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MONOGRÁFICO

Mètode Science Studies Journal (2019). Universitat de València.


DOI: 10.7203/metode.10.13009
Artículo recibido: 03/09/2018, aceptado: 11/03/2019.

LA UTOPÍA ANTIURBANA NAZI


El Plan General del Este

Unai Fernández de Betoño

La Alemania nazi vio en el este europeo la oportunidad de ampliar su territorio, su espacio vital. Po-
lonia sería el laboratorio de un inhumano plan de colonización, el Plan General del Este, que impli-
caba la sustitución de la población no aria por campesinos germánicos. La antiurbana ordenación
del territorio lobotomizado fue detallada científicamente por un equipo de arquitectos, geógrafos
y agronómos, bajo las órdenes de Heinrich Himmler. Los aspectos urbanísticos del utópico plan,
basados en la teoría del lugar central, la autosuficiencia y la unidad vecinal, son de gran interés
técnico, y ejercieron influencia en los poblados nuevos del franquismo. No se puede obviar, sin
embargo, que, de haberse completado, el plan nazi hubiera supuesto el desplazamiento forzoso
de 31 millones de europeos.

Palabras clave: Alemania nazi, Plan General del Este, ordenación del territorio, colonización, urbanismo.

■■ INTRODUCCIÓN
mente en lo que se refiere a la colonización de los terri-
El urbanismo y la ordenación del territorio son disci- torios del este, principalmente los territorios ocupados
plinas que históricamente se han enfocado de maneras en Polonia entre 1939 y 1945. La colonización nazi de
notoriamente diferentes según los autores de los planes Polonia, tanto la de los territorios que fueron anexio-
y según su época de redacción. Algunos han otorgado nados al Tercer Reich como la del Generalgouverne­
mayor protagonismo a la componente artística de la ur- ment o “Gobierno General”, fue un banco de pruebas
banística, mientras que otros la en el que aplicar la ordenación
han enfocado como un problema del territorio entendida como
estrictamente funcional a resol- «El ideario nazi se basaba una disciplina científico-técnica.
ver de manera racional, es decir, Una ciencia que se plasmó en
como una ciencia. Los grandes en el ruralismo populista, el llamado Generalplan Ost o
trazados urbanos del Renaci- que promulgaba que la vida “Plan General del Este”, dirigido
miento y del Neoclasicismo, por entre 1940 y 1942 por Konrad
ejemplo, tenían una componente más sana era la apegada a la Meyer-Hetling y supervisado por
principalmente formal, estética, tierra» Heinrich Himmler. Un plan para
basada en una visión morfoló- organizar la sustitución de la po-
gica de la ciudad y el territorio. blación polaca por colonos ger-
El urbanismo del Movimiento Moderno de la primera mánicos y el consiguiente establecimiento de nuevas
mitad del siglo xx, sin embargo, tuvo una perspectiva villas de estilo alemán, como primera prueba urbanísti-
sobre la planificación de la casa, la ciudad y el territo- co-territorial para la más ambiciosa conquista de todo
rio esencialmente funcionalista, racional, entendiendo el sur y el este europeo, incluido el territorio soviético
dicha disciplina de un modo científico-técnico. (Segal, 1942, p. 15).
Aunque por lo general el partido nazi abominó de la
arquitectura moderna, por considerarla contraria a los
■■ EL ESTE EN EL IMAGINARIO GERMÁNICO
principios clásicos que debían regir la nueva Alemania,
en lo que respecta al urbanismo y la ordenación del te- Existía un mito en cierto imaginario colectivo alemán,
rritorio, su planificación se enfocó siguiendo máximas según el cual sus territorios del este de Europa fueron
funcionalistas y racionalistas. Esto ocurrió especial- ocupados ilegítimamente por pueblos eslavos y bálti-

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cos gracias a las invasiones bárbaras (hunos,


