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Marcel Claude Financiamiento de la Educacin en Chile

Documento basado en la conferencia de Marcel Claude dictada en el frontis de la Universidad de Playa Ancha el 22 de Junio del 2011 frente a ms de 2 mil estudiantes.

1. Es posible en Chile tener una educacin gratuita e integral? 2. Chile: uno de los pases ms desiguales del mundo 3. El problema: asignacin de los recursos 4. Utilidades del Cobre 5. Aporte tributario empresarial 6. Inversin extranjera en Chile 7. Gastos en Defensa 8. Realidad econmica chilena 9. Royalty 10. Conclusin Lo que dir no es muy distinto de lo que hablaba hace 15 aos, nunca haba tenido la oportunidad de participar en un movimiento tan emocionante y atractivo, claramente se necesita una renovacin de la patria , el movimiento estudiantil puede cambiar la historia, este pas lo necesita, hay un maltrato hacia los habitantes de chile. 1. Es posible en Chile tener una educacin gratuita e integral? Es posible en Chile la educacin entre comillas gratuita, ya que nunca ha sido gratis, siempre se ha pagado, aqu lo que est en juego son dos modelos de educacin, un modelo financiado privadamente con aranceles o un modelo pblico financiado con el esfuerzo de Chile a travs del sistema tributario y de poner los recursos econmicos que tiene el pas al servicio del desarrollo de chile y no al servicio de sectores extraordinariamente privilegiados y minoritarios de la sociedad chilena. Lo primero que hay que decir , es que si ha habido un cambio negativo que ha destruido el sistema educacional en chile ha sido la privatizacin de la educacin , esta privatizacin no ha significado ni menores costos, (porque tenemos unas de las educaciones ms caras del mundo y de Amrica latina particularmente) y tampoco ha generado un mejor nivel de educacin, ya que estamos lejos de los estndares internacionales y regionales en cuanto a los resultados del modelo educacional chileno, por lo tanto desde la perspectiva de haber instalado un nuevo modelo privatizado es un rotundo fracaso, hoy en da Chile es el pas que ms presenta esfuerzo familiar sobre el 30% del gasto en educacin en chile lo hacen las familias; la importancia del ingreso de los estudiantes al sector publico viene cayendo de manera sistemtica desde el ao 81 hasta ahora, y hoy en da los estudiantes que estn en el sector publico son menos de la mitad y a crecido un sector privado que adems se le permite el fin de lucro, es decir, es posible en Chile el nico pas del planeta que permite lucrar con fondos pblicos que vienen del presupuesto de la nacin, que vienen del esfuerzo fiscal para lucrar con fondos que se invierten en educacin.

2 2. Chile: uno de los pases ms desiguales del mundo Una caracterstica preocupante de la educacin en chile, es lo que se llama el fenmeno de la segmentacin, quiere decir que en los colegios municipales estudia el 84% de los alumnos que pertenecen al 60% ms pobre, y en colegios privados (particulares pagados) el 63% pertenece al 20% de mayores ingresos del pas, y este es otro de los fracasos del modelo educacional, porque histricamente se ha entendido que la educacin es un mecanismo muy eficaz para eliminar las desigualdades de cuna, siempre constituy por lo menos desde de los aos 50 el asenso social, y permiti disminuir las brechas entre los altos ingresos y los bajos ingresos, hoy en da el sistema educacional chileno lo que hace es perpetuar esas desigualdades, no es un mecanismo eficaz para eliminarlas, si no que para acrecentarlas porque quienes vienen de sectores mas altos de ingresos estudian en las mejores colegios y universidades y se forman en consecuencia como profesionales con mejores condiciones e instrumentos que aquellos que vienen de los sectores ms desfavorecidos de la sociedad. Es as que podemos afirmar que el modelo educacional no solo no han disminuido las desigualdades, si no que las ha aumentado y no son menores estas desigualdades, cabe recordar que Chile es uno de los pases mas desigualdades del mundo, y esto se expres de manera dramtica en los ltimos tres aos del gobierno de la presidenta Bachelet, pero no es ella la responsable si no que es