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la Soberanía
Nacional”
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IX. ABSOLUCIÓN DE TRASLADO............................................................................. 20
X. RESOLUCIÓN CUATRO: DECISORIA .................................................................. 20
XI. RESOLUCIÓN CINCO: SENTENCIA .................................................................... 21
11.1. VISTOS ........................................................................................................ 21
11.2. CONSIDERANDO ........................................................................................ 21
11.3. DECISIÓN .................................................................................................... 22
SEGUNDA INSTANCIA ......................................................................................... 22
PRIMERA SALA LABORAL PERMANENTE DE LA CORTE SUPERIOR DE
JUSTICIA DE LAMBAYEQUE ...................................................................................... 22
XII. RECURSO DE APELACIÓN ................................................................................. 22
12.1. FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN ........................................................ 22
12.2. AGRAVIO ..................................................................................................... 26
12.3. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA .................................................................. 26
12.4. ADJUNTO .................................................................................................... 26
XIII. RESOLUCIÓN SEIS: AUTO CONCESORIO DE APELACIÓN, ELÉVESE AL
SUPERIOR .................................................................................................................... 27
XIV. RESOLUCIÓN SIETE: POR RECIBIDO LA APELACIÓN, REMÍTASE A LA
FISCALÍA SUPERIOR PARA EMITIR DICTAMEN ....................................................... 27
XV. DICTAMEN FISCAL DE SEGUNDA INSTANCIA: N° 0518-2018 ........................ 27
XVI. RESOLUCIÓN OCHO: FECHA DE LA VISTA DE LA CAUSA ............................ 29
XVII. SOLICITUD DE INFORME ORAL ........................................................................ 29
XVIII. RESOLUCIÓN NUEVE: CONCÉDASE INFORME ORAL................................... 29
XIX. RESOLUCIÓN DIEZ: SENTENCIA DE VISTA .................................................... 29
CASACIÓN N° 17934-2018.................................................................................. 31
PRIMERA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA ................................... 31
XX. RECURSO DE CASACIÓN .................................................................................. 31
20.1. PETITORIO: ................................................................................................. 31
20.2. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE CASACIÓN ..................................... 31
20.3. AGRAVIO OCASIONADO ........................................................................... 35
20.4. FUNDAMENTACIÓN DEL AGRAVIO .......................................................... 35
XXI. RESOLUCIÓN ONCE: AUTO CONCESORIO DE CASACIÓN-REMÍTASE A LA
CORTE SUPREMA ....................................................................................................... 38
XXII. CASACIÓN N°17934-2018 LAMBAYEQUE......................................................... 38
ANEXO DEL EXPEDIENTE DE ACCIÓN CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA N°
00335-2016-0-1706-JR-LA-02 ...................................................................................... 40
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EXPEDIENTE DE ACCIÓN CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA
N° 00335-2016-0-1706-JR-LA-02
I. DATOS GENERALES
EXPEDIENTE : 00335-2016-0-1706-JR-LA-02
PROCESO : ESPECIAL
PRIMERA INSTANCIA
NOVENO JUZGADO ESPECIALIZADO LABORAL DE CHICLAYO
II. DEMANDA
2.1. PETITORIO
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d. La nulidad de la Resolución 40806-2008-ONPDPR.SC/DL 19990 del 27 de octubre de
2008, que declara infundado el recurso de reconsideración.
g. Costos y costas.
Son vicios del acto administrativo que cusan su nulidad de pleno derecho, los
siguientes:
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1. Los actos administrativos y cualquier otra declaración administrativa.
2. La actuación material de actos administrativos que transgrede principios o normas del
ordenamiento jurídico.
2.4. FUNDAMENTOS DE HECHO
SEXTO: Se acreditó la relación laboral con cada uno de los empleadores, sin
embargo, fueron desconocidos por la emplazada y la misma utilizó informes grafotécnicos
que expresan un criterio unilateral, además, se interpuso una denuncia por la presunta
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comisión de delitos de falsa declaración en proceso administrativo y uso de documentos
privado en agravio de la ONP, archivándose “inciso 1 art. 78 y 80 del CP”
Se deja claro que si existe vínculo laboral (F. 19 - STC N| 04762-2007-PA), así mismo,
la STC N° 1260-2013-PA/TC F. 2.3.2: Para evaluar el cumplimiento del requisito relativo a las
aportaciones dentro del SNP se origina en la comprobación de la vinculación laboral entre
demandante y entidad empleadora (…)
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7. Acta de representatividad N° 107: acredita la representatividad de quien suscribe
la declaración jurada
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DÉCIMO: El informe de evaluación médica de incapacidad N° 0068-431-2006 emitido
por la Comisión Médica de Evaluación de Incapacidades determina que a incapacidad del
asegurado es de naturaleza permanente y al negarme mi pensión se debe tener en cuenta
otro de los agravios causados por la ONP “contraviene el inciso a), art. 25 DL 19990”.
2. Ley N° 27444.
3. Artículo 186, indica que las resoluciones que ponen fin al procedimiento
administrativo.
▪ No sean contrarias entre sí, salvo que sean propuestas en forma subordinada o
alternativa.
6. Ley N° 29364.
8. STC N° 494-2000-AA/TC.
9. STC N° 04762-2007-PA/TC.
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2. Declaración Jurada de Domicilio.
6. Copia fedateada del Cuadro Resumen de Aportes “reconoce solo 8 años y 9 meses
de aportaciones al SOP”.
2.9. ANEXOS
4. Copia fedateada del Cuadro resumen de aportes de fecha 4 de febrero del 2005.
5. Copia fedateada del Cuadro resumen de aportes de fecha 24 de setiembre del 2007.
POR LO EXPUESTO
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▪ Admitir a trámite la demanda en la vía PROCEDIMENTAL ESPECIAL, la demanda
interpuesta por RAUL AGUSTIN GONZALES CAMACHO contra la OFICINA DE
NORMALIZACIÓN PRIVISIONAL sobre IMPUGNACIÓN DE RESOLUCIÓN
ADMINISTRATIVA, por lo tanto, se da el plazo de 10 días a la parte demandada para que la
conteste.
4.1. PETITORIO
Son requisitos para solicitar la pensión de invalidez según el artículo 25 del Decreto
Ley N° 19990 los siguientes:
a) Cuya invalidez, cualquiera que fuere su causa, se haya producido después de haber
ha portado cuando menos 15 años, aunque a La fecha de sobrevenirle la invalide no se
encuentre aportando;
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b) Que teniendo más de 3 y menos de 15 años completos de aportación, al momento
de sobrevenirle la invalidez, cualquiera que fuere su causa, contase por lo menos con 12
meses de aportación en los 36 meses anteriores a aquél en que produjo la invalidez,
aunque a dicha fecha no se encuentre aportando;
Artículo 70:
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“No puede pretender el reconocimiento de aportes en lo judicial solo con certificados
de trabajo, sino que debe acompañarlo con documentos complementarios como las
boletas o liquidación de beneficios sociales todos ellos, cumpliendo las formalidades
exigidas por ley”.
“El TC ha establecido que los certificados de trabajo podrán acreditar años de aporte
siempre y cuando se encuentren acreditados por otros documentos, no por si solos;
pues cabe la posibilidad que hayan sido antedatados a fin de obtener prestación
previsional”.
Análisis de la controversia:
Fundamento 5:
Primer documento: que es suscrito por Oswaldo Lozano Chávez, que certifica que
el demandante laboro para la Cooperativa Agraria Cafetalera Montesco Ltda. Desde el 1
de enero de 1971 hasta el 12 de diciembre de 1997 y antes con la ex empresa Negociación
Santa Rosalía S.A, desde el 3 de junio de 1961 hasta el 31 de diciembre de 1970.
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Segundo documento: Copias simples de algunas boletas de pago de la Cooperativa
Agraria de Producción Montesco Ltda. Correspondientes al año 1997.
