Apuntes de Cátedra OCA – Cr.

Marcelo Beltrán Delgado

Apuntes de Cátedra: s/ estructura jurídica y constitución de sociedades

Sobre los órganos sociales:

1) Organo de gobierno (lo conforman los Socios, Accionistas en una SA, son los
propietarios y/o asociados que deliberan en ASAMBLEA y ejercitan el poder volitivo
(voluntad social) que definen las políticas que debe seguir la empresa, tratan la
aprobación de los EECC, y la gestión o actuación de los administradores. En el caso de
la SA tratan la gestión del Directorio y en su caso aprueban los honorarios de los
Directores (órgano de Administración) y también tratan y aprueban en su caso la
gestión de los Síndicos.

2) Organo de administración: en las SRL es la figura del GERENTE (sea socio o no, es
decir puede ser un tercero), si es un Socio será SOCIO-GERENTE.
En la SA el órgano de administración es EL DIRECTORIO (es decir está a cargo de
Directores), y en la Sociedades Cooperativas es EL CONSEJO DE ADMINISTRACION (a
cargo de Consejeros).
En la Sociedades Colectivas (S.C.) todos los socios poseen responsabilidad Solidaria,
Ilimitada y Subsidiaria, y también pueden ejercer la Administración.
Mientras que en las Sociedades en Comandita Simple (S.C.S.) hay dos clases de socios,
por una parte los Socios Comanditados (cuya responsabilidad responden igual que los
Socios de la Sociedad Colectiva, es decir con responsabilidad Solidaria, Ilimitada y
Subsidiaria) y por la otra parte los Socios Comanditarios (con responsabilidad limitada
es decir que responden solo con el capital que se obligan a aportar). Son los Socios
Comanditados o Terceros quienes pueden ejercer la Administración en una S.C.S.
En las Sociedades de Capital e Industria pueden ejercer la Administración cualesquiera
de los Socios (sea el Socio Capitalista o el Socio Industrial, es decir el que aporta su
trabajo).
En una Asociación Civil por ejemplo un Club Social y Deportivo, la Administración la
pueden ejercer cualesquiera de los socios bajo un cuerpo colegiado que generalmente
adopta la figura de “Comisión Directiva” ó “Consejo Directivo” ó Consejo Ejecutivo, etc.

3) Organo de representación: es la cabeza visible de la Sociedad, quien contrae

obligaciones, quien firma en nombre de la Sociedad. En la SRL es también el GERENTE,
en la SA es el Presidente del Directorio, en la Cooperativa es el Presidente del Consejo
de Administración y en el Club es el Presidente de la Comisión Directiva o similar..

4) Organo de fiscalización: me refiero a la fiscalización interna, quien realiza el Control

interno de Legalidad y control Contable de la Empresa. Es decir no es un mero Asesor o
Staff, sino es autoridad de línea y tiene facultades para controlar al Directorio en una
SA y al Gerente en una SRL y por supuesto con autoridad de contralor desde los
Administradores para abajo hasta la última línea jerárquica.
La RT15 FACPCE refiere específicamente al Síndico Societario, que constituye una
Fiscalización Privada contratada a un profesional idóneo (en general, los socios
reunidos en Asamblea le reconocen y aprueban significativos honorarios profesionales,
pero es significativa también su responsabilidad), toda vez que la figura del SINDICO (o
COMISION FISCALIZADORA si se trata de una SINDICATURA COLEGIADA) es en quien se
apoyan los socios para invertir y confiar en la empresa, presuponiendo que ejerce un
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mayor y mejor contralor de la administración del patrimonio social, que se administra

la Sociedad dentro de un marco de legalidad y que no se despilfarran los fondos y
aportes, o al menos dejará constancia en acta de tales situaciones. POR ELLO LA LEY DE
SOCIEDADES EXIGE PARA SINDICO SOCIETARIO EL REQUISITO DE SER: CPN ó
ABOGADO, aunque en las Cooperativas la figura del Síndico no exige tal condición
profesional, aunque si exige que las Cooperativas desde su constitución y hasta
su liquidación deben contar con un servicio profesional de AUDITORIA
EXTERNA A CARGO DE UN CONTADOR PUBLICO NACIONAL.

Todo lo hasta aquí expuesto, es sin perjuicio que un Contador Público Nacional pueda
ser contratado como AUDITOR INTERNO, y/o ASESOR IMPOSITIVO – CONTABLE,. etc.,
ni tampoco que un Licenciado en Administración sea contratado como Administrador;
Asesor; Gerente General, responsable del Area de Administración, etc., ya que
responden a las incumbencias de los Profesionales en Ciencias Económicas.