una de las responsables, porque todo este fenmeno no ocurri durante la dictadura, si no que empez en la dictadura y se profundiz y agudiz durante los gobiernos de la concertacin, por lo tanto hay un dato muy importante e interesante desde el punto de vista de la desigualdad: cuando Pinochet sali de la moneda en el ao 90 las desigualdades entre el 5% ms rico y el 5% ms pobre era de 110 veces, cuando Ricardo Lagos sale de la moneda la desigualdad entre el 5% ms rico y el 5% ms pobre era de 220 veces, por lo tanto este proceso de acrecentamiento de las desigualdades y de la profundizacin de la desestructuracin social no es un fenmeno que se explique exclusivamente por la dictadura si no que tambin se explica por todo un proceso de consolidacin de las instituciones y de la estructura social y econmica que se crea en la dictadura y se consolida en la Concertacin. Ahora si uno intenta tener una idea ms o menos aproximada de lo que es la desigualdad en Chile, en el ao 2009 la diferencia entre el ingreso del 10% ms rico en promedio respecto del 10% ms pobre, pas de 53 veces a 79 veces, es decir, la desigualdad entre el sector ms rico y el sector ms pobre de la sociedad chilena se incremento en un 50%, pero hay un problema, dentro de este 10% ms rico hay una enorme cantidad de personas que no podemos calificar de ricos, por Ejemplo: si alguien tiene un ingreso de $400.000 mensuales, esa persona dada la estructura de ingresos en Chile est dentro de este 10% ms rico (como las empleadas domsticas), por lo tanto para afinar el indicador que es lo que hemos hecho, tomamos el ingreso ms alto del 10% ms rico versus el ingreso ms alto del 10% ms pobre, el ingreso ms alto del 10% ms rico segn la Encuesta Casen alcanza a $47.000.000 mensuales, lo encuentran mucho?, ustedes vern que esas personas son pobres en relacin a otras. Piensen ustedes que solo la familia Luksic respecto a la informacin que ha circulado en la prensa entre el ao 2010 y 2011 increment su riqueza en 8mil millones de dlares, esta cifra pagara la educacin universitaria completa de 400.000 estudiantes, no es poco, entonces si yo tomo este ingreso ms alto del 10% ms rico y el ingreso ms alto del 10% ms pobre la diferencia va entre 978 veces el ao 2006 y 2200 veces el ao 2009, la diferencia es qu cuando tomo los promedios la desigualdad crece en un 50% y cuando tomo los puntos extremos la desigualdad crece en un 124%, esto es porque las

3 encuestas y los promedios ocultan ciertas informaciones. Otra informacin que ocultan las encuestas, que nos permiten mostrar como uno de los pases con mayores xitos econmicos que tiene grandes rendimientos macro y microeconmicos, es el hecho de que los seores feudales no contestan las encuestas, qu significa esto, nadie de MIDEPLAN cuando hace la Encuesta Casen a preguntar a las distintas personas cul su nivel de ingreso, va donde el Sr. Angelini, Luksic, o donde el Sr. Piera a preguntarle cul es su ingreso mensual, y en consecuencia estos 47 millones mensuales que refleja la Casen como mximo ingreso en la escala de remuneraciones o de ingresos que reciben los chilenos, se olvidan de este sector importante, un solo clculo los invito a hacer: Pensemos en el ingreso de Sebastin Piera que es el ms pobre de los ms ricos, en un ao el Sr. Piera, no como presidente de la repblica, gan o valoriz su capital en la mdica suma de 200 millones de dlares, es decir, un ingreso mensual de aprox. 89mil millones de pesos mensuales, y ha dejado de ganar porque esta hoy da al servicio del pueblo chileno, dejando sus inters y consciente de la necesidad de mejorar a Chile y sus habitantes. Ahora saquen ustedes la cuenta: Tomen el ingreso solo del ms pobre de los ricos (Hasta pena me da pensar en l con lo poco que ha ganado en relacin con lo que han ganado Angelini, Luksic, la familia Matte , etc.) tomen ese ingreso mensual y calculen cuantas ms veces es el ingreso promedio ms alto del sector ms pobre. Por qu les doy estas cifras, porque de alguna manera reflejan una realidad extraordinariamente preocupante, Chile hace muchos aos que viene profundizando las brechas de ingreso, se acrecientan las desigualdades y todas las polticas que se