Informe Biobío Final

REGIÓN DEL BIOBÍO
SÍNTESIS REGIONAL
Agosto, 2015.
ÍNDICE
ACRÓNIMOS .................................................................................................................................. 3
I. ANTECEDENTES ...................................................................................................................... 5
II. CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN .......................................................................................... 7
2.1. Descripción sociodemográfica y territorial ........................................................................... 7
2.2. Identidad cultural ................................................................................................................ 9
2.3. Indicadores de actividad económica y laboral .................................................................... 10
2.4. Indicadores sociales de pobreza y vulnerabilidad ............................................................... 18
III. Información cultural por eje de la Política Cultural............................................................ 21
3.1. Primer eje: Creación artística ............................................................................................. 21
3.1.1. Formación Artístico Cultural ....................................................................................... 21
3.1.2. Creadores y agentes culturales ................................................................................... 29
3.1.3. Actividad Económica................................................................................................... 35
3.1.4. Agentes y convenios de asociatividad regional ............................................................ 40
3.2. Segundo eje: Participación Cultural ................................................................................... 42
3.2.1. Participación y consumo cultural ................................................................................ 42
3.2.2. Infraestructura cultural ............................................................................................... 61
3.3. Tercer Eje: Patrimonio Cultural .............................................................................................. 73
3.3.1. Rutas culturales y atractivos turísticos ........................................................................ 73
3.3.2. Sitios patrimoniales .................................................................................................... 76
3.4. Pueblos originarios ................................................................................................................ 80
IV. INFORMACIÓN DE MATERIAS TRANSVERSALES ................................................................. 83
4.1. Fuentes de financiamiento ................................................................................................ 83
V. CONCLUSIONES .................................................................................................................... 93
VI. ÍNDICE DE TABLAS, GRAFICOS E ILUSTRACIONES............................................................... 96
VII. BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................. 100
2
ACRÓNIMOS
ACAM Agrupación Cultural de Artesanos de Maipú
AGASMI Agrupación de artesanos de San Miguel
ANAFOLCH Asociación Nacional del Folklore de Chile
CASEN Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional
CNCA Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
CONAF Corporación Nacional Forestal
CONADI Corporación Nacional de Desarrollo Indígena
DIBAM Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos
DIPRES Dirección de Presupuestos
FAE Fondo de Fomento al Arte en la Educación
FAIP Fondo de Apoyo a la Investigación Patrimonial
ENPCC Encuesta Nacional de Participación y Consumo Cultural
FNDR Fondo Nacional de Desarrollo Regional
FONDART Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes
INDAP Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario
INE Instituto Nacional de Estadísticas
INJUV Instituto Nacional de la Juventud
MEC Marco de Estadísticas Culturales
ONG Organización no gubernamental
OPC Observatorio de Políticas Culturales
3
PCC Programa de Centros Culturales
PIB Producto Interno Bruto
SEREMI Secretaría Regional Ministerial
SERNATUR Servicio Nacional de Turismo
SCD Sociedad Chilena de Derecho de Autor
SICUCH Sindicato de Trabajadores Independientes Cantantes Urbanos de Chile
7SIDARTE Sindicato de Actores de Chile
SIES Servicio de Información de Educación Superior
SII Servicio de Impuestos Internos
SUBDERE Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo
UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization
UNCTAD United Nations Conference on Trade and Development
4
I. ANTECEDENTES
El presente informe es una iniciativa del Departamento de Estudios, que, proyectando la

evaluación de las políticas regionales (2011-2016) y la elaboración de las siguientes, emprendió la
tarea de actualizar y consolidar la información sociocultural que existe sobre las 15 regiones del
país, en definitiva, se trata de ofrecer al Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, una primera
caracterización exploratoria de las realidades regionales.
Este levantamiento de carácter descriptivo, es un insumo para guiar la discusión de las

Convenciones Regionales 2015, no obstante, también será un material de consulta al interior del
Servicio; y, en perspectiva de dar fluidez al vínculo del Departamento de Estudios con las
direcciones regionales, debería permitir una actualización periódica de datos estadísticos de
interés para las regiones.
La metodología de trabajo para la construcción del informe se basó en la revisión y sistematización

de fuentes primarias y secundarias del CNCA y de otros Servicios Públicos. Así, el informe se nutre
de la organización de estadísticas y documentos de trabajo que han sido elaborados por el CNCA y
de otras instituciones, los cuales están a disposición de la ciudadanía a través de la web y/o
publicaciones masivas.
Cada uno de los documentos (15) fue organizado secuencialmente de la siguiente manera:
I. Caracterización de la Región, el cual está pensado como un ámbito de contextualización que

ofrece una descripción sociodemográfica de la región; revisión de los elementos que definen
identidad cultural; análisis de indicadores sociales de pobreza, empleo y sindicalización.
II. Presentación de información vinculada a las políticas culturales por Eje, es el apartado
central del informe, y ofrece una revisión completa de los distintos ejes: Creación, Participación y
Patrimonio.
El eje Creación presenta una descripción de la formación artística cultural, los creadores y
agentes culturales, la actividad económica cultural y una revisión de los agentes y convenios de
asociatividad regional. El eje Participación analiza las estadísticas la participación y el consumo
cultural en la región, infraestructura cultural y la cobertura de los programas Acceso, Red Cultura
y Acciona. Por último en el eje Patrimonio, se hace un levantamiento de la situación de las
principales rutas culturales y atractivos turísticos y finalmente, un recuento de los sitios
patrimoniales y de memoria. Además, se revisa la situación de los pueblos originarios.
5
III. Temas transversales: Se presenta un análisis comparado de diversos fondos públicos:
fondos del CNCA, de la SUBDERE y fondos municipales. También ofrece una revisión de las
condiciones de empleabilidad de los trabajadores de la cultura.
Por último, reiterar que el Departamento de Estudios, pone a disposición de ustedes este material,
con el objetivo de que sea analizado y reflexionado por la Dirección Regional y la ciudadanía
cultural, enriqueciéndose el contenido propuesto, lo cual debiese verse reflejado en la elaboración
de un diagnóstico regional y, posteriormente, en las políticas culturales regionales, 2016-2021.
6
II. CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN
El presente capítulo busca realizar una aproximación a la Región del Biobío a partir de datos
relacionados a sus características territoriales y sociodemográficas. Cada apartado de capítulo
dará cuenta de diversas fuentes de información, tanto para aspectos cuantitativos como
cualitativos.
2.1. Descripción sociodemográfica y territorial
El clima de esta región se define como mediterráneo con estaciones semejantes. Este clima se
desarrolla en una franja longitudinal, pero al interior y al sur se deja sentir la influencia
mediterránea lluviosa, llegando a más de 2.400 mm. de precipitaciones concentradas en invierno.
Hacia la precordillera, el clima frío presenta una alta oscilación térmica, con un promedio de 1.850
mm. de precipitaciones. En el sector costero predomina un clima mediterráneo con influencia
oceánica.
Según la estimación al año 20151, la región del Biobío tendría una población de 2.114.286
habitantes, con 70% de población urbana, y 30% de población rural2. Esta situación concuerda con
el patrón urbano-rural en el que existe una tendencia histórica de concentración creciente de
población en las comunas urbanas en desmedro de las rurales3. Esto se explicaría por la
modernización del agro chileno y la disminución del empleo agrario4, sin embargo, podría existir
una contra tendencia asociada a un programa de INDAP, que busca promover el turismo en las
1
La fuente de los datos demográficos se encuentran en las proyecciones del CENSO 2002, realizado por el I.N.E, se
utilizó para el año 2015.
2
En el texto “CHILE: Proyecciones y Estimaciones de Población. 1990-2020 País y Regiones”, que se encuentra en link:
http://palma.ine.cl/demografia/menu/EstadisticasDemograficas/DEMOGRAFIA.pdf. Se encuentran los supuestos de las
tasas de fecundidad, donde se precisa el crecimiento demográfico de las comunas, entre rurales y urbanas, desde los
criterios de fecundidad, mortalidad, migración internacional e interna, entre otros. Se han tomado las proyecciones de
población, que tienden a una baja de tasa de natalidad, y de la tasa crecimiento de la población, que tiende a producir
cambios muy leves, por eso mantenemos estático la relación urbana-rural entre 70%-30%, según proyección.
3
En el “Manual de Geografía de Chile” de Errazuriz (y otros) se puede apreciar como la población rural disminuye
considerablemente desde 1970 hasta estabilizarse. Si nos remitimos a los compendio de Estadística INE, cuyo link es:
http://www.ine.cl/canales/menu/publicaciones/calendario_de_publicaciones/pdf/compendio_2014.pdf, este
menciona lo siguiente: “Hasta 1930 predominaba la población rural. En 1875 ésta llegaba al 65,1% y en 1920, al 53,6%. A
contar del Censo de 1940 la situación se invierte y, según el último Censo de 2002, la población rural (2.026.322
personas), sólo representa el 13,40% de la población total del país.
4
Las referencias a la modernización del agro chileno, se puede encontrar en el siguiente texto “De la metropolización a
las agrópolis. El nuevo poblamiento urbano en el Chile actual”, de Canales y Canales, ellos muestran la tendencia de
reconversión agroindustrial y expansión urbana en Chile, el link es el siguiente:
http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S0718-65682013000100003&script=sci_arttext
7
zonas rurales, para que proliferen los villorrios, que son rescatados culturalmente, y de esa forma
incentivar la permanencia de sus habitantes, situación que a la fecha no está evaluada5.
La proyección de población del año 2012, indica que la provincia de Concepción llegaría a
1.062.992 habitantes en el año 2015. En esta provincia se sitúa la capital regional del mismo
nombre, así como la comuna de Talcahuano, que es un complejo marítimo industrial. El complejo
urbano denominado Gran Concepción, que es el segundo complejo poblacional de Chile, incluye a
las siguientes ciudades: Concepción, Coronel, Chiguayante, Hualpén, Hualqui, Lota, Penco, San
Pedro de la Paz, Talcahuano y Tomé.
En importancia poblacional, le sigue la provincia de Ñuble con 483.521 habitantes, cuya capital
provincial es Chillán. La provincia de Biobío, cuya capital es Los Ángeles, es la tercera en cantidad
de población (394.213 habitantes). La provincia de Arauco se ubica en cuarto lugar (173.560), cuya
cabecera es la comuna del mismo nombre. La Región tendería a una estabilidad en las tendencias
de crecimiento, situación que corresponde con la del resto del país. En efecto, en la siguiente tabla
constatamos que la Región de Biobío presenta una baja de la tasa media de crecimiento
intercensal, que pasa de 1,6% en el Censo 1970-1980 a 0,71% en el Censo 1992-2002. Esto
representa una baja de -0,89 puntos porcentuales, considerada moderada con respecto a otras
regiones como Arica y Parinacota, Magallanes, la Región Metropolitana y Aysén.
Tabla 1: Tasa Media de Crecimiento Intercensal Anual de la población
Región Tasa Media de Crecimiento (por 100 habts) Variación entre 1970-
1970-1980 1982-1992 1992-2002 1980 y 1992-2002.
Cálculo CNCA
Total 2,03% 1,64% 1,24% -0,79
Los Lagos 1,19% 1,33% 1,47% 0,28
Coquimbo 1,79% 1,83% 1,79% 0,00
Los Ríos 0,92% 0,7% 0,77% -0,15
La Araucanía 1,23% 1,13% 1,07% -0,16
Tarapacá 3,86% 2,97% 3,67% -0,19
O’Higgins 1,54% 1,72% 1,14% -0,40
Atacama 1,46% 2,3% 0,97% -0,49
Maule 1,41% 1,34% 0,83% -0,58
Antofagasta 2,54% 1,84% 1,84% -0,70
Valparaíso 1,87% 1,35% 1,06% -0,81
Biobío 1,6% 1,33% 0,71% -0,89
Aysén 2,31% 1,93% 1,28% -1,03
Metropolitana 2,62% 1,97% 1,42% -1,20
Magallanes 3,24% 0,82% 0,52% -2,72
Arica y Parinacota 3,83% 1,35% 0,85% -2,98
Fuente: Compendio de estadísticas 2013, INE.
5
INDAP implementa el programa Turismo Rural, además existen instancia como Sercotec, Corfo, Fosis, cuya finalidad es
similar, su objetivo es potenciar actividades agropecuarias turísticas, aunque su impacto no está investigado.
8
2.2. Identidad cultural
La Estrategia de Desarrollo Regional desplegada y proyectada entre los años 2008-20156 propone
como objetivo final de este proceso estratégico de crecimiento, transformarse en una “región de
ciudadanos y ciudadanas, económicamente dinámica, equitativa y sustentable, fortalecida en su
diversidad cultural, abierta al mundo desde su condición de plataforma binacional de servicios
para la región meridional de América y de la Cuenca del Pacífico”7 (EDR, 2008, p.73).
En la política pública se reconoce una sociedad regional diversa: “siendo su principal eje los niños y
niñas, jóvenes, mujeres y hombres, adultos y adultos mayores, todas las personas, como
representantes de heterogéneas realidades sociales y culturales, con sus manifestaciones,
producciones artístico-culturales, legados patrimoniales y diferentes como similares sentidos de
pertenencia o identidades culturales y sociales, locales, territoriales y regionales” (EDR, 2008, 40).
Esta diversidad cultural se expresa en que “su población estimada es de alrededor de 2.000.000 de
habitantes, de los cuales poco más de 50 mil pertenecen a pueblos originarios (EDR, 2008: 41);
además “en las últimas décadas se ha producido un importante desplazamiento de población rural
a los sectores urbanos, los cuales se han establecido en las principales ciudades de la región” (EDR,
2008, 41); “de la misma manera, se cuenta con configuraciones identitarias que se construyen
como respuesta a la dinámica propia de la diversidad humana y de la inmigración que ha recibido
la región, tanto desde otras regiones como de otros países” (EDR, 2008,p. 42). Tenemos, pues, una
región muy dinámica en su poblamiento y en sus identidades culturales.
La región cuenta además con un desarrollo económico que supera la sola exportación de los
recursos naturales, pues se potencia con la industria y los servicios. Esto configura realidades
socioculturales propias de urbes importantes, como son los centros regionales, de la cual es parte
la ciudad de Concepción, junto con Valparaíso y Antofagasta.
En esta región la identidad cultural y los modos de vida se desprenden de las actividades
socioeconómicas ligadas a la agricultura, y a la capacidad de “integrar” los pueblos originarios al
desarrollo de país. Las actividades se diversifican en forestal, pesquera, industrial, gestado al
unísono una cultura regional “huasa y forestal” y una “mapuche”. Esto, como veremos, se
estructura en los años iniciales de Chile, por eso motivo presentaremos una síntesis histórica para
contextualizar las identidades culturales.
Los pueblos originarios y nativos del país y de la región, fueron colonizados por los conquistadores
y hacendados, transformándolos en inquilinos y campesinos (Bengoa, 1990), esto hasta el río
Biobío. Tal río se convirtió en una frontera física, ya que al sur de éste los conquistadores no
lograron consolidar una sociedad castellana-vasca (Encina, 1958). Hoy en día, esta historia se
refleja en dos realidades culturales muy significativas.
6
http://www.dellibertador.cl/documentos/ERD_2011-2020.pdf
7
http://www.subdere.gov.cl/sites/default/files/documentos/articles-78325_recurso_1.pdf
9
La región nace con dos culturas y formas de vida. Una donde la identidad cultural y los modos de
vida están relacionados a territorios típicamente “huasos” en su versión campestre y minera, y
que se constituyeron en las piedras angulares de la Región. Esto se debe a que la historia
económica del territorio se basa en la hacienda (Bengoa, 1990) como principal institución
productiva, alrededor de las cuales surgen los primeros poblados a contar del siglo XVII, y se gesta
una cultura agraria-católica, que ha investigado el sociólogo de la Universidad Católica Pedro
Morandé, quien en su vasta bibliografía nos explica estas articulaciones (Morandé, 1989).
En la segunda, la presencia de los pueblos originarios deja sus rasgos en las formas de vida de la
región (Montecino & Foerter, 1988). En ésta, la hacienda no logró consolidarse, y dio paso a otro
tipo de actividades, como son la actividad forestal, la pesca, entre otras.
Así pues, en la región convivieron la evangelización católica y la religiosidad propia de los pueblos
mapuches, cada una con sus propias manifestaciones culturales, que se mantienen hasta la
actualidad. El catolicismo forma parte fundamental de la idiosincrasia (Morandé, 1989) y la
identidad campesinas, evidente en las diversas costumbres, en el quehacer cotidiano del sector
rural, en la bendición de las siembras, las peregrinaciones y celebraciones religiosas como la de
Cuasimodo, entre otras. La cultura mapuche se expresa en una gran diversidad de ámbitos, tales
como la gastronomía, la textilería, la cerámica, la cestería, los bailes, así como en sus propios
rituales espirituales.
Estos modos de vida sufrieron transformaciones socioeconómicas. Algunos hacendados se

transformaron en agroindustriales para producir cereales, hortalizas, entre otras, desarrollaron la
ganadería vacuna orientada a la producción de leche y carne, todo esto en el contexto de la
modernización de la sociedad chilena que transforma la identidad cultural, manteniendo rasgos
que sobreviven y otros que cambian (Larraín, 2001). En la ciudad puerto de Talcahuano se instaló
una industria siderúrgica y marítima, así como la empresa de petróleos (ENAP). En esta ciudad y en
las cabeceras de provincia se instalaron industrias de calzado, pieles, textiles (Tome), azúcar, entre
otras. La industria forestal continuó siendo central, y la región cuenta hoy con las más grandes
empresas del rubro: CMPC del grupo Matte, y CELCO del grupo Angelini.
2.3. Indicadores de actividad económica y laboral
Analizaremos ahora los indicadores económicos de la región, desde el punto de vista de la

importancia de la variación del PIB regional y el peso de este en el PIB nacional, como elementos
de comparabilidad interregional. En esta sección incluiremos también los indicadores de
sindicalización y pobreza.
10
 El PIB de la Región del Biobío
Si se consideran los datos del Banco Central de Chile (2012), la variación del PIB nacional fue del
4% entre los años 2012-2013. En el mismo período la Región de Biobío muestra una mínima
variación (0,1%), con tendencia hacia la estabilización, lo que la distingue de las bajas
experimentadas por la región del Maule (-0,3), y de la fuerte alza ocurrida en la región de Tarapacá
(14,4%), esta última probablemente vinculada al impacto de la minería.
Gráfico 1: PIB Regional Variación porcentual Anual, 2012-2013.
Magallanes 1,3
Aysén 1,7
Los Lagos 4,3
Los Ríos 4,7
La Araucanía 6,9
BioBío 0,1
Maule -0,3
O'higgins 4
Santiago 4
Valparaiso 3,6
Coquimbo 2,4
Atacama 5,3
Antofagasta 5,6
Tarapaca 14,4
Arica y Parinacota 7,1
-2 0 2 4 6 8 10 12 14 16
Fuente: Grafico N° 2, Informe PIB REGIONAL 2013.
11
Tabla 2 Producto Interno Bruto Nacional según año y regiones del país
Región 2012 (M$) 2013 (M$) Porcentaje Variación

regional (%) % 2012 -
2013
Arica y Parinacota 615.726 646.761 0,6% 5,0
Tarapacá 2.367.295 2.677.943 2,6% 13,1
Antofagasta 10.578.838 11.258.394 10,9% 6,4
Atacama 2.680.119 2.817.483 2,7% 5,1
Coquimbo 3.212.444 3.295.208 3,2% 2,6
Valparaíso 8.324.482 8.720.317 8,4% 4,8
Región 48.545.163 50.425.167 48,7% 3,9
Metropolitana
O'Higgins 4.457.591 4.634.138 4,5% 4,0
Maule 3.524.056 3.523.642 3,4% 0,0
Biobío 7.838.794 7.883.181 7,6% 0,6
La Araucanía 2.206.447 2.326.202 2,2% 5,4
Los Ríos 1.249.428 1.337.490 1,3% 7,0
Los Lagos 2.580.738 2.686.048 2,6% 4,1
Aysén 556.817 561.967 0,5% 0,9
Magallanes 865.480 887.953 0,9% 2,6
Subtotal 99.493.477 103.630.579 100,0% 4,2
regionalizado
Intrarregional (4) 98.870 94.058 0,1% -4,9
IVA, derechos de 10.109.488 10.617.691 10,2% 5,0
importación
PIB 109.627.615 114.260.687 110,3% 4,2
Fuente: Elaboración propia en base a Observatorio Regional – Región Metropolitana SUBDERE
Como se puede apreciar en la Tabla 2, la Región de Biobío aporta un promedio de 7,6% al PIB de
Chile, dentro de las regiones su PIB se ubica en cuarta posición, luego de la RM (48,7%),
Antofagasta (11%) y Valparaíso (8%). Biobío se consolida pues como el cuarto centro regional del
país, que ha logrado en el tiempo estabilizar la inversión forestal, pesquera, e industrial8.
8
Una caracterización económica la podemos encontrar la publicación “REGION BIOBIO. DIAGNÓSTICO DE LAS CAPACIDADES Y
OPORTUNIDADES DE DESARROLLO DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN”, en la página 22, sostiene que “La Región del
Biobío sustenta su actividad económica en una fuerte base exportadora que se origina en la producción forestal, pesquera e industrial.
En el año 2004 las exportaciones regionales totalizaron un monto de 3.487,8 millones de dólares, que se generó principalmente por los
envíos de celulosa, madera elaborada y semielaborada, harina de pescado, productos frescos y congelados de la industria pesqu era,
papel y cartón”. El links es el siguiente: http://www.conicyt.cl/regional/files/2013/06/Biobio.pdf
12
Tabla 3. Aporte al PIB de cada Región, entre los años 2008 a 2013
Región 2008 2009 2010 2011 2012 2013