ávaros…) acaecidas tras la caída del Imperio
romano. La añoranza de esa antigua Germania
Magna fue uno de los motores intelectuales que
impulsaron a los nazis a anexionar e invadir
Austria y parte de Checoslovaquia, Polonia y
Lituania. Esos territorios orientales formaban
el supuesto Lebensraum (“espacio vital”) de
Alemania en el ideario nazi, que hizo una lectu-
ra interesada de ese concepto geopolítico crea-
do por el geógrafo Friedrich Ratzel a principios
del siglo xx (Dwork y Van Pelt, 2008, p. 82).
El propio Hitler dedicó un capítulo de su Mein
Kampf a la «orientación política hacia el este»,
explicando que uno de los mayores problemas
de Alemania era precisamente su alta densidad
poblacional, por lo que su más urgente necesi-
dad al respecto era conseguir un territorio lo
suficientemente extenso (Hitler, 1936, pp. 726–
758). Cartógrafos como Arnold Hillen-Ziegfeld
publicaron mapas que la propaganda nazi usó
convenientemente para explicar visualmente
esa necesidad de ampliar el espacio vital de
Alemania hacia el este, al mostrar las regiones
germanófonas existentes fuera del Reich, que
según los nazis quedaron aisladas tras el Trata-
do de Versalles de 1919 (Figura 1).

■■ EL RURALISMO EN EL IDEARIO NAZI


El Drang nach Osten (“empuje hacia el este”)
se debería basar en el campesino germánico
como perfecto colono. El Wehrbauer o granje-
ro-soldado se encargaría de defender los terri-
torios orientales conquistados y germanizarlos
según el ideario nazi. Un ideario basado en el
movimiento Völkisch (“ruralismo populista”), Figura 1. Mapa del cartógrafo nazi Arnold Hillen-Ziegfeld elaborado
en 1938 para demostrar la existencia de 87.545.000 personas de
que promulgaba, de manera romántica y antiurbana, que origen germánico en Europa Central y Oriental. Las diferentes tona-
la vida más sana era la apegada a la tierra, por lo que lidades de rojo corresponden a diferentes densidades de población
era necesaria una organizada vuelta al campo. Esa vida «alemana» en Europa oriental y noroccidental. Las flechas indican
productiva, además, ayudaría a que el Reich no depen- la dirección de propagación de los derechos municipales alemanes
diera tanto de la importación de alimentos. El resultado en la Edad Media. Estos mapas fueron usados convenientemente
por la propaganda nazi para explicar visualmente la necesidad de
de la unión de esa idea con el nacionalismo alemán se ampliar el espacio vital de Alemania hacia el este.
resume en el lema Blut und Boden (“sangre y tierra”) Fuente: PJ Mode Collection of Persuasive Cartography, Cornell University

que haría suyo el partido nazi. Para ello, fueron decisivos


tanto el movimiento de la Liga Artaman como los escri-
tos del ingeniero agrónomo Walther Darré, ministro de «En 1940, tras su ingreso en el partido
Agricultura y Abastecimiento entre 1933 y 1942, cuyas
ambiciones compartidas se centraban en renovar la raza nacionalsocialista, el geógrafo Walter
germana mediante asentamientos agrícolas y ganaderos Christaller puso a disposición del régimen
en el campo, formados especialmente por jóvenes hasta
entonces urbanitas (Dwork y Van Pelt, 2008, pp. 78–79).
nazi su influyente teoría de los lugares
Y el lugar perfecto para ello era el este europeo. Un lugar centrales»

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Comisionado del Reich para la Consolidación del


