LINEAMIENTOS PARA LA VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA

SALUD DE LOS TRABAJADORES CON RIESGO DE EXPOSICIÓN A COVID-19

Estimados Asociados, buenas tardes. Un gusto saludarlos. Les informamos que el día
30 de junio de 2020, se ha publicado la Resolución Ministerial N° 448-2020-MINSA, a
través de la cual, se aprueba el Documento Técnico: LINEAMIENTOS PARA LA
VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES
CON RIESGO DE EXPOSICIÓN A COVID-19.

La citada norma entra en vigencia desde el día siguiente de su publicación, es decir

desde el 1° de julio de 2020.

Si bien, la norma no precisa algunas disposiciones relevantes para su aplicación, le

informamos algunas consideraciones que le sugerimos tenga en cuenta:

1. En principio, se debe tener en cuenta que la RM 448 MINSA no modifica la RM

239 MINSA (norma vigente hasta el 30 de junio, la cual fijaba los lineamientos
base para la elaboración de los protocolos de sanidad en general), sino que lo
deroga en su integridad.

En ese sentido, en el sector que nos ocupa (construcción e inmobiliario), todos

los protocolos de sanidad que se elaboren a partir del 1° de julio deberán
sujetarse a la RM 448 MINSA. Asimismo, considerando que la RM 087-2020-
VIVIENDA (Lineamientos aprobados por el Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento para la elaboración de protocolos sanitarios para el sector
construcción y, parcialmente, inmobiliario) se aprobó como norma
complementaria de la RM 239 MINSA, tácitamente también ha quedado
derogada.

2. El mismo 30 de junio se publicó el Decreto Supremo N° 117-2020-PCM a través

del cual se aprueba la Fase 3 del reinicio de actividades para la reactivación
económica. Dicha norma modifica, nuevamente, el proceso de autorización de
reinicio de actividades estableciendo que los protocolos sanitarios ya no se
registran en la plataforma virtual SISCOVID sino que se remiten al correo
electrónico empresa@minsa.gob.pe, del Ministerio de Salud, con lo cual, se
entenderá que la empresa cuenta con autorización automática para iniciar
operaciones. La remisión del Plan vía correo electrónico indicado, constituye su
registro en el SICOVID-19.

3. Con relación a los protocolos ya registrados en el SISCOVID para la Fase 1 y 2,

teniendo en cuenta que la RM 239 ha quedado derogada, los mismos deben ser
actualizados.

T: +511 230-2700
Av. Víctor A. Belaúnde 147 | Edif. Real Tres Of. 401
San Isidro, Lima - Perú www.capeco.org
 La RM 448 MINSA también modifica la RM 377 MINSA (norma que regula el
registro, actualización y fiscalización de los protocolos registrados en el
SISCOVID.

La presente modificación establece que los planes se actualizan cuando la

empresa haya añadido una nueva actividad aprobada en una fase o se haya
efectuado alguna modificación en los procedimientos obligatorios de prevención
COVID19. Tal como ha sucedido con la vigencia de la RM 448 MINSA.

En nuestra opinión, a fin de evitar contingencias durante la fiscalización, por

parte de la SUNAFIL y las municipalidades, sugerimos que se actualicen, lo más
pronto posible, sus protocolos a la RM 448, considerando la estructura
contemplada en su Anexo 5, toda vez que es la norma que está vigente.

En el caso de obras públicas, se debe considerar que las mismas se encuentran

en negociación para modificar sus contratos por ampliación de plazos,
reconocimiento de gastos generales y costos directos, razón por la cual es
pertinente que estas adecuaciones se efectúen en virtud de la norma sobre la
cual serán fiscalizados.

Respecto del procedimiento de actualización del registro de planes en el

SISCOVID, con la aprobación de la RM 448 MINSA, tácitamente, también se
modifica la RM 377 MINSA en el sentido que las actualizaciones de los planes
se efectúan a través del correo electrónico indicado.

Asimismo, debe considerar que si existe información incompleta o falsa o

incumplimiento de los planes, se suspende o cancela el registro, según la
gravedad.

4. Considerando que, ahora, el registro de los planes sanitarios es mediante un

correo electrónico al MINSA, ante la duda de la persona obligada a declarar
dicho plan, entre el propietario de la obra y el contratista, se sugiere que ambos
remitan a dicho correo el plan elaborado para la obra.

5. En lo que respecta a la elaboración de protocolos de sanidad para las empresas

constructoras, habiendo cambiado el procedimiento, se recomienda que se
tenga elaborado y registrado un protocolo por obra, a fin de evitar contingencias
de, eventual y/o presunto, incumplimiento y no se cancele el registro del
protocolo que rige para todas sus obras, con lo cual quedarían paralizados en
todas sus actividades.

T: +511 230-2700
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A continuación le presentamos un cuadro comparativo entre la RM 239 MINSA y la RM
448 MINSA en la cual podrán advertir las principales diferencias y algunas orientaciones
al respecto.

Atentamente,

Abog. Richard Chang Lobatón

Responsable del Área Legal de CAPECO

rchang@capeco.org

T: +511 230-2700
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