REF: Aplica Multa Administrativa al Organismo Técnico Escuela De Servicios Y Capacitaciones Fomenta Ltda, RUT N° 76067130-4, en el marco del Programa Capacitacién en Oficios, procedimiento Simate a los nuevosempleos Grandes Compras ID 48645, Region de Los Lagos, afio 2019. F 216-2021. RESOLUCION EXENTA N° 176 Puerto Montt, 29 de marzo 2022 CONSIDERANDO: 1- Como resultado del proceso licitatorio para la adquisicién de servicios de formacién y capacitaci6n, bajo la modalidad de Convenio Marco, efectuado por la Direccién ChileCompra, el proveedor Escuela de Servicios y Capacitaciones Fomenta Limitada, RUT N° 76067130-4, en adelante el OTEC, representado Jegalmente por Yerko Mauricio Muftoz Molina, ambos con domicilio en calle Calle 25 1/2 Oriente N° 871, Talca, resulté adjudicado para el Convenio Marco ID 2239-9-LP14, destinado a para realizar el curso denominado, “Panaderia y Pastelerfa” cédigo SECT-19- 01-10-0019, ID 1609052; para la Orden de Compra N° 739791-217-SE19, para un total de 15 beneficiarios, en la comuna de Los Muermos, Regién de Los Lagos, en el marco del Programa Capacitacién en Oficios, procedimiento Grandes Compras ID 48645, Regién de Los Lagos, afio 2019, el cual se rige por el Contrato firmado por la Direccion ChileCompra y el Adjudicatario como resultado de la adjudicacién del Convenio Marco Capacitacién Y Formaci6n, y por los respectivos acuerdos complementarios. 2 Que, la fiscalizadora dofia Maritza Coronado Bello, con fecha 16 de diciembre de 2021, inicié proceso de fiscalizacién al curso sefialado anteriormente, detectando las siguientes irregularidades: a) Falta de material, segéin lo informado por las participantes entrevistadas telefnicamente y sefalado en Acuerdo Operative: Dos mesones de acero inoxidable, una maquina fondue chocolate eléctirca, una camara de fermentacién, una juguera doméstica, dos abrelatas metélico, pantalén blacon ‘uno por participant, el horno esté en malas condiciones para la realizacién de practicos de participantes. b) La entrega de delantal blanco/o pechera, no se cumpli6 con la fecha (17-11-21) indicada en el acuerdo operativo, fueron entregadios después del 8 de diciembre 2021. As{mismo, con algunos materiales que la semana pasada fueron recibidos, como sartén, ollas, termometros, ya iniciadas las clases practicas. 3 Que, mediante ordinario N° 493 de solicitud de descargos de fecha 22 de diciembre de 2021, se interpela al OTEC, para que presente los descargos en razén de las irregularidades indicadas en el considerando segundo anterior. Este oficio ordinario regional fue notificado al organismo técnico con fecha 24 de diciembre de 2021, mediante correo electrénico enviado a la casilla electrénica que el ejecutor mantiene vigente en nuestros registros.-4 Que, OTEC, mediante misiva recepcionada en el Servicio con fecha 07 de enero de 2022, su representante legal, sefiala sustancialmente lo siguiente: 4. “Con respecto a la falta del material indicado: Los mesones de melamina fueron a solicitud del facilitader, por un tema de mayor facilidad para trabajar con masas, por este motivo se decidié constar con este tipo de mesones a pesar de disponer de ‘mesones de acero inoxidable, el error fue no haber informado esto para realizar el cambio ent acuerdo operativo, La méquina de fondue de chocolate, al igual que todos los materiales fueron trasladados en baules cerrados desde otro curso que se habia ejecutado en otra comuna, y esta muiquina no iba dentro de los baules, producto de que fue robada al igual que otros equipos y materiales, al momento de informarsenos de esto fueron reemplazades. Con respecto a la ctmara de {fermentacién esta se encontraba a disposicin para ser utilizada por el facilitador cuando Io estimara conveniente, Juguera domestica y dos abrelatas, estos materiales tambien iban trasladados en baules cerraios desde otro curso que se