“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"

“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

“Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú”

Lima, 14 de octubre de 2022

OFICIO N° 00429-2022-MINEDU/SG-ODI

Sr(a).
FLORO HEREDIA CHIROQUE
Presidente
Asociación Nacional de Directivos de Instituciones Educativas Públicas del Perú -
ANDIEP
Lima.-

Asunto: SOBRE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE ENCARGATURA DESDE EL

MES DE MARZO HASTA DICIEMBRE 2023 PARA TODOS LOS
DIRECTIVOS QUE CULMINAN RATIFICACIÓN EN DICIEMBRE 2022
Y FEBRERO 2023

De mi consideración:

Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y en atención al

asunto de la referencia, mediante el cual la Oficina de Diálogo remite a la Dirección
General de Desarrollo Docente (DIGEDD) el Oficio N° 00407-2022-MINEDU/SG-ODI
trasladando la demanda recogida de los directores de la Instituciones Educativos en el
marco de la movilización realizada el 04 de octubre del presente año.

En tal sentido, remito adjunto el Oficio N° 1528-2022-MINEDU/VMGP-DIGEDD que

contiene el Informe N° 01151-MINEDU-VMGP-DIGEDD-DITEN, para su conocimiento
y fines que considere pertinente.

Sin otro particular, hago propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi
consideración y estima personal.

Atentamente,

EXPEDIENTE: ODI2022-INT-0213634 CLAVE: A31F65

Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico archivado

en el Ministerio de Educación, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-
2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-
PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la
siguiente dirección web:

https://esinad.minedu.gob.pe/e_sinadmed_7/VDD_ConsultaDocumento.aspx
 “Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
“Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú”

Lima, 13 de octubre de 2022

OFICIO N° 01528-2022-MINEDU/VMGP-DIGEDD

Sr.
ARTURO FERRO VASQUEZ
JEFE DE LA OFICINA DE DIÁLOGO
Presente.-

Asunto : Sobre ampliación excepcional de encargatura desde el mes de

marzo hasta diciembre 2023 para todos los directivos que culminan
ratificación en diciembre 2022 y febrero 2023

Referencias: a) Oficio N° 00407-2022-MINEDU/SG-ODI

b) Informe N° 01151-2022-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DITEN
(Expediente: ODI2022-INT-0213634)

De mi especial consideración:

Tengo el agrado de dirigirme a usted en atención al documento de la referencia a),

mediante el cual su despacho comunica que el día 04 de octubre de 2022, atendió
a los directores de instituciones educativas en la sede del Ministerio de Educación,
quienes le solicitaron una reunión con esta Dirección General para atender la
siguiente demanda: Ampliación excepcional de la encargatura para todos los
directivos que culminan en diciembre 2022 y febrero 2023, encargar de marzo a
diciembre 2023.

Al respecto, remito para su consideración el Informe N° 01151-2022-

MINEDU/VMGP-DIGEDD-DITEN, emitido por la Dirección Técnico Normativa de
Docentes (DITEN), el mismo que esta Dirección General comparte, a través del
cual da cuenta que el artículo 33 de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial
(LRM) establece que el profesor puede acceder a otros cargos de las áreas de
desempeño laboral por concurso y por un período de cuatro años. Precisa que, al
término del período de gestión es evaluado para determinar su continuidad en el
cargo hasta por un período adicional, o su retorno al cargo docente. De igual
forma, señala que el artículo 70 de la citada Ley, regula la encargatura y prescribe
que el encargo, es la acción de personal que consiste en ocupar un cargo vacante
o el cargo de un titular mientras dure la ausencia de este, para desempeñar
funciones de mayor responsabilidad. El encargo es de carácter temporal y
excepcional, no genera derechos y no puede exceder el período del ejercicio
fiscal.

