PABLO

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por PABLO FERNANDO
FERNANDO SEITZ ORTIZ
Fecha: 2022.06.29
RESOLUCIÓN DNCP N° 2190/2022 SEITZ ORTIZ 12:54:38 -04'00'
Director Nacional

RESUMEN DE LA RESOLUCIÓN TÍTULO:

Dirigida a: Convocantes POR LA CUAL SE APRUEBA EL REGLAMENTO Y LA

Reglamento y programa de ACTUALIZACIÓN DE LA MALLA CURRICULAR BÁSICA
Tema regulado:
acreditación. PARA COMPRADORES PÚBLICOS DEL SISTEMA DE
Referencia Arts. 3, 6 y 22 de la Ley N° CONTRATACIONES PÚBLICAS DEL PARAGUAY.
normativa: 3439/2007
Res. DNCP Nº 2480 de fecha 28 de VISTO:
Derogaciones:
junio del 2019.
Entrada en Desde el día siguiente de su
vigencia: publicación. Las disposiciones de la Ley N° 2051/2003 «De
Contrataciones Públicas» y su modificatoria la Ley N°
3439/2007.

CONSIDERANDO:

El artículo 1° de la Ley N° 3439/2007 que modifica el Artículo 5° de la Ley N° 2051/2003 "De Contrataciones Públicas", crea
la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) en sustitución de la Unidad Central Normativa y Técnica (UCNT),
como institución reguladora y verificadora de las contrataciones que caen bajo el ámbito de aplicación de la Ley N° 2051/03,
sus modificaciones y reglamentaciones.

El artículo 3° de la Ley N° 3439/2007 establece entre las funciones y atribuciones de la DNCP: “a) Diseñar y emitir las políticas
generales que sobre la contratación pública deban observar los organismos, las entidades y las municipalidades; i)
reglamentar las funciones y atribuciones de las Unidades Operativas de Contratación (UOC), y establecer los requisitos
mínimos que deberán poseer los titulares de las mismas para su designación”.

Asimismo, las UOCs se encargan de ejecutar los procedimientos de contratación regulados en la Ley N° 2051/2003 y deben
mantener una relación funcional y técnica con la DNCP, así como implementar las regulaciones sobre organización y
funcionamiento que emita la misma.

Que la Dirección de Capacitación de la DNCP tiene entre sus funciones organizar y dictar cursos de capacitación y
orientación a las Unidades Operativas de Contratación y las que le atribuya el Director Nacional dentro del ámbito legal de
competencias establecidas en la Ley Nº 3439/2007.

Así mismo, el artículo 22° de la Ley N° 3439/2007 faculta a la DNCP a reglamentar la utilización de los recursos tecnológicos
para la gestión pública de las contrataciones.

La resolución DNCP Nº 2480/2019, por la cual se aprobó el reglamento de acreditación de las competencias para el periodo
2019- 2021.

La resolución DNCP N° 4336/2021, por la cual se aprobó la creación del Instituto Técnico Superior de Compras Públicas y su
reglamento.

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La promulgación del Decreto del Poder Ejecutivo Nº 285 de fecha 21 de setiembre de 2018, por el cual ha sido nombrado
Director Nacional de Contrataciones Públicas, al Abg. Pablo Fernando Seitz Ortiz.

POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones legales, el DIRECTOR NACIONAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS

RESUELVE:

Artículo 1°. APROBAR el reglamento de acreditación de las competencias técnicas de los compradores del Sistema de
Contrataciones Públicas del Paraguay que forma parte del Anexo I de la presente resolución.

Artículo 2°. APROBAR la actualización de la malla curricular básica para compradores públicos, que forma parte del Anexo
ll de la presente resolución, la cual será utilizada por el Instituto Técnico Superior de Compras Públicas como orientación
en la programación de las actividades de capacitación, sin perjuicio de dictar temas no incluidos que resulten necesarios
para complementar los conocimientos.

Artículo 3°. DISPONER la publicación del cronograma de acreditación de los organismos, entidades del Estado y
municipalidades en el Sistema de Información de Contrataciones Públicas (SICP).

Artículo 4°. DISPONER que la presente reglamentación entrará en vigencia desde el día siguiente de su publicación.

Artículo 5°. COMUNICAR a quienes corresponda, publicar y archivar.

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ANEXO I
REGLAMENTO DE ACREDITACIÓN

Artículo. 1°. Sujetos obligados.

La acreditación será exclusivamente para los titulares y funcionarios de las unidades operativas de contratación de los
organismos, entidades y municipalidades del Estado, sean permanentes, contratados o comisionados que se encuentren
registrados con usuarios activos y vigentes en el SICP.
Los titulares y funcionarios de UOC acreditados en el periodo anterior, con acreditación fenecida deberán de realizar
nuevamente la evaluación.

Artículo 2°. Excepción.

Quedan exceptuados de la aplicación del examen de acreditación aquellos titulares y funcionarios de UOC que se
encuentren cursando el curso de Profesionalización en Compras Públicas. En caso de deserción del mismo, deberán realizar
el examen de acreditación.

Artículo 3°. Método de evaluación.

El examen de acreditación consistirá en una evaluación virtual a través de la plataforma electrónica de la DNCP. Los temas
a ser abordados serán los contenidos en la malla curricular básica para Compradores Públicos que figuran en el Anexo II.

Los evaluados utilizarán para su preparación las normativas vigentes, los materiales disponibles en el sub sitio del Instituto
Técnico Superior de Compras Públicas, en el SICP dentro de los apartados guías online y marco legal.

Artículo 4°. Cronograma.