XV De Arica y Parinacota 1% 1% 1% 1% 1% 1%
I De Tarapacá 3% 3% 3% 3% 2% 2%
II De Antofagasta 11% 10% 12% 10% 10% 10%
III De Atacama 2% 2% 2% 3% 3% 3%
IV De Coquimbo 3% 3% 3% 3% 3% 3%
V De Valparaíso 8% 8% 8% 8% 8% 8%
RMS Región Metropolitana de 43% 44% 42% 43% 44% 45%
Santiago
VI Del Libertador General Bernardo 4% 4% 4% 4% 4% 4%
O'Higgins
VII Del Maule 3% 3% 3% 3% 3% 3%
VIII Del Biobío 7% 7% 7% 7% 7% 6%
IX De La Araucanía 2% 2% 2% 2% 2% 2%
XIV De Los Ríos 1% 1% 1% 1% 1% 1%
X De Los Lagos 3% 3% 2% 3% 2% 3%
XI Aysén del General Carlos Ibáñez 0% 0% 0% 0% 0% 0%
del Campo
XII De Magallanes y de la Antártica 1% 1% 1% 1% 1% 1%
Chilena
Extrarregional (4) 0% 0% 0% 0% 0% 0%
IVA, derechos de importación 8% 8% 8% 8% 9% 9%
PIB 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Fuente: Banco Central, cálculos CNCA.
Se aprecia un cierto nivel de estabilidad, un 7% entre los años 2008 y 2013, con una declinación
este último año. Es interesante analizar por qué esta región se ubica muy por debajo del aporte de
la Región Metropolitana al PIB nacional (44%). Si consideramos la relación entre el aporte del PIB
de Biobío y de la RM, ésta es de 1:89. Por otro lado, la relación entre ambas a nivel de población es
de 1:610, lo que indica una centralización fuerte de la actividad económica en la Región
Metropolitana. Esta situación afecta también a las otras regiones.
Si bien la Región del Biobío posee condiciones para superar esta situación de estancamiento de su
PIB, pues tiene la infraestructura y la dotación humana necesarios, no logra aún dar un salto
cualitativo (CONICYT, 2010). En las próximas secciones veremos que un sector importante de su
población presenta niveles de pobreza muy altos (Social, 2014), que podrían explicar esta
estabilidad.
9
6% cabe 7,5 veces en 45%, en aproximación es 8 veces.
10
Consultar la proyección INE.
13
Gráfico 2 : PIB anual del Biobío por clase de actividad económica, volumen a precios del año
anterior encadenado, 2012 (Millones de pesos encadenados).
Minería Industria
Pesca 6% Manufacturera
Administración 6% 1%
Pública Agropecuario
13% 0%
Construcción
Servicios de 24%
Vivienda
5%
Electricidad, Gas
y Agua
8%
Transporte y Servicios
comunicaciones Personales
Comercio
7% Restaurants y 13%
Servicios
Hoteles Financieros
8% 9%
Fuente: Banco Central.
Analizando la distribución sectorial del PIB Regional para el año 2012, destacan dos sectores
históricos: la construcción aporta un 24% y emerge como el mayor sector económico de la región,
y los servicios personales con un importante 13%. La predominancia de la construcción está
relacionada con la industria forestal, así como la producción de insumos para las viviendas,
presente desde años remotos. Es importante destacar que la actividad forestal, con un buen
manejo de los suelos, se mantiene en el tiempo, otorgando sustentabilidad a los territorios y
estabilidad a la región. Las actividades de “Comercio, Restaurantes y Hoteles” representan un 8%,
lo que puede estar ligado a industria cultural relativa al turismo y a la gastronomía, que
destacaremos más adelante. La actividad agropecuaria, si bien es marginal frente a los otros
sectores económicos, cubre una amplia zona de la región; lo que también se constata en el sector
de las industrias.
14
Ilustración 1: Región de Biobío, localización por comuna de las actividades Agrícola,
Agroindustrial, Industrial, Pecuaria, Minera y Forestal.
Fuente: http://www.conicyt.cl/regional/files/2013/06/OHiggins.pdf
La ilustración N°1 permite constatar la poca importancia territorial de la actividad industrial

manufacturera. La actividad agrícola cubre una parte importante de la región y resalta como la
actividad con mayor cobertura. En importancia territorial le sigue la actividad forestal y agrícola-
forestal. La presencia de las actividades pesqueras y pecuarias es menor. La diversidad de las
actividades económicas potencia una diversidad regional muy interesante.
15
 Sindicalización
La tasa nacional de sindicalización laboral es de 14,2% en 2013. En la Región, la tasa está

ligeramente por debajo, con un total de 13,2% en 2013. A nivel nacional, esta tasa se ha
mantenido relativamente estable entre 1997 y 2013, pues presenta sólo 1,9 puntos porcentuales
de oscilación entre el punto más bajo (12,7%) en el año 2000 y el más alto (14,6%) en el año 2009.
En comparación, la Región de Biobío presenta una variación relativamente más importante,
alcanzando 4,8 puntos porcentuales entre el año con el menor porcentaje de sindicalización (9,4%)
en el año 1999 y su más alta cifra (14,2%) en el año 2009. El gráfico 3 evidencia, además, que la
tasa de sindicalización para la región es inferior a la tasa nacional durante todo el período
analizado, aun cuando entre los años 2007 y 2009 experimentó un alza que la acercó a las cifras
nacionales.
Gráfico 3: Tasa Regional de Sindicalización 1997-2013.
16
14,6 14,6
14 13,8 13,7 13,9 14,2 13,9 14,1 14,2
13,3 13,1 13,2 12,9 13,1 13,4 13,2
12,7 12,8 12,9 13,1
12,4 12,2 12,4
12
11,4 11,1 11,5
10,8 10,6 10,9 11,1
10,4 10,2 10,4
10
9,4
8 BioBío
Chile
6
Fuente: Compendio de Series Estadísticas 1990- 2013. Cuadros 10 a y b. Dirección del trabajo.
El Gráfico 4 muestra la distribución del número de sindicatos según actividad económica. Así,
mientras el mayor número de sindicatos se concentra en los sectores de industrias y transporte, la
16
principal actividad económica (construcción) aparece en la novena posición, con sólo 47 sindicatos
al año 2013. El comercio, por su parte, aparece en tercera posición con un alto número de
sindicatos, y la pesca figura en cuarto lugar.
Gráfico 4: Cantidad de Sindicatos activos, por rama de actividad económica, Región Biobío, años
2013 2012 2011
196
Industrias 201
190
167
Transporte 169
160
157
Comercio 154
143
136
Pesca 142
150
113
Otras actividades comunitarias 109
112
91
Agricultura 90
92
81
Enseñanza 72
65
76
Inmobiliario 86
86
47
Construcción 50
54
31
Hoteles y Restaurantes 22
21
24
Servicios sociales 24
22
19
Mineria 19
15
11
Electricidad, Gas y Agua 10
11
7
Intermediacion Financiera 6
8
7
otras actividadades no especificas 6
4
6
Administración Publica 3
2
Fuente Cuadro 30 C, Compendio de Series Estadísticas 1990-2013, Dirección del Trabajo.
17
2.4. Indicadores sociales de pobreza y vulnerabilidad
Según datos de la CASEN 2013, la pobreza en Chile ha disminuido gradualmente entre 2006 y
2013, bajando de 29,1% en 2006 a 14,4% en 2013. De este 14,4%, la pobreza extrema alcanza un
4,5% y la no extrema un 9,9%.
Gráfico 5: Porcentaje de Personas en situación de pobreza y pobreza extrema a nivel nacional

(2006-2013).
29,1%
30 25,3%
25 22,2%
20 16,5
15,4 14,4%
15
14,1 Pobres extremos
10 Pobres no extremos
12,6 9,9
5
9,9
8,1
0
4,5
2006
2009
2011
2013
Fuente: CASEN 2013.
En la Región de Biobío la pobreza ha disminuido en más de un 50% (19 puntos porcentuales),

situación muy destacable, como puede apreciarse en la Tabla 4, la pobreza baja a 22% el año 2013.
Sin embargo, esta cifra la ubica en las regiones del sur que presentan las cifras más altas de
pobreza: Maule (22%), Biobío (22%), Araucanía (28%), Los Ríos (23%), y Los Lagos (18%)
Tabla 4: Porcentaje de personas en situación de pobreza por ingresos según regiones y año (%)
Región 2006 2009 2011 2013
Antofagasta 12,3 8,8 7,1 4
Magallanes 12,8 10,3 7 5,6
Aysén 23 20,3 13,3 6,8
Atacama 22,3 22,2 16,3 7,3
Tarapacá 24 24,9 16,4 8,2
Metropolitana 20,2 17,6 15,7 9,2
Arica y Parinacota 30,6 18,8 21 14,6
Valparaíso 30,6 24,4 24,4 15,6
O'Higgins 32,6 25,8 19,4 16
Coquimbo 37,9 30,6 26,1 16,2
Los Lagos 29,3 29 27 17,6
Maule 43,9 38,8 32,5 22,3
18
Biobío 41,3 35,1 32,3 22,3
Los Ríos 45,3 37,7 32 23,1
Araucanía 48,5 48,5 39,7 27,9
Total 29,1 25,3 22,2 14,4
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos publicados por Ministerio de Desarrollo Social.
Encuesta
CASEN 2006-2013
Pasaremos ahora a examinar el ingreso autónomo y la distribución de la riqueza en la Región y el

país. El Gráfico 6 muestra que el decil de mayores ingresos en Chile (decil N°10), en 2011 y 2013,
capta más del 35% de los ingresos per cápita, mientras que el primer decil (el más pobre) sólo llega
al 1,2%. Esto permite reafirmar que la desigualdad de Chile del año 2013 es similar a la
desigualdad de los EEUU del año 2010, que el investigador Th. Piketty califica como muy alta; en
este país, la diferencia entre el decil más rico y el más pobre se acerca a 30, una de las más
desiguales del mundo.
Gráfico 6: Distribución del Ingreso autónomo según decil de ingreso autónomo per cápita.
40
35,8 35,4
35
30
25
20 2011
15,7 16 2013
15
11,3 11,2
10 8,8 9,1
7,7 7,8
6,7 6,3
5,3 5,5
4,4 4,3
5 3,2 3,2
1,2 1,2
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Fuente: Casen 2013
19
Gráfico 7: Ingreso autónomo promedio mensual por Región, en miles de pesos, año 2013.
1.200
1.041
1.000
927
852
809
800 765
734
653
626
584
600 557
504 517 501
489
400
200
-
I II III IV V VI VII VIII IX X XII RM XIV XV
Fuente Casen 2013
El ingreso autónomo del hogar en la Región del Biobío (517 mil pesos) está por debajo del
promedio nacional, cifra que la sitúa entre las 5 regiones con ingreso autónomo más bajo del país,
junto con las regiones de la Araucanía (489 mil pesos), Arica Y Parinacota (501 mil pesos), el Maule
(504 mil pesos) y Los Lagos (557 mil pesos). Esto afectará probablemente el consumo cultural de
los habitantes de estas regiones.
20
III. Información cultural por eje de la Política Cultural
En el análisis de la Política Cultural destacaremos su posibilidad de descentralización, en el sentido

de elevar la importancia porcentual de las regiones sobre la Región Metropolitana en algunos
ámbitos culturales. Debemos tener en cuenta que la región Metropolitana concentra el 41% de la
población del país, según las estimaciones INE11. En esa lógica ponderaremos los porcentajes de
Biobío con respecto a las Regiones Metropolitana y Valparaíso.
3.1. Primer eje: Creación artística
3.1.1. Formación Artístico Cultural
 Educación artística
A continuación, presentamos datos sobre formación artística cultural de la región. Una primera
aproximación a la formación artística-cultural es el Fondo de Fomento al Arte en la Educación
(FAE), se trata de un fondo anual al que postulan establecimientos insertos en la educación formal
y organizaciones de formación informal, y que apreciamos en la tabla de la página siguiente.
11
Ver Informe de la Región Metropolitana.
21
Tabla 5: Fondo Fomento al Arte en la Educación (FAE).
Región Postulaciones Adjudicaciones Tasa (%) de % Adjudicación Monto total ($) % monto Monto
Postulación/ del total total promedio por
Adjudicación proyecto ($)
Tarapacá 1 0 0% 0% 0 0% -
Atacama 5 0 0% 0% 0 0% -
Araucanía 12 1 8,3% 2% 8.791.600 2% 8.791.600
Maule 14 2 14,3% 3,5% 10.470.496 2% 5.235.248
O’ Higgins 16 3 18,8% 5% 20.352.613 4% 6.784.204
Metropolitana 41 9 22% 15% 87.783.316 17% 9.753.702
Los Lagos 20 6 30% 10% 61.720.560 12% 10.286.760
Valparaíso 36 12 33,3% 20% 88.028.155 17% 7.335.680
Biobío 26 9 34,6% 15% 79.058.512 16% 8.784.279
Magallanes 8 3 37,5% 5% 17.877.677 4% 5.959.226
Los Ríos 12 5 41,7% 8% 42.614.941 8% 8.522.988
Antofagasta 9 4 44,4% 7% 36.943.350 7,5% 9.235.838
Arica y Parinacota 2 1 50% 2% 6.151.500 1% 6.151.500
Coquimbo 8 4 50% 7% 37.596.792 7,5% 9.399.198
Aysén 2 2 100% 3,5% 8.991.488 2% 4.495.744
Total 212 61 28,8% 100% 506.381.000 100% 8.301.328
Fuente: CNCA.
En cuanto a la comparación del desempeño de los postulantes al FAE a nivel nacional, la tabla 5
muestra que el promedio nacional de la tasa de postulación/adjudicación fue de 28,8%, y la región
metropolitana alcanza un 22%, cifra que podría interpretare como una tendencia a la
descentralización de la cobertura de estos fondos.
La Región de Biobío tuvo una tasa de proyectos postulados/adjudicados de un 34,6%, que la ubica
en la novena posición, por encima de las regiones de Valparaíso y Metropolitana. Esto muestra
una descentralización importante en la adjudicación de fondos, que se enfatiza en las siguientes
regiones: Aysén (100%), Arica y Parinacota (50%), Coquimbo (50%), Antofagasta (44,4%) y Los Ríos
(41,7%).
22
 Educación superior
En relación a la formación académica en el ámbito cultural, el Gráfico 8 muestra que la oferta de
carreras asociadas a la cultura alcanza un 7%. Este porcentaje es relativamente importante, si se
considera que en la Región Metropolitana tiene una cifra del 13%. En efecto, considerando las
proporciones de sus respectivas poblaciones, las diferencias entre ambas regiones en términos de
oferta académica son menores.
Gráfico 8: Distribución porcentual de carreras relacionadas a la cultura y las artes versus no

relacionadas. Región de Biobío. 2014
Carreras
dominios
culturales
7%
Carreras no
relacionadas a
dominios
culturales
93%
Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos SIES, 2014.
N regional carreras = 1.915
23
Si consideramos la repartición de las carreras por dominio cultural (gráfico 9), constatamos que la
mayoría pertenece al dominio de cadena de producción y comercio (61%), y un tercio corresponde
a carreras creativas (34%). Más importante aún es que la actividad cultural cuenta con carreras de
soporte teórico (5%), lo que debería permitir la reproducción mínima de ciertas actividades
culturales. En este mismo ámbito, la Región Metropolitana presenta una relación más equilibrada
entre las carreras de soporte de la cadena de producción y comercio (45%), y las carreras creativas
(46%), aunque las carreras de soporte teórico alcanzan un 9%.
Gráfico 9: Distribución porcentual de carreras relacionadas a la cultura y las artes según tipo.
Región de Biobío. 2014
Soporte a la Soporte
Carreras
cadena de teórico
creativas
producción 5%
34%
y comercio
61%

N regional carreras dominios culturales = 128
24
El Gráfico 10 muestra que se destacan las carreras relacionadas con Infraestructura y
equipamiento (44%), así como Arquitectura, de diseño y servicios creativos (31%). En menor
importancia están las relacionadas con los dominios culturales (patrimonio, arte, teatro, entre
otros). Sin embargo, estas carreras son muy importantes, en la medida en que aseguran la
reproducción institucional de los artistas, aportándoles un soporte teórico significativo.
Gráfico 10: Distribución porcentual de carreras de educación superior según dominio cultural.
Región de Biobío. 2014
Medios Patrimonio
2% Arquitectura,
audiovisuales e
diseño y servicios
interactivos
creativos
5%
31%
Infraestructura y
equipamiento Artes escénicas
44% 1%
Artes
literarias,
libros y
prensa
Artes visuales y 5%
Artes musicales
Educación fotografía
4% 4%
4%

25
La existencia de carreras de postgrados (9%) asegura la reproductibilidad de algunos actores
creativos, y la continuidad de una parte de los estudiantes de pregrado (90%) o de diplomados
(1%), como se aprecia en el siguiente gráfico.
Gráfico 11: Distribución porcentual de carreras de educación superior relacionadas a la cultura y

las artes según grado académico. Región del Biobío. 2014.
Postgrado Postítulo
9% 1%
Pregrado
90%

Pasemos ahora a identificar las características de los estudiantes de estas carreras. En lo que
respecta al establecimiento de procedencia, 53% de los estudiantes provienen de los colegios
particulares subvencionados y 38% provienen de la educación municipal. Así pues, hay 15 puntos
de diferencia a favor de los establecimientos particulares subvencionados.
Gráfico 12: Porcentaje de matrículas en carreras de educación superior relacionadas a la cultura

y las artes según tipo de establecimiento de educación escolar de procedencia. Región de Biobío.
2014.
Particular Municipal
subvencio 38%
nado
53%
Particular
pagado
9%
N regional matrículas según tipo de establecimiento dominios culturales = 1.090
26
Tabla 6: Número matriculas de educación superior por tipo de establecimiento de educación
escolar de procedencia según dominio y subdominio cultural. Región de Biobío. 2014.
Dominio Subdominio Nº de matrículas según tipo de establecimiento Nº total de
matrículas
Municipal Particular Pagado Particular
Subvencionado
Arquitectura, diseño y Arquitectura
servicios creativos 390 305 826 1521
Dibujo técnico 184
96 3 85
Diseño 1417
553 147 717
Publicidad 176
55 31 90
Servicios creativos 13
digitales 5 2 6
Total
1099 488 1724 3311
Artes literarias, libros y Editorial 10
prensa 8 0 2
Literatura 73
28 3 42
Total
36 3 44 83
Artes musicales Técnico música 153
68 12 73
Total 153
68 12 73
Artes visuales y Artes visuales 247
fotografía 89 33 125
Total 247
89 33 125
Educación Pedagogía 18
2 0 16
Pedagogía en arte 104
46 8 50
Pedagogía en educación
tecnológica 87 0 25 112
Pedagogía en música 304
101 14 189
Total 538
236 22 280
Infraestructura y Informática 2977
equipamiento 1156 147 1674
Total 47
1156 147 1674
Medios audiovisuales e Animación y videojuegos
interactivos 0 0 1 1
Audiovisual 14
3 1 10
Comunicación audiovisual
y multimedia 155 24 190 369
Técnico audiovisual 56
37 1 18
Total
195 26 219 440
Patrimonio Bibliotecología 19
10 1 8
Conservación y 9
restauración 5 3 1
Interculturalidad 36 0 22 58
Total 51 4 31 86
Total regional 2930 735 4170 7835
N nacional matrículas según tipo de establecimiento dominios culturales = 88.279
27
En lo que respecta a la repartición por sexo, los estudiantes de las carreras relacionadas a la
cultura y las artes presentan una predominancia de los hombres: en efecto, éstos representan 54%
de los estudiantes, mientras que constituyen 49% de la población regional, y las mujeres
representan 46% (son 51% de la población regional). Este promedio esconde diferencias marcadas
según el tipo de carrera: en las carreras teóricas las mujeres son mayoritarias (58%) con respecto a
los hombres (42%), mientras que en las carreras de soporte la gran mayoría (82%) de los
estudiantes son hombres.
Gráfico 13: Distribución porcentual de matriculados en carreras relacionadas a la cultura y las

artes según sexo. Región de O´Higgins. 2014.
Hombres
Mujeres 54%
46%

N regional matrículas carreras creativas según sexo = 3.929
Gráfico 14. Distribución porcentual de matriculados en carreras de soporte a la cadena de

producción y comercio según sexo. Región de O´Higgins. 2014.
Mujeres
Hombres
18%
82%

