Asociacin Universidad Privada San Juan Bautista

UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA

ESCUELA PROFESIONAL DE ENFERMERIA

El Trabajo y la Seguridad Ciudadana

DOCENTE:

Prof. Humberto Palomino G.

PRESENTADO POR:

De La Cruz Tasayco Lucy Del guila Angulo Angulo Zoila Gmez Ramos Brenda
CHINCHA PERU

2011

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DEDICATORIA A mis padres, quienes fueron los que me ensearon con la gracia de Dios, respetar valorar y amar la vida y su entorno, ensendome as, que la mayor virtud que puede tener el hombre, es el poder salvar vidas sin nada a cambio, slo la sonrisa y un gracias que slo el alma sabe entregar.

INTRODUCCION
La seguridad es una condicin necesaria para el funcionamiento de la sociedad y uno de los principales criterios para asegurar la calidad de vida.

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Es posible observar un incremento sostenido de acciones delictivas en todo el pas con muerte de ciudadanos causadas por delincuentes as como en otros casos se lesionan sus derechos al sufrir robos, extorsiones, secuestros estando la PNP en serio dficit de recursos humanos, tecnolgicos y presupuestarios para poder evitarlas o mitigar sus efectos. Una reprogramacin del presupuesto destinado a la Seguridad y Defensa debe ser la prioridad privilegiando la seguridad ciudadana por ser una necesidad actual, real y tangible. A diferencia de otras hiptesis, no es terica ni retrica. La vivimos los ciudadanos a diario. Una adecuacin de la PNP en capacidad de usar armamento moderno (antes exclusivo de uso militar), vigilancia satelital, con capacidad de monitorear las principales ciudades en tiempo real, cuerpos policiales diseados para funciones especficas (antisecuestros, antimotines), adecuacin de la PNP a funciones antes exclusivas de las FFAA para en el futuro asumirlas ntegramente con excepcin de las funciones exclusivas de la Marina y la Fuerza Area constituye una Poltica de Estado necesaria en el Siglo XXI. Para ello, es preciso un incremento en el presupuesto de la PNP destinado a mejores condiciones de vida de su personal. Adems de sus salarios, es necesario reequipar las comisarias a nivel nacional, las escuelas a nivel nacional (incrementar la exigencia en los exmenes de ingreso y en la preparacin es imperativo), dotarlas de infraestructura suficiente y hacer atractiva la profesin policial a un gran nmero de jvenes de excelente nivel acadmico y escolar.

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1.- Qu es el Trabajo?

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Es el esfuerzo personal para la produccin y comercializacin de bienes y/o servicios con un fin econmico, que origina un pago en dinero o cualquier otra forma de retribucin. En los comienzos de la historia, y durante miles de aos, el trabajo era realizado primordialmente por mano de obra esclava, poseda por un propietario que tena el derecho de disfrutar o usufructuar con los bienes producidos. As, el esclavo era tratado como una mercanca ms, con la posibilidad de ser vendido o comprado. Esta situacin es comprobable desde la civilizacin griega, el imperio Romano y el comercio negrero realizado durante la conquista de Amrica. Este estado particular del trabajo finaliz en el siglo XIX (al menos de modo permitido). En la actualidad, el trabajo es realizado a cambio de un salario. As, el trabajador vende su fuerza de trabajo en el mercado y recibe una remuneracin por ste. El empleador, por su parte, contrata personal con la finalidad de percibir una ganancia. Los intereses de los trabajadores estn protegidos por los sindicatos, que negocian colectivamente los salarios segn cada sector en particular. Adems de esta proteccin, los trabajadores estn amparados por el conjunto de leyes laborales. La falta de trabajo o desempleo es uno de los males sociales y econmicos que los estados deben combatir. Desde el punto de vista econmico, significa una forma de despreciar recursos valiosos, y desde el punto de vista social, lleva a situaciones de pobreza e indigencia.

2.- Qu es la seguridad ciudadana?

