La Norma UNE 150008 EX: Análisis y Evaluación

del Riesgo Medioambiental en el régimen

Comunitario de Responsabilidad Medioambiental

Núñez Y. 1,2, García N. 1,2, Nieto M. 1 e Irusta R.1,2

1
División de Medio Ambiente - Área de Gestión Medioambiental. CARTIF.
2
Departamento de Ingeniería Química y Tecnología del Medio Ambiente. Universidad de Valladolid

Seminario Integración de las 3 de marzo de 2005

herramientas ACV y ERA 1
Índice
Introducción
Conceptos básicos
Legislación y normativa relacionada con los riesgos
ambientales
La norma UNE 150008 EX
Análisis del ciclo de vida vs. Evaluación de riesgos
ambientales
Conclusiones

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 2
Introducción

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 3
 RIESGO
MEDIOAMBIENTAL

Directiva sobre
Responsabilidad Ambiental RESPONSABILIDAD
en relación con la MEDIOAMBIENTAL
Prevención y Reparación de
Daños Medioambientales

Libro Blanco sobre

Directiva IPPC Responsabilidad Medioambiental

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 4
Introducción
Objetivos de la Directiva de Responsabilidad Ambiental

” El causante de daños al medio ambiente debe pagar la

reparación de tales daños.
” Establecer principios de precaución, mediante la
prevención de riesgos y daños.

CUANTIFICACIÓN
DEL RIESGO
MEDIOAMBIENTAL
NORMALIZACIÓN

UNE 150008 EX

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 5
Conceptos básicos

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 6
Conceptos Básicos
Peligro medioambiental: cualquier propiedad, condición o
situación, de una sustancia o de un sistema (instalación,
equipo, etc.), que pueda ocasionar daños. (UNE
1500008:2000 EX)
Riesgo: combinación de la probabilidad o frecuencia de la
realización de un determinado peligro y la magnitud de sus
consecuencias. (UNE 1500008:2000 EX)
Análisis de riesgos: utilización sistemática de la información
disponible para identificar los peligros y estimar los riesgos.
(UNE 1500008:2000 EX)
Evaluación del riesgo medioambiental: proceso de
comparación entre el riesgo estimado y el criterio de riesgos.
(UNE 1500008:2000 EX)

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 7
Legislación y Normativa
relacionada con los Riesgos
Ambientales

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 8
Legislación y Normativa
Principales instrumentos jurídicos que regulan los
riesgos ambientales en la Unión Europea

Directiva 67/548/CEE: clasificación, embalaje y

etiquetado de las sustancias peligrosas.
Directiva 96/82/CE: control de los riesgos inherentes a
los accidentes graves en los que intervengan
sustancias peligrosas.
Reglamento (CEE) nº 1488/94 principios de evaluación
del riesgo para el ser humano y el medio ambiente de
las sustancias existentes.

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 9
Legislación y Normativa
Legislación Española relacionada con los Riesgos
Ambientales

Real Decreto 1254/99: medidas de control de los

riesgos inherentes a los accidentes graves en los que
intervengan sustancias peligrosas.
Resolución de 30 de enero de 1991. Directriz básica
para la elaboración y homologación de los planes
especiales del sector químico.
Ley 31/1995 sobre prevención de riesgos laborales.
Directiva 96/61/CE relativa a la prevención y control
integrados de la contaminación (IPPC).

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 10
Legislación y Normativa
En el marco normativo español aparecen las normas
voluntarias

UNE-EN ISO 14001:2004 sistemas de gestión

medioambiental.
UNE 150008 EX: 2000 análisis y evaluación de los
riesgos ambientales.

