República Argentina - Poder Ejecutivo Nacional

Las Malvinas son argentinas

Resolución firma conjunta

Número: RESFC-2022-197-APN-AABE#JGM

CIUDAD DE BUENOS AIRES

Jueves 4 de Agosto de 2022

Referencia: EX-2022-61287851- -APN-DACYGD#AABE - Autoriza en forma excepcional a la ANAC a otorgar

concesiones y/o permisos de uso precarios onerosos o gratuitos en espacios ubicados en AERÓDROMO
RAFAELA - PCIA. DE SANTA FE.

VISTO el Expediente EX-2022-61287851- -APN-DACYGD#AABE, la Ley Nº 17.285 Código Aeronáutico, la

Ley Nº 26.102 de Seguridad Aeroportuaria, la Ley Nº 19.030 de Transporte Aerocomercial, el Decreto N° 1.382
de fecha 9 de agosto de 2012 y su modificatorio, el Decreto Nº 2.670 de fecha 1º de diciembre de 2015, el
Decreto Nº 1.023 de fecha 13 de agosto de 2001, el Decreto Nº 1.030 de fecha 15 de septiembre 2016 y sus
modificatorios, el Reglamento de Gestión de Bienes Inmuebles del Estado Nacional aprobado por Resolución Nº
177 de fecha 16 de julio de 2022 (RESFC-2022-177-APN-AABE#JGM), y

CONSIDERANDO:

Que mediante Nota NO-2022-52407806-APN-ANAC#MTR de fecha 26 de mayo de 2022, la

ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL solicitó a esta AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN
DE BIENES DEL ESTADO autorización a fin de otorgar concesiones y/o permisos de uso sobre los espacios de
los inmuebles aeroportuarios de ciertos aeródromos, entre los cuales se halla el emplazado en la Ciudad de
RAFAELA, Provincia de SANTA FE.

Que por conducto de la Nota NO-2022-64471696-APN-AABE#JGM de fecha 27 de junio de 2022, esta Agencia
comunicó a la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL respecto a la apertura del Expediente EX-
2022-61287851- -APN-DACYGD#AABE, en el cual se diligenciarían las actuaciones administrativas tendientes a
que, en forma excepcional y conforme lo dispuesto en el artículo 34 del Anexo al Decreto Nº 2.670/15, se autorice
a esa ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL a otorgar concesiones de uso, ser locadores y/o
realizar operaciones o contratos, con carácter oneroso o gratuito, con entes públicos o privados, respecto de los
inmuebles o espacios aeroportuarios comprendidos dentro del Aeródromo sito en la Localidad de RAFAELA,
Provincia de SANTA FE.

Que ha tomado intervención en el marco de las actuaciones la DIRECCIÓN NACIONAL DE SERVICIOS

REGISTRALES Y DE INFORMACIÓN, a instancias del Informe IF-2022-69996592-APN-DNSRYI#AABE,
comunicando que el inmueble en trato es propiedad del ESTADO NACIONAL, se halla en jurisdicción de la
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL y corresponde al AERÓDROMO RAFAELA, el cual
se identifica catastralmente como: Departamento: 8, Distrito: 24, Sección: 4, Manzana: 13, Parcela: 1, y Manzana
29, Parcela: 1, se encuentra vinculado al CIE 8200000081/1, y cuenta con una superficie aproximada de UN
MILLÓN NOVECIENTOS CATORCE MIL CUATROCIENTOS VEINTITRÉS METROS CUADRADOS
CON CUARENTA Y CINCO DECÍMETROS CUADRADOS (1.914.423,45 m2), conforme delimitación
establecida en el PLANO-2022-69050533-APN-DNSRYI#AABE.

Que la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL tiene a su cargo un conjunto de bienes

inmuebles emplazados en aeródromos en donde existen espacios actualmente asignados a otros organismos del
ESTADO NACIONAL, entidades provinciales y municipales, concesionarios aeroportuarios y empresas
privadas.

Que asimismo, en su carácter de Autoridad Aeronáutica derivada del Código Aeronáutico, tiene como función las
regulaciones aeronáuticas, tanto nacionales como internacionales, la fiscalización y control de los aeródromos
públicos y privados del territorio nacional, los servicios de navegación aérea, las habilitaciones y licencias
conferidas, el tránsito aéreo y las comunicaciones, la capacitación, formación y entrenamiento del personal de
servicios aeronáuticos, los aeroclubes e instituciones aerodeportivas y cualquier otra actividad relacionada con la
Aviación Civil.

