SESION 2: IDENTIFICACION Y CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS

El año 2012 aparece el D.S. N° 016-2012-AG_Reglamento de Manejo de los Residuos Sólidos

del Sector Agrario que, junto con el D.L. N° 1278_Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
Gestión Integral de Residuos Sólidos son utilizados como referencia para crear un Plan de
Manejo y Minimización de Residuos Sólidos No Municipales (PMMRSNM).

El Art. 10: Contenido del plan de manejo de RRSS. Considera lo siguiente:

- Datos generales de la actividad.

- Caracteristicas de los residuos.
- Manejo de residuos sólidos generados.
- Educación ambiental en manejo de RRSS.

Hoy en día el termino PMRS cambió a PMMRS. Pero esto se puede tomar como referencia y
adaptarlo, no usarlo igual.

En esta sesión profundizaremos en la elaboración del diagnóstico.

El enfoque del diagnóstico planteado es una sugerencia, está enfocado a lo que se verá en
empresas con sistemas de gestión implementados como la ISO 14001. Utilizan el Ciclo de
Deming.

Este PMMRS requiere un diagnóstico. Es una de las etapas previas más importantes. Una vez
obtenido el diagnostico recién se plantean propuestas (etapa de planificación). El diagnostico
requiere de planificar las estrategias.

Existen varias actividades relacionadas al manejo de RRSS. Estas actividades pueden estar bien
implementadas o no cumplir lo que la norma establece (lo más común). Es vital identificar lo
que se está cumpliendo, aunque, también es probable que las empresas sean más estrictas
que la norma.

El diagnostico toma en cuenta:

- DL. N° 1278
- D.S. 014-2017-MINAM (reglamento del D.L. N° 1278)
- Normas de alcance nacional de (acuerdo al sector en el que se está implementando).
- Ordenanzas municipales.
Una vez conocido el marco legal y las actividades que realiza la empresa (reglas de juego), se
puede comenzar con el diagnóstico:

ASPECTOS TECNICO OPERATIVOS E INSTITUCIONALES DEL MANEJO DE RRSS:

I. ACCIONES DE MINIMIZACIÓN, ¿SE REALIZAN?

Antes, la minimización se tomaba solo como reducción en fuente, el reúso y el reciclaje. Pero
hoy en día hay muchas otras opciones para minimizar los residuos. Un término muy utilizado es
la ECONOMIA CIRCULAR. Hoy en día, para verificar si la empresa minimiza se verifican las 7 R's:

 Reparaciones (de maquinarias, etc)

 Recuperaciones (de RAEE, llantas, etc)
 Reemplazos (maquinaria vieja o productos contaminantes)
 Reducciones (emisiones o residuos generados)
 Rechazos (de materiales más contaminantes, maquinaria menos amigable, etc),
 Reúso
 Reciclaje

¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA MINIMIZACIÓN?

- Disminuye la cantidad de RRSS, reduciendo costos en su manejo e incrementan la vida

útil del relleno sanitario.
- Contar con materia prima de calidad a menor costo, ahorrando RRNN y energía.
- Reducir el uso de materias primas para la elaboración de productos, incrementando los
productos de material reciclado (Nike tiene línea de zapatos de plástico extraído de
océanos).
- Concientizar a la ciudadanía a través de la educación y sensibilización ambiental.
- Reducir el volumen de residuos peligrosos
- Tener ciudades más limpias y mejor calidad de vida en un ambiente sano

Art 7.- Minimización en fuente, Los generadores de RRSS orientan el desarrollo de sus
actividades a reducir al mínimo la generación de RRSS. Los generadores de residuos no
municipales DEBEN INCLUIR EN SU PMMRS ESTRATEGIAS PREVENTIVAS orientadas a alcanzar la
minimización en fuente. Dicho plan forma parte del IGA.

¿CÓMO SE REALIZA UN DIAGNÓSTICO?

En un proyecto en curso se debe ver si tiene medidas de minimizacion, si no tiene, preguntar

porque, si tiene, averiguar cuáles son y si estan correctamente implementadas. Es importante
monitorear donde hay y donde no hay residuos minimizarles.

