de la todo caso sin sobrepasar el 31 de diciembre de 2022 1a del acta de inicio del contrato y en f. Lugar de ejecucién y entrega: En las instalaciones del contratista, jurisdiccién del Municipio de Itagui y cuando se requiera en la carrera 51 N* 51-55 Edificio del Concejo Piso 8 Centro Administrativo Municipal de Itaghii -CAMI- Departamento Administrative de Planeacién de! Municipio de ltagii y diferentes Unidades Administrativas de la Administracion Municipal de Itagui. g. Supervision: Conforme a lo dispuesto en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y 1474 de 2011, El MUNICIPIO ejercera la vigilancia de! presente contrato, a través del Director(2) Administrative de Planeacién o del (los) servidor (es) puiblico (s), que sea (n) designado (s) por el Secretario de la dependencia solicitante o area ejecutora para tal fin, en razén a las funciones propias de su cargo, quien verificard el cumplimiento del objeto contractual conforme lo establece la Ley 1474 de 2011 “por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevencién, investigacion y sancién de actos de corupcién y la efectividad del control de la gestion publica’, y el Manual de Supervisién e Interventoria et cual ejercerd la vigilancia mediante el seguimiento técnico, Estudios y documentos provios Pagina 22 de 35 PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCION DE ACTIVIDADES DE ASESORIA SOPORTE, ASISTENCIA OPERATIVA Y LOGISTICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DESARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO DE ITAGULCédigo: FO-AD-04 a a ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS [Ve ,si6n, @) © CONTRATACION DIRECTA Fecha da aprobeciGar ) aie, 16/03/20: administrativo, financiero y juridico sobre el cumplimiento del objeto, quien ademas cumpliré con todas las funciones inherentes a su cargo. Es responsabilidad del supervisor verificar que EL CONTRATISTA haya realizado los pagos al Sistema Integral de Seguridad Social integral, conforme a lo establecido en el contrato y verificar el cumplimiento de los estandares minimos exigidos al contratista del Sistema de Gestion de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) de conformidad con el Decreto 1072 de 2015, si aplica NOTA: Corresponde al (los) supervisor (es) del contrato alimentar periédicamente ta carpeta fisica del contrato con los documentos originales que se vayan generando en la ejecucién del mismo, como los relacionados con los comprobantes de egreso y Sus respectivos anexos, etc. Ademas, debe velar porque sean publicados oportunamente en los diferentes sistemas de informacién requeridos, los documentos y actos administrativos inherentes al proceso. En el evento de presentarse una nueva designacién por ausencia temporal o definitiva de supervisién, desde la dependencia se elaboraré el formato FO-AD-36 cambio en la designacién de supervision, allegdndolo al expediente del contrato. La persona designada inicialmente para la supervision efectuara el debido empalme dejando constancia de las actividades ejecutadas y los pagos fealizados desde el inicio de! contrato a la fecha del empaime, con las evidencias necesarias para tal fin. En caso de que no se realice el cambio de supervision la misma sera asumida por el secretario de despacho o director, sin necesidad de diligenciar el citado formato. hh. Convenio 0 contrato Interadministrativos: No aplica 3. ESTUDIO DEL SECTOR De conformidad con Io dispuesto en el Articulo 2.2.1.1.1.6.1 de! Decreto 1082 de 2015 y de la Guia para la Elaboracion de Estudios de Sector (version G-EES-02) expedida por la Agencia Nacional Colombia Compra Eficiente en los Procesos de Contratacién directa, el analisis del sector depende del objeto de! contrato y de las condiciones de idoneidad y experiencia que llevan a contratar a la persona natural 0 juridica que esta en condiciones de desarrollar dicho objeto. Persona juridica: |X ] Persona natural con Tarjeta o Matricula profesional: Se requiere realizar proceso preferiblemente con persona juridica, debido a que permite facilitar las garantias juridicas, organizacionales y de la capacidad de operacién para la realizacién de las actividades técnicas y administrativas requeridas, ademas se posibilita mayor amparo y cobertura a los riesgos, se requiere que cuente con la experiencia suficiente, el equipo multidisciplinario necesario y la infraestructura administrativa y organizacional Estudios y documentos previos Pagina 23 de 35 PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUGION DE ACTIVIDADES DE ASESORIA, SOPORTE, ASISTENCIA OPERATIVA Y LOGISTICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROVECTOS DESARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION OEL MUNICIPIO DE ITAGU!Cédigo: FO-AD-04 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS | Yerionti CONTRATACION DIRECTA Fecha de aprobacion: 16/03/2021 adecuada para la ejecucién del objeto, para desarrollar las actividades con la oportunidad y calidad para satisfacer las necesidades y requerimientos solicitados por el Departamento ‘Administrative de Planeacién, Experiencia que requiere quien presta el servicio: Requiere experiencia en actividades similares, por tanto el contratista deberd aportar certificaciones de experiencia emitidas por entidades publicas o privadas, relacionadas con el objeto a contratar 0 debera acreditar la idoneidad en su objeto social Documentos o Constancias Técnicas para acreditar la capacidad del contratista: El contratista deberé aportar el certificado de Existencia y Representacién legal emitido por la Camara de Comercio y demas documentos que certifiquen su idoneidad de conformidad al objeto que se desarrollara, Demanda anterior del servicio en la entidad: Stjere Valor) Plaxo ae | Garaniae | Convicts j Sewn eatiatocna? Taian Ge Senos | BIE HESET VTE aes 9 | Canptns — | SOTUETONES | Pass Wociontes" pues La Giemmn” | cameras Sean odtades ae evens eeesenois sans Hs Sete a Resporasiées Wisco ronbrcorsre a Serena ee fees Cops os foc Se i re te ag rian de seve | BT BEOCO camsinane | Capoasen eae Garcon? | Soles Comte rane me eee as ae oe : Cortesin “to ies Resronsabided eee eters at por sus dependencias y Soo area ee Honorarios © pago recomendado para la prestacién del servicio: Basados en los Principios de economia, eficiencia y eficacia, la Entidad Estatal suplira la necesidad aqui descrita bajo la modalidad de Contrato de Prestacién de Servicios Profesionales, cuyo pago Estudios y documentos previos Pagina 24 do 36 PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCIGN DE ACTIVIDADES DE ASESORIA, SOPORTE, ASISTENCIA OPERATIVA Y LOGISTICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DESARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO DE ITAGO,Cédigo: FO-AD-04 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS | y. m4 CONTRATACION DIRECTA Fecha de aproba 16/03/2021 se hara a través actividades realizadas mensualmente, debidamente soportadas y documentadas en ios informes periddicos establecidos para pagos mensuales 4, FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCION Se celebraré una CONTRATACION DIRECTA de conformidad con el articulo 2 numeral 4° de la ley 1150 de 2007 y lo preceptuado en la Subseccién 4 del Decreto 1082 de 2015. (indicar con una X la Causal de la solicitud de contratacion.) 