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 11
La Norma UNE 150008 EX

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 12
Proceso Evaluación de Riesgos
Norma UNE 150008 EX
IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO
Diagnosis de fuentes

Listado de sucesos iniciadores de accidente

Medidas de Prevención / Mitigación

Diagnosis del entorno

ANÁLISIS
DE
ESTIMACIÓN DEL RIESGO MEDIOAMBIENTAL RIESGO
Postulación de escenarios
Estimación de la probabilidad / frecuencia
de que se produzca un determinado escenario
Estimación de consecuencia

Estimación de riesgos

EVALUACIÓN DEL RIESGO

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 13
Identificación del peligro

IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO

Diagnosis de fuentes

Listado de sucesos iniciadores de accidente

Medidas de Prevención / Mitigación

Diagnosis del entorno

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 14
 Identificación del peligro
Diagnosis de fuentes: identificación de peligros ...

• De las instalaciones
auxiliares e infraestructuras
necesarias
• Ruidos, olores,
contaminación lumínica, • Relacionados con las
electromagnética, materias primas y
radiactividad auxiliares, subproductos
y productos intermedios
y finales
• Relacionados con el IDENTIFICACIÓN
estado de los suelos DE PELIGROS
• En almacenamientos

• Inherentes a los
• Relacionados con la gestión procesos
de residuos, vertidos y
emisiones • Relacionados con la gestión
de instalaciones y la
actividad desarrollada

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 15
Identificación del peligro
Listado de sucesos iniciadores
Identificación y documentación de sucesos iniciadores de
accidente:
” Selección y documentación de aquellos sucesos que
pueden ser origen de accidentes.
” Documentar también aquellos
sucesos que dejen de considerarse
iniciadores de accidente.
” Utilización de técnicas como el
árbol de sucesos.

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 16
Identificación del peligro
Medidas de prevención / mitigación
Para cada suceso iniciador se debe documentar la relación de
medidas preventivas y mitigadoras, objetivos:
” Medidas preventivas para evitar o atenuar la
probabilidad de ocurrencia y el efecto de un posible
accidente.
” Medidas de mitigación si es accidente tuviera lugar.

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 17
Identificación del peligro
Diagnosis del Entorno
” Identificación de peligros medioambientales derivados
de la localización de la instalación.
” Selección de indicadores medioambientales.
INDICADORES DEL ENTORNO NATURAL INDICADORES DEL ENTORNO HUMANO

• Medio Inerte o Abiótico: • Población

” Condiciones climáticas • Salud pública
” Aire, agua y suelos
• Medio Biótico: INDICADORES DEL ENTORNO
” Fauna y flora SOCIOECONÓMICO
” Estructura de los ecosistemas • Actividades económicas
• Otros indicadores: • Infraestructuras
” Paisajes
” Espacios naturales protegidos • Patrimonio histórico cultural

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 18
Identificación del peligro

Diagnosis de los peligros derivados de la acción del

entorno sobre la instalación
La influencia del entorno sobre la instalación puede
desglosarse en cuatro categorías de peligro:

PELIGROS NATURALES PELIGROS SOCIALES

• Terremotos, riadas, inundaciones, • Revueltas, guerras, sabotajes,

huracanes, etc. epidemias, etc.

PELIGROS TECNOLÓGICOS
• Instalaciones, infraestructuras,
sistemas de transporte, productos
químicos, bacteriológicos,
farmacéuticos, pesticidas,etc.
PELIGROS DERIVADOS DEL MODO DE
VIDA
• Abuso en el consumo de drogas,
alcohol, tabaco,etc.

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 19
 Estimación del riesgo ambiental

CARACTERÍSTICAS
DEL ENTORNO

PROBABILIDAD O
ESTIMACIÓN
IDENTIFICACIÓN
DE PELIGROS
+ FRECUENCIA DE
OCURRENCIA
DEL RIESGO

• De cada suceso
iniciador
• De la
CONSECUENCIAS
Organización
z Sobre el Entorno Natural
z Sobre el Entorno Humano
z Sobre el Entorno Socioeconómico

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 20
Estimación del riesgo ambiental