El Instituto Técnico Superior de Compras Públicas elaborará el cronograma de acreditación de y lo publicará en el SICP.

Artículo 5°. Registro.

A fin de tomar las evaluaciones, los titulares y funcionarios de las respetivas Unidades Operativas de Contratación serán
registrados en la plataforma virtual con los datos obrantes en la DNCP.

Artículo 6°. Responsabilidad del Titular de la Unidad Operativa de contrataciones - UOC

Los titulares de las respectivas UOC son responsables de mantener actualizados sus datos ante la DNCP, tanto para la baja
como para la actualización del cargo.

En caso que el usuario dado de baja corresponda al titular de la UOC, todos aquellos usuarios creados por el mismo serán
automáticamente dados de baja, quedando así la responsabilidad de la actualización al nuevo titular de la UOC.

Artículo 7°. Evaluaciones

Los titulares y funcionarios de las UOCs deberán realizar la evaluación en la fecha fijada por la DNCP.
Los evaluados tendrán dos (2) intentos realizar la evaluación, ya sea por no alcanzar el puntaje mínimo indicado en el
artículo 8° de la presente resolución o por no poder realizar la evaluación en la fecha fijada por la DNCP.

Artículo 8°. Puntaje mínimo.

Los evaluados deberán lograr como mínimo un 70% de la evaluación para la aprobación.

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Los resultados serán publicados a través del SICP, 30 días posteriores a la realización del examen, por número de cédula del
usuario. Adicionalmente, se informará por correo electrónico el porcentaje obtenido.

Artículo 9°.- Acreditación.

La acreditación será personal e intransferible. Tendrá una vigencia de dos (2) años a partir de la fecha de publicación de
los resultados de la evaluación.

Una vez acreditado, el funcionario deberá asistir al menos una capacitación por año, realizada por el Instituto Técnico
Superior de la DNCP.

En caso de que los sujetos obligados según el Art. 1 del presente reglamento no hayan logrado la acreditación, la DNCP
comunicará esta situación a la máxima autoridad de la institución en la cual prestan funciones y automáticamente serán
inscriptos al curso de Profesionalización en Compras Públicas para que lo cursen en el siguiente periodo.

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ANEXO II

PROGRAMA DE ACREDITACIÓN DEL COMPRADOR PÚBLICO

Carga Horaria: 100 horas cátedra

Unidad Temas Carga Horaria

• Las Contratación Pública: importancia para la gestión
pública. Régimen Legal en el Paraguay: Ámbito de
Unidad 1: Introducción aplicación. Decreto Nº 2992 5
• Principios Generales.
• Contratos Excluidos. Compras Sostenibles
• Organismo de Regulación y Control: Dirección Nacional de
Unidad 2: Órganos de Contrataciones Públicas. Funciones.
5
Aplicación. • Unidad Operativa de Contratación: Conformación.
Funciones.
• El Programa Anual de Contrataciones: Contenido. Plazos.
Publicidad. Estimación de Costos. Informes Cuatrimestrales
Unidad 3: • Relación con el Presupuesto General de la Nación.
5
Planificación. Nomenclaturas presupuestarias.
• Contrataciones Plurianuales.
• Disponibilidad Presupuestaria.
• Los tipos de procedimientos Ordinarios, plazos y
requerimientos: Licitación Pública, Concurso de Ofertas,
Contratación Directa y Fondo Fijo.
• Modalidades Complementarias: Regulaciones.
Unidad 4:
Características de cada una. 15
Procedimientos.
• Excepciones a la licitación: Causales. Procedimientos.
Difusión.
• Contratos Especiales: Consultorías. Adquisición y Locación
de Inmuebles.
• Concepto.
• Clasificación. Pliegos Electrónicos
• Aprobación.
Unidad 5: Pliegos de • Partes.
15
Bases y Condiciones. • Contenido de los documentos concursales.
• Importancia
• Modificaciones. Criterios Limitativos y Restrictivos

• Concepto. Marco legal

• Módulo de presentación y apertura de ofertas
electrónicas.
Unidad 6: Oferta • Carga de Oferta Electrónica por parte del oferente
5
Electrónica • Acto de apertura de ofertas electrónicas, por parte de la
convocante
• Evaluación de ofertas electrónicas.

• Acto de Apertura de Ofertas: Formalidades. Oferta

Unidad 7: Electrónica. Acta Electrónica
10
Adjudicación. • Evaluación: Comité de Evaluación. Confidencialidad.
Procedimiento de Evaluación.

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 • Resultados de la licitación: Adjudicación. Declaración
Desierta. Cancelación.
• Notificación de los actos.
• Definición del Contrato Administrativo.
• Sistema Seguimiento de contrato
• Formalización y sus consecuencias.
• Contenido.
• Derecho de las partes.
Unidad 8: Contratos. 15
• Cesión y Sub Contratación.
• Causales de Terminación Anticipada.
• Reajustes de Precio.
• Modificaciones Contractuales.
• Garantías Contractuales
Unidad 9: • Protestas e Investigaciones. Trámite. Plazos. Condiciones de
Impugnaciones y Admisión. Resolución.
15
Solución de • Reconsideraciones.
Controversias. • Avenimiento: Admisibilidad. Trámite.
• Sujetos.
• Causales.
Unidad 10: Sanciones. • Procedimiento Sumario. 5
• Tipos de Sanciones. Criterios.
• Registro de Inhabilitados.
Unidad 11: Sistema de • Finalidad.
Información de las • Contenido.
5
Contrataciones • Conservación de la información.
Públicas. • Validez de las actuaciones electrónicas.

Observación: Los temas planteados dentro de cada unidad no son limitativos, considerando el amplio espectro de los
mismos.

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