N regional matrículas carreras de soporte a la cadena de producción y comercio según sexo = 4.477
Gráfico 15: Distribución porcentual de matriculados en carreras de soporte teórico según sexo.
Región del Biobío. 2014.
Hombres
42%
Mujeres
58%

N regional (matrículas carreras soporte teórico según sexo) = 188
28
3.1.2. Creadores y agentes culturales
 Artesanos
El registro nacional de 1.904 Artesanos, generado por el CNCA el año 2014, nos permite comparar
la región de Biobío con el resto de país. Primero observamos que Chile se caracteriza por
artesanos textiles y orfebres en metales; esto tiene relación con la producción agropecuaria, en
relación al ganado que permite generar las lanas para la actividad textil artesanal, y los metales
mineros para la orfebrería. Segundo, la característica nacional se acentúa en las regiones que
tienen presentes las actividades agrícolas mencionadas.
Gráfico 16: Distribución de artesanos por región y tipo año 2014 (%)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Alfarería / Cerámica Cantería / Piedra Cestería

Huesos / Cuernos / Conchas Instrumentos Musicales y Luthier Madera
Marroquinería / Cueros Orfebrería / Metales Textilería
Papel Vidrio otro
s/i
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos reportados por área Artesanía CNCA
29
En este escenario nacional, el Biobío se destaca por la alfarería-cerámica (45%), siendo la
dimensión artesanal más importante, seguido sólo por la región de Atacama. Resaltemos que esta
actividad, en ambas regiones, proviene como herencia de los pueblos originarios (Zaldívar Ovalle,
2005). Esto se entrelaza con la textilería a 14% (Willson Aedo, 1992 ), y la orfebrería en metales
(17%), que expresan la diversidad entre la cultura huasa (Labra González, 2009) y la mapuche
(Mege Rosso, 198?).
Gráfico 17: Distribución de artesanos en la Región de Biobío por tipo, año 2014 (%)
Alfarería / Cerámica
0% 0% 1%
Cantería / Piedra
14% Cestería
Huesos / Cuernos / Conchas
Instrumentos Musicales y
Luthier
45% Madera
17%
Marroquinería / Cueros
Orfebrería / Metales
Textilería
7%
Papel
6%
9% Vidrio
0% 0% 1%
otro
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos reportados por área Artesanía CNCA
 Agentes culturales: eventos e intermediarios
Para describir los tipos de entidades culturales presentes en las comunas, provincias y regiones del
país, esta caracterización utiliza y amplía la clasificación de personas jurídicas elaborada para el
proyecto Trama que, en su catastro de trabajadores de la cultura (Brodsky, Negron, & Possel A,
2014), define las siguientes categorías y subcategorías12: Eventos de exhibición, difusión y
comercialización registrados según región del país, e Intermediarios y productores empresas.
12
Estas categorías y descripciones surgen específicamente del “Manual para el levantamiento de información en
terreno” elaborada por el Observatorio de Políticas Culturales (OPC) para el proyecto Trama.
30
La presencia de agentes culturales registrados vuelve a evidenciar la centralidad de la Región
Metropolitana, que en esta oportunidad alcanza un 41,1% de los agentes registrados en el país. El
Biobío, por su parte, concentra el 5,7% de los agentes, lo cual es relativamente bajo con respecto a
la población que concentra el Biobío en 2015 según las proyecciones del INE (12%).
Gráfico 18: Porcentaje de agentes culturales registrados según región del país (%)
45,0 41,1
40,0
35,0
30,0
25,0 19,9
20,0
15,0
10,0 7,5 5,7
4,6 3,5 4,6 2,5 3,8
5,0 0,9 1,0 1,0 1,9 1,2 0,8
0,0
Fuente: Elaboración propia a partir de base consolidada de agentes culturales.

N (nacional) = 5524
Ahora profundizaremos en la categoría “Eventos de difusión, exhibición y comercialización”, que

se refiere a acontecimientos de carácter esporádico y transitorio donde se difunden, exhiben y/o
comercializan productos culturales. Incluye las siguientes subcategorías, especificadas según la
disciplina:
Eventos de difusión, exhibición y comercialización

Área/Disciplina Artes Escénicas Artes Visuales Música Literatura Audiovisual
Festival de artes Feria de artes Festival de Festival

escénicas visuales música literario Festival de
Subcategoría
cine
Feria de artes Bienal de artes Feria de
Feria del libro
escénicas visuales música
Elaboración propia a partir de Clasificación de personas jurídicas Proyecto Trama en “Manual para el levantamiento de
información en terreno” (OPC).
31
La Región de Biobío concentra un 13,7% de los eventos del país. Este porcentaje significativo en la
medida que expresa que la actividad cultural tiene un fuerte dinamismo en la región, situándola
como la tercera más dinámica después de Valparaíso (16%) y la Región Metropolitana (22,3%).
Gráfico 19: Porcentaje de Eventos de exhibición, difusión y comercialización registrados según

región del país (%)
25,0
22,3
20,0
16,0
15,0 13,7
8,8 9,1
10,0 7,6
5,7 5,6
5,0 3,7
1,3 2,0 1,9
0,7 0,8 0,8
0,0

N (nacional) = 593
Ahora pasaremos a los intermediarios de la cultura, entendidos como las personas encargadas de
administrar la producción intelectual de artistas, generando un lazo entre ambas partes. En este
sentido, el intermediario ejerce como agente de distribución de primera línea hacia la comunidad,
en contacto directo con el artista, pudiendo ser su objetivo el público u otros agentes de
distribución. Los productores se definen como agentes que crean o producen industrialmente los
bienes culturales, para luego ser distribuidos y comercializados al público general.
32
La región de Biobío concentra el 3,4% en los Intermediarios, productores y empresas registrados,
es aquí donde se expresa la debilidad relativa de la industria cultural de la región. Esta
característica no es propia del Biobío, pues los Intermediarios, productores y empresas registradas
están fuertemente concentrados en la Región Metropolitana (61%) y en Valparaíso (13,4%),
mientras que el resto de las regiones les país muestran porcentajes inferiores al 5%.
Gráfico 20: Porcentaje de Intermediarios y productores empresas registrados según región del
país (%)
70,0 61,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0 13,4
10,0 0,7 3,9 0,8 1,9 1,7 4,0 3,4 4,3 1,8 1,5 0,8
0,5 0,3
0,0

N (nacional) = 1116
Al presentar la localización comunal de los agentes culturales, se aprecia que en todas las comunas
existen, y esto ratifica la diversidad cultural regional.
Como lo muestra la tabla 7, la provincia de Concepción concentra el 54% de los agentes culturales,
y en ésta la comuna de Concepción congrega el 23%. Constatamos, pues, una concentración
importante de los agentes en la capital de la región. La diferencia con las comunas siguientes es
significativa: Tomé (4,7%) y Talcahuano (4,5%), considerando que éstas se destacan con respecto a
las otras comunas de la provincia. Sigue en importancia porcentual la provincia de Biobío que
alcanza un 32%. En esta provincia se destacan las comunas de Los Ángeles (15%), Mulchen (3%), y
Cabrero (2%); también presenta un 18% la provincia de Ñuble, donde sobresalen Chillán (11%) y
San Carlos (2%); a la zaga se ubica la provincia de Arauco (8%), donde la comunas de Curanilahue y
Los Álamos reúnen, cada una, el 2% de los agentes culturales.
33
Tabla 7: Cantidad y tipo de agente cultural según provincias y comunas de la región de Biobío
Fuente: Elaboración propia a partir de base consolidada de agentes culturales
34
3.1.3. Actividad Económica
La situación del sector creativo en la Región de Biobío se puede también apreciar desde algunos
indicadores relevantes referidos a empresas creativas y sus volúmenes de ventas, a partir de la
información publicada por SII. En primer lugar, al analizar la concentración territorial de las
empresas en el país versus la concentración de empresas creativas (gráfico 21), es posible
observar una importante concentración en la Región Metropolitana, y la consecuente débil
concentración en el resto del país. Si bien la Región de Biobío no escapa a esta realidad, esta
región es, con el centro regional de Valparaíso, la segunda región de implantación de las empresas
(10%), y la tercera en implantación de empresas creativas (7%) después de Valparaíso (10%).
Gráfico 21: Concentración regional de empresas y empresas pertenecientes al sector creativo

(%) año 201313
REGION METROPOLITANA 57%

43%
MAGALLANES Y LA ANTARTICA CHILENA 1%
1%
AYSEN DEL GENERAL CARLOS IBAÑEZ DEL CAMPO 1%
1%
LOS LAGOS 4%
5%
LOS RIOS 2%
2%
ARAUCANIA 4%
5%
BIO BIO 7%
10%
MAULE 3%
7%
LIBERTADOR GENERAL BERNARDO OHIGGINS 3%
5%
VALPARAISO 10%
10%
COQUIMBO 3%
4%
ATACAMA 1%
2%
ANTOFAGASTA 2%
3%
TARAPACA 1%
2%
ARICA Y PARINACOTA 1%
1%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Total empresas creativas Total empresas
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos publicados por SII
N empresas (nacional)= 1013159
N empresas creativas (nacional) = 32767
13
Corresponde a año tributario 2014
35
Analizando el fenómeno de la concentración territorial de las empresas desde la perspectiva de su
volumen de ventas (gráfico 22), se observa un fenómeno de concentración extrema en la Región
Metropolitana (93%). La Región de Biobío se sitúa en tercer lugar con respecto al concentra un
volumen de ventas a nivel general (3,7%) y así como para el sector creativo (1,8%), después de la
región de Valparaíso. Estas son las únicas dos regiones (fuera de RM) con una concentración de
ventas superior al 1,5%.
92,7%
XIII REGION METROPOLITANA 78,7%
0,2%
XII REGION DE MAGALLANES Y LA ANTARTICA… 0,3%
0,0%
XI REGION AYSEN DEL GENERAL CARLOS… 0,1%
0,5%
X REGION LOS LAGOS 2,9%
0,1%
XIV REGION DE LOS RIOS 0,5%
0,6%
IX REGION DE LA ARAUCANIA 1,1%
1,8%
VIII REGION DEL BIO BIO 3,7%
0,5%
VII REGION DEL MAULE 1,7%
ventas
0,3% creativas
VI REGION DEL LIBERTADOR GENERAL… 2,0%
2,0%
V REGION VALPARAISO 3,9%
ventas total
0,5%
IV REGION COQUIMBO 1,1%
0,0%
III REGION DE ATACAMA 0,6%
0,4%
II REGION DE ANTOFAGASTA 1,9%
0,2%
I REGION DE TARAPACA 1,3%
0,1%
XV REGION ARICA Y PARINACOTA 0,2%
0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0%
Gráfico 22: Concentración regional de ventas de empresas y ventas de empresas pertenecientes

al sector creativo (%) año 2013 14

N ventas empresas (nacional) =17231161086,49 UF
N ventas empresas creativas (nacional) = 268021952,66 UF
14
36
Estudiando ahora la participación de empresas creativas dentro de cada región del país en 201315,
es posible observar que la Región de Biobío presenta un 2,1%, cifra que la ubica bajo el nivel
nacional (3,2%). Este dato permite comprender que, hasta el momento, la vocación económica de
la región no se asocia mayormente al sector creativo, si se compara con otras regiones como
Magallanes (4%) y Metropolitana (4,3%), donde el sector creativo duplica en importancia a Biobío.
Gráfico 23: Participación de empresas del sector creativo en cada región del país año 2013 16 (%)
5,0% 4,0% 4,3%

4,0% 3,2% 3,2%
2,7% 2,7% 2,6% 2,5%
3,0% 2,3% 2,3% 2,5% 2,4% 2,5% 2,0% 1,7% 2,1%
2,0%
1,0%
0,0%

N (nacional) =1013159
Analizando ahora los datos correspondientes a la participación en ventas asociadas al sector

creativo en cada región del país en 201317, los resultados son consistentes con lo anteriormente
señalado, aun cuando la Región de Biobío presenta una mejor posición relativa a nivel nacional. En
efecto, con un 0,7% del total de ventas regionales asociadas al sector creativo, se sitúa por encima
de otras regiones (como Atacama, Aysén, Tarapacá, Los Lagos, entre otras), aunque con
diferencias muy poco significativas. La Región Metropolitana presenta el máximo porcentaje, que
asciende a 1,8%, y el promedio nacional es 1,6%. Así lo muestra el gráfico 24.
15
16
17
37
Gráfico 24: Porcentaje de ventas asociadas al sector creativo según región del país año 2013 18
(%)
2,0% 1,8%
1,8%
1,6%
1,6%
1,4%
1,2% 1,1%
1,0% 0,9%
0,8% 0,7%
0,8% 0,7% 0,7%
0,6% 0,5% 0,4%
0,4% 0,3% 0,3% 0,3%
0,2% 0,2%
0,2% 0,1%
0,0%

N (nacional) = 17231161086,49 (UF)
Para la adecuada comprensión de los resultados referentes a empresas creativas, es necesario

considerar las limitaciones metodológicas para analizar la información publicada por SII. Dentro de
los 57 códigos de actividad económica considerados para medir el sector creativo en el país19, el SII
18
19
Metodología diseñada e implementada por Departamento de Estudios CNCA. Los 57 códigos utilizados son: Edición
principalmente de libros, edición de folletos, partituras y otras publicaciones, edición de periódicos, revistas y
publicaciones periódicas, edición de grabaciones, otras actividades de edición, impresión principalmente de libros,
reproducción de grabaciones, fabricación de transmisores de radio y televisión, aparatos para telefonía y telegrafía con
hilos, fabricación de receptores (radio y tv), aparatos de grabación y reproducción (audio y video), fabricación de
instrumentos de óptica n.c.p. y equipos fotográficos, fabricación de instrumentos de música, venta al por mayor de
libros, venta al por mayor de revistas y periódicos, venta al por menor de instrumentos musicales (casa de música),
venta al por menor de discos, cassettes, dvd y videos, comercio al por menor de artículos fotográficos, comercio al por
menor de libros, comercio al por menor de revistas y diarios, comercio al por menor de computadoras, softwares y
suministros, comercio al por menor de artículos típicos (artesanías), comercio al por menor de antigüedades, servicios
de televisión no abierta, proveedores de internet, centros de acceso a internet, arriendo de videos, juegos de video, y
equipos reproductores de video, música y similares, asesores y consultores en informática (software), investigaciones y
desarrollo experimental en el campo de las ciencias sociales y las humanidades, servicios de arquitectura y técnico
relacionado, empresas de publicidad, servicios personales en publicidad, servicios de revelado, impresión, ampliación de
fotografías, actividades de fotografía publicitaria, servicios personales de fotografía, diseñadores de vestuario,
38
no publica la información referida a ventas de aquellos códigos donde el número de empresas es
muy bajo, para mantener la confidencialidad de sus balances. Por este motivo, existe una
subrepresentación de las ventas del sector creativo que debe ser considerada y a su vez, los
volúmenes de venta no consignados pueden interpretarse como un indicador del tamaño de
mercado para esas actividades económicas específicas; al existir pocas empresas, se puede derivar
que el tamaño de ese mercado es reducido. De los 57 códigos utilizados para estimar los
volúmenes de ventas del sector creativo, 46 de ellos (80,7%) presentan datos no consignados, lo
que permite interpretar que en la mayoría de los sectores del ámbito creativo existen pocas
empresas o un estrecho mercado.
Analizando la distribución regional de estas empresas con volúmenes de venta no consignados, se

observa que el 5,1% de las empresas asociadas al sector creativo de la Región de Biobío se
encuentran en esta situación, lo que ubica a la región en una posición baja a nivel nacional. Así, es
posible afirmar que los datos de ventas no consignados en la región son relativamente menores en
comparación a regiones como Atacama (53,8%), Aysén (53,6%) Tarapacá (43%), Arica y Parinacota
(34,8%) y Magallanes (27,4%). De esta forma, puede interpretarse, de manera preliminar, que la
Región de Biobío no presenta una gran concentración de actores en los sectores creativos que
desempeñan actividades económicas en la región.
Gráfico 25: Porcentaje de empresas del sector creativo con volumen de ventas no consignado
según región del país año 201320 (%)
60 53,8 53,6
50 43,0
40 34,8
23,7 27,4
30
20 13,7 11,8 10,2 7,7 5,1 7,6 8,4 5,5
10 2,9 0,6
0

N empresas creativas (nacional) = 32767
diseñadores de interiores, otros diseñadores n.c.p., agencias de contratación de actores, actividades de subasta
(martilleros), galerías de arte, educación extraescolar (escuela de conducción, música, modelaje, etc.), producción de
películas cinematográficas, distribuidora cinematográficas, exhibición de filmes y videocintas, actividades de televisión,
actividades de radio, servicios de producción de recitales y otros eventos musicales masivos, servicios de producción
teatral y otros n.c.p., actividades empresariales de artistas, actividades artísticas, funciones de artistas, actores, músicos,
conferencistas, otros, agencias de venta de billetes de teatro, salas de concierto y de teatro, instructores de danza,
espectáculos circenses, de títeres u otros similares, agencias de noticias, actividades de bibliotecas y archivos,
actividades de museos y preservación de lugares y edificios históricos, actividades de jardines botánicos y zoológicos y
de parques nacionales, contratación de actores para cine, tv, y teatro.
20
39
En suma, a partir de los indicadores presentados es posible concluir que la Región de Biobío
presenta una baja vocación económica orientada al sector creativo. A pesar de esto, se observa
que existe un número importante de actores en los sectores donde existe actividad.
3.1.4. Agentes y convenios de asociatividad regional
Los agentes culturales de entienden aquí como aquellas personas jurídicas sin fines de lucro que
persigan el objetivo ideal de desarrollar y promocionar la cultura y las artes, o bien una disciplina
específica dentro de éstas. Se diferencian entre sí por la naturaleza del acto constitutivo: una
asociación de personas en el caso de las corporaciones y un conjunto de bienes afectados por uno
o más fundadores en el caso de las fundaciones.
Fundaciones y corporaciones culturales
Artes Artes
Área/Disciplina Transversales Música Literatura Audiovisual
Escénicas Visuales
Fundación
Subcategoría
Corporación Cultural
En las Fundaciones y Corporaciones Culturales registradas, la Región de Biobío presenta sólo un

