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ALUMNOS:
Yesenia Carbajal Huamán
Gina Paola Castillo Montero
Janeth del Pilar Farías Ríos
Guillermo Oswaldo Quispe Canahuire
ASIGNATURA:
Derecho de Minería e Hidrocarburos.
CICLO:
X – L1.
DOCENTE:
Amelia del Castillo Gutiérrez.
LIMA – PERÚ
2022
ÍNDICE
I. Introducción ...............…………………………… … 3
II. Antecedentes generales ……………………………… 4
III. Reseña sobre Minería e hidrocarburos ……………….
IV. Conceptos Fundamentales sobre Hidrocarburos ………
V. Compendio de Legislación Minera …………………………… 12
VI. Compendio de legislación de hidrocarburos …
VII. Conclusiones ……………………………………………………………
VIII. Bibliografía ……………………………………………………
IX. Anexos ……………………………………….
I. INTRODUCCIÓN
ANTECEDENTES GENERALES.
Los métodos de minería se dividen en cuatro tipos básicos. En primer lugar, los
materiales se pueden obtener en minas de superficie, explotaciones a cielo
abierto u otras excavaciones abiertas (canteras). Este grupo incluye la inmensa
mayoría de las minas de todo el mundo. En segundo lugar, están las minas
subterráneas, a las que se accede a través de galerías o túneles. El tercer
método es la recuperación de minerales y combustibles a través de pozos de
perforación. Por último, está la minería submarina o dragado, que
próximamente podría extenderse a la minería profunda de los océanos.
Metales: incluyen los metales preciosos (el oro, la plata y los metales del
grupo del platino), los metales siderúrgicos (hierro, níquel, cobalto, titanio,
vanadio y cromo), los metales básicos (cobre, plomo, estaño y cinc), los
metales ligeros (magnesio y aluminio), los metales nucleares (uranio, radio y
torio) y los metales especiales, como el litio, el germanio, el galio o el arsénico.
Gemas: incluyen los diamantes, los rubíes, los zafiros y las esmeraldas.
Combustibles: incluyen el carbón, el lignito, la turba, el petróleo y el gas
(aunque generalmente estos últimos no se consideran productos mineros). El
uranio se incluye con frecuencia entre los combustibles.
Por ejemplo, desde Arequipa se plantea que los ingresos del Gravamen minero
sean devueltos en un 70% del total. Estos problemas asociados a la
distribución del canon minero no son nuevos, sino han sido recurrentes en los
últimos años. El esquema actual de distribución ya no es sostenible e incluso
es fuertemente cuestionado, sin embargo, los intentos de modificarlo se han
chocado con la resistencia de las regiones que gozan de este beneficio. Al ser
un ingreso dependiente de los precios de los minerales es bastante volátil y
cuando los ingresos disminuyen genera protestas de las autoridades y la
población.
Los científicos añaden que los lechos marinos son los lugares más propicios
para la formación de los depósitos de hidrocarburos, dado que el manto
superficial de la Tierra es allí más delgado.
La historia y conocimiento de los hidrocarburos en el Perú se remonta a la
época de los Incas. En tiempos modernos, el primer pozo petrolero perforado
en el Perú, y también en Sudamérica, fue en la localidad de Zorritos, Tumbes,
en 1863, solo 4 años después que en EE.UU. Han sido exploradas tanto las
cuencas costeras ubicadas en el continente, así como las ubicadas en la
plataforma continental marina. En los primeros tiempos, el énfasis estuvo
centrado en la región continental del norte del país, pero los avances en los
conceptos geológicos y tecnología para la exploración, dieron indicaciones que
en la mayoría de las cuencas costa fuera existían sistemas petroleros aun sin
explorar, situados más allá de la isobata de 120 metros que ha sido el límite
para la exploración. La inestabilidad en el precio de los hidrocarburos es el
factor actual que limita el desarrollo de la exploración en las cuencas costa
fuera.
CONCEPTOS FUNDAMENTALES SOBRE HIDROCARBUROS.