habia eecutado en otra comuna y tambien fueron robados junto a otros elementos, al momento de informarsenos de esto fueron reemplazados. Pantalon blanco por participante. Los pantalones estan y Ia intencién fue entregar estos a los alumnos al finalizar el curso durante la certificacién para que puedan usarlos en sus trabajos en el futuro, pero en ningun momento no se pensé en entregar. El horno se encontraba operative al iniciar el curso, y se utilizé al comienzo, en ningurt ‘momento se informs que este no se encontraba operativo. &. Com respecto a la enttrega de delantal blanco 0 pechera estos fueron entregados a destiempo debido a que tuvimos un problema con nuestro proveedor quien nos entregé en fecha posterior estos productos, los cuales ya estaban pagados con anterioridad, de lo contrariohubieramos realizado las compras con ot70 proveedor. En cuanto a otros elementos como sarten, ollas, termometros, estos estaban en el curso, pero en cantidades insuficientes y lo que hizo fue Nevar mds materiales para complementar. El curso fue realizado cumpliendo todos los compromisos adguiridos con el Sence, en forma y tiempo, evandose los alummnos la mejor impresion de la empresa de capacitacién...". 5.- Que, en razén de los descargos interpuestos por el OTEC, en el considerando segundo de esta presentacién, es menester consignar lo siguiente: Respecto de la irregularidad indicada en Ia letra a) del considerando segundo dela presente resolucién, los descargos no son suficientes para desvirtuarla. En efecto, ef organismo ejecutor en su carga de descargos es explicito en el sentido de reconacer que no conté con os mesones de melamina, y que en el caso de la maquina de fondue de chocolate, la juguera doméstica, los abrelatas, los pantalones blancos incluidos dentro del uniforme no fueron entregados en tiempo ni forma, pues no estuvieron a disposicién de los participantes cuando los requirieron durante el desarrollo del curso conforme lo dispone el acuerdo operativo, por responsabilidad del ejecutor, pues si bien sefiala haber sido victima de robo, no adjunta antecedentes que den cuenta de haber efectuado al menos una denuncia ante la autoridad competente. Lo mismo puede concluirse respecto de la irregularidad indicada en Ja letra b) del considerando segundo de la presente resolucién, pues el Otec reconoce expresamente la irregularidad y ademés, no adjunta antecedentes que den cuenta de haber efectuado la respectiva denuncia ante la autoridad competente, por todo lo cual debe ser sancionado de conformidad con las bases del Programa.6 Que, el Informe de Fiscalizacién Folio N°216-2021 que contiene todos los antecedentes de hecho que han servido de base al presente pronunciamiento, el cual es parte integrante de esta Resolucion.- 7- Que, el ejecutor no registra multas previas en el sistema interno de multas Sence, lo que seré considerado como una atenuante para lo efectos de determinar el monto de Ja multa a aplicar. 8 Que Ja irregularidad descrita en el considerando segundo precedente y cometida por el ejecutor se encuentra descrita como infraccion y sancionada como infraccién leve, en el acuerdo complementario suscrito entre el ejecutor y Sence, clausula séptima, letra D, de las infracciones leves, con una multa de 3 UTM, por lo dispuesto en la letra g) calidad y/o cantidad de los equipos, herramientas e implementos, distintas a lo indicado en el Plan formativo, su propuesta y/o Acuerdo Operativo, que no incidan en el proceso de aprendizaje del oficio. VISTO: La Ley N°18.575, Organica Constitucional de Bases Generales de la Administracién del Estado; la Ley N°19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de la Administracién del Estado; lo preceptuado en la Ley N°19.518, sobre Estatuto de Capacitacién y su reglamento contenido en el Decreto Supremo N°98, de 1998, del Ministerio del Trabajo y Previsién