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La Figura 2 a continuación muestra el impacto creciente durante el período en los ingresos de la BBC de la
congelación de la inflación del IPC (2010-2017), la reducción de la financiación DWP para o75 y el aumento en el
costo de las Obligaciones financiadas con tarifas de licencia.

Fig. 2: Impacto del congelamiento de la inflación del IPC, reducción de la financiación DWP para o75 y aumento de las obligaciones sobre los
ingresos disponibles para los servicios básicos 2010/11 a 2019/20

Este análisis está respaldado por dos informes independientes. En primer lugar, Enders Analysis señaló en su
informe de noviembre de 2020, Liquidación de tarifas de licencia de la BBC: Más recortes dañarán el sector,
que los acuerdos previos de tarifas de licencia habían "dejado a la BBC con más obligaciones y menos para gastar
en ellas" y determinaron que "los ingresos por tarifas de licencia ya son alrededor de un 30% más bajos de lo que
habrían sido si hubieran seguido el ritmo de la inflación y no se le hubieran dado gastos adicionales". obligaciones”.

También una investigación realizada por Voice of the Listener & Viewer (VLV)2 , una organización benéfica
independiente sin fines de lucro basada en membresía, publicada en marzo de 2020, informó que "la financiación
pública real (ajustada a la inflación) de la BBC para los servicios transmitidos para el Reino Unido las audiencias se
han reducido en un 30% en la última década”.

La Figura 3 a continuación muestra el aumento en las Obligaciones que la BBC ha tenido que financiar con la tarifa
de la licencia desde 2010/11.

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https://www.vlv.org.uk/news/vlv-research-shows-a-30-decline-in-bbc-public-funding-since-2010/

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Fig. 3: Aumento de las obligaciones de la BBC desde 2010/11

Crecientes presiones del mercado

La BBC ha visto una desaceleración del crecimiento en el total de hogares que necesitan una licencia de TV, un
pequeño aumento en la evasión del pago de la tarifa de licencia y una caída en la tasa de penetración de televisión
3
general ('TVP') . Juntos, estos han provocado una reducción en el crecimiento de la televisión.
licencias emitidas e ingresos por derechos de licencia. Desde 2016, la tasa de TVP ha caído del 95,7% al 93,8%.

El período prolongado de presión a la baja sobre los ingresos por derechos de licencia ha coincidido con la
competencia sin precedentes por las audiencias, no solo de Subscriber Video On Demand ('SVOD') y servicios de
televisión de pago como Netflix, Amazon y Disney+ y Sky, sino también de
el rápido auge de las redes sociales y los juegos.

Impulsados por la ambición de aumentar agresivamente la participación en el mercado internacional y con

numerosas opciones de financiamiento, los competidores han invertido mucho en el mercado del Reino Unido, a
menudo mientras contraían una deuda muy significativa u operaban con grandes subsidios cruzados. Esto ha
inflado la demanda de talento tanto dentro como fuera de la pantalla.

Entre 2013 y 2019, los ingresos totales de SVOD en el Reino Unido aumentaron más del 300 % a más de 1200
millones de libras esterlinas. Netflix es el líder del mercado SVOD con ingresos globales de más de £20
mil millones (y más de 700 millones de libras esterlinas en el Reino Unido), mientras que los ingresos de Sky aumentaron en más de 10 mil millones de libras esterlinas

entre 2014 y 2020, y ambos continúan experimentando un crecimiento significativo año tras año.

Este aumento dramático en la competencia por contenido de calidad en el Reino Unido ha llevado a una inflación por encima del promedio.

dentro de elementos significativos de la base de costos de la BBC, particularmente en costos de contenido como
el drama y el deporte, así como una mayor presión sobre nuestra capacidad para retener talento. Sobre el

3
Las tarifas de TVP se basan en las tarifas de TVP informadas por BARB, ajustadas para reflejar el consumo de contenido sujeto a licencia; todas las cifras
son auditadas anualmente por la NAO.

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En el período 2013/14 a 2017/18, el costo bruto por hora del drama no continuo encargado por la BBC aumentó de 1,1
millones de libras esterlinas a 1,7 millones de libras esterlinas.

Como la emisora líder de contenido del Reino Unido, la BBC es naturalmente susceptible a cualquier erosión del mercado
y de la audiencia. Pero como se describe en este informe, a pesar de estas presiones, hay pruebas sólidas que demuestran
que el valor de la audiencia de la BBC se ha mantenido.

