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TESIS UANCV UNIVERSIDAD ANDINA


“NESTOR CÁCERES
VELÁSQUEZ”

UNIVERSIDAD ANDINA

NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ

ESCUELA DE POSGRADO
DOCTORADO EN DERECHO

DESPROTECCIÓN FAMILIAR DE NIÑOS Y


ADOLESCENTES, DEBIDO AL USO INADECUADO DE LA
INFORMACION VIRTUAL, EN CABINAS PUBLICAS
DE INTERNET EN EL DISTRITO DE AREQUIPA
2019

TESIS
PRESENTADA POR:
WENDY ROSA JANAMPA SANG

PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE


DOCTOR EN DERECHO
JULIACA – PERÚ
2021

º
DIRECCIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN
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“NESTOR CÁCERES
VELÁSQUEZ”

UNIVERSIDAD ANDINA

NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ

ESCUELA DE POSGRADO
DOCTORADO EN DERECHO

DESPROTECCIÓN FAMILIAR DE NIÑOS Y

ADOLESCENTES, DEBIDO AL USO INADECUADO DE LA

INFORMACION VIRTUAL, EN CABINAS PUBLICAS

DE INTERNET EN EL DISTRITO DE AREQUIPA

2019

TESIS PRESENTADA POR:


WENDY ROSA JANAMPA SANG

PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE


DOCTOR EN DERECHO
APROBADO POR:

PRESIDENTE DEL JURADO: DR. JAVIER ROMULO QUISPE ZAPANA

MIEMBRO DEL JURADO : DR. PERCY ROGELIO CARRASCO REYES

MIEMBRO DEL JURADO : DR. HUGO NEPTALI CAVERO AYBAR

ASESOR DE TESIS : DR. FREDY TORIBIO CHALCO VARGAS

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LÍNEA DE INVESTIGACIÓN: DERECHO PRIVADO P-64

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A mi hermano Jaime, a mis

maestros, colegas y amigos que

hicieron posible que esta tesis

llegue a su fin, gracias por su

apoyo, su entrega y el impulso que

me dieron.

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ÍNDICE

Pág.

ÍNDICE……………………………………………………………………………………. i

ÍNDICE DE TABLAS…………………………………………………………………….

RESUMEN ………………………………………………………………………………

SUMMARY ………………………………………………………………………………

RESUMO ………………………………………………………………………………..

INTRODUCCION ………………………………………………………………………

CAPITULO I

EL PROBLEMA

1.1. ANALISIS DE LA SITUACIÓN PROBLEMÁTICA.

1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.2.1. Problema General

1.2.2. Problemas específicos

1.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

1.3.1. Objetivo General

1.3.2. Objetivos Específicos

1.4. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN.

CAPITULO II
MARCO TEÓRICO

2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN.


2.2. MARCO TEORICO

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CAPITULO III

HIPOTESIS

3.1. HIPOTESIS DE TRABAJO


3.2. VARIABLES E INDICADORES
3.3. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES

CAPITULO IV

PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO DE LA INVESTIGACIÓN

4.1. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN


4.2. TIPOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
4.3. NIVEL DE INVESTIGACIÓN
4.4. POBLACIÓN Y MUESTRA
4.5. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN
4.6. DISEÑO DE CONTRASTACIÓN DE HIPÓTESIS

CAPITULO V

RESULTADOS Y DISCUSIÓN

CONCLUSIONES

RECOMENDACIONES

BIBLIOGRAFÍA Y WEB GRAFÍA

APÉNDICE

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ÍNDICE DE TABLAS

Cuadro Nº 1: Población que accede a internet.

Población de 6 y más años de edad que hace uso de internet,

según ámbito geográfico: 2015 – 2019.

Cuadro Nº 2: Población de 6 y más años de edad que hace uso de internet,

según grupos de edad, frecuencia de uso y ámbito geográfico:

2015 – 2019.

Cuadro Nº 3: Población de 6 y más años de edad que hace uso de internet en

cabina pública según ámbito geográfico: 2015 – 2019.

Cuadro Nº 4: Población de 6 y más años de edad que hace uso de internet en

cabina pública, según nivel educativo y ámbito geográfico: 2015 –

2019.

Cuadro Nº 5: Denuncias por delito de Trata de personas a nivel policial.

Arequipa: 2015 – 2019.

Cuadro Nº 6: Denuncias por delito de Trata de personas a nivel fiscal.

Arequipa: 2015 – 2019.

Cuadro Nº 7: Denuncias por delito Contra la Libertad Sexual a nivel policial en

el Departamento de Arequipa: Período 2015 – 2019.

Cuadro Nº 8: Denuncias por delito Contra la Libertad Sexual a nivel fiscal en el

Distrito Judicial de Arequipa: Período 2015 – 2019.

Cuadro Nº 9: Cabinas públicas de internet supervisadas en operativos fiscales

conjuntamente con la Policía Nacional del Perú.


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Arequipa: 2019.

Cuadro Nº10: Menores de edad encontrados jugando juegos con contenido

violento.

Arequipa: 2019

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RESUMEN

El presente estudio titulado “Desprotección familiar de niños y adolescentes,

debido al uso inadecuado de la información virtual, en cabinas públicas de internet

en el distrito de Arequipa – 2019” tuvo como principal objetivo el de demostrar la

existencia de una desprotección familiar de los niños y adolescentes, esto es, de

sus padres y cuidadores, debido al uso inadecuado de la información virtual, que

debiera ser de carácter informativo en áreas del conocimiento propio de su edad,

en cabinas públicas de internet en el distrito de Arequipa, en el año 2019.

Como objetivos específicos, se ha demostrado la existencia de

desprotección familiar de los niños y adolescentes, por parte de sus padres y/o

cuidadores, llámese tutores, los mismos que ven en el uso del internet una

distracción y ocupación temporal de sus hijos y/o pupilos, que les permita “tener

tiempo” para sus ocupaciones; lo que provoca un inadecuado uso de la

información virtual que hay en la red, siendo que los niños y adolescentes lejos de

avanzar con sus obligaciones, navegando en el conocimiento, se convierten en

usuarios adictivos de los video juegos con contenido de violencia y contenido

sexual, en cabinas públicas de internet; habiendo sido materia de mi análisis este

comportamiento en el distrito de Arequipa, en el año 2019.

Como resultado logrado, se ha verificado que los juegos adictivos de

los niños y adolescentes usuarios de las cabinas públicas de internet son

básicamente de contenido violento y de contenido sexual; y como se juega en red

con muchas personas desconocidas; resulta este medio idóneo para ser utilizado

indebidamente por los llamados “depredadores sexuales” que aprovechan esta


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situación, para lograr por este medio capturar a niños y adolescentes, para la

comisión de delitos graves, llámese violación y trata de personas, pues los

menores de edad, son presa fácil de estos sujetos, recordemos que se

encuentran en situación de vulnerabilidad; ello sin dejar de lado, que son ellos

significan una alta rentabilidad, pues el mercado en el cual se ofrece sus cuerpos

como mercancía, paga precios muy altos, y estos delincuentes aprovechan para

lograr un enriquecimiento ilícito, pues con engaños captan a niños y adolescentes,

ingresándolos a un mundo de perversiones, obteniendo grandes ganancias.

De allí que urge una modificatoria a la Ley Nº 28119, Ley que

prohíbe el acceso de menores de edad a páginas web de contenido pornográfico

y a cualquier otra forma de comunicación en red de igual contenido, en las

cabinas públicas de internet, que deberá de ser cumplido por los propietarios,

conductores, administradores o encargados de establecimientos que brindan el

servicio de cabinas públicas de internet. Debiéndose de modificar la norma,

ampliando su campo hacia los video juegos de contenido violento y sexual, que

precisamente son los que tienen una mayor demanda por parte de nuestros niños

y adolescentes, ello sin dejar de lado la sanción que debe de imponerse a los

padres y tutores de los mismos por la desprotección que realizan, así como

endurecer la sanción a los ofertantes de las cabinas de internet; actuar que hace

que la red de delitos sexuales y de trata de personas muestre una curva

creciente.

Palabras clave: Desprotección familiar, Contenido de violencia, Contenido

sexual, Prevención, Sanción y Erradicación

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SUMMARY

The present study entitled "Family unprotected of children and adolescents, due to

the inappropriate use of virtual information, in public internet booths in Arequipa

district - 2019" had as its main objective to demonstrate the existence of a family

lack of protection of children and adolescents, that is, from their parents and

caregivers, due to the inappropriate use of virtual information, which should be

informative in areas of knowledge of their age, in public internet booths in the

Arequipa district, in the year 2019.

As specific objectives, the existence of Family unprotected of

children and adolescents has been demonstrated, by their parents and / or

caregivers, call themselves tutors, the same ones who see in the use of the

internet a distraction and temporary occupation of their children and / or wards,

which allows them to "have time" for their occupations; which causes an

inappropriate use of the virtual information that is in the network, being that

children and adolescents far from advancing with their obligations, sailing in the

knowledge, become addictive users of video games with content of violence and

sexual content in public internet booths; this behavior in the Arequipa district, in

the year 2019, having been the subject of my analysis.

As a result achieved, it has been verified that the addictive games of

children and adolescents who use public Internet booths are basically of violent

content and sexual content; and how it is played in a network with many strangers;

this means is ideal for being used improperly by so-called “sexual predators” who

take advantage of this situation, to achieve by this means the capture of children

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and adolescents, for the commission of serious crimes, call it rape and human

trafficking, since minors they are easy prey for these subjects. Let us remember

that they are in a situation of vulnerability; this without neglecting, that they mean a

high profitability, because the market in which their bodies are offered as

merchandise, pays very high prices, and these criminals take advantage of it to

achieve illicit enrichment, because with deceptions they capture children and

adolescents, entering them into a world of perversions, making huge profits.

Hence, there is an urgent need for an amendment to Law Nº 28119,

Law that prohibits minors from accessing web pages with pornographic content

and any other form of network communication with the same content, in public

internet booths, which must be fulfilled by the owners, drivers, administrators or

managers of establishments that provide the service of public internet booths.

Having to modify the norm, expanding its field towards video games with violent

and sexual content, which are precisely those that are most in demand by our

children and adolescents, without neglecting the sanction that must be imposed on

parents. and tutors of the same for the lack of protection they carry out, as well as

toughen the sanction to the providers of internet booths; take action that makes

the network of sexual crimes and human trafficking show an increasing curve.

Keywords: Family vulnerability, Violence content, Sexual content, Prevention,

Punishment and Eradication

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RESUMO

O presente estudo intitulado "Vulnerabilidade familiar de crianças e adolescentes,

devido ao uso inadequado de informações virtuais, em cabines públicas de

internet no bairro Arequipa - 2019" teve como objetivo principal demonstrar a

existência de uma falta de proteção familiar de crianças e adolescentes, ou seja,

seus pais e responsáveis, devido ao uso inadequado de informações virtuais, que

deveriam ser informativas em áreas do conhecimento da sua idade, em cabines

públicas de internet no bairro de Arequipa, no ano de 2019.

Como objetivos específicos, tem sido demonstrada a existência de

vulnerabilidade familiar de crianças e adolescentes, por seus pais e/ou

cuidadores, autodenominados tutores, os mesmos que veem no uso da internet

uma distração e ocupação temporária de seus filhos e/ou alunos, que lhes permite

"ter tempo" para suas ocupações; o que provoca um uso indevido das

informações virtuais que estão na rede, sendo que crianças e adolescentes longe

de avançar com suas obrigações, navegando em conhecimento, tornam-se

usuários viciados de videogames com conteúdo de violência e conteúdo sexual,

em cabines públicas de internet; este comportamento no distrito de Arequipa, em

2019, foi objeto da minha análise.

Como resultado alcançado, verificou-se que as brincadeiras

viciantes de crianças e adolescentes que utilizam cabines públicas de Internet são

basicamente de conteúdo violento e sexual; e como é jogado em uma rede com

muitos estranhos; esse meio é ideal para ser utilizado indevidamente pelos

chamados “predadores sexuais” que se aproveitam dessa situação, para

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conseguir por esse meio a captura de crianças e adolescentes, para a prática de

crimes graves, chamamos de estupro e tráfico de pessoas, uma vez que menores

são presas fáceis para estes sujeitos, lembremo-nos que se encontram em

situação de vulnerabilidade; isso sem descuidar, que são, significam alta

rentabilidade, porque o mercado em que seus corpos são oferecidos como

mercadoria, paga preços altíssimos, e esses criminosos se aproveitam para

enriquecer ilícito, pois com engano capturam crianças e adolescentes,

introduzindo-os em um mundo de perversões, obtendo grandes ganhos.

Assim, é urgente a necessidade de uma alteração da Lei Nº 28119,

Lei que proíbe o acesso de menores de idade a páginas da web com conteúdo

pornográfico e qualquer outra forma de comunicação em rede com o mesmo

conteúdo, em cabines públicas de internet, que deve ser cumprida pelo

proprietários, motoristas, administradores ou gerentes de estabelecimentos que

prestam o serviço de cabines públicas de internet. Ter que modificar a norma,

ampliando seu campo para os videogames de conteúdo violento e sexual, que

são justamente os mais demandados por nossas crianças e adolescentes, sem

descurar a sanção que deve ser imposta aos pais e responsáveis pelos mesmos,

a falta de proteção que realizam, bem como endurecem a sanção aos provedores

de cabines de internet; atuar que faça com que a rede de crimes sexuais e tráfico

de pessoas tenha uma curva crescente.

Palavras-chave: Vulnerabilidade da família, Conteúdo de violência, Conteúdo

sexual, Prevenção, Punição e Erradicação

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INTRODUCCIÓN

La presente investigación titulada “Desprotección familiar de niños y

adolescentes, debido al uso inadecuado de la información virtual, en cabinas

públicas de internet en el distrito de Arequipa en el año 2019”, se convierte en una

problemática que elimina todas las fronteras en el mundo, pues el avance de la

tecnología en materia de comunicación ha sido vertiginoso, de modo tal que el

conocimiento va un lado al otro del mundo a una velocidad increíble.

Y ello ha hecho de nuestros niños y adolescentes, que se

encuentran preparándose para su futuro, sean los mayores usuarios de este tipo

de absorción del conocimiento, pues ya no se requiere ir a una biblioteca y leer

libros como se hacía antes, basta con estar frente a un operador y ante sus ojos

se abre un universo infinito de conocimiento.