ESTIMACIÓN DEL RIESGO MEDIOAMBIENTAL

Postulación de escenarios

Estimación de la probabilidad / frecuencia de que se

produzca un determinado escenario

Estimación de consecuencia

Estimación de riesgos

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 21
 Estimación del riesgo ambiental
Postulación de escenarios

Suceso Iniciador

Distintos caminos

Posibles escenarios Origen

de accidente Evolución
Consecuencias

SI
¿Existen
SI medidas de NO
¿Fallaron? Consecuencias
prevención
prevista?
NO

Medidas de
Consecuencias Mitigación

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 22
Estimación del riesgo ambiental

Estimación de la probabilidad de que se produzca un

determinado escenario (I)

La organización debe asignar una frecuencia o probabilidad de

ocurrencia en función de los siguientes criterios.

” Datos históricos de la organización

” Datos históricos del sector o actividad

” Bases de datos históricos de accidentes

” Información de fabricantes, proveedores, etc.

” Bibliografía especializada

” ....

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 23
Estimación del riesgo ambiental

Estimación de la probabilidad de que se produzca un

determinado escenario (II)

Muy probable < una vez al año 5

Una vez al mes > Altamente probable > una vez al año 4

Una vez al año > Probable > una vez cada 10 años 3

Una vez cada 10 años > Posible > una vez cada 50 años 2

Una vez cada 50 años > Improbable ................... 1

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 24
Estimación del riesgo ambiental
Estimación de consecuencias (I)

” Gravedad de las Consecuencias sobre el Entorno Natural:

Cantidad + 2 x Peligrosidad + Extensión + Calidad del medio

Î Cantidad de sustancia emitida = fn (concentración, duración del

incidente) [4-muy alta, 1-muy poca]

Î Peligrosidad de la sustancia = fn (toxicidad, posibilidad de

acumulación, reversibilidad, ...) [4-muy peligrosa, 1-no peligrosa]

Î Extensión. Espacio de influencia [4-muy extenso, 1-puntual]

Î Calidad del medio = fn (extensión del impacto, reversibilidad)

[4-calidad muy elevada, 1-calidad baja]

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 25
Estimación del riesgo ambiental
Estimación de consecuencias (II)

” Gravedad de las Consecuencias sobre el Entorno Humano:

Cantidad + 2 x Peligrosidad + Extensión + Población Afectada

Î Cantidad de sustancia emitida que afecta a las personas = fn

(concentración, duración del incidente) [4-muy alta, 1-muy poca]

Î Peligrosidad de la sustancia que afecte a las personas = fn (toxicidad,

posibilidad de acumulación, reversibilidad, ...) [4-muy peligrosa, 1-no
peligrosa]

Î Extensión. Espacio de influencia [4-muy extenso, 1-puntual]

Î Población afectada = fn (extensión del impacto, reversibilidad)

[4-población muy elevada, 1-baja población]

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 26
Estimación del riesgo ambiental
Estimación de consecuencias (III)
” Gravedad de las Consecuencias sobre el Entorno
Socioeconómico:

Cantidad + 2 x Peligrosidad + Extensión + Patrimonio y Capital

Productivo

Î Cantidad de sustancia emitida = fn (concentración, duración del incidente) [4-

muy alta, 1-muy poca]

Î Peligrosidad de la sustancia que afecte a las personas = fn (toxicidad,

posibilidad de acumulación, reversibilidad, ...) [4-muy peligrosa, 1-no peligrosa]

Î Extensión. Espacio de influencia [4-muy extenso, 1-puntual]

Î Patrimonio y Capital Productivo = fn (patrimonio económico, infraestructura,

actividad agraria, instalaciones industriales, espacios naturales, residenciales,
etc.) [4-muy alto, 1-muy bajo]

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 27
Estimación del riesgo ambiental
Estimación de consecuencias (IV)

La estimación de la gravedad de las consecuencias se realiza

según los siguientes baremos.