Mencionaron: con relación a las copias simples de las boletas de pago, para que estas
tengan validez, tendrían que obrar en copias legalizadas, fedateadas o en originales conforme
lo estable ce el precedente vinculante STC N° 4762-2007 PA/TC, en su fundamento 26. Y
además si sumados el tiempo de trabajo que dichos documentos pretenden acreditar, este
resulta insuficiente para cumplir con el requisito de 30 años de aportes establecidos en el
artículo 44 del Decreto Ley 19990.
Dado que el certificado de trabajo es el documento que más se anexa en los escritos
de demanda para acreditar años de aporte, se darán algunos criterios respecto de su
formalidad y de esta manera estén dotados de validez.
STC N° 02324-2008-PA/TC
STCN°01393-2008-PA/TC
“El demandante presento un certificado de trabajo, que indica que este trabajó para
la Agrícola Monte Señor S.A, desde el 23 de enero de 1962 hasta el 30 de octubre de
1965, dicho colegiado manifestó que no genera convicción por no estar
acreditado que quien emitió el certificado tenga facultades para expedirlo”.
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Ahora en este proceso se debe apreciar que el certificado presentado por el señor
RAUL AGUSTIN GONZALES CAMACHO ni siquiera se señala que entidad es la que emitió
dicho documento, por lo tanto, el suscritor no acredita legitimidad alguna para firmar
certificados de trabajo.
STC N° 04321-2008-PA/TC
“El demandante presenta una copia simple de certificado de trabajo, y que laboro en
la obra de Kamel Mitre Hodaly como operario carpintero, 1 mes y 28 días, sin
embargo, no aparece el cargo ni el nombre de quien suscribe el documento, y
no es papel membretado ni tiene sello, por lo que no genera certeza”.
▪ STC N° 06171-2008-PA/TC.
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Entonces en ese sentido el TC sobre las boletas de pago de remuneración
presentadas por el demandante RAUL AGUSTIN GONZALES CAMACHO, exige sobre
estas el cumplimiento de los requisitos legales previstos en la fecha de su emisión,
como son el sello y la firma del empleador.
▪ El demandante no adjunta medio probatorio alguno que acredite los años de aporte
que alega.
▪ No cumple con lo establecido en el artículo 200 del C.P.C. “SI NO SE PRUEBAN LOS
HECHOS QUE SUSTENTAN LA PRETENSIÓN, LA DEMANDA SERÁ DECLARADA
INFUNDADA”.
▪ Ahora bien, el sentido del proceso contencioso administrativo es que se emita una
sentencia confirmando, nulificando o revocando una actuación administrativa.
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▪ Constitución Política del Perú de 1963.
▪ Ley N° 27444 (Ley del Procedimiento Administrativo General).
▪ Decreto Supremo N° 19990.
▪ STC N° 04762-2007-PA/TC.
▪ Decreto Supremo N° 057-2002-EF.
▪ Decreto Supremo N° 063-2007-EF.
▪ Decreto Supremo N° 166-2005-EF.
▪ Tener por contestada la demanda y ofrecidos los medios probatorios que señalan.
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a) N°85958-2004-ONP/DC/DL19990 del 29 de abril del 2004.
El demandante sostiene que nació el 5 de mayo de 1946, por lo que tiene 69 años de
edad. Así mismo, indica que comenzó sus actividades laborales el 3 de enero de 1961 y cesó
el 29 de enero de 1997, habiendo acumulado 34 años y dos meses de aportaciones
acreditadas.
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respuesta la resolución 11558-2005, que declara infundado su recurso de reconsideración,
reconociéndole 8 años y 9 meses de aportes al SNP, consecuentemente, la emplazada
expide la resolución 40806-2008, nulidad de la resolución antedicha. Por último, expide
resolución 40806-2008, declarado por segunda vez infundado el recurso de reconsideración,
dejando subsistente solo 3 años de aportaciones.
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Con relación a la declaración jurada expedida por su empleador Enrique Chiroque Coveñas,
tampoco ha sido tomado en cuenta puesto que, no contaba con facultades para emitir tal
certificado. Así mismo en el certificado de trabajo presentado, carece de nombre y cargo de
la persona que lo suscribe, por lo cual dicho documento no genera convicción.
7.4. DICTAMEN
Exp. N° 335-2016
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En la presente resolución, MATERIA ACCIÓN CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA,
se indica que se tome en cuenta lo expuesto y aportado en el proceso por las partes
recurrentes. De tal manera que se ponga a despacho para SENTENCIAR.
11.2. CONSIDERANDO
Así mismo, el demandante para acreditar su invalidez presentó como medio probatorio
el informe médico de incapacidad de fecha 14 de octubre del 2006, con el cual se acredita su
incapacidad, sin embargo al analizar el cumplimiento de las aportaciones al SNP, los
documentos presentados como medios probatorios han sido desvirtuados, esto a razón de
que la declaración jurada presentada el 3 de enero del 2004, ha sido desvirtuada con un
informe grafotécnico; en el caso del certificado de trabajo presentado el 27 de julio de 2004,
ha sido expedido por una persona que no tiene facultades para emitir certificados. Respecto
al tiempo que ha laborado el actor, no se le ha tomado en cuenta los 13 años aportados al
SNP, puesto que, no figura registrado en los libros de planillas y porque no se encuentran
registrados en los archivos de ORCINEA. Con relación a la declaración jurada expedida por
su empleador Enrique Chiroque Coveñas, tampoco ha sido tomado en cuenta puesto que,
no contaba con facultades para emitir tal certificado. Así mismo en el certificado de trabajo
presentado, carece de nombre y cargo de la persona que lo suscribe, por lo cual dicho
documento no genera convicción.
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11.3. DECISIÓN
Por tal razón, la decisión del noveno juzgado de trabajo FUE DECLARAR
INFUNDADA la demanda interpuesta por Raúl Agustín Gonzales Camacho contra la
Oficina de Normalización Previsional, sobre la impugnación de la resolución
administrativa que deniega la pensión de invalidez.
SEGUNDA INSTANCIA
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Declaración Jurada demostrada mediante los Informes Grafotécnicos; ante esto, el
demandante indica que son argumentos falaces que utiliza la parte demandada.
a. Certificado de Trabajo
b. Declaración Jurada
c. Acta de Representatividad N° 132
d. Reporte de Ingreso de Resultados de Verificación
e. Se adjuntará la Transcripción de la Resolución Directoral N° 0274-91-RG/HAD-II-
PIURA, de fecha 17 de mayo de 1991, a través de esta se aprueba el cambio de modelo
empresarial y planos de parcelación de la Cooperativa, donde Dilberto Chiroque León
aparece consignado en el ítem N° 146 del Sector Miraflores.
EMPLEADOR PERIODO LABORANDO RECORD
CAT MIRAFLORES LTDA N° Del 19 de enero de 1973 al
08 años y 09 meses
006-B-J 19 de octubre de 1981
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La emplazada no le ha corrido traslado del Informe Grafotécnico que desvirtúa su
medio probatorio, de modo que no ha podido defenderse y se ha contravenido el principio del
Debido Procedimiento Administrativo.
a. Certificado de trabajo
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Asimismo, indica que todos los documentos que ha presentado son de acuerdo a Ley
medios probatorios que comprueban fehacientemente su vínculo laboral con sus ex
empleadoras y que ha acumulado un total de 34 años y 02 meses de aportaciones
acreditadas.
“[…] El asegurado obligatorio solo tiene que demostrar que ha prestado servicios que
generen la obligación de abonar las aportaciones […]”.