Sin embargo, no solo hay conocimiento en la red, sino hay otros

atractivos para nuestros niños y adolescentes, hay juegos y páginas con

contenido que se encuentra prohibido para ellos. Y es ahí donde nos encontramos

con la problemática, materia de investigación del presente trabajo, donde vemos

como los padres y/o cuidadores buscan evadir su responsabilidad dejando a los

menores en cabinas públicas de internet, para “tener tiempo” y hacer sus cosas;

ello significa no estar en control de los mismos y de otro lado, los niños y

adolescentes prefieren jugar, encontrando en la red un abanico de posibilidades,

encontrando juegos con contenido de violencia o juegos con contenido sexual.

Lo más grave, es que no solo pierden su tiempo en juegos que no

les ayudan en el avance de sus conocimientos, sino que los vuelve adictos a los

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mismos y además al jugar en red con personas desconocidas se convierten en

potenciales víctimas de los denominados “depredadores sexuales” que no pierden

la oportunidad de conseguir a niños y adolescentes para la comisión de delitos

sexuales y trata de personas.

En este contexto, el presente trabajo resulta siendo inédito, pues se

ha ingresado en un área del conocimiento nueva, que investiga, analiza y ofrece

alternativas de solución al lado negativo de la información que se obtiene vía

internet, a la que tienen acceso nuestros niños y adolescentes, encontrando un

vacío legal en la Ley Nº 28119, Ley que prohíbe el acceso de menores de edad a

páginas web de contenido pornográfico y a cualquier otra forma de comunicación

en red de igual contenido en las cabinas públicas de internet; norma que resulta

siendo violada en forma permanente. Por un lado, por los padres y/o tutores que

encuentran en la red una forma de evadir sus responsabilidades y dejan a los

niños y adolescentes en un abandono moral; y de otro lado, los ofertantes del

servicio de internet que violan la norma permitiendo a los menores de edad el

acceso a páginas prohibidas. Todo lo cual implica dejar a nuestro niños y

adolescentes en un total abandono moral, situación que debe de ser corregida,

con sanciones tanto a padres y tutores, así como a los responsables de las

cabinas públicas de internet.

Finalmente se pone a consideración del jurado y de los académicos

de este trabajo, que considero es el inicio de una investigación que debe de ser

ampliada y que en modo alguno pretende estar acabada; siendo mi deseo

contribuir a los avances que debe tener la normativa con el avance de la

tecnología, habiendo estructurado el presente trabajo, en cinco capítulos:

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CAPITULO I : EL PROBLEMA

CAPITULO II: MARCO TEORICO REFERENCIAL

CAPITULO III: HIPOTESIS

CAPITULO IV: PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO DE LA INVESTIGACIÓN

CAPITULO V: RESULTADOS Y DISCUSIÓN

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CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

1.1. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN PROBLEMÁTICA

En la actualidad nos encontramos en un mundo totalmente globalizado, con

un avance continuo de la ciencia y por ende del conocimiento; y si a ello

agregamos que el internet ha eliminado las barreras de distancia y tiempo, el

conocimiento fluye de un lado a otro de un modo vertiginoso.

Sin embargo, no todo es bueno, en la red viene información

distorsionada, y muchas veces carente de veracidad y fundamentos; de allí

que resulta importante verificar la autenticidad de la fuente y el contenido

que trae, no se trata simplemente de dar por cierto lo que se halla, sino de

hacer un análisis real del contenido de la información recabada.

Aunado a ello hay un innumerable universo de juegos para ocio y

entretenimiento, siendo que en sus inicios fue un boom, pues se constituyó

en una innovación, con el agregado de los “supuestos beneficios” que ello

traía consigo, es reconocido a nivel psicológico que cuando se aprende a

jugar un videojuego se produce una mejora de la atención, tanto sostenida

como dividida, dado que se genera un aumento de la activación cerebral

prefrontal y frontal. Pero a su vez trae perjuicios en el desarrollo social,

psicológico y fisiológico de los niños y adolescentes; y es ahí donde se

encuentra el problema que es materia de investigación en el presente

trabajo,

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Cabe entonces hacer una enumeración de los principales perjuicios

que trae el uso de videojuegos especialmente en las cabinas de internet, el

que llega a manos de nuestros hijos, sean niños o adolescentes, juegos en

su mayoría llenos de violencia y de odio, que crea en ellos, un mundo interior

y una realidad que es no es correcta, afectándolos a ellos y su entorno.

En lo que se refiere a su desarrollo social, destacan los efectos

negativos del uso de videojuegos; por ejemplo, una relación afectiva débil

con sus padres, su entorno familiar y con personas de su misma edad, o

incluso el reforzamiento de estereotipos sociales de tipo racial o sexual; sin

dejar de lado que se exponen a los depredadores sexuales.

Si vemos el aspecto psicológico, allí encontramos, por un lado, que

el uso continuo de los video juegos trae consigo un comportamiento

agresivo, pues la mayoría de ellos tiene un contenido de violencia alto,

creando en los niños y adolescentes un cambio de conducta, que afecta a

todo su entorno. Aunado a ello, se tiene la perdida de atención, pues su

mundo se enfoca en el juego y no en la realidad.

Y finalmente en el aspecto fisiológico, produce efectos negativos

como son depresión, ansiedad e incluso pérdida de memoria.

Considero relevante en esta parte hacer un análisis de la población

usuaria a nivel nacional de internet para tener una visión completa del sector

de la población que hace uso del mismo. Veamos:

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Cuadro Nº 1

POBLACIÓN QUE ACCEDE A INTERNET

POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD QUE HACE USO DE


INTERNET, SEGÚN ÁMBITO GEOGRÁFICO: 2015-2019

(Porcentaje del total de población de 6 y más años de edad)

´
2015 2016 2017 2018 2019
Ámbito
geográfico

Total 40.9 45.5 48.7 52.5 57.1

Lima
Metropolitana 59.4 64.4 69.3 72.6 75.9
1/

Resto País 32.2 36.5 38.9 42.9 48.1

Departament
o

Amazonas 19.7 21.8 25.5 26.1 33.6


Áncash 36.5 40.1 41.9 48.0 56.2
Apurímac 21.0 22.0 22.0 19.2 31.6
Arequipa 45.4 50.1 53.5 57.3 66.1
Ayacucho 26.6 29.2 28.3 32.8 36.9
Cajamarca 15.2 19.5 23.3 25.6 31.1
Prov. Const.Callao 59.4 65.4 67.1 70.7 73.6
Cusco 32.4 35.5 31.5 33.6 36.5
Huancavelica 18.1 21.6 25.7 26.3 30.0
Huánuco 23.7 26.7 30.5 33.6 38.2
Ica 48.7 53.6 57.6 59.7 67.9
Junín 36.3 37.5 38.1 41.4 41.0
La Libertad 41.1 47.4 49.2 56.5 62.2
Lambayeque 36.3 45.1 49.3 53.4 57.6
Lima 57.6 62.5 67.7 71.0 74.5
Provincia de
59.4 64.3 69.5 72.8 76.1
Lima 2/
Región Lima
39.7 45.6 49.8 53.3 58.0
3/

21.8 25.1 28.3 31.8 34.1


Loreto
Madre de Dios 34.9 38.8 45.0 52.5 62.3
º Moquegua 44.6 50.0 53.2 57.3 62.0
DIRECCIÓN GENERAL
Pasco DE INVESTIGACIÓN
27.6 33.9 37.2 36.4 40.2
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Como podemos ver en el departamento de Arequipa se nota un

incremento de la población usuaria del internet, por cuanto si analizamos el

cuadro que antecede, vemos que se alcanza un porcentaje de crecimiento del

orden del 45.4% en el año 2015 a un 66.1% en el año 2019 entre personas de 6 a

más años de edad conforme publica el Instituto Nacional de Estadística e

Informática – Escuela Nacional de Hogares.

También es de destacar la frecuencia en el uso del internet y para

ello nuevamente recurrimos a las estadísticas brindadas por el INEI y lo

vemos en el cuadro que sigue a continuación. Veamos:

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Cuadro Nº 2

POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD QUE HACE USO DE


INTERNET, SEGÚN GRUPOS DE EDAD, FRECUENCIA DE USO Y
ÁMBITO GEOGRÁFICO: 2015-2019
(Distribución porcentual)

Grupos de
edad/
Frecuencia de 2015 2016 2017 2018 2019
uso/ Ámbito
geográfico

Total

6 a 16 años 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0


Una vez al día 38.0 43.0 50.1 53.7 57.9
Una vez a la
56.1 51.3 45.3 42.3 39.0
semana
Una vez al mes
5.8 5.7 4.7 4.0 3.0
o más

17 a 24 años 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0


Una vez al día 54.8 64.6 74.0 80.1 82.4
Una vez a la
41.0 31.8 23.6 18.0 15.7
semana
Una vez al mes
4.2 3.6 2.4 1.9 2.0
o más

25 y más años 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0


Una vez al día 57.9 66.5 74.3 79.4 83.0
Una vez a la
35.9 28.7 22.4 18.0 15.2
semana
Una vez al mes
6.1 4.8 3.3 2.6 1.8
o más
           
Lima
Metropolitana          
1/

6 a 16 años 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0


Una vez al día 51.5 55.5 63.9 70.0 69.8
Una vez a la
45.8 41.3 33.9 28.4 29.6
semana

2.7 3.2 2.2 1.6 0.5


Una vez al mes
o más

17 a 24 años 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0


Una vez al día 68.5 78.1 85.6 90.8 90.9
Una vez a la
º 30.0 20.2 13.7 8.8 8.4
semana DE INVESTIGACIÓN
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El cuadro es elocuente y nos muestra que el uso del internet diario

de la población peruana entre 6 y 16 años, que es nuestro universo, se ha

ido incrementando de 28.8% al 50.4% entre el año 2015 al 2019 y

semanalmente ha decrecido de un 63.2.% a un 45%. Lo que demuestra la

importancia que va tomando este medio de adquisición de conocimientos en

la población de niños y adolescentes.

Y finalmente cabe destacar para la presente investigación la

población que hace uso de las cabinas públicas. Veamos en el cuadro que

sigue:

Cuadro Nº 3

POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD QUE HACE USO


DE INTERNET EN CABINA PÚBLICA, SEGÚN ÁMBITO
GEOGRÁFICO: 2015-2019
(Porcentaje respecto del total de la población de 6 y más años de
edad)

Ámbito
2015 2016 2017 2018 2019
Geográfico

Total 13.8 12.4 9.8 8.0 6.5


Área de
         
residencia
Urbana 15.7 13.7 10.8 8.7 6.9
Rural 7.8 7.8 6.4 5.7 4.7
           
Departamento        
Amazonas 8.6 6.8 6.6 5.4 3.7
Áncash 13.6 11.6 10.5 9.0 7.4
Apurímac 13.6 13.8 10.0 7.8 9.1
Arequipa 15.8 15.4 12.0 10.7 9.0
Ayacucho 18.4 17.9 14.8 15.0 11.0
Cajamarca 7.3 7.6 7.4 6.3 6.1
º
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Prov.
13.3 10.7 8.9 7.5 6.2
Const.Callao
Cusco 21.2 20.4 13.8 11.8 8.8
Huancavelica 13.9 14.2 15.9 13.1 11.7
Huánuco 11.8 11.0 10.8 7.8 5.6
Ica 17.0 15.1 8.1 5.6 5.0
Junín 22.8 19.5 15.4 11.6 8.4
La Libertad 12.5 9.7 7.0 6.6 6.5
Lambayeque 11.1 11.4 7.4 7.2 5.3
Lima 13.7 11.4 9.0 6.6 5.2
Provincia de
13.4 11.0 8.7 6.5 5.0
Lima 1/
Región Lima
17.3 14.9 12.2 8.1 6.6
2/
Loreto 8.4 7.1 5.7 4.3 3.0
Madre de
12.8 12.5 8.4 8.0 6.7
Dios
Moquegua 16.7 15.5 11.4 7.1 6.4
Pasco 17.3 17.7 17.7 12.8 7.7
Piura 9.4 8.6 6.6 5.8 4.2
Puno 19.4 19.8 16.4 15.4 13.9
San Martín 8.4 8.5 6.8 5.8 4.3
Tacna 16.5 13.5 9.8 8.7 6.1
Tumbes 11.6 11.2 8.5 7.2 4.5
Ucayali 14.3 12.2 10.3 8.9 7.7
   
Lima y Callao 13.7 11.3
           
1/ Comprende los 43 distritos que conforman la provincia de
Lima.
2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta,
Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática -


Encuesta Nacional de Hogares.

Como vemos en la ciudad de Arequipa el uso de las cabinas

públicas de internet ha ido decreciendo de un 15.8% a un 9.0%, dando paso

al uso del internet sea en casa o en el centro laboral.

Finalmente, cabe dar una mirada al uso de las cabinas públicas de

internet según la edad, lo que se evidencia en el cuadro que tenemos a

continuación. Veamos:
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Cuadro Nº 4

POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD QUE HACE USO DE


INTERNET EN CABINA PÚBLICA, SEGÚN NIVEL EDUCATIVO Y
ÁMBITO GEOGRÁFICO: 2015-2019
(Porcentaje respecto del total de la población usuaria de 6 y más años de
edad de cada nivel educativo)

Nivel educativo/
Ámbito 2015 2016 2017 2018 2019
geográfico

Nacional 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

Primaria 1/ 17.8 19.8 20.5 18.1 19.5


Secundaria 50.7 49.3 49.9 53.4 53.9
Sup. no
13.5 14.4 12.8 11.8 11.4
universitaria
Sup. Universitaria 18.0 16.6 16.8 16.8 15.1

Lima
100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Metropolitana 2/
Primaria 1/ 20.6 24.3 25.1 20.9 19.9
Secundaria 56.0 51.5 53.9 57.3 60.1
Sup. no
12.8 14.0 10.0 9.4 9.8
universitaria
Sup. Universitaria 10.6 10.3 11.0 12.4 10.2

Resto País 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0


Primaria 1/ 16.5 18.0 18.6 17.1 19.4
Secundaria 48.4 48.4 48.3 52.0 51.7
Sup. no
13.8 14.6 13.9 12.6 12.0
universitaria
Sup. Universitaria 21.3 19.1 19.2 18.4 16.8
1/ Incluye sin nivel e inicial y a partir del 2017 el nivel básica especial.
2/ Incluye la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta


Nacional de Hogares.

Como podemos observar los usuarios con estudios primarios ha ido

incrementándose de 16.5% en el año 2015 a un 19.4% en el 2019 y en el

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nivel secundario de un 48.4% a un 51.7%, lo que hace preocupante el

panorama por cuanto el uso del internet en cabinas públicas de nuestros

niños y adolescentes se va incrementando, y por ende el uso indebido de la

información virtual también va en aumento, pues en las cabinas no hay un

control de lo que el niño o adolescente está usando y menos en lo que se

refiere a los video juegos con contenido violento y sexual.