También pueden fiscalizar los socios y prescindir de Sindicatura (salvo que se

encuadren en las prescripciones legales del art.299 LGS, es decir, sociedades con
fiscalización estatal permanente), en caso de poder prescindir de Síndico tanto en una
SRL como en una SA el cuerpo colegiado encargado de la fiscalización puede ser el
Consejo de Vigilancia el que se conforma por los mismos socios.
No obstante la posibilidad - en ciertos casos - de prescindir del SINDICO, los Estados
Contables (EECC) deben ser AUDITADOS (p/ AUDITOR EXTERNO) C/ DICTAMEN
PROFESIONAL INDEPENDIENTE EMITIDO POR CONTADOR PUBLICO NACIONAL.

En una Asociación Civil sin fines de lucro como por ejemplo un Club Social y Deportivo,
el órgano de fiscalización recae en los miembros Revisores de Cuentas, Junta
Fiscalizadora o Comisión de Fiscalización o Junta Fiscalizadora, conforme como lo
instituya el Estatuto Social de dicha entidad.

Es importante resaltar que quienes ejercen la Administración Social no deben integrar

los órganos de fiscalización y vice-versa.

A partir de aquí, posicionados en la estructura organizativa de la empresa (por caso el

organigrama) el órgano de Administración legal puede determinar la estructuración
vertical en menor o mayor grado de descentralización (o centralización según sea el
caso), pudiendo delegar las decisiones a partir de una línea Gerencial contando con un
GG - GERENTE GENERAL (dependiendo de la magnitud de la empresa), ya que si
estamos frente a una PYME quizás no sea necesario delegar las decisiones en muchos
niveles jerárquicos e incluso podemos partir del nivel de Jefe de Departamento, o Jefe
de Area, o Jefe de División, Sección, etc. .

Respecto a la delegación operativa que implica departamentalizar la estructura

funcional conforme la naturaleza y objeto de la empresa (respetando el principio de la
División del Trabajo), podemos establecer una estructuración horizontal teniendo
presente las diversas funciones – operativas, a saber: Función Producción, Operaciones
y Logística ( Compras y Almacenes – Gestión de Stock); Función Comercial y MKT;
Función Administración y Finanzas y Función Personal – RRHH, etc.).
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Se ha visto en general la estructura jurídica y societaria en la República Argentina,

teniendo presente la reforma impulsada por la Ley 26.994, el Nuevo Código Civil y
Comercial de la Nación (CCCN) y las modificaciones introducidas a la Ley 19.550 de
Sociedades Comerciales (LSC), la que a partir de la reforma se denomina LEY GENERAL
DE SOCIEDADES (LGS). Estas modificaciones legales rigen a partir del 01/08/2015.
En tal sentido podemos decir que se ha modificado el Art.1° de la LEY DE SOCIEDADES (hoy
LGS) a fin de poder incluir a la flamante S.A.U. (SOCIEDAD ANONIMA UNIPERSONAL),
ya que antes de la reforma la norma prescribía “…Hay sociedad cuando dos o más
personas …”, y hoy reza la norma “…Hay sociedad si una o más personas en forma
organizada conforme a uno de los tipos previstos por la ley se obligan a realizar
aportes para aplicarlos a la producción o intercambio de bienes o servicios,
participando de los beneficios y soportando las pérdidas,……La sociedad unipersonal
solo se podrá constituir como anónima. La sociedad unipersonal no puede constituirse
por una sociedad unipersonal.”
Además la reforma ha dejado sin sustento a las Sociedades Civiles y Sociedades de
Hecho, y además ha migrado al plexo normativo del nuevo Código Civil y Comercial de
la Nación (CCCN) a las ACE (Agrupaciones de Colaboración Empresaria); UTE (Unión
Transitoria de Empresas) y otras asociaciones accidentales.