han implementado hasta el da de hoy para reducir esto o disminuirlo o retrotraerlo han sido un fracaso, y esto no es difcil de entender cuando concluimos que la sociedad chilena no ha sido democratizada ni siquiera en media menor, porque estas desigualdades en los ingresos son el reflejo de una desigualdad, de una asimetra de poder a nivel poltico, lo que ocurre en la economa es el reflejo de los desequilibrios de poder que hay en la sociedad poltica que hoy da sabemos que los conglomerados multinacionales, que el capital nacional tiene una importancia en las decisiones polticas muy superior y prcticamente total en relacin a lo que tiene la sociedad chilena, ustedes mismos pueden ver la desidia del poder, el desinters de las autoridades polticas para cambiar o para reaccionar positivamente frente a la demanda social masiva y contundente, porque la respuesta del ministro de educacin frente a la demanda de 200mil personas en la calle fue de 60 millones de dlares para un fondo en la educacin superior, cuando la necesidad de la educacin superior supera con crece los 2000 millones de dlares al ao, por lo tanto es despreciable la respuesta, esto es as porque las autoridades que hoy da tenemos no estn ah para representar el inters pblico y a los ciudadanos, estn puestos ah para servir el inters privado de quienes hoy da efectivamente y en trminos reales ejercen el poder en la sociedad chilena, y estamos en presencia de un desequilibrio gigantesco entre el poder que ostentan los grandes grupos econmicos, las corporaciones multinacionales y el pueblo de chile. La pregunta es, entonces la educacin pblica puede ser gratuita o podemos instalar un modelo de educacin pblica financiada con fondos del estado que provienen del esfuerzo del trabajo de los chilenos (porque viene de los impuestos que se le cobran a los chilenos, viene de la riqueza del pas puesta en el proceso productivo, que es el cobre, los recursos pesqueros, los recursos mineros: que son recursos de chile) y que hoy da estn entregados a las corporaciones multinacionales a los capitales privados sin que por ellos estos sectores le hagan una compensacin mnimamente

4 equitativa en relacin al aporte que reciben y al favor que el pas les hace en materias de entrega de recursos por los cuales ellos hacen este proceso de acumulacin. 3. El problema: asignacin de los recursos La pregunta: Es posible? Y la respuesta es que ante lo que nosotros estamos no frente a un problema de limitacin de recursos (y esto lo voy a justificar con cifras y con datos), estamos frente a un problema de asignacin de estos recursos (son dos problemas tpicos de economa: limitacin de recursos esto es lo que tenemos y hay que gastarlo en lo que necesitamos, y el otro problema es qu hacemos con lo que tenemos). El problema en Chile no es la restriccin de recursos, tenemos los recursos suficientes para hacernos cargo no solo de un sistema de educacin pblica solvente, de buena calidad, bien financiado, en buena infraestructura, con buenos profesores, con buena investigacin, no solamente podemos financiar eso, sino que tambin podemos financiar un sistema de salud publico digno adecuado a las necesidades de la gente, porque hoy da ni el sistema pblico ni el sistema privado resuelven ese problema de manera medianamente aceptable, el sistema privado lo hace pero hay que gastar mucho dinero para acceder a un buen estndar de salud. 4. Utilidades del Cobre Por qu yo digo que no tenemos un problema de limitacin de recursos, pensemos en las utilidades mineras en Chile: Entre el ao 2005 y 2006 solo en 2 aos, las mineras transnacionales privadas obtuvieron ganancias que superaron toda la inversin extranjera de minera en 30 aos, solo en dos aos se llevaron lo que invirtieron en 30 aos, por lo tanto la recuperacin de capital es gigantesca y las condiciones que le ofrece el pas a estas inversiones extranjeras para recuperar de esa manera su capital son inmejorables, no las tienen en ninguna otra parte del mundo, alguien me dijo en un una conferencia, pero profesor qu pasa si le subimos impuestos, les aplicamos Royalty a estas empresas, y se van sin querer invertir, la respuesta que yo le di