“[…] en cuanto a las aportaciones de los asegurados obligatorios […] los empleadores
están obligados a retener las aportaciones de los trabajadores asegurados
obligatorios y […] para los asegurados obligatorios son periodos de aportación los
meses, semanas o días que presten o hayan prestado servicios, que generen la
obligación de abonar las aportaciones aun cuando el empleador no hubiese efectuado
el pago de las aportaciones […]”.
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OCTAVO: Si la Jueza necesitó corroborar los documentos adjuntados a la demanda
debió cursar oficio a las entidades correspondientes, tales como, a sus ex empleadores para
que se determine la certeza de los datos consignados en los medios probatorios adjuntados.
Por lo tanto, el Juzgado debe salvaguardar el derecho pensionario del recurrente y por
consiguiente ordenar a la parte demandada el otorgamiento de la pensión de jubilación por
invalidez resolviendo en Sentencia de acuerdo a los medios probatorios presentados.
12.2. AGRAVIO
12.4. ADJUNTO
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XIII. RESOLUCIÓN SEIS: AUTO CONCESORIO DE APELACIÓN, ELÉVESE AL
SUPERIOR
Las razones de hechos que sustentan la decisión fiscal son las siguientes:
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GO.CD/ONP que cuestiona la legitimidad de la hoja de liquidación que el demandante aporta
como prueba. De otro lado, de la revisión del Exp. Administrativo Digitalizado, no se tiene
medios probatorios adicionales al adjuntado por el recurrente en el escrito de demanda, que
acrediten el periodo de aportaciones que señala el recurrente haber laborado.
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Seguridad Social (IPSS). Al respecto, resulta imposible extender la actividad probatoria a un
documento (Certificado de Trabajo expedido por el IPSS) que no obra en el expediente
administrativo; es decir, no fue presentado durante el trámite del procedimiento
administrativo.
Mediante Resolución Número OCHO del dieciséis de mayo del año en curso, se
dispuso señalar como fecha para la VISTA DE LA CAUSA el día siete de junio del dos mil
veintidós, a horas ocho y cuarenta y cinco de la mañana, debiendo notificarse de acuerdo a
ley.
Mediante Resolución NUEVE de treinta y uno de mayo del dos mil dieciocho, respecto
al escrito del demandante: TENGASE presente lo expuesto en su oportunidad, en cuanto
fuere de ley. Al escrito de la ONP, conforme solicita: CONCEDASELE el pedido de informe
oral para el día y hora de la vista de la causa, otorgándosele el término de DIEZ MINUTOS
para que haga uso de la palabra.
Mediante Resolución DIEZ que contiene la Sentencia de Vista de fecha siete de Junio
del dos mil dieciocho; estando a lo previsto por el artículo 387 inciso 2 del Código Procesal
Civil y el artículo 35 inciso 3.1 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27584, Ley que regula
el Proceso Contencioso Administrativo (D.S. 013-2008-JUS).
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La Primera Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, conformada
por los Jueces Superiores: Rodas Ramírez, Figueroa Guitarra y Alvarado Tapia, hace
mención la siguiente resolución. Fundamentos:
En relación a los medios probatorios idóneos, corresponde citar el tercer párrafo del
art. 70 del DL19990, el art.1 del Decreto Supremo Nº 092-2012-EF; sin embargo, nada impide
la incorporación y valoración de otros medios probatorios, pues la regla relativa al derecho
probatorio en materia previsional admite todos los medios probatorios (así lo establece los
art. 188 y 191 del CPC y el art.1.1 literal “C” del DS N. 092-2012-EF).
De esto último (poderes de los ex empleadores), se observa que del periodo del 19
de enero de 1973 a 19 de octubre de 1981, presenta el certificado de trabajo de fecha 20 de
julio del 2004 y la declaración jurada está suscrita por Edilberto Chiroque León, quien
conforme a los documentos relacionados con la constitución y registro del Consejo de
Administración de la Cooperativa de Trabajadores “Miraflores” LTDA. Nº 006-B de folio 19,
ha ejercido el cargo de Presidente, siendo el Consejo de Administración conforme al artículo
30° del TUO de la Ley General de Cooperativas, Decreto Legislativo N° 085, aprobado por
D.S. N° 074-90-TR, el órgano responsable del funcionamiento 23 administrativo de la
cooperativa, no apreciándose en ese contexto que la ley le haya delegado la atribución de
certificar récord laboral de los trabajadores, incluso esta asamblea data de fecha 2 de octubre
de 1989, que difiere de la fecha en que se expidió la declaración jurada y certificado en
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comento. Suma la inconsistencia entre la fecha del Certificado (27 de julio de 2004) y
Declaración Jurada (3 de enero de 2004).
CASACIÓN N° 17934-2018
20.1. PETITORIO:
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▪ La Causal de infracción normativa del artículo 11° de la Constitución política; ya que
la decisión incide en el contenido constitucionalmente protegido del derecho a la pensión.
De acuerdo al Artículo 387° del código procesal civil, este recurso reúne los
requisitos de admisibilidad:
En razón al artículo 388 ° del Código Procesal Civil, el presente recurso cumple con
los requisitos de procedencia requeridos como:
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relacionado con el ejercicio de la función jurisdiccional “la observancia del debido proceso y
la tutela jurisdiccional”.
▪ Tutela judicial efectiva: supone tanto el derecho de acceso a los órganos de justicia
como la eficacia de lo decidido en la sentencia.
▪ El derecho al debido proceso: la observancia de los derechos fundamentales
esenciales, principios y reglas esenciales exigibles dentro del proceso como instrumento de
tutela de los derechos subjetivos.
Expresiones:
▪ FORMAL: los principios y reglas que lo integran tienen que ver con las formalidades
estatuidas, tales como las que establecen el juez natural, el derecho de defensa, la
motivación, etc.
▪ SUSTANTIVA: se relaciona con los estándares de justicia como son la razonabilidad
y proporcionalidad que toda decisión judicial debe suponer.
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mínimas que sustentan la decisión, amparándose en frases sin ningún sustento fáctico o
jurídico.
▪ LA MOTIVACIÓN SUSTANCIALMENTE INCONGRUENTE: el principio de
congruencia procesal está referido a que el juez al momento de pronunciarse sobre una causa
determinada no omita, altera o se exceda en las peticiones ante el formuladas.
La transgresión del art. 197 del CPC: al no haber aplicado la apreciación conjunta de
los medios probatorios aportados.
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20.3. AGRAVIO OCASIONADO
▪ Económico y moral al señor Gonzales Camacho Raúl Agustín, debido a un análisis
sesgado de la norma y de la jurisprudencia con que se ha vulnerado su derecho fundamental
a la pensión de jubilación, bajo el supuesto de ausencia de convicción o insuficiencia
probatoria, falta de documentación idónea, a pesar de haberse acreditado fehacientemente
el derecho que se reclama.
▪ Se ha incurrido en Infracción Normativa, (i) al no haberse valorado de forma correcta
los medios probatorios presentados por el recurrente, di) Del mismo modo se ha vulnerado
su derecho al debido proceso, al no haber interpretado de forma idónea los precedentes
vinculantes v apartarse de ellos: y OH) se ha vulnerado el principio de legalidad, y por ende
el derecho de obtener del Órgano jurisdiccional una resolución debidamente MOTIVADA.
▪ Demostrar la incidencia directa de la infracción sobre la decisión impugnada. Con la
incidencia directa de la normativa de las normas Invocadas, así como el apartamiento
inmotivado del precedente judicial, por errores in indicando, se procedió a confirmar la
sentencia contenida en la resolución N. º 5 de fecha 11 de diciembre del 2017. que declara
infundada la demanda incoada.
▪ Se declara que se solicita se proceda a la revocación de la sentencia de vista que
declara infundada la demanda, por cuanto dada la infracción normativa invocada, dicha
resolución afectó una serie de bienes jurídicos, destacando principalmente el valor - principio
dignidad y el derecho a la seguridad social, y a gozar de una pensión digna.