Por supuesto que siguen vigentes y reguladas por la Ley General de Sociedades:
Las Sociedades de personas “por parte de interés” es decir: LA SOCIEDAD COLECTIVA
(SC); SOCIEDAD EN COMANDITA SIMPLE (SCS); y la SOCIEDAD DE CAPITAL E INDUSTRIA
(SCI).
También siguen vigentes las “Sociedades por cuotas”, materializada a través de LA
SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA (SRL), sociedad que como lo indica su
tipicidad limita la responsabilidad de todos los socios al capital suscripto.
Por supuesto que cobran plena vigencia las Sociedades por acciones en las que
podemos ubicar a LA SOCIEDAD ANONIMA (SA); SOCIEDAD ANONIMA CON
PARTICIPACION ESTATAL PERMANENTE (SAPEM) y LA SOCIEDAD ANONIMA
UNIPERSONAL (SAU), como así también a LA SOCIEDAD EN COMANDITA POR
ACCIONES (SCA). Los Socios de una Sociedad Anónima se denominan ACCIONISTAS, ya
que el Capital se representa en Acciones y estos poseen una determinada participación
accionaria en el Capital Social de la SA. También son Accionistas los que tienen una
participación accionaria en una SAPEM, o en la novedosa SAU.

La nueva ley de emprendores creó la Sociedad por Acciones Simplificada. Esta figura

permite ser un vehículo para inversión, armar una empresa en 24 horas por Internet,

cuenta bancaria en el acto y CUIT. Cuáles son los pasos. Ahora también la IGJ

reglamentó el trámite urgente de SAS. La sociedad por acciones simplificada, SAS.

Características principales de esta nueva sociedad simplificada

En las SAS, la responsabilidad de los socios está limitada al capital aportado. Para
constituirla, hay que redactar el contrato ante escribano o con algún abogado.
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Si se hace en forma privada, sin escribano, el contrato tiene que tener las firmas
certificadas por algún juez de paz (el que no juega al TEG), escribano, banco o ante la
propia IGJ. Vale la firma digital y enviar el documento a la IGJ para inscribirla.

Datos y variables del contrato de constitución de SAS

El contrato de SAS debe contener:

-El nombre, edad, estado civil, nacionalidad, profesión, domicilio, número de

documento de identidad, Clave Única de Identificación Tributaria (CUIT) o Clave Única
de Identificación Laboral (CUIL) o Clave de Identificación (CDI) de los socios

-Si la forman personas jurídicas (sociedades), debe tener: su denominación o razón

social, domicilio y sede, datos de los integrantes del órgano de administración y Clave
Única de Identificación Tributaria (CUIT) o Clave de Identificación (CDI). Ver abajo,
resolución de AFIP, para tramitar su CUIT.

-El nombre de la sociedad que estás formando. Debe contener la expresión “Sociedad
por Acciones Simplificada”, su abreviatura o la sigla SAS, ejemplo: “Pinball Wizard SAS”

-El domicilio de la sociedad y su sede (conviene ponerle Capital Federal como domicilio
para que luego se fije por acta y si se cambia no haya que cambiar el estatuto que es
todo un trámite)

-El objeto o finalidad de la SAS, por ejemplo, producción de artículos de marroquinería

para damas y caballeros

-El plazo de duración, ejemplo, 20 años. Es prorrogable

-El capital social y el aporte de cada socio, en pesos argentinos. Si es en dólares se

convierten a pesos.

-Las clases, formas de emisión y características de las acciones y las formas en que

pueden modificarse la cantidad de

acciones: puede haber varios tipos de acciones, con derechos económicos y políticos
variables, por esto es que no hay un solo estatuto o contrato de SAS sino alternativas

-Determinar la suscripción del capital (dos salarios mínimos y de ahí para arriba), el
monto y la forma de integración y el plazo para el pago del saldo adeudado, si
corresponde, en un máximo de 2 años
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-La organización de la administración, de las reuniones de socios y del control de la

sociedad

-Los datos de los integrantes de los órganos de administración iniciales

-El plazo de duración en los cargos de los integrantes de los órganos de administración
y del órgano de fiscalización (La Sindicatura)

-Representante legal que tenga, (el presidente del directorio es el representante

natural)

-Las reglas para distribuir las utilidades y soportar las pérdidas

-Los derechos y obligaciones de los socios entre sí y en relación a terceros

-Las reglas para el funcionamiento, disolución y liquidación de la sociedad por acciones

simplificada

-La fecha de cierre del ejercicio, usualmente el 31/12 pero puede variar

La Sociedad por Acciones Simplificada puede tener un único socio, pero pueden ser
ilimitados (como un consorcio).

Se podrán digitalizar firma, libros y poderes. Actualmente ese trámite puede demorar
meses y hasta un año.