Valoración Valor asignado

Crítico Entre 20-18 Gravedad de 5

Grave Entre 17-15 Gravedad de 4

Moderado Entre 14-11 Gravedad de 3

Leve Entre 10-8 Gravedad de 2

No relevante Entre 7-5 Gravedad de 1

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 28
 Estimación del riesgo ambiental

CARACTERÍSTICAS
DEL ENTORNO

PROBABILIDAD O
ESTIMACIÓN
IDENTIFICACIÓN
DE PELIGROS
+ FRECUENCIA DE
OCURRENCIA
DEL RIESGO

• De cada suceso
iniciador
• De la
CONSECUENCIAS
Organización
z Sobre el Entorno Natural
z Sobre el Entorno Humano
z Sobre el Entorno Socioeconómico

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 29
Estimación del riesgo ambiental
Estimación de riesgos (I)

Probabilidad x Gravedad de las Consecuencias

= RIESGOnat [1-menor, 25-mayor]
= RIESGOhum [1-menor, 25-mayor]
= RIESGOsoc-ec [1-menor, 25-mayor]

SOBRE EL SOBRE EL SOBRE EL

ENTORNO ENTORNO ENTORNO
NATURAL HUMANO SOCIECONÓMICO

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 30
Estimación del riesgo ambiental
Estimación de riesgos (II)

Gravedad Gravedad Gravedad

Escenario Probabilidad Consecuencias Consecuencias Consecuencias
Entorno Natural Entorno Humano Ent. Socioeconómico

E1 P1=4 4 1 5

Riesgo = Probabilidad x Gravedad de las consecuencias

Riesgo Riesgo Riesgo

Escenario
Entorno Natural Entorno Humano Ent.Socioeconómico

E1 16 4 20

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 31
Evaluación de riesgos ambientales
Se elaborarán 3 tablas de doble entrada, una para cada entorno.

Gravedad
1 2 3 4 5
Probabilidad

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 32
Evaluación de riesgos ambientales
Gravedad Gravedad Gravedad
SOBRE EL
Escenario Probabilidad Consecuencias Consecuencias Consecuencias
ENTORNO Entorno Natural Entorno Humano Ent. Socioeconómico
NATURAL
E1 P1=4 4 1 5

Gravedad
1 2 3 4 5
Probabilidad

4 E1
5

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 33
Evaluación de riesgos ambientales

SOBRE EL Gravedad Gravedad Gravedad

Escenario Probabilidad Consecuencias Consecuencias Consecuencias
ENTORNO Entorno Natural Entorno Humano Ent. Socioeconómico
HUMANO
E1 P1=4 4 1 5

Gravedad
1 2 3 4 5
Probabilidad

4 E1
5

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 34
 Evaluación de riesgos ambientales
SOBRE EL Gravedad Gravedad Gravedad
Escenario Probabilidad Consecuencias Consecuencias Consecuencias
ENTORNO
Entorno Natural Entorno Humano Ent. Socioeconómico
SOCIECONÓMICO
E1 P1=4 4 1 5

Gravedad
1 2 3 4 5
Probabilidad

4 E1
5

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 35
Evaluación de riesgos ambientales
En función del riesgo podemos clasificar los escenarios en:

Riesgo Muy Alto De 21 a 25

Riesgo Alto De 16 a 20

Riesgo Medio De 11 a 15

Riesgo Moderado De 6 a 10

Riesgo Bajo De 1 a 5

ESTOS RESULTADOS PROPORCIONAN INFORMACIÓN

BÁSICA PARA QUE LA IMPLANTACIÓN DE LA GESTIÓN DE
RIESGOS EN LA EMPRESA SEA MÁS EFICIENTE

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 36
Análisis del Ciclo de Vida vs.
Evaluación de Riesgos
Ambientales

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 37
Herramientas ACV vs. ERA

El
El aumento
aumento de de la
la preocupación
preocupación ambiental
ambiental sobre
sobre el
el uso
uso de
de
sustancias
sustancias tóxicas
tóxicas ha
ha impulsado
impulsado aa las
las organizaciones
organizaciones aa
evaluar
evaluar los riesgos sobre
los riesgos sobre la
la salud
salud humana
humana yy sobre
sobre el
el
medio
medio ambiente
ambiente asociados
asociados aa sus
sus productos.
productos.