Se entiende por Seguridad Ciudadana, para efectos de la Ley, a la accin integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin de la ciudadana, destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia y la utilizacin pacfica de las
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vas y espacios pblicos. Del mismo modo, contribuir a la prevencin de la comisin de delitos y faltas. Desde hace ms de una dcada, el concepto de la seguridad ciudadana domina el debate sobre la lucha contra violencia y delincuencia en Amrica Latina. La expresin est conectada con un enfoque preventivo y, hasta cierto grado, liberal a los problemas de violencia y delincuencia. El trmino pone nfasis en la proteccin de los ciudadanos y contrasta con el concepto de la seguridad nacional que dominaba el discurso pblico en dcadas pasadas y que enfocaba ms en la proteccin y la defensa del Estado. El inters de la poblacin que hace referencia a la delincuencia ha aumentado enormemente en los ltimos aos. La seguridad es una condicin necesaria para el funcionamiento de la sociedad y uno de los principales criterios para asegurar la calidad de vida. En efecto, la crisis de la seguridad y su correlativa necesidad de reforma (a pesar de su importancia y de la necesidad de un debate en profundidad) han conducido a que, en ocasiones, desde los mbitos de gobierno se formulen recetas simplistas para actuar sobre los sntomas y no sobre las causas. Sin embargo, la bestia inmortal, tiene un taln de Aquiles, se puede acabar con ella con slo un disparo con una bala de plata al corazn.

3.- Qu relacin hay entre la falta de trabajo y la seguridad ciudadana?

Estn muy ligados entre s Cuanto ms desempleo haya, ms falta de seguridad ciudadana habr tambin. Si no hay empleo, no hay dinero y sin dinero no se pueden

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satisfacer las necesidades bsicas, por tal motivo se sale a pedir o directamente a delinquir La falta de trabajo conlleva a una inseguridad ciudadana donde la poblacin entrara en un temor a posibles agresiones, asaltos, secuestros, violaciones, de los cuales podemos ser vctimas. Hoy en da, es una de las principales caractersticas de todas las sociedades modernas, y es que vivimos en un mundo en el que la extensin de la violencia se ha desbordado en un clima generalizado de criminalidad.

4.- Cmo es el trabajo en el Per?

La preocupacin por el alto nivel de desempleo de los jvenes es ampliamente compartida no solamente en los pases andinos sino en toda Amrica Latina y otras regiones tambin. Ello se fundamenta en varios elementos: Primero, la tasa de desempleo de los jvenes de 15-24 aos es el doble o triple de la tasa de adultos. Esto no es un fenmeno reciente, sino una caracterstica visible desde hace varios aos. Adems, los jvenes desempleados representan cerca de la mitad del total de desempleados cuando su participacin en el total de la fuerza laboral no pasa del 30 por ciento. Por lo tanto, el desempleo de los jvenes, que se ubica muy por encima del desempleo promedio, merece un anlisis pormenorizado.

Segundo, la precariedad de la insercin laboral de los jvenes, sobre todo de aquellos de hogares pobres (alto desempleo, o empleos precarios por el ingreso, la duracin y el tipo de contrato laboral y las condiciones de trabajo) suele convertirse en un problema social, es decir, en violencia, drogadiccin, lo que a su vez genera una respuesta inadecuada de parte de la sociedad, dado el origen social y laboral del