Además podrá tener libros digitales:

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Estados contables
Ahora la AFIP aclaró que a los fines dispuestos por el segundo párrafo del Artículo 58 del Título III
de la Ley N° 27.349, se invita al Ministerio de Producción y a la Federación Argentina de Consejos
Profesionales de Ciencias Económicas (FACPCE) a conformar junto con esta Administración Federal,
una comisión para determinar el contenido de los estados contables que deberán confeccionar las
Sociedades por Acciones Simplificadas (SAS).

Hasta tanto se emita la respectiva norma de alcance general en función de las conclusiones a las
que arribe la mencionada comisión, las Sociedades por Acciones Simplificadas (SAS) confeccionarán
sus estados contables de conformidad con las normas contables profesionales vigentes.

LEY 27.349 de APOYO AL CAPITAL EMPRENDEDOR

Título III

Sociedad por Acciones Simplificada (SAS)

Capítulo I

Caracterización

Artículo 33.- Sociedad por acciones simplificada. Créase la sociedad por acciones
simplificada, identificada en adelante como SAS, como un nuevo tipo societario, con el
alcance y las características previstas en esta ley. Supletoriamente, serán de aplicación las
disposiciones de la Ley General de Sociedades, 19.550, t. o. 1984, en cuanto se concilien con
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las de esta ley.

Capítulo II

Constitución

Artículo 34.- Constitución y responsabilidad. La SAS podrá ser constituida por una o varias
personas humanas o jurídicas, quienes limitan su responsabilidad a la integración de las
acciones que suscriban o adquieran, sin perjuicio de la garantía a que se refiere el artículo
43. La SAS unipersonal no puede constituir ni participar en otra SAS unipersonal.

Artículo 35.- Requisitos para su constitución. La SAS podrá ser constituida por instrumento
público o privado. En este último caso, la firma de los socios deberá ser certificada en forma
judicial, notarial, bancaria o por autoridad competente del registro público respectivo.

La SAS podrá constituirse por medios digitales con firma digital, y de acuerdo a la
reglamentación que a tal efecto se dicte. En estos supuestos, el instrumento deberá ser
remitido a los fines de su inscripción al Registro Público correspondiente en el formato de
archivo digital que oportunamente se establezca.

Artículo 36.- Contenido del instrumento de constitución. El instrumento constitutivo, sin

perjuicio de las cláusulas que los socios resuelvan incluir, deberá contener como mínimo los
siguientes requisitos:

1. El nombre, edad, estado civil, nacionalidad, profesión, domicilio, número de documento de

identidad, Clave Única de Identificación Tributaria (CUIT) o Clave Única de Identificación
Laboral (CUIL) o Clave de Identificación (CDI) de los socios, en su caso. Si se tratare de una
o más personas jurídicas, deberá constar su denominación o razón social, domicilio y sede,
datos de los integrantes del órgano de administración y Clave Única de Identificación
Tributaria (CUIT) o Clave de Identificación (CDI) de las mismas, o dar cumplimiento con la
registración que a tal efecto disponga la autoridad fiscal, en su caso, así como los datos de
inscripción en el registro que corresponda.

2. La denominación social que deberá contener la expresión “Sociedad por Acciones

Simplificada”, su abreviatura o la sigla SAS. La omisión de esta mención hará responsables
ilimitada y solidariamente a los administradores o representantes de la sociedad, por los
actos que celebren en esas condiciones.

3. El domicilio de la sociedad y su sede. Si en el instrumento constitutivo constare solamente

el domicilio, la dirección de su sede podrá constar en el acta de constitución o podrá
inscribirse simultáneamente mediante petición por separado suscripta por el órgano de
administración. Se tendrán por válidas y vinculantes para la sociedad todas las notificaciones
efectuadas en la sede inscripta, hasta tanto la misma haya sido efectivamente cancelada por
el registro público donde la sede haya sido registrada por la sociedad.

4. La designación de su objeto que podrá ser plural y deberá enunciar en forma clara y
precisa las actividades principales que constituyen el mismo, que podrán guardar o no
conexidad o relación entre ellas.

5. El plazo de duración, que deberá ser determinado.

6. El capital social y el aporte de cada socio, que deberán ser expresados en moneda
nacional, haciéndose constar las clases, modalidades de emisión y demás características de
las acciones y, en su caso, su régimen de aumento. El instrumento constitutivo, además,
contemplará la suscripción del capital, el monto y la forma de integración y, si
correspondiere, el plazo para el pago del saldo adeudado, el que no podrá exceder de dos (2)
años desde la firma de dicho instrumento.