Que en tal sentido, en función de las especiales características de la actividad que desempeña la
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL respecto a la regulación y seguridad de los
aeródromos, ello implica que la misma esté de manera directa coordinando los usos de los inmuebles que revistan
en su jurisdicción.

Que por el Decreto N° 1.382/12 se creó la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO,
como organismo descentralizado en el ámbito de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, previendo
que sus disposiciones resultan de aplicación a todo el Sector Público Nacional conforme lo define el artículo 8° de
la Ley Nº 24.156, aun cuando sus estatutos sociales, cartas orgánicas o leyes especiales establezcan otros sistemas
de administración, incluyendo, consecuentemente, a la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN
CIVIL.

Que el artículo 8° del citado Decreto N° 1.382/12 estableció como funciones de la AGENCIA DE
ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO, entre otras, la de coordinar la actividad inmobiliaria del
ESTADO NACIONAL, interviniendo en toda medida de gestión que implique la celebración, ya sea a título
oneroso o gratuito de, entre otros, la constitución, transferencia, modificación o extinción de otros derechos reales
o personales respecto de los bienes inmuebles del ESTADO NACIONAL.

Que el artículo 57 de la Ley Nº 27.341, modificando el artículo 15 del Decreto Nº 1.382/12, determinó que los
ingresos provenientes de la enajenación, constitución, transferencia, modificación o extinción de derechos reales
o personales sobre los inmuebles del ESTADO NACIONAL serán afectados un SETENTA POR CIENTO (70%)
a favor de la jurisdicción presupuestaria o entidad que detente su efectiva custodia en virtud del artículo 17 del
citado Decreto y el TREINTA POR CIENTO (30%) restante ingresará al Tesoro Nacional.

Que el artículo 34, primer párrafo, del Anexo del Decreto Reglamentario Nº 2.670/15 establece que las
jurisdicciones y entidades alcanzadas por el Decreto N° 1.382/12 y su modificatorio, no podrán otorgar
concesiones de uso, ser locadores ni realizar operaciones o contratos, con carácter oneroso o gratuito, con entes
públicos o privados, sobre inmuebles propiedad del ESTADO NACIONAL. Esta competencia está reservada
exclusivamente a la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO, ello conforme el inciso
10 del artículo 8° del Decreto N° 1.382/12 y su modificatorio.

Que la citada disposición permite, en forma excepcional y atendiendo las particularidades de cada caso, que la
AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO autorice a realizar las operaciones o contratos
detallados en el párrafo precedente, al organismo en cuya jurisdicción revista el inmueble, mediante acto
administrativo fundado.

Que el artículo 22 del Decreto N° 2670/15 establece que la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES
DEL ESTADO es el único organismo que podrá otorgar permisos de uso precario gratuito respecto a bienes
inmuebles propiedad del ESTADO NACIONAL, independientemente de la jurisdicción de origen de los mismos.

Que la solicitud promovida por la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL halla encuadre en
los términos previstos en el referido artículo 34 de la Reglamentación del Decreto N° 1.382/12, aprobada por el
Decreto N° 2.670/15.

Que por ello, habiéndose efectuado una valoración de las circunstancias y atendiendo las particularidades del
caso, resulta oportuno y conveniente autorizar a la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL a
otorgar concesiones y/o permisos de uso precarios onerosos o gratuitos sobre los espacios aeroportuarios
comprendidos en el inmueble correspondiente al AERÓDROMO RAFAELA, sito la Localidad de RAFAELA,
Departamento CASTELLANOS, Provincia de SANTA FE, con observancia de lo establecido por los Decretos Nº
1.382/12, sus modificatorios, y los Decretos Nros. 2.670/15, 1.023/01 y 1.030/16 y sus modificatorios.

Que el Servicio Jurídico Permanente de la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO ha

tomado intervención de su competencia.

Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones emergentes de los Decretos Nros. 1.382/12, 1.416/13 y
2.670/15.