IMPORTANTE
IMPORTANTE no
no perder
perder la
la visión
visión de
de ciclo
ciclo de
de vida
vida
Analizar
Analizar la
la relación
relación entre
entre la
la Evaluación
Evaluación dede Riesgos
Riesgos
Ambientales
Ambientales (ERA)
(ERA) yy el
el Análisis
Análisis del
del Ciclo
Ciclo de
de Vida
Vida (ACV).
(ACV).

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 38
Herramientas ACV vs. ERA

El
El Análisis
Análisis del
del Ciclo
Ciclo de
de Vida
Vida nos
nos proporciona
proporciona información
información
sobre
sobre elel perfil
perfil ambiental
ambiental dede los
los productos,
productos, pero
pero nono un
un
“perfil
“perfil de
de seguridad”.
seguridad”.
La
La identificación
identificación de
de peligros
peligros yy evaluación
evaluación de
de riesgos
riesgos nono
responden
responden aa los
los objetivos
objetivos del
del ACV,
ACV, aunque
aunque son
son etapas
etapas
esenciales
esenciales para
para la
la correcta
correcta gestión
gestión ambiental
ambiental dede los
los
productos de
productos de una
una organización.
organización.

La
La Evaluación
Evaluación de
de Riesgos
Riesgos Ambientales
Ambientales nos
nos permite
permite evaluar
evaluar
las
las consecuencia
consecuencia de
de los
los productos
productos en
en el
el entorno.
entorno.

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 39
Herramientas ACV vs. ERA

El
El Análisis
Análisis del
del Ciclo
Ciclo de
de Vida
Vida yy la
la Evaluación
Evaluación de
de Riesgos:
Riesgos:
zz Dan
Dan respuesta
respuesta aa diferentes
diferentes preguntas.
preguntas.
zz Herramientas
Herramientas complementarias.
complementarias.
zz Pueden
Pueden ofrecer
ofrecer muy
muy distintas
distintas soluciones
soluciones aa un
un mismo
mismo
problema.
problema.

IMPORTANTE
IMPORTANTE Combinar
Combinar las
las dos
dos herramientas,
herramientas, por
por ejemplo,
ejemplo,
introduciendo
introduciendo nuevos
nuevos métodos
métodos de de evaluación
evaluación de
de la
la
toxicidad
toxicidad humana
humana yy de
de la
la ecotoxicidad
ecotoxicidad dentro
dentro de
de lala
metodología
metodología del
del ACV.
ACV.

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 40
Responsabilidad Medioambiental

zz La
La responsabilidad
responsabilidad medioambiental
medioambiental de
de las
las empresas
empresas
debe
debe cubrir
cubrir toda
toda su
su cadena
cadena de
de valor
valor “de
“de la
la cuna
cuna aa la
la
tumba”.
tumba”.
zz La
La Norma
Norma UNE
UNE 150008
150008 EX
EX pierde
pierde la
la percepción
percepción de
de ciclo
ciclo
de
de vida.
vida.

IMPORTANTE
IMPORTANTE La La normalización
normalización de de los
los criterios
criterios dede
identificación,
identificación, análisis
análisis yy evaluación
evaluación deldel riesgo
riesgo
medioambiental
medioambiental del del producto,
producto, nono sólo
sólo enen lala etapa
etapa de
de
fabricación
fabricación sino
sino aa lo
lo largo
largo de
de todo
todo su
su ciclo
ciclo de
de vida.
vida.

