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CUANTIFICACIÓN Y VALORACIÓN
ECONÓMICA DE LA CAPTURA DE
CARBONO POR ESPECIES NATIVAS Y
ESPECIES INTRODUCIDAS
EN EL NORTE
DE SANTA CRUZ
INTRODUCCION
El cambio climático es un fenómeno que se está presentando actualmente a nivel
global. Los impactos de este fenómeno se pueden comprobar a través de la
intensificación de fenómenos naturales tales como tormentas, huracanes,
inundaciones de zonas costeras, elevación de la temperatura a nivel global y sus
consecuencias para la salud humana, especialmente para los ancianos y niños. El
cambio climático ha contribuido también a la intensificación de los períodos de
sequías en muchas zonas, especialmente en zonas ubicadas en países en
desarrollo, lo cual ha contribuido a que se presenten problemas de disminución en
la productividad y rendimientos de los principales cultivos agrícolas y sistemas de
producción agropecuaria, provocando de esta forma una disminución de la
disponibilidad de alimentos y de los ingresos en las familias habitantes de estas
regiones.
Como una de las causas principales para la ocurrencia del cambio climático global
se menciona al fenómeno denominado “efecto invernadero” el cual consiste en el
aumento de la temperatura global debido a una mayor concentración en la
atmósfera de los denominados “gases de efecto invernadero” (GEIs), siendo el
dióxido de carbono (CO2), el principal gas causante de este efecto invernadero..
Los países desarrollados, preocupados por los problemas causados por el cambio
climático global, y al ser los principales emisores de los GEIs, en forma voluntaria
han decidido reducir sus emisiones de los denominados GEIs en un 5,2 % con
relacion a sus emisiones del año 1990, para lo cual firmaron el denominado
Protocolo de Kyoto, el cual tiene una vigencia inicial hasta el año 2012.
Una de las medidas emergentes del Protocolo de Kyoto consiste en la
implementación del denominado Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) a través
del cual, un país desarrollado puede obtener Reducciones de Emisiones
Certificadas (CERs, en inglés), mediante el financiamiento y ejecución de un
proyecto en un país en vía de desarrollo, como Bolivia,con el objetivo de reducir o
mitigar las emisones de un GEIs, en este caso el CO2.
De acuerdo a los últimos acuerdos y negociaciones realizadas por la Convención
Marco de las Naciones Unidas sobr el Cambio Climático (CMNUCC), en el sector de
Cambios de Usos del suelo, los proyectos elegibles para el MDL son los proyectos
de reforestación y aforestación.
ANTECEDENTES
MARCO CONCEPTUAL
De tal manera que una tarea importante realizada en el presente trabajo consistió
en determinar el costo de oportunidad en que el productor estaría incurriendo al
establecer un proyecto de plantaciones forestales en los municipios seleccionados.
ÁREA DE UBICACIÓN DEL PROYECTO
HIPÓTESIS
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Identificar el uso actual del suelo en las tierras identificadas con aptitudes para
el establecimiento de plantaciones forestales con especies nativas e
introducidas.
• Identificar los costos de producción y beneficios económicos generados por los
sistemas de producción vigentes en las tierras con aptitudes forestales.
• Identificar los costos de producción y beneficios económicos a ser generados
en el establecimiento de plantaciones forestales con especies nativas e
introducidas.
• Identificar o estimar los costos y beneficios económicos provenientes de un
proyecto MDL sobre plantaciones forestales.
• Realizar un análisis costo – beneficio para los sistemas de producción
identificados y para plantaciones forestales establecidas con la finalidad de
venta del servicio ambiental de captura de CO2.
METODOLOGÍA
Se utilizaron varios métodos para la elaboración del presente trabajo, como ser: 1)
Revisión y análisis de información secundaria, como PDMs, informes técnicos,
diagnósticos diversos, realizados por las instituciones que trabajan en los
municipios seleccionados; 2) Búsqueda de información a través de Internet; 3)
Obtención de información primaria, para validar la información secundaria,
mediante aplicación de encuestas semi - estructuradas, entrevistas a informantes
claves y reuniones con grupos focales; 4) Elaboración de los análisis costo -
beneficio de los principales sistemas de producción identificados y para
plantaciones forestales establecidas con el propósito de venta del servicio
ambiental de captura de CO2.