Límites regulatorios

Además, la capacidad de la BBC de cambiar rápidamente para satisfacer la demanda de la audiencia está limitada por su
gran número de cuotas, obligaciones y objetivos. Según los términos del Royal Charter and Agreement, en vigor desde el
1 de enero de 2017, la BBC debe cumplir con una serie de cuotas reglamentarias establecidas en la Licencia de
funcionamiento de Ofcom. Actualmente hay 148 cuotas y objetivos regulatorios diferentes en televisión, radio y en línea.
Estos cubren áreas tales como las horas de origen de primera ejecución, las horas de noticias, la programación religiosa y
las originaciones de música y artes. Ofcom se comprometió a trabajar con la BBC para ver cómo mejorar la licencia
operativa para enfrentar los desafíos de brindar mejores resultados para las audiencias en un mundo lineal y digital, en
lugar de centrarse en las métricas de entrada.

Búsqueda continua para mantener un fuerte valor de audiencia

En respuesta a la creciente competencia por las audiencias y al compromiso de la BBC de mantener su amplia oferta a
través de la televisión y la radio nacionales y regionales, noticias, niños, iPlayer y Sounds, la BBC se ha visto obligada a
asumir más obligaciones con menos ingresos, dejándola menos para gastar en programas y servicios.

Más recientemente, la BBC se apresuró a realinear tanto sus operaciones como sus finanzas al desafío presentado por la
pandemia de coronavirus a medida que golpeaba y continuaba evolucionando. Como se detalla en el Informe y Cuentas
Anuales del Grupo BBC 2019/20 ('ARA'), la BBC
reenfocó sus operaciones y recursos en torno a las necesidades de sus audiencias, brindando una fuente confiable de
noticias, apoyo educativo, distracción y escapismo. La respuesta de la BBC ha continuado hasta 2021, ya que ha lanzado
la mayor oferta educativa de su historia.

En los últimos diez años, para enfrentar estos desafíos, la BBC ha utilizado formas probadas e innovadoras para mejorar
el valor de la tarifa de licencia de tres maneras:

• Al ser más inteligente en el ahorro, impulsando la eficiencia organizacional

• Al ser más inteligente en la venta, utilizando el crecimiento comercial para compensar parcialmente lo anterior.
inflación promedio en elementos significativos de su base de costos
• Al ser más inteligente en el gasto, haciendo el uso más efectivo de la tarifa de licencia para
proporcionar valor para las audiencias.

Esto significa que la BBC continúa brindando una excelente relación calidad-precio para las audiencias del Reino Unido.
En un panorama digital y de medios en evolución, con audiencias cada vez más exigentes, y dado nuestro compromiso de
mantener una oferta rica valorada por todos los pagadores de tarifas de licencia, continuaremos explorando oportunidades
para futuras eficiencias y formas de maximizar el valor.

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3 La BBC como un ahorrador más inteligente

Un historial de impulso de la eficiencia organizacional

Como reconoció la NAO en su informe de 2021, Gestión financiera estratégica de la BBC, la BBC ha ejecutado
programas de ahorro considerables y, al mismo tiempo que genera ahorros, la BBC ha tratado de limitar las
reducciones en el contenido, a favor de mejoras en la eficiencia y la productividad.

En el informe A Simpler BBC , publicado en octubre de 2018, la BBC revisó sus programas de ahorro de 2011/12 a
2016/17 e informó que para 2016/17, se estaban entregando c£762 millones de ahorros continuos sostenibles en
toda la organización. El informe de la NAO de 2015, Delivering Quality First, describió el programa de ahorro como
"ofreciendo una buena relación calidad-precio" con un "impacto limitado en las audiencias".

La BBC actualmente está impulsando más ahorros a través de su plan de ahorro 2017/18 a 2021/22,
que tiene como objetivo generar casi £ 1 mil millones de ahorros anuales recurrentes para fines del año fiscal
2021/22. Durante los cinco años entre 2017/18 y 2021/22, la BBC espera haber generado un ahorro total acumulado
de casi 3100 millones de libras esterlinas.

Los ahorros generados entre 2011/12 y 2021/22 ayudarán a financiar la reducción general de los ingresos por
tarifas de licencia y el aumento de las obligaciones, al mismo tiempo que financian la reinversión en las operaciones
y el contenido de la BBC para las audiencias (p. ej., iPlayer, BBC Sounds).

Los ahorros logrados hasta la fecha se han logrado principalmente a través de iniciativas de productividad.
Como se muestra en la figura 4 a continuación, desde 2011/12 las iniciativas de ahorro han generado, en promedio,
ahorros de productividad incremental anual de c2.3%, cuando se compara con la base de costos controlable de la
BBC. 4
Las principales iniciativas de eficiencia se entregaron a principios de la década,
proporcionando un dividendo de eficiencia sustancial. A medida que se han realizado esos ahorros grandes y más
fáciles de lograr, las oportunidades para lograr mayores eficiencias productivas se han reducido en los últimos años.

4
La base de costos controlable excluye Obligaciones tales como la contribución S4C, el despliegue de Banda Ancha y TV Local y Servicio
Mundial.