1) Convenio o Contrato interadministrativo 2) Contratos para el desarrollo de actividades cientificas y tecnolégicas 3) Contratos cuando no exista pluralidad de oferentes 4) Contrato de prestacion de servicios: a) Contrato de prestacién de Servicios profesionales b) Contrato de prestacién de Servicios de apoyo a la gestion ¢) Contratos para el desarrollo de trabajos artisticos que s6lo Pueden encomendarse a determinadas personas naturales [eI Conforme lo esbozado, dando estricto cumplimiento a los fines y principios establecidos en la contratacién estatal, el Municipio de Itagli, adelantara una CONTRATACION DIRECTA de conformidad con los pardmetros legales establecidos en los Contratos de Prestacién de Servicios profesionales y de Apoyo a la Gestién, Articulo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015. Es asi entonces como se entiende que las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratacion directa la prestacién de servicios profesionales y de apoyo a la gestién con la persona natural o juridica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el area de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de Io cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita La presente contratacién directa se regira por la ley 80 de 1993, decreto 1082 de 2015, y las demas normas legales vigentes sobre la materia y en lo regulado particularmente por las normas civiles y comerciales y en general todas aquellas que adicionen o complementen o regulen las condiciones que deben acreditar los proponents y todas las relacionadas con el objeto de la presente contratacién. Asi también, como con las posturas jurisprudenciales del Consejo de Estado, Seccién Tercera. Sentencia 110010326000201 10003900 (41719), dic, 2/13, M. P. Jaime Orlando Santofimio, donde analiza este tipo de contratacién y concluye que es la misma Administracién Publica la que tiene una razonada Estudios y documentos previos Pagina 25 de 35 PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJEGUCION DE ACTIVIDADES DE ASESORIA, SOPORTE, ASISTENCIA OPERATIVA Y LOGISTICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROVECTOS DESARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINIS TRATIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO DE ITAGUI.'0-AD-04 Cadigo: ] ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS /yorcign11 ] CONTRATACION DIRECTA "Fecha de aprobaciont | 1e/03/2021 discrecionalidad para estructurar en términos técnicos, econémicos y juridicos el contrato estatal que desea suscribir; de donde se deriva, grosso modo, que la definicién del tipo contractual a celebrar correra por cuenta de las valoraciones ad-hoc que realice la Entidad todo elto conforme al principio de planeacién y a parametros que la misma Sala diferencia con relacién a los contratos de prestacién de servicios y de los de apoyo a la gestion de la siguiente forma: “(.. ) Lo intelectivo es una caracteristica propia de los contratos de prestacién de servicios, que destaca la norma impugnada, aspecto este vinculado a la idea de caracter intangible e identificable del objeto de tos mismos, (...) pues se trate de una caracteristica transversal a la realizacion de cualquier tipo de actividades (desde aquellas més complejas hasta las que son de estuerzo meramente fisico), de suerte, entonces, que ‘a linea divisoria entre los contratos de prestaciones de servicios profesionales y los de simple apoyo a la gestién esta orientada por la preponderancia del tipo de actividades que en cada una de ellas tiene lugar, siendo claro que en el primero de estos (profesionales) se trata de un saber intelectivo cualificado, en tanto que versa sobre conocimientos caracterizados bajo las modalidades de profesionales 0 especializados, mientras que en aquellos de simple apoyo a la gestin la actividad intelectiva se presenta en un plano diferente, pues cobija conocimientos calificados como técnicos hasta aquellos de despliegue fisico, que no requieren de personal profesional," Lo anterior teniendo como fundamento adicional io expresado, por la Seccién Tercera del Honorable Consejo de Estado, el cual en sentencia del 26 de noviembre de 2015, emitida dentro del proceso radicado 13001-23-31-000-2008-00159-01 (48.657) y con ponencia del Magistrado JAIME ORLANDO SANTOFIMIO GAMBOA, admitié la posibilidad de que estos servicios sean prestados de manera directa a través del contrato de