CAPÍTULO III.
DIAGNÓSTICO
Número de beneficiarios
Tamaño de la muestra
Municipio de Saavedra
Como puede observarse, la extensión de las propiedades varía desde aquellas que
tienen una superficie mínima de 9 ha hasta aquellas que tienen un máximo de 750
ha; tres de estas propiedades tienen una superficie mayor a 100 ha y el resto
presentan extensiones menores a esta superficie.
Para una mejor comprensión de la distribución del uso actual del suelo en estas
propiedades, las mismas han sido clasificadas en dos grupos: propiedades mayores
a 100 ha y propiedades menores a 100 ha.
Para las propiedades mayores a 100 ha, las cuales en conjunto suman un total de
1.336 ha, el uso actual del suelo se distribuye de la siguiente manera: la actividad
productiva principal es la caña de azúcar, ya que el 42,1 % de la superficie total de
estas propiedades se encuentra ocupada con este cultivo. Como segunda actividad
productiva se presenta la ganadería, ya que la superficie ocupada con pastos
(cultivado y natural) representa un 32,9 % del total de la superficie; de acuerdo
con la información proporcionada por los mismos beneficiarios, el sistema de
producción ganadero que se practica es de doble propósito. Otros cultivos
agrícolas representan un 4,1 %, correspondiendo en este caso al cultivo de maíz
principalmente, seguido del cultivo de cítricos. Otros usos del suelo corresponden
al bosque natural (7,9 %), otros usos (3,7%) como caminos, viviendas,
infraestructuras, etc., barbecho (2,2 %) y plantación forestal (1,8 %). (Gráfico 1).
Gráfico 1: Uso actual del suelo para propiedades > a 100 ha en el municipio de Saavedra (n = 3)
Sobre el uso del suelo en las propiedades visitadas en este municipio, ha podido
evidenciarse que tanto en las propiedades con superficies mayores a 100 Ha, como
en las propiedades con extensión menor a esta superficie, la principal actividad
productiva consiste en el cultivo de la caña de azúcar, mientras que como segunda
actividad productiva se presenta la ganadería de doble propósito en el caso de las
propiedades con superficies mayores a 100 ha, y el cultivo de otros rubros
agrícolas como la soya y el maíz, en el caso de las propiedades con superficies
menores a las 100 ha.
Bosque ; 2,8%
Otros usos; 2,5% Barbecho; 2,8%
Caña de azúcar;
66,8%
Gráfico 2: Uso actual del suelo para propiedades < a 100 ha en el municipio de Saavedra (n = 13).
Por otro lado, diversos diagnósticos rurales participativos realizados por el Instituto
de Desarrollo Bibosi en las comunidades del municipio de Saavedra indican a la
caña de azúcar como el cultivo más importante que se produce en estas
comunidades (DRP comunidad Mariscal Sucre, 2001; DRP comunidad Puente
Caimanes, 2001; DRP comunidad Pico de Monte, 2000 y DRP comunidad Chané
Bedoya, 2000).
Municipio de Minero
Barbecho, 7,8%
Otros
cultivos,
16,7%
Caña de azúcar,
61,9%
Gráfico 3: Uso actual del suelo en propiedades visitadas del municipio de Mineros (n = 12).
Otros cultivos
Cítricos; 0,8%
Maní; 3,3%
Maíz; 16,6%
Soya; 71,9%
Gráfico 4: Distribución de uso actual del suelo para otros cultivos agrícolas en propiedades
visitadas del municipio de Mineros.
Los datos anteriores son consistentes con la información proporcionada por el Plan
de Ordenamiento Territorial (PLOT) del municipio de Minero (Proyecto FORTEMU,
2004), el cual indica que este municipio tiene una superficie de 49.684,22 ha, de
las cuales, un 32,87 % corresponde a Uso forestal múltiple, 48,20 % a uso
Agrícola, 16, 44 % a Pasturas Naturales y Cultivadas, 0,81 % a Arenales, 1,19 %
al Área Urbana y 0,50 % a ríos y lagunas (Cuadro 3)
Los productos más importantes para las comunidades campesinas son la caña de
azúcar y la yuca, mientras que para las haciendas son la caña de azúcar, la soya,
el arroz y el maíz (Proyecto FORTEMU, 2004).