Es por ello que se solicita se aplique el principio de celeridad procesal, para evitar
dilaciones que agravian los derechos constitucionales del recurrente, máxime mi condición
de avanzada edad.
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por el Juez en forma conjunta, utilizando su apreciación razonada, según el artículo
197°delCódigo Procesal Civil, y que por ello se evidencia que no se ha valorado de forma
correcta los medios probatorios presentados por el recurrente, también se ha vulnerado su
derecho al debido proceso, al no haber interpretado de forma idónea los precedentes
vinculantes y apartarse de ellos, y al no actuar los medios probatorios de manera conjunta;
además, se ha vulnerado el principio de legalidad, por ende el derecho de obtener del Órgano
Jurisdiccional una resolución debidamente motivada, al haberse desestimado el mérito de los
medios de prueba presentados por el recurrente, que han expedido las ex empleadoras.
Asimismo, debo indicar que, la emplazada no ha corrido traslado del dictamen pericial
que desvirtúa mis medios probatorios, por lo Que no he tenido oportunidad de defenderme,
contraviniendo al Principio del Debido Procedimiento Administrativo, por lo que su Juzgado
deberá analizarlo.
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empleador cuestionado, al acreditar aportaciones durante casi la totalidad de los períodos
laborales que posteriormente tacha de irregulares.
DÉCIMO PRIMERO: Los certificados de trabajo son medios probatorios idóneos para
demostrar periodos de aportaciones no reconocidos por la ONP al considerarlos como
aportaciones no acreditadas.
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La Sentencia de Vista ha contravenido las normas que garantizan el debido proceso,
ya que no ha realizado una apreciación conjunta y razonada de los medios probatorios
presentados por el recurrente, lo que le ha causado perjuicio sobre sus derechos
pensionarios, por todo lo dicho, SOLICITO QUE SE ME CONCEDA EL RECURSO DE
CASACIÓN.
Dado cuenta con el Recurso de Casación que antecede, interpuesto por la parte
demandante, contra la resolución diez que contiene la Sentencia de Vista de fecha siete de
junio del dos mil dieciocho; estando a lo previsto por el artículo 387 inciso 2 del CPC y el
artículo 35 inciso 3.1 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27584: REMÍTASE los actuados
a la Corte Suprema de la República en la forma y estilo de ley. Notifíquese con arreglo
a ley.
VISTOS, Y CONSIDERANDO:
QUINTO: Siguiendo con los demás requisitos contenidos en los numerales 2 y 3 del
artículo 388 del Código Procesal Civil la parte impugnante denuncia las siguientes causales:
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ii) Infracción normativa del artículo 139 incisos 3 y 5 de la Constitución Política del
Perú.
SEXTO: Verificados las causales descritas en los acápites i) y ii) del Recurso de
Casación se aprecia que no cumplen el requisito de procedencia previsto en el numeral 3 del
artículo 388, en ese sentido, si bien es cierto se menciona las normas legales que a su criterio
se han infringido al emitirse la sentencia de visto, asimismo no cumple con demostrar la
incidencia directa de las infracciones alegadas sobre decisión objeto de impugnación.
Por estas consideraciones y de conformidad con el artículo 392 del Código Procesal
Civil DECLARARON IMPROCEDENTE EL RECURSO DE CASACIÓN interpuesto por el
recurrente Raúl Agustín González Camacho contra la sentencia de vista de fecha 7 de junio
del año 2018, de fojas 277.
39
ANEXO DEL EXPEDIENTE DE
ACCIÓN CONTENCIOSA
ADMINISTRATIVA
N° 00335-2016-0-1706-JR-LA-02
40
A-C
ADJUNTO:
POR LO EXPUESTO:
J-Céctor o
AB; o
CoJeglo de A^gado^de Lombayeque
20
A
9° JUZGADO DE TRABAJO
EXPEDIENTE : 00335-2016-0-1706-JR-LA-02
MATERIA : ACCION CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA
JUEZ : CAVERO FLORES SUNCIONA
ESPECIALISTA : CHAYGUAQUE GARAY WILBER EDGARDO
DEMANDADO : OFICINA DE NORMALIZACION PREVISIONAL
DEMANDANTE : GONZALES CAMACHO, RAUL AGUSTIN
Señora Juez: Doy cuenta a Ud. Con el presente proceso y escrito en la fecha, debido
a la sobrecarga procesal existente en la Secretaría, sumado a las vacaciones
judiciales que fueron de público conocimiento, debiendo disponer lo conveniente.
Del expediente que se tiene a la vista se aprecia que, mediante escrito de folios
146 a 157, el abogado de la parte demandante apela la sentencia de primera instancia,
manifestando que: 1] Se incurre en error de hecho y de derecho al expresar mediante la
resolución cuestionada al no acreditarse los años de aportes mediante los medios probatorios
anexados a la demanda, en relación con su ex empleadora, toda vez que con dichos documentos
no se logra acreditar la relación laboral invocada, manifestando que los medios probatorios son
inidóneos para acreditar la relación laboral entre el actor y el ex empleador, pues no figura el
periodo laborado por el actor, fecha de ingreso y salida; lo cual permite apreciar que el juez no
ha aplicado las normas supletorias provisionales adecuadas a fin de garantizar el derecho del
actor; 2] No se han valorado adecuadamente los medios probatorios presentados por el
recurrente, vulnerándose así, su derecho al debido proceso, dado que no se han valorado en
forma idónea los documentos presentados, apartándose de los precedentes vinculantes, y al no
actuar los medios probatorios ofrecidos, prescindiéndose de los mismos, antes de haberlos
requerido bajo apercibimiento de multa. Asimismo, se ha vulnerado el principio de legalidad,
por ende el derecho de obtener del Órgano Jurisdiccional una resolución debidamente motivada,
al haberse desestimado el mérito de las hojas de liquidación y otros documentos, en los que se
demuestran la representación de quienes suscriben los certificados de trabajo del recurrente; 3]
Por mandato legal y. jurisprudencial al actor solo le corresponde acreditar exclusivamente la
relación laboral del recurrente con sus ex empleadores, más no las aportaciones, situación que
ya ha sido resuelta por el Tribunal Constitucional en la STC N- 4762-2007-AA/TC, cuando
precisa que no es obligación del trabajador probar las aportaciones, sino la relación laboral; 4]
El recurrente ha probado fehacientemente su relación laboral con cada uno de sus ex
empleadores, mediante documentos que han sido cuestionados por la emplazada, utilizando
Informes Grafotécnicos que solo expresan el criterio unilateral de quien ejerce la competencia
administrativa, acusándolo además de una acción ilícita al afirmar Ae dichos instrumentales
han sido elaborados de manera irregular; sin embargo, en atención a 1^ actuaciones realizadas
Jaime Cui/Á
scal superior (P)
Primera Fiscalía Superior en lo Civil
Lambayeque
por la ONP, la Segunda Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Piura dispuso la no
formalización de investigación preparatoria, ordenándose el archivo defintivo de los actuados;
5] Es erróneo considerar que el recurrente no ha presentado documentación alguna que
acredite y respalde sus periodos laborados, pues de una valoración de la prueba ofrecida se
extrae que los documentos presentados son medios probatorios supletorios que acreditan
fehacientemente la relación laboral del recurrente con sus ex empleadores; 6] Debe tomarse en
cuenta la abundante jurisprudencia que existe acerca del pago de aportaciones, tales como, la
STC. 4762-2007-PA, 1260-2013-PA/TC, CAS. 186-2015-SULLANA. Solicitando, por estos
argumentos, que se revoque la sentencia y, debidamente reformada, se declare fundada la
demanda.