prestacién de servicios. La presente modalidad de seleccién no amerita acto administrative del que trata el Articulo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015, seguin lo indica el inciso final de! mismo articulo, ‘Estudios y documentos previos a‘ faaeaeet Pagina 26 de 35, PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCION DE ACTIVIDADES DE ASESORIA, SOPORTE, ASISTENGIA OPERATIVA Y LOGISTICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DESARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO DE ITAGULESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS CONTRATACION DIRECTA ee, : 5. ANALISIS DE LAS VARIABLES QUE SOPORTAN EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Fecha de aprobacl6n’ 16/03/2021 El contratista debe involucrar personal profesional, técnica, operative y asistencial competente, que le permita efecutar el contralto en forma adecuada, EI contratista contara con lugar de trabajo en equipo, pero no requiere disponer de ofcina para realizar las actividades planeadas Personal Oficina Insumes, materiales y | Elcontratista deberé contar con los insumos, materiales y equipos necesarios equipos de oficina para desarvollar el objeto contractual en debida forma, El contratista debe contar con el servicio de telefonia fija y mévil, correo Comunicaciones certificado y correo electronico, para realizar las actividades planteadas y lograr asi los objetivos. El contratiste debe agotar labores administrativas y de coordinacién de los Administracion recursos que debe ejecutar para garantizar el cumplimiento oportuno de las actividades y la calidad de los resultados, EI contratista tiene en cuenta los gastos que demanda el perfeccionamiento del contrato, asi como las garantias exigidas, los porcentajes de impuestos municipales y nacionales, tales como las estampillas y demas. deducciones Jegales. ‘Tributes y Garantias VALOR: De conformidad con el perfil requerido por la entidad y la propuesta presentada por ORIENTAR DFE S.A.S,, el presupuesto de la presente contratacién corresponde a la suma de: MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y SIETE MILLONES OCHOCIENTOS NOVENTA Y TRES MiL PESOS MIL ($1.457.893.000). Incluido IVA. a. FORMA DE PAGO. El Municipio de itagui pagara al contratista el valor del contrato de la siguiente manera: Once (11) pagos mensuales, previa presentacién del informe de actividades ejecutadas o el documento que se haya pactado para el pago, acompafiada del informe de supervision elaborado por el supervisor del contrato (Formato SIG! FO-AD-31), el comprobante de pago de aportes al sistema de seguridad social de! mes inmediatamente anterior, si es persona natural o la certificacion de estar al dia con el pago de los aportes al sistema de seguridad social y para fiscales, si es persona juridica y que la cuenta de cobro o factura, segun sea el caso, sea aceptada por el Municipio de Itagii — Secretaria de Hacienda. El Municipio de Itagui, deducira de dicho valor los tributos de ley o las normas que los regulen a que haya lugar. No obstante, la forma de pago prevista, queda sujeta a la situacion de los recursos del Plan Anual mensualizado de Caja PAC. Estudios y documentos previos Pagina 27 de 35, PRESTAGION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCION DE ACTIVIDADES DE ASESORIA, SOPORTE. ASISTENCIA OPERATIVA-Y LOGISTICA PAR EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DESARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DEL. MUNICIPIO DF ITAGUIESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS | yersion11 CONTRATACION DIRECTA [Fecha de aprobac 16/03/2024 b. Rubro Presupuestal: Rue Vator | eaige Deseipeon eduigo ore Ges sevios —peteionaen,”WHISOS y roves ne ‘Otros servicios profesionales, tecnicos y empresariales 0.c.p. Se ceca ORTON, Ey cnpresaes no - ‘Otros servicios profesionales, tcnicosy 07.2.3.2.02.02.008 05-01 | $422,000.00 | 83090 | croresarialesncp Otros servicios —profesionales, tecnicos 07.2.3,2,02.02.008.06-01 | $360.000.000 | 83990 | croresanaesnco y Otros servicios profesionales, tecnicos y ‘empresariales n.c.p. Otros servicios profesionales, técnicos_y 07.2.82.02.02.008.10-01 | $ 85.000.000 | 83990 | Srreresaraies nop (07.2:3.2.02,02,006,01-07 | $ 26.000.000_| “6339 | Otros servicios de suministro de comidas 3,600,000 | 2933010 | Galzado de cuero para proteccion 6.800.000 _| 2823814 | Chalecos y prendas similares de tejidos pianos $900.00 | 2826207 | Boinas y cachuchas: ([0723.2,02,02.006.03-61 |'$ 4.000.000 63399 — [Otros servicios de suminisiro de comidas_ [707:2:3.2.02.02.006.02-01 | $ 10,000.000 | 63399 | Otros servicios de suministro de comidas ‘Otros servicios profesionales, tecnicos y 192.1.2.02.02.008.04-01 | $ 57.693.000 | 83990 | cmpresaraies nop 07.2..2.02.02.008.01-01 | $194,000.000 | 83990 07.2.3.2.02,02.008.02-01 | § 77,500,000 | 83990 07.2.3.2.02,02.008.09-01 | $ 85.000.000 83990 07.2.3.2.02,.02.008.07-01 | $125.000.000 | 83990 07.2.3.2.02.01.002.01-61 6. REQUISITOS DE VERIFICACION DOCUMENTOS DE CONTENIDO JURIDICO OBJETO DE VERIFICACION HOJA DE VIDA DE LA FUNCION PUBLICA: APLICA_X___NO APLICA La persona juridica o la persona natural deberan allegar la hoja de vida de la funcién publica que contenga sus dates personales, formacién académica, experiencia laboral, junto con los documentos soportes. Es responsabilidad de la Secretaria solicitante verificar los datos suministrados y firmar como tesponsable de dicha verificacién, tal cual se indica en el formato de la hoja de vida Estudios y documentos previos Pagina 28 de 35, PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCION DE ACTIVIDADES DE ASESORIA, SOPORTE, ASISTENCIA OPERATIVA Y LOGISTICA PARA EL FORTALECIWIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROVECTOS DESARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO DE ITAGULCédigo: FO-AD-04 Versién:14 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS CONTRATACION DIRECTA EXPERIENCIA: APLICA_X__ NO APLICA El contratista debe adjuntar certificados de experiencia emitidos por entidades contratantes, donde acredite la ejecucién de actividades similares o relacionadas con el objeto contractual y que contengan toda la informacién necesaria para que el municipio de Itagui pueda verificar la experiencia del contratista CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACION LEGAL: APLICA _X NO APLICA ‘Cuando el oferente sea persona juridica debe acreditar su existencia y representacién legal, mediante certificado de existencia y representacién legal expedido por la Camara de ‘Comercio de su domicilio con fecha de expedicién igual o inferior a los treinta (30) dias calendario, en el que conste su existencia, objeto y vigencia, y e! nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla juridicamente y sus facultades y en el cual se sefiale expresamente que el representante no tiene limitaciones para presentar la propuesta, suscribir el contrato y comprometer a la entidad a través de su propuesta Para el presente caso el oferente debera acreditar dentro de su objeto social capacidad juridica para prestar los servicios requeridos en el alcance del objeto. PERSONA NATURAL. NO APLICA Si el proponente es persona natural deberd anexar los siguientes documentos: Si ta propuesta es presentada por persona natural sin establecimiento de comercio debera presentar fotocopia de fa cédula de ciudadania; si la propuesta es presentada por persona natural con establecimiento comercial deberd presentar el certificado del registro mercantil con fecha de expedicién inferior a treinta (30) dias calendario, en todo caso deberd estar vigente al momento de la suscripcién del contrato; ademas tarjeta o matricula profesional y Certificado de Vigencia y Antecedentes Disciplinarios del ente encargado de certificarlo de acuerdo a la profesion, cuando sea el caso