Departamento de Pando

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Pando
Departamento
Monument Cobija1.JPG
Vista de los monumentos El Carretón y la Columna Porvenir en Cobija, la capital del
departamento.
Flag of Pando.svg
Bandera
Pando in Bolivia.svg
Ubicación de Pando
Coordenadas 11°11′00″S 67°11′00″O
Capital Cobija
• Población 46 267 hab.
Idioma oficial Español
• Co-oficiales Cavineño, Tacana, Machineri, Ese eja, Pacahuara, Toromona,
Yaminahua
Entidad Departamento
• País Bandera de Bolivia Bolivia
Gobernador Regis Richter
(MTS)
Subdivisiones 5 provincias
Eventos históricos
• Fundación 24 de septiembre de 1938 (84 años) (Germán Busch)
Superficie Puesto 5.º
• Total 63 827 km²
Altitud
• Media 235 m s. n. m.
Población (2022) Puesto 9.º
• Total 163 727 hab.
• Densidad 1,73 habkm²
Gentilicio Pandino -a
PIB (nominal) Puesto 9.º
• Total (2018) Crecimiento USD 373 millones 1
• PIB per cápita Crecimiento USD 2 593 dólares1
• Moneda Boliviano
IDH Crecimiento 0,733 (2.º) – Alto
ISO 3166-2 BO-P
Patrono(a) Virgen del Pilar
Sitio web oficial
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Pando es uno de los nueve departamentos que forman el Estado Plurinacional de
Bolivia. Su capital es Cobija. Está ubicado en el extremo noroeste del país,
limitando al norte con la República Federativa de Brasil, al sur con los
departamentos de Beni y La Paz, y al oeste con la República del Perú. El
departamento cuenta con una población de 110 436 habitantes según el censo oficial
de 2012. A nivel nacional, Pando es el departamento menos poblado de Bolivia, tiene
una densidad de 1,7 habkm² (el menos densamente poblado).

El departamento se creó el 24 de septiembre de 1938 durante el gobierno del

presidente Germán Busch Becerra con objetivos geopolíticos, fue denominado en
reconocimiento y homenaje al expresidente José Manuel Pando quien fuera uno de los
primeros exploradores bolivianos en incursionar en la región, en ese entonces
llamada Territorio Nacional de Colonias.

Según datos oficiales del Instituto Nacional de Estadística de Bolivia, en 2018 la

economía de todo el Departamento de Pando (Producto Interno Bruto) alcanzó los US$
373 millones de dólares, representando el 0,91 % de la Economía Total de Bolivia
(40.581 millones). En cuanto al ingreso por habitante (PIB per cápita), el
departamento cerró el año 2018 con US$ 2.593 dólares en promedio por habitante.1

Pando tiene un relieve mayormente llano y posee una altitud media de 280 metros
sobre el nivel del mar. Posee un clima tropical y está cubierto por la selva de la
Amazonia y surcado por innumerables ríos. Los suelos bajos se caracterizan por
frecuentes inundaciones que afectan gran parte de las tierras durante varios meses
al año.

La comunicación con el resto del país es a través de la Ruta Nacional 13 que

conecta el departamento de Pando y el departamento del Beni.

El departamento de Pando se encuentra conformado por 5 provincias, las cuales son

provincia de Nicolás Suárez, provincia de Manuripi, provincia de Madre de Dios,
provincia de Federico Román y la provincia de Abuná, las cuales a su vez se
encuentran divididas en municipios. El departamento esta dividido en 15 municipios.
Su capital es Cobija la cual cuenta con unos 65.000 habitantes.