Jaime =isca\Superior{P)
Lm^rrasco cÍf/?o
Primera Plscaii\ Superior en lo C^vii
Lamhayeque
acreditar el período de labores alegado por el recurrente, más aún debido a la existencia del
Informe Grafotécnico N° 906-2004-GO.CD/ONP [página 01 del archivo a00200201404-0001-
9978, folios 17 del Exp. Administrativo Digitalizado] que cuestiona la legitimidad de la hoja de
liquidación que el demandante aporta como prueba; y que, si bien la acción penal respecto a
este medio, que ejerció la ONP no fue fructífera, ello no otorga validez al documento
cuestionado. De otro lado, de la revisión del Exp. Administrativo Digitalizado, no se tiene medios
probatorios adicionales al adjuntado por el recurrente en el escrito de demanda, que acrediten
el periodo de aportaciones que señala el recurrente haber laborado, máxime si del Informe de
Verificación que obra en la pág. 01 del archivo a00200201404-0001-9947 del Exp. Adm.
Digitalizado [folios 35} se advierte que no se ha reconocido al actor periodo alguno de
aportación respecto a los años en que sostiene haber laborado para Enrique Checa Eguiguren-
Hacienda Sojo; hecho corroborado por lo dispuesto en la Resolución No. 0000040806-2008-
ONP/DPR,SC/DL 19990, de fecha 27 de octubre del 2008, de folios 10, en cuyo Séptimo
Considerando se señala que, sobre el período en que el recurrente alega haber trabajado para
Enrique Checa Eguiguren-Hacienda Sojo, éste "no figura en los Libros de Planillas y no se ha
podido ubicar ¡a totalidad de los mismos (...); asimismo, no figuran registradas dichas
aportaciones en los archivos de ORCINEA". Por consiguiente, el periodo de aportes, cuya
acreditación solicita el actor, deviene en infundado.
Asegurados (ORCINEA), del Instituto Peruano de Seguridad Social (IPSS) o de EsSalud, e) Cualquierdocumentopúblico
conforme al articulo 235 del Código Procesal Civil. (...)
1.3 Los documentos mencionados en el numeral 1.1 del presente artículo, deberán constar en original, copia legalizada
o copia fedateada. Asimismo, deberán ser legibles v contar con la identiñcoción fehaciente de! ñrmante. (...)
3 Al respecto se ha pronunciado el Tribunal Constitucional, en la Resolución Aclaratoria del Exp. N- 04762-2007-
AA/TC, en cuyo fundamento jurídico N- 08 establece:
8. (...) En el caso de que el documento presentado en original, copia legalizada o fedateada sea el único medio
probatorio adjuntado para acreditar periodos de aportaciones, el juez deberá requerir al demandante bara que
presente, en el plazo máximo de 15 días hábiles, documentación adicional que corrctoore lo que se pretende
acreditar, pudiendo estaser presentada en original, copia legalizada,fedateada o simaie. (...) [Énfasis agregado)
Por otro lado, en cuanto al vínculo laboral alegado por el actor con su ex
empleador 3] CAT "Santa Teresa Ltda." (desde el 03 de noviembre de 1981 al 26 de octubre de
1994), en autos obran como medios probatorios: i) Declaración jurada del ex empleador, de
fecha 02 de agosto del 2005, de folios 21; ii) Acta de Representatividad N° 107, de fecha 10 de
agosto de 1989, de folios 22; iii) Informe de Verificación, de fecha 28 deseptiembre del 2004, de
folios 23. Respecto al primer medio de prueba, debe señalarse que si bien se trata de un
documento que contiene información de alguna forma relevante al caso, es también una
declaración unilateral (Declaración Jurada de folios 21) que debe ser corroborada por algún
medio probatorio objetivo, empero ello no se da en autos, pues si bien se ha adjuntado el Acta
de Representatividad N° 107 (folios 18), en ella únicamente se indica que Enrique Chiroque
Cobeñas fue Presidente del Consejo de Administración de la Cooperativa Agraria de
Trabajadores "Santa Teresa Ltda." durante el año 1989; y, siendo que la Declaración Jurada que
obra en autos como medio probatorio data de fecha 02 de agosto del 2005; éste no tenía a la
fecha de suscripción del documento indicado (Declaración Jurada), la facultad para emitir la
misma, por cuanto, conforme a lo expuesto, no contaba con la representación legal de la
empresa referida^ lo que implica que tal documental es inidónea para acreditar el periodo de
aportes solicitados por el recurrente. De otro lado, respecto al Informe de Verificación de folios
23, en el cual sustenta su pedido al parte actora; cabe señalar que, si bien en este se detalla el
periodo de aportaciones verificadas de las planillas de salarios de la empresa, el demandante no
ha adjuntado el informe completo pues, de la revisión del Exp. Administrativo Digitalizado, se
tiene que en el anverso del Informe (pág 01. del archivo a00200201404-0001-9936, folios 43
del Exp. Adm. Digitalizado), se señala a modo de observación que "e¡ solicitante no figura en
planilla de salarios, en los periodos: sem 43/83 a 33/89y sem 43/89 a 42/90"', y, acto seguido, en
el Resultado de Verificación Caso Especial, se consigna que "el ACP no cuenta con planilla de
salarios, boletas de pago ni otra documentación supletoria en el periodo 03/11/81 a sem 42/1983;
sem 34 a 42/1989; sem 43/1990 a 26/10/1994"', con lo cual, queda acreditado que las supuestas
aportaciones durante el periodo que el actor sostiene haber laborado para la Cooperativa
Agraria de Trabajadores "Santa Teresa Ltda.", no han sido verificadas por la ONP; lo que conlleva
a que lo expuesto al respecto por el demandante, en su escrito de apelación, no baste para
cuestionar la decisión judicial.
Puesto que, de conformidad con el el Fundamento Jurídico N" 05 de la STC N° 04449-2009- ^\/TC; (...) la declariiciónjurada del
empleacior solopodrá ser lomado en cuenta cuando estésuscrita por el repiesentante legal, de^iindose acreditar tal aondicióii con la
copia literal de ¡a ficha emitida por Registros Públicos
JLAC/Ksbt
¡r-.»- /—l-
Caifp
Fiscal superior(P)
Pnmera FiscalíaVSuperlor ftn le givll
Lambeyoqup
EXP. 0335-2016-0-1706-JR-LA-02
ESPECIALISTA DRA. Delia Coico Raima »
SUMILLA INTERPONGO RECURSO DE
CASACIÓN
PETTORO:
El presente recurso de Casación tiene por finalidad obtener la adecuada aplicación del
derecho objetivo al caso concreto, a fin de garantizar los derecho pensionarios, y cuyo objeto
que la Sala Suprema en sede casatoria REVOQUE en forma total la sentencia de vista
impugnada; yMODIFICANDOLA declare NULA afin de que el Órganojurisdiccional, emita nueva
sentencia con arreglo a ley.
QFICJNA PRÍNCIPAL: CALLE JUAN CUGLÍEVAN ^274 - GHICLÁYO ^ TELPi 074-221498 - CEUi 970454770
II. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE CASACION:
Conforme lo establece el Art. 386°del Código Procesal Civil, el presente recurso fundamenta
y sustenta en cuanto a la:
^ Causal de infracción normativa del artículo 11° de la Constitución política del Perú: Toda
vez que la decisión incide en el contenido constitucionalmente protegido del derecho a la
pensión.
^ Causal de infracción normativa del artículo 139° inciso 3 y 5 de la Constitución politice del
Perú.
En estricto apego a lo regulado porel artículo 387°del mismo cuerpo normativo en mención,
se cumple con los requisitos de admisibilidad exigidos:
contra la resolución N°. DIEZ de fecha 07 de junio del 2018. emitida por la sentencia
Lambaveaue. que como órgano de segundo grado, pone fin al proceso, resolviendo
confirmar la sentencia contenida en la resolución N°. CINCO, de fecha 11 de diciembre
del 2017, que declara infundada la demanda instaurada porel recurrente contra la ONP.