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problema en cuestin. Es bien sabido, que si los jvenes se tornan hacia actividades ilcitas es debido a que no disponen de otras alternativas. Tercero, la difcil insercin laboral de los jvenes pone de relieve muchas interrogantes en cuanto a su preparacin educativa y profesional. El rpido proceso de apertura de los pases andinos en el contexto general de una liberalizacin acelerada de los intercambios de todo tipo, ha impactado en la demanda de habilidades en el mercado laboral, enfatizando nuevas y ms completas habilidades en una situacin en la cual el grueso de la oferta sigue siendo de tipo no calificada. Esto plantea un desafo enorme a todas las instituciones, tanto pblicas como privadas, que capacitan a los jvenes para adaptarse al nuevo entorno. Por ltimo, se ha venido observando que dentro del grupo de jvenes, algunos subgrupos que se definen con caractersticas de edad, de sexo, de ingreso familiar y de nivel educativo no enfrentan la misma probabilidad de desempleo y/o de empleo precario. Las mujeres y los jvenes de hogares pobres se enfrentan a un mayor desempleo y a trabajos ms precarios que otros grupos sociales. En los ltimos aos, a raz de estas preocupaciones los trabajos relativos al desempleo de los jvenes se han multiplicado, dentro de la OIT (Gaude, O'Higgins, CINTERFOR) y afuera (Lpez, 1996). La Conferencia Internacional del Trabajo adopt en junio de 1998 una resolucin sobre el empleo juvenil que pone de relieve

Los temas de educacin y formacin, de polticas y programas de empleo, y de contratos laborales. En agosto de 1998, la Asociacin Nacional de Industriales (ANDI) de Colombia aprob un compromiso para el fomento del empleo juvenil que contempla varias propuestas y reas de trabajo.

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En la literatura disponible, el anlisis sobre el alto desempleo de los jvenes de 15-24 aos se fundamenta en las cuatros explicaciones siguientes. La primera destaca las condiciones globales prevalentes en el mercado laboral como determinante fundamental del desempleo de los jvenes. Ello en base de la estrecha vinculacin entre la tasa de desempleo de los adultos y la de los jvenes que suele moverse en forma muy paralela. Clculos economtricos de la elasticidad entre una y otra tasa de desempleo arrojan una elasticidad cercana a la unidad. De ser eso cierto, sin embargo, ello no explica por qu el nivel de desempleo de los jvenes es mucho ms alto que el de los adultos, sino que ambas tasas reaccionan a las mismas condiciones laborales determinadas por el ciclo econmico. La segunda explicacin pone de relieve un fenmeno conocido como desempleo estructural que radica en un desajuste entre las calificaciones y habilidades demandadas por el mercado laboral y la oferta de mano de obra. Este desajuste se agudiza en el caso de los jvenes por tener stos poca experiencia laboral que puede en cierta medida paliar la falta de una adecuada capacitacin en los adultos. La tercera explicacin se basa en la observacin de que el alto desempleo de los jvenes no es un fenmeno de los jvenes en general, sino de ciertos grupos determinados que renen caractersticas negativas, como el caso especfico de los jvenes de hogares pobres con educacin formal incompleta y sin experiencia laboral, o jvenes de ciertas ciudades o regiones afectados por una crisis econmica local.

La ltima explicacin es un tanto circular, ya que vincula el desempleo de los jvenes con caractersticas laborales determinadas por aquellos jvenes que salen a buscar un trabajo con pretensiones salariales por encima de su productividad marginal y por lo tanto, cambian frecuentemente de empleo hasta que su experiencia laboral y sus aspiraciones se adecen a un empleo ms estable. Por cierto, estas cuatro grandes reas de investigacin del desempleo de los jvenes exhiben numerosas dimensiones que esta breve presentacin no puede abarcar, pero
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que s nos servir de gua en el anlisis que se intenta realizar para la situacin de los pases andinos. Estas cuatro dimensiones pueden reformularse en base a las tres formas clsicas de desempleo conocidas como el desempleo de tipo friccional, estructural y cclico. El desempleo friccional se origina en el tiempo necesario para la bsqueda de empleo o en la conexin entre los que buscan empleo y las vacantes disponibles. El desempleo cclico es de tipo macroeconmico y se basa en una reduccin de la demanda agregada que ocasiona una demanda de trabajo inferior a la oferta. Por ltimo, el desempleo estructural se fundamenta en un desajuste entre el tipo de calificaciones y habilidades en la mano de obra disponible y las demandas que provienen de las empresas y del mercado de trabajo. El punto de vista que intentaremos defender aqu es que el desempleo de los jvenes no es diferente en su naturaleza respecto al desempleo de los adultos. Esto se explica en base a los mismos conceptos de desempleo arriba mencionados y se combate con polticas derivadas de tales conceptos. Lo que s difiere es que la poblacin de jvenes necesita de formas de intervencin adaptadas a sus caractersticas. La presente investigacin tiene tres objetivos. Primero, presentar datos desagregados relativos al desempleo de los jvenes en cuatro pases andinos (Colombia, Ecuador,