Municipio de Montero
1 500
2 400
3 313
4 249
5 180
6 178
7 172
8 144
9 50
10 50
11 48
12 7
13 134
Total 2.425
De acuerdo con los datos obtenidos mediante las visitas realizadas a las
propiedades, se ha podido determinar el uso actual del suelo en las mismas. Como
principal actividad productiva en estas propiedades se presenta el cultivo de la
caña de azúcar, la cual ocupa el 38,3 % del total de la superficie comprendida por
el conjunto de las propiedades; como segunda actividad productiva se presenta la
producción ganadera, ya que las pasturas, entre cultivadas y nativas, representan
un 26,1 % de la superficie total; de acuerdo a la información recolectada, la
producción ganadera en estas propiedades tendrían diferentes especializaciones,
como ser, la ganadería de doble propósito (producción de carne y leche), la
ganadería específica para la producción de carne o engorde y la ganadería
específica para la producción de leche; la superficie con barbecho representa un
14, 4 de la superficie total, el bosque representa un 12 % y otros usos del suelo
representan porcentajes menores (Cuadro 5).
Cuadro 5. Uso actual del suelo en propiedades visitadas
del municipio de Montero.
Uso actual Sup. (ha) Sup. (%)
Bosque 291 12
Barbecho 350 14,4
Pasto natural 387 16
Pasto cultivado 246 10,1
Caña de azúcar 928 38,3
Otros cultivos 19 0,8
Cortinas rompeviento 2 0,1
Plantación forestal 3 0,1
Cuerpos de agua 12,7 0,5
Otros usos 16,3 0,7
Para reforestar 117,8 4,9
Uso sin determinar 52 2,1
Total 2.425 100,0
Fuente: Elaboración propia y Pardo, D. (2006)
Estos datos coinciden, con los presentados en el PDM del municipio de Montero
(2005) el cual menciona que con relación al uso de la tierra, un 73,3 % de los
establecimientos ubicados en este municipio son de orientación mixta, es decir se
dedican a la agricultura y la ganadería; asimismo, indica que el uso del suelo en el
área rural de este municipio se distribuye de la siguiente manera: 47 % destinado
a la agricultura, 32 % a la ganadería, 13 % del terreno representa a superficies
erosionadas y arenales, 5 % a otros usos y 3 % corresponde a bosques. Indica
también que entre los principales cultivos que aún se tiene en la zona, el único que
se continúa produciendo a gran escala es la caña de azúcar, luego el maíz, yuca,
arroz, soya, trigo, y frutales en menor escala.
CAPÍTULO V.
RESULTADOS
COSTOS DE OPORTUNIDAD
Municipio de saavedra
De esta manera, de acuerdo con el anterior cuadro, puede obeservarse que los
rendimientos de la caña de azúcar para un ciclo de cultivo de 5 años presentaron
un promedio de 62 t/ha, un costo de produción promedio de 566 $us/ha; es
necesario indicar que este costo de producción incluye el costo de corte de la caña
en la cosecha y transporte al ingenio azucarero; un ingreso promedio de 935
$us/ha y un beneficio neto promedio de 369 $us/ha. También es necesario
indicar, en este caso, que los beneficios netos no incluyen los costos fijos en que
incurren estos productores.
Cuadro 10. Rendimientos, costos, ingresos y beneficios netos promedios para un ciclo
de 5 años en el cultivo de la caña de azúcar, municipio de Minero.
Beneficio
Rendimiento Costo Ingreso Bruto
neto
(t/ha) ($us/ha) ($us/ha)
($us/ha)
Caña hoja 100 1199 1356 157
soca 1 80 738 1179 441
soca 2 80 738 1179 441
soca 3 80 738 1179 441
soca 4 80 738 1179 441
Promedios 84 830 1214 384
Fuente: Elaboración propia en base a FORTEMU (2005)
Municipio de Montero
Cuadro 12: Rendimientos, costos, ingresos y beneficios netos promedios para un ciclo
de 5 años en el cultivo de la caña de azúcar, municipio de Montero.