Pueblo Alemán (RKFDV, del alemán Reichskom­
missariat für die Festigung deutschen Volkstums) a
Heinrich Himmler, agrónomo miembro de la Liga
Artaman y líder de las SS (siglas de Schutzstaffel,
“escuadra de defensa”). El objetivo era repoblar las
zonas ocupadas en el este mediante campesinos de
origen germánico que vivían todavía más lejos, en
Estonia, Letonia, Bielorrusia, Ucrania, Moldavia e
incluso Bulgaria. En una primera fase, parte de es-
tos campesinos germánicos se establecieron en la
región polaca anexionada de Warthegau o Warthe-
land, en la cuenca del río Varta. Por ello, Himmler
estableció una sede del RKFDV en Posen (Poznań),
para redactar el Plan General del Este.
Muchos de los habitantes de la comarca fueron
expulsados de sus casas para poder reordenar las
tierras sin condicionante sociocultural alguno. En
la primavera de 1941, unos 560.000 judíos fueron
confinados en el gran gueto establecido en Łódź, y
otros 410.000 polacos no judíos fueron trasladados
obligatoriamente al Generalgouvernement. Todos
sus bienes muebles e inmuebles fueron decomisados.
Solo en el distrito de Poznań los nazis confiscaron
3,2 millones de hectáreas cultivables, que suponían
el 75 % de la superficie total del distrito (Fehl, 1992,
p. 101). Entre 1940 y 1944 más de 241.000 campe-
sinos germánicos fueron reinstalados en Warthegau
(Epstein, 2010, p. 174). Así se intentó implementar
la lobotomía territorial ansiada por los nazis, para
borrar y sustituir toda identidad local no germánica.

■■ EL SELECTO EQUIPO DE TÉCNICOS


URBANISTAS
Debido a su componente ideológico, la reordena-
ción territorial de Polonia no se realizó desde la ad-
en el que instaurar no solo orden social y racial, sino tam- ministración regular, sino desde las SS, la organización
bién urbanístico, mediante una ordenación del territorio político-militar de Hitler. Para ello, Himmler organizó
lo más científica posible. todo un departamento de técnicos urbanistas bajo la su-
pervisión del también agrónomo y profesor en la Uni-
versidad de Berlín Konrad Meyer. En 1940 entre ellos
■■ SUSTITUCIÓN POBLACIONAL Y LOBOTOMÍA
se encontraban los arquitectos Klaus Neupert, Josef
TERRITORIAL
Umlauf y el conocido geógrafo Walter Christaller. Para
La ordenación territorial de la Polonia germánica ideada entonces Christaller ya había publicado en 1933 su influ-
por los nazis empezó incluso antes de la invasión mi- yente teoría de los lugares centrales, que en 1940 puso a
litar de septiembre de 1939. El Deutsche Arbeitsfront disposición del régimen nazi, tras su ingreso en el par-
o “Frente Alemán del Trabajo” ya había confeccionado tido nacionalsocialista. Así, la reordenación territorial
varias propuestas de divisiones territoriales para Polo- polaca para implementar la Heim ins Reich o “vuelta al
nia en 1935 (Fehl, 1992, p. 96). Y una vez consumada imperio”, posterior a la masiva Entfernung o “expulsión”
la invasión, para ampliar los detalles de su organiza- de la población local de origen no ario, se realizaría si-
ción urbanístico-territorial sin olvidar la perspectiva guiendo los postulados de su supuestamente científica
ideológica, Hitler nombró en octubre de 1939 jefe del teoría de la localización (Barnes, 2015, pp. 193–198).

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■■ LAS PROPUESTAS DE CHRISTALLER


La teoría de los lugares centrales de Christaller
era ideal para poder combinar la antes men-
cionada predilección nazi por la arquitectura
de corte clásico y tradicional, dentro de un es-
quema de ordenación territorial basado en su-
puestos racionales y científicos. La unidad de
agregación mínima del esquema era, como ya
se ha dicho, el granjero-soldado y su familia en
su vivienda agropecuaria o granja, que, junto
con otras granjas de similar tamaño alrededor
de varios establecimientos públicos (la casa del
partido nazi, la casa de las juventudes hitleria-
nas…) formarían la más pequeña de las unida- Figura 2. Esquema ideal de la teoría de los lugares centrales de

des urbanas: el Dorf o “pueblo”.