Todo este panorama, se vive a nivel mundial y nuestro país no es

ajeno, la ludopatía y los efectos negativos de los video juegos en niños y

adolescentes los estamos viviendo día a día, y a pesar de ello no tomamos

medidas correctivas, tan es así que si analizamos la Ley 28119 que prohíbe

el acceso a menores de edad a páginas web pornográficas y a cualquier otra

comunicación en red de igual contenido en cabinas públicas de internet, ésta

no incluye la restricción de acceso a videojuegos violentos o con contenido

sexual, y prueba de ello es que cualquier cabina publica permite el uso de

video juegos en forma irrestricta a nuestros niños y adolescentes. De modo

tal que, se hace imperativa la necesidad de contar con una norma

complementaria que restrinja de manera taxativa el acceso a menores de

edad a los videojuegos con contenido violento y sexual.

Ahora bien, si consideramos el universo de estudio del presente

trabajo de investigación tenemos que en la ciudad de Arequipa existen

cabinas de internet públicas, siendo que, en la mayoría de ellas, no existen

restricciones para el ingreso de menores de edad, quienes acceden en su

mayor parte a los juegos en red o a las páginas pornográficas. Lo peor es

que el ingreso de los menores de edad a las cabinas de internet se realiza

en horario de clases y muchas veces son los padres o tutores, que para

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tener tiempo libre para sus actividades dejan a sus niños o adolescentes en

las cabinas jugando, sin tener en consideración las consecuencias de este

proceder.

En este orden de ideas, cabe destacar la existencia de la Ley Nº

28119, Ley que prohíbe el acceso de menores de edad a páginas web de

contenido pornográfico (modificada por la Ley Nº 29139 y su reglamento),

que regula las obligaciones de los propietarios, conductores y encargados de

las cabinas de internet, con la finalidad de establecer las medidas

administrativas que permitan cautelar la integridad física y psicológica y/o la

intimidad familiar de los niños y adolescentes.

En ese sentido, una de las obligaciones establecidas en la precitada

ley es la prohibición del ingreso a cabinas de internet a estudiantes menores

de edad dentro del horario escolar, lo que es violado continuamente. A ello

se agrega que, el Reglamento precisa que en los horarios que les

corresponde asistir a clases, los escolares no podrán acceder a las cabinas

públicas de internet; salvo que se encuentren acompañados de sus docentes

o tutores escolares como parte del aprendizaje escolar vigente.  Se requiere

también que los administradores de cabinas mantengan un registro de

usuarios(as) y en este caso en particular, deben registrar a los docentes o

tutores escolares que acompañan a los estudiantes, así como el nombre de

la Institución Educativa de la cual proceden.

Creo también que la ley debe de ser mejorada, pues en los casos

que he señalado, en los que son los padres o tutores del niño o adolescente,

quien por comodidad propia deja al niño o adolescente en la cabina, debe de

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registrarse el nombre del adulto y poner en conocimiento de la autoridad

correspondiente este comportamiento, que lejos de ayudar en la formación

del niño o adolescente le perjudica, pues por un lado le crea problemas en

su formación y se ve un claro abandono y de otro, la conducta inadecuada

del adulto debe de ser sancionada.

1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.2.1. Problema General

¿Se verifica una real desprotección familiar de niños y adolescentes,

debido al uso inadecuado de la información virtual, en cabinas

públicas de internet en el distrito de Arequipa en el año 2019?

1.2.2. Problemas Específicos

¿Qué medidas deben tomarse para evitar la desprotección familiar

de los niños y adolescentes, debido al uso inadecuado de los videos

juegos y conexos con contenido violento en las cabinas públicas de

internet, que se dieron en el distrito de Arequipa en el año 2019? 

¿Qué medidas deben tomarse para evitar la desprotección familiar

de los niños y adolescentes, debido al uso inadecuado de los videos

juegos y conexos con contenido sexual en las cabinas públicas de

internet, que se dieron en el distrito de Arequipa en el año 2019?

1.3. OBJETIVOS

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1.3.1. Objetivo General

Demostrar la existencia de una desprotección familiar de los niños y

adolescentes debido al uso inadecuado de la información virtual, en

cabinas públicas de internet en el distrito de Arequipa, en el año

2019.

1.3.2. Objetivos específicos

Demostrar la existencia de una desprotección familiar de los niños y

adolescentes debido al uso inadecuado de los video juegos con

contenido de violencia en cabinas públicas de internet en el distrito

de Arequipa, en el año 2019.

Demostrar la existencia de una desprotección familiar de los niños y

adolescentes debido al uso inadecuado de los video juegos con

contenido sexual en cabinas públicas de internet en el distrito de

Arequipa, en el año 2019.

1.4. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN

Para poder explicar la relevancia de la presente investigación; es decir,

demostrar que se tiene una idea clara acerca de cómo los conocimientos y

los aprendizajes que se obtengan en el proceso investigativo pueden

ofrecer respuestas válidas y significativas al problema que es materia del

presente; presentaré la justificación de la investigación, desde varias

aristas.

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A saber:

a) Conveniencia

Es conveniente llevar adelante esta investigación, por cuanto la misma

va a dar aportes en la solución de la problemática del uso inadecuado

de los videos juegos y conexos con contenido violento y sexual en las

cabinas públicas de internet, de modo tal que se logre una propuesta

de modificación de la Ley Nº 28119, Ley que prohíbe el acceso de

menores de edad a páginas web de contenido pornográfico

(modificada por la Ley Nº 29139 y su reglamento), que regula las

obligaciones de los propietarios, conductores y encargados de las

cabinas de internet, con la finalidad de establecer las medidas

administrativas correctivas que permitan cautelar la integridad física y

psicológica y/o la intimidad familiar de los niños y adolescentes,

ampliando la misma hacia el uso de video juegos con contenido

violento y sexual.

b) Utilidad Social del Problema

Considero que al verificar los vacíos legales que existen en la Ley Nº

28119, Ley que prohíbe el acceso de menores de edad a páginas web

de contenido pornográfico (modificada por la Ley Nº 29139 y su

reglamento), esto dará lugar a una propuesta de modificación de las

citadas normas, a fin de lograr establecer las medidas administrativas

que permitan cautelar de modo eficiente la integridad física y

psicológica de nuestros niños y adolescentes, más tratándose del uso

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de la información virtual de video juegos con contenido violento y

sexual en cabinas públicas.

Asimismo, este estudio nos ayudará a conocer la realidad en

que se encuentran las diversas cabinas públicas de internet en el

distrito de Arequipa, respecto a las licencias y autorizaciones que

tienen esos locales, que han proliferado y se han masificado y que no

cuentan con un control real respecto de la problemática, materia de

investigación del presente trabajo.

c) Implicancias Prácticas

El presente trabajo se constituirá en una alternativa y una propuesta

viable de modificatoria de los vacíos legales encontrados en la Ley Nº

28119, Ley que prohíbe el acceso de menores de edad a páginas web

de contenido pornográfico (modificada por la Ley Nº 29139 y su

reglamento) a fin de que la protección dada sea ampliada hacia los

video juegos con contenido violento y subliminal.

En el ámbito del distrito de Arequipa, este estudio permitirá

descubrir donde se encuentran las deficiencias, en el funcionamiento

de estas cabinas públicas, en las cuales se permite el ingreso de

niños y adolescentes, a efectos de que las autoridades a nivel local

tomen las medidas correctivas limitando el acceso a las mismas, en lo

que se refiere no solo a las páginas pornográficas, sino a video juegos

con contenido violento y sexual.

d) Utilidad Metodológica

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El presente trabajo se ha de constituir en una herramienta, que servirá

de guía, para poder modificar la Ley Nº 28119, Ley que prohíbe el

acceso de menores de edad a páginas web de contenido pornográfico

(modificada por la Ley Nº 29139 y su reglamento), logrando de ese

modo un adecuado uso de la información virtual en las cabinas

públicas de internet a las que tienen acceso nuestros niños y

adolescentes.

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CAPITULO II

MARCO TEÓRICO REFERENCIAL

2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN.

Para poder llevar a cabo la presente investigación se ha realizado una

búsqueda rigurosa en lo que se refiere a investigaciones anteriores al

presente proyecto, encontrándose que no se han elaborado proyectos

que traten de manera similar esta problemática en el área legal: para la

búsqueda de información se tomó en cuenta las bibliotecas de las

universidades Nacional de Trujillo, Universidad Privada Antenor Orrego,

César Vallejo, Universidad Privada del Norte, entre otras, del mismo

modo, se consideraron diversos sitios en internet, encontrando por

ejemplo la tesis denominada “Dependencia de videojuegos y agresividad

en adolescentes de la Institución Educativa Jorge Chávez, Tacna – Perú

2019” de la Facultad de Psicología de la Universidad Peruana Unión y

temas afines a mi proyecto en ensayos y tesinas, pero que carecían de

las formalidades que requiere toda investigación científica.

Por ende, mi proyecto es innovador y espero marque una

senda que sirva de guía a las futuras generaciones especialmente a las

de juristas, así como de aliciente de próximas investigaciones en la

materia, con miras a salvaguardar la integridad de nuestros niños y

adolescentes respecto del uso inadecuado que se viene dando de la

información virtual, sobretodo, en lo referente a los videojuegos de

contenido violento y sexual.

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2.2. MARCO TEORICO

2.2.1. EFECTOS NEGATIVOS DEL INDEBIDO USO DE LA

INFORMACION VIRTUAL EN LAS CABINAS PUBLICAS DE

INTERNET POR PARTE DE LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES.

Como ya he señalado la llegada del internet fue un gran avance para

la humanidad acortar tiempo y distancia, hizo que las comunicaciones

y el conocimiento fuera de un extremo a otro de una manera

vertiginosa, pero no todo conocimiento es bueno, también había

información distorsionada sin bases, ni fundamentos, por lo que se

recomienda verificar las fuentes y no por cierto lo que en la red se

recaba.

Aunado a ello llegaron los video juegos, un boom, pues los

autores de los mismos contaban con el apoyo de los especialistas en

la materia que señalaban que estos generan la activación cerebral

prefrontal y frontal y esto produce una mejora de la atención sostenida

y dividida (aquella que nos permite atender simultáneamente varias

demandas a la vez); pero a la vez se señaló que su uso excesivo

resulta peligroso, ya que puede llegar a ser adictivo y requerir terapia

de rehabilitación.

Hoy en día el internet, que inicialmente fue en cabinas públicas,

se hizo indispensable y los padres para evitar que sus hijos anden

fuera del hogar, con los riesgos que ello implica optaron por solicitar

dicho servicio a sus hogares, en un inicio muy costoso, pero a medida

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“NESTOR CÁCERES
VELÁSQUEZ”
que se fue popularizando, el costo bajo y hoy en día casi todos los

hogares tienen internet en casa.

De allí que muchos niños y jóvenes se conectan durante

muchas horas con la tablet, computadora o celular para jugar, se

alejan de la vida cotidiana, y se vuelven adictos. Esta situación se ve

favorecida porque muchos padres no ponen reglas sobre estos

aparatos e incluso los dan a sus hijos pequeños para calmarlos o

distraerlos y así evitar que los interrumpan, negándoles la posibilidad

de explorar el mundo a su alrededor e interactuar con quienes los

rodean o en algunos casos los dejan en cabinas públicas mientras

ellos realizan otras actividades, y es allí donde entran a tallar éstos

lugares, en los cuales el niño o adolescente no es monitoreado por

sus padres o tutores, y por tanto es presa fácil de juegos llenos de

violencia y de contenido sexual; ello sin dejar de lado el alto riesgo

que tienen ellos de ser captados por depredadores sexuales, sea para

abusarlos o para ingresarlos al mercado de trata de personas.

La OMS reconoce el trastorno por los video juegos como un

problema de salud pública, así en el volumen IV de la Serie del

Observatorio Mundial e Cibersalud señala que el …” Internet ofrece

un mundo de oportunidades a los niños y a los adolescentes, pero

también amenaza a las comunidades con contenidos inapropiados,

ciber acoso escolar entre compañeros y depredadores en línea, tanto

si se conectan a internet en su domicilio, en un cibercafé o con un

teléfono inteligente. Hasta ahora, la inmensa mayoría de los Estados

Miembros que disponen de algún tipo de iniciativa gubernamental

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TESIS UANCV UNIVERSIDAD ANDINA
“NESTOR CÁCERES
VELÁSQUEZ”
sobre protección en internet (47%) también han tomado medidas

directas y concretas para proteger a los niños (93%)”. (Organización

Mundial de la Salud, 2011).

Muchos especialistas y expertos indican cuales son los

principales efectos nocivos que genera en el niño o en el adolescente

el uso de los video juegos con contenido violento y/o sexual. Así la

Clínica de la Universidad Navarra en su página web nos dice: “Si la

adicción a los videojuegos va a más, el jugador puede acabar

convirtiéndose según algunos autores en un verdadero ludópata. La

vida del jugador gira en torno al videojuego, centrando en el todo el

pensamiento y recurriendo incluso a mentiras y artimañas para seguir

jugando. En este punto se antepone el uso del video juego a otras

actividades como el deporte, la lectura o el contacto con los amigos.

Se produce incluso una ruptura con la vida social, llevando a un

aislamiento de consecuencias nefastas (potenciación del

individualismo). En los casos más graves, la práctica excesiva de

estos juegos lleva al niño a una huida del mundo real encerrándose

en otro virtual” (Clínica de la Universidad Navarra, 2020).

Otro punto a tomar en cuenta es que este uso inadecuado y

continuo genera dependencia, la que puede afectar el rendimiento

escolar, por cuanto el niño o adolescente aficionado a los videojuegos

no tienen interés en la lectura, ni en sus obligaciones de tipo escolar.

Debe pues considerarse que los videojuegos de contenido

violento, general conductas antisociales, los niños y/o adolescente se

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TESIS UANCV UNIVERSIDAD ANDINA
“NESTOR CÁCERES
VELÁSQUEZ”
tornan violentos, impulsivos, poco tolerantes, con una menor

capacidad de autocontrol; lo que algunos casos deriva en el consumo

de alcohol y drogas.

A lo que se agrega que, este aislamiento no solo es con sus

amigos y entorno, incluso lo es con sus padres, debilitando los lazos

que los unen.

Y lo más grave no para allí, sino que el niño o adolescente en

una cabina pública, se expone a los depredadores sexuales, pues por

medio de la red, estos sujetos se aprovechan del jugador y lo llevan a

su mundo, sea para seducirlos y luego satisfacer sus bajos instintos o

para ingresarlos al mundo de la trata de personas o para ingresarlos

al mundo oscuro de la pornografía infantil.

