Bogotá D.C.

, 14 de diciembre de 2021
IPST-003U-2021

Señores
AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA – ANI
Atención. Dra. DIANA CECILIA CARDONA RESTREPO
VICEPRESIDENTE DE ESTRUCTURACIÓN
Ciudad

Asunto: Solicitud de prórroga para la constitución del Patrimonio

Autónomo para la atención de los costos de evaluación de la
Agencia Nacional de Infraestructura -ANI- y para presentar el
Proyecto de asociación público privada de iniciativa privada sin
recursos públicos “IP Cruce de la Cordillera Central – Segundo
Túnel” en Etapa de Factibilidad.

Respetada Doctora Diana Cecilia,

Hacemos referencia al Proyecto de Asociación Público Privada de Iniciativa Privada denominado

“IP Cruce de la Cordillera Central - Segundo Túnel”, que tiene por objeto los “Estudios, diseños,
gestión social, predial y ambiental, construcción y operación del proyecto “Cruce de la
Cordillera Central Túneles II Centenario y Segunda Calzada Calarcá – Cajamarca” (el
"Proyecto").

Consideraciones Previas y Antecedentes

Por medio de la presente comunicación, nos permitimos solicitar a la Agencia Nacional de

Infraestructura (ANI) conceder una prórroga para la entrega del Proyecto en etapa de Factibilidad.
Lo anterior, previo a las siguientes consideraciones:

(a) El 13 de febrero de 2020, la Agencia Nacional de Infraestructura comunicó al Originador

que el Proyecto, en etapa de prefactibilidad, era de su interés y, por lo tanto, otorgó
concepto favorable para comenzar la etapa de Factibilidad.

(b) La comunicación referida fue entregada en las Oficinas del Originador el día 20 de febrero
de 2020; es decir, seis (6) días después de ser suscrita por ANI.

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(c) En esa oportunidad, la Agencia otorgó un término de nueve (9) meses para la entrega del
Proyecto en etapa de Factibilidad.

(d) En similar sentido, de conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.2.1.5.4 del Decreto
Único Reglamentario del Sector Planeación Nacional, el término máximo de dos (2) años
para entregar el Proyecto en etapa de Factibilidad culminaba el día 21 de febrero de 2022.

(e) No obstante, de conformidad con el artículo 2.2.2.1.5.5 del mismo Decreto, el Originador
tiene la obligación de entregar el Proyecto en etapa de Factibilidad dentro del término
que discrecionalmente le concede la entidad, so pena de que la iniciativa se considere
fallida.

Respecto de la suspensión de términos ordenada por la Agencia Nacional de Infraestructura

Con base en el Decreto Legislativo 491 de 2020, la Agencia Nacional de Infraestructura expidió
los siguientes actos administrativos, por medio de los cuales ordenó la suspensión de términos
para la entrega de proyectos de Asociación Público Privada de Iniciativa Privada en etapa de
Factibilidad:

(a) Resolución 471 del 22 de marzo de 2020 “Por la cual se establece como medida
transitoria la suspensión de términos en las actuaciones administrativas y contractuales
que se adelantan en la Agencia Nacional de Infraestructura y se adoptan otras medidas
administrativas, por motivos de salud pública” suspendió el plazo máximo para la entrega
del Proyecto de Asociación Público Privada de Iniciativa Privada en etapa de Factibilidad
desde 24 de marzo hasta el 13 de abril de 2020.

Lo anterior, equivale a una suspensión efectiva de veinte (20) días.

(b) Resolución 498 del 13 de abril de 2020 “Por la cual se modifica la Resolución 471 del
22 de marzo de 2020, se establecen medidas transitorias respecto de los trámites que se
adelantan en la Agencia Nacional de Infraestructura y se adoptan otras medidas
administrativas por motivos de salud pública” suspendió el plazo máximo para la entrega
del Proyecto de Asociación Público Privada de Iniciativa Privada en etapa de Factibilidad
durante la vigencia de la medida de aislamiento preventivo obligatorio o cualquier otra
que restrinja la libre circulación, según lo dispuesto mediante Decretos 457 y 531 de 2020,
y demás normas que los modifiquen o sustituyan, esto es:

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 (i) Decreto 457 del 22 de marzo de 2020 que ordenó el aislamiento preventivo
obligatorio, a partir de las cero horas (00:00 a. m.) del día 25 de marzo de 2020,
hasta las cero horas (00:00 a. m.) del día 13 de abril de 2020.

(ii) Decreto 531 del 8 de abril de 2020 que ordenó el aislamiento preventivo
obligatorio, a partir de las cero horas (00:00 a. m.) del día 13 de abril de 2020,
hasta las cero horas (00:00 a. m.) del día 27 de abril de 2020.

(iii) Decreto 593 del 24 de abril de 2020 que ordenó el aislamiento preventivo
obligatorio, a partir de las cero horas (00:00 a. m.) del día 27 de abril de 2020,
hasta las cero horas (00:00 a. m.) del día 11 de mayo de 2020.