5,7%, un porcentaje bajo que sin embargo está lejos de situarse entre los más bajos del país. Su
situación es similar a la de la Región de Los Lagos (5,3). A nivel nacional, se aprecia una alta
concentración en las regiones Metropolitana (48,6%) y Valparaíso (16,9%).
40
Gráfico 26: Porcentaje de Fundaciones y Corporaciones culturales registradas según región del
país (%)
60,0
48,6
50,0
40,0
30,0
16,9
20,0
10,0 3,3 3,1 3,4 5,7 2,7 5,3
2,1 1,6 1,2 1,4 2,3 1,6 1,0
0,0
Fuente: Elaboración propia a partir de base consolidada de agentes culturales. N (nacional) = 828
Ahora consideraremos los Gremios, sindicatos y asociaciones. Esta categoría corresponde a

organizaciones de trabajadores del sector cultural (ya sea de técnicos, gestores, productores,
creadores, etc.) que se asocian con el fin de promover sus intereses, mejorar sus condiciones
sociales y laborales, y/o generar lazos de cooperación y ayuda mutua. Se excluyen aquellos
colectivos que tienen un carácter productivo o de generación de obras (por ejemplo, compañías
de artes escénicas o conjuntos musicales).
Gremios, sindicatos y asociaciones

Área/Disciplina Artesanía Artes Escénicas Artes Visuales Música Literatura Audiovisual
Gremio
Subcategoría Sindicato
Asociación
La Región de Biobío se sitúa en quinto lugar en cuanto a concentración de Gremios, Sindicatos y

asociaciones (6,9%), después de la Región Metropolitana (26,4%), Valparaíso (17,9%), Los Lagos
(9%), y el Maule (7,9%).
41
Gráfico 27: Porcentaje de Gremios, sindicatos y asociaciones registradas según región del país
(%)
30,0 26,4
25,0 17,9
20,0
15,0 7,9 6,9 9,0
10,0 4,2 3,2 3,3 4,6 5,1 3,3
1,8 1,8 2,6 2,1
5,0
0,0
Fuente: Elaboración propia a partir de base consolidada de agentes culturales. N (nacional) = 569
3.2. Segundo eje: Participación cultural
3.2.1. Participación y consumo cultural
Para dimensionar la participación y consumo cultural de la población nacional se recurre a la III

Encuesta Nacional de Participación y Consumo Cultural (ENPCC 2012) 21, instrumento aplicado a la
población urbana residente en Chile de 15 años y más de todas las regiones del país. La
información generada se presenta acorde a la clasificación propuesta por el Marco de Estadísticas
Culturales (MEC) Chile 2012. Así, la adecuación de las categorías levantadas en la ENPCC se
estructura de la siguiente forma.
21
La realización de la Encuesta fue encargada por el Departamento de Estudios del CNCA a la consultora Demoscópica.
42
Tabla 8: Clasificación de las categorías de la ENPCC acorde a los dominios culturales del Marco
de Estadísticas Culturales 2012
Dominio Subdominio/Categoría
Museos (Patrimonio Material)
Fiestas populares (Patrimonio Inmaterial)
Prácticas musicales (Patrimonio Inmaterial)

Patrimonio
Danzas tradicionales y/o populares (Patrimonio Inmaterial)
Juegos tradicionales y populares (Patrimonio Inmaterial)
Patrimonio Natural
Artes visuales Exposiciones de Artes Visuales
Circo
Danza
Artes escénicas
Obras de Teatro
Espectáculos en vivo en el espacio público
Artes musicales Conciertos
Artesanías Exposiciones de Artesanía
Artes literarias, libros y prensa Bibliotecas
Cine
Medios audiovisuales e interactivos
Proyectos de Arte y Tecnología
43
En la Encuesta de Participación y Consumo Cultural 2012, la asistencia o participación en danzas
tradicionales y/o populares (incluye bailes, chinchineros, cueca tradicional, cueca brava y
diabladas) alcanza 57% en la Región del Biobío. Las fiestas populares (populares, religiosas, cívicas,
entre otras), son las que alcanzan una mayor proporción de personas en la región con un 52%. Los
espectáculos en vivo en espacios públicos (Pantomima, Malabarismo y/o artes circenses, títeres o
marionetas, estatua humana, recital de poesía, cuentacuentos, magia, humorismo/monólogo y
cantantes callejeros) tienen un 49% de asistencia, al igual que las exposiciones de artesanía. La
salida al cine tiene un 38%. Los porcentajes de asistencia más bajos en la región corresponden a
bibliotecas con un 21%, obras de teatro con un 12% y proyectos de Arte y Tecnología con un 11%.
Gráfico 28: Población regional que asiste a cada tipo de actividad o práctica cultural, según tipo.
57%
52%
49% 49%
38%
34% 31% 32% 29%
25% 25%
21% 22% 21%
12% 11%
*Nota: La tasa de asistencia corresponde a las personas de 15 años y más que declaran haber asistido o participado de
actividades culturales en los últimos 12 meses previos a la consulta. En el caso de Espectáculos en vivo en el espacio
público se refiere al mes previo a la consulta y en Patrimonio natural se refiere a los últimos dos años previos a la
consulta. Fuente: III Encuesta Nacional de Participación y Consumo Cultural 2012
Al analizar los datos por tramos etarios (tabla 9), puede observarse que el tramo de 15 a 29 años
es el que tiene las mayores tasas de asistencia, tanto a nivel regional como a nivel nacional. En
Biobío, cabe destacar su tasa de asistencia en Proyectos de Arte y Tecnología, que alcanza un 63%,
muy por encima de la tasa nacional que es de 13%. En este mismo tramo etario la tasa regional de
asistencia a Bibliotecas es de 58%, sobre el 21% de la tasa nacional; sigue la tasa regional de
asistencia a prácticas musicales de 44%, por encima de la tasa nacional que es de 30%; también
destacan los Juegos tradicionales y populares con 42%, Museos y Circo respectivamente con 41%
cada uno.
44
Tabla 9: Comparación participación nacional y Región de Biobío por tramo etario
Dominio Medios
Artes Artes Artes
Patrimonio Artes escénicas Artesanías audiovisuales e
visuales musicales literarias
interactivos
Danzas tradicionales y/o
Espectáculos en vivo en
Exposiciones de Artes
Juegos tradicionales y
Proyectos de Arte y
Prácticas musicales
Patrimonio Natural
Fiestas populares
Obras de Teatro
Exposiciones de
espacio público
Bibliotecas
Tecnología
Conciertos
populares
populares
Artesanía
Tramo
Visuales
Compara región
Museos
Danza
Circo
Cine
edades los Ríos y Total
nacional
Biobío 42% 42% 44% 37% 42% 40% 48% 41% 46% 49% 39% 49% 35% 58% 51% 63%
15 a 29 años
Total nacional 35% 63% 39% 65% 33% 37% 37% 35% 27% 24% 75% 36% 48% 30% 69% 23%
Biobío 29% 26% 26% 26% 28% 30% 27% 31% 22% 28% 30% 28% 31% 21% 30% 24%
30 a 44 años
Total nacional 23% 57% 33% 63% 29% 34% 23% 31% 23% 18% 66% 27% 45% 17% 50% 13%
Biobío 21% 22% 23% 25% 22% 20% 19% 20% 21% 18% 21% 17% 23% 17% 15% 9%
45 a 59 años
Total nacional 18% 46% 26% 57% 23% 28% 20% 20% 21% 14% 61% 21% 40% 13% 31% 8%
60 a más Biobío 7% 9% 7% 12% 9% 9% 5% 8% 10% 4% 10% 6% 11% 4% 4% 4%
años Total nacional 13% 33% 18% 45% 14% 20% 12% 14% 17% 11% 45% 12% 28% 7% 14% 3%
Total Biobío 25% 52% 34% 57% 31% 32% 21% 29% 22% 12% 49% 25% 49% 21% 38% 11%
Población Total 24% 52% 30% 59% 26% 31% 25% 27% 23% 18% 64% 26% 42% 18% 45% 13%
51
Al desagregar la asistencia o práctica de actividades culturales según sexo en la región, el gráfico
29 muestra que las mujeres son mayoritarias en tan sólo 4 de las 16 categorías culturales
analizadas. Estas son: danzas tradicionales y/o populares, danza, exposiciones de artesanía. La
predominancia de hombres que asisten destaca aún más en proyectos de Arte y Tecnología,
donde el 63% de los asistentes son hombres; conciertos y exposiciones de artes visuales con un
59% y juegos tradicionales y/o populares y obras de teatro con un 58% cada uno.
Gráfico 29: Asistencia a actividades o prácticas culturales en la región, según sexo
Museos 53% 47%

Fiestas populares 53% 47%
Prácticas musicales 52% 48%
Danzas tradicionales y/o populares 48% 52%
Juegos tradicionales y populares 58% 42%
Patrimonio Natural 56% 44%
Exposiciones de Artes Visuales 59% 41%
Circo 51% 49%
Danza 49% 51%
Obras de Teatro 58% 42%
Espectáculos en vivo en espacio público 50% 50%
Conciertos 59% 41%
Exposiciones de Artesanía 49% 51%
Bibliotecas 55% 45%
Cine 56% 44%
Proyectos de Arte y Tecnología 63% 37%
Hombre Mujer
Fuente: III Encuesta Nacional de Participación y Consumo Cultural 2012
51
 Asistencia y/o participación en espectáculos y prácticas culturales
En la región de Biobío, la asistencia a Museos tiene lugar de manera esporádica, pues 79% de los
asistentes declaran haber ido entre 1 y 2 veces al año (50% una vez al año y 29% una vez cada 6
meses). Esto significa que aproximadamente 18% de los asistentes fue a los Museos con mayor
frecuencia (12% una vez cada 3 meses, 3% una vez al mes y 3% una vez a la semana), situando a la
región ligeramente por debajo de la frecuentación nacional, en donde 21% declara asistir más de
dos veces al año (14% una vez cada 3 meses, 5% una vez al mes y 2% una vez a la semana).
Gráfico 30: Frecuencia de asistencia a Museos (Patrimonio Material) en el año previo a la

consulta, por región
1% 0% 3% 3% 0% 1% 1% 4% 2% 2% 0% 1% 0% 0% 1% 1%
33%
44%
48% 54% 51% 54% 50% 52% 55% 54% 53%
59% 60%
66% 64% 68%
18%
20% 31%
28% 21% 28% 16% 21% 21%
29% 30% 26%
22% 25%
15% 11% 21% 22% 10%
11% 18% 22% 19% 18%
13% 9% 14% 15% 12% 10% 14%
9% 6% 10%
10% 5% 7% 3% 5% 5% 3%
4% 3% 4% 5% 4% 4% 4% 3% 3%
2% 3% 3% 5% 4% 5%
1% 1% 1% 1% 2% 2% 1% 2%
Una vez a la semana Una vez al mes Una vez cada 3 meses
Una vez cada 6 meses Por lo menos una vez al año NS/NR
Según la misma encuesta, las personas del Biobío (de 15 años y más) que asisten a Sitios Naturales
lo hacen con mayor frecuencia que el resto de la población nacional: 45% dicen haber asistido por
lo menos una vez por semestre (27% asistieron una vez cada 6 meses, 12% una vez cada 3 meses y
6% una vez al mes), mientras que el promedio nacional es de 35%.
52
Gráfico 31: Frecuencia de asistencia a Sitios naturales (Patrimonio Natural) en los dos años
previos a la consulta, por región
0% 0% 0%
8% 0% 1% 0% 1% 0% 0%
5% 0% 0%
7% 0% 1% 0% 1% 0%
10% 12% 9% 11%
21% 20% 17% 18% 14% 13% 22% 17%
28%
51% 36%
54% 53% 58% 51% 46% 38% 48% 45%
52% 36% 48%
38% 51% 52%
23%
12% 22% 22% 27% 21%
18% 10% 15% 11% 21% 22% 17%
13% 8% 15% 13% 10% 11% 11% 17% 13%
11% 14% 15% 6% 12% 12% 12% 10%
8% 9%
7% 13% 12% 14% 8% 6% 7% 11% 11% 6% 13% 4% 8% 16% 6% 8%
Una vez al mes Una vez cada 3 meses Una vez cada 6 meses
Una vez al año Por lo menos una vez cada 2 años NS/NR
Gráfico 32: Frecuencia de asistencia a Exposiciones de Artes visuales en el año previo a la

consulta, por región
1% 1% 0% 1% 0% 3% 0% 0% 1% 0% 0% 1% 0% 0%
7%
17% 15% 21%
21% 28% 27%
31% 34% 27% 34% 39% 37% 33%
42% 42% 27%
23% 25%
24% 34%
23% 22% 27%
25% 21% 20%
32% 25% 25%
26% 25% 34%
27%
29% 34%
34% 23% 32% 28% 25% 17% 31%
21% 29% 21% 24%
16% 21% 13%
16% 11% 12% 11%
9% 8% 11% 6% 15% 11% 10%
14% 11% 9% 9% 8%
6% 9% 12% 5% 5% 10% 10% 6% 8% 5% 11% 5% 6%
1% 2% 4%
Todas las semanas 1 vez al mes 1 vez cada 3 meses 1 vez cada 6 meses 1 vez al año NS/NR
53
El análisis de la asistencia a Exposiciones de Artes Visuales de las personas de 15 años y más, indica
que el público del Biobío asiste con mayor frecuencia a este tipo de evento que el promedio
nacional: la mitad de los asistentes frecuentan ocasionalmente este tipo de exposición (50%
asisten entre una vez cada 6 meses y una vez al año), y la otra mitad lo hacen con mayor
frecuencia (32% lo hacen una vez cada 3 meses, 8% una vez al mes y 10% todas las semanas). A
nivel nacional, los resultados muestran un nivel más bajo de asistentes “frecuentes”: 52% dice
asistir de manera ocasional (27% una vez al año y 25% una vez cada 6 meses), y 40% lo hace con
mayor frecuencia (24% asiste una vez cada 3 meses, 10% una vez al mes y 6% todas las semanas).
Gráfico 33: Frecuencia de asistencia al Circo en el año previo a la consulta, por región
0% 1% 1% 1% 0% 2% 0% 0% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
28%
33% 40%
43% 44% 42% 43% 42% 45%
45% 48% 51%
63% 61%
67%
77%
46%
47% 35%
37% 39% 43% 34%
44% 40% 36% 34%
19% 33%
26% 22%
15% 15% 4% 0%
6% 13% 5% 5% 18%
7% 12% 10% 8% 20% 6%
3% 17% 4%
13% 10% 9% 12% 8% 10% 8% 13% 2% 9%
6% 4% 7% 4% 7%
Más de 6 veces 4 o 5 veces 2 o 3 veces 1 vez NS/NR
En el análisis de la asistencia al Circo de las personas de 15 años y más, en la Región de Biobío la

asistencia es similar al promedio nacional: aproximadamente 8 de cada 10 asistentes lo hace entre
1 y 3 veces al año. Estos asistentes “ocasionales”, muestran mayor frecuencia de asistencia en
Biobío que a nivel nacional, pues 43% afirmar asistir al Circo 2 o 3 veces al año (33% a nivel
nacional), y 42% lo hacen una vez al año (51% a nivel nacional).
54
Gráfico 34: Frecuencia de asistencia a Espectáculos de Danza en el año previo a la consulta, por
región
0% 0% 1% 2% 0% 2% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 0% 0% 0%
22% 25% 25%
34% 26% 33% 30% 31% 34%
40% 36% 39% 36%
45% 41%
54%
51% 42%
44% 40% 41% 49%
38%
50% 47% 40% 43%
36% 38% 44% 49%
31%
19% 5%
12% 10% 14% 18% 11%
5% 6% 7% 7%
11% 9% 4% 3% 4%
17% 22%
15% 13% 15% 13% 12% 13% 12% 12% 11% 15% 14% 14%
8% 9%
Sin duda, los espectáculos de danza son el tipo de evento que más sobresale en la región en lo que
respecta a la frecuencia de asistencia. En efecto, en el análisis de la asistencia a Espectáculos de
Danza de las personas de 15 años y más, observamos una presencia importante en el Biobío de
asistentes de gran frecuencia: 22% de las personas que asistieron a espectáculos de danza afirman
haberlo hecho más de 6 veces en el año. Esto sitúa a la Región de Biobío en el primer lugar en lo
que respecta a asistencia muy frecuente, por encima del promedio nacional (14%).
55
Gráfico 35: Frecuencia de asistencia a Obras de teatro en el año previo a la consulta, por región
0% 0% 1% 0% 0% 2% 1% 0% 3% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 1%
29% 25%
31% 32% 31% 32% 34%
41% 37% 38% 38%
47% 42% 37%
46% 50%
45%
45% 38% 31%
49% 44% 43%
45% 35% 39% 40%
42% 38%
35%
42% 37%
12% 14%
10% 11% 11% 18%
7% 9% 10% 11%
8% 11% 16%
13% 1%
16% 6% 17% 14% 14% 19%
10% 13% 12% 9% 12% 12% 13% 11%
5% 5% 7%
Las Obras de Teatro muestran también una franja de asistentes frecuentes superior al promedio
nacional, aunque ésta sea menos significativa que en los espectáculos de danza: como lo muestra
el gráfico, 14% de los asistentes a obras de teatro en la región afirman haber asistido más de 6
veces al año, un porcentaje superior al promedio nacional, que es de 11%. De manera general, los
asistentes del Biobío tienden a ir con mayor frecuencia al teatro que el promedio nacional. En
efecto, observamos que 69% de los asistentes del Biobío frecuentaron obras de teatro más de una
vez al año (14% más de 6 veces, 11% 4 o 5 veces y 44% 2 o 3 veces), mientras que a nivel nacional
este porcentaje es de 62% (11% asistieron más de 6 veces, otros 11% lo hicieron 4 o 5 veces y 40%
lo hicieron 2 o 3 veces).
56
En el análisis de la asistencia a Espectáculos en vivo en espacios públicos, observamos que los
asistentes de la Región de Biobío tienen un comportamiento similar al promedio nacional, con
aproximadamente 8 de cada 10 asistentes que lo hace 2 veces al año o más (exactamente 82% en
Biobío y 85% a nivel nacional).
Gráfico 36: Frecuencia de asistencia a espectáculos en vivo en el espacio público en el mes