2.2.2. LA VULNERACIÓN DE LOS DERECHOS SEXUALES Y

REPRODUCTIVOS DE LOS MENORES DE EDAD

Tal como lo vengo señalando, los niños y adolescentes son presa fácil

de los depredadores sexuales, sea para violentarlos, ingresarlos al

mundo de la trata de personas o para pornografía infantil.

Ahora bien, esta situación a la que he hecho referencia en el

párrafo precedente, nos lleva a lo que se conoce como “explotación

sexual infantil” que violenta los derechos sexuales y reproductivos de

los niños y adolescentes.

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TESIS UANCV UNIVERSIDAD ANDINA
“NESTOR CÁCERES
VELÁSQUEZ”
Estableceremos una diferencia normativa entre niño y

adolescente considerando que la definición de la edad del mismo es

más amplia en la Convención sobre los Derechos del Niño que en el

Código de los Niños y Adolescentes, porque en el primero de los

nombrados se entiende por niño a toda persona menor de 18 años;

en cambio, el Código de los Niños y Adolescentes nos da una clara

diferenciación, conforme es de verse del Artículo I del Título

Preliminar que a la letra nos dice: ” Se considera niño a todo ser

humano desde su concepción hasta los doce años de edad y

adolescente desde los doce hasta cumplir los dieciocho años de

edad…” (Chunga Lamonja, 2016, p. 225).

Nuestro país ratificó la Convención el 4 de septiembre de 1990,

por tanto, ésta se constituye en un documento legalmente vinculante

para el Perú porque es parte del Sistema Universal de Protección de

Derechos Humanos.

En estrecha relación con lo ya señalado, comprenderemos el

concepto de derechos sexuales y reproductivos aquellos que:”

específicamente en las y los adolescentes son un reforzamiento de

los derechos humanos que los son inherentes por el simple hecho de

ser personas. Sin embargo, estos tienen nombre propio y abarcan al

igual que en los adultos el acceso a servicios de salud sexual y

reproductiva, así como la información veraz y oportuna en materia

sexual y reproductiva para que las y los adolescentes puedan ser

atendidos de acuerdo a sus necesidades y/o puedan tomar decisiones

libres e informadas en forma responsable. También comprende el

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TESIS UANCV UNIVERSIDAD ANDINA
“NESTOR CÁCERES
VELÁSQUEZ”
desarrollo de la sexualidad de la y del adolescente en un ambiente de

tolerancia, de libertad, y de igualdad entre los sexos para lograr el

máximo desarrollo de la personalidad del ser humano” (Melzi, 2004,

p.69) . Esta definición es equivalente a lo que advierte la Defensoría

del Pueblo del Perú en el primer considerando de la Resolución

Defensorial 282000/DP, publicada en el diario oficial El Peruano el 15

de mayo de 2000, cuando establece su competencia para proteger los

derechos sexuales en el sentido que ...”Los derechos sexuales

incluyen el derecho humano de mujeres y varones a gozar de una

vida sexual libre de violencia y gratificante así como a tener control de

su sexualidad, incluida su salud sexual y reproductiva…”

Con fines didácticos, los textos sobre psicología clasifican la

adolescencia en tres etapas: la adolescencia temprana o pubertad,

entendida como: “un proceso biológico en el que se produce el

desarrollo de los caracteres sexuales secundarios, la maduración

completa de las gónadas y glándulas suprarrenales, así como la

adquisición del pico de masa ósea, grasa y muscular y se logra la talla

adulta” (Vásquez Sánchez, 2014); la adolescencia media entendida

como: “Un período en el cual los adolescentes experimentan cambios

físicos, mentales, emocionales y sexuales. La mayoría de las niñas ya

habrán llegado a su madurez física, y gran parte de ellas habrán

llegado al final de la pubertad. Los niños todavía podrían estar

desarrollándose físicamente durante esta época. Por lo que, son más

susceptibles a su peso o el tamaño o la forma de su cuerpo” (Güemes

– Hidalgo, Ceñal González, Hidalgo Vicario, 2017) y la adolescencia

tardía, entendida como: el “periodo de crecimiento físico, mental y

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emocional; rápido e intenso que se da entre los 17 a los 20 años de

edad. Con esta etapa se marca el fin de la pubertad y se abre la

puerta hacia la madurez” (Güemes-Hidalgo et al. 2017).

Ahora bien, en coherencia con el Código de los Niños y

Adolescentes y teniendo en cuenta estas explicaciones, los

adolescentes van entre los 12 a 18 años de edad y como tales tienen

derechos sexuales y aunque se encuentran en una etapa de

desarrollo paulatino de sus órganos sexuales aún no desarrollan su

capacidad reproductiva. Esto no implica que se desconozcan los

derechos reproductivos de los niños y adolescentes, quienes se

encuentran en progresiva evolución de sus facultades mentales y de

su desarrollo sexual, para que cuando alcancen el grado de madurez,

se encuentren en capacidad de decidir libremente sobre su

sexualidad.

Con referencia al concepto aludido, el artículo 5 de la

Convención sobre los Derechos del Niño establece lo siguiente: “Los

Estados Partes respetarán las responsabilidades, los derechos y los

deberes de los padres o, en su caso, de los miembros de la familia

ampliada o de la comunidad, según establezca la costumbre local, de

los tutores u otras personas encargadas legalmente del niño de

impartirle, en consonancia con la evolución de sus facultades,

dirección y orientación apropiadas para que el niño ejerza los

derechos reconocidos en la presente Convención”.

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TESIS UANCV UNIVERSIDAD ANDINA
“NESTOR CÁCERES
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Efectivamente, el concepto de la Convención sobre los

Derechos del Niño acerca de la adquisición progresiva de beneficios

de acuerdo con la evolución de las facultades de los menores de edad

no se diferencia de la definición del proceso de desarrollo del niño y el

adolescente establecido en el artículo IV del Título Preliminar del

Código de los Niños y Adolescentes: “Además de los derechos

inherentes a la persona humana, el niño y el adolescente gozan de los

derechos específicos relacionados con su proceso de desarrollo”.

Así la Convención sobre los Derechos del Niño y el Código de

los Niños y Adolescentes, reconocen que estos tienen derechos

sexuales. En las siguientes líneas me referiré al concepto de derechos

reproductivos, remitiéndome a lo señalado por la Defensoría del

Pueblo, que en el segundo considerando de la Resolución Defensorial

0402003/DP del 18 de diciembre de 2003 precisa: “Los derechos

reproductivos están vinculados a un conjunto de derechos humanos

reconocidos en normas nacionales y en convenciones internacionales

suscritas por el Perú, como la Convención Americana sobre Derechos

Humanos (artículos 7°, 12° y 24°), la Convención sobre la Eliminación

de todas las Formas de Discriminación contra la mujer (artículo 12°

inciso 1), literal b del inciso 2) del artículo 14° y literal e del inciso 1)

del artículo 16° y la Convención sobre los Derechos del Niño (literal b

del inciso 2) del artículo 24°). Los informes de la Conferencia

Internacional sobre la Población y el Desarrollo y de la Cuarta

Conferencia Mundial sobre la Mujer también hacen referencia a los

derechos reproductivos, señalando que “se basan en el

reconocimiento del derecho básico de todas las parejas e individuos a

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TESIS UANCV UNIVERSIDAD ANDINA
“NESTOR CÁCERES
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decidir libre y responsablemente el número de hijos, el espaciamiento

de los nacimientos y el intervalo entre estos, y a disponer de la

información y de los medios para ello y el derecho a alcanzar el nivel

más elevado de salud sexual y reproductiva”.

En el ámbito interno, el artículo 6 de la Constitución reconoce

los derechos reproductivos al establecer la facultad de las personas a

decidir cuándo y cuántos hijos tener, así como al establecer la

obligación del Estado de informar y asegurar el acceso a los distintos

métodos de planificación familiar.

A continuación, comprenderemos que: “Los derechos sexuales

y reproductivos específicamente en las y los adolescentes son un

reforzamiento de los derechos humanos que los son inherentes por el

simple hecho de ser personas. Sin embargo, estos tienen nombre

propio y abarcan al igual que en los adultos el acceso a servicios de

salud sexual y reproductiva, así como a información veraz y oportuna

en materia sexual y reproductiva para que las y los adolescentes

puedan ser atendidos de acuerdo a sus necesidades y/o puedan

tomar decisiones libres e informadas en forma responsable.

También comprende el desarrollo de la sexualidad de la y del

adolescente en un ambiente de tolerancia, de libertad, y de igualdad

entre los sexos para lograr el máximo desarrollo de la personalidad

del ser humano. (Melzi, 2004, p.69).

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VELÁSQUEZ”
En este mismo orden de ideas, considerando el desarrollo

integral del niño en sus manifestaciones del desarrollo físico y mental,

entenderemos que este tiene derechos reproductivos, pero que no los

ejerce en razón de que su desarrollo mental y la progresiva madurez

de sus órganos reproductivos no le permiten decidir y ejercer su

capacidad reproductiva para procrear hijos.

En consecuencia, de acuerdo con los conceptos citados

anteriormente y conforme con la Convención sobre los Derechos del

Niño, consideramos que las y los adolescentes tienen el goce de sus

derechos sexuales y reproductivos, aunque su ejercicio quede

condicionado a su capacidad evolutiva, al interés superior del niño, tal

como lo sostiene la doctora Melzi.

A propósito de lo mencionado, la Convención sobre los

Derechos del Niño precisa cinco aspectos del desarrollo integral del

niño en el artículo 27, numeral 1: “Los Estados Partes reconocen el

derecho de todo niño a un nivel de vida adecuado para su desarrollo

físico, mental, espiritual, moral y social” (Defensa de los Niños

Internacional el movimiento mundial por los derechos de la infancia y

la adolescencia 1995: 17).

Las y los adolescentes como sujetos de derechos, gozan de

todos los derechos humanos y por tanto gozan de derechos sexuales

y reproductivos. No obstante, debe entenderse el ejercicio de los

derechos sexuales y reproductivos en las y los adolescentes en

concordancia con el Principio del Interés Superior del Niño,

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reconocido en la Convención sobre los Derechos del Niño, así como

en nuestra legislación nacional.

El mismo responde según la “capacidad evolutiva” del niño,

condición de vida y normas culturales. De acuerdo con las opiniones y

normas precitadas, es notorio que los infantes como sujetos de

derechos gozan de sus derechos sexuales y reproductivos. En

cambio, las y los adolescentes podrían ejercer sus derechos sexuales

y sus derechos reproductivos teniendo en cuenta los criterios de la

edad, la evolución de sus facultades, así como su proceso de

desarrollo y madurez.

De cualquier manera, las modalidades delictivas de explotación

sexual de niños y adolescentes vulneran todos estos derechos, en

particular por las conductas lesivas del delito de pornografía infantil

considerado en el artículo 183-A del Código Penal. Esto es evidente

sobre todo cuando existen repercusiones físicas y mentales en los

niños y adolescentes, como, por ejemplo, las enfermedades de

trasmisión sexual (ETS), el VIH/SIDA, o los embarazos y los abortos

en las adolescentes.

2.2.3. EL PODER DELICTIVO DE LA PORNOGRAFÍA INFANTIL SOBRE

LOS INSUMOS HUMANOS Y LOS PROPIOS MATERIALES

PORNOGRÁFICOS

La pornografía infantil es una forma de explotación sexual de los niños

y adolescentes que lesiona el cuerpo, la mente y el espíritu de los

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“NESTOR CÁCERES
VELÁSQUEZ”
mismos. En efecto, los explotadores sexuales ejercen un control sobre

los niños y adolescentes, cuando los manipulan y los engañan dentro

de una relación de poder. Esto ocurre cuando se les utiliza en

fotografías o videos en los que muestran sus partes íntimas o realizan

el acto sexual con adultos. Es decir, en estos casos, los niños y

adolescentes son utilizados como insumos para la elaboración de

estos materiales. Incluso estas conductas de sometimiento sexual se

transmiten en internet. Es evidente que los explotadores sexuales

ejercen cierto poder delictivo sobre los insumos humanos y los

propios materiales pornográficos, porque es claro que este poder lo

ejecutan para obtener ventaja de la fragilidad y vulnerabilidad de los

niños y adolescentes, y así someterlos con o sin su consentimiento.

Esto se da debido a que éstos se encuentran en una etapa de

desarrollo físico, mental y sexual, razón por la que carecen de

mecanismos para oponerse a las conductas típicas de la pornografía

infantil que contempla el artículo 183-A del Código Penal: la posesión,

la promoción, la fabricación, la distribución, la exhibición, el

ofrecimiento, la comercialización, la publicación, la importación, la

exportación y la difusión. Más adelante explicaré con mayor detalle

que hay diferentes bienes jurídicos que se encuentran protegidos

dependiendo de la modalidad de los delitos de pornografía infantil.

Ahora comentaré brevemente cómo la pornografía infantil incide en el

mercado del sexo, sea por su condición de dependencia, por su

indefensión o por su falta de libertad.

Entenderemos que la explotación sexual infantil, así como la

pornografía infantil, son expresiones de cierto ejercicio de poder

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donde los explotadores sexuales colocan a los niños y adolescentes

en una posición de sometimiento, es decir, en desventaja. Ello sucede

en internet, donde los explotadores sexuales engañan a los niños y

adolescentes para que se permitan fotografiar y posen sin ropa, y

esas imágenes son captadas y grabadas mediante una cámara web

para posteriormente difundir el video pornográfico infantil en la red.

2.2.4. EL MERCADO DEL SEXO COMO PUNTO DE ENCUENTRO ENTRE

LA OFERTA Y LA DEMANDA DE LA EXPLOTACIÓN SEXUAL DE

NIÑOS Y ADOLESCENTES.

El fenómeno de la explotación sexual infantil y de los adolescentes no

solo comprende a los consumidores de pornografía infantil y a los

clientes de prostitución infantil, sino que abarca sobre todo una

industria del sexo que se rige por la ley económica de la oferta y la

demanda, caracterizándose ésta última por brindar dos variantes

principales de servicios: la prostitución infantil y la pornografía infantil,

manifestaciones estrechamente vinculadas y muchas veces

complementarias.

Los niños son captados mediante el tráfico o venta de niños y

niñas en especial en países como el Perú con niños de extrema

pobreza.

En este mercado sexual infantil se concreta la explotación

sexual a través de la acción de múltiples solicitantes, entre los cuales

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VELÁSQUEZ”
el grupo de clientes con mayor capacidad de pago y por ende más

instigadores de la oferta, lo constituyen los turistas sexuales pedófilos.