(iv) Decreto 636 del 6 de mayo de 2020 que ordenó el aislamiento preventivo
obligatorio, a partir de las cero horas (00:00 a. m.) del día 11 de mayo de 2020,
hasta las cero horas (00:00 a. m.) del día 25 de mayo de 2020, prorrogado por el
Decreto 689 del 22 de mayo de 2020 hasta las doce de la noche (12:00 pm) del 31
de mayo de 2020.

(v) Decreto 749 del 28 de mayo de 2020, modificado y prorrogado por los Decretos
847 del 14 de junio de 2020 y 878 del 25 de junio de 2020, respectivamente, se
ordenó el aislamiento preventivo obligatorio, a partir de las cero horas (00:00 a.
m.) del día 1° de junio de 2020, hasta las doce de la noche (12:00 pm) del 15 de
julio de 2020.

(vi) Decreto 990 del 9 de julio de 2020 que ordenó el aislamiento preventivo
obligatorio, a partir de las cero horas (00:00 a. m.) del día 16 de julio de 2020,
hasta las cero horas (00:00 a. m.) del día 1° de agosto de 2020.

(vii) Decreto 1076 del 28 de julio de 2020, que ordenó el aislamiento preventivo
obligatorio, a partir de las cero horas (00:00 a. m.) del día 1° de agosto de 2020,
hasta las cero horas (00:00 a. m.) del día 1° de septiembre de 2020.

Así, la suspensión habría de extenderse desde el 25 de marzo de 2020, hasta el 31 de

octubre de 2020, esto es: por 220 días. Al anterior término, habría de sumarse 1 día
adicional, pues la Resolución 471 de 2020 había ordenado la suspensión del término en
comento desde el 24 de marzo de 2020, es decir, con un día de anterioridad adicional al
ordenado mediante Resolución 498 de 2020.

(c) Resolución 618 del 31 de mayo 2020 “Por la cual se derogan las Resoluciones 471 del
22 de marzo de 2020 y 498 del 13 de abril de 2020, se establecen medidas transitorias
respecto de los trámites que se adelantan en la Agencia Nacional de Infraestructura y se

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 adoptan otras medidas administrativas por motivos de salud pública” que derogó las
Resoluciones 471 y 498 de 2020, pero ordenó la suspensión del plazo máximo para la
entrega del Proyecto de Asociación Público Privada de Iniciativa Privada en etapa de
Factibilidad durante la vigencia de la medida de aislamiento preventivo obligatorio o
cualquier otra que restrinja la libre circulación.

Bajo esta Resolución, el término de suspensión sería equivalente al indicado en el literal

(c) anterior, esto es: 221 días.

(d) Sin embargo, la Resolución 1111 del 10 de agosto de 2020 “Por la cual se modifica la
Resolución 618 del 31 de mayo de 2020” modificó la orden de suspensión, excluyendo
de su alcance el plazo máximo para la entrega del Proyecto de Asociación Público Privada
de Iniciativa Privada en etapa de Factibilidad.

Con base en el anterior recuento normativo, se tiene que la suspensión del plazo máximo para la
entrega del Proyecto de Asociación Público Privada de Iniciativa Privada en etapa de Factibilidad
se extendió desde el 24 de marzo de 2020, según la Resolución 471 de 2020, hasta el 10 de agosto
de 2020, de conformidad con la Resolución 1111 del 10 de agosto de 2020.

Por lo anterior, la suspensión efectiva del plazo máximo para la entrega del Proyecto de
Asociación Público Privada de Iniciativa Privada en etapa de Factibilidad se extendió por ciento
treinta y nueve (139) días.

Como consecuencia de lo expuesto, el plazo máximo al que se refiere el artículo 2.2.2.1.5.4 del
Decreto 1082 de 2015, para el caso específico del Proyecto, es de dos (2) años y ciento treinta y
nueve (139) días. De este modo, teniendo en cuenta la fecha en que se otorgó concepto favorable
a la etapa de prefactibilidad y se comunicó en las oficinas del Originador, el plazo máximo para
entregar el Proyecto en etapa de Factibilidad se extendería hasta el nueve (9) de julio de 2022.

Solicitud

Con base en lo expuesto, respetuosamente nos permitimos solicitar que:

i) Se conceda una prórroga para la entrega del Proyecto en etapa de Factibilidad, hasta
por el plazo máximo al que se refiere el artículo 2.2.2.1.5.4 del Decreto 1082 de 2015,
a fin de que el Originador disponga el tiempo necesario para completar las actividades
y estudios requeridos. Para tal efecto, solicitamos que se tenga en consideración el
término de la suspensión decretada por la Agencia Nacional de Infraestructura, de
conformidad con los actos administrativos reseñados en la presente comunicación.

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