previo a la consulta, por región
0% 1% 2% 0% 1% 0% 1% 2% 1% 0% 0% 0% 2% 2% 1% 1%
9% 9% 13% 9% 12%
20% 13% 17% 19% 19% 14%
22% 19% 21%
26% 33%
32% 29%
43% 38% 38%
42% 44% 36%
37% 40% 37%
39% 45% 46%
14%
20% 46% 35%
17% 17%
18% 22%
16% 22% 18% 12%
14% 16% 20%
48% 17%
13% 17%
39%
27% 28% 32% 28% 30%
21% 25% 23% 24% 20% 20%
14% 18% 15%
57
En el análisis de la asistencia a Conciertos, la Región de Biobío se sitúa ligeramente por encima del
promedio nacional. En efecto, 70% de los asistentes del Biobío dicen haberlo hecho al menos 2
veces al año, mientras que este promedio es de 64% a nivel nacional.
Gráfico 37: Frecuencia de asistencia a Conciertos en el año previo a la consulta, por región
0% 0% 0% 3% 1% 3% 1% 0% 0% 1% 0% 0% 1% 0% 0% 1%
22%
31% 25% 34% 29% 32% 35%
40% 37% 35% 37% 35%
43% 41%
44%
64%
38% 47%
43% 45% 39% 34%
44% 42% 41% 42%
39% 42% 31%
39% 32%
14%
8% 17% 9% 29% 12%
7% 12% 13% 13% 14%
15% 13% 11% 11%
18% 15% 20% 19%
14% 11% 14% 12% 3% 13% 17%
7% 8% 9% 10% 11%
3% 4%
58
En el análisis de la asistencia a la Biblioteca, es posible observar un comportamiento en la Región
de Biobío que se acerca al comportamiento nacional; con un público muy heterogéneo en cuanto
a frecuencia. Sin embargo, podemos resaltar que los lectores que se acercan con mucha
frecuencia a las bibliotecas son más importantes en Biobío que a nivel nacional: el 27% de los
asistentes afirma ir a la biblioteca al menos una vez la semana (de los cuales 5% asiste todos los
días, 9% lo hace casi todos los días y 13% una vez a la semana), mientras que a nivel nacional este
porcentaje es de 22%.
Gráfico 38: Frecuencia de asistencia a Bibliotecas en el año previo a la consulta, por región
2% 1% 1% 6% 1% 3% 1% 2% 1% 2% 2% 1% 1% 2%
6% 8% 4% 8%
14% 12% 16% 6% 13% 10% 13%
18% 11% 18% 15%
9% 18% 21% 24%
4% 8%
10% 20% 10% 19% 9%
7% 12% 15% 15% 11% 15%
5% 21% 10% 9%
6% 21% 9%
13% 13%
13% 22% 18% 12%
22% 16% 18%
20%
19% 30% 33% 18% 32% 25%
25% 17% 31% 26%
29% 21% 22% 18%
26% 12% 19%
19% 7% 6%
6% 10% 17%
9% 10% 8% 11%
11% 11% 9%
15% 13% 14% 17%
11% 11% 23% 11% 28% 16% 14% 12%
14% 10% 11% 13%
9% 6% 6% 2% 9%
11% 0% 8% 7% 15% 9% 6% 5% 7%
3% 8% 6% 6% 5% 6% 3% 5% 3% 1%
3% 3%
0%
1% 1% 2% 0% 2% 0% 2%
Todos los días Casi todos los días 1 vez por semana Cada 15 días Una vez al mes
Cada 2 o 3 meses Entre 4 y 6 meses Más de 6 meses NS/NR
59
En el análisis de la asistencia al Cine, observamos también un comportamiento en la región que se
aproxima al promedio nacional, con 46% de los asistentes que lo hace al menos 4 veces al año (a
nivel nacional el promedio es de 45%). Entre estos asistentes “frecuentes”, encontramos 32% que
asiste de 4 a 6 veces al año, 7% que asiste de 7 a 11 veces al año, y otros 7% que asisten 12 veces
al año o más.
Gráfico 39: Frecuencia de asistencia al Cine en el año previo a la consulta, por región
0% 1% 1% 0% 2% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
15% 13% 15% 13% 14% 13% 14% 15% 12% 13% 15%
22% 20% 23% 23%
29%
19% 17% 24% 21%
20% 24% 23% 18% 20%
24% 25% 18%
20% 18% 19%
16% 25%
16% 22% 19%
30% 17% 18% 21% 38% 26% 27% 12%
27% 29% 25%
23%
19% 22% 24%
18% 22% 32% 26%
20% 30% 20% 25%
20% 13% 21% 22%
21% 10%
13% 18% 10%
7% 12% 12% 10% 4%
7% 5% 7% 4% 7%
3% 15% 4% 13% 11%
10% 6% 10% 8% 8% 6% 7% 7% 7% 8% 10%
5% 5%
12 veces o más De 7 a 11 veces De 4 a 6 veces 3 veces 2 veces Una vez NS/NR
60
3.2.2. Infraestructura cultural
La descripción de la infraestructura con uso cultural regional surge de los resultados del Catastro
Nacional de Infraestructura Cultural Pública y Privada 2015. Este catastro levanta registros
nacionales del total de infraestructura con uso cultural, cifra que puede ser desagregada entre
infraestructura cultural especializada22, y “otros espacios con uso cultural” habitual 23.
 Situación nacional
Según las cifras levantadas por el catastro, existen 2.164 infraestructuras a nivel nacional. Más de
la mitad de esta infraestructura catastrada (60%) se concentra sólo en 4 regiones: Metropolitana
(21%), de Valparaíso (17%), del Biobío (12%) y de O'Higgins (10%). Así, la Región de Biobío se sitúa
entre las principales regiones en términos de infraestructura cultural. Estos 12% representan un
total de 260 infraestructuras con uso cultural.
Gráfico 40: Distribución regional del número y porcentaje del total de la infraestructura con uso
cultural catastrada, 2015.
La Araucanía; 122;
Biobío; 260; 12% 6% Los Ríos; 85; 4%
Los Lagos; 140; 6%
Maule; 96; 4% Aysén; 43; 2%
Magallanes; 49; 2%
O'Higgins; 222; 10% Arica y Parinacota;
37; 2%
Tarapacá; 58; 3%
Metropolitana; 455;
Antofagasta; 67; 3%
21%
Atacama; 48; 2%
Valparaíso; 358; 17%
Coquimbo; 124; 6%
Fuente: Catastro Nacional de Infraestructura Cultural Pública y Privada 2015. CNCA.
22
Por infraestructura cultural especializada se entenderá a la que ha sido especialmente diseñada y construida para
prácticas artísticas culturales. Para el caso del catastro, esta infraestructura será de dependencia pública o privada, y de
acceso público a través de entrada gratuita o pagada.
23
Este tipo de espacios locales corresponde generalmente a la infraestructura y/o espacio público multifuncional, que es
utilizado habitualmente para la práctica artística cultural y que es reconocido en este uso por la comunidad. Al igual que
las infraestructuras culturales, éstos deben ser de acceso público a través de entrada gratuita o pagada y su dependencia
puede ser pública o privada. Entre ellos podemos mencionar el registro de salones multiuso, auditorios, aula magna;
gimnasios, plazas, parques, explanadas, calles; iglesias, espacios de centros comerciales; entre otros.
61
 Cobertura Infraestructura catastrada
Para dimensionar el número de personas potencialmente beneficiadas por esta infraestructura en
el país, se realizó el cálculo de tasa por cada 100.000 habitantes, que nos muestra la totalidad de
infraestructura con uso cultural; la infraestructura cultural especializada, y los “otros espacios con
uso cultural”, todo a escala nacional y regional.
Con una tasa de infraestructura con uso cultural de 12 infraestructuras por cada 100 mil
habitantes-, la región de Biobío se sitúa en el promedio nacional. A la vez, este indicador sitúa a la
Región del Biobío en el rango del 33% de las regiones que poseen tasas de entre 6 y 12
infraestructuras para el volumen de población señalada. En este rango, el Biobío y la Araucanía
son las dos regiones que tienen la mejor cobertura relativa (12 infraestructuras por 100 000
habitantes), seguidas por Antofagasta (11), el Maule (9) y la Región Metropolitana (6). Cabe
resaltar que, como se observa en el gráfico, este rango corresponde a las regiones con menor
cobertura.
Gráfico 41: Tasa regional infraestructura cada 100.000 habitantes según infraestructura con uso
cultural, infraestructura cultural especializada y otros espacios con uso cultural, 2015.
45
40
40 Tasa de
Infraestructura con
35 uso cultural cada
30 100.000 hab.
30
24
25
21 21 21 Tasa de
20 18
20 17 17 Infraestructura
15 15 16 Cultural
15 13 13
12 11 12 12 12 especializada cada
11 10 11 10 11
9 9 100.000 hab.
10 97 8 8 8 9
6 6 6 6
5 5 6 4
5 3 Tasa de Otro espacio
2 2 con uso cultural
1
- cada 100.000 hab.
Los Ríos
Parinacota
La Araucanía
Valparaíso
Biobío
Coquimbo
Tarapacá
Maule
Magallanes
Aysén
Los Lagos
Metropolitana
O'Higgins
Antofagasta
Atacama
Arica y
- - - - - Tasa Nacional de infraestructura con uso cultural = 12 infraestructuras cada 100.000 hab.
Nota: La tasa de infraestructura por cada 100.000 habitantes, representa un cociente entre el número de infraestructura y la potencial
población a atender (nacional o regional), amplificado por 100.000 habitantes. Este cálculo permite dimensionar comparativamente las
cifras absolutas de infraestructura en el contexto de la población que podría hacer uso de ella.
62
La siguiente tabla 10 entrega los datos de comparación entre la región de Biobío y la situación
nacional.
Tabla 10: Infraestructura, tasa cada 100.000 habitantes y comparación con cifras nacionales,
según infraestructura con uso cultural, infraestructura cultural especializada y otros espacios
con uso cultural. Región de O’Higgins. 2015.
con uso cultural
con uso cultural
con uso cultural
espacio con uso

N° Otro Espacio
Infraestructura
N° Habitantes*
infraestructura
Infraestructura
infraestructura
especializada
especializada
hab. Total de
Tasa 100.000
Tasa 100.000
Tasa 100.000
N° Total de
hab. Otro
Cultural
cultural
cultural
hab.
N°
Región
Biobío 260 169 91 2.114.286 12 8 4

Total nacional 2.164 1.490 674 18.006.407 12 8 4
* Censo 2002 proyecta al 2015. INE 2014.
 Fuentes de financiamiento de infraestructura catastrada

Los tipos de financiamiento propuestos fueron: público, privado, mixto y otro mecanismo. Como
se aprecia en el gráfico 43, en la región de Biobío el 69% del total de infraestructuras con uso
cultural catastradas indica que su gestión la realiza a través de financiamiento público, porcentaje
superior al 65% nacional de infraestructura con uso cultural que financia sus actividades con igual
fuente. Este resultado ubica a la Región de Biobío en una posición intermedia con respecto a la
importancia del financiamiento público, en una situación similar a la de la Región de Los Ríos. Por
otro lado, destaca la importancia relativa de estructuras con financiamiento mixto en la Región. En
efecto, 20% de las estructuras indica tener este tipo de financiamiento, lo que sitúa a Biobío entre
las 5 primeras regiones con respecto a este tipo de financiamiento.
63
Gráfico 42: Distribución porcentual del tipo de financiamiento del total de la infraestructura
catastrada según región, 2015.
100%
90%
80%
49% 48% 47%
Pública
70% 60% 60%
69% 68%
77% 74% 74% 73%
60% 78% 81% 79%
84%
Privada
50%
18%
40%
27%
12% 36% Mixta
30% (pública/privada)
25%
19%
20% 20% 21%
16% 26% 13% 20% 13% 11% 19% 18%
10% Otra
10% 9%
15% 15%
10% 9% 8% 10% 11% 11% 7% 7% 8%
6%
0%
Los Ríos
Atacama
La Araucanía
Valparaíso
Coquimbo
Tarapacá
Maule
Magallanes
Biobío
Aysén
Los Lagos
Metropolitana
O'Higgins
Arica y Parinacota
Antofagasta
NS/NR
La siguiente tabla entrega los datos de comparación de las fuentes de financiamiento entre la
región de Biobío y la situación nacional.
Tabla 11: Número y porcentaje de las fuentes de financiamiento de la infraestructura con uso
cultural catastrada, Región de Biobío. 2015.
N° total Fuente de financiamiento

infraestructura
País / Región Mixta
con uso Pública Privada Otra NS/NR
cultural (pública/privada)
Biobío 260 180 53 26 0 1

% regional 100% 69% 20% 10% 0% 0,03%
Total nacional 2.164 1.400 477 256 3 28

% nacional 100% 65% 22% 12% 0% 1%
64
 Caracterización regional y provincial de la infraestructura cultural
Observando más en detalle la situación de la infraestructura catastrada en la región, se puede

indicar que el 65% de los registros levantados corresponde a infraestructura cultural especializada,
y el 35% corresponde a “Otros espacios” que son usados habitualmente para actividades
culturales.
Siguiendo la desagregación de la tipología de infraestrutura, observamos que entre las estructuras

culturales especializadas destacan las bibliotecas (25%), seguidas de centros culturales/casas de la
cultura (16%).
Gráfico 43: Distribución porcentual de la infraestructura catastrada en la Región de Biobío según

tipología, 2015.
Centro Cultural
Cine o sala de
o Casa de la
cine
cultura
3% Estudio de
16%
grabación
Biblioteca 0%
25%
Museo Galería de Arte
9% 3%
Sala de
Otro
exposición
35% Teatro o sala 4%
de teatro
5%
65
La tabla 12 presenta el número y porcentaje nacional, regional y provincial de infraestructura
catastrada, según tipología.
Tabla 12: Número y porcentaje de infraestructura regional y provincial catastrada del total
regional y nacional según tipo de infraestructura, Región de O’Higgins. 2015.
Región / Provincia Tipología
Total infraestructura con
Teatro o sala de teatro

Centro Cultural o Casa
cultural especializada
Total Infraestructura
Estudio de grabación
Otro Espacio con uso

Cine o sala de cine
Sala de exposición
uso cultural
documentación
Galería de Arte
Sala de ensayo
de la cultura
Biblioteca
Centro de
Archivo
cultural
Museo
Biobío 260 0 66 42 0 7 1 7 23 0 9 14 169 91
% regional según 100 0% 25% 16% 0% 3% 0% 3% 9% 0% 3% 5% 65% 35%
tipología %
Prov. 77 0 15 17 0 3 1 4 11 0 6 4 61 16
Concepción
% Concepción del 30% 0% 19% 22% 0% 4% 1% 5% 14% 0% 8% 5% 79% 21%
total regional
según tipología
Prov. Arauco 23 0 8 0 0 0 0 3 0 0 3 14 9
% Arauco del total 9% 0% 35% 0% 0% 0% 0% 0% 13% 0% 0% 13% 61% 39%
regional según
tipología
Prov. Biobío 68 0 20 11 0 1 0 1 2 0 1 3 39 29
% Biobío del total 26% 0% 29% 16% 0% 1% 0% 1% 3% 0% 1% 4% 57% 43%
regional según
tipología
Prov. Ñuble 92 0 23 14 0 3 0 2 7 0 2 4 55 37
% Ñuble del total 35% 0% 25% 15% 0% 3% 0% 2% 8% 0% 2% 4% 60% 40%
regional según
tipología
Total nacional
2.16 13 527 354 16 70 20 57 188 13 66 166 1.49 674
4 0
% regional del total 12% 0% 13% 12% 0% 10% 5% 12% 12% 0% 14% 8% 11% 14%
nacional por
tipología
Territorialmente, la Provincia del Ñuble concentra el mayor número de infraestructuras

catastradas, con un 35% del total regional, equivalente a 92 infraestructuras. En ella, 55 registros
corresponden a infraestructura cultural especializada (60% provincial) y 37 a otros espacios
utilizados para prácticas culturales de manera habitual (40%).
En segundo lugar se ubica la provincia de Concepción, en la que existen 77 infraestructuras

catastradas, equivalente al 30% de la infarestructura regional.
66
 Programa de Centros Culturales CNCA
El Programa de Centros Culturales (PCC) del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, se inicia el
año 2007 con la finalidad de dotar de centros culturales a las comunas del país con más de
cincuenta mil habitantes que no cuenten con infraestructura de este tipo o que, al tenerla, ésta se
encuentre en malas condiciones o sea insuficiente.
En este contexto, en la región de Biobío se ubican un total de 7 proyectos a implementar,

correspondiendo al 15% de los proyectos desarrollados a nivel nacional. Esto sitúa a Biobío en el
segundo lugar después de la Región Metropolitana (36%).
Gráfico 44: N° de proyectos del Programa de Centros Culturales CNCA, según región.
n=53
36%
15%
13%
6% 6% 6%
4% 4% 4%
2% 2% 2% 2%
Fuente: Programa de Centros Culturales, Unidad de Infraestructura Cultural. CNCA.
De los 7 proyectos señalados, 2 de ellos se encuentran inaugurados y funcionando a junio de 2015.

Estos corresponden a los Centros Culturales de San Carlos y Coronel, correspondientes a las
comunas del mismo nombre.
Los proyectos asociados a las comunas de Tomé, Hualpén, Talcahuano y Los Ángeles, se
encuentran en distintas fases de desarrollo, apuntando todos a la construcción de centros
culturales. En la comuna de Chiguayante existen dos proyectos: el Centro Cultural de Chiguayante,
- que significó la compra de la casa Machasa- centro cultural que se encuentra inaugurado y en
67
funcionamiento; y el Teatro Municipal de Chiguayante, que aún se encuentra en etapa de
desarrollo.
Inversión Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
El gráfico 45 permite identificar desde el año 2007 a la fecha, la inversión regional del PCC,
considerando las infraestructuras ejecutadas y en ejecución 24. En el caso de la región de Biobío,
ésta asciende a $5.449 millones de pesos aproximadamente, lo que equivale al 13% de la inversión
nacional del programa. Este nivel de inversión sitúa a la Región en el mismo nivel que la Región de
Valparaíso (13%).
Gráfico 45: Recursos CNCA destinados al financiamiento del Programa de Centros Culturales
según región.
Biobío; Araucanía; Los Ríos; 390.000.000

5.449.254.000 ; 2.764.270.000 ; 7% ; 1%
13%
Los Lagos;
Maule; 2.878.239.671 2.338.409.566 ; 6%
; 7%
O'Higgins; Aysén; 1.831.750.000

989.979.650 ; 2% ; 5%
Magallanes;
925.000.000 ; 2%
Tarapacá;
Metropolitana; 1.327.472.857 ; 3%
15.636.975.760 ; 38%
Valparaíso; Antofagasta;
5.160.512.000 ; 13% 364.566.000 ; 1%
Coquimbo;
970.000.000 ; 2%
Nota: las cifras graficadas indican la situación del PCC a diciembre de 2014.
Fuente: Elaboración propia en base a datos entregados por la Unidad de Infraestructura Cultural. CNCA.
24
El programa de Centro Culturales CNCA puede financiar un proyecto completo o distintas etapas de su desarrollo. En
este contexto, habrá proyectos que pudieron significar el financiamiento de la contratación de profesionales (gestor
cultural y arquitecto) para el diseño de los planes de gestión, requisito previo al ingreso al programa, para
posteriormente entregar los recursos que permitieran financiar el diseño arquitectónico y la etapa de obra o
construcción; habrá otros, que financiaron solamente el diseño arquitectónico de la obra y su construcción. Como último
ejemplo, hay proyectos que significaron solo la compra de inmuebles. El detalle de financiamiento de cada proyecto,
considerando las diversas etapas por las que pudieron pasar, se encuentra en la Unidad de Infraestructura Cultural del
CNCA.
68
Otra inversión complementaria al Programa de Centros Culturales
La construcción de infraestructura cultural pública en el país se ha logrado, en muchos casos,

gracias a la complementariedad de recursos originados desde las diversas fuentes de
financiamiento público.
En el caso de la región de Biobío, ninguno de los 7 proyectos regionales contó con financiamiento
complementario. La tabla siguiente entrega el detalle del recurso disponible para el desarrollo del
proyecto.
Tabla 13: Monto de la inversión para el desarrollo de proyectos de infraestructura cultural según
fuente de presupuesto, Región de Biobío.
Región Provincia Comuna Nombre Presupuesto Presupuesto Otras fuentes de

infraestructura CNCA ($) Presupuesto FNDR ($) financiamiento
municipal ($)
($)
Biobío Concepción Tomé Centro Cultural de -
Tomé 950.014.000 - -
Biobío Ñuble San Carlos Centro Cultural de -