En el mercado donde “todo se compra”, “todo se vende”, la

oferta del material pornográfico utiliza las imágenes de los genitales o

las prácticas sexuales de niños y adolescentes como insumos porque

a estos se les considerará mercancía para satisfacer la demanda de

sexo infantil.

Aquí se da una situación muy especial, la pornografía infantil

crea y estimula una demanda, que no tiene oferta en el “mercado

legal”. De este modo, aquellos que quieren hacer realidad sus

fantasías con niños y adolescentes, han de introducirse en un terreno

delictivo.

Si aplican la propiedad transitiva llegarán a la conclusión de

que estas publicaciones estimulan una demanda y satisfacer esta

demanda es ilegal, dichas publicaciones incitan a la ilegalidad. No

cabe duda al respecto. Pero, ¿cuáles son esas opciones delictivas de

las que hablamos, para satisfacer tal demanda? Son tres:

 Acosar y seducir a un niño o adolescente para abusar de él

 Acudir a la prostitución de niños o adolescentes

 Secuestrar y violar a un niño o adolescente

Esto indica que la explotación sexual se produce en el mercado

del sexo, donde los explotadores sexuales someten a los niños o

adolescentes como objetos vendibles mediante una transacción

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comercial en la que se puede pagar tanto con dinero como con otro

tipo de prestaciones que consisten en regalos, alimentos, etcétera.

Ahora bien, es importante precisar que se entiende por

explotación sexual y para ello recurro a lo señalado en Estocolmo,

durante el Primer Congreso Mundial contra la Explotación Sexual de

los Niños (1996) y que también se utilizó también en el Segundo

Congreso Mundial realizado en Yokohama, cinco años después, en el

2001; allí se señaló que un explotar sexual es alguien …”que se

beneficia injustamente de cierto desequilibrio de poder entre el mismo

y una persona menor de 18 años de edad, con la intención de explotar

sexualmente a esa persona, ya sea para sacar provecho o por placer

personal”. Dicha definición nos permite visualizar la relación que

existe entre la explotación sexual con el abuso sexual, violencia

sexual y explotación sexual con fines comerciales que se produce en

un mercado ilegal y clandestino, demás está decir que esta

explotación sexual comercial infantil se basa en una relación de

dominación subordinación, donde las personas explotadoras se

aprovechan del niño o la niña, del adolescente o la adolescente por su

condición de menor de edad, su condición de género (un alto

porcentaje de la niñez explotada son niñas) y la vulnerabilidad social

de la víctima (pobreza extrema). Y puedo añadir que es una

explotación comercial porque se produce en un mercado donde la

oferta existe en la medida que hay una demanda; el cuerpo del niño o

niña o adolescente es utilizado como una mercancía y se produce una

transacción (en especie o monetaria).

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La demanda de pornografía infantil también implica que se

promueva la demanda del servicio sexual de los adolescentes en

contextos de explotación. Esto significa que nos encontramos frente al

delito de explotación sexual comercial infantil y adolescente en el

ámbito del turismo (artículo 181-A del Código Penal).

Otro punto a considerar es la existencia de dos vertientes por

un lado tenemos la demanda de pornografía infantil y por otro, la

posesión del material pornográfico, dos situaciones diferentes. Podría

afirmarse que la demanda son las conductas o actuaciones dirigidas a

procurarse o proporcionarse la posesión, aquí nos encontramos con

explotadores que no dudan en fotografiar, filmar o grabar escenas de

sexo que involucran a menores de edad, las cuales se venden

después para obtener ganancias comerciales.

Es importante mencionar esto, porque debe quedar claro que

con la demanda se tiene el material pornográfico. Sin embargo, en el

Capítulo 3 de la presente investigación analizaremos con más

profundidad la legitimidad del delito de posesión de pornografía

infantil, en especial la posesión para el propio consumo, así como el

orientado al tráfico de pornografía infantil, para evaluar su

compatibilidad con el principio de proporcionalidad.

De este modo podemos afirmar que existe una demanda de

este tipo de material, un mercado constituido por gente carente de

valores y con una sed insaciable de satisfacción sexual y por último

organizaciones delictivas que se encargan de satisfacer esa demanda

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y que se da en todo el mundo y en nuestro país lo tenemos

principalmente en la selva.

Así, el artículo 181-A del Código Penal señala: “El que

promueve, publicita, favorece o facilita la explotación sexual comercial

en el ámbito del turismo, a través de cualquier medio escrito, folleto,

impreso, visual, audible, electrónico, magnético o a través de Internet,

con el objeto de ofrecer relaciones sexuales de carácter comercial de

personas de catorce (14) y menos de dieciocho (18) años de edad

será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro (4) ni

mayor de ocho (8) años” (Decreto Legislativo 635, Código Penal).

Es decir, este mercado ilícito se halla sancionado por nuestro

ordenamiento legal, tanto la oferta como la demanda. En el caso de la

oferta, la ganancia es el precio de la mercancía sexual que pagarán

los consumidores, aquí nos encontramos con los pedófilos o los

pederastas y cuya conducta es sancionada. Por otro lado, la demanda

satisfará las necesidades sexuales de los clientes aceptando la oferta

de los individuos explotadores que utilizan como insumo a los

menores de edad para confeccionar el material pornográfico, proceder

también sancionado. De este modo, estas personas que se

aprovechan de los niños y adolescentes obtienen ganancias

económicas de un modo ilícito y en ambos supuestos se hallan

sancionados.

2.2.5. PORNOGRAFÍA INFANTIL: DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS.

CONCEPTO DE MATERIAL PORNOGRÁFICO

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2.2.5.1. DEFINICIÓN DE PORNOGRAFÍA INFANTIL

El Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos

del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la

utilización de niños en la pornografía señala en su artículo 2,

apartado c) la definición de pornografía infantil y nos dice: “toda

representación, por cualquier medio, de un niño dedicado a

actividades sexuales explícitas, reales o simuladas, o toda

representación de las partes genitales de un niño con fines

primordialmente sexuales” (Naciones Unidas 2002). En el

ámbito del Consejo de Europa, resulta relevante la Convención

sobre el Cibercrimen realizada en el año 2002, cuyo artículo 9

contiene el concepto de pornografía infantil, de este modo la

Unión Europea ha realizado una labor de armonización de las

legislaciones penales de los Estados miembros en esta materia,

a través de la Decisión Marco 2004/68/JAI del Consejo de fecha

22 de diciembre del 2003, relativa a la lucha contra la

explotación sexual de los niños y la pornografía infantil,

sustituida por la Directiva 2011/93/UE de fecha 13 de diciembre

relativa a la lucha contra los abusos sexuales y la explotación

sexual de los menores y la pornografía infantil, sobre todo

teniendo en cuenta de que los delincuentes no podían ser

sancionados por un país habiéndose cometido el ilícito en otro.

Es pertinente señalar que el Convenio de la Unión

Europea sobre Ciberdelincuencia explica que la pornografía

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infantil comprende en su integridad el material pornográfico que

muestre visualmente a:

a. Un menor adoptando un comportamiento sexualmente

explícito;

b. Una persona que parezca un menor adoptando un

comportamiento sexualmente explícito.

Es necesario recordar también que en el 2003 el Consejo

de la Unión Europea en el artículo 1 b) de la Decisión Marco

2004/68/JAI describió la pornografía infantil de la como

“cualquier material pornográfico que describa o represente de

manera visual:

i. A un niño real practicando o participando en una conducta

sexualmente explícita, incluida la exhibición lasciva de los

genitales o de la zona púbica de un niño, o

ii. A una persona real que parezca ser un niño practicando o

participando en la conducta mencionada en el inciso i), o

iii. Imágenes realistas de un niño inexistente practicando o

participando en la conducta mencionada en el inciso i)”.

c. Imágenes realistas que representen a un menor adoptando

un comportamiento sexualmente explícito. (Consejo de

Europa 2001: artículo 9, apartado 2).

Observamos que estos instrumentos internacionales

comparten ciertos elementos esenciales comunes y tienen

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algunas diferencias para definir la pornografía infantil. En efecto,

tanto el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los

Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución

infantil y la utilización de niños en la pornografía y el Convenio

del Consejo de Europa para la protección de los niños contra la

explotación y el abuso sexual coinciden en señalar que el núcleo

esencial del elemento objetivo de la pornografía infantil son las

imágenes de las partes genitales o de las actividades sexuales

del menor que de forma explícita, real o simulada se representan

en cualquier material. Ahora bien, desde el punto de vista

subjetivo, estas herramientas internacionales comparten una

finalidad subjetiva que se desprende del elemento objetivo -las

imágenes de los genitales o de las actividades sexuales del

menor que de forma explícita, real o simulada se representan en

cualquier material- y que no abarca la sola desnudez o

semidesnudez del menor, sino que se trata del propósito de

lograr algún tipo de placer en el adulto. Sin embargo, el

Convenio de la Unión Europea sobre Ciberdelincuencia y la

Decisión Marco 2004/68/JAI comparten desde el punto de vista

objetivo la variedad de supuestos de pornografía infantil como

son los casos de pornografía simulada, pero en estos dos

últimos instrumentos no se deduce explícitamente una finalidad

subjetiva.

Sobre la base de lo explicado, es evidente que no será

suficiente la conducta objetiva, sino que además debe existir un

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ánimo subjetivo que se define como libidinoso esto es, provocar

la excitación sexual de los adultos.

En todo caso, desde una óptica puramente penal,

combinaremos las dos dimensiones: objetiva y subjetiva que

señala el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los

Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución

infantil y la utilización de niños en la pornografía para proponer

un concepto interpretativo de pornografía infantil. Este

comprende cualquier material visual que muestre las imágenes

de las actividades sexuales explícitas del infante o adolescente o

exponga las imágenes de los genitales del menor real con fines

sexuales.

En mi opinión, la pornografía infantil comprende las

actividades sexuales explícitas, esto es, las prácticas sexuales

tal como ocurren en el presente, porque son actuales, no se

presuponen. Siendo así, ellas deben interpretarse como

verdaderas, evidentes, es decir, son opuestas a las artificiales

entendidas como virtuales, ocultas, secretas. En definitiva,

considero la necesidad de las dos dimensiones: objetiva y

subjetiva. La primera dimensión, la objetiva, abarca cualquier

material visual en la que se muestren las imágenes de las

relaciones sexuales explícitas del niño o adolescente y en las

que se exponga las imágenes de los genitales del menor real.

En cambio, la segunda dimensión, la subjetiva, comprende el

propósito sexual de las situaciones descritas anteriormente.

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“NESTOR CÁCERES
VELÁSQUEZ”

Por eso, debe resaltarse la idoneidad del soporte

pornográfico que de modo implícito o explícito puede colaborar

para el placer sexual en los consumidores que son la demanda

del mercado del sexo.

2.2.5.2. CARACTERÍSTICAS Y TIPOS DE LA PORNOGRAFÍA

INFANTIL

Si consideramos a la pornografía infantil como “toda

representación visual y real de un menor desarrollando

actividades sexuales explícitas” (Morillas, 2005, p. 67). En este

orden de ideas, vemos que la pornografía tiene dos

comportamientos objetivos: cuando se muestran las relaciones

sexuales explícitas del niño o adolescente y aquellas en las que

se exponga las imágenes de los genitales del niño o

adolescente con fines sexuales.

Y las características que tenemos son: en relación a la

representación visual, se explica que “La pornografía infantil es

visual y directa, es decir, la que mediante revistas y vídeos

ofrece imágenes de menores realizando distintas prácticas

sexuales “(Canovas,1996, p. 41). Concepto ampliado a las

fotografías, el video o DVD, que forman parte de esta

representación visual (Morillas, 2005, p. 67-68).

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En nuestro vecino país de Colombia, el Instituto

Colombiano de Bienestar Familiar incluye el audio como medio

utilizado por la pornografía infantil en internet: “En este tipo de

pornografía se incluyen los messengers, audio-chats, y vídeo-

chats, entre otros, con sonidos que sugieren actividad sexual

que involucra a niños, niñas o adolescentes, o personas con voz

o imágenes de niños o niñas” Posición que también es adoptada

por nuestro ordenamiento legal, conforme puede verse del ya

citado Art. 183-A del Código Penal.

Respecto a los tipos de pornografía infantil, haremos

referencia a la clasificación en dos vertientes. Por un lado,

tenemos la pornografía infantil expresa y por otro la pornografía

infantil simulada, la que a su vez se divide en pornografía técnica

y pornografía infantil artificial (Morillas, 2005, p. 68-70).

La pornografía infantil expresa, es propiamente

pornografía, donde participa el niño o adolescente realmente en

la realización de los actos que se indica. En tanto la simulada es

como bien dice su nombre no hay una participación real del niño

o adolescente, se simula actos o hay montajes en las imágenes,

reemplazando al niño o adolescente por un adulto.

En el caso de la pornografía técnica, no estamos frente a

un menor verdadero, porque quien realiza los actos son mayores

de edad que se les hace parecer menores.

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“NESTOR CÁCERES
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En el caso de la pornografía infantil artificial, tampoco

estaremos frente a un menor de edad real porque, consiste en la

creación de contenidos sexuales pues se le hace participar en

un comportamiento de naturaleza sexual que perjudica la

evolución o desarrollo de su personalidad, con imágenes o

dibujos, no existen personas.

Y finalmente se habla de una pseudo pornografía, que

son montajes sea en fotos o en imágenes.

Lo que sí cabe aclarar es que, para los efectos penales

solamente se comprende al niño o adolescente en situaciones

reales o explícitas, quedando excluida la pseudo pornografía.

Con la anotación de que en otras esferas llámese

administrativas y civiles los otros tipos de pornografía infantil

están prohibidos.

2.2.5.3. INTENTOS DE PROTECCIÓN FRENTE A LOS PELIGROS

DEL INTERNET

Varios países del mundo han tomado iniciativas de protección a

los niños, niñas y adolescentes frente a los riesgos y peligros

que representan los contenidos ilícitos nocivos y no deseados

en el internet. Algunos han tomado medidas de prevención,

restricción y prohibición respecto al acceso de menores de edad

a páginas web con contenido pornográfico, videojuegos con

contenidos violentos; ya sea mediante la restricción de venta a

menores de edad, o colocando avisos de advertencia en el

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“NESTOR CÁCERES
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etiquetado.

Las Naciones Unidas han aprobado una serie de

convenciones en materia de protección de los derechos del niño

y la eliminación de las formas de discriminación contra la mujer,

aplicable a la temática de los video juegos sexistas o violentos.