Social, la Resolucién Exenta N° N°1290, de 04 de abril de 2019, de este Servicio Nacional de Capacitacion y Empleo; que delega facultades en los Directores Regionales en el marco del Programa Capacitacién en Oficios, la Resolucién Exenta RA 250/277/2021 del 09 de noviembre de 2021 de nombramiento en calidad de titular del Director Regional; las Bases de Convenio Marco, Intencién de Compra, Plan formativo catalogado en convenio marco, propuestas técnicas, Acuerdo Complementario y al Acuerdo Operativo, sus modificaciones Y anexos, como asimismo cualquier otra instruccién dictada por el SENCE para la correcta ejecucién del Programa; y lo preceptuado en la Resolucién N°7 y la Resolucién N°8 de 2019, de la Contraloria General de la Repablica, sobre exencién del tramite de Toma de Razén. RESUELVO: 1. Apliquese al Organismo Técnico de Capacitacion Escuela De Servicios Y Capacitaciones Fomenta Ltda, las siguientes multas administrativas: Multa equivalente a 3 UTM, infraccion leve, especificamente por no entregar a tiempo los mesones, la maquina de fondue, la juguera, los abrelatas, el pantalén y la pechera blancos, conducta sancionada en el acuerdo complementario suscrito entre el ejecutor y Sence, clausula séptima, letra D, de las infracciones leves, con una multa de UTM, por lo dispuesto ena letra g). 2. La entidad sancionada debera pagar la multa dentro de los 5 dias siguientes a su notificacion, mediante transferencia directamente en la Cuenta Corriente del Servicio Nacional de Capacitacién y Empleo, N° 9170901, correspondiente al Banco Estado, debiendo generar en éste un Identificador de Pago con la siguiente informacién (Rol Unico Tributario del organismo, N* Resolucién que aplica la sancién, region y afio), para que luego la misma institucién bancaria reporte y notifique a este Servicio el cumplimiento integro y efectivo de la obligacién de pago. La interposicién del recurso de reposicién establecido en el articulo N°59, en relacion al articulo N°41, ambos de Ja Ley N°19.880, deberé efectuarse ante esta autoridad regional, dentro del plazo de 5 diashabiles, contados desde la notificacién de la presente resolucién, Con todo, podran deducirse todos los demés recursos administrativos establecidos en la Ley N°19.880, que establece Bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los érganos de la Administracién del Estado, en la medida que se den los supuestos que ella disponga. De igual modo, procederén los recursos jurisdiccionales que la ley disponga. 3- Con todo, el Servicio Nacional de Capacitacién y Empleo, para el caso, que el ejecutor no pague la multa ejecutoriada dentro de los 5 dias habiles, se reserva la facultad de suspender los pagos o de hacer efectiva la garantia de fiel y oportuno cumplimiento, debiendo el ejecutor otorgar nueva garantia en el evento que tenga otros cursos seleccionados en la misma regién.- 4.- Mientras penda el pago de Jas multas impuestas ejecutoriadas, el Servicio Nacional de Capacitacion y Empleo no autorizaré actividades 0 cursos de capacitacion respecto del Organismo Técnico de Capacitacién sancionado, de conformidad a lo dispuesto en el articulo 15, inciso octavo, letra j) del Reglamento de la Ley N°19.518, contenido en el Decreto Supremo N°98, de 1998, del Ministerio del Trabajo y Previsi6n Social. 5.- Notifiquese la presente resolucién por carta certificada enviada al domicilio de la enticad sancionada de conformidad con lo dispuesta por el articulo 46 de la ley 19.880.- as ops Y ARCHIVESE. ~ MAURICIOORO RO}. /DIRECTOR REGION. SERVICIO NACIONAL DE CAPACITACION Y EMPLEO / REGION DELOS LAGOS are Distsibubbon: =" Representante legal del OTEC (se adjunta Comprobante de Recausdacion del BancoEstedo }= Encargado a Programas Region de Los Lagos iacalizacion Sence Nivel Central ‘iscalizacin Sence Region de Los Lagos- (Oficina de Partes, Sence Region de Ls Lagos