Per y Venezuela) Segundo, poner estos datos en un contexto internacional para fines comparativos. Por ltimo presentar y discutir las polticas, programas e iniciativas que se estn tomando en los pases andinos para combatir el alto desempleo de los jvenes. Es importante entender mejor el fenmeno del desempleo de los jvenes y las diferentes caractersticas vinculadas a ste, pero resulta an ms importante examinar alternativas de polticas en diferentes mbitos, educativas, laborales, entre otros, a fin de combatir el alto desempleo de los jvenes y lograr una disminucin significativa en un plazo determinado.
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En el Per y en el resto del Tercer Mundo, la extraccin de materias primas para la exportacin se basa en la explotacin abusiva (sper-explotacin) de la fuerza de trabajo de la clase obrera y campesinado principalmente pobre. Un ejemplo concreto es lo que ocurre en la exploracin y extraccin de petrleo. Los monopolios imperialistas Occidental, Chevron y Shell-Mobil imponen condiciones abusivas sobre pobres y humildes habitantes de comunidades campesinas de la regin Amaznica del Per. Lo mismo ocurre en el sur del pas donde esta ltima empresa yanqui conduce trabajos de exploracin del gas de camisea en el departamento del Cusco. Por lo pronto mas de 400 campesinos pobres de la provincia de La Concepcin (Cusco) han elevado su voz de protesta sealando que los ejecutivos de la ShellMvil a travs de sus compinches del gobierno peruano les hacen trabajar mas de 12 horas al da en tareas de exploracin en la jungla por el mezquino salario de US$ 3.40 dlares al da (0.28 centavos por hora). Esto es casi nada comparado con el salario mnimo de un obrero en los Estados Unidos (US$ 4.50 POR HORA) y el pago de no menos US$10.0 por hora a trabajadores dedicados a la exploracin de gas y petrleo, incluyendo las normas de seguridad, higiene y seguridad social; pero en Per estas mismas empresas imperialistas explotan nuestras riquezas pagando un msero salario a los trabajadores, sin proveer proteccin alguna, ni que decir de la proteccin del

ambiente porque han convertido los lugares donde operan en virtuales vertedores de desechos txicos (caso de los centros mineros y metalrgicos). Las quejas de los campesinos del valle de la Concepcin y Lares son justas, porque ni siquiera tienen servicios de sanidad bsica. La super-explotacin impuesta para el sistema imperialista se sustenta en la miseria del pueblo y para la exportacin de las materias primas que son tiles para Las grandes empresas monopolistas en Estados Unidos y Europa. Prstamos para el beneficio de la banca internacional y los grandes monopolios, eso es lo que paga con su sudor y sangre el pueblo peruano y los pueblos del Tercer Mundo. Estas relaciones de explotacin imperialistas no sirven para satisfacer Las necesidades del pueblo peruano, al contrario, solo crean mas opresin, miseria, hambre e ignorancia. El desempleo en Per afecta al 5.7 por ciento
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de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), mientras que el 51.8 por ciento est subempleado y slo el 36.5 por ciento cuenta con un trabajo adecuado, asegur hoy el consultor Fernando Villarn. En breves declaraciones a la prensa, Villarn indic que los desempleados son 680 mil 800 y que el PEA est constituido por 11 millones 943mil 859 individuos.

De los que estn empleados, el 35 por ciento trabaja en el sector privado, el 10 por ciento lo hace en el pblico y el 53 por ciento labora por su cuenta, aadi el analista en temas laborales, quien sugiri al gobierno crear oportunidades de trabajo.

5.- Cmo es el trabajo en la provincia de chincha?