Walter Christaller, de 1933. En él se muestran poblaciones de cinco
rangos de centralidad, según la especialización de los bienes y servi-
Este poblado mínimo debía representar la comunidad cios que proporcionan, y los cinco límites de sus áreas de influencia
rural ideal nazi, a la que Christaller llamó Hauptdorf o o regiones de mercado asociadas (Boundary of the G -region, etc).
“poblado principal”, limitado a 600 habitantes, que sería Así, a la población G (G -place) le corresponde el máximo rango de
el átomo que se repetiría para formar el patrón de asenta- centralidad e influencia de mercado, al ofrecer mayores servicios.

mientos colonizadores, en principio, de Warthegau. Di-


Fuente: Christaller, W. (1966). Central places in Southern Germany. New Jersey: Prentice-Hall.

cho patrón de asentamientos incluiría el establecimiento


de nuevos lugares centrales, eficientemente distanciados
y jerarquizados siguiendo la teoría hexagonal de Chris- «No se sabe a ciencia cierta de qué
taller (Figura 2), así como un planteamiento temporal constaba exactamente el Plan General
para su construcción, en los siguientes veinticinco años
(Rössler, 2016), o incluso más.
del Este, ya que los nazis destruyeron la
En concreto, Christaller pensó en la necesidad de mayoría de su documentación»
construir 36 nuevos Hauptdörfer o poblados de nueva
planta solo en Warthegau (Barnes, 2015, pp.
197–198), como primer laboratorio territorial,
distanciándolos lo suficiente entre sí para que
las áreas de influencia de sus funciones socioe-
conómicas no se solaparan espacialmente, pero
sin alejarlos demasiado para que los campesinos
pudieran acceder a ellos en menos de una hora,
es decir, a unos cuatro kilómetros de distancia.
Los proyectó especialmente en la mitad este de
dicha comarca, ya que las SS la consideró como
poco germanizada históricamente, al contrario
que su mitad oeste, que ya fue parte del decimo-
nónico reino prusiano (Fehl, 1992, p. 101).
Los nuevos Hauptdörfer irían ocupando todo
el territorio, siguiendo la malla hexagonal en
forma de panal de abeja teorizada por Christa-
ller. Cada grupo de seis poblados orbitarían al- Figura 3. Esquema de la jerarquía de asentamientos resultado de
rededor de un séptimo establecimiento de mayor rango aplicar la teoría de los lugares centrales a la región de Kutno, al
y tamaño, el Gehobenes Hauptdorf o “poblado del nivel nordeste de Warthegau. Fue elaborado por Walter Christaller para

superior”, que con el doble de población, 1.200 habitantes,


Konrad Meyer en 1941. La ciudad principal (Stadt) sería Kutno,
cuyo límite (Stadtbereichsgrenzen) sería toda la región, marcada
ofrecería bienes y servicios algo más avanzados. El lugar por una línea gruesa continua. Dentro de esta región se encontra-
central de máximo rango en Polonia sería, lógicamente, rían varios pueblos principales (Hauptdorf), cuyas áreas (Haupt­
la nueva Varsovia, la germanizada Warschau, para la cual dorfbereichsgrenzen) estarían señaladas por líneas discontinuas,
los nazis también desarrollarían un macabro plan urba- y diversos pueblos (Dorf ).

nístico de destrucción y posterior reconstrucción.


Fuente: Wasser, B. (1993). Himmlers Raumplanung Im Osten: Der Generalplan Ost in Polen. 1940-
1944. Basilea: Birkhäuser.

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Figura 4. Ordenación general y detalle de los nuevos asentamientos agrícolas propuestos para la zona de Leslau en 1941. Planos del arqui-
tecto Karl Neupert que, siguiendo las ideas de Walter Christaller, estructuró los asentamientos jerárquicamente, situando poblados centrales
de varias escalas rodeados de satélites de granjas de campesinos germánicos.
Fuente: Dwork y Van Pelt (2008)