CULTIVO DE LA SOYA
VALORACIÓN ECONÓMICA
Costos de producción
Variable Valor %
($us)
Preparación del terreno 76 17
Insumos (plantines, 306,72 68
plaguicidas, fertilizante)
Mano de obra 68 15
Total 450,72 100
Fuente: CIAT (2001), Aguirre , R. y Larrea H. (2005), Aguirre, R. (com. Pers.)
Variable Valor %
($us)
Preparación del terreno 193,7 32
Insumos (plantines, 188,0 31
plaguicidas, fertilizante)
Mano de obra 206,0 34
Otros 20 3
Total 607,8 100
Fuente: CIAT (2001), Aguirre , R. y Larrea H. (2005), Aguirre, R. (com. Pers.)
Variable Valor %
($us)
Preparación del terreno 193,7 25
Insumos (plantines,
plaguicidas, fertilizante) 344,0 45
Mano de obra 206,0 27
Otros 20,0 3
Total 763,8 100
Fuente: CIAT (2001), Aguirre , R. y Larrea H. (2005), Aguirre, R. (com. Pers.)
Se realizó un análisis costo – beneficio del cultivo de la caña de azúcar con los
datos de costos de producción e ingresos reportados por los productores
agropecuarios encuestados en los municipios de Saavedra, Minero y Montero.
En el caso de la caña de azúcar, los resultados del análisis indican una TIR
promedio de 708 % para los tres municipios donde se realizaron las encuestas y
un VAN que se situa en un rango promedio de 2.475,3 $us/ha para un período de
12 años, hasta 3.402,2 $us/ha para un período de evaluación de 40 años.
En el caso de las plantaciones forestales, la TIR varía desde 14 % para un período
de evaluación de 40 años (teca), hasta un 37,65 %para un período de evaluación
de 12 años, correspondiente a la plantación de eucalipto.
El VAN para las plantaciones forestales varía desde 463,1 $us/ha para un periodo
de 15 años (serebó) hasta 8.337 $us/ha para un perído de 25 años,
correspondiente a una plantación de teca.
Caña de azúcar
Municipio de
Saavedra 816 1.677,9 816 1.897,5 816 2.081,0 816 2.185,1 816 2.296,7
Municipio de
Minero 660 3.010,5 660 3.401,9 660 3.730,9 660 3.917,5 660 4.117,6
Municipio de
Montero 648 2.737,5 648 3.133,1 648 3.436,0 648 3.608,0 648 3.792,3
Promedio
708 2.475,3 708 2.810,8 708 3.082,6 708 3.236,8 708 3.402,2
Los resultados de esta evaluación indican también que desde el punto de vista de
la TIR, el cultivo de la caña de azúcar es mucho más rentable que una plantación
forestal, inclusive si la misma se considera para la venta de carbono acumulado,
además de la venta de madera.
Desde el punto de vista del VAN, la situación es diferente. Los resultados indican
que las plantaciones forestales de eucalipto, paraíso gigante y teca, son más
rentables que el cultivo de la caña de azúcar, mientras que las plantaciones de
serebó y mara presentan menor rentabilidad que el cultivo de la caña de azúcar.
Finalmente, estos resultados nos indican que en el corto plazo es mas atractivo
económicamente el cultivo de la caña de azúcar frente a las plantaciones
forestales, pero que en el mediano y largo plazo, es más rentable realizar
plantaciones forestales de eucalipto, paraíso gigante y teca, para realizar cosechas
a los 12, 20 y 25 años respectivamente, tomando en cuenta que existen los raleos
en cada caso, los cuales pueden considerarse como aprovechamientos
intermedios.
BERNÚES, A., SOLANO, C., ROJAS, F., FERNANDEZ, W., JOAQUÍN, N.,
HERRERO, M., 2002. Economía de la finca y el proceso de intensificación
en sistemas mixtos agricultura – lechería en Santa Cruz, Bolivia. Centro
de Investigación Agrícola Tropical. Santa Cruz, Bolivia. 49 p.