Una de las más extraordinarias conquistas del hombre, que ha hecho posible la
gran transformación industrial de nuestro tiempo, es la producción de energía
a partir del aprovechamiento y desarrollo de las fuerzas que se encuentran en
la naturaleza para producir movimiento mecánico. Nada de lo hecho por el
hombre en el campo de la industria. sede la fabricación de primitivas: armas
de caza, pasando por todas las etapas de desarrollo de la humanidad hasta el
lanzamiento de las naves espaciales de nuestros días, se concibe sin el uso de
energía. Ella ha hecho posible el maquinismo contemporáneo, las maravillas de
la electrónica, el industrialismo en todas sus manifestaciones, la revolución en
los transportes y, en general todas las comodidades de que, goza hoy el
hambre, que ha realiza-do su viejo ideal de suplir el uso de sus fuerzas propias
con el uso controlado racional-mente de las fuerzas de la naturaleza.
8. ARANCELES
a) Resolución Ministerial 225-93-EM/VMM. - Arancel General de
Minería.
b) Resolución Ministerial 180-2003-EM/DM. - Aprueban Arancel
de Fiscalización Minera.
c) Resolución Directoral 091-2002-EM/DMG. - Aprueban Normas
Complementarias de Implementación del Arancel de Fiscalización
Minera.
16. D.A.C
a) Resolución Ministerial Nº 184-2005-MEM//DM. - Aprueban
formulario de la Declaración Anual Consolidad D.A.C. que deberán
presentar los titulares de la Actividad Minera.
b) Resolución Directoral Nº 151-2005-MEM/DGM. - Precisan
plazo y establecen procedimiento para la presentación de la
declaración anual consolida D.A.C.
c) Resolución Directoral Nº 320-2006-MEM-DGM. - Precisan
plazo de presentación de la Declaración Anual Consolidada –DAC
correspondiente al año 2005.
19. IMPUESTOS.
a) Decreto Supremo Nº. 004-85-EM/VM. - Los campamentos
mineros construidos por los titulares de actividades mineras, con
todas sus instalaciones, no constituyen zonas urbanas para efectos
de los tributos municipales.
b) Ley Nº 27623.- Ley que dispone la devolución del Impuesto
General a las Ventas e Impuesto de promoción municipal a los
titulares de la actividad minera durante la fase de exploración.
c) Ley Nº 27625.- Ley que constituye el Numeral 2 del Artículo 33 de
la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto selectivo al
consumo referido al SWAP como modalidad de exportación. d.
Decreto Supremo Nº 082-2002-EF.- Aprueban reglamento de la ley
que dispone la devolución del IGV e impuesto de promoción
municipal a los titulares de la actividad minera durante la fase de
exploración.
d) Reglamento de la Ley Nº 27623, modificada por la Ley Nº
27662, que dispone la devolución definitiva del Impuesto General a
las Ventas e Impuesto de Promoción Municipal a los Titulares de la
Actividad Minera, durante la fase de Exploración.
22. TIERRAS
a) Ley Nº 26505. – Se aprueba la ley de la inversión privada en el
desarrollo de las actividades económicas en las tierras del territorio
nacional y de las comunidades campesinas y nativas.
b) Decreto Supremo Nº 011-97-AG.- Aprueban el reglamento de la ley
Nº 26505 referida a la inversión privada en el desarrollo de las
actividades económicas en tierras del territorio nacional y de las
comunidades campesinas y nativas.
c) Resolución Directoral Nº 437-96-EM/DGM. - Modelo de la ficha
para que los titulares mineros deben acompañar a la presentación de
los planos y memorias descriptivas de los terrenos erizados del dominio
del Estado.
d) Decreto Supremo Nº 017-96-AG.- Reglamento del artículo 7º de la
ley Nº 26505 sustituido por la ley Nº 26570.
23. CANON
a) Ley Nº 26390.- Disponen que el canon no podrá ser en ningún caso
menor a la suma que cada circunscripción hubiese recibido en el año
1994.
b) Decreto Supremo Nº 088-95-EF.- Establecen la participación del
canon minero que corresponde a los respectivos gobiernos locales y
regionales.
c) Decreto Supremo Nº 041-97.- Índice de distribución del canon
minero.
d) Ley Nº 27506.- Ley de canon.
e) Decreto Supremo Nº 005-2002-EF.- Aprueban reglamento de la ley
de canon.
f) Decreto Supremo Nº 029-2003-EF.- Aprueban normas
reglamentarias para la transferencia de fondos en aplicación de la ley
del canon y de la ley de bases de la descentralización.
g) Decreto de Urgencia Nº 002-2004-PE.- Establecen procedimiento
en los casos en que la exclusión a la que se refieren los literales b) y c)
del numeral 5.2 del artículo 5 de la ley Nº 27506 no permita la
distribución del total de los recursos provenientes del canon.
h) Ley Nº 28562
28. M.E.M.
a) Decreto Supremo Nº 031-2007-EM - Aprueban Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas.