La Convención sobre los derechos del niño de 1989, en

su artículo N° 29 dispone que los Estados parte, convienen que

la educación del niño debe estar encaminada, entre otros

objetivos, a inculcar el mismo respeto de los Derechos Humanos

y las libertades fundamentales y de los principios consagrados

en la Carta de las Naciones Unidas. La aplicación de esta

disposición exige velar adecuadamente por los materiales y/o

servicios que se ponen a disposición de los niños, niñas y

adolescentes.

2.2.5.4. ARGENTINA: AÑO 2005, LEY 26043, ESTABLECE LA

LEYENDA QUE DEBE LLEVAR LOS ENVASES EN QUE SE

COMERCIALIZA LOS VIDEOJUEGOS.

En Argentina, rige esta Ley, cuyo contenido es muy importante,

por cuanto en su Artículo 1, señala que los fabricantes y/o

importadores de videojuegos deberán colocar en los envases

en que se comercialicen "Sobreexposición es perjudicial para la

salud".

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“NESTOR CÁCERES
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Asimismo, se deberá incluir la calificación "Apta para todo

público", "Apta para mayores de 13 años" y "Apta para mayores

de 18 años" según corresponda.

Y finalmente, en el caso de la exhibición y/o uso de

videojuegos con el acceso al público, se deberá exhibir la

leyenda y la calificación antes del inicio del mismo.

2.2.5.5. COLOMBIA: ESTABLECEN UN SISTEMA DE

CLASIFICACIÓN PROPIO, DE ACUERDO AL CONTENIDO

DE LOS VIDEOJUEGOS.

La legislación colombiana los clasifica en:

 Video juegos de abierta circulación: Clasificación todos,

contiene elementos audiovisuales que admitirán mínimos

componentes de violencia suave, su uso es para todas las

edades, corresponde a la letra a, con el color azul oscuro.

 Videojuego de moderada circulación: Clasificación mayores

de doce (12) años, con poco contenido de violencia

audiovisual con temas sugestivos, humos crudo, sangre

mínima y poco uso de lenguaje soez, corresponde a la letra

b, con el color verde oscuro.

 Videojuego con restricción para su circulación: Clasificación

mayores de quince (15) años, con contenido de elementos

audiovisuales de violencia explícita moderada y escenas de

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sexo. Corresponde a la letra c, con el color naranja.

 Videojuego de circulación restringida: Clasificación mayores

de dieciocho (18) años, con contenido de elementos

audiovisuales de contenido violento explícito, con escenas

prolongadas de violencia o desnudez sexual gráfica.

Corresponde a la letra d, con el color rojo.

2.2.6. CONCEPTOS, DEFINICIONES Y CONTEXTOS TEÓRICOS.

2.2.6.1. DESPROTECCIÓN FAMILIAR

Nuestro ordenamiento legal vigente señala en el Art. 4º del

Decreto Legislativo Nº 1297, Decreto Legislativo para la

Protección de Niños, Niñas y Adolescentes sin cuidados

parentales o en riesgos de perderlos, lo siguiente:

…” Art. 4º.- Circunstancias o supuestos del procedimiento por

desprotección familiar:

Se entiende por situación de desprotección familiar cuando se

produzca alguna de las siguientes circunstancias con la

suficiente gravedad, que valoradas y ponderadas conforme a

los principios de necesidad y proporcionalidad y de acuerdo a

la Tabla de Valoración de Riesgo, suponga una afectación

grave para la integridad física o mental de la niña, niño o

adolescente.

a) El abandono de la niña, niño o adolescente, que se

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produce cuando faltan las personas que asumen su

cuidado en ejercicio de la patria potestad, tenencia o

tutela, porque éstas no quieren o no pueden ejercerla.

b) Amenaza o afectación grave para la vida, salud e

integridad física de la niña, niño o adolescente. Entre

otros:

b.1. Cuando se produzca violencia sexual o violencia

física o psicológica grave por parte de miembros de su

familia de origen o estos lo consintieran o actuaran de

manera negligente.

b.2. Cuando la niña, niño o adolescente haya sido

identificado como víctima del delito de trata de personas y

dicha situación se vincule al incumplimiento de los

deberes de cuidado de los integrantes de la familia de

origen, de acuerdo a la Tabla de Valoración de Riesgo.

Corresponde al Ministerio Público determinar la

participación o no de la familia de origen en el delito.

Asimismo, corresponde a la Unidad de Protección

Especial determinar las competencias parentales para

asumir el cuidado de la niña, niño o adolescente víctima.

b.3. Cuando· la niña, niño o adolescente consume de

manera reiterada sustancias con potencial adictivo o la

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“NESTOR CÁCERES
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ejecución de otro tipo de conductas adictivas con el

conocimiento, consentimiento o tolerancia de los padres,

tutores o integrantes de la familia de origen responsable

de su cuidado.

c) Trabajo infantil en situación de calle o aquel que suponga

una afectación de derechos que revista gravedad para la

niña, niño o adolescente de acuerdo a la Tabla de

Valoración de Riesgo.

d) La inducción a la mendicidad, delincuencia, explotación

sexual, trabajo forzoso o cualquier otra forma de

explotación de similar naturaleza o gravedad.

e) Otras circunstancias que perjudican gravemente el

desarrollo integral de la niña, niño o adolescente y cuyas

consecuencias no pueden ser evitadas mientras

permanezca en su entorno de convivencia, incluidas la

persistencia de situaciones de riesgo de desprotección

familiar que no se han revertido a pesar de la actuación

estatal…”

Como podemos ver el Reglamento nos muestra un

abanico de posibilidades en los cuales se produce la

desprotección familiar, de niñas, niños y adolescentes; más

debo señalar que para efectos de la presente tesis,

tomaremos en consideración los incisos a) y b) y dentro de

éste inciso los sub incisos b.1 y b.2.

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“NESTOR CÁCERES
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2.2.6.2. USO INADECUADO DE LA INFORMACIÓN VIRTUAL

Aquí nos encontramos frente al comportamiento que tienen

nuestros niños y adolescentes, que ante la información que se

puede ver y aprovechar en el internet, desvían su uso hacia

otros lugares, siendo de preferencia los juegos, muchos de ellos

con contenido violento o sexual.

Este comportamiento lejos de serles favorables, los

vuelve adictos, convirtiéndose en ludópatas y en otros casos se

agrava la situación, por cuanto los convierte en potenciales

víctimas de los depredadores sexuales, sea para abusar de

ellos o para ingresarlos en la red de la trata de personas.

2.2.6.3. CABINA PÚBLICA DE INTERNET

Establecimiento comercial cuya actividad principal, es de

naturaleza lucrativa, brindando a los usuarios el servicio de uso

de un computador personal para acceder a la conexión y

navegación en internet y sus servicios conexos. Para ello

deberá de cumplir con los requisitos legales vigentes que sobre

el particular existen.

2.2.6.4. SALA DE VIDEOJUEGO

Establecimiento comercial que realiza actividad lucrativa y que

ofrece a los usuarios exclusivamente el servicio de uso de un

computador, simulador, consola de video juegos personal o

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portátil y/o cualquier otro similar con conexión unipersonal o en

red, que en su desarrollo utilice imágenes visuales electrónicas

o similares, con la finalidad de brindar un servicio de

entretenimiento o esparcimiento, el mismo que para su

funcionamiento deberá cumplir con los requisitos legales

vigentes que la actividad del rubro exige.

2.2.6.5. VIDEOJUEGOS

Nombre genérico con el que se conocen ciertos programas

de carácter lúdico que se desarrolla mediante la interacción de

uno o más jugadores.

2.2.6.5.1. VIDEOJUEGOS VIOLENTOS Y/O CON CONTENIDO

SEXUAL

Aquellos programas que pueden usarse en computadoras,

consolas, dispositivos portátiles o cualquier otro dispositivo

cuyos contenidos promuevan, inciten la violencia en todas

sus formas y contengan escenas de carácter sexual explícito.

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CAPITULO III

HIPOTESIS

3.1. HIPOTESIS DE TRABAJO

3.1.1. HIPÓTESIS GENERAL

Dado que existe un uso inadecuado de la información virtual, por

parte de niños y adolescentes en cabinas públicas de internet en el

distrito de Arequipa en el año 2019, se verifica la existencia de una

desprotección familiar de los mismos.

3.1.2. HIPÓTESIS ESPECÍFICAS

 Dado que existe un uso de los video juegos con contenido de

violencia por parte de niños y adolescentes en cabinas públicas

de internet en el distrito de Arequipa, en el año 2019, se verifica

la existencia de una desprotección familiar de los mismos.

 Dado que existe un uso de los video juegos con contenido sexual

por parte de niños y adolescentes en cabinas públicas de internet

en el distrito de Arequipa, en el año 2019, se verifica la existencia

de una desprotección familiar de los mismos.

3.1. VARIABLES E INDICADORES

3.1.2. Variable independiente

 La existencia de desprotección familiar de niñas, niños y

adolescentes.

3.1.2.1. Indicadores. 
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 Desprotección familiar de niñas, niños y

adolescentes

 Vacíos legales

3.1.3. Variable dependiente

 Uso inadecuado de la información virtual

3.1.3.1. Indicadores

 Videojuegos con contenido violento y sexual.

 Depredadores sexuales

3.2. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES

VARIABLE DEFINICION DIMENSIONES INDICADORES

Variable Según el Art. 4º del D. Leg. 1297, Nivel de comportamiento Desprotección fami-
Independiente enmarcándonos en los objetivos De los padres, tutores o liar de niñas, niños
La existencia de de la investigación, entenderemos encargados de las niñas, y adolescentes.
desprotección fa como la situación en que los pa- niños o adolescentes.
miliar de niñas, dres, tutores o encargados de las
niños y adoles- niñas, niños o adolescentes no Nivel de eficiencia de la Vacíos legales
centes asumen su cuidado, poniéndolos norma, considerándose
en riesgo ante los depredadores el uso de la información
sexuales, sea para ser victimas de virtual por parte de las
violencia sexual o para introducir niñas, niños o adoles-
los en el mundo de la trata de per- centes en las cabinas
sonas. públicas de internet.

Variable El comportamiento mostrado por Nivel de existencia de Videojuegos con


Dependiente las niñas, niños y adolescentes, videojuegos con conte- contenido violento
Uso inadecuado que ingresan a la red, desvián - nido violento y sexual y sexual.
de la informa- dose de la adquisición de conoci en la red.
ción virtual mientos propios de su edad, ha-
cia otras áreas como son los jue- Nivel de existencia de Depredadores
gos adictivos de contenido violen depredadores sexua- Sexuales
to y sexual, convirtiéndolos en po les en la red
tenciales víctimas de los depre-
dadores sexuales.

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CAPITULO IV

PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO DE LA INVESTIGACIÓN

4.1. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN

El diseño de investigación corresponde básicamente al denominado

Descriptivo -Comparativo en la medida que los resultados obtenidos me

van a permitir dar un diagnóstico de la situación de desprotección familiar

en que se encuentran los niños y adolescentes que usan en forma indebida

la información virtual en cabinas públicas de internet.

Este diseño parte de la consideración de dos o más investigaciones

descriptivas simples; esto es, recolectar información relevante en varias

muestras con respecto a un mismo fenómeno o aspecto de interés y luego

caracterizar este fenómeno en base a la comparación de los datos

recogidos, pudiendo hacerse esta comparación en los datos generales o en

una categoría de ellos. Lo que se da en el presente caso, pues se analizara

la conducta de niños y adolescentes en el uso indebido de información

virtual en cabinas públicas de internet.

4.2. TIPOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN

La investigación a realizarse se enmarcará dentro del tipo de investigación

descriptiva.

Los estudios de ésta índole tratan de obtener información acerca del

estado actual de los fenómenos. Con ello se pretende precisar la

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naturaleza de una situación tal como existe en el momento del estudio.

4.3. NIVEL DE INVESTIGACIÓN

Se refiere al nivel de profundidad que se da a la investigación, en el

presente caso mi investigación tiene un nivel descriptivo, pues luego de

recolectar la información se ha procedido a verificar las características que

presentan los niños y adolescentes que utilizan la red en forma indebida.

4.4. POBLACIÓN Y MUESTRA

4.4.1. Población

Se tomará en cuenta toda la población usuaria (niños y

adolescentes) de las 368 cabinas públicas de internet del distrito de

Arequipa en el año 2019.

4.4.2. Muestra

Se tomaron en cuenta todos los casos de niños y adolescentes

encontrados en situación de desprotección familiar en cabinas

públicas de internet, en el distrito de Arequipa, durante el año 2019,

de los operativos realizados por el Ministerio Público, Fiscalías de

Prevención del Delito.

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4.5. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN

4.5.1. Técnicas de investigación

En el estudio se utilizaron las siguientes técnicas:

 Técnica de Análisis de documentos, la cual fue aplicada


durante todo el proceso de investigación.

 Técnica de entrevista, la cual fue aplicada en el momento de


evaluación de las variables.

4.5.2. Instrumentos de investigación

Los que se ha aplicado son:

 Análisis de contenido

Que consiste en evaluar la factibilidad los casos descritos.

Por tanto, el l instrumento que se ha aplicado es la ficha del


contenido de los casos descritos

4.6. DISEÑO DE CONTRASTACIÓN DE HIPÓTESIS

En esta parte se ha tratado de relacionar y contrastar los resultados de mi


investigación con otros estudios similares, más dado que mi tesis es inédita
y no hay otras investigaciones que se hayan efectuado sobre el particular,
no ha sido posible realizar.

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CAPITULO V

RESULTADOS Y DISCUSIÓN

5.1. INTRODUCCIÓN

Tal como lo he señalado en el marco teórico el temor al inadecuado uso

por parte de niños y adolescentes del internet en las cabinas públicas, lo es

por un lado, la ludopatía y por el otro; el riesgo de nuestros hijos de ser

violentados sexualmente o ser ingresados en el mundo de la trata de

personas.

Este tema muestra un creciente interés tanto a nivel nacional

como extranjero; así en nuestro país, hemos visto como nuestra normativa

legal vigente sobre la materia, continuamente se ha visto modificada y

agravadas las penas.

Así tenemos que nuestro Código Penal contempla en el Art.

153 el delito de trata de personas señalando en el inciso 1º “El que

mediante violencia, amenaza u otras formas de coacción, privación de la

libertad, fraude, engaño, abuso de poder o de una situación de

vulnerabilidad, concesión o recepción de pagos o de cualquier beneficio,

capta, transporta, traslada, acoge, recibe o retiene a otro, en territorio de la

República o para su salida o entrada del país con fines de explotación, es

reprimido con pena privativa de la libertad no menor de 8 ni mayor de 15

años”. Y en el inciso 2º señala cuales son los fines de explotación de la

trata de personas, y que comprende entre otros la venta de niños, niñas y

adolescentes, la prostitución y cualquier forma de explotación sexual, la

esclavitud o prácticas análogas a la esclavitud, cualquier forma de

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explotación laboral, la mendicidad, los trabajos o servicios forzados, la

servidumbre, la extracción o tráfico de órgano o tejidos somáticos o sus

componentes humanos, así como cualquier otra forma análoga de

explotación.