7. La organización de la administración, de las reuniones de socios y, en su caso, de la

fiscalización. El instrumento constitutivo deberá contener la individualización de los
integrantes de los órganos de administración y, en su caso, del órgano de fiscalización,
fijándose el término de duración en los cargos e individualizándose el domicilio donde serán
válidas todas las notificaciones que se les efectúen en tal carácter. En todos los casos,
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deberá designarse representante legal.

8. Las reglas para distribuir las utilidades y soportar las pérdidas.

9. Las cláusulas necesarias para establecer los derechos y obligaciones de los socios entre sí
y respecto de terceros.

10. Las cláusulas atinentes a su funcionamiento, disolución y liquidación.

11. La fecha de cierre del ejercicio.

Los registros públicos aprobarán modelos tipo de instrumentos constitutivos para facilitar la
inscripción registral.

Artículo 37.- Publicidad de la Sociedad por Acciones Simplificada. La SAS deberá publicar por
un (1) día en el diario de publicaciones legales correspondiente a su lugar de constitución, un
aviso que deberá contener los siguientes datos:

a) En oportunidad de su constitución, la información prevista en los incisos 1 a 7 y 11 del

artículo 36 de la presente ley y la fecha del instrumento constitutivo;

b) En oportunidad de la modificación del instrumento constitutivo o de la disolución de la

SAS:

1. La fecha de la resolución de la reunión de socios que aprobó la modificación del

instrumento constitutivo o su disolución.

2. Cuando la modificación afecte alguno de los puntos enumerados en los incisos 2 a 7 y 11

del artículo 36, la publicación deberá determinarlo en la forma allí establecida.

Artículo 38.- Inscripción registral. La documentación correspondiente deberá presentarse

ante el registro público, quien previo cumplimiento de las normas legales y reglamentarias
de aplicación, procederá a su inscripción. La inscripción será realizada dentro del plazo de
veinticuatro (24) horas contado desde el día hábil siguiente al de la presentación de la
documentación pertinente, siempre que el solicitante utilice el modelo tipo de instrumento
constitutivo aprobado por el registro público.

Los registros públicos deberán dictar e implementar las normas reglamentarias a tales
efectos, previéndose el uso de medios digitales con firma digital y establecer un
procedimiento de notificación electrónica y resolución de las observaciones que se realicen a
la documentación presentada. Igual criterio se aplicará respecto a las reformas del
instrumento constitutivo.

Artículo 39.- Limitaciones. Para constituir y mantener su carácter de SAS, la sociedad:

1. No deberá estar comprendida en ninguno de los supuestos previstos en los incisos 1, 3, 4

y 5 del artículo 299 de la Ley General de Sociedades, 19.550, t.o. 1984.

2. No podrá ser controlada por una sociedad de las comprendidas en el artículo 299 de la Ley
General de Sociedades, 19.550, t.o. 1984, ni estar vinculada, en más de un treinta por
ciento (30 %) de su capital, a una sociedad incluida en el mencionado artículo.

En caso de que la SAS por cualquier motivo deviniera comprendida en alguno de los
supuestos previstos en los incisos 1 o 2 precedentes, deberá transformarse en alguno de los
tipos previstos en la Ley General de Sociedades, 19.550, t.o. 1984, e inscribir tal
transformación en el registro público correspondiente, en un plazo no mayor a los seis (6)
meses de configurado ese supuesto…..

Capítulo III

Capital social acciones

Artículo 40.- Capital social. El capital se dividirá en partes denominadas acciones. Al

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momento de la constitución de la sociedad, el capital no podrá ser inferior al importe

equivalente a dos (2) veces el salario mínimo vital y móvil.

Artículo 41.- Suscripción e integración. La suscripción e integración de las acciones deberá

hacerse en las condiciones, proporciones y plazos previstos en el instrumento constitutivo.
Los aportes en dinero deben integrarse en un veinticinco por ciento (25 %) cómo mínimo al
momento de la suscripción. La integración del saldo no podrá superar el plazo máximo de
dos (2) años. Los aportes en especie deben integrarse en un cien por ciento (100 %) al
momento de la suscripción.

Artículo 42.- Aportes. Los aportes podrán realizarse en bienes dinerarios o bienes no
dinerarios.