Se está cumpliendo con cada uno de los requisitos previstos en el artículo acotado,
para que el presente recurso sea admisible.
En razón a lo establecido por el artículo 388° del Código Procesal Civil, el presente recurso
cumple con los requisitos de procedencia requeridos como:
=> La resolución materia del presente recurso no se encuentra arreglada a ley por haber
incurrido en la CAUSAL DEINFRACCIÓN NORMATIVA DEL ARTÍCULO ir DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ: Toda vez que está privando al recurrente de
gozar de una pensión digna, que es un derecho universal.
Yque la decisión incide en elcontenido constitucionalmente protegido de! derecho a la
pensión. Este derecho es una concreción del derecho a la vida, en si sentido
material, en atención al principio de indivisibilidad de los derechos fundamentales y al
telos constitucional orientado a la protección de la dignidad de la persona humana,
consagrado en el artículo T de la Constitución Política, en los siguientes término:"()
ladefensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y del Estado
>La resolución materia del presente recurso no se encuentra arreglada a ley por haber
incurrido en la CAUSAL DE INFRACCIÓN NORMATIVA DEL ARTÍCULO 13^
INCISO 3 vSDE LA CONSTITUCIÓN POLÍTíCA DEL PERÚ: Elderecho a probar
es un derecho fundamental, que aborda garantías y derechos de las partes en un
proceso; asimismo, respecto al contenido esencial del derecho a la prueba,
tenemos que estos son: ofrecer medios probatorios; a que sean admitidos,
actuados y debidamente valorados, para los fines de un resultado razonable y
justo. Resulta adecuado precisarque el Art.139 numeral 3 de la Constitución Política
del Estado ha establecido como un derecho relacionado con el ejercicio de la función
jurisdiccional "La observancia del debido proceso v la tutela iurísdiccionaf. Al
Respecto, el Tribunal Constitucional ha señalado que supone tanto el derecho de
acceso a losórgano de justicia comolaeficacia de lodecidido en la sentencia, mientras
que, sobre aquel ha expresado que significa la observancia de los principias y reglas
esenciales exigióles dentro del proceso como instrumento de tutela de los derechos
subjetivos: resultando oportuno citaral respecto, la Sentencia recaída en el Expediente
N". 09727-2005-PHC/TC, de fecha 06 de octubre de 2006, fundamento siete. "(...)
mientrasque la tutela judicial efectivasupone tanto el derecho de acceso a los órganos
de justicia como la eficacia de lo decidido en la sentencia, es decir, una concepción
garantiste y tutelar que encierra todo lo concomiente al derecho de acción frente al
poder-deber de la jurisdicción, el derecho al debido proceso, en cambio significa la
observancia de los derechos fundamentales esenciales (...) principios y reglas
esenciales exigibles dentro del proceso como instrumento de tutela de los derechos
subjetivos. El debido proceso tiene, a su vez, dos expresiones: una formal y otra
sustantiva; en lade carácter formal, los principios y reglas que lointegran tieneque ver
con las formalidades estatuidas, tales como las que establecen el juez natural, el
procedimiento preestablecido, el derecho de defensa, la motivación; en su faz
sustantiva, se relaciona con los estándares de justicia como son la razonabilidad y
proporcionalidad que toda decisión judicial debe suponer. Razón por la cual en el
(&
presente proceso se evidencia que se está vulnerando el derecho al debido
proceso.
del debate procesal (incongruencia activa). Desde luego no cualquier nivel en que se
produzca tal incumplimiento genera de inmediato la posibilidad de su control. El
incumplimiento total de dicha obligación, es decir, el deiar incontestadas las
pretensiones, o el desviar la decisión del marco del debate judicial generando
indefensión, constítuve vulneración del derecho a ia tutela iudicial v también del
derecho a la motivación de la sentencia (incongruencia activa) y es que partiendo de
^Bustamante Alarcón, Reynaido. El Derecho a probar como elemento esencial de un proceso justo. ARA Editores,
Lima 2001- Página 47-48.
una concepción democratizadora del proceso como la que se expresa en nuestro texto
fundamental (Art. 139 inc. 3 y 5) resulta un imperativo constitucional que los
iusticiables obtengan de los órganos judiciales una respuesta razonada, motivada v
congruente de las pretensiones efectuadas, pues precisamente el principio de
congruencia procesal existe que el juez al momento de pronunciarse sobre una causa
determinada no omita, altera o se exceda en las peticiones ante el formuladas (el
resaltado y subrayado es nuestro).
La debida motivaciónde las resoluciones judiciales, constituye el derecho de obtener
de ios órganos judiciales una respuesta razonada, motivada y congruente con las
pretensiones planteadas en cualquier clase de proceso, y que también comprenda la
valoración de las pruebas aportadas y el consecuente grado de convicción que le han
generado las mismas.
>La resolución materia del presente recurso no se encuentra arreglada a ley por haber
incurrido en EL APARTAMIENTO INMOTIVADO DEL PRECEDENTE VINCULANTE
La resolución materia del presente recurso no se encuentra arreglada a iey por haber
incurrido en TRANSGRESIÓN DEL ART. 197 DEL CPC: al no haber aplicado la
apreciación conjunta de ios medios probatorios aportados.
RESPECTO A LA APRECIACIÓN CONJUNTA DELA PRUEBA:
El autor argentino PEYRANO JORGE W.2 señala que la valoración conjunta de la
prueba consiste en teneren cuenta que "Elmaterial probatorio ha de ser apreciado
en su conjunto mediante la concordancia o discordancia que ofrezcan los
Asimismo se ha señalado que "si bien todo justiciable goza del derecho a la prueba,
este no se agota con la admisión y actuación délos medios probatorios si no en su
debida valoración, la cual según nuestro Código Procesal Civil se realiza en forma
conjunta, es decir, ningún medio probatorio prevalece a priori sobre otro, smo que el
Juez te dará el valor que de acuerdo con el caso concreto considere apropiado" ^
Respecto de lo antes indicado en sede nacional sea precisado que; "Dicha norma
procesal (art.197 del CPC) crea la exigencia en el juzgador de mérito de realizar una
íntima apreciación y valoración de todos los medios probatorios, válidamente actuados
por las partes en el proceso, pero ello no le obliga a expresar en detalle todas las
operaciones mentales que realizó, sino que solo debe expresar los elementos
relevantes que dan sustento a su decisión, lo que crea una concreción en materia
probatoria""*
2PEYRANO, JORGE W. YCHIPPINI, Julio (1985): El proceso atipico, Editorial Universidad, Bs. As, pp. 125.
3Mendoza Murgado Katty, Valoración conjunta de los medios probatorios "El JUS jurisprudencial N^l. Urna 2007
pp.131
*Cas. N''552-99-San Román (HinostrozaMínguez Alberto) 2000. Jurisprudencia, Lima. pp. 145.
8 (¿4
Expediente N°. 186-2015-SuUana, interpuesto por el demandante Guillermo
Roberto Seminario Quino mediante proceso contenciosos administrativo seguido
contra ia Oficina de Normalización Previsionai sobre Reconocimiento de Aportaciones
ai amparo del Decreto Ley N°. 19990 y otros cargos, ia cual exhibe que, para estimar
el reconocimiento de aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones, el ex-trabajador
debe demostrar únicamente el vínculo laboral mediante la presentación de documentos
probatorios idóneos para tai fin, de conformidad con el artículo 70" del Decreto Ley N".