La Ciudad de Chincha, es un polo de atraccin a nivel provincial al concentrar puestos de trabajo en la industria y en el comercio, as como equipamientos educativos y de salud y es lugar de compra y recreacin.

Caractersticas y evolucin del empleo

La ciudad de Chincha es el segundo mercado laboral de la regin, con aproximadamente 11,319 trabajadores. Los sectores ms importantes son industria y extractivo con el 51.7 y 38.4 por ciento respectivamente.

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A tractor externo, se ubican en Tambo de Mora donde estn localizadas las empresas industriales de harina de pescado, mientras que en el distrito de El Carmen se localizan las agroindustrias. La Micro y Pequea Empresa es el sector empresarial que con mayor incidencia contribuye en la generacin del PBI departamental. La gran empresa est establecida principalmente en las provincias de Chincha, Pisco e Ica. El crecimiento del empleo se ha dado por la demanda de las empresas agroindustriales que se han venido incrementando y/o expandindose a lo largo de estos aos.

Caractersticas del empleo

El empleo en la ciudad de Chincha est concentrado en las medianas y grandes empresas que demandan el 84.9 % del empleo total El sector que demanda la mayor parte del empleo es industria, en el cual predomina la actividad textil, especialmente la fabricacin de tejidos y artculos de punto y

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ganchillo, una segunda actividad es la elaboracin y conservacin de frutas, legumbres y hortalizas, bsicamente esprragos, una tercera actividad es el procesamiento de harina de pescado, las que demandan el 71, 16.5 y 4.5 por ciento del empleo de este sector respectivamente. Dichas actividades se desarrollan principalmente en las medianas y grande empresas, mientras que en las pequeas empresas, cuyas actividades son ms dispersas, encontramos adems, la elaboracin de vinos, fabricacin de productos plsticos y fabricacin de artculos de papel y cartn, estas dos ltimas actividades estn vinculadas a la fabricacin de envases y embalajes. En el sector extractivo se desarrollan diversas actividades, siendo los productos de mayor importancia el esprrago y la vid, otros productos son: frutas, algodn, avcolas y pesca de anchoveta. En el caso del sector servicios, en el que la mayor parte de trabajadores pertenecen a las pequeas empresas (82.1%), las actividades que priman son los servicios de enseanza, principalmente servicios de educacin bsica, y servicios financieros. Por ultimo, el sector comercio slo es desarrollado por las pequeas empresas las cuales se encuentran bien diversificadas. Entre las actividades que se realizan tenemos: la venta de combustible; venta al por mayor de alimentos y bebidas; venta al por mayor de materias primas agropecuarias y animales vivos; ventas al por menor de alimentos y bebidas; y otros.

Evolucin del empleo por sectores econmicos

Si bien se ha observado que el empleo en la ciudad de Chincha es ms diversificado dentro de los sectores industria y extractivo, que el presentado en la ciudad de Ica, ambos comportamientos son muy similares. Es decir, presenta una tendencia ascendente y la estacionalidad en el primer y ltimo trimestre del ao, esto se debe al esprrago y la uva, productos que se presentan en ambas ciudades. La tendencia ascendente que se observa se explica por la mayor dinmica de los productos antes

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mencionados y por la mayor produccin textil (hilatura, artculos de punto y ganchillo y prendas de vestir).

Sector Extractivo.
En el ao 2004 se registra un mayor volumen de empleo que el registrado durante el ao 2003. Sin embargo se debe diferenciar dos tipos de comportamiento en el interior del sector extractivo. La actividad pesquera cuyo volumen de empleo ha disminuido, como consecuencia de la menor disponibilidad de recursos hidrobiolgico que presenta la zona. Y segundo la agricultura que presenta una mayor demanda de trabajadores, explicado por la mayor dinmica, primero, del esprrago, al que se ana la uva que comienza a incrementar su produccin, y como tercer producto la mandarina.