Índice
1 Historia
1.1 Época republicana
1.2 Creación del departamento
2 Gobierno y administración
3 División territorial
4 Economía
4.1 Comercio
4.2 Agricultura
4.3 Minería
4.4 Pesca
4.5 Vías de transporte
4.6 Ganadería
5 Recursos hídricos
6 Clima
7 Fauna
8 Orografía
9 Comida típica
10 Símbolos Departamentales
10.1 Escudo de armas
10.2 Bandera departamental
11 Referencias
Historia
Diversas tribus indígenas nómadas habitaban la región de lo que es el actual
territorio departamental, donde se asentaron las tribus amazónicas de los grupos
étnicos Yaminahuas, Tacanas, Ese'ejjas, Toromonas, Machineris, Cavineños y
Pacahuaras. También fueron encontrados hallazgos de un sitio arqueológico en la
localidad de Las Piedras al sur del departamento, se trataría de una muralla hecha
de piedra que probablemente habría sido construida por una etnia organizada contra
la expansión del Imperio Incaico.2 Durante la colonia ingresaron expediciones
españolas con resultados trágicos para los europeos, en la búsqueda del Paitití.

Época republicana
Tras la disolución de la Confederación Perú-Boliviana, gobernada por Andrés de
Santa Cruz desde 1836 hasta 1839, y con la reinstauración del gobierno de José
Miguel de Velasco, se disputó el territorio con Perú y Bolivia anexó el territorio
como parte del departamento de Santa Cruz.

En 1842 durante el gobierno de José Ballivián, el territorio pasó a formar parte

del departamento del Beni. En 1867, el presidente Mariano Melgarejo cedió la mitad
del territorio al entonces Imperio del Brasil en el Tratado de Ayacucho.
No sería hasta el siglo XIX en la década de los 80 cuando el territorio empezaría a
ser poblado por siringueros y exploradores oriundos del departamento de Santa Cruz,
fundando sus asentamientos conocidos como barracas.

En la presidencia de Aniceto Arce el Congreso Nacional dictó la Ley de 28 de

octubre de 1890 por la que se crearon las Delegaciones Nacionales del Madre de Dios
y la del Río Purús, que eran una peculiar forma de llamar a un territorio que
carecía de personalidad geográfica y jurídica definidas y que tampoco formaba parte
de ningún departamento. Una de las causas de la creación de las Delegaciones y
Territorios de Colonias era la permanente disputa, a veces a bala y a punta de
machete, de los dueños de siringales que no sabían exactamente donde comenzaba y
donde terminaba su propiedad.

Recién mediante D.S. de 16 de mayo de 1893 se creó la Delegación Nacional de

Territorios del Noroeste y se designaóa su primer Delegado, Lisímaco Gutiérrez.
Recién en 1899, el gobierno nacional dispuso la creación de Puerto Alonso (cuyo
nombre cambiaría, por el de Puerto Acre) como una tardía forma de sentar soberanía.
Ya estaban asentados los brasileros en el número antes indicado y los bolivianos
apenas habían llegado a las cercanías de lo que hoy es Xapuri. En el Alto Acre, en
esos años, había solo un boliviano llamado Ángel Roca.

El 3 de marzo de 1900, el presidente José Manuel Pando creó el Territorio Nacional

de Colonias del Noroeste mediante Decreto Supremo,3 separándolo oficialmente del
departamento del Beni, ya no como una delegación, sino como un territorio nacional
independiente de cualquier departamento, como estrategia de controlar mejor esa
zona frente a la llegada de brasileños al norte del territorio en la época de la
Guerra del Acre.

Tras el fin de la Guerra del Acre y con los tratados de Petrópolis con Brasil en
1903 durante la presidencia de José Manuel Pando y el Polo-Bustamente con Perú en
1909 durante la presidencia de Eliodoro Villazón, finalmente las fronteras del
Territorio Nacional de Colonias del Noroeste fueron delimitadas oficialmente con
ambos países.