Por ello,

EL PRESIDENTE Y EL VICEPRESIDENTE DE LA

AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO

RESUELVEN:

ARTÍCULO 1º.- Autorízase en forma excepcional a la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN

CIVIL, en los términos previstos en el artículo 34 de la Reglamentación del Decreto N° 1.382/12 aprobada por el
Decreto N° 2.670/15, a otorgar concesiones y/o permisos de uso precarios onerosos o gratuitos sobre los espacios
comprendidos dentro del inmueble propiedad del ESTADO NACIONAL, que se halla en jurisdicción de la
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL, correspondiente al AERÓDROMO RAFAELA, sito
en la Localidad de RAFAELA, Departamento CASTELLANOS, Provincia de SANTA FE, el cual se identifica
catastralmente como: Departamento: 8, Distrito: 24, Sección: 4, Manzana: 13, Parcela: 1, y Manzana 29, Parcela:
1, vinculado al CIE 8200000081/1, con una superficie aproximada de UN MILLÓN NOVECIENTOS
CATORCE MIL CUATROCIENTOS VEINTITRÉS METROS CUADRADOS CON CUARENTA Y CINCO
DECÍMETROS CUADRADOS (1.914.423,45 m2), conforme delimitación establecida en el PLANO-2022-
69050533-APN-DNSRYI#AABE, que como ANEXO forma parte integrante de la presente medida.

ARTÍCULO 2º.- Establécese que las concesiones y permisos de uso otorgados por la ADMINISTRACIÓN
NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL deberán respetar el destino aeronáutico correspondiente a los espacios de
uso y se regirán por las normas previstas en el Decreto Nº 1.382/12, sus modificatorios, su reglamentación
dispuesta por Decreto Nº 2.670/15, el Decreto Nº 1.023/01, y por el Reglamento de Gestión de Bienes Inmuebles
del Estado Nacional aprobado mediante Resolución N° 177 de fecha 16 de julio de 2022 (RESFC-2022-177- APN-
AABE#JGM) y normas complementarias y modificatorias.

ARTÍCULO 3º.- El canon o retribución mensual que se establezca como contraprestación por las respectivas
concesiones o permisos de uso precario oneroso que se celebren en el presente marco deberá ser, como mínimo,
las que al efecto establezca el TRIBUNAL DE TASACIONES DE LA NACIÓN o, en su caso, la entidad
tasadora oficial que la reglamentación determine.

ARTÍCULO 4º.- Los pagos derivados de las contrataciones que se celebren en el presente marco deberán
efectuarse en la cuenta recaudadora en PESOS de la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL
ESTADO (S.A.F 205), abierta en el BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, conforme se establece en el
Artículo 57 de la Ley Nº 27.341, a través del Sistema de Recaudación de la Administración Pública Nacional (E-
Recauda).

ARTÍCULO 5º.- Dentro de los DIEZ (10) días de celebrado el instrumento correspondiente a la concesión de uso
o el permiso de uso precario oneroso o gratuito, la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL
deberá actualizar la información del inmueble incorporándola al REGISTRO NACIONAL DE BIENES
INMUEBLES DEL ESTADO (RENABE), acompañando una copia del contrato celebrado, a efectos de su
validación.

ARTÍCULO 6º.- La responsabilidad del control del cumplimiento de las obligaciones de los contratos y/o
permisos de uso precario que en ejercicio de la presente autorización concierte correrá por cuenta de la
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL. A tales efectos esta última deberá adoptar todas las
medidas necesarias tendientes a la conservación, resguardo, integridad y eventual disponibilidad de los inmuebles
bajo su jurisdicción o custodia, encontrándose facultada para promover, de conformidad con lo dispuesto por los
artículos 17 del Decreto Nº 1.382/12 y 6º del Capítulo III del ANEXO de la Reglamentación aprobada por el
Decreto Nº 2.670/15, por su cuenta y cargo, todas las acciones que por derecho correspondan, para garantizar
dicho resguardo e integridad.

ARTÍCULO 7º.- Déjase constancia que el otorgamiento de la presente autorización no inhibirá a la AGENCIA
DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO, si considera que existen suficientes razones de
oportunidad, mérito y conveniencia, a ejercer de por sí las facultades que al efecto le otorga el Decreto Nº
1.382/12 y su reglamentación aprobada por Decreto Nº 2.670/15, respecto de los espacios aeroportuarios
comprendidos dentro del inmueble referido en el Artículo 1°, que se encuentren bajo jurisdicción o custodia de la
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL.

ARTÍCULO 8º.- Notifíquese a la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL.

ARTÍCULO 9º.- Regístrese, comuníquese y archívese.

Digitally signed by DEBANDI Juan Agustin
Date: 2022.08.04 13:51:40 ART
Location: Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Juan Agustín Debandi
Vicepresidente
Agencia de Administración de Bienes del Estado
Digitally signed by COSENTINO MORETO Martin Miguel
Date: 2022.08.04 14:34:05 ART
Location: Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Martín Cosentino
Presidente
Agencia de Administración de Bienes del Estado
Digitally signed by Gestion Documental
Electronica
Date: 2022.08.04 14:34:26 -03:00