■■ LOS PRIMEROS OBJETIVOS DEL PLAN limitada a 130.000 habitantes, tras destruir la Varsovia
diez veces mayor en la que vivían casi 1.300.000 habi-
El primer distrito de Warthegau en rediseñarse bajo es- tantes, de los cuales un tercio fue confinado en el gran
tos principios sería el de Kutno (Barnes, 2015, p. 197), gueto judío.
situado al nordeste, dentro del voivodato de Litzman-
nstadt o Łódź (Figura 3). Leslau (Włocławek), en el
■■ LAS BASES TEÓRICO-URBANÍSTICAS
contiguo voivodato de Cuyavia y Pomerania, también
fue objeto temprano de un pla- Aparte de la teoría de los lugares
neamiento detallado (Figura 4), centrales, los urbanistas del equi-
dentro del Plan General del Este «No se puede dejar de lado la po de Meyer también se basaron
(Neupert, 1940). Asimismo, es en otras tres fuentes, que no eran
reseñable Lublin, del voivodato cara oscura del Plan General contradictorias con las ideas de
del mismo nombre, que también del Este: el desplazamiento Christaller: por un lado, las ideas
fue sede temporal de la redacción del ingeniero civil y economista
de este plan (Poprzeczny, 2004, forzoso (y en muchos nazi Gottfried Feder, por otro
p. 200), que estaba situada junto a casos, también la muerte) lado los desarrollos que de ellas
la ciudad de Zamość, rebautizada realizó el arquitecto Carl Cule-
por los nazis como Himmlerstadt,
de 31 millones de europeos mann, y, por último, los tradicio-
la ciudad de Himmler. Y es que orientales» nales diseños de las villas medie-
en noviembre de 1942 los nazis vales alemanas (Dwork y Van
expulsaron 100.000 habitantes de Pelt, 2008, pp. 241–246).
300 poblaciones de dicha región de Zamość, lleván- De las ideas de Feder, estudiaron especialmente el
dolos a los campos de concentración y exterminio de concepto de ciudad autosuficiente, que debía combinar
Majdanek y Auschwitz, para sustituirlos por colonos su producción agropecuaria con la industrial. En con-
germánicos (Fritz, 2011, pp. 257–258). creto, su detallada propuesta de ciudad ideal media y
Varsovia, la ciudad de mayor rango en el esquema espacios agrarios correspondientes para 20.000 habi-
jerárquico de Christaller, también sería objeto de re- tantes, que ocuparían 375 hectáreas de suelo urbano y
ordenación y germanización, mediante un plan especí- 2.780 hectáreas de superficie de suelo en total (Feder,
fico conocido como Plan Pabst, ideado y desarrollado 1939, p. 448). Datos importantes de cara a una coloni-
por los arquitectos Friedrich Pabst, Hubert Gross y zación racional y científica de Polonia.
Otto Nurnberger entre 1940 y 1942. Pretendían recrear De los conceptos de Culemann, se interesaron por
una especie de villa alemana de inspiración medieval su sistemático estudio de la unidad vecinal, una idea

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fundamental en la historia moderna de la urbanísti-