Los aportes en bienes no dinerarios podrán ser efectuados al valor que unánimemente
pacten los socios en cada caso, quienes deberán indicar en el instrumento constitutivo los
antecedentes justificativos de la valuación o, en su defecto, según los valores de plaza. En
caso de insolvencia o quiebra de la sociedad, los acreedores pueden impugnarla en el plazo
de cinco (5) años de realizado el aporte. La impugnación no procederá si la valuación se
realizó judicialmente. Los estados contables deberán contener nota donde se exprese el
mecanismo de valuación de los aportes en especie que integran el capital social….

En Catamarca la constitución express de este nuevo tipo societario creado por la ley, tiene
sus inconvenientes de orden administrativo y legal, toda vez que por tratarse de una SA
(aunque con características especiales) primero debe tramitarse previo a su inscripción ante
el Registro Público, por ante la Inspección General de Personas Jurídicas que es un
organismo administrativo de la órbita del Poder Ejecutivo Provincial, luego de su intervención
y la pertinente emisión de la conformidad administrativa, recién puede pasar al ámbito
jurisdiccional del Poder Judicial quien a su cargo el Registro Público. Estos trámites
administrativos y legales llevan mucho más que 24 o 48 hs. para su constitución y registro
con el criterio que fue creada esta nueva figura societaria (tipicidad)

En el caso de la SOCIEDAD EN COMANDITA POR ACCIONES, EL o LOS SOCIOS

COMANDITADOS responden por las obligaciones sociales como los socios de la
Sociedad Colectiva, y EL o LOS SOCIOS COMANDITARIOS limitan su responsabilidad al
capital que suscriben. SOLO LOS APORTES DE LOS SOCIOS COMANDITARIOS SE
REPRESENTAN EN ACCIONES.

Cabe destacar que la Ley 20337 legisla especialmente sobre las SOCIEDADES
COOPERATIVAS, a las que podemos clasificarlas con relación a su objeto en
Cooperativas de Trabajo; Consumo; Agraria; de Ahorro y Crédito; de Servicios;
Vivienda; Turismo; Transporte; Suministro; etc.). Es decir que la LEY 19.550 y modif.
(LGS) no regula a las SOCIEDADES COOPERATIVAS toda vez que éstas cuentan con una
Ley Especial que las rige.
Lo mismo ocurre con las ASOCIACIONES MUTUALES, que cuentan con una Ley Especial
que las rige s/Ley 20.321.
Ambas entidades asociativas, LAS COOPERATIVAS y LAS MUTUALES son controladas y
deben inscribirse por ante el INAES (INSTITUTO NACIONAL DE ECONOMIA SOCIAL). En
la provincia de Catamarca la Dirección Provincial de Acción Cooperativa y Entidades
Intermedias (DPACyEI) que depende del Poder Ejecutivo Provincial opera como Nexo
entre dichas entidades y el INAES. Por ende, la Autoridad de Contralor y Registro tanto
de las SOCIEDADES COOPERATIVAS como de las MUTUALES, es el INAES.
(Ver Power Point elaborado por la Asociación Mutual FME conforme la visita realizada en/2018.)

Mientras tanto en la provincia de Catamarca, EL ESTADO EJERCE EL CONTRALOR,

REGISTRO Y FISCALIZACION DE LAS SOCIEDADES comprendidas en la LEY 19.550 y
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modif. (LGS), a través del REGISTRO PUBLICO DE COMERCIO (RPC)

organismo Jurisdiccional que con la reforma comentada debe convertirse en
REGISTRO PUBLICO (RP).
Por su parte la INSPECCION GENERAL DE PERSONAS JURIDICAS (I.G.P.J.) es la
Autoridad de Contralor Administrativa que debe intervenir previo al Registro Público, a
través de la que, las Sociedades por Acciones (en especial las Sociedades Anónimas)
deben presentar inicialmente el trámite de constitución societaria a los efectos de
obtener la Conformidad Administrativa de dicha Inspección General de Personas
Jurídicas (previa intervención de sus áreas internas competentes como Dpto.
Jurídico que analiza el cumplimiento de los requisitos legales y el Dpto.
Fiscalización que controla los aspectos contables y administrativos).

Cuando la ley refiere a la I.G.J. (Inspección General de Justicia), debemos entender a

los Organismos de Contralor Societario, pero en Catamarca no contamos con ese
organismo, sino que existen la I.G.P.J. (órgano administrativo con nivel de Dirección
dependiente del Poder Ejecutivo Provincial) y el R.P.C. (órgano jurisdiccional
dependiente del Poder Judicial de la Provincia).