y la deciaracion de bienes y rentas XAMEN MEDICO PRE-OCUPACIONAL: APLICA NO APLICA _X De conformidad con el articulo 2.2.4.2.2.18 del Decreto 1072 de 2015 (solo para personas naturales que prestaran servicios profesionales y de apoyo a la gestion). CLASIFICACION EN EL RUT: APLICA__X__ NO APLICA Registro Unico Tributario, Indicando a que régimen pertenece y actualizado. Estudios y documentos previos Pagina 29 de 36 PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCION DE ACTIVIDADES DE ASESORIA, SOPORTE, ASISTENCIA OPERATIA Y LOGISTICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DESARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO DE ITAGU!Codigo: FO-AD-04 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS | yersign; CONTRATAGION DIRECTA Fecha de aprobacions 16/03/2021 CONSTANCIA DE CUMPLIMIENTO DE APORTES PARAFISCALES APLICA _X__ NO APLICA Para las personas Juridicas dicha constancia se haré mediante certificacién expedida por el revisor fiscal cuando haya lugar o el representante legal de ia misma, en la cual se debe acreditar que se encuentra al dia en el pago de aportes parafiscales relatives al Sistema de Seguridad Social Integral, (Pension, Salud, y Riesgos Profesionales) asi como los propios del SENA, ICBF y Cajas de Compensacién Familiar. Si es persona natural, se debe anexar certificado de afiliacion a la seguridad social integral salud y pensién. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SGSST): APLICA__X__ NO APLICA Constancia 0 certificacién sobre el cumplimiento del Sistema de Gestion de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) y los esténdares minimos exigidos, firmada por el representante legal La entidad, conforme al articulo 2.2.4.6.4 del Decreto 1072 de 2018, si aplica BOLETIN DE RESPONSABILIDAD FISCAL: APLICA_X__ NO APLICA Conforme a la Circular 005 del 25 de febrero de 2008 expedida por la Contraloria General de ta Republica, el Certificado Boletin Responsables Fiscales serd consultado directamente por el municipio de Itagui en la pagina WEB de dicha entidad. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS APLICA _X__ NO APLICA Conforme a la Ley 1238 de 2008, el Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por fa Procuraduria General de la Nacién debera ser consultado directamente por el Municipio de Itagaii en la pagina WEB de dicha entidad. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES: APLICA__X__ NO APLICA EI municipio de Itagi, de conformidad con lo previsto en ia ley, verificara, los antecedentes judiciales de la persona natural o del representante legal de la persona juridica en la pagina web de la Policia Nacional. CONSULTA DEFINICION DE LA SITUACION MILITAR: APLICA_X NO APLICA Estudios y documentos previos Pagina 30 de 35 PRESTAGION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCION DE ACTIVIDADES DE ASESORIA, SOPORTE, ASISTENCIA OPERATIVA Y LOGISTICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DESARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO DE ITAGUICédigo: FO-AD-04 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS [yornigni1 CONTRATACION DIRECTA Fecha de aprobacién: 16/03/2021 Para la persona natural menor de 50 afios: Conforme al Articulo 42 de fa LEY 1861 DE 2017"... las entidades publicas 0 privadas no podran exigir a los particulares la presentacion de la libreta militar, correspondiéndole a éstas la verificacion del cumplimiento de esta obligacién en coordinacién con la autoridad militar competente y de conformidad con el articulo 105 019 de 2012 se verificara del _—_ link https //www_libretar i co/Modules/Consult/MilitaryCardCertificate, PROPUESTA: APLICA_X__ NO APLICA EI proponente debe anexar documento en el cual presente la propuesta de conformidad con la invitacién enviada por la administracion municipal. FOTOCOPIA DE LA CEDULA DE CIUDADANIA: APLICA_X__ NO APLICA Del representante legal CERTIFICADO