19990 y el precedente vinculante emitido por el Tribunal Constitucional en el
Expediente N°. 04762-2007'PA/TC. En los Fundamentos Décimo Tercero y Décimo
Cuarto: que en su parte pertinente señalan:"(...) esta Sala Suprema considera que,
conforme a las normas citadas y en concordancia con el criterio sentado porel Tribunal
Constitucional, los citados documentos permiten acreditar el vínculo laboral del
demandante con las siguientes instituciones y en los correspondientes periodos: 1)
Comunidad Campesina de Querecotillo y Salitral, mediante el certificado de trabajo de
fs.11, emitido por Pedro Cavero Requena García, en su calidad de representante
legal de dichacomunidad, de fecha 14 de mayo de 2003, acredita que laboró del 15 de
abril de 1972 hasta el 10 de octubrede 1983 (11 años, 05 meses y 25 días)"(...) Este
Colegiado Supremo considera que el demandante ha presentado medios de prueba
idóneos que generan suficiente convicción respecto al vinculo laboral con las
instituciones antes anotadas, más aun si dichos documentos no han sido tachados por
la entidad demandad ni se ha desvirtuado debidamente su validez en la sentencia de
Que siendo ello asi, se aprecia que se configura la afectación ai derecho a un debido
proceso, pues no se ha valorado la pmeba en forma conjunta utilizando la apreciación
razonada como manda el Art. 197del Código Procesal Civil; toda vez que una labor
aislada de la probanza, que sin integrarla ni armonizarla en su conjunto puedeconducir,
como en este caso a una sentencia arbitraria. En suma, la sentencia no se ajusta al
mérito delo actuado, debiendo el Órgano jurisdiccional emitir nueva decisión valorando
en forma conjunta y razonada los medios probatorios.
AGRAVIO OCASIONADO: La SENTENCIA REVISORA, le ocasiona agravio
económico y moral a mi patrocinado, pues con un análisis sesgado de la norma y de la
jurisprudencia, se ha vulnerado su derecho fundamental a la pensión de jubilación: no
obstante haber acreditado de manera contundente el derecho a percibir pensión de
jubilación, se le pretende denegar, bajo el supuesto de ausencia de convicción o
insuficiencia probatoria, falta de documentación idónea, a pesar de haberse
acreditado fehacientemente el derecho que se reclama, debiendo tener en
consideración que el empleado siempre es la parte débil de la relación, y se ha
presentado los medios de prueba necesarios e idóneos que pueden ser
valorados de manera conjunta. Además es pertinente recalcar que este tipo de
procesos tiene lugar por lo general en personas de edad avanzada; toda vez que se
está ventilando pretensiones relativas a materia previsional, siendo que la tutela de
urgencia está destinada a asegurar la protección jurisdiccional de los presentes
casos ya que demandan una atención pronta y oportuna sin mayor dilación por
ser recurrentes de edad muy avanzada.
V Entonces ai denegar el valor probatorio de todos los documentos ofrecidos por el actor,
se ha incurrido en Infracción Normativa, (i) al no haberse valorado de forma
correcfa los medios probatorios presentados por el recurrente, di) Del mismo
el mérito de los medios probatorios, que han sido expedidos por las ex
10 (,2
4. Indicar si el pedido casatorio es anulatorío o revocatorio. Si fuese anulatorio. se
Que, eiderecho de toda personaa ia Seguridad Social que la proteja contra lascontingencias
de la vejez, comprende ei acceso a pensiones justas, que le permita llevar unavida decorosa
y digna, como así fluye de iosArtículos 10°y 11°de la Constitución Política. De ahí que siendo
las pensiones jubiiatorias unacontrapartida de las aportaciones efectuadas de todo trabajador
en función de sus salarios percibidos, dicho beneficio, TIENE CARÁCTER ALIMENTARIO,
por suplir en ia vejez, el salario de un trabajador. Por ello, mi pensión no seria justa si no se
yoz'o
me otorga conforme a la ley que me corresponde.
11 {¿L
presentes casos va aue demandan una atención pronta v oportuna sin mavor dilación
TERCERO: Señores Magistrados, ahora bien, debemos tener en cuenta que por mandato
legal y jurisprudencial, sólo CORRESPONDE ACREDITAR EXCLUSIVAMENTE EL
VÍNCULO LABORA/. CON MI EX EMPLEADOR, presentando los documentos pertinentes
que motiven a una valoración conjunta de mis medios probatorios, teniendo en cuenta lo
indicado por EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EN REITERADA JURISPRUDENCIAS, EN
LAS QUE PRECISA QUE NO ES OBLIGACIÓN DEL TRABAJADOR PROBAR US
APORTACIONES QUE HA EFECTUADO AL SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES, SINO
U REUCIÓN UBORAL. Amayor abundamiento indico, que el Tribunal Constitucional en
el PROCESO RECAÍDO EN EL EXPEDIENTE N° 1119-2001-AA/TC, seguido por Froiián
Rivadeneira Heredia contra la ONP, sobre Acción de Amparo, publicada en su página web,
con fecha 19 deAgosto del 2005 ha dejado establecido en su tercer fundamento que
sSeníencia expedida enel Expediente N® 4762-2007-AA/TC, Santa. Caso Alejandro Tarazona Valverde
12
ASEGURADO OBLIGATORIO SÓLO TIENE QUE DEMOSTRAR QUE HA PRESTADO
SERVICIOS QUE GENEREN LA OBLIGACIÓN DEABONAR LAS APORTACIONES...".
13
AGRARIA DE TRABAJADORES SANTA TERESA LTDA, e¡ recurrente no figura registrado
en los Libros de Planillas y no se ha podido ubicar la totalidad de los mismos...". SIENDO
ÉSTOS, ARGUMENTOS FALACES QUE UTILIZA LA ENTIDAD DEMANDADA CON EL
PROPÓSITO MAUNTENCIONADO DEPRIVARME DEMI PENSIÓN DEJUBILACIÓN
QUINTO: Que, el recurrente ha probado fehacientemente su relación laboral con cada uno
de sus ex empleadores, mediante los documentos presentado vía administrativa, los cuales
han sido desconocidos por la emplazada, utilizando Informes Grafotécnicos que solo
expresan el criterio unilateral de quien ejerce la Competencia administrativa, sin hacer una
adecuada valoración sobre los mismos; acusándome además de una acción ilícita, al
afirmar que dichos instrumentales han sido elaborados de manera irregular, procediendo a
realizar una denuncia en contra del recurrente; sin embargo, en atención a las acciones
realizadas por la ONP, la Segunda Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Píura,
mediante la DISPOSICIÓN DE NO FORMAUZACIÓN DE INVESTIGACIÓN
PREPARATORIA YARCHIVO N" 01-2011, de fecha 31 de mayo del 2011, DISPUSO LA
NO FORMAUZACIÓN NI CONTINUACIÓN DE LA INVESTIGACION PREPARATORIA,
seguida contra el recurrente RAÚL AGUSTÍN GONZALES CAMACHO, por la presunta
comisión de los Delitos de Falsa Declaración en Proceso Administrativo y Uso de
ANEXOS
14 5^
1961al 30 de diciembre de 1972,acumulando un record laboral de 12 años de servicios
(período que no ha sido reconocido en su totalidad por la ONP, sin embargo
reconoce vínculo laboral).
Que, Señor Juez, del mismo modo, la emplazada tiene la facultad para Investigar
debidamente en caso de que encuentre indicios razonables de acceso ¡legal a la
prestación pensionaría, a fin de determinar o comprobarfehacientemente si en efecto
existió algún fraude para acceder a ésta, e iniciar las acciones legales
correspondientes. Siendo asi, la resolución administrativa que a tal efecto se expida
debe cumplir la obligación de fundamentar debida y suficientemente la decisión, dado
que CARECERÁ DE VALIDEZ en caso de que la MOTIVACIÓN sea insuficiente o esté
sustentada en términos genéricos o vagos. Yello es así porque la motivación de los actos
OZ-D
administrativos, más aún de aquellos que extinguen o modifican una reiación jurídica
(caducidad, nulidad y/o suspensión), es una obligación de la Administración v un derecho
del administrado, incluso considerando la motivación por remisión a informes u otros, caso
en el cual la ONP está en la obligación de presentarlos para sustentar su actuación y poder
efectuar el control constitucional de su actuación.^
®STC 04126-201 Z-PAfTC, En Lima, alos 14 días del mes de diciembre de 2012 ySTC EXP. N.° 01196-201S-PAfTC-
PiURA En Lima, a los18díasdel mes de abril de 2014; José Santos Medina Flores.