Es relevante destacar, que para inscribir las Sociedades: SC; SCS; SCI; SRL no requiere la
intervención de la IGPJ sino directamente se tramita por ante el RPC, pero para
constituir una Sociedad por acciones como por ejemplo una SA debe intervenir
necesariamente primero la IGPJ y luego de realizar la fiscalización e intervención
previa pertinente, es quien habilita el pase al Registro Público mediante la disposición
de “la Conformidad Administrativa”, para que recién pueda tramitarse su inscripción
por ante el RPC.
Lo mismo para las Asociaciones Civiles – ej, Clubes Sociales y Deportivos, la autoridad
de contralor competente que interviene es la IGPJ y al Estatuto Social de constitución y
creación de ésta Persona Jurídica Privada, lo aprueba por Decreto el Poder Ejecutivo
Provincial. Las Asociaciones Civiles no se inscriben en el Registro Público, es decir que
la IGPJ es el organismo de contralor de estas entidades asociativas.

Es importante destacar que no obstante la existencia de los diversos organismos

estales de contralor jurídico – societario intervinientes y/o competentes conforme la
figura asociativa o el tipo societario adoptado (IGPJ – RPC – INAES), las empresas
también pueden estar sujetas – POR SU OBJETO O ACTIVIDAD - a otros organismos de
contralor, por ejemplo una Empresa del rubro Gastronómico (Bar; Restaurant;
Rotisería; etc.) debe ser controlada y supervisada por los organismos de Bromatología
del Estado (sea provincial o municipal). Esto se debe a que la actividad que desarrollan
estas empresas pueden incidir en la Salud Pública y/o de Salubridad de la Población, y
el ESTADO DEBE RESGUARDAR O TUTELAR LOS BIENES PUBLICOS (en este caso el BIEN
PUBLICO SALUD)
Otro ejemplo puede ser las Empresas de Servicio Público de Pasajeros, las que están
controladas y fiscalizadas por su actividad por la Dirección provincial de
Transporte (si se trata de Empresas de servicio urbano) y por la Comisión
Nacional de Regulación del Transporte – CNRT si presta servicios de traslados
interurbanos. (EL ESTADO TUTELA EL BIEN PUBLICO SERVICIO DE TRANSPORTE).
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Otro ejemplo pueden ser las Empresas de Salud (por ejemplo una Clínica o Sanatorio)
quienes prestan un SERVICIO PUBLICO DE SALUD y por ende deben están fiscalizadas
bajo la órbita del Ministerio de Salud Pública.
Otro ejemplo pueden ser los Institutos Educacionales, cuya autorización para funcionar
y el contralor permanente lo debe ejercer la autoridad estatal competente, por caso El
Ministerio de Educación o en su caso la Dirección Provincial de Educación de Gestión
Privada (para los casos de los Colegios Educativos que si bien prestan un
Servicio Público de Educación, la gestión de esos colegios pueden estar a
cargo de privados (sean Personas Humanas o Personas Jurídicas Privadas).

Otro aspecto relevante a resaltar refiere a los registros. Estos pueden ser
Registros Contables o no.
Al respecto, las normativas legales vigentes, además de todas las normas
técnicas profesionales emanadas de la Federación Argentina de Consejos
Profesionales en Ciencias Económicas – FACPCE, se encuentran contenidas
en los articulados del CCCN y concordantes con los prescriptos en la LGS.
A saber:
 CONTABILIDAD Y ESTADOS CONTABLES: del Art. 320 al 331 CCCN
 DE LA DOCUMENTACION Y CONTABILIDAD: del Art. 61 al 71 LGS
Pero también resultan relevantes los REGISTROS NO CONTABLES –ACTAS
– (Art.73 LGS). ESTAS EXTERIORIZAN LAS DECISIONES Y/O ASISTENCIA
DE LOS CUERPOS COLEGIADOS TALES COMO ACTAS DE ASAMBLEA;
DE DIRECTORIO; DE COMISION DIRECTIVA; REGISTRO DE ASISTENCIA
DE ASAMBLEA; DIRECTORIO, ETC. ETC. – DICHOS REGISTROS NO
CONTABLES DEBIDAMENTE LLEVADOS TIENEN EFECTO PROBATORIO,
TANTO COMO LA CONTABILIDAD Y LOS ESTADOS CONTABLES.