fue que en primer lugar NO se van a ir por dos razones: 1. Porque el Cobre esta en Chile, no est en el desierto del Sahara, tenemos el 50% de las reservas de Cobre, y 2. En ninguna parte de este planeta le van a ofrecer las inmejorables condiciones tributarias y de Royalty para que se lleven el cobre sin pagar prcticamente nada al pas, por lo tanto cualquier cambio que nosotros le hagamos, en ninguna parte del mundo le van a cobrar menos de lo que le estamos cobrando aqu, por lo tanto no se van a ir. Con esto quiero explicar que las condiciones del trato a la inversin extranjera son inmejorables y privilegiadas, y es sorprendente ver de qu manera se trata el capital extranjero en Chile, y cmo se trata a los trabajadores, a los estudiantes, al pueblo chileno en general, como se les trata en comparacin al trato privilegiado que tienen las empresas extranjeras. Fjense ustedes, en el ao 2007, cuando el precio del cobre era 323 centavos la libra, las remesas de la inversin extranjera llegaron a los 25.000 millones de dlares, piensen ustedes que subir del 4% al 7% del PIB el gasto en educacin, son 7.000 millones de dlares, ni siquiera es la mitad de lo que en un ao las empresas transnacionales se llevan como utilidades de la explotacin del cobre.

Otro dato interesante, que aporte le dan al pas las empresas multinacionales del cobre? y esta informacin que les entrego es para que se hagan una idea, y vayan teniendo la magnitud de los datos pblicos que son importantes de manejar, para entender lo que nos esta pasando y tener un comportamiento poltico frente a esta realidad que sea mucho mas eficaz de lo que hemos tenido hasta ahora. El ao 1971 el congreso aprob la nacionalizacin del Cobre, esto significo que Chile paso a controlar el 95% de las reservas de la propiedad y produccin de Cobre, hoy en da Chile ya no es dueo del cobre, Codelco explota el 27% del cobre, el resto est en manos de capitales extranjeros, y esto no ocurri durante la dictadura si no que durante los gobiernos de la concertacin, pasamos del 80% del control de la produccin de cobre al 27% durante la concertacin que se fue generando todo este traspaso y desnacionalizacin de las reservas de cobre que pertenecen a Chile. Ahora qu aporte le han hecho estos capitales extranjeros al desarrollo de pas. Codelco con el 27% de produccin el ao 2008 le aportaba 4 millones de dlares por tonelada extrada al pas, mientras que las empresas extranjeras por tonelada extrada aportaban 1.7 millones de dlares, menos de la mitad del aporte que la produccin estatal hace al desarrollo del pas. Si tomamos el dato global, el ao 2008 Codelco le entrego al pas cerca de 7.000 millones de dlares, y las empresas transnacionales apenas 5000 millones de dlares, hay que tener presente que ellos son propietarios del 70% de la explotacin de Cobre, en consecuencia simplemente por el lado del recurso pobre tenemos un tremendo margen para reasignar de una manera funcional a los intereses del pas los recursos que disponemos. Quiero decirles una cosa: cuando los empresarios se paran en este pas y dicen nosotros producimos la riqueza, lo que hay que contestarles es que el resultado final de la actividad productiva de un pas no es el resultado de la genialidad de un empresario, es el resultado colectivo donde participan profesores, trabajadores, parvularias, familias, etc. Que generan un espacio confortable para el devenir de la vida de las personas y permitirles participar en el proceso productivo, lo que produce un pas no es el resultado de lo que hacen los empresarios, es el resultado de lo que l hace el pas en su totalidad. Y en consecuencia lo justo es que de este excedente productivo haya una decisin mucho ms democrtica, y haya una distribucin asignacin de este excedente mucho ms justa de lo que hoy da tenemos, pero para que eso ocurra Chile debe estar ms empoderado, tiene que tener una democracia real y no formal como hoy existe, por que el problema de la distribucin no es un problema tcnico como les gusta decir a algunos economistas (tener que producir ms y generar mejores condiciones productivas, etc.). El resultado del cmo se distribuye el producto econmico es una cuestin poltica, es una decisin que tiene que ver con los equilibrios o desequilibrios de poder que se instalan en una sociedad. 