San Carlos 820.000.000 - -
Biobío Concepción Coronel Centro Cultural de -

Coronel 490.000.000 100.000.000 -
Biobío Concepción Chiguayante Centro Cultural de 265.740.000 114.500.000 -
Chiguayante -
Biobío Concepción Chiguayante Teatro Municipal - -
de Chiguayante 840.000.000 -
Biobío Concepción Hualpén Centro Cultural de -
Hualpén 1.140.000.000 - -
Biobío Concepción Talcahuano Centro Cultural ex -
Teatro Dante de 1.018.500.000 - -
Talcahuano
Biobío Biobío Los Ángeles Centro Cultural de -
Los Ángeles 25.000.000 - -
Nota: las cifras graficadas indican la situación del PCC a diciembre de 2014.
FNDR: Fondo Nacional de Desarrollo Regional
- : No existe presupuesto
Fuente: Unidad de Infraestructura Cultural, CNCA.
69
3.2.3. Cobertura de programas: ACCESO regional, Red Cultura y ACCIONA
Desde la mirada de la participación cultural de los ciudadanos/as en cultura, resulta relevante
comprender algunos de los instrumentos que el CNCA ha implementado para promoverla.
En primer lugar, el programa ACCESO Regional tiene como propósito “ampliar el acceso a bienes y
servicios artísticos y culturales de la población, especialmente a aquella localizada en zonas
geográficas aisladas, respondiendo entre otros desafíos, a la implementación de las Políticas
Culturales Regionales”25. Una de las particularidades de este instrumento es que, a pesar de contar
con un marco jurídico y un diseño común a todas las regiones del país, su planificación e
implementación radica en cada una de las Direcciones Regionales quienes, mediante un plan de
trabajo anual aprobado por los/as Directores/as y los respectivos Consejeros Regionales de
Cultura, definen sus prioridades y los contenidos específicos de política pública a promover en ese
marco temporal bajo tres modalidades: intrarregional, interregional e internacional. Sus
componentes son: Difusión, Formación-Capacitación y Encuentros de Intercambio.26
En segundo lugar, el programa RED CULTURA tiene como propósito “disminuir las diferencias en la
oferta comunal para el acceso y participación de la población en arte y cultura” 27, el cual aborda a
través de una estrategia de intervención a escala comunal. Los componentes del programa son:
- Fortalecimiento de la gestión de la infraestructura cultural, que busca “fortalecer la

gestión cultural apoyando el funcionamiento de infraestructuras culturales que desarrollen
función pública: financiando, capacitando, entregando asistencia técnica, articulando y
asociando”28.
- “Planificación Cultural Participativa”, que busca generar herramientas de gestión inclusivas
en consideración de la diversidad cultural y que se plasmen en Planes Municipales de
Cultura mediante una estrategia participativa.
- “Fondo para iniciativas culturales de base comunitaria en pro de la integración social”, que
se orienta al fomento de iniciativas culturales de base comunitaria a través de convenios
de transferencia de recursos.
- “Fomento del acceso a experiencias culturales”, que se propone favorecer el acceso de las
localidades a bienes culturales.
En tercer lugar, el programa ACCIONA tiene como propósito “Aumentar la participación activa de
estudiantes en procesos de enseñanza-aprendizaje a través de la cultura y las artes, para que
fortalezcan sus capacidades socio afectivas, desarrollen su creatividad y valoren su patrimonio
25
Sitio web CNCA http://www.cultura.gob.cl/programa/acceso-regional/
26
Ibíd. El componente de difusión abarca todas aquellas actividades tales como presentaciones, itinerancias, conciertos,
muestras, festivales, ferias, entre otras. En él están incorporadas todas las áreas y disciplinas artísticas. El de formación –
capacitación está compuesto por actividades como talleres, clínicas, seminarios, charlas y capacitaciones, y por lo
general están contenidas todas las áreas y disciplinas y se adicionan otros ámbitos de trabajo, como gestión cultural,
políticas culturales, donaciones culturales y fondos concursables. Los encuentros de intercambio apuntan a la
generación de espacios de integración, debate y reflexión de conocimientos y experiencias entre grupos pertenecientes
a una o más disciplinas. En este sentido, están asociados a la modalidad interregional e internacional, y contemplan
mesas de trabajo y convenciones zonales, entre otras instancias.
27
Ficha Ministerio de Desarrollo Social
28
Ibíd.
70
cultural local.”29. Esto se aborda a partir de una estrategia de intervención a nivel de escuelas
municipales y particulares subvencionadas con alto nivel de vulnerabilidad social. Actualmente, se
encuentra en implementación un único componente “Proyectos artísticos y culturales en
establecimientos educacionales”, que consiste en “implementar proyectos de formación artístico-
cultural, integrados al contexto sociocultural local del establecimiento que considere las
necesidades particulares de las y los estudiantes participantes, a través de la inclusión de artistas
y/o cultores tradicionales a los establecimientos educacionales, quienes en conjunto con los/as
estudiantes y docentes contribuyen desde sus saberes al desarrollo y ejecución de cada
proyecto”.30
El Gráfico 46, muestra la cobertura de los tres programas en las distintas regiones del país.
Gráfico 46: Cobertura comunal de programas ACCESO Regional, Red Cultura y ACCIONA año
2014 (%)
100 100 100 100 100 100 88,4

96,9
90
100 93,3 100
90 85,7 91,6 81,8
88,8 75 100
80 100 100 86,6 71
83,3 86,6
70 81,8 61,1 59,3
57,1 71,1
60 65,7
50 43,3 59,2
36,6
40 29,6 3027,2 ACCESO
30 25 22,2 23,6 23 21,2 40
15,6 18,1 RED CULTURA
20 11,1
6,6 ACCIONA
10
0
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos reportados por ACCESO Regional y Red Cultura
N (Comunas por región)
Arica y Parinacota=4 Coquimbo=15 Maule=30 Los Lagos=30
Tarapacá=7 Valparaíso=38 Bíobío=54 Aysén=10
Antofagasta=9 Metropolitana=52 Araucanía=32 Magallanes=11
Atacama=9 O Higgins=33 Los Ríos=12
29
Ficha Ministerio de Desarrollo Social
30
Ibíd.
71
La Región del Biobío presenta una baja cobertura del programa ACCESO Regional (61,1 %) si se
compara con las otras regiones del país, sólo superando a la Región de Magallanes y la Antártica
Chilena (27,2%). Conforme a la tendencia evidenciada respecto de las regiones de la zona centro y
sur del país, presenta un porcentaje de cobertura menor que las regiones de la zona norte y
austral, a excepción de la Región de Magallanes y la Antártica Chilena. A su vez, dentro de las
zonas centro y sur, la región exhibe la menor cobertura a nivel comunal durante el año 2014.
Por su parte, la cobertura del programa Red Cultura es baja (59,2%) con respecto al resto del país,
sólo superando a la Región del Maule (43,3%). Como resulta visible, también para el caso de este
programa la cobertura tiende a ser menor en las zonas central y sur frente a la norte y austral
donde es mayor, aun cuando las regiones de Los Ríos (83,3%) y Los Lagos (86,6%) presentan altos
porcentajes de cobertura.
Un aspecto relevante es la identificación de las comunas no cubiertas por cada uno de los
programas. Mientras que, para el caso de ACCESO Regional, el porcentaje de cobertura se explica
por la ausencia de actividades en las comunas de Arauco, Chillán Viejo, Curanilahue, Lota, Ninhue,
Penco, San Carlos, Santa Bárbara y Tucapel durante el año 2014, para el caso de Red Cultura, se
identifica una ausencia del programa en las comunas de Bulnes, Cañete, Coelemu, Lebu, Mulchén,
Pemuco, Quilaco, Quillón, San Nicolás y Tirúa. Especialmente revelador resulta evidenciar que
existen comunas donde ninguno de los dos programas se está implementando. Estas comunas
son: Antuco, Coihueco, Contulmo, Laja, Los Álamos, Negrete, Ñiquén, Pinto, Portezuelo, Quilleco,
Ránquil y Santa Juana.
72
3.3. Tercer Eje: Patrimonio Cultural
3.3.1. Rutas culturales y atractivos turísticos
La Región de Biobío presenta una gran cantidad de fiestas costumbristas que tomaremos como
indicador del rescate patrimonial de la zona, que mezcla las tradiciones: católicas (Fiesta del
Carmen en Chiguayante; Semana de Santa Juana), las asociadas a las actividades agropecuarias
(Fiesta de la Vendimia en Curanilahue, Cabrero, Chillán, Nacimiento y Portezuelo), las culinarias
(Fiestas de la cazuela de campo, del estofado, del Cordero, y del Chanco), las costumbristas
(Semanas Contulmanas, Fiesta Curanilahuina, Semana Alameña, Fiesta Costumbrista de Antuco,
Semana de Cobquecura), y las representaciones mapuches (Festival Ulkantun, Encuentro
Intercultural Moluche).
Tabla 14: Fiestas costumbristas y patrimoniales Provincia de Arauco, Región de Biobío.
Fiesta Comuna
II FESTIVAL DE LA VOZ CAMPESINA ENTRE VALLES Y CORDILLERA Cañete
3ERA FIESTA DEL CHANGLE Cañete
SEMANAS CONTULMANAS Contulmo
SEMANAS MUSICALES DE CONTULMO Contulmo
FIESTA CURANILAHUINA (2015) Curanilahue
FIESTA DE LA VENDIMIA Curanilahue
FIESTA DEL DIGÜEÑE Curanilahue
GRAN FIESTA DE LA ESQUILA Los Álamos
GRAN SEMANA ALAMEÑA 2014 Los Álamos
SEMANA TIRUANA Tirúa
BASE CNCA
73
Tabla 15: Fiestas costumbristas y patrimoniales Provincia de Biobío, Región de Biobío.
Fiesta Comuna
FESTIVAL AGUAS DEL BIOBÍO Negrete
FESTIVAL DE LA VOZ MULCHENINA (2015) Mulchén
FERIA COSTUMBRISTA Y FESTIVAL ÜLKANTUN Alto Biobío
FIESTA COSTUMBRISTA DE ANTUCO Antuco
FIESTA COSTUMBRISTA DEL ESTOFADO Antuco
FIESTA COSTUMBRISTA LA MUERTE 'EL CHANCHO Cabrero
FIESTA DE LA VENDIMIA DE CABRERO Cabrero
TRILLA A YEGUA SUELTA Cabrero
XII FIESTA COSTUMBRISTA CABRERO CELEBRA LOS SANTOS Cabrero
FERIA COSTUMBRISTA DEL CHANCHO Los
Ángeles
CARNAVAL FLUVIAL MULCHENINO ("LA NOCHE VENECIANA", 2015) Mulchén
FIESTA TRADICIONAL DEL TRIGO (2015) Mulchén
V ENCUENTRO INTERCULTURAL MOLUCHE (2015) Mulchén
FIESTA DE LA VENDIMIA 2014 Nacimiento
II FIESTA COSTUMBRISTA DE SAN FRANCISCO Nacimiento
FERIA COSTUMBRISTA DEL CARMEN Negrete
FERIA COSTUMBRISTA DE LA CEREZA (2015) Quilaco
FIESTA COSTUMBRISTADE VILLA MERCEDES Quilleco
FIESTA DEL DIGÜEÑE Quilleco
5º ENCUENTRO DE CANTORES POPULARES DE LA PRECORDILLERA ANDINA | FORTALECIENDO LA Santa
CRUZ DEL TRIGO Bárbara
6TA, FERIA COSTUMBRISTA DE SANTA BÁRBARA Santa
Bárbara
FIESTA COSTUMBRISTA DE CORDERO Tucapel
I FIESTA COSTUMBRISTA CORDILLERANA (2013) Tucapel
2DA. FIESTA DE LA CAZUELA DE CAMPO Yumbel
4TA. FIESTA DEL CORDERO Yumbel
FIESTA DEL CHANCHO Yumbel
VI FIESTA DE LA VENDIMIA CAMPESINA RÍO CLARO 2014 Yumbel
XIV TRILLA A YEGUA SUELTA Yumbel
XV FIESTA DEL ESTOFADO DE SAN JUAN Yumbel
BASE CNCA
74
Tabla 16: Fiestas costumbristas y patrimoniales Provincia de Concepción, Región de Biobío.
Fiesta Comuna
FIESTA DEL CARMEN Chiguayante
FESTIVAL DEL CANTOR DE LA CALLE Chillán
FESTIVAL NACIONAL DE FOLKLORE Chillán
FIESTA DE LA VENDIMIA DE CHILLÁN Chillán
SEMANA DE COBQUECURA Cobquecura
FESTIVAL ÁFRICA EN AMÉRICA Concepción
FESTIVAL DE TODAS LAS ARTES VÍCTOR JARA Concepción
FESTIVAL INTERNACIONAL JAZZUP Concepción
FIESTA COSTUMBRISTA DE PATAGUAL Coronel
FIESTA DE LA VENDIMIA Florida
SEMANA FLORIDANA Florida
TRILLA A YEGUA SUELTA DE FLORIDA Florida
XVI ENCUENTRO NACIONAL DE PAYADORES EN FLORIDA Florida
FIESTA DE LA LIEBRE Hualqui
FIESTA DE SAN JUAN Hualqui
FIESTA DEL CAMARÓN DE UNIHUE Hualqui
FIESTA DEL CHOCLO Hualqui
FIESTA DEL CONEJO Hualqui
FIESTA DE PESCADO Y EL PAN AMASADO Lota
FIESTA DE LA CHUPALLA 2014 Ninhue
TRILLA A YEGUA SUELTA Ninhue
FESTIVAL DE LA CHOLGA Penco
SEMANA PENCONA Penco
ENCUENTRO DE PAYADORES, CANTORES Y POETAS POPULARES "CANTO DE LA TIERRA AL CIELO” Portezuelo
22° ENCUENTRO DE PAYADORES DE PORTEZUELO Portezuelo
FIESTA DE LA VENDIMIA EN PORTEZUELO Portezuelo
TRILLA A YEGUA SUELTA Portezuelo
FIESTA COSTUMBRISTA DE SAN FABIÁN San Fabián
SEMANA DE SANTA JUANA Santa Juana
TRILLA A YEGUA SUELTA Santa Juana
XI FIESTA DEL CAMARÓN Santa Juana
BASE CNCA
75
(Continuación)
Fiesta Comuna
JAZZ, VINOS Y BLUES Talcahuano
2DA. FIESTA DEL PESCADO FRITO - COCHOLGÜE 2014 Tomé
ENCUENTRO CAMPESINA DE CORONEY Tomé
FIESTA CAMPESINA DE MENQUE Tomé
FIESTA CAMPESINA DE MILLAHUE Tomé
FIESTA CAMPESINA DE SAN RAFAEL Tomé
FIESTA COSTUMBRISTA DEL CHANCHO EN RAFAEL Tomé
FIESTA DE LA JAIBA Tomé
FIESTA DE LA TORTILLA MENQUE 2014 Tomé
FIESTA DEL CAMARÓN RINCO 2014 Tomé
SEMANA TOMESINA Tomé
BASE CNCA
3.3.2. Sitios patrimoniales
El siguiente apartado revisa los monumentos nacionales y los sitios de Memoria registrados en la
región. Atendiendo a la disposición del CNCA de crear una Oficina de Memoria Derechos Humanos
y Migrantes, esta parte del informe constituye un primer esfuerzo por incluir este tema en el
balance de los sitios patrimoniales (CNCA, 2015d).
No obstante, es preciso señalar que, desde el punto de vista cultural, la problematización de los
sitios de memoria debe ir más allá del recuento de las obras y espacios que, a través de diversas
expresiones artísticas rememoran a las víctimas de la última dictadura militar (1973-1990). Esta
problematización también responde a un importante cambio cultural en las formas de
interpretación de la violencia política. Así, la incorporación del enfoque de Derechos Humanos en
diversos ámbitos del debate público no sólo refuerza el respeto derechos de las personas, sino que
tiene un impacto en el modo de construir la narración de la historia reciente del país.
76
 Sitios de memoria
Según el registro del Museo de la Memoria y los Derechos Humanos, existen en la región 16 sitios
de memoria, asociados a víctimas de la dictadura militar iniciada el año 1973. A continuación se
presenta un cuadro que los identifica:
Tabla 18: Sitios de Memoria en la Región de Biobío
Memorial de Detenidos Desaparecidos y Ejecutados Políticos de la Región del Biobío

Memorial en Homenaje a las Víctimas de las Violaciones de los Derechos Humanos
Parque de la Meditación de Chillán
Memorial en Universidad de Concepción
Memorial de Mulchén
Memorial del Detenido Desaparecido y Ejecutado Político de Santa Bárbara y Quillaco
Memorial de Detenidos Desaparecidos y Ejecutados Políticos de Los Ángeles
Memorial por los Derechos Humanos de Coronel
Monolito Recordatorio en Cementerio de Laja
Memorial a las Víctimas de la Población Purén
Piedra Recordatoria a la Vicaría de la Solidaridad de Concepción
Memorial en Puente El Ala
Placa Recordatoria y Monolito en Cementerio de Santa Bárbara
Hospital Eduardo González Galeno Santa Bárbara
Calle Salvador Allende en Laja
Memorial en Homenaje a las Víctimas Caídas el 23 de Agosto de 1984
Fuente: http://190.98.219.232/~interac/memoriales/
77
 Monumentos Nacionales
Dentro del Patrimonio Tangible y de acuerdo a la última nómina de Monumentos Nacionales

actualizada al año 2013, la Región de Biobío posee un 5% de éstos a nivel nacional. Podemos
constatar una fuerte concentración de los monumentos en la Región Metropolitana (32%) y
Valparaíso (12%). El Biobío cuenta con 62 monumentos, de los cuales 44 son monumentos
históricos inmuebles, 13 son monumentos históricos muebles, 2 corresponden a zonas típicas, y 3
santuarios de la naturaleza.
Tabla 19: Número de monumentos nacionales declarados por decreto, según tipo de
monumento y región (histórico, desde 1925). 2013
REGIÓN Monumentos Monumentos Santuarios Zonas típicas Total Total %
históricos muebles históricos de la
inmuebles naturaleza
Arica y Parinacota 2 32 1 1 36 3%
Tarapacá 6 60 3 4 73 5%
Antofagasta 18 54 1 9 82 6%
Atacama 2 43 1 1 47 4%
Coquimbo 5 43 1 5 54 4%
Valparaíso 33 101 12 20 166 12%
Metropolitana 141 226 9 39 415 32%
O'Higgins 2 55 1 11 69 5%
Maule 8 35 5 8 56 4%
Biobío 13 44 3 2 62 5%
La Araucanía 70 27 - - 97 7%
Los Ríos 12 22 1 5 40 3%
Los Lagos 12 45 3 8 68 5%
Aysén - 17 2 1 20 1%
Magallanes 7 43 - 2 52 4%
TOTAL 331 847 43 116 1.337 100%
- No registró movimiento.
FUENTE: Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos (Dibam).
78
A continuación, presentamos los principales hitos patrimoniales en cada provincia de la Región, de
acuerdo a la clasificación entregada por el Consejo Nacional de Monumentos Nacionales.
Tabla 20: Hitos patrimoniales de la Región del Biobío
Provincia Hitos Patrimoniales

Cerro Colo Colo (Monumento Histórico, Arauco)
Casona Eyheramendi (Monumento Histórico, Los Álamos)
Arauco Cementerio o Eltun de Antiquina (Monumento Histórico, Cañete)
Cuatro cañones que se ubican –dos de ellos- en la Plaza de Armas de Lebu (Monumento Histórico, Lebu),
Fuerte de Tucapel (Monumento Histórico, Cañete), Isla Mocha (Monumento Arqueológico, Arauco)
Capilla Hospital San Sebastián (Monumento Histórico, Los Ángeles)
Coche ES-17 (Monumento Histórico, Cabrero)
Fuerte de Nacimiento (Monumento Histórico, Nacimiento)
Biobío Tucapel de San Diego (Monumento Histórico, Tucapel)
Fuerte San Carlos de Purén (Monumento Histórico, Los Ángeles)
Locomotora a vapor Nº 708 (Monumento Histórico, San Rosendo)
Locomotora a vapor Nº 802 (Monumento Histórico, San Rosendo)
Cabrias del Pique Arenas (Monumento Histórico, Coronel)
Casa Pedro del Río (Monumento Histórico, Concepción)
Casa Patronales y Parques Fundo Hualpén (Monumento Histórico, Hualpén)
Fuente de Colcura (Monumento Histórico, Lota)
Fuerte de La Planchada (Monumento Histórico, Penco)
Fuerte de Lota (Monumento Histórico, Lota)
Fuerte de Santa Juana de Guadalcazar (Monumento Histórico, Santa Juana)
Museo del General José María de la Cruz (Monumento Histórico
Concepción), Mina Chiflón del Diablo (Monumento Histórico, Lota)
Mural Historia de Concepción de Gregorio de la Fuente (Monumento Histórico, Concepción, Mural
Presencia de América Latina de Jorge González Camarena (Monumento Histórico, Concepción)
Concepción Parque Hito a Galvarino (Monumento Histórico, Coronel)
Parque Isidora Cousiño (Parque de Lota, Monumento Histórico, Lota)
Península de Hualpén (Santuario de la Naturaleza, Talcahuano)
Pescante Pv-9001 (Monumento Histórico, Concepción)
Planta Hidroeléctrica de Chivilingo (Monumento Histórico, Lota)
Ponchera obsequiada por el Zar de Rusia (Monumento Histórico, Talcahuano)
Puntilla de los Perales (Monumento Histórico, Talcahuano)
Remolcador el Poderoso (Monumento Histórico, Talcahuano)
Restos muros de piedra Convento de La Merced (Monumento Histórico, Concepción)
Sector Puchoco-Shwager (Zona Típica, Coronel)
Teatro del Liceo Enrique Molina (Monumento Histórico, Concepción)
Teatro del Sindicato Nº.6 Teatro de los Mineros de Lota (Monumento Histórico, Lota)
Capilla del Hospital San Juan de Dios (Monumento Histórico, Chillán)
Casa donde nació Arturo Prat y terrenos adyacentes (Casa de Ninhue, Monumento Histórico, Ninhue)
Casa donde nació Violeta Parra (Monumento Histórico, San Carlos)
Casco histórico del pueblo de Cobquecura (Zona Típica, Cobquecura)
Ñuble Edificio de la Cooperativa Eléctrica de Chillán Copelec (Monumento Histórico, Chillán)
Islote y lobería Iglesia de Piedra (Santuario de la Naturaleza, Cobquecura)
Murales de David Alfaro Siqueiros y Xavier Guerrero (Escuela México, Monumento Histórico, Chillán)
Predio Los Huemules del Niblinto (Santuario de la Naturaleza, Coihueco)
Puente viejo sobre el Río Itata (Monumento Histórico, Coelemu)
Fuente: CNCA, 2011 Diagnóstico de Contexto Regional
79
3.4. Pueblos originarios
Atendiendo a los recientes Acuerdos Nacionales resultantes de la Consulta Previa a los Pueblos
Indígenas para la creación de la nueva institucionalidad cultural del país (CNCA, 2015) 31, -en
especial el hecho de que la incorporación de los Pueblos Originarios ya no debiera aparecer en el
eje Patrimonio-, tal como lo sugiere el análisis de la Política Cultural 2011-2016, es necesario
destacar la promoción de un nuevo eje al interior de la estructura de la política cultural, un eje que
dé cuenta de los esfuerzos institucionales por problematizar y abordar la pluriculturalidad como
un elemento central del desarrollo del país. No obstante, es preciso señalar que la definición y
participación de los pueblos originarios en el proceso estructuración de la política cultural aún es
materia de discusión al interior del CNCA.
Considerando entonces que la incorporación institucional de cada uno los 14 puntos del acuerdo
con los pueblos indígenas es un proceso gradual y, teniendo presente que este informe constituye
un primer intento de organización y análisis de información regional, es necesario consignar que
esta versión todavía no incorpora el concepto de patrimonio indígena (material e inmaterial).
Debido a las limitaciones de las fuentes de información utilizadas para la construcción de este
informe (CONADI 2014 y Encuesta CASEN 2013), no es posible ofrecer un análisis completo de las
diversas realidades de 9 pueblos originarios reconocidos por el Estado32. Por estas mismas
razones, el escrito tampoco aborda el pueblo Rapa Nui como un territorio especial, ni incluye cifras
respecto a la comunidad Afrodescendiente33.
Junto con el compromiso de actualización de nuestras fuentes internas y también de las