Creación del departamento

En 1938, el presidente Germán Busch creó el departamento de Pando mediante decreto
supremo a través de la Asamblea Constituyente que se llevaba ese mismo año, en
homenaje a José Manuel Pando, en el Territorio Nacional de Colonias del Noroeste.4
Se establece como capital del departamento a la localidad de Puerto Rico y dejando
la provincia de Vaca Díez como parte del departamento del Beni. El noveno
departamento se creó con cuatro provincias Tahuamanu (con su capital Cobija), Abuná
(con su capital Manoa), Manuripi (con su capital Puerto Rico) y Madre de Dios (con
su capital Las Piedras).5

En 1945, durante la presidencia de Gualberto Villarroel, la capital del nuevo

departamento pasó a ser oficialmente la ciudad de Cobija.

Gobierno y administración
De acuerdo con la actual Constitución Política de Bolivia, la máxima autoridad del
Departamento es el Gobernador, pero con funciones restringidas, seguido por el
vicegobernador. Desde 2005 el gobernador, antes llamado prefecto, es elegido por
voto popular directo para un periodo de 5 años (anteriormente el cargo era
designado por el presidente de Bolivia).

De la misma forma, el Departamento de Pando cuenta también con una Asamblea

Departamental (similar a una legislatura departamental, pero con funciones
restringidas) de 21 miembros llamados asambleístas. Cada municipio pandino recibe
un mínimo de 1 asambleísta, siendo los asambleístas restantes asignados de acuerdo
con el número de habitantes y jurisdicciones indígenas. La elección de los
asambleístas corresponde por ley a los municipios y a las comunidades regionales
con autonomía indígena.

A partir del 2010 se le elige un gobernador y una asamblea, en concordancia con lo

establecido en la nueva constitución boliviana.

División territorial
AnexoMunicipios Pandinos por población

El departamento de Pando está constituido por 5 provincias que a la vez se dividen

en municipios

Bolivia department of pando.png

# Provincia Capital Superficie en km² Población6 Municipio Población
4 Abuná Santa Rosa del Abuná 7.468 4.049
Santa Rosa del Abuná 248
Ingavi 1.654
5 Federico Román Nueva Esperanza 13.200 7.034
Nueva Esperanza 921
Villa Nueva 1.147
Santos Mercado 708
3 Madre de Dios Puerto Gonzalo Moreno 10.879 24.070
Puerto Gonzalo Moreno 4.544
San Lorenzo 3.940
Sena
1 Manuripi Puerto Rico 22.461 14.986
Puerto Rico 4.494
San Pedro 1.109
Filadelfia 3.732
2 Nicolás Suárez Cobija 9.819 60.297
Cobija 29.520
Porvenir 4.215
Bolpebra 1.305
Bella Flor 2.326
Economía
Artículo principal Economía de Pando

El Río Abuná.
Actualmente Cobija depende más de la minería del oro y de la producción de
almendras, la mayoría de lo cual se vende al Brasil. Se ha establecido la presencia
de oro, litio, cinabrio, ilmenita, bauxita, columbita, piedras preciosas y semi
preciosas.

El departamento de Pando por las características propias de la zona tropical cuenta

con cultivos de maíz, cacao, café, yuca o mandioca, arroz, frutas tropicales,
legumbres y hortalizas.

La ganadería es una actividad importante para los habitantes de la región. En

cuanto a la pesca, los ríos son hábitat de una gran variedad de peces como él;
pacú, surubí, dorado, palometa, sábalo, bagre y blanquillo.

Comercio
Desde la época de la siringa, se impulsa el comercio con productos principalmente
importados de Brasil, Perú, en mayor parte de Chile y varios departamentos de
Bolivia. Zofra Cobija le da a la capital pandina beneficios de zona franca y aunque
aún no se incentiva la industria a mayor escala, cuentan con logística para el
comercio.
Agricultura
El clima del departamento de Pando por las características propias de la zona
tropical cuenta con cultivos de maíz, cacao, café, yuca o mandioca, arroz, frutas
tropicales, legumbres y hortalizas.