ca. Y es que Culemann se dedicó a estudiar en detalle
cómo sería la planificación de la célula urbana de la
que constaría la ciudad ideal de Feder, de 20.000 ha-
bitantes. A finales de 1940 pensó que dicha ciudad po-
dría constar de cuatro células o distritos de unas 900
o 1.200 viviendas cada uno. Cada distrito, a su vez, se
dividiría en tres barrios menores de 300 o 400 vivien-
das, que también constarían de tres o cuatro unidades
vecinales de 100 viviendas cada uno. El urbanista de-
bería, por tanto, diseñar perfectamente dicha unidad
vecinal, teniendo en cuenta la orientación óptima y las
tipologías deseadas de vivienda, de equipamiento y de
espacios libres, de la que se derivaría gradual y jerár-
quicamente toda la colonización de Polonia.
Finalmente, la oficina de Meyer también se vio in-
fluenciada por los diseños compactos, defensivos y au-
Bundesarchiv, Bild 146-1974-079-57/CC-BY-SA 3.0
tocontenidos de las villas medievales alemanas. Ello
se evidencia tanto en varias publicaciones de Neupert
que dan cuenta del trabajo del equipo (Neupert, 1940)
como en el Plan Pabst para la nueva Varsovia, o el plan
de 1942 para la reconstrucción de la ciudad de Aus-
chwitz (Oświęcim), del arquitecto Hans Stosberg, que
hasta imitaban en planta la forma de almendra típica
de muchas villas medievales alemanas (Dwork y Van
Pelt, 2008, lámina 10).
Figura 5. Inauguración de la exposición «Planeamiento y construc-
ción en el este», el 20 de marzo de 1941, en Berlín. En el centro,
frente a Konrad Meyer, Heinrich Himmler enseña a Rudolf Hess,
■■ UN PLAN EVOLUTIVO
entre otros, la maqueta de un asentamiento rural ideal en el este.
No se sabe a ciencia cierta de qué
constaba exactamente el Plan «La utopía antiurbana que que dependía de Himmler), en la
General del Este, ya que los na- que ya se incluyeron terrenos so-
zis destruyeron la mayoría de su
inspiró la colonización nazi viéticos, especialmente de Ucra-
documentación. Se sabe, eso sí, de Polonia ha tenido mayor nia, cuyos habitantes no germáni-
que se redactaron un mínimo de influencia de la que se ha cos serían desplazados a Siberia.
cinco documentos diferentes, po- En julio de 1941 también fue
siblemente seis, entre principios reconocido oficialmente» redactado un documento parale-
de 1940 y finales de 1942 (Kallis, lo por Werner Hasselblatt, foca-
2009, pp. 190–193), que solo se lizado en la reordenación de los
implementaron parcialmente. En esos seis documentos, países bálticos. Y existió otra versión más de Meyer de
el Plan General del Este debió de evolucionar de me- mayo de 1942 (Kay, 2006, pp. 97–104), cuando ya pare-
nos a más, abarcando en las ulteriores versiones más y cía realmente difícil su realización, debido a la cruenta
más territorio, de Warthegau a territorios soviéticos, y campaña bélica en territorio soviético.
suponiendo consecuentemente cada vez mayores susti- Es destacable que los aspectos arquitectónicos, ur-
tuciones de población. banísticos y territoriales desarrollados por el equipo de
El primer plan lo redactó el propio Meyer en enero Meyer fueron de tal interés que los nazis consideraron
de 1940, solo para los territorios que ya habían sido con- que debían ser objeto de exposición pública y propa-
quistados, Warthegau entre ellos. El segundo también ganda. Así se hizo en Berlín, en 1941, mediante la expo-
fue redactado por el RKFDV en julio de 1941, pero no sición «Planung und Aufbau im Osten» (“planeamiento
ha sido encontrado. Por escritos del oficial nazi Erhard y construcción en el este”) (Figura 5). Sin embargo, no
Wetzel se sabe que existió una ambiciosa tercera ver- se puede dejar de lado la cara evidentemente oscura de
sión de finales de 1941, de la RSHA (Reichssicherheits­ dicha planificación: la terrible e inhumana sustitución
hauptamt, la “Oficina Central de Seguridad del Reich” sociocultural que implicaba; el desplazamiento forzoso

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Figura 6. Esquemas del Instituto Nacional de Colonización del Plan Badajoz, en los que se aprecian las ideas geométricas de Christaller.
A la izquierda, esquema teórico de un asentamiento rural de 25.000 colonos para una gran zona de regadío. A la derecha, esquema de
ordenación territorial de parte de la comarca de las Vegas Altas del Guadiana, Badajoz. En total, se fundaron 45 poblaciones nuevas en la
cuenca extremeña del Guadiana, entre los años cincuenta y setenta del siglo xx.
Fuente: Tamés (1988)

(y en muchos casos, también la muerte) de 31 millones REFERENCIAS


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las ideas geométricas de Christaller a tierras sevillanas España). Investigador sobre ordenación del territorio y desarrollo local. Autor
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curos de la historia europea. 0000-0003-2646-5642.  unai.fernandezdebetono@ehu.eus

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