interministeriales, el Departamento de Estudios está abocado a la tarea de enriquecer el
contenido de estos Informes Regionales, de modo de fortalecer el análisis y evaluación de la
política cultural en un diálogo permanente y fluido con otros Departamentos y, desde luego, con
las respectivas Direcciones Regionales
31
Las precisiones de este punto se basan en el documento construido por el Departamento de Pueblos Originarios y el
Departamento de Estudios : “Sistematización Encuentro Nacional de Consulta previa a los Pueblos Indígenas para la
creación de una nueva Institucionalidad Cultural, Mayo 2015
32
Nos referimos a los pueblos Aymara, Quechua, Atacameño, Diaguita, Mapuche, Rapa Nui, Kawésqar, Yagán y Kolla.
33
Las cifras específicas de la población afrodescendiente aparecen en la Encuesta de Caracterización de la población
Afrodescendiente de Arica y Parinacota (ENCAFRO, 2013)
80
Según registros de CONADI (MDS, 2014), del total de agrupaciones indígenas del país (5.765
asociaciones y comunidades), la región del Biobío concentra 474, que representa el 8% del total
nacional. Cabe mencionar la predominancia de la Región de la Araucanía, que concentra el 48% de
las agrupaciones. Le siguen la Región de Los Lagos (12%), la Región de Los Ríos (10%), y en cuarto
lugar se ubica el Biobío (8%).
Tabla 21: Número de Asociaciones y Comunidades Indígenas por Región 2014

% Comunidad % Total %
Región
Asociación Indígena Indígena general
XV REGIÓN ARICA PARINACOTA 161 7% 70 2% 231 4%
I REGIÓN DE TARAPACÁ. 236 11% 101 3% 337 6%
II REGIÓN DE ANTOFAGASTA 107 5% 39 1% 146 3%
III REGIÓN DE ATACAMA 30 1% 69 2% 99 2%
IV REGIÓN DE COQUIMBO 11 1% 2 0% 13 0%
REGIÓN METROPOLITANA DE SANTIAGO 195 9% 2 0% 197 3%
V REGIÓN DE VALPARAISO 47 2% 47 1%
ISLA DE PASCUA 12 1% 23 1% 35 1%
VI DEL LIBERTADOR GENERAL BERNARDO OHIGGINS 7 0% 7 0%
VII REGIÓN DEL MAULE 16 1% 1 17 0%
VIII REGIÓN DEL BÍOBIO 228 10% 246 7% 474 8%
IX REGIÓN DE LA ARAUCANIA 708 33% 2.084 58% 2.792 48%
XIV REGIÓN DE LOS RÍOS 170 8% 420 12% 590 10%
X REGIÓN DE LOS LAGOS 207 9% 508 14% 715 12%
XI REGIÓN DE AYSÉN DEL GENERAL CARLOS IBÁÑEZ DEL CAMPO 23 1% 10 0% 33 1%
XII REGIÓN DE MAGALLANES Y DE LA ANTÁRTICA CHILENA 22 1% 10 0% 32 1%
Total general 2.180 10% 3.585 100% 5.765 100%
Fuente: Corporación Nacional de Desarrollo Indígena. Ministerio de Desarrollo Social
Por otra parte, a partir de la encuesta CASEN (MDS, Enero 2014), es posible dimensionar el
porcentaje de población que se declara perteneciente o descendiente de algún pueblo indígena de
Chile. En la región de Biobío, tan sólo el 5,2% de los habitantes se identifican como pertenecientes
a algún pueblo indígena y el 94,6% restante declara no pertenecer a ninguno de ellos. El
porcentaje de declaración de pertenencia a algún pueblo originario en esta región se sitúa por
debajo del porcentaje nacional, que es de 9%.
La gran mayoría de la población que se declara indígena se identifica con el pueblo Mapuche
(5,1%), y de manera marginal con el pueblo Aymara (0,1%). La influencia mapuche está
íntimamente ligada al Cacique de Cachapoal; de ahí proviene el nombre Rangkülwe, que se
castellaniza como Rancagua y que significa cañaveral (Drago, 1989).
81
Tabla 22: Distribución de la población regional en función de su pertenencia a pueblos
originarios
(Responde al % de personas por región perteneciente a pueblos originarios)

Pueblo originario Biobío País.
Aymara 0,1% 0,7%
Rapa nui 0,0% 0,0%
Quechua 0,0% 0,2%
Mapuche 5,1% 7,7%
Likán Antai (o Atacameño) 0,0% 0,1%
Coya 0,0% 0,1%
Kawésqar 0,0% 0,0%
Yagán ( o Yámana) 0,0% 0,0%
Diaguita 0,0% 0,3%
Total de población que sí pertenece 5,2% 9,1%
No pertenece a ningún pueblo indígena 94,6% 90,6%
NS/NR 0,2% 0,4%
Total 100,0% 100,0%
Fuente: CASEN 2013
82
IV. INFORMACIÓN DE MATERIAS TRANSVERSALES
4.1. Fuentes de financiamiento
 Fondos del CNCA

A nivel país, 10.303 proyectos fueron ingresados como admisibles. De éstos, 704 correspondieron
a proyectos ingresados desde la Región de Biobío, lo que equivale a un 6,8%. Si observamos los
proyectos seleccionados de los Fondos Concursales, de un total de 1.771 proyectos seleccionados
a nivel nacional, 124 corresponden a la Región de Biobío, lo que representa un 7%. Existe, pues,
una estrecha relación entre los proyectos presentados y los seleccionados, que muestra que
buena parte de los proyectos admisibles en la región resultan seleccionados.
Gráfico 47: FONDOS CONCURSABLES
Proyectos Admisibles CNCA 2015 por Región Proyectos Seleccionados CNCA 2015 por Región
Fuente CNCA.
83
A continuación precisamos los tipos de proyectos adjudicados.
Gráfico 48: FONDOS CONCURSABLES SELECCIONADOS REGION BIOBIO.
Fuente CNCA.
La gráfica muestra que cerca de la mitad (47%) de los proyectos financiados en el Biobío
corresponden al Fondart regional (59), y una cuarta parte (26%) corresponden al Fondo del Libro.
84
En términos de montos destinados por disciplinas en la Región del Biobío se observa que el mayor
monto se destinó al sector del teatro (16,3), seguido de Libro (14,3%), Artes Visuales (10,1%) y
Patrimonio (11,2%).
Gráfico 49: Monto Destinado por Disciplina en fondos CNCA Región Bibío
Fuente CNCA
85
 Fondos SUBDERE
Otros fondos destinados a nivel regional son los entregados por medio del 2% del Fondo Nacional
de Desarrollo Regional. Con base en este fondo, cada año se destina a modo de presupuesto un
2% del total de FNDR a la cultura, lo que para el año 2014 llegó sobre los $14.000 millones de
pesos a nivel nacional. De éstos, efectivamente se gastó un monto cercano a los $13.000 millones
de pesos.
Tabla 23: Monto Presupuestado y Ejecutado en función del 2% FNDR en cultura por Región año
2014.
Región Total Presupuesto Dipres Total Ejecución Dipres % del
(montos en Miles de pesos) (montos en Miles de pesos) total
Región de Tarapacá 598.576 578.266 4%
Región de Antofagasta 1.131.314 1.197.917 9%
Región de Atacama 578.039 555.653 4%
Región de Coquimbo 1.084.783 924.593 7%
Región de Valparaíso 1.087.228 259.947 2%
Región de O’Higgins 829.493 725.822 6%
Región del Maule 948.650 1.046.915 8%
Región del Biobío 1.584.673 1.590.496 12%
Región de la Araucanía 1.390.500 1.334.223 10%
Región de Los Lagos 1.010.025 995.200 8%
Región de Aysén 623.475 478.359 4%
Región de Magallanes 457.285 379.680 3%
Región Metropolitana 1.763.762 1.857.697 14%
Región de Los Ríos 627.401 686.703 5%
Región de Arica y Parinacota 446.958 388.064 3%
Total general 14.162.162 12.999.535 100%
Fuente: DIPRES
Este monto presupuestario se entrega por medio de proyectos que pueden ser presentados por
agentes del sector público (principalmente municipalidades) o agentes del sector privado. Aun
cuando para la mayor parte de las regiones el monto presupuestado total a nivel regional se divide
en un 50% destinado a los públicos y el otro 50% a los privados, ocurre en la práctica que el sector
privado se adjudica un porcentaje mayor al sector público por este concepto.
Para el año 2014, la Región del Biobío se adjudicó el total de $1.590 millones por medio de los
FNDR. De ellos, un 67% ($1.065 millones de pesos) fueron adjudicados por agentes privados y un
33% ($524 millones de pesos) fueron adjudicados por agentes del sector público. Este monto
corresponde al 12% del total y sitúa al Biobío en segundo lugar a nivel nacional, después de la
Región Metropolitana (14%).
86
Gráfico 50: Distribución de montos 2% FNDR en cultura entre sector público y privado a nivel
nacional.
Fuente: DIPRES.
Otros fondos asociados al FNDR que no tienen relación directa con el 2% en cultura, son también
destinados indirectamente a la promoción del sector. Así, dentro de los FNDR existe el sector
Educación y Cultura y el Subsector Arte y Cultura, para los cuales durante el 2014 se destinó más
de $20.000 millones de pesos a nivel nacional. En la región del Biobío se orientó un total de $71
millones de pesos para la intervención en este ámbito, monto que obedeció a la ejecución de 5
proyectos que tienen relación con restauración y puesta en valor de sitios y centros patrimoniales
y la construcción de un antiteatro y el teatro regional. La tabla 24 permite constatar que el monto
destinado a la cultura por este medio es muy bajo en Biobío, ya que representa menos del 1% del
total nacional. Este bajo nivel de presupuesto se ve reequilibrado en la Región al constatar la
importancia del 2% FNDR, como lo pudimos constatar anteriormente (tabla 24).
87
Tabla 24: Fondos FNDR tradicional Asociados a Cultura 2014
Región FNDR % del

TRADICIONAL total
Región de Tarapacá 2.000.385 10%

Región de Antofagasta 1.377.600 7%
Región de Atacama 35.649 0%

Región de Coquimbo 2.674.892 13%
Región de Valparaíso 2.303.315 11%
Región de O’Higgins 5.777.487 28%

Región del Maule 1.731.758 8%
Región del Biobío 71.285 0%
Región de la Araucanía 269.016 1%
Región de Los Lagos 447.596 2%
Región de Aysén 896.923 4%

Región de Magallanes 383.042 2%
Región Metropolitana 1.903.468 9%
Región de Los Ríos 981.911 5%
Región de Arica y 23.911 0%
Parinacota
Total general 20.878.238 100%
Fuente: DIPRES.
 Fondos Municipales
Por último, en el caso de los municipios, la Subdere también cuenta con información asociada al
gasto cultura por comuna en cultura. Para el año 2014 el monto total destinado por los municipios
a este fin fue de $40.481 millones de pesos de los cuales un 5% ($2.044 millones) correspondieron
a la Región del Biobío.
88
Gráfico 51: Distribución de recursos municipales destinados a Cultura por Región.
Fuente: Subdere
La distribución de este monto a nivel comunal obedece a la distribución mostrada en la gráfica 52,
donde la mayor parte de la inversión municipal en cultura se da en la comuna de Chillán con $225
millones, Nacimiento $186 millones, Los Angeles $170 millones, Laja $111 millones, Santa Bárbara
con $101 millones. En las comunas de Antuco, Los Álamos, Ñiquén, San Fabián, y San Pedro de la
Paz no se informa el gasto de recursos en cultura. El resto de las comunas de la región presentó
gastos inferiores a los 100 millones de pesos.
89
Gráfico 52: Distribución Recursos Municipales para Cultura Región de Biobío año 2014
Fuente: DIPRES
 Ley de Donaciones Culturales
La ley de Donaciones con Fines Culturales, artículo 8 de la ley Nº 18.985, es un mecanismo que
busca motivar la inversión privada de empresas o personas naturales en el financiamiento de
proyectos artísticos y culturales. Apunta a promover el desarrollo cultural del país, poner a
disposición de la cultura nuevas fuentes de financiamiento y a fomentar el acceso de la ciudadanía
a proyectos artísticos, culturales y patrimoniales (Ley de donaciones culturales, 2015)34.
La modalidad de apoyo de esta ley opera de la siguiente forma: el Fisco aporta al financiamiento
mediante un crédito equivalente -en casi la totalidad de los casos- a la mitad de la donación, lo
que significa en la práctica una renuncia del Estado al cobro de esta parte del tributo.
La información de la que se dará cuenta en esta sección del informe apunta a la distribución
regional del número de proyectos presentados al Comité Calificador de Donaciones Culturales,
34
Documento disponible en : http://donacionesculturales.gob.cl/ley-de-donaciones-culturales/
90
que recibieron aprobación por parte de dicho comité y que pueden ser presentados a empresas o
personas naturales en busca de financiamiento. Del mismo modo, se incluye el monto total, en
millones de pesos (MM$) en que están valorizados dichos proyectos.
Es importante aclarar que las cifras acá entregadas no implican, necesariamente, que los
proyectos presentados se hayan ejecutado durante el año de aprobación. Estos tienen un plazo de
hasta 12 meses para iniciar su ejecución a contar de la resolución exenta que los aprueba. Por otro
lado, los proyectos pueden no ejecutarse al no conseguir recaudar el financiamiento requerido en
este periodo de 12 meses.
Considerando lo anterior, los datos expresados en la tabla 25 indican el número de proyectos y

montos aprobados por región, y el número de proyectos y montos aprobados para otras
modalidades que incluyen desarrollo a través de una página web, desarrollo de proyectos en más
de una región del país, y desarrollo en el extranjero (CNCA, 2014).
Teniendo en cuenta lo expresado, durante el año 2014, el Comité Calificador aprobó un total de
380 proyectos para acogerse a la Ley de Donaciones con Fines Culturales. De estos, el 91,6%
corresponde a proyectos a ejecutarse en alguna región del país, y un 2,6% a proyectos en alguna
de las otras modalidades; el restante 5,8% corresponde a proyectos que no indicaron su lugar de
ejecución. Esta misma proporción se mantiene para el monto aprobado de proyectos regionales
(91,7%) y monto de proyectos asociados a otras modalidades (2,8%); el porcentaje de montos
aprobado para los proyectos sin dato de localización es de 5,5%.
En este contexto, en la región de Biobío existe un total de 21 proyectos aprobados por dicho
Comité, equivalente al 6% del total de proyectos aprobados, que la ubica en la cuarta posición,
detrás de la Región Metropolitana (49%), Antofagasta (13%), y Valparaíso (11%). Si analizamos la
distribución nacional según los montos, en el Biobío el monto asociado a los proyectos alcanza los
$8.014 millones de pesos, que corresponden al 11% del monto total aprobado. En términos de
monto aprobado, la región ocupa el segundo lugar, luego de la Región Metropolitana (49%).
Tabla 25: Número de proyectos y montos aprobados (millones de pesos)

por el Comité Calificador de Donaciones Culturales según región. 2014
Región Nº % proyectos Monto % Monto

proyectos Aprobados aprobado aprobado
aprobados (MM$)
Antofagasta 48 13% 4.744 7%
Arica y 2 1% 318 0%
Parinacota
Atacama 7 2% 666 1%
Aysén 2 1% 466 1%
Biobío 21 6% 8.014 11%
Coquimbo 14 4% 1.765 3%
91
La Araucanía 6 2% 1.390 2%
Los Lagos 13 3% 1.466 2%
Los Ríos 7 2% 526 1%
Magallanes 3 1% 78 0%
Maule 8 2% 3.040 4%
Metropolitana 158 42% 34.864 49%
O'Higgins 3 1% 389 1%
Tarapacá 14 4% 3.017 4%
Valparaíso 42 11% 3.873 5%
Sub Total 348 92% 64.616 92%
Regional
Ext 2 1% 102 0%
P/D 2 1% 119 0%
Nac 6 2% 1.723 2%
S/D 22 6% 3.900 6%
Sub total Otros 32 8% 5.844 8%
Total 380 100% 70.460 100%
Abreviaturas de Otros:
Ext: extranjero. Proyectos que se ejecutarán exclusivamente en el extranjero.
P/D: Proyectos digitales que identifican su ejecución por medio de una página web; sin lugar físico de
ejecución.
Nac: Nacional. Proyectos que se indican con presencia en todo el territorio.
S/D: sin dato de identificación del lugar donde se ejecutará el proyecto.
Fuente: Secretaría Ejecutiva – Comité Calificador de Donaciones Culturales. CNCA 2014
92
V. CONCLUSIONES
Una vez concluida la revisión del levantamiento de información regional, es posible poner de
relieve los datos más relevantes que han sido tratados a lo largo del informe, particularmente
aquellos relacionados con el balance de la política cultural por eje.
En términos sociodemográficos, es necesario destacar el porcentaje de población urbana de 70% y

rural de 30%, y la estabilidad de los emplazamientos comunales.
La identidad cultural y los modos de vida de la región son diversos, y reflejan a la vez las culturas
“huasa” y mapuche. A la vez, hay que resaltar que el desarrollo industrial en los años 1960’ implicó
también el desarrollo del puerto de Talcahuano.
Respecto a sus indicadores de actividad económica, en la Región de Biobío las actividades