BANCARIO: APLICA _X NO APLICA EI Proponente debe hacer entrega de una Certificacion Bancaria correspondiente al afio 2022, que indique nombre del titular (igual que la persona que contrata), cedula de ciudadania o NIT, tipo de cuenta, numero de cuenta, 7. EL SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACION, ESTIMACION, Y ASIGNACION DE LOS RIESGOS FINANCIEROS, TECNICOS Y JURIDICOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CONTRATO La entidad evalué el Riesgo que el Proceso de Contratacién representa para el cumplimiento de sus metas y objetivos, de acuerdo con e! Manual para la Identificacion y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratacién Version M-ICR-O1 que para el efecto expidid Colombia Compra Eficiente y el CONPES 3714 de 2011. El resultado de este ejercicio es la siguiente matriz de riesgos: Remiitirse al manual para la identificacién y cobertura del riesgo en los procesos de contratacién para realizar este item. Link: http:// olombis ra. it fe fil nt Ic manual _riesgo_web. Para mas detalle de la identificacién, tipificacién, valoracion, asignacién de los riesgos y controles, remitirse al anexo especificos de los riesgos previsibles parte integral de este proceso. Estudios y documentos previos Pagina 31 de 35 PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCION DE ACTIVIDADES DE ASESORIA, SOPORTE, ASISTENCIA OPERATIVA Y LOGISTICA PARA EL FORTALECIVIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DESARROLLADOS FOR EL DEPARTRMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO DE ITAGULESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS Cédigo: FO-AD-04 Version:11 CONTRATACION DIRECTA Focha de aprobacion: 4103/2001 oe bee] 4] e| $] 2813.3 3) Eafe DESCRIPCION consecuencas | 2ES| B| 2] 8 2/338) 3) 3] o] 58813) 2] 2] 52/328 ferasgen'a ceesonee : a] el 3/3 ttaaposasinon | 2 | g| @ f al 2 ai seen 213 Hep ay af) 8) 8 samen | 2 3 Yoswcnaed occas | tance 2. Ihamssnncompes, | putas cae Soran Sorioee om cout Riesgo: Be Isr ein a ol) | a) 9 | Sakeicion i : ale] 3] geese. gl tals] ¢| 3 ininiee wpa") yg é 5] S| noprestcsn dl servicio es cestablecides BE ‘respectivas multos 7 = 7 i bovcare en inicio del No inicio o demora 8 3 a : a cemeoal” | gee] a gle Sova so| 2] 21.0) ¢| = ale | 8 | couse Revangenl By a8 zy e ule ee ree a é BY NY) | S| cates iia ce ae aE perteccionamiento del mismo i Estudios y documentos previos DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO DE ITAGU! Pagina 32 de 35 PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCION OF ACTIVIDADES DE ASESORIA, SOPORTE, ASISTENGIA OPERATIVA Y LOGISTICA PARA EL FORTALECIMENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROVECTOS DESARROLLADOS POR ELmet : Codigo: FO-AD-04 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS | Versignat CONTRATACION DIRECTA Focha de aprobaclon: ‘sioara0et Faeed ; ee 7 Bote : E33! 4] | 3] 23/323 B]8| 2] g] wescmrcieny | conseouencas an 3) 3) §| gb) 288 ane g88|'2) 2) 2] 582 °8 Riesgo: | % resin deca ce | i, les cores costs que se | $8 eon 5. : ela pene ae ale] a] Blzmese | erm | lg) al | | a a) F) a) dee Soomeoss | $29) 3] 2 f) 5 E| =) S| B| Nonseretectuacoun contrat a3 Sanity ede Senate pace | u intencional el equivorio ae oe t = ee ¢ 2 alg) §] {[Setecenne | BERS Flalal |, Hl B] 5] 3) 3] com + Sanciones |) 2) 2| "| =| 28 E| 2] 3 | cambios posteiores enta =i g ad 8) 8) 8) E]ceizzmomene )° sitey | B Riesgo: + Incumpimiento de 2 a | mempiniti imaiwcenes cet) BE ¢ alee cbtigatones del sistema setema generale | § 5 e| 2 E] 2] 2} 2) seneotaescqunassocar | seauidedsacaty H gape 2 : 2) 8 Causa Sbigactoes 3 8 2 | No pegooponinede ebaiaioe 38 e oe sar HT e : 8) al a) [eee seme | Fafa] |g | El 2| £| $| 3] neretarconss se aahadades 2 |e a/c} e] & B) 2) B| § | secundad cctaesacroto de BE): 8 a @) 2 | ssctdades. Nose iene dba bicse Estudios y documentos previos. Pagina 33 de 35 PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCION DE ACTIVIDADES DE ASESORIA, SOPORTE, ASISTENCIA OPERATIVA.Y LOGISTICA PARA EL FORTALEGMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DESARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLENEACION OEt MUNICIPIO OE ITAGULESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS Cédigo: FO-AD-04 Versiénitt CONTRATACION DIRECTA Facha de aprobacion: [1610972024 7 T ? 