Considerando lo antes señalado, la DITEN precisa que para poder someter a una
evaluación el pedido formulado por los directivos, es fundamental que la parte
solicitante sustente documentadamente las razones por la cual pasarían de
manera automática a ser encargados, una vez que concluyan su segundo periodo
de designación; toda vez que, la LRM ha establecido con claridad que las plazas
vacantes se cubren de manera temporal vía encargatura, y el reglamento de la
EXPEDIENTE: ODI2022-INT-0213634 CLAVE: 363BC6

Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico archivado

en el Ministerio de Educación, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-
2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-
PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la
siguiente dirección web:

https://esinad.minedu.gob.pe/e_sinadmed_6/VDD_ConsultaDocumento.aspx
LRM en su artículo 176 ha establecido que el Ministerio de Educación establece
los procedimientos para la encargatura, los mismos que ha sido regulados a
través de la Resolución Viceministerial N° 121- 2022-MINEDU1.

El citado informe se traslada a su despacho para conocimiento y acciones,

precisándole que previamente a la reunión peticionada, los solicitantes deben
sustentar documentadamente su demanda, a fin de que sea evaluada por las
direcciones pertinentes, y posteriormente participar de la reunión.

Sin perjuicio de lo antes mencionado, se le precisa que la DITEN brindará las

consideraciones técnicas y legales de los temas antes señalados en el marco de
lo establecido en la Ley de Reforma Magisterial, su reglamento y normas
complementarias.

Hago propicia la oportunidad para expresarle las muestras de mi consideración y

estima.

Atentamente,

C.c
DITEN

1 Que aprueba la Norma Técnica denominada “Disposiciones para la encargatura de profesores en áreas de
desempeño laboral de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial y su Reglamento”.
EXPEDIENTE: ODI2022-INT-0213634 CLAVE: 363BC6

Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico archivado

en el Ministerio de Educación, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-
2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-
PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la
siguiente dirección web:

https://esinad.minedu.gob.pe/e_sinadmed_6/VDD_ConsultaDocumento.aspx
 "Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
“Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú”

INFORME N° 01151-2022-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DITEN

A : CESAR FERMIN PINO VARGAS

Director de la Dirección Técnico Normativa de Docentes

De : ELOY ALFREDO CANTORAL LICLA

Coordinador del Equipo de Prospectiva y Trayectoria Docente

Asunto : Sobre solicitud de ampliación excepcional de encargatura desde el mes de

marzo hasta diciembre 2023 para todos los directivos que culminan
ratificación en diciembre 2022 y febrero 2023.

Referencia : Oficio N° 00407-2022-MINEDU/SG-ODI

ODI2022-INT-0213634

Fecha : Lima, 12 de octubre de 2022

Por medio del presente, en atención al requerimiento mencionado en el asunto, tengo a bien
informarle lo siguiente:

I. ANTECEDENTES:

1.1 Con el documento de la referencia el Director de la Oficina de Dialogo – ODI, informa que el
04 de octubre de 2022 atendió a los directores de instituciones educativas en la sede del
Ministerio de Educación quienes hicieron llegar su solicitud para llevar a cabo una reunión
con la Dirección General de Desarrollo Docente para atender la demanda siguiente:

 Ampliación excepcional de la encargatura para todos los directivos que culminan en

diciembre 2022 y febrero 2023, encargar de marzo a diciembre 2023

II. ANÁLISIS

2.1 El artículo 33 de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial (en adelante la Ley) establece
que el profesor puede acceder a otros cargos de las áreas de desempeño laboral por
concurso y por un período de cuatro años. Al término del período de gestión es evaluado
para determinar su continuidad en el cargo hasta por un período adicional, o su retorno al
cargo docente. El acceso a un cargo no implica ascenso de escala magisterial

2.2 El artículo 70 de la Ley, regula la encargatura y prescribe que el encargo es la acción de

personal que consiste en ocupar un cargo vacante o el cargo de un titular mientras dure la
ausencia de este, para desempeñar funciones de mayor responsabilidad. El encargo es de
carácter temporal y excepcional, no genera derechos y no puede exceder el período del
ejercicio fiscal

2.3 Ahora bien, el pedido formulado por los directivos de IIEE está referido a que una vez
culminado su período de ratificación como designados, se disponga excepcionalmente para
que continúen asumiendo el cargo de directivos de IE, pero como encargados.