5. Aporte tributario empresarial Hay otro margen que podemos mirar, qu pasa con el aporte empresarial, qu pasa con los impuestos de los empresarios. En Chile, la tasa de impuestos sobre las ganancias es de un 17%, este ao y el prximo ser de un 18-20% para financiar la reconstruccin del pas, pero hay que tener presente una cosa, y hay que difundirlo, esto que es un impuesto que pagan las empresas, cuando el propietario de la empresa retira las utilidades y las convierte en un ingreso personal, viene impuestos interno y le dice:

6 usted tiene un ingreso de 100, tiene que pagar 40 de impuestos, pero cmo ya pag 17% su empresa se lo vamos a descontar . En consecuencia en Chile las empresas prcticamente no pagan impuestos, porque el impuesto que pagan las personas como propietarios de una empresa, despus lo descuentan como accionistas o como aquellos que retiran reutilidades, es decir, como propietarios de las empresas no pagan lo que deberan pagar, por lo tanto ah tenemos otro gran margen de recursos para financiar la educacin pblica, para financiar un sector que tiene que fortalecerse si efectivamente queremos hacer dos objetivos importantes: primero preservar y asegurar el derecho a la educacin que est consagrado en la declaracin universal de los derechos humanos y que ya nadie los discute en el planeta, salvo en Chile, curiosamente este derecho est severamente amenazado y cuestionado, pero no solamente es necesario invertir en educacin pblica porque es un derecho de las personas, si no porque es una necesidad de los pueblos, los pueblos que no construyen ciudadanos inteligentes, creativo, crticos, personas autodeterminadas que son capaces de pensar por s mismas que tiene una buena formacin tcnica o profesional y como personas, eso es el resultado del desarrollo, para desarrollar al pas tenemos que desarrollas a su gente, y el mecanismo ms utilizado para esto es el educacional, algo que hacen pases tanto socialistas como capitalistas, no se trata de algo ideolgico, y que las autoridades defiendan el actual mecanismo s es algo ideolgico. Por lo tanto si nosotros modificramos esta ley que les permite la elusin tributaria y evitar que las empresas paguen impuestos ya tenemos otro margen de recursos, otra amplia bolsa de capital que podemos utilizar para financiar el desarrollo del pas. Fjense ustedes que la carga tributaria en Chile es en torno al 19%, la carga tributaria es mas o menos cunto representan los impuestos sobre todo el producto econmico del pas, sobre todo el ingreso del pas. En los pases de alto desarrollo llega al 36-38%, por lo tanto ah tenemos otro gran margen, otro gran grado de libertad para movernos y generar los recursos, acceder a los recursos necesarios para generar el desarrollo. 6. Inversin extranjera en Chile Un dato a la hora de tener presente si efectivamente tenemos o no restricciones para enfrentar las necesidades del pas: Chile es una de las economas ms extranjerizadas, fjense que en general a nivel mundial la importancia del capital extranjero sobre el producto econmico es en torno al 28%. En los pases en vas de desarrollo es cerca del 30%. Chile tiene una tasa de 65%. Y esto no es menor, porque mientras ms grande es el capital invertido en chile, ms grande son las utilidades que sacan, mas grande es la puncin que hacen sobre el ingreso del pas para convertirlo en remesa de utilidades del capital extranjero. En consecuencia no nos podemos sorprender que solamente en dos aos la inversin extranjera tenga como utilidad ms de lo que han invertido en 30 aos. Eso tambin nos da a nosotros una dimensin de la problemtica de fondo que estamos enfrentando, y que no es un problema de limitacin de recursos sino que es un problema de asignacin, el estado de Chile a travs de sus instituciones ha decidido soberanamente entregarle nuestros recursos al capital extranjero, ha decidido no financiar las necesidades del desarrollo, no tener educacin pblica, no tener salud pblica y ha preferido financiar las ganancias de esta empresas nacionales como multinacionales y eso no es una decisin tcnica sino que es una decisin poltica y tiene que ver con la prcticamente nula representacin en el estado, en las instancias de decisin poltica del inters ciudadano, del inters pblico, es decir,