Sector Industria
Como se puede observar el comportamiento del empleo en el sector industria en los primeros tres trimestres del ao son similares entre el 2004 y el 2003. Sin embargo, para el cuarto trimestre del ao, el empleo en el 2004 es superior respecto al registrado en el 2003. Esto se explica por dos factores, el principal la mayor dinmica del procesamiento de esprragos y segundo el incremento de la produccin de prendas de vestir.

6.- Qu dice la constitucin poltica del Per, referente al trabajo?

CAPITULO I Derechos Fundamentales de la Persona Inciso 15.- A trabajar libremente, con sujecin a ley.

7.- Qu dice la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, referente al trabajo?

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Articulo 23: 1.-Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la proteccin contra el desempleo. 2. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario por trabajo igual. 3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneracin equitativa y satisfactoria, que le asegure, as como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana y que ser completada, en caso necesario, por cualesquiera otros medios de proteccin social. 4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses. Artculo 24.- Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitacin razonable de la duracin del trabajo y a vacaciones peridicas pagadas.

8.- Qu dice la declaracin de los Derechos del Nio, referente al trabajo?

Artculo 21.- El derecho a ser protegido contra toda clase de explotacin econmica y contra el desempeo de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educacin, o que sea nocivo para su salud o para su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social; por ello, los Estados deben fijar la edad mnima para poder trabajar

9.- Cundo el trabajo puede ser perjudicial para la salud?Qu casos se pueden citar?
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El trabajo se torna perjudicial para la salud cuando pone en riesgo y puede causar algn dao a la integridad fsica y al bienestar de la persona Trabajar en lugares con ruidos extremos sin usar algn tipo de protectores o auriculares. Se trabaja en fabricas usando los sopletes sin usar lentes protectores de la vista Almacenes de materiales qumicos Condiciones inadecuadas de infraestructura Lugares con cables elctricos mal colocados Industrias con productos explosivos 10.- Qu sugerencias pueden presentar para solucionar los problemas

de trabajo y seguridad ciudadana?

Mejorar los sistemas e infraestructuras carcelarias. Profesionalizacin y capacitacin de la polica.

Control interno y externo del desempeo policial. Priorizar, Prevencin vs. Represin. Atencin social prioritaria a la juventud. Contar con un eficiente sistema de denuncias de delitos, este debe ser gratuito. Sensibilizar a la poblacin para promover acciones preventivas y convivencia pacfica implicacin de todo el movimiento vecinal en la elaboracin de los trabajos de las Juntas Locales de Seguridad, adaptndolas a cada uno de los municipios, para conseguir una mayor eficacia. crear oficinas descentralizadas de las Comisaras, con el fin de acercar la atencin al ciudadano que tenga necesidades administrativas.
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las Administraciones se pongan en marcha medidas preventivas para paliar las situaciones de desempleo, absentismo escolar, de exclusin social, y otros que aseguren unas relaciones ciudadanas que no provoquen la delincuencia, y por tanto, la inseguridad ciudadana.

CONCLUSIONES
La Seguridad Ciudadana requiere de la participacin de todos los vecinos, municipios, con la polica nacional y autoridades polticas. Se consideran problemas de Seguridad Ciudadana ; el accionar de los pandilleros, los drogadictos, barras bravas, secuestradores, asaltantes al paso, tiradores inescrupulosos con licencia para portar armas, que creen que la violencia que vive la capital, les da el derecho de hacer un uso de una seudo tcnica que ellos llaman : Tiro Defensivo. El Serenazgo es el cuerpo de seguridad edil, que podra convertirse en el futuro con una buena capacitacin, en la nueva Polica de Seguridad Ciudadana.

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Se debe aprovechar mejor la capacidad que tienen los Serenazgo distritales, unificndolos en un solo cuerpo de seguridad ciudadana, que aproveche los vehculos patrulleros que poseen, motos lineales, equipos de radio, etc. El Per cuenta con un marco legislativo relacionado a la seguridad ciudadana que se adecua a la necesidad de atender el problema desde una visin integral, lo que hace falta, adems de pequeos ajustes, es garantizar su cumplimiento.

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