Minería
En Pando se ha establecido la presencia de oro, litio, cinabrio, ilmenita, bauxita,
columbita, piedras preciosas y semi preciosas, siendo a veces una de las
exportaciones a Brasil.

Pesca
Los ríos son hábitat de una gran variedad de peces como él; pacú, surubí, dorado,
palometa, sábalo, bagre y blanquillo.

Vías de transporte
El departamento de Pando se comunica con el interior y exterior del país por vía
aérea mediante un aeropuerto en el que operan naves del tipo Boeing, con capacidad
para operaciones de mayor envergadura. Esta es la principal vía de comunicación
física. Los ríos, naturales vías de comunicación le sirven como enlace entre sus
regiones. Por vía terrestre, están en realización varias carreteras
ínterdepartamentales e interprovinciales.

Ganadería
Gracias a la extensión territorial en una parte del departamento se dedican a la
crianza de vacunos de alta calidad.

Tamaño de la Economía del Departamento de Pando (PIB)

Riqueza promedio por cada habitante (PIB per Cápita)
Año PIB
(en Dólares) PIB per Cápita
(en Dólares) Crecimiento del
PIB departamental
1988 US$ 33 millones Sin cambios US$ 784 dólares Sin cambios
1989 US$ 34 millones Crecimiento US$ 785 dólares + 3.24 %
1990 US$ 38 millones Crecimiento US$ 855 dólares + 12.79 %
1991 US$ 38 millones Crecimiento US$ 858 dólares - 1.01 %
1992 US$ 39 millones Decrecimiento US$ 854 dólares - 2.02 %
1993 US$ 40 millones Crecimiento US$ 873 dólares + 6.51 %
1994 US$ 44 millones Crecimiento US$ 933 dólares + 9.68 %
1995 US$ 50 millones Crecimiento US$ 1 048 dólares + 6.30 %
1996 US$ 55 millones Crecimiento US$ 1 124 dólares + 3.65 %
1997 US$ 60 millones Crecimiento US$ 1 213 dólares + 7.90 %
1998 US$ 70 millones Crecimiento US$ 1 389 dólares + 13.80 %
1999 US$ 73 millones Crecimiento US$ 1 410 dólares + 5.71 %
2000 US$ 76 millones Crecimiento US$ 1 451 dólares + 8.11 %
2001 US$ 78 millones Decrecimiento US$ 1 356 dólares + 5.42 %
2002 US$ 73 millones Decrecimiento US$ 1 170 dólares + 0.70 %
2003 US$ 71 millones Decrecimiento US$ 1 045 dólares - 1.01 %
2004 US$ 76 millones Decrecimiento US$ 1 041 dólares + 4.20 %
2005 US$ 89 millones Crecimiento US$ 1 144 dólares + 4.29 %
2006 US$ 99 millones Crecimiento US$ 1 189 dólares + 5.35 %
2007 US$ 128 millones Crecimiento US$ 1 445 dólares + 11.68 %
2008 US$ 158 millones Crecimiento US$ 1 694 dólares + 5.59 %
2009 US$ 155 millones Decrecimiento US$ 1 579 dólares + 0.51 %
2010 US$ 185 millones Crecimiento US$ 1 786 dólares + 4.05 %
2011 US$ 224 millones Crecimiento US$ 2 058 dólares + 2.37 %
2012 US$ 244 millones Crecimiento US$ 2 140 dólares + 2.53 %
2013 US$ 268 millones Crecimiento US$ 2 257 dólares + 3.02 %
2014 US$ 284 millones Crecimiento US$ 2 294 dólares + 4.84 %
2015 US$ 292 millones Decrecimiento US$ 2 266 dólares + 2.85 %
2016 US$ 310 millones Crecimiento US$ 2 317 dólares + 2.45 %
2017 US$ 339 millones Crecimiento US$ 2 442 dólares + 2.91 %
2018 US$ 373 millones Crecimiento US$ 2 593 dólares + 7.03 %
2019
Nota En rojo, los años de decrecimiento del PIB, de 0% para abajo.