El Art. 153-A del mismo cuerpo legal acotado nos señala las

formas agravadas de la Trata de Personas y considera en su primer

párrafo, inciso 4, como agravante “la victima tiene entre catorce y menos

de dieciocho años de edad o es incapaz”, sancionando con una pena no

menor a 12 años ni mayor de 20 años y en segundo párrafo se considera

como agravante, en el inciso 2º si “la víctima es menor de 14 años de

edad o padece, temporal o permanentemente, de alguna discapacidad

física o mental” una sanción no menor a 25 años de pena privativa de la

libertad.

El Art. 153-B nos habla de la explotación sexual, considerando

en el cuarto párrafo, inciso 6º una pena privativa no menor de 20 año ni

mayor de 25, si se deriva de una situación de trata de personas.

El Art. 153-C contempla la esclavitud y otras formas de

explotación, y en el cuarto párrafo inciso 1º sanciona con una pena no

menor de 15 años ni mayor de 20 años si “la víctima tiene entre 14 y 18

años de edad” y la sanción se agrava “si la víctima es menor de 14 años

de edad” sancionado con una pena privativa de la libertad no menor de 20

ni mayor de 25 años.

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El Artículo 153-D señala la modalidad de promoción o

favorecimiento de la explotación sexual, agravando la sanción de pena

privativa de la libertad no menor a 20 años ni mayor a 25, cuando se

derive de una situación de trata de personas.

El Artículo 153-E sanciona al cliente de la explotación sexual

con una pena privativa de la libertad no mayor de 9 ni mayor de 12 años y

el Artículo 153-F sanciona a quien sin participar en el hecho delictivo

recibe un beneficio por la explotación sexual.

El Artículo 153-G nos habla de la gestión de la explotación

sexual, considerando como agravante si se deriva de una situación de

trata de personas (tercer párrafo, inciso 6).

El Artículo 153-H reviste particular relevancia para el presente

trabajo de investigación, pues trata de la explotación sexual de niños,

niñas y adolescentes, que vienen a ser las víctimas que son captadas en

la red, agravándose la pena privativa de la libertad no menor de 30 ni

mayor a 35 años de edad, si se deriva de una situación de trata de

personas (tercer párrafo, inciso 6).

El Articulo 153-I trata sobre el beneficio que reciben los que sin

perpetrar el delito son beneficiados de un modo económico o de otro

modo con la explotación sexual de niño, niña o adolescente, agravándose

la pena privativa de la libertad de no menor de 20 ni mayor de 30 años si

se deriva de una situación de trata de personas (cuarto párrafo inciso 6) o

cuando la víctima sea menor de 14 años de edad (cuarto párrafo inciso 9).

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Y finalmente tenemos el Artículo 153-J que nos habla de la

Gestión de la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes,

agravándose la pena privativa de la libertad no menor de 20 ni mayor de

30 años, en el caso si se deriva de una situación de trata de personas

(Tercer párrafo, inciso 7) y a cadena perpetua, si a consecuencia de la

explotación sexual la víctima menor de 14 años tiene acceso carnal por

vía vaginal, anal o bucal o realiza cualquier otro acto análogo con la

introducción de un objeto o parte del cuerpo por alguna de las dos

primeras vías (cuarto párrafo inciso 3).

Y en lo referente a los delitos sexuales, el Artículo 170 del

Código Penal, contempla la definición de lo que se entiende por violación

sexual en todas sus modalidades, siendo que para los efectos de la

presente investigación no es de importancia el inciso 11, que señala que

el que con violencia, física o psicológica, grave amenaza o

aprovechándose de un entorno de coacción o de cualquier otro entorno

que impida a la persona dar su libre consentimiento, obliga a esta a tener

acceso carnal vía vaginal, anal o bucal o realiza cualquier otro acto

análogo con la introducción de un objeto o parte del cuerpo por alguna de

las dos primeras vías…si la víctima tiene entre 14 y menos de 18 años de

edad…y el agente se aprovecha de dicha condición, será reprimido con

pena privativa de la libertad no menor de 20 ni mayor de 26 años.

Asimismo, tiene relevancia el Art. 173 del mismo cuerpo legal

acotado, que agrava la sanción si la víctima es menor de 14 años,

sancionándolo con cadena perpetua al agente autor del ilícito penal.

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Otro artículo que tiene importancia es el signado con el

numeral 175, que señala violación sexual mediante engaño, donde la

víctima tiene entre 14 y menos de 18 años de edad, es sancionado con

pena privativa de la libertad no menor de 6, ni mayor a 9 años.

Cabe señalar el Artículo 176 del Código Penal señala el delito

de tocamientos indebidos, el mismo que es agravado si la víctima tiene de

14 y menos de 18 años de edad, con pena privativa de libertad de 8 a 11

años, y si la víctima es menor de 14 años, la pena será no menor de 9 ni

mayor de 15 años (Artículo 176-A).

Debe considerarse también el Artículo 176-B que nos habla del

acoso sexual, señalándose en forma expresa que también se aplica a

quien realiza dicha conducta, valiéndose del uso de cualquier tecnología

de la información o comunicación; agravándose si la víctima tiene entre

14 y menos de 18 años de edad, con pena privativa de la libertad no

menor de 4 ni mayor a 8 años e inhabilitación (pudiendo ser suspensión

de los derechos políticos, incapacidad definitiva para ser docente,

prohibición a residir en determinado lugar, prohibición de acercarse a la

víctima o sus familiares).

Luego tenemos el Art. 176-C que nos habla del chantaje, que

se agrava en el caso de amenazarse con difundir las imágenes,

materiales audiovisuales o audios en donde aparezca la víctima con pena

privativa de la libertad no menor de 3 ni mayor de 5 años e inhabilitación.

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Finalmente, el Art. 177 del Código Penal nos habla de las

formas agravadas, considerándose la situación en la cual el agente usa

los medios de la tecnología o comunicación para difundir imágenes,

materiales audiovisuales o audios, la pena entonces se agravará en 5

años en los extremos máximo y mínimo.

De este modo tenemos un panorama de la forma como nuestra

normativa legal vigente sanciona a los agentes infractores de la ley en

este tipo de ilícitos.

5.2. DELITO DE TRATA DE PERSONAS EN LA CIUDAD DE AREQUIPA

Con este panorama, cabe señalar cuales son los cuerpos internacionales

que han dado lugar al reconocimiento del delito de trata de personas,

siendo el primer paso la creación de un Convenio Internacional para

suprimir este problema en el año de 1941.

Más adelante tenemos en 1993, la Conferencia Mundial de

Derechos Humanos de Viena, luego tenemos la Cuarta Conferencia

Mundial sobre la Mujer en el año de 1995, seguimos con la Convención

contra el Crimen Organizado Trasnacional realizado en Viena entre 1997

al 2000, en la cual se coadyuvó al desarrollo del Protocolo de Palermo,

que se dio en Italia en el mes de diciembre del año 2000 y su importancia

radica en que por primera vez se define que se entiende por “trata de

personas”, señalando que …”se entenderá la captación, el transporte, el

traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza

o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al

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engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la

concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el

consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines

de explotación. Esa explotación incluirá, como mínimo, la explotación de

la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o

servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la

servidumbre o la extracción de órganos…”

Luego, si vemos como se encuentra este delito a nivel

mundial, tenemos que según datos del Informe Global de Trata de

Personas del año 2018 de la UNODC, se registró a nivel mundial más de

24,000 víctimas, de las cuales el 49% eran mujeres, 21% hombres, 23%

niñas y 7% niños, en el Continente Americano, las mujeres y niñas

estarían destinadas a diferentes formas de explotación sexual

(prostitución, matrimonio forzado, turismo sexual) y los hombres y niños a

explotación laboral (servidumbre, mendicidad forzada, trabajo forzoso)

sobre todo en actividades de agricultura (52%) la industria (35%) y

diferentes servicios (13%) (OIT, 2017).

Ahora bien, si avanzamos hacia nuestra realidad cabe

señalar que, en nuestro país, la trata de personas va en constante

crecimiento y es por ello que nuestra normativa legal vigente ha tenido

que adecuarse al desarrollo de este delito y por ende ampliar el abanico

de posibilidades y agravar las sanciones a los agentes que incurren en el

mismo. Para ello he recurrido al último Boletín del INEI “Perú Estadísticas

de Trata de Personas 2015-2020”, de cual he procedido a extraer las

denuncias efectuadas ante las Comisarias del país, sobre trata de

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personas en el Perú, tomando en consideración las que han sido

remitidas por las diferentes comisarias del departamento de Arequipa. Así

tenemos:

CUADRO Nº 5
DENUNCIAS POR DELITO DE TRATA DE
PERSONAS A NIVEL POLICIAL
AREQUIPA: 2015-2019
PERIODO DENUNCIAS
2015 17
2016 21
2017 23
2018 21
2019 18
Fuente: Ministerio del Interior
Oficina de Planeamiento y Estadística
Elaboración: I.N.E.I.

Como podemos observar en el cuadro que antecede el

comportamiento ha sido creciente en los años 2015 a 2017, decayendo

en dos últimos años (2018-2019); lo cual considero es producto; por un

lado, del mayor control a nivel policial y por otro, el agravamiento de las

penas en este tipo de ilícito.

Gráfico Nº 1

DENUNCIAS POR DELITO DE TRATA DE


PERSONAS A NIVEL POLICIAL
AREQUIPA: 2015-2019

23
21 21
17 18

2015 2016 2017 2018 2019

º
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Fuente: Ministerio del Interior


Oficina de Planeamiento y Estadística
Elaboración propia

El gráfico resulta siendo muy elocuente ante el

comportamiento mostrado por la comisión de este tipo de ilícito en

Arequipa, tal como se ha observado en el Cuadro Nº 5.

Ahora bien, cabe también ver las denuncias efectuadas a

nivel fiscal, lo que puede verse en el cuadro que sigue a continuación:

CUADRO Nº 6
DENUNCIAS POR DELITO DE TRATA DE
PERSONAS A NIVEL FISCAL
AREQUIPA: 2015 -2019
PERIODO DENUNCIAS
2015 38
2016 59
2017 84
2018 83
2019 40
Fuente: Ministerio Público
Observatorio de Criminalidad
Elaboración: I.N.E.I.

Aquí tenemos un comportamiento con tendencia creciente

entre el año 2015 al 2017, disminuyendo en el año 2018 y reduciéndose a

un 45.78% en el año 2019 respecto del año anterior, por las razones

expuestas en el caso de las denuncias a nivel policial

Si lo vemos en términos gráficos, podemos observar el

comportamiento de la comisión del citado ilícito de un modo más claro.

Veamos:

Gráfico Nº 2

º
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DENUNCIAS POR DELITO DE TRATA DE


PERSONAS A NIVEL FISCAL
AREQUIPA: 2015 -2019

84 83

59

38 40

2015 2016 2017 2018 2019

Fuente: Ministerio Público


Observatorio de Criminalidad
E Elaboración propia

La visión desde esta perspectiva es mucho más clara, vemos el

comportamiento que muestra la comisión de este delito, y como las

medidas adoptadas por nuestro país, ha logrado el decaimiento de su

incidencia.

5.3. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL EN LA CIUDAD DE

AREQUIPA

Los delitos contra la libertad sexual, muestran una amplia gama de

variantes, más para la presente investigación tomaré en consideración los

realizados en agravio de menores de edad.

Así tenemos que el cuadro que sigue nos muestra la

evolución de las denuncias por delito contra la Libertad Sexual en agravio

de menores de 18 años, realizadas en el departamento de Arequipa a

nivel policial. Veamos:

CUADRO Nº 7
DENUNCIAS POR DELITO CONTRA LA
LIBERTAD
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SEXUAL - A NIVEL POLICIAL EN EL DPTO.


DE AREQUIPA: PERÍODO 2015-2019
PERIODO DENUNCIAS
2015 479
2016 477
2017 597
2018 654
2019 815
Fuente: Ministerio del Interior
Oficina de Planeamiento y Estadística
Elaboración: I.N.E.I.

Este tipo de delito es una de las grandes lacras de nuestra

sociedad, así el diario El Comercio de fecha 13 de agosto del 2018, en su

artículo “Violación a menores: hay ocho mil presos por este delito”, nos

revela que según el último informe estadístico penitenciario del INPE, hay

8,430 presos en las cárceles del país por haber violado a un niño o

adolescente, constituyéndose en el segundo delito con más población

penitencia, representando el 9.6% de todos los reos del país.

El mismo artículo señala que las sentencias emitidas por el

Poder Judicial en esta materia entre los años 2015 al 2017 condenó a

2,383 personas por los delitos de violación sexual de menores de edad y

violación sexual seguida de muerte.

Y finalmente, este artículo, nos da un tercer indicador que debe

tomarse en consideración y que son las 21,861 denuncias por violación

sexual entre los años 2015 a 2017 a nivel nacional, realizadas por ante el

Ministerio Público; todas ellas en las que la víctima es un menor de edad.

Lo cual nos da un panorama sombrío, y a pesar de las

continuas modificaciones que se han dado a nivel legislativo agravando

las sanciones para este tipo de delitos, su comisión no decae, lo que hace

º
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que debemos de tomar medidas más drásticas y sobretodo educativas. Si

lo vemos gráficamente tendremos una vista panorámica más clara de esta

problemática. Veamos:

Gráfico Nº 3

DENUNCIAS DELITO CONTRA LA LIB-


ERTAD SEXUAL - A NIVEL POLICIAL EN
EL DPTO. DE AREQUIPA: PERÍODO
2015-2019

815
597 654
479 477

2015 2016 2017 2018 2019

Fuente: Ministerio del Interior


Oficina de Planeamiento y Estadística
Elaboración propia

Demás está decir que el grafico es en extremo elocuente de como este

tipo de delito está en continuo incremento dentro de nuestra sociedad y

son los niños y adolescentes los que se constituyen en las víctimas de los

depredadores sexuales, los que valiéndose muchas veces de la confianza

que tiene el menor se aprovechan de esta circunstancia y otra forma es a

través de la red en internet, donde con engaños logran la consumación de

sus bajos instintos.

A nivel del Ministerio Público, las denuncias recibidas entre

los años 2015 a 2019, han tenido un comportamiento muy peculiar.