3 3 < zqa sl el < i 53| §| 2] 3] $2358 2) 8) 3) 2 DESCRIPCION consecuencns | SES] 8) 2] 8 ge 238 e) 2) e gee g| 2] 3] 58/2 8 { 7 poate | Riesgo: No poder costar et Festacsn de] 38 g tengo pers al ci he bs sencoe | 3H 5 | contratado desae au cass y dentro cet | | BE 3 3 | se “Seat firme a 5 el ol s| J | censsce: “ST ™ares esos) Pl al» : a ae pevos 3 ge 5] 8] B] Ffenme cums on] tthe’) GET EL EL "| €] g | o"Srerpence econans, Gelemeae | | 32 3 4 | social y ecotdgica en todo ei | + _impiementar 23 3 | |§ | terrtorio nacional por causa vieuatdes para gE 2 || Bf ereensss aeecwonce| 3 | : ineacivanes. 8. EL ANALISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTIAS DESTINADAS A AMPARAR LOS PERJUICIOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL O EXTRACONTRACTUAL De acuerdo al Articulo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto 1082 de 2015, en Ia contratacién directa la exigencia de garantias establecidas en la seccién 3 subseccién 1 del Decreto 1082 de 2015 no es obligatoria, pero teniendo en cuenta el objeto, la cuantia, fa forma de pago y los riesgos analizados en el item anterior se determina que se hace necesaria la exigencia de las siguientes garantias: “Amparo, ‘Sufieiencia Vigencia Cumplimiento del Contrato 10% del valor del contrato, Bor él piazo de ejecucién del conirato y cuatro (4) meses mas. En todo caso deberé estar vigente al momento de la liquidaci6n, Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales 5% del valor del contrato. Por el plazo del contrato y tres (3) aos mas, Calid: lad del Servicio 10% del valor del contrato, Port pefiodo dé ejecucion del contrato, Responsabilidad Civil Extracontractual 200 SMMILV para contratos con valor < 1.500 SMMLV. Por el periods de ejecucion del contrato, Estudios y documentos previos Pagina 34 de 35 PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCION DE ACTIVIDADES DE ASESORIA, SOPORTE, ASISTENCIA OPERATIVA Y LOGISTICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DESARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO DE ITAGOI.ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS CONTRATACION DIRECTA 16/03/2021 De conformidad con el Articulo 2.2.1.2.3.1.18 del Decreto 1082 de 2015 cuando con ocasion de las reclamaciones efectuadas por fa Entidad Estatal, el valor de la garantia se reduce, la Entidad Estatal debe solicitar al contratista restablecer el valor inicial de la garantia. Cuando el contrato es modificado para incrementar su valor 0 prorrogar su plazo_la Estatal debe exigir al contratista ampliar el valor de la garantia otorgaga~o ampliar vigencia, segun el caso, 9. ANEXOS Solicitud de propuesta Propuesta Formato de necesidad de contratacion. Solicitud de viabilidad técnica (si es gasjorde inversion). Certtificado de viabilidad técnica (si es/fasto de inversid Resolucién de idoneidad o justificagjén de la contratacid de servicios profesionales y de apgyo a ia gestion). Todos los documentos del numerA! 6. Responsable: JANETH SOVEIDA RIOS GONZALES, Direftora Departaryento Administrative De Planeacion Revision Juridica Tine White Rosrgued wansaive Proteonal Univeretario ‘Seoreara Jurca epafarenio Adminisraivo de Planeacisn Estudios y documentos previos Pagina 35 de 35 PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA EJECUCION DE ACTIVIDADES DE ASESORIA. SOPORTE, ASISTENCIA OPERATIVA Y LOGISTICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DESARROLLADOS POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DEL MUNICIPIO DE ITAGU!