LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS EN PERÚ

 Son instrumentos de política y de gestión que está bajo la rectoría del Ministerio
de Economía y Finanzas. Se vienen implementando obligatoriamente desde el
año 2003.
 Las Autoridades y las organizaciones de la población definen en conjunto qué se
quiere lograr, cómo y en qué y se van a orientar los recursos, teniendo en cuenta
la visión y objetivos del Plan de Desarrollo Concertado – PDC
 Se priorizan ideas de proyectos, ya que a menudo los ingresos no alcanzan para
realizar todas las actividades que queremos llevar adelante, por ello debemos
“PRIORIZAR” en conjunto los más viables, teniendo en cuenta que los recursos
son insuficientes.
 Participan actores claves como: agentes participantes, equipo técnico, comité de
vigilancia, consejo de desarrollo local del distrito y la oficina de planeamiento y
presupuesto.
 Con la implementación de los presupuestos Participativos como mecanismo de
participación ciudadana se busca resolver problemas públicos, garantizar
mejoras en la calidad de vida de la población vulnerable (resultados), mediante
la priorización de proyectos.
 Los proyectos priorizados a través del Proceso del Presupuesto Participativo
deben guardar relación con el Plan de Desarrollo Concertado.
LOS PRESUPUSETOS PARTICIPATIVOS POR RESULTADOS COMO
MECANISMOS DE PARTICIPACION EN LA GESTION PRESUPUESTAL
Los PPR se caracterizan por ser:
• Inclusivo, que fomenta la igualdad de oportunidades, todos tienen derecho a
participar.
• Racional y coherente, se requiere un equilibrio entre ingresos y gastos.
• Con visión de mediano y largo plazo, no responde a intereses inmediatos.
• Concertado, conjuga diversas visiones y opiniones.
• Proceso transparente, todos deben tener información suficiente.
• Respetuoso de los acuerdos
• Orientado a los RESULTADOS con la finalidad que los proyectos de inversión
estén claramente articulados a productos que la población necesite, evitando
ineficiencias en la asignación de los recursos públicos.
CASO MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
Marco Legal
• Ley Nº 28056: Ley Marco del Presupuesto Participativo
• Decreto Supremo Nº 171-2003-EF: Reglamento de la Ley Marco del
Presupuesto Participativo
Fases del Presupuesto Participativo por Resultados PPR
Fase 1: Preparación
• Comunicación: Se mantiene a la población informada sobre los avances del
proceso. Portal de la MML.
• Sensibilización: Se promueve la participación responsable de la Sociedad Civil
organizada en la gestión del desarrollo local y regional y el compromiso que
deben asumir en las decisiones que se tomen.
• Convocatoria: Se convoca a la población organizada a participar en el Proceso
de Presupuesto Participativo. Avisos por periódico y Portal de la MML.
• Identificación y Registro de Agentes Participantes.
• Capacitación de Agentes Participantes.
Fase 2: Concertación
a) Desarrollo de Talleres de Trabajo: Conducentes a la priorización de resultados,
proyectos de inversión y compromisos del Estado y la sociedad civil.
• Taller de identificación y priorización de resultados:
1) Plan de Desarrollo Concertado (diagnóstico y perspectivas)
2) Identificación y priorización de resultados
• Evaluación Técnica de Proyectos: se evalúa la cartera de proyectos de la
entidad sobre la base de su contribución al logro de los resultados
priorizados.
1) Evaluación técnica
2) Asignación del presupuesto
• Taller de priorización de proyectos de inversión.
b) Formalización de acuerdos y compromisos.
Fase 3: Coordinación entre niveles de gobierno
Se toman en cuenta los mecanismos de coordinación y consistencia presupuestaria con
los gobiernos locales de la jurisdicción, en materia de gastos de inversión, respetando
las competencias y procurando economías de escala y concertación de esfuerzos.
Fase 4: Formalización
• Formalización en el Presupuesto Institucional de los acuerdos y
compromisos. El presupuesto se formaliza con la aprobación del Concejo
Metropolitano.
• Rendición de Cuentas: este mecanismo permite evaluar el desarrollo del
proceso del ejercicio anterior y permite conocer los resultados de la
gestión del año anterior.
Fases del Proceso de PPR

FASES ACTIVIDADES

1. Preparación 2. Convocatoria

2. Identificación y registro de
agentes participantes

3. Taller de Capacitación

2. Concertación 1. Taller de identificación y

priorización de resultados

2. Evaluación Técnica de
Proyectos

3. Priorización de Proyectos de
Inversión

3.Coordinación entre Articulación y consistencia de

niveles de gobierno proyectos entre niveles de
gobierno

4. Formalización 1. Taller de Rendición de Cuentas

2. Suscripción del Acta de

Acuerdos y Compromisos

Algunos Criterios de Delimitación de Proyectos por su Impacto Territorial a tener

en cuenta
a) Para Proyectos de Impacto Regional
– Monto no menor de Tres Millones de Nuevos Soles.
– Alcance pluridistrital de Tres o más distritos.
– Cobertura de beneficiarios no menor a 5% de la población de la región.
b) Para Proyectos de Impacto Provincial
– Monto no menor a 1,2 Millones de Nuevos Soles.
– Alcance pluridistrital de Dos o más distritos.
– Cobertura de beneficiarios no menor a 5% de la población de la
provincia.
c) Para Proyectos de Impacto Distrital
– Sin restricción en el monto.
– Soluciones preferentemente en Salud, Educación, Saneamiento,
Transporte, Comunicación, entre otros.
– Cobertura de beneficiarios no menor a 5% de la población del distrito.
Identificación de Criterios de Priorización
Los proyectos serán evaluados considerando los siguientes criterios:
 Sustentación sólida
 Competencia
 Porcentaje de población beneficiada
 Existencia de cofinanciamiento de entidades públicas
 Cofinanciamiento de los beneficiarios
 Consistencia del proyecto
 Análisis del riesgo
 Rentabilidad social

Los Comités de Vigilancia como Agentes de Control

El Comité de Vigilancia realiza acciones de vigilancia ciudadana del proceso
participativo. Es elegido por los Agentes participantes en la Fase de Formalización de
Acuerdos y Compromisos. Asimismo, está conformado por los Agentes Participantes
que representan a la sociedad civil y debe ser reconocido formalmente por el Consejo
Regional o Concejo Local. Adicionalmente el número mínimo de personas que integran
los Comités de Vigilancia es de cuatro (4) miembros.
 Municipalidad de Lima. (s.f.). Proceso del Presupuesto Participativo.
https://www.munlima.gob.pe/