7 todo lo que hacemos cuando vamos a votar no tiene ninguna importancia porque finalmente las decisiones que se toman se hacen en funcin de la relevancia de la significacin que tiene el poder econmico sobre el poder poltico. 7. Gastos en Defensa Otro dato interesante son los gastos de defensa. Chile tiene en promedio 3,6% del PIB como gasto en defensa. El resto de Amrica latina: - Mxico 0,5% - Guatemala 0,5% - Uruguay 1,6% - Argentina 1,2% Es decir, nosotros podramos perfectamente bajar en un punto y medio o dos puntos la inversin en defensa y tener solamente con eso, los recursos necesarios para al menos financiar toda la educacin universitaria de al menos 300 mil estudiantes. Por lo tanto una vez ms se nos presenta aqu esta contradiccin, tenemos los recursos pero los asignamos de una manera que no va en beneficio de Chile, no va a su pueblo, va para aquellos que precisamente no permiten que esta sociedad pueda expresarse libremente, porque la tremenda importancia del gasto militar tiene que ver tambin con fortalecer los aparatos represivos y la capacidad del aparato militar para contener cualquier insolencia, o cualquier arrebato de rebelda que pueda tener la sociedad chilena y no es imposible pensar que esta inversin en gasto militar tiene mucho que ver con la necesidad de asegurarse que nunca ms Chile pueda instalarse un presidente como Salvador Allende. 8. Realidad econmica chilena Chile es el pas ms rico de Amrica Latina, en trminos de indicadores econmicos Chile tiene aprox. US$15.000 per cpita (esto se les escap a los prohombres de la poltica chilena que han hecho mucho alarde con esto). Entonces se hacen las siguientes preguntas: Si Chile es el pas ms rico de Amrica Latina, Por qu no tenemos un sistema de educacin pblica como lo tiene Argentina, Mxico, Uruguay o Per? Por qu no podemos financiar un sistema de educacin pblica y pases con menores riquezas pueden hacerlo? Si Chile hoy es 7 veces ms rico que en los aos 60, Por qu en ese tiempo se asuma la educacin integral desde pre-escolar hasta la educacin universitaria? teniendo no menos de la mitad de los estudiantes que hoy tenemos. Adems hoy se exporta 80 veces mas cobre que en los aos 60. En consecuencia solo esas cifras a nosotros nos ilustran y nos dejan claro que el problema no es la disponibilidad de recursos, no es de la capacidad econmica de hacer frente a estas necesidades, ES UNA OPCION POLITICA, se ha decidido en Chile que: - Exista ms educacin privada que pblica. - Se ha decidido no democrticamente que se lucre con la educacin. - Se ha decidido que sea mucho ms importante financiar la utilidad del capital transnacional que financiar la educacin de los chilenos.

Y eso es un problema grave que tiene consecuencias que ya las vemos, una sociedad desigual. El nivel de pobreza en Chile se dice que ha disminuido pero eso es lo estadstico. Se ha reducido la pobreza porque la lnea de pobreza no supera los 60 mil pesos, de hecho hasta el ao 2010 era 49 mil pesos. Y haban economistas que me decan a m y como lo dijo el ministro de haciendo que 180 mil pesos es mucho como salario mnimo. Y otros dicen que 49 mil pesos es suficientemente una cifra razonable para enfrentar las necesidades. Que los expertos nos digan lo que tenemos que pensar y lo que tenemos que hacer es un poco peligroso, estamos en esta situacin por creerles tanto a los economistas y a los expertos. Saquen las cuentas y llegaran a la simple conclusin que con menos de 160 mil pesos mensuales una persona no satisface sus necesidades. Y eso es en un mnimo, hay 8 de 10 chilenos que no tienen los recursos necesarios para enfrentar esas necesidades, en consecuencia la pobreza real en Chile esta mucho mas aya del 15% que nos dice el MIDEPLAN, esta cercana al 80%. Y no estoy hablando de la gente que vive bajo el puente, me refiero simplemente de un concepto econmico, es decir, qu porcentaje de la poblacin tiene los ingresos suficientes para enfrentar las