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 41
Responsabilidad Medioambiental
HERRAMIENTA SISTEMAS DE GESTIÓN

Impacto
Impacto Impacto
Impacto Riesgo
Riesgo
Ambiental
Ambiental Ambiental
Ambiental Ambiental
Ambiental

Materias
MateriasPrimas
Primas

14001
ISO14001
Producción

14049
Producción

14040aa14049
CICLO DE VIDA

ISO

150301

150008
UNE150301

UNE150008

??????
??????
ISO14040
Distribución
Distribución

UNE

UNE
ISO
Uso
Uso

Fin
Finde
deVida
Vida

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 42
Conclusiones

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 43
Conclusiones

„ Es difícil despertar la conciencia pública sobre el impacto

ambiental asociado a los accidentes.

„ El desarrollo de una evaluación objetiva de riesgos es esencial

a la hora de planear y actuar en caso de accidente.

„ Los modelos actuales de riesgo ambiental son muy difíciles de

elaborar y de validar.

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 44
Conclusiones

IMPORTANTE
IMPORTANTE
zz Fomentar
Fomentar elel uso
uso de
de la
la herramienta
herramienta de
de análisis
análisis de
de riesgo
riesgo
dentro
dentro de
de los
los planes
planes de
de emergencia
emergencia yy como
como base
base dede
medidas
medidas preventivas.
preventivas.
zz Crear
Crear una
una base
base de
de datos
datos europea
europea que
que recoja
recoja los
los
accidentes
accidentes ambientales
ambientales que
que tengan
tengan lugar
lugar en
en los
los Estados
Estados
miembros
miembros yy sus
sus impactos
impactos ecotoxicológicos.
ecotoxicológicos.

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 45
Conclusiones

„ Nuevo marco legislativo europeo. Enfoque orientado al

producto y su ciclo de vida.

IMPORTANTE
IMPORTANTE
zz Aunar
Aunar las
las ventajas
ventajas de de las
las herramientas
herramientas ACV ACV yy ERA
ERA ee
integrar
integrar los
los sistemas
sistemas de de gestión
gestión deldel impacto
impacto ambiental
ambiental
yy del
del riesgo
riesgo aa lo
lo largo
largo del
del ciclo
ciclo de
de vida
vida del
del producto.
producto.

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 46
Conclusiones
IMPORTANTE
IMPORTANTE
La
La integración
integración de
de herramientas
herramientas ERA
ERA yy ACV
ACV -- Ecodiseño
Ecodiseño
tendría
tendría importantes
importantes implicaciones
implicaciones económicas
económicas yy
medioambientales
medioambientales para
para la
la organización.
organización.
zz Facilitaría
Facilitaría la
la gestión
gestión del
del impacto
impacto yy del
del riesgo
riesgo ambiental
ambiental
en
en el
el sector
sector industrial.
industrial.
zz Reduciría
Reduciría el
el efecto
efecto negativo
negativo en
en la
la seguridad,
seguridad, la
la salud
salud yy
el
el medio
medio ambiente.
ambiente.
zz Proporcionaría
Proporcionaría estabilidad,
estabilidad, beneficios
beneficios (primas
(primas de
de
seguros
seguros de
de responsabilidad
responsabilidad civil
civil por
por daños
daños por
por
contaminación,
contaminación, financiación)
financiación) yy oportunidades
oportunidades dede
negocio
negocio para
para la
la empresa.
empresa.

Seminario Integración de las

herramientas ACV y ERA 47
La Norma UNE 150008 EX: Análisis y Evaluación
del Riesgo Medioambiental en el régimen
Comunitario de Responsabilidad Medioambiental

Núñez Y. 1,2, García N. 1,2, Nieto M. 1 e Irusta R.1,2

1
División de Medio Ambiente - Área de Gestión Medioambiental. CARTIF.
2
Departamento de Ingeniería Química y Tecnología del Medio Ambiente. Universidad de Valladolid

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