32. SUNARP
a) Resolución del Superintendente Nacional de Registros Públicos Nº 019-
2002-SUNARP-S/N.- Establecen normas para la inscripción de
sociedades mineras contractuales y sucursales de empresas constituidas
en el extranjero que se establecen en el país para desarrollar
actividades mineras.
b) Resolución del Superintendente Nacional de Registros Públicos Nº 052-
2002-SUNARP-S/N.- Aprueban reglamento de Inscripciones de Registro
de Derechos Mineros.
33. OTROS
a) Decreto Ley Nº 25998.- Modifican Ley General de Minería.
b) Decreto Supremo Nº 31-95-EM. - Precisan los alcances de las
servidumbres de Embalses de Agua para Fines energéticos, industriales
y Mineros.
c) Resolución Nº 054-96-EF/93.01.- Aprueban estructura
denominación dinámica de las cuentas de la contabilidad analítica de
Gestión Minera.
d) Resolución Ministerial Nº 308-2001-EM/VME. - Aprueban Norma
Técnica “Uso de la Electricidad en Minas”
e) Ley Nº 27523.- Ley que otorga facultades coactivas a los ministerios
de Energía y Minas; de Industria Turismo, Integración y Negociaciones
Comerciales Internacionales; de Pesquería; y de Transporte,
Comunicaciones, Vivienda y Construcción.
f) Resolución Jefatural Nº 1038-2002-INACC-J.- Aprueban Directiva
que regula conformación del Catastro No Minero y establece criterios
para tratamiento de la información sobre Áreas Protegidas y/o
Restringidas a la actividad.
g) Directiva 004-2002-INACC/J
h) Ordenanza Regional 020-2004-CR/GRL. - Funcionamiento de
Dragas y Actividades Mineras en la Región Loreto
i) Resolución Jefatural 2985-2005-INACC/J.- Aprueban Directiva
que norma la atención de los usuarios mineros y visitantes en el local
institucional del INACC.
j) Directiva 002-2005-INACC/J.- Normas que regulan la atención a los
usuarios Mineros y visitantes a la institución.
k) Resolución Ministerial Nº 179-2006-MEM/DM. - Declaran que
diversos Gobiernos Regionales han concluido en el proceso de
transferencia de funciones sectoriales en materia de Energía y Minas.
l) Expediente Nº 1062-04.- Proceso de Acción Popular
m) Resolución Nº 141-2006-MEM/CM.- Consejo de Minería.
n) Ley Nº 29023 – ley que regula la comercialización y uso del cianuro
o) Transportes y Comunicaciones, Resolución Ministerial Nº 577-
2007- MTC/02 – Aprueban procedimiento de aprobación de
inversiones en infraestructura vial de servicio público realizadas por
empresas mineras.
p) Decreto Supremo Nº 009-2008-EM – Modifican Inc. h del artículo
14 b del D.S. Nº 018-92-EM referente a áreas de no admisión de
denuncios o petitorios mineros.
q) Decreto Supremo Nº 018-2008-EM – Aprueban Régimen de
Notificaciones a Domicilio Electrónico Persona.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Como primera conclusión, El sistema de amparo minero adoptado por la
legislación peruana debe de quedar claro que es sólo el Sistema de Amparo por el
Pago de un Canon o Patente Periódica, debido a que como hemos desarrollado
en el presente trabajo existe deficiencia normativa. La regulación contenida en la
LGM referida a las obligaciones mineras debe de ser suprimida en unos casos y
modificada en otros, debido a que existen figuras jurídicas como por ejemplo la
labor general, la cual no es utilizada y debería de suprimirse; de igual manera en
el caso de la Penalidad.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CATALANO, Edmundo Fernando; Curso de Derecho Minero; Editorial
Zavalia;
Quinta Edición; Buenos Aires, Argentina; 1999.
OSA BULNES Juan Luis; Tratado de Derecho de Minería; Cuarta Edición;
Editorial
Jurídica de Chile, Santiago, Chile; 2009.
GARCIA MONTUFAR, Guillermo; Apuntes de Derecho Minero Común;
Cultural Cuzco
S.A. -Editores; Primera Edición; Lima, Perú; 1989
Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería
https://www.minem.gob.pe/_detalle.php?
idSector=5&idTitular=706&idMenu=sub550&idCateg=371