Veamos:

CUADRO Nº 8
DENUNCIAS POR DELITO CONTRA LA LIBERTAD
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SEXUAL - A NIVEL FISCAL EN EL DISTRITO


JUDICIAL DE AREQUIPA: PERÍODO 2015-2019
PERIODO DENUNCIAS
2015 768
2016 688
2017 654
2018 572
2019 431
Fuente: Ministerio Público – Distrito Judicial de Arequipa
Elaboración propia

Aquí vemos un comportamiento decreciente, esto es, va

disminuyendo año a año, lo que podría encontrar su explicación en el

endurecimiento de las penas a nivel del Código Penal y por otro lado, la

preferencia de las víctimas de recurrir a la Policía Nacional, dado que las

comisarias se encuentran más cerca y a toda hora en atención a las

víctimas, y conforme hemos podido observar este tipo de delito va en

constante aumento; pese a que las penas han sido incrementadas y de

que se está teniendo un mayor celo y brindando una mayor protección a

nuestros niños y adolescentes, en forma mancomunada por parte de las

distintas autoridades involucradas en la materia, llámese Ministerio

Público, Poder Judicial, Ministerio de la Mujer, Ministerio del Interior,

Ministerio de Justicia y Policía Nacional del Perú.

Si lo vemos gráficamente, resulta elocuente lo ya señalado, y

es la preferencia de recurrir por ante la Policía Nacional del Perú a las

víctimas, por cuanto existen un mayor número de comisarias en todo el

territorio nacional que sedes del Ministerio Público.

Gráfico Nº 4

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D E N U N C IA S D E L IT O C ON T R A L A L IB -
E R T A D S E X U A L - A N IV E L F IS C A L E N
E L D IS T R IT O J U D IC IA L D E A R E QU IP A :
P E R ÍOD O 2 0 1 5 -2 0 1 9

768

688

654

572

431
2015 2016 2017 2018 2019

Fuente: Ministerio Público – Distrito Judicial Arequipa


Elaboración propia

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5.4. CABINAS PUBLICAS DE INTERNET EN LA CIUDAD DE AREQUIPA

El Ministerio Público, específicamente las Fiscalías de Prevención del

Delito, llevan a cabo continuamente numerosos operativos en la ciudad de

Arequipa, ello en coordinación con la Policía Nacional del Perú y otros

entes del sector público, buscando la paz y armonía dentro de la

comunidad.

Su actuar se encuentra amparado en la Resolución de la

Fiscalía de la Nación Nº 3377-2016-MP-FN de fecha 02 de agosto del año

2016, mismo que aprueba el Reglamento de las Fiscalías de Prevención

del Delito, que consta de 29 artículos, y en mérito a esta normativa las

tres fiscalías de prevención del delito del Distrito Judicial de Arequipa

actúan; siendo que en el año 2019 la Segunda Fiscalía de Prevención del

Delito ha sido la que ha realizado operativos a nivel de las cabinas

públicas de internet, que se constituye en la base para la investigación de

la presente tesis.

Así tenemos que, en el distrito judicial de Arequipa, la

Municipalidad Provincial de Arequipa, ha informado sobre el número de

cabinas de internet que cuentan con licencia de funcionamiento,

alcanzando los 368 establecimientos comerciales, cuya actividad es

precisamente el brindar el servicio de internet en forma pública.

De otro lado, en el año 2019 se han llevado a cabo 149

operativos en los diferentes establecimientos comerciales dedicados a

esta actividad, que significa que un 40.89% de los mismos han sido

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supervisados a nivel fiscal con apoyo de la Policía Nacional del Perú y se

ha encontrado lo siguiente:

CUADRO Nº 9
CABINAS PUBLICAS DE INTERNET SUPERVISADAS
EN OPERATIVOS FISCALES CONJUNTAMENTE CON
LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ
AREQUIPA: 2019
Establecimientos Supervisados Nº de Locales
Cabinas sin presencia de menores 57
Cabinas con presencia de menores 92
Total de Cabinas 149
Fuente: Ministerio Público
Elaboración propia

Como podemos observar de los establecimientos

supervisados se ha verificado que en un 38% no se ha encontrado la

presencia de niños y/o adolescentes; mientras que en un 62% ocurre lo

contrario. Ahora veámoslo gráficamente:

Gráfico Nº 04

CABINAS PUBLICAS DE INTERNET SU-


PERVISADAS EN OPERATIVOS FISCALES
CONJUNTAMENTE CON LA POLICIA NA-
CIONAL DEL PERÚ AREQUIPA: 2019 sin
Cabinas
presencia de
menores
Cabinas con
presencia de
38% menores
62%

Fuente: Ministerio Público


Elaboración: Propia

El juego que se ha encontrado que es preferencia de los

menores en un 100% es ¨La Dota 2” un juego virtual que según nos


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informa la Enciclopedia Libre Wikipedia

(https://es.wikipedia.org/wiki/Dota_2) ”Dota 2 es un videojuego

perteneciente al género de Arena de batalla en línea ARTS (“Estrategia

de acción en tiempo real”), también conocido como MOBA, lanzado el 9

de julio del año 2013. El juego fue desarrollado por la empresa Valve

Corporation. El título fue anunciado oficialmente el 13 de octubre del

2010, en un artículo en el sitio web Game Informer, posteriormente, entró

en su etapa Beta a principios del 2011, y finalmente se lanzó al público en

general a través de Steam el 09 de julio del 2013 para Microsoft Windows,

y el 18 de julio del 2013 para OSX y Linux, el 17 de junio del 2015 Valve

lanzó la beta del juego usando el nuevo motor gráfico Source (Dota 2

Reborn) cliente que será el único y definitivo poco después del The

International 2015 según el anuncio se mantuvo fiel a su predecesor, a la

vez que incrementó la calidad del producto final, además de ofrecer una

experiencia envolvente y graficante para los jugadores. Sin embargo,

Dota 2 es criticado por tener una dura curva de aprendizaje y una

comunidad de las más hostiles en el ámbito del internet. Actualmente es

el juego más jugado de Steam con más de 40.6 millones de jugadores

únicos que se conectan casi en su totalidad con frecuencia diaria y ha

llegado a ser incluido en el Guinness Word Record Gamer´s Edition…”

Como podemos ver, resulta siendo por un lado un juego

adictivo y por otro, que los usuarios se tornan agresivos, siendo que, en el

caso de niños y adolescentes, dada la condición de seres en formación

resulta muy perjudicial, de allí que resulta importante el control que debe

darse a su uso en el caso de menores de edad.

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De este modo, en base a la información obtenida del Ministerio

Público, de la segunda fiscalía de prevención del delito, de los operativos

realizados en las cabinas públicas en la ciudad de Arequipa, en el año

2019, se ha podido elaborar el siguiente cuadro, en el cual vemos quienes

son los usuarios de las cabinas de internet según la edad y según el sexo,

lo que nos da un panorama de la problemática que se presenta respecto

al uso inadecuado de la información virtual por parte de los menores de

edad, en horas de clase, dado que los operativos han sido realizados en

dichos horarios.

Veamos:

CUADRO Nº 10
MENORES DE EDAD ENCONTRADOS
JUGANDO JUEGOS CON CONTENIDO
VIOLENTO: AREQUIPA 2019

VARONES Total MUJERES Total


0-12 13-17 0-17 0-12 13-17 0-17
18 192 210 4 2 6
Fuente: Ministerio Público
Elaboración: Propia

Y como se puede observar de los menores de edad

encontrados jugando juegos con contenido violento (Dota 2) según sexo

son 210 entre niños y adolescentes masculinos, equivalente a un 97%,

frente a 6 niñas y adolescentes femeninas, que equivale al 3%.

Ahora bien, si lo vemos en términos gráficos, se evidencia

claramente la preferencia del citado juego por el sexo masculino.

Veamos:

Gráfico Nº 5

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MENORES DE EDAD SEGÚN SEXO ENCONTRA-


DOS
JUGANDO JUEGOS CON CONTENIDO VIOLENTO:
AREQUIPA 2019

VARONES MUJERES

3%

97%

Fuente: Ministerio Público


Elaboración: Propia

Resulta también importante ver si son los niños (0-12 años de

edad) o los adolescentes (13 a 17 años de edad) los usuarios de la red,

para jugar en horas de colegio, juegos con contenido violento.

Para ello se ha tomado en consideración el Cuadro Nº 10 en

la parte que corresponde. Así tenemos que los niños alcanzan un 9% frente

a un 91% de los adolescentes.

Veamos:

Gráfico Nº 6

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VARONES SEGUN EDAD ENCONTRADOS


JUGANDO JUEGOS CON CONTENIDO VIO-
LENTO EN LA CIUDAD DE AREQUIPA: 2019

9% 0-12
13-17

91%

Fuente: Ministerio Público


Elaboración propia

Y respecto del sexo femenino podemos ver su

comportamiento en el grafico que a continuación se presenta. Observamos:

Gráfico Nº 7

MUJERES SEGUN EDAD ENCONTRADAS


JUGANDO JUEGOS CON CONTENIDO VI-
OLENTO EN LA CIUDAD DE AREQUIPA:
2019
0-12
13-17
33%
67%

Fuente: Ministerio Público


Elaboración propia

En ambos casos, vemos que son los adolescentes, los que

muestran una preferencia marcada en el uso de la red, para realizar juegos

con contenido violento (Dota 2).

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Este comportamiento nos muestra por un lado la ludopatía

que muestran los adolescente respecto de este juego y por otro, la falta de

control e interés por parte de los ofertantes del servicio de internet, pues

ellos en primer lugar no deben de permitir el ingreso de los adolescentes a

las cabinas públicas en horas de colegio y segundo debe considerarse que

los niños y adolescentes deben de concurrir para obtener información

acorde a su edad, no para jugar y ponerse en riesgo, pues los

depredadores sexuales están al asecho de sus víctimas, demás está decir

que los delitos de trata de personas si bien es cierto han disminuido por el

control de la policía y del endurecimiento de las penas, los delitos sexuales

no han parado de incrementarse, lo que debe de considerarse.

De allí que considero que la Ley Nº 28119 Ley que prohíbe el

acceso de menores a páginas web de contenido pornográfico (modificada

por Ley Nº 29139 y su reglamento), debe de ser ampliada respecto a la

prohibición en el uso de los menores de edad en cabinas públicas de

internet de aquellas páginas con juegos con contenido violento y sexual, no

solo por el hecho de causar daños de tipo psicológico y conductual, que se

ha revisado, sin dejar de lado la adicción; sino porque son uno de los

medios de captación de los niños y/adolescentes por parte de los

depredadores sexuales y la ciudad de Arequipa, no es ajena a este tipo de

ilícitos, porque tal como se ha analizado este tipo de delitos siguen

existiendo y si bien es cierto por el tema de la coyuntura actual de la

pandemia han disminuido; ello no significa que nuestros menores de edad

se protegidos permanentemente, por cuanto una vez que se restaure la

forma de vivir como era antes, los delincuentes comenzaran a renovar sus

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actividades con mayor fuerza, lo que debe de prevenirse para lograr no

solo una eficacia a través de la normatividad legal, sino una protección total

de nuestros niños y adolescentes de este tipo de ilícitos.

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CONCLUSIONES

PRIMERA: Se ha podido determinar el uso creciente del internet por

parte de los usuarios de un 45.4% (año 2015) a un 66.1% (año 2019) en la

ciudad de Arequipa; siendo que el uso diario es el presenta un mayor rango

de crecimiento que va de un 28.8% a un 50.4%. Asimismo, se observa un

decrecimiento en el uso de cabinas públicas de un 15.8% a un 9% y un

creciente número de usuarios con estudios primarios de un 16.5% a un

19.4% y secundarios de un 48.4% a un 51.7% niños y adolescentes.

SEGUNDA: Se ha verificado que de los 368 establecimientos comerciales

que cuentan con licencia por parte de la Municipalidad Provincial de

Arequipa para brindar servicios de internet, se han supervisado 149, esto

significa que un 40.49% han sido objeto de operativos por parte del

Ministerio Público con el apoyo de la Policía Nacional del Perú.

TERCERA: Se ha verificado que del 100% de las cabinas públicas de

internet a través de los operativos fiscales realizados en el año 2019 en el

distrito de Arequipa, un 62% se encontraba infringiendo la ley, pues había

niños y adolescentes en horas de clase, los mismos que estaban jugando

la Dota 2 (juego de contenido violento) y no navegando en páginas acordes

a su edad y necesidades educativas, frente a un 38% que si cumplía la

normatividad legal vigente.

CUARTA: Se ha verificado una marcada preferencia por parte de niños y

adolescentes encontrados en cabinas públicas de internet, en horas de

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clases, que alcanzan los 216, hacia el juego de la Dota 2, siendo en forma

mayoritaria por varones que alcanzan el 97% frente a un 3% de mujeres

QUINTA: Se ha verificado en los operativos realizados que los niños y

adolescentes usuarios son adictos a este juego, pues usan sus horas de

estudio en jugar, y ello va de la mano por lo señalado por la Enciclopedia

Wikipedia, que señala que Dota 2 es criticado por tener una dura curva de

aprendizaje y una comunidad de las más hostiles en el ámbito del internet.

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SUGERENCIAS

PRIMERA: Al Congreso de la República modificar el Art. 153-A del Código

Penal, insertando un agravante a este tipo de delito, que sea la captación

mediante el uso del internet, dado que este medio de comunicación es

masivo, sobretodo tratándose de niños y adolescentes, que son usuarios

que se incrementan día a día en la ciudad de Arequipa.

SEGUNDA: A las Municipalidades, tanto provincial como distrital de la

ciudad de Arequipa, para que emitan ordenanzas municipales que

dispongan la clausura definitiva de los establecimientos dedicados al

servicio de internet en el que se permita el ingreso de menores de edad en

horas de clases y el uso de juegos con contenido violento y sexual.

TERCERA: A los Directores de colegios nacionales y particulares, para que

ejerzan un mayor control de los niños y adolescentes, incrementando la

coordinación y comunicación con los padres de familia y/o tutores, a fin de

controlar la asistencia de éstos a sus clases, y de este modo evitar la

desprotección familiar que hoy se da, brindándoles información mediante

charlas de capacitación sobre los efectos de los juegos en internet tanto a

nivel psicológico como de riesgo permanente frente a los depredadores

sexuales.

CUARTA: Al congreso de la República para que amplié la Ley Nº 28119

Ley que prohíbe el acceso de menores a páginas web de contenido

pornográfico (modificada por Ley Nº 29139 y su reglamento), incluyendo la

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prohibición en el uso de los menores de edad en cabinas públicas de

internet de aquellas páginas con juegos con contenido violento y sexual.

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