En verde, los años de crecimiento regular del PIB entre 0% y 4,50%.
En azul, los años de crecimiento bueno del PIB de 4,50% para arriba.
Fuente Instituto Nacional de Estadística de Bolivia INE7 (2019)
Departamentos de Bolivia según el tamaño de su Economía
PIB (Producto Interno Bruto) en 2018
Posición Departamento de Producto Interno Bruto País Comparable en PIB
1.º Flag of Santa Cruz.svg Santa Cruz US$ 11 811 millones Bandera de Bahamas
Bahamas
2.º Bandera de La Paz.svg La Paz US$ 11 319 millones Bandera de Moldavia
Moldavia
3.º Flag of Cochabamba.svg Cochabamba US$ 6 037 millones Bandera de Eritrea
Eritrea
4.º Flag of Tarija.svg Tarija US$ 3 204 millones Bandera de Surinam
Surinam
5.º Flag of Potosí.svg Potosí US$ 2 627 millones Bandera de Seychelles
Seychelles
6.º Flag of Oruro.svg Oruro US$ 2 071 millones Bandera de la República
Centroafricana República Centroafricana
7.º Flag of Chuquisaca & Sucre.svg Chuquisaca US$ 2 030 millones Bandera de
Cabo Verde Cabo Verde
8.º Flag of Beni.svg Beni US$ 1 104 millones Bandera de Granada Granada
9.º Flag of Pando.svg Pando US$ 373 millones Bandera de Estados Federados de
Micronesia Micronesia
Total Flag of Bolivia.svg Bolivia US$ 40.581 millones Bandera de Túnez Túnez
Fuente Instituto Nacional de Estadística de Bolivia INE7 (2019)
Departamentos de Bolivia por riqueza promedio de habitante
(Producto Interno Bruto per Cápita) en 2018
Posición Departamento de PIB per Cápita País Comparable
en PIB per Cápita
1.º Flag of Tarija.svg Tarija US$ 5 689 dólares Bandera de Irak Irak
2.º Bandera de La Paz.svg La Paz US$ 3 926 dólares Flag of El Salvador.svg El
Salvador
3.º Flag of Oruro.svg Oruro US$ 3 849 dólares Bandera de Indonesia Indonesia
4.º Flag of Santa Cruz.svg Santa Cruz US$ 3 663 dólares Bandera de Cabo Verde
Cabo Verde
Promedio Flag of Bolivia.svg Bolivia US$ 3 589 dólares Flag of Bolivia.svg
Bolivia
5.º Flag of Chuquisaca & Sucre.svg Chuquisaca US$ 3 243 dólares Bandera de
Marruecos Marruecos
6.º Flag of Cochabamba.svg Cochabamba US$ 3 062 dólares Bandera de Filipinas
Filipinas
7.º Flag of Potosí.svg Potosí US$ 2 961 dólares Flag of Ukraine.svg Ucrania
8.º Flag of Pando.svg Pando US$ 2 593 dólares Flag of Egypt.svg Egipto
9.º Flag of Beni.svg Beni US$ 2 359 dólares Bandera de Honduras Honduras
Fuente Instituto Nacional de Estadística de Bolivia INE7 (2019)
Recursos hídricos

El Río Madre de Dios.

El departamento de Pando es una región con un alto nivel de precipitación, 1865 mm
en promedio (entre 143 y 1990) con un máximo de 2423 mm (1972) y un mínimo de 1298
mm (1963). La estación lluviosa se extiende de octubre a abril, y la estación seca
tiene su mínimo de lluvia en julio. Las aguas superficiales abundan todo el año,
pero son de calidad variable.
El río Madre de Dios y el río Tahuamanu, ambos afluentes del río Beni, curso alto
del río Madera, que pertenecen a la gran cuenca del Amazonas, constituyen las
principales fuentes de aguas superficiales. Para el abastecimiento de agua potable,
la ciudad de Cobija se abastece desde el arroyo Bahía, en la frontera con el
Brasil.