II. SEGREGACIÓN, MANIPULACIÓN Y ACONDICIONAMIENTO DE RESIDUOS

 Segregación: Acción de agrupar determinados componentes o elementos físicos de los

residuos sólidos para ser manejados en forma especial.

D.S. N° 005-2010-MINAM_ Reglamento de la Ley Nº 29419. Ley que regula la actividad de los
recicladores.

Según el art. 19, los RRSS pueden ser entregados a las organizaciones de recicladores
formalizados.
  Manipulación y acondicionamiento: Los trabajadores tienen procedimientos o manejos
diferenciados para residuos peligrosos y no peligrosos:
- Hacen uso de MSDS (fichas de seguridad)
- Usan EPPs
- Utilizan rutas de residuos (para evitar cruce de los mismos, no lo exige la norma pero es
recomendable hacerlo)
- Recolectar residuos compatibles (según normativa)
- Caracterizar contenedores

La compatibilidad de residuos evalúa si los contenedores son compatibles con los residuos
transportados. Los contenedores deben ser grandes y fuertes como para transportar los
residuos que tengan a su cargo.

El material de los contenedores depende de:

- Capacidad de contener residuos en su interior (bolsas no con jeringas)

- Resistencia física a choques
- Durabilidad y compatibilidad con el equipo de transporte (forma, volumen, peso)

El tipo de recipiente depende de:

- Características del residuo

- Cantidad generada
- Tipo de transporte
- Necesidad de tratamiento
- Forma de disposición adoptada

Caracteristicas de los contenedores:

- Materiales (polietileno de alta densidad o mezclas, acero inoxidable u otros metales,

etc)
- Capacidad y dimensiones (adecuadas a la cantidad de residuos)
- Diseño (Con tapa ya sea plana o abovedada)
- Cantidad
- Forro (bolsas con suficiente capacidad y resistencia)

III. ALMACENAMIENTO, DONDE

Se realiza en forma segregada y en espacios exclusivos para ese fin, separando los residuos
peligrosos de los comunes por seguridad.

TIPOS DE ALMACENAMIENTO:

a) Almacenamiento primario: Temporal, apenas se convierte en residuo (tacho de

basura).
b) Almacenamiento secundario: Temporal y opcional, son puntos intermedios entre el
almacenamiento primario y el almacén central (en empresas grandes con grandes
volúmenes) es más común cuando el almacenamiento primario y el almacén central
están lejos.
c) Almacenamiento final: Lugar de almacenamiento previo a su traslado para su
disposición. Se debe disponer de un área acondicionada y techada teniendo en cuenta
el nivel de peligrosidad del residuo, deben estar lo más lejos posible de oficinas o
 alimentos, distribuir los residuos según su compatibilidad física, química y biológica para
reducir riesgos. Además, se debe contar con sistemas de impermeabilización,
contención y drenajes acondicionados. Debe haber un espacio de transito impermeable,
detectores de gases peligrosos, señalización de alerta contra incendio y sistemas de
higienización operativos.

En el caso de los hospitales COVID, los residuos de pacientes van SI O SI a ALMACEN CENTRAL.

d) Almacenamiento de residuos a granel: Deben estar protegidos de precipitaciones para

que su peso no aumente y no genere lixiviados. No deben presentar líquidos libres,
contemplar la dispersión de los residuos por acción del viento o drenajes. Finalmente,
hacer inspecciones semanales.

Los residuos peligrosos no pueden estar en las instalaciones del generador más de 12 meses a
excepción de los regulados por normas especiales.

IV. RECOLECCION DE TRANSPORTE, ¿QUIÉN LA REALIZA?

RECOLECCIÓN: Recoger los residuos para transferirlos a su disponibilidad final a través de un

medio y manejo adecuados.

TRANSPORTE: Manejo de los RRSS ejecutado por las municipalidades u EO-RS autorizadas
empleando vehículos autorizados.

OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS OPERADORAS DE RRSS:

Es importante asegurarte que la empresa se encuentre autorizada. Las empresas recibían

autorizaciones de DIGESA hasta el 2017, ahora por el MINAM. Los vehículos para el transporte
de RRSS tienen las siguientes características:

- Color blanco
- Identificación visible roja del tipo de residuos que
transporta en ambos lados del compartimento de carga
del vehículo
- Nombre y teléfono de la EO- RS en ambas puertas de la
cabina de conducción
- Número de registro emitido en tamaño de 40x15 cm.
- Plan de contingencia aprobado por el MTC.

Entregar los residuos no municipales a personas u operadores no autorizados tiene una multa
de hasta 1500 UIT.

MANIFIESTO DE RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS:

Aquellos que formaron parte de la recolección, transporte, tratamiento, valorización o

disposición final SUSCRIBEN, INFORMAN Y CONSERVAN EL MANIFIESTO DE RESIDUOS
SÓLIDOS PELIGROSOS (MRSP) teniendo en cuenta lo siguiente:

- La primera quincena de cada trimestre, el generador registra en SIGERSOL la

información de los MRSP.
- El generador y las EO-RS conservan por 5 años los MRSP para supervisiones y
fiscalizaciones.
 V. DISPOSICIÓN FINAL, ¿DÓNDE?

Residuos que no puedan ser valorizados. Los residuos no peligrosos van a un relleno sanitario
y los residuos peligrosos van a rellenos de seguridad, en cualquier parte del país. El abandono,
vertido, o disposición final de residuos en lugares no autorizados, esta es una falta grave y su
sanción es de 1500 UIT.

El generador tiene la facultad de construir sus propios rellenos (sobre todo minería lo hace),
para ello deben cumplir las características mínimas para la construcción de un relleno.

La disposición final se realiza en celdas diferenciadas. Los residuos no municipales similares a los
municipales pueden se dispuestos en rellenos sanitarios de gestión municipal. Mientras que los
residuos no municipales de construcción y demolición deben disponerse en escombreras o
rellenos sanitarios.

VALORIZACIÓN: Operaciones realizadas con el objetivo de reaprovechar uno o varios

materiales, sustituirlos o utilizar procesos más productivos

Valorización material: Reutilización, reciclado (carteras de caucho, zapatillas nike, etc),

compostaje (M.O. de elaboración de alimentos, parques, etc), recuperación de aceites (para
hacer jabones).

Valorización energética: Coprocesamiento (uso de llantas como combustible en empresas),

generación de energía en base a procesos de biodegradación (biogás), biochar (carbón
activado).

REQUISITOS PARA EL PROCESO DE COMPOSTAJE:

Suministro de agua:

 Nutrición de organismos con los nutrientes y eliminación de

 productos metabólicos
 Permite la movilidad de los microorganismos
 20 - 25% de agua, óptimo de 40 - 50%

Suministro de oxígeno

 Vital para el compostaje

 Límite de difusión = 70 cm, la solubilidad del oxígeno en agua
 disminuye con temperaturas más altas
 Temperaturas más altas requieres ventilación activa o frecuencia girando

Temperatura

 Parámetro para ajustar el agua y el suministro de oxígeno.

Se pueden realizar visitas a las áreas, entrevistas, encuestas, fotografías, inspecciones, revisión
de documentos con relación al Sistema de Manejo para revisar el estado real de la
implementación del PMMRSNM.

Una vez visto todos los procesos anteriores, es hora de ver unos asuntos técnicos (si se cumple
o no se cumple en el marco de la norma.
Las matrices se usan para ordenar los hallazgos y poder saber que está implementado y que falta
implementar aún. Se puede usar para elaborar un árbol de problemas.

ESTRUCTURA DEL PMMRS:

- Ubicación
- Descripción de la actividad (etapas, procesos y residuos)
- Identificación de residuos generados y a generarse
- Clasificación de residuos
- Descripción del sistema de manejo propuesto (diagnóstico del sistema actual).