económicas más influyentes son la construcción (24%), los servicios personales (13%) y financieros
(9%). Estas actividades presentan una cierta estabilidad en el tiempo, en la medida en que son
actividades asentadas hace años, y a la vez incorporan procesos de modernización. La Región de
Biobío representa 6% del PIB nacional en el año 2013, lo que la sitúa lejos de la fuerza económica
de la Región Metropolitana (45%). La región tiene una sindicalización de los trabajadores de 13%,
un porcentaje por debajo del promedio nacional (14,4%)
En cuanto a la situación social, si bien disminuye la pobreza (tanto extrema como no extrema),
ésta alcanza 22% en 2013, una tasa que la ubica por encima del promedio nacional (14%), en una
situación cercana a la de las regiones de la Araucanía (28%), Los Ríos (23%), el Maule (22%), y Los
Lagos (18%), que son las regiones con los mayores niveles de pobreza del país. Al analizar el
indicador de los ingresos autónomos, esta realidad se reafirma: el ingreso autónomo en el Biobío
es de 517 mil pesos (casen 2013). Con este nivel, la región se sitúa entre las regiones con más
bajos ingresos del país, junto a la Araucanía (489 mil pesos), el Maule (504 mil pesos), y Los Lagos
(557 mil pesos).
Siguiendo los aspectos centrales de la información cultural de la Región del Biobío, a modo de
síntesis se destacan los siguientes aspectos presentados por eje:
 Primer eje: creación artística
i. En lo relativo a la formación artística, Biobío registra un total de 128 carreras relacionadas con
los distintos dominios culturales del CNCA. Entre ellas, predominan las carreras de
infraestructura y equipamiento con un 61%, mientras que las carreras creativas representan un
porcentaje mucho menor (34%). Cabe destacar la presencia de una oferta de postítulos o
posgrados (10%).
ii. Respecto a la situación de los agentes culturales, Biobío registra un total de 314 agentes, lo que
corresponde a 13,7% del total nacional, de los cuales 39 están registrados en la categoría de
gremios, sindicatos y asociaciones. Del total de agentes, 86 están concentrados en la comuna
93
de Concepción. En lo que respecta a la artesanía, ésta se encuentra fuertemente orientada al
trabajo textil (45%).
iii. En términos de la actividad económica ligada al sector artístico-cultural, comparativamente—y

considerando los bajos niveles absolutos nacionales al respecto—, la Región de Biobío
evidencia un dinamismo relativamente importante, al concentrar 7% de las empresas del sector
creativo a nivel nacional. Esto sitúa la región en el tercer puesto a nivel nacional. En lo que
respecta a los agentes culturales, cabe resaltar que la Región del Biobío concentra 13,7% de los
eventos registrados a nivel nacional, lo que la sitúa en tercera posición, después de la Región
Metropolitana y Valparaíso. A pesar de la predominancia de la Región Metropolitana y de
Valparaíso, es importante subrayar el dinamismo del Biobío con respecto al resto de las
regiones del país.
 Segundo eje: Participación y consumo cultural
i. Al revisar los principales hallazgos de la III Encuesta de Consumo Cultural 2012, constatamos
que los ámbitos culturales que atraen mayor cantidad de asistentes en Biobío están ligados a la
cultura popular: un 57% de las personas declara haber asistido a bailes populares y un 52 % a
fiestas populares. Al desagregar el consumo cultural por grupo de edad, es posible constatar
los mayores niveles de consumo cultural en el grupo de los 15-29 años (coherente con el
promedio nacional). Cabe resaltar las fuertes tasas de asistencia de este grupo etario a
Proyectos de Arte y Tecnología (63%), muy por encima de la tasa nacional (13%).
ii. Por otro lado, según los datos del Catastro de Infraestructura Cultural 2015, la región de Biobío
registra un total de 260 infraestructuras, con una tasa de 12 infraestructuras por cada mil
habitantes. Esta tasa sitúa a la región en el rango de aquellas con menos cobertura en el país. El
65% del total de la infraestructura catastrada corresponde a espacios especializados, en donde
destacan las bibliotecas (25%) y los centros culturales/casas de la cultura (16%). Respecto al
Programa de Centros Culturales, la región presenta un alto nivel de cobertura, con 7 proyectos
a implementar que representan 15% del total de proyectos a nivel nacional (segundo lugar
después de RM).
iii. Respecto los Programas del CNCA, la región presenta porcentajes de cobertura relativamente
bajos. El Programa Acceso registra un 61,1% de cobertura, Red Cultura un 59,2 %. Estas tasas
sitúan al Biobío en el penúltimo lugar a nivel nacional para ambos programas.
 Tercer eje: Patrimonio
i. Dentro del recuento de costumbres y tradiciones típicas, se destacan las vitivinícolas

(vendimias), las de zonas típicas de las comunas, lo que se expresa en toda la región.
94
ii. El recuento de sitios patrimoniales registra un total de 62 monumentos nacionales, de los
cuales 44 son monumentos históricos inmuebles, 13 muebles, 3 santuarios de la naturaleza y 2
zonas típicas. La región cuenta también con 16 sitios de memoria, asociados a las víctimas de
los derechos humanos.
 Pueblos originarios
i. Al revisar la situación de los Pueblos originarios y según datos de la Encuesta Casen 2013, es
posible constatar que un 5,2% de la población de Biobío se reconoce como perteneciente a un
pueblo originario; la gran mayoría pertenece al pueblo Mapuche (5,1%), y 0,1% pertenecen al
pueblo Aymara. Por otro lado, según datos de la CONADI, existe un registro de 474
asociaciones indígenas en la Región, que representa 8% de las agrupaciones indígenas
registradas a nivel nacional.
 Materias transversales
i. Respecto a los Fondos del CNCA, Biobío registra un total 7% del total de los proyectos
seleccionados a nivel nacional. El 16,3% de los fondos se destinaron al sector del teatro,
seguido por el sector del libro que concentró 14,3% de los fondos en la región.
ii. La distribución de los FNDR para el año 2014 revela que el Biobío tuvo uno de los mayores
montos de ejecución para cultura del país (12% del total nacional), ocupando el segundo lugar
después de la Región Metropolitana. La mayor parte de este presupuesto se lo adjudicó el
sector privado (67%).
iii. En lo relativo al gasto municipal en cultura, el Biobío concentra 5% del gasto a nivel nacional.
Este gasto se distribuye de manera relativamente homogénea en todos los municipios de la
región.
Concluido el proceso de levantamiento de información regional, es preciso decir que, con todas
sus limitaciones, este trabajo constituye un primer esfuerzo de organización y consolidación de
información pública. Sin embargo, queda pendiente un análisis más profundo de las fuentes a
partir de una necesaria vinculación entre las variables sociodemográficas y aquellas que
constituyen los ejes de la política cultural.
Es importante señalar que para que la organización y el análisis de información tribute a la revisión
y eventual reformulación de la política cultural, es preciso mejorar los sistemas de registro de
información y los criterios de construcción de instrumentos, tales como la Encuesta de Consumo
Cultural. Estas tareas no sólo conducen a la construcción de un sistema de indicadores que
permiten una evaluación adecuada y eficiente de la política cultural. El análisis más detallado de la
información invita a una discusión conceptual de los términos naturalizados en la experiencia
cotidiana del servicio público, una tarea insoslayable para evaluar la gestión pública, pero sobre
todo para pensar y construir el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.
95
VI. ÍNDICE DE TABLAS, GRAFICOS E ILUSTRACIONES
Tabla 1: Tasa Media de Crecimiento Intercensal Anual de la población .......................................... 8

Tabla 2 Producto Interno Bruto Nacional según año y regiones del país ..................................... 12
Tabla 3. Aporte al PIB de cada Región, entre los años 2008 a 2013 ............................................... 13
Tabla 4: Porcentaje de personas en situación de pobreza por ingresos según regiones y año (%) . 18
Tabla 5: Fondo Fomento al Arte en la Educación (FAE). ................................................................ 22
Tabla 6: Número matriculas de educación superior por tipo de establecimiento de educación
escolar de procedencia según dominio y subdominio cultural. Región de Biobío. 2014. ............... 27
Tabla 7: Cantidad y tipo de agente cultural según provincias y comunas de la región de Biobío ... 34
Tabla 8: Clasificación de las categorías de la ENPCC acorde a los dominios culturales del Marco de
Estadísticas Culturales 2012 ......................................................................................................... 43
Tabla 9: Comparación participación nacional y Región de Biobío por tramo etario ...................... 51
Tabla 10: Infraestructura, tasa cada 100.000 habitantes y comparación con cifras nacionales, según
infraestructura con uso cultural, infraestructura cultural especializada y otros espacios con uso
cultural. Región de O’Higgins. 2015. ............................................................................................. 63
Tabla 11: Número y porcentaje de las fuentes de financiamiento de la infraestructura con uso
cultural catastrada, Región de Biobío. 2015.................................................................................. 64
Tabla 12: Número y porcentaje de infraestructura regional y provincial catastrada del total
regional y nacional según tipo de infraestructura, Región de O’Higgins. 2015............................... 66
Tabla 13: Monto de la inversión para el desarrollo de proyectos de infraestructura cultural según
fuente de presupuesto, Región de Biobío. .................................................................................... 69
Tabla 14: Fiestas costumbristas y patrimoniales Provincia de Arauco, Región de Biobío. .............. 73
Tabla 15: Fiestas costumbristas y patrimoniales Provincia de Biobío, Región de Biobío. ............... 74
Tabla 16: Fiestas costumbristas y patrimoniales Provincia de Concepción, Región de Biobío. ...... 75
(Continuación) ............................................................................................................................. 76
Tabla 18: Sitios de Memoria en la Región de Biobío ..................................................................... 77
Tabla 19: Número de monumentos nacionales declarados por decreto, según tipo de monumento
y región (histórico, desde 1925). 2013.......................................................................................... 78
Tabla 20: Hitos patrimoniales de la Región del Biobío................................................................... 79
Tabla 21: Número de Asociaciones y Comunidades Indígenas por Región 2014 ............................ 81
Tabla 22: Distribución de la población regional en función de su pertenencia a pueblos originarios
.................................................................................................................................................... 82
Tabla 23: Monto Presupuestado y Ejecutado en función del 2% FNDR en cultura por Región año
2014. ........................................................................................................................................... 86
Tabla 24: Fondos FNDR tradicional Asociados a Cultura 2014 ....................................................... 88
Tabla 25: Número de proyectos y montos aprobados (millones de pesos) .................................... 91
96
Gráfico 1: PIB Regional Variación porcentual Anual, 2012-2013.................................................... 11
Gráfico 2 : Producto interno bruto por clase de actividad económica y por región, anuales,
volumen a precios del año anterior encadenado, 2012 (Millones de pesos encadenados). ........... 14
Gráfico 3: Tasa Regional de Sindicalización 1997-2013. ................................................................ 16
Gráfico 4: Cantidad de Sindicatos activos, por rama de actividad económica, Región Bebió, años
2011-2013. .................................................................................................................................. 17
Gráfico 5: Porcentaje de Personas en situación de pobreza y pobreza extrema (2006-2013). ....... 18
Gráfico 6: Distribución del Ingreso autónomo según décil de ingreso autónomo per cápita. ...... 19
Gráfico 7: Ingreso Autónomo promedio mensual por Región, en miles de pesos, año 2013. ......... 20
Gráfico 8: Distribución porcentual de carreras relacionadas a la cultura y las artes versus no
relacionadas. Región de Biobío. 2014 ........................................................................................... 23
Gráfico 9: Distribución porcentual de carreras relacionadas a la cultura y las artes según tipo.
Región de Biobío. 2014 ................................................................................................................ 24
Gráfico 10: Distribución porcentual de carreras creativas versus no creativas. Región de Biobío.
2014 ................................................................................................. ¡Error! Marcador no definido.
Gráfico 11: Distribución porcentual de carreras de educación superior según dominio cultural.
Región de Biobío. 2014. ............................................................................................................... 25
Gráfico 12: Distribución porcentual de carreras de educación superior relacionadas a la cultura y
las artes según grado académico. Región del Biobío. 2014. .......................................................... 26
Gráfico 13: Porcentaje de matrículas en carreras de educación superior relacionadas a la cultura y
las artes según tipo de establecimiento de educación escolar de procedencia. Región de Biobío.
2014. ........................................................................................................................................... 26
Gráfico 14: Distribución porcentual de matriculados en carreras relacionadas a la cultura y las artes
según sexo. Región de O´Higgins. 2014. ....................................................................................... 28
Gráfico 15. Distribución porcentual de matriculados en carreras de soporte a la cadena de
producción y comercio según sexo. Región de O´Higgins. 2014. .................................................. 28
Gráfico 16: Distribución porcentual de matriculados en carreras de soporte teórico según sexo.
Región del Biobío. 2014. .............................................................................................................. 28
Gráfico 17: Distribución de artesanos por región y tipo año 2014 (%) ........................................... 29
Gráfico 18: Distribución de artesanos en la Región de Biobío por tipo, año 2014 (%) .................... 30
Gráfico 19: Porcentaje de agentes culturales registrados según región del país (%) ...................... 31
Gráfico 20: Porcentaje de Eventos de exhibición, difusión y comercialización registrados según
región del país (%) ....................................................................................................................... 32
Gráfico 21: Porcentaje de Intermediarios y productores empresas registrados según región del país
(%) ............................................................................................................................................... 33
Gráfico 22: Concentración regional de empresas y empresas pertenecientes al sector creativo (%)
año 2013 ...................................................................................................................................... 35
97
Gráfico 23: Concentración regional de ventas de empresas y ventas de empresas pertenecientes al
sector creativo (%) año 2013 ........................................................................................................ 36
Gráfico 24: Participación de empresas del sector creativo en cada región del país año 2013 (%) .. 37
Gráfico 25: Porcentaje de ventas asociadas al sector creativo según región del país año 2013 (%) 38
Gráfico 26: Porcentaje de empresas del sector creativo con volumen de ventas no consignado
según región del país año 2013 (%) .............................................................................................. 39
Gráfico 27: Porcentaje de Fundaciones y Corporaciones culturales registradas según región del país
(%) ............................................................................................................................................... 41
Gráfico 28: Porcentaje de Gremios, sindicatos y asociaciones registradas según región del país (%)
.................................................................................................................................................... 42
Gráfico 29: Población regional que asiste a cada tipo de actividad o práctica cultural, según tipo. 44
Gráfico 30: Asistencia a actividades o prácticas culturales en la región, según sexo ...................... 51
Gráfico 31: Frecuencia de asistencia a Museos (Patrimonio Material) en el año previo a la consulta,
por región .................................................................................................................................... 52
Gráfico 32: Frecuencia de asistencia a Sitios naturales (Patrimonio Natural) en los dos años previos
a la consulta, por región ............................................................................................................... 53
Gráfico 33: Frecuencia de asistencia a Exposiciones de Artes visuales en el año previo a la consulta,
por región .................................................................................................................................... 53
Gráfico 34: Frecuencia de asistencia al Circo en el año previo a la consulta, por región ................ 54
Gráfico 35: Frecuencia de asistencia a Espectáculos de Danza en el año previo a la consulta, por
región .......................................................................................................................................... 55
Gráfico 36: Frecuencia de asistencia a Obras de teatro en el año previo a la consulta, por región 56
Gráfico 37: Frecuencia de asistencia a espectáculos en vivo en el espacio público en el mes previo
a la consulta, por región ............................................................................................................... 57
Gráfico 38: Frecuencia de asistencia a Conciertos en el año previo a la consulta, por región ........ 58
Gráfico 39: Frecuencia de asistencia a Bibliotecas en el año previo a la consulta, por región ........ 59
Gráfico 40: Frecuencia de asistencia al Cine en el año previo a la consulta, por región ................. 60
Gráfico 41: Distribución regional del número y porcentaje del total de la infraestructura con uso
cultural catastrada, 2015.............................................................................................................. 61
Gráfico 42: Tasa regional infraestructura cada 100.000 habitantes según infraestructura con uso
cultural, infraestructura cultural especializada y otros espacios con uso cultural, 2015. ............... 62
Gráfico 43: Distribución porcentual del tipo de financiamiento del total de la infraestructura
catastrada según región, 2015. .................................................................................................... 64
Gráfico 44: Distribución porcentual de la infraestructura catastrada en la Región de O’Higgins
según tipología, 2015. .................................................................................................................. 65
Gráfico 45: N° de proyectos del Programa de Centros Culturales CNCA, según región. ................. 67
Gráfico 46: Recursos CNCA destinados al financiamiento del Programa de Centros Culturales según
región. ......................................................................................................................................... 68
98
Gráfico 47: Cobertura comunal de programas ACCESO Regional, Red Cultura y ACCIONA año 2014
(%) ............................................................................................................................................... 71
Gráfico 48: FONDOS CONCURSABLES ........................................................................................... 83
Gráfico 49: FONDOS CONCURSABLES SELECCIONADOS REGION BIOBIO. ...................................... 84
Gráfico 50: Monto Destinado por Disciplina en fondos CNCA Región de O´Higgins. ...................... 85
Gráfico 51: Distribución de montos 2% FNDR en cultura entre sector público y privado a nivel
nacional. ...................................................................................................................................... 87
Gráfico 52: Distribución de recursos municipales destinados a Cultura por Región. ...................... 89
Gráfico 53: Distribución Recursos Municipales para Cultura Región de Biobío año 2014............... 90
Ilustración 1: Región de Biobío, localización por comuna de las actividades Agrícola,

Agroindustrial, Industrial, Pecuaria, Minera y Forestal.................................................................. 15
Ilustración 2: Agrupaciones de Pueblos Originarios Región de O’Higgins. ......... ¡Error! Marcador no
definido.
99
VII. BIBLIOGRAFÍA
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101

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REGIÓN DEL BIOBÍO

ACAM Agrupación Cultural de Artesanos de Maipú

AGASMI Agrupación de artesanos de San Miguel

ANAFOLCH Asociación Nacional del Folklore de Chile

CASEN Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional

CNCA Consejo Nacional de la Cultura y las Artes

CONAF Corporación Nacional Forestal

CONADI Corporación Nacional de Desarrollo Indígena

DIBAM Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos

DIPRES Dirección de Presupuestos

FAE Fondo de Fomento al Arte en la Educación

FAIP Fondo de Apoyo a la Investigación Patrimonial

ENPCC Encuesta Nacional de Participación y Consumo Cultural

FNDR Fondo Nacional de Desarrollo Regional

FONDART Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes

INDAP Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario

INE Instituto Nacional de Estadísticas

INJUV Instituto Nacional de la Juventud

MEC Marco de Estadísticas Culturales

ONG Organización no gubernamental

OPC Observatorio de Políticas Culturales

PIB Producto Interno Bruto

SEREMI Secretaría Regional Ministerial

SERNATUR Servicio Nacional de Turismo

SCD Sociedad Chilena de Derecho de Autor

SICUCH Sindicato de Trabajadores Independientes Cantantes Urbanos de Chile

7SIDARTE Sindicato de Actores de Chile

SIES Servicio de Información de Educación Superior

SII Servicio de Impuestos Internos

SUBDERE Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo

UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization

UNCTAD United Nations Conference on Trade and Development

El presente informe es una iniciativa del Departamento de Estudios, que, proyectando la

Este levantamiento de carácter descriptivo, es un insumo para guiar la discusión de las

La metodología de trabajo para la construcción del informe se basó en la revisión y sistematización

I. Caracterización de la Región, el cual está pensado como un ámbito de contextualización que

2.1. Descripción sociodemográfica y territorial

Tabla 1: Tasa Media de Crecimiento Intercensal Anual de la población

Estos modos de vida sufrieron transformaciones socioeconómicas. Algunos hacendados se

2.3. Indicadores de actividad económica y laboral

Analizaremos ahora los indicadores económicos de la región, desde el punto de vista de la

Gráfico 1: PIB Regional Variación porcentual Anual, 2012-2013.

Fuente: Grafico N° 2, Informe PIB REGIONAL 2013.

Región 2012 (M$) 2013 (M$) Porcentaje Variación

Región 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Fuente: Banco Central.

La ilustración N°1 permite constatar la poca importancia territorial de la actividad industrial

La tasa nacional de sindicalización laboral es de 14,2% en 2013. En la Región, la tasa está

Gráfico 3: Tasa Regional de Sindicalización 1997-2013.

Fuente Cuadro 30 C, Compendio de Series Estadísticas 1990-2013, Dirección del Trabajo.

Gráfico 5: Porcentaje de Personas en situación de pobreza y pobreza extrema a nivel nacional

Fuente: CASEN 2013.

En la Región de Biobío la pobreza ha disminuido en más de un 50% (19 puntos porcentuales),

Pasaremos ahora a examinar el ingreso autónomo y la distribución de la riqueza en la Región y el

Fuente: Casen 2013

Fuente Casen 2013

En el análisis de la Política Cultural destacaremos su posibilidad de descentralización, en el sentido

3.1. Primer eje: Creación artística

3.1.1. Formación Artístico Cultural

Araucanía 12 1 8,3% 2% 8.791.600 2% 8.791.600

Maule 14 2 14,3% 3,5% 10.470.496 2% 5.235.248

O’ Higgins 16 3 18,8% 5% 20.352.613 4% 6.784.204

Metropolitana 41 9 22% 15% 87.783.316 17% 9.753.702

Los Lagos 20 6 30% 10% 61.720.560 12% 10.286.760