necesidades que les corresponde en el contexto social y cultural en el que est. En Chile ese nmero de personas que satisface adecuadamente sus necesidades no supera el 20%. Por lo tanto la situacin social-econmica es tremendamente preocupante. No se olviden que adems en Chile para ganarse ese dinero, el promedio de horas trabajadas es 14 horas, y las condiciones laborales no son precisamente las ms adecuadas, el 70% de los trabajadores tiene un empleo indecente, es decir, que al menos cumple con 2 de los 3 requisitos: que no tiene contrato de trabajo, que no se le pagan las leyes sociales, y que no se les paga las horas extraordinarias. Entonces si uno mira la realidad social y econmica del pas est muy lejos de la que El Mercurio, La Tercera y las autoridades dicen. 9. Royalty Hay que aclarar qu es el Royalty porque muchas veces se dice que es un impuesto pero no lo es. En el proceso productivo hay tres factores de produccin: el trabajo, el capital y los recursos naturales. El capital: por su participacin en el proceso productivo, por invertir, tiene una rentabilidad, una utilidad o una ganancia, esa es su remuneracin, eso es lo que vale su participacin y su aporte en el proceso. El trabajador: por su esfuerzo fsico, mental o intelectual recibe una remuneracin. Y los recursos naturales: por estar disponible para ser procesados en el proceso productivo tambin tienen una renta econmica, tambin valen algo econmicamente, hacen un aporte al proceso. Ejemplo muy claro: la industria pesquera. Yo podra ser dueo de un barco, contrato trabajadores que estarn dispuestos a recoger los recursos pesqueros, pero si no hay peces en los mares el valor de la produccin es cero. Entonces el recurso natural tiene un valor econmico. Caso especial ocurre hoy en Chile, no solo en la minera, tambin en la pesca donde est aprobada la ley de pesca, que crea las cuotas individuales de pesca, es decir, la privatizacin del mar, en donde particip el entonces presidente del Senado Andrs Zaldvar, que es tambin accionista de empresas pesqueras. l fue el patrocinador de la ley que le entregaba la empresa pesquera a la propiedad privada.

Lo mismo ocurre en la minera del cobre. De hecho hay una ley minera (obra de Jos Piera, Ministro de Minera de Pinochet: Concesin Plena) que est en disputa con la constitucin que establece que si se vuelve a nacionalizar el cobre, nosotros tendramos que pagar a las empresas transnacionales el valor presente de todo el flujo futuro de las utilidades de ingreso que obtenga el capital extranjero hasta la extincin de los yacimientos. Una accin muy patriota, que entregan el capital del cobre de Chile, crtico para nuestro desarrollo, a extranjeros. Entonces el Royalty es una remuneracin al recurso natural, es el valor, la expresin monetaria del aporte econmico que hace el recurso. Y las empresas transnacionales en Chile, las empresas que operan en el cobre y en los recursos naturales no ganan tanta plata porque sean eficientes, lo que hacen es apropiarse de manera ilegtima de esa renta econmica, porque no pagan Royalty, porque no compensan al pas en medida menor siquiera del aporte que Chile les hace para que ellos se enriquezcan de la manera en que lo hacen. En consecuencia parte importante de las gigantescas utilidades que se llevan, son ilegtimas. 10. Conclusin Hoy en Chile est ocurriendo la expresin vital de un descontento, pero este descontento tiene que materializarse en hechos polticos contundentes, hay que pasar de la movilizacin a la articulacin poltica, a la capacidad de convertir esto en un hecho poltico real. Debemos ser capaces de realizar un gran acuerdo nacional (no un G.A.N.E.) en cuanto a algunos puntos bsicos: Cambio de la Constitucin Asamblea Constituyente Reforma de la Educacin Reforma de la Salud Reforma del sistema previsional Fin de las AFP*

*No es una utopa. En Argentina los parlamentarios se pusieron todos de acuerdo para poner fin al sistema de las AFP. Se debe convertir esta energa, esta vitalidad en hechos polticos contundentes, debe haber una Gran Acuerdo Nacional, donde como estudiantes deben articularse con los secundarios, padres y apoderados, profesores, trabajadores, etc.