^STC 04126-2012-PA/TC, 14 de diciembre de 2012. Fundamentos 2.3.2. Respecto a la motivación de los actos
administrativos.
15 SI
CON RESPECTO A MI EX EMPLEADOR COOPERATIVA AGRARIA DE TRABAJADORES
16 se.
DOCUMENTOS QUE SIRVIERON DE BASE PARA EL RECONOCIMIENTO DEL
17 SS
tenido oportunidad de defenderme, contraviniendo al Principio del Debido
Procedimiento Administrativo.^ Así mismo, no ha verificado de manera objetiva las
irregularidades invocadas en las Resoluciones cuestionadas, por lo que su Juzgado deberá
analizar también ese lado transgredido.
SEXTO: En relación a mis dos citados ex empleadores, del cuadro de Resumen de fecha
27 de octubre del 2008, se desprende que la emplazada me reconoce 03 AÑOS como
períodos intermitentes de aportaciones durante la relación laboral conambas entidades
empleadoras (que en sumatoria ascenderían a 20 AÑOS Y09 MESES), DEJANDO EN
CLARO QUE EXISTE VÍNCULO LABORAL CON LAS REFERIDAS EMPRESAS Y
APORTACIONES PAGADAS, situación ante la cual se debe traer a colación loseñalado en
el FUNDAMENT019 DE LA STC N° 04762-2007-PA. el cual estableceque "...EN TODOS
LOS CASOS EN QUE SE HUBIERA PROBADO ADECUADAMENTE LA RELACIÓN DE
TRABAJO, DEBERÁ EQUIPARARSE EL PERÍODO DE LABORES COMO PERIODO DE
APORTACIONES EFECTIVAS AL SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES". En la misma
9STC 04126-2012-PA/TC. En Lima, a los 14 días del mes de diciembre de 2012 y STC EXP. N.° 01196-201S-PATTC-
PIURA En Lima, ales 18 dias del mes de abril de 2014; José Santos Medina Flores.
18
19990, al no haberse reconocido los años de aportación a favor del actor, no obstante
encontrarse acreditado su vínculo laboral con sus ex empleadoras, a través de certificados
de trabajo, además de haber sido reconocido parte del periodo alegado por la entidad
demandada: alegando textualmente:
aportaciones dentro de! SNP. siendo que, sumados los periodos alegados más
interpretación uniforme v reiterada de ¡os artículos f r v 70° del Decreto Lev N°.
19 53
AUNÁNDOSE A US PRUEBAS MENCIONADAS. SE DEBERÁ TENER EN CUENTA:
de enero de 1997
TOTAL: 34 ANOS Y 02
MESES
Por lo tanto, la ONP deberá reconocerme la totalidad de mi periodo laborado, puesto que el
criterio sentado por el Tribunal Constitucional en materia de Reconocimiento de
Aportes se desprende de ia COMPROBACIÓN OBJETIVA DE LA VINCULACIÓN
LABORAL MANTENIDA POR EL DEMANDANTE CON SU EX EMPLEADOR (situación
que ha sido acreditada fehacientemente por el recurrente), lo que determina como
20
consecuencia la generación de aportes, la cual no está condicionada a tiempo o modo
alguno.
SEPTIMO: El recurrente está cumpliendo dentro de sus posibilidades con acreditar los años
de labores pendientes de reconocimiento con ios mencionados ex empieadores, que si bien
presenta tanto vía administrativa como en via judicial un CERTIFICADOS DE TRABAJO,
ENTREOTRAS INSTRUMENTALES; los mismos no son valorados en razón a los mismos
preceptos encontrados dentro de las resoluciones denegatorias de Pensión de la ONP, es
decir en NINGÚN MOMENTO EL SEÑOR FISCAL HA UTILIZADO CRITERIOS
JURISPRUDENCIALES QUE FAVOREZCAN Y GARANTICEN EL DERECHO
CONSTITUCIONAL DEL RECURRENTE, al contrario usó los mismos argumentos de la
ONP, sin tener en cuenta el Fundamento 26 de la STC 04782-2007-PA/TC para acreditar
periodos de aportaciones, el cual señala que el demandante con la finalidad de generar
suficiente convicción en el juez puede adjuntar a su demanda como instrumento de
prueba, el CERTIFICADO DE TRABAJO, entre otros documentos. Asimismo, la Segunda
Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria de la Corte Suprema de Justicia en
el Expediente N° 2742-201 l-Sullana, considera a los CERTIFICADOS DE TRABAJO,
como medios probatorios idóneos para demostrar periodos de aportaciones que han
sido desconsiderados por la Oficina de Normalización Previsional como aportac/o/jes
no acreditadas.
las aportaciones, debido a que está obligado a retenerlas de los trabajadores, por lo
que, LA EMPLAZADA DEBERÁ INICIAR EL PROCEDIMIENTO COACTIVO SI EL
EMPLEADOR NO CUMPLE CON EFECTUAR EL ABONO DE LAS APORTACIONES
efectuado al actor.
21 5^
OCTAVO: Señores Magistrados, que según Ley N° 29711 que modifica el artículo 70" del
decreto ley 19990, de fecha 16 de Junio del 2011 dice: "Son medios probatorios idóneos
y suficientes para demostrar periodos de aportaciones los certificados de trabajo, las
boletas de pago de remuneraciones, la liquidación de tiempo de servicios o de
beneficios sociales, las constancia de aportaciones de ORCINEA del IPSS o de
ESSALÜD y cualquier documento público conforme al art. 235 del Código procesal
Civil". "Carece de sustento el no reconocimiento por parte de la ONP de periodos de
aportaciones acreditadas con los medios antedichos argumentando que estos han
perdido validez que hay una doble condición de asegurado y empleador o que seaún
NOVENO: Asimismo, Señores Magistrados, hay que tener en cuenta que para acreditar
periodos de aportación, se deberán seguirlas reglas señaladas en el Fundamento 26 de la
STC 04762-2007-PA/TC:
Oz-O
Asimismo, la Segunda Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria de la Corte
Suprema de Justicia en el Expediente N"" 2742-2011-Suilana, ha señalado que:
22 SO
Como se observa de los documentos que anteceden ACREDITAN FEHACIENTEMENTE LA
EXISTENCIA DEL VÍNCULO LABORAL CON MI EX EMPLEADORA, durante mi periodo
declarado anteriormente, por lo que es arbitrarlo desvirtuar de manera inmotivada mis
medios probatorios ofrecidos vía administrativa, teniendo en cuenta que la emplazada
en ningún momento ha valorado ningún medio probatorio presentado oportunamente.
23 4^
simple, son medios probatorios idóneos y suficientes para demostrar periodos de
aportaciones; sin embargo, los documentos presentados en copias fedateadas, que no
demuestren veracidad o precisión por sí mismas, deben ser corroborados con otros medios
probatorios que generen convicción en el juzgador; al igual que las copias simples de los
documentos no expedidos por los exempleadores, sino por terceras personas, contradictorios
o que generen duda sobre su contenido, casocontrario carecerán de mérito probatorio.
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• Artículo 386.- Causales
V. ANEXOS:
POR LO EXPUESTO:
EXPEDIENTE : 00335-2016-0-1706-JR-LA-02
MATERIA : ACCION CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA
DEMANDADO : OFICINA DE N9ORMALILZACION PREVISIONAL ONP,
DEMANDANTE : GONZALES CAMACHO, RAUL AGUSTIN