Los ríos del departamento de Pando corresponden en su integridad a la cuenca del

Amazonas los principales son el Acre, que hace frontera con el Brasil, el Orthon
que nace de la unión del Manuripi con el río Tahuamanu, Madre de Dios que nace en
el Perú con el nombre de río Manu, hace frontera con el norte del departamento de
La Paz Buyumanu Karamanu, el Mapiri o Manu, Manurime, Genechiquia, Chipamanu hace
frontera con el Brasil y el Abuná. El río madera, no es navegable debido a que sus
aguas caen en repetidos sitios llamados cachuelas. Las cachuelas comienzan en
Guayaramerín sobre el río Mamoré y se prolongan hasta Porto Velho.

Clima
El departamento de Pando tiene una temperatura promedio de 26.6 grados. La alta
precipitación pluvial, 1800 mm promedio anual, favorece el crecimiento de grandes
bosques.

Fauna

El cangrejo de río
En el departamento es muy rica, se destacan el anta o tapir; jaguar o tigre
americano; puma o león americano; taitetú o jabalí americano; varias especies de
cérvidos; capihuara; tamandúa u oso hormiguero; tejón; agutí o coatí; gato montés;
zarigüeya; iguana; varias especies de simios; lagartos de río caimán; serpientes y
boas constrictoras como la sicuri o anaconda que llega a medir hasta 12 metros de
largo; tortugas de tierra y acuáticas; cientos de variedades de aves; los ríos de
Pando albergan una fauna ictiológica de gran variedad. En los ríos se desarrollan
caimanes, lagartos, lobitos de río (variedad de nutria); en los ríos caudalosos del
norte y nororiente de Bolivia se suelen ver bufeos (delfín de agua dulce), también
se encuentra una variedad de tortuga comestible, en los lechos de las aguas cálidas
se hallan cangrejos cuya carne, aunque óptima no es aprovechada por los lugareños.

Orografía
El departamento en su totalidad es llano. Presenta ligeras ondulaciones proyectadas
paralela y longitudinalmente de occidente a oriente. El territorio de Pando tiene
algunas plataformas intermedias de poca elevación.

Comida típica
Preparado sobre la base de gallina cocida, arroz y yuca; locro carretero, preparado
sobre la base de charque, chivé, arroz y yuca; patasca de cerdo; pan de arroz,
preparado con harina de arroz; empanada de arroz, preparada con harina de arroz,
con diversos rellenos.

Símbolos Departamentales
Escudo de armas
El escudo de armas está representado por un cuerpo que se divide en tres cuarteles,
en cuya parte superior se encuentra una estrella grande, rodeada de un hago que,
simbólicamente, representa a Cobija, la capital. El cuerpo está en la parte
inferior rodeado de dos ramas una de caña y otra de café, que a su vez representan
dos recursos naturales renovables de la Amazonia. En la parte baja, donde se cruzan
las dos ramas, están grabadas en cinta roja tres palabras Trabajo - Industria -
Progreso.

En la parte superior, cinco estrellas, que simbolizan las cinco provincias.

En la parte central el escudo se divide en dos pabellones al lado izquierdo, el
árbol de la castaña, con un trasfondo de la selva amazónica; y, en el lado derecho,
árboles de goma, otro de los recursos de la región.

En la parte inferior, por un lado la riqueza hídrica de la región, y una antena

que, junto al río, representa la integración de Pando. La casa es por la
generosidad del alma del pueblo pandino.

Bandera departamental

Bandera del departamento de Pando.

Está compuesta por dos franjas horizontales. La franja superior es de color blanco
que representa la paz e integridad y la franja inferior es de color verde que
representa la Amazonia boliviana.