2.4 Por otro lado, a efectos de atender el pedido formulado, es preciso aclarar que de
conformidad con lo regulado por el artículo 137 del Reglamento de Organización y

EXPEDIENTE: ODI2022-INT-0213634 CLAVE: 8E458B

Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico archivado

en el Ministerio de Educación, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-
2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-
PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la
siguiente dirección web:

https://esinad.minedu.gob.pe/e_sinadmed_3/VDD_ConsultaDocumento.aspx
 Funciones (ROF) del Ministerio de Educación, aprobado con Decreto Supremo Nº 001-
2015-MINEDU, establece que la Dirección Técnico Normativa de Docentes (DITEN) es
responsable de proponer, implementar y evaluar los lineamientos de política y demás
documentos normativos para el desarrollo profesional de los docentes de educación básica
y técnico-productiva; así como de su sistema de remuneraciones, pensiones y beneficios.

2.5 En ese sentido, para poder someter a una evaluación el pedido formulado por los directivos,
que ha sido trasladado por la Oficina de Dialogo, es requisito fundamental que la parte
solicitante pueda sustentar documentadamente las razones por la cual van a pasar de
manera automática a ser encargados una vez que concluyan su segundo periodo de
designación, hecho que estaría privando de la posibilidad que docentes que reúnen los
requisitos estén siendo impedidos de postular a la plaza vacante.

2.6 Considerando que la misma Ley de Reforma Magisterial ha establecido con claridad que las
plazas vacantes se cubren de manera temporal vía encargatura, y el reglamento de la LRM
en su artículo 176 ha establecido que el Ministerio de Educación establece los
procedimientos para la encargatura, la misma que ha sido aprobada con la RVM Nº 121-
2022-MINEDU donde se establece que la cobertura se realiza a través de 4 etapas y previo
cumplimiento de requisitos.

III. CONCLUSIONES

3.1 En base a lo regulado en la Ley de Reforma Magisterial y su reglamento, esta dirección ha

establecido procedimientos y requisitos para la cobertura de las plazas vacantes en cargos
de mayor responsabilidad a través de la encargatura, la misma que se encuentra aprobada
con la Resolución Viceministerial N° 121-2022-MINEDU (vigente desde el 27.09.2022).

3.2 Cualquier modificación o procedimiento distinto para asumir una encargatura debe ser
sustentado por escrito por la parte solicitante, a fin de poder ser evaluado por esta dirección,
considerando que como sector ya se tiene aprobada una norma para ocupar plazas vía
encargatura.

IV. RECOMENDACIÓN

4.1 Se recomienda que el presente informe se eleve al despacho de la Dirección General de

Desarrollo Docente, para proseguir con el trámite que corresponda.

Es todo cuanto debo informar.

Atentamente,

RUBÉN MELITON MIRAYA GUTIERREZ ELOY ALFREDO CANTORAL LICLA

Especialista de Prospectiva y Coordinador del equipo de Prospectiva y
Trayectoria Docente Trayectoria Docente

EXPEDIENTE: ODI2022-INT-0213634 CLAVE: 8E458B

Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico archivado

en el Ministerio de Educación, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-
2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-
PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la
siguiente dirección web:

https://esinad.minedu.gob.pe/e_sinadmed_3/VDD_ConsultaDocumento.aspx
Con la conformidad del funcionario que suscribe remítase el presente Informe y sus
antecedentes, al Despacho del Director General de Desarrollo Docente, para su atención
correspondiente.

CESAR FERMÍN PINO VARGAS

Director Técnico Normativa Docente

EXPEDIENTE: ODI2022-INT-0213634 CLAVE: 8E458B

Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico archivado

en el Ministerio de Educación, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-
2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-
PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la
siguiente dirección web:

https://esinad.minedu.gob.pe/e_sinadmed_3/VDD_ConsultaDocumento.aspx