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Equipo N° 104
El presente informe contribuye con un análisis que caracteriza los desafíos para la
integración social, el acceso a servicios y la inserción al mercado laboral de la
población venezolana; brinda además recomendaciones que buscan contribuir en el
fortalecimiento de la gestión migratoria humana y ordenada, a fin de potenciar de una
manera adecuada la integración de la población migrante y refugiada en el Perú,
siendo oportuno citar las conclusiones del Banco Interamericano de Desarrollo en su
boletín del año 2019, el cual indica que, “la población venezolana podrían aportar en
más de 2,200 millones de soles fiscales netos en los próximos cinco años, lo cual es
un indicador claro que aportaría al PBI, pueden aumentar la productividad laboral en
un 3.2% por efecto solo del número de migrantes que se encontraban hasta el año
2018. Un crecimiento del 8 % del PBI en el 2018 se debió al aporte de los venezolanos
como consumidores y trabajadores, según el BID y el BCRP, esto se debe a que en
gran medida a que la población migrante es joven y calificada; ya que al no poder
homologar sus certificados y títulos se encuentran sobre calificados para los puestos al
que los contratan; esta última característica es relevante y repetitiva ya que caracteriza
al 57% de las personas en edad de trabajar”.
Por otro lado, consideramos que también se podrían tomar en cuenta algunas de las
características del Modelo de la Nueva Gobernanza Responsiva, que permitiría que
las políticas y acciones del Gobierno en este tema sean coherentes y de fácil
comprensión, y del mismo modo, las instituciones públicas descritas precedentemente
trabajarían utilizando un lenguaje que sea accesible y comprensible para esta
comunidad, viabilizando la difusión de una información más efectiva que facilite tanto
el acceso como la comprensión de las intervenciones que realizará el Estado respecto
a este problema social.
Como propuesta principal de intervención del Estado, éstas involucran una ejecución
presupuestal se va a priorizar las transferencias financieras a ministerios que son parte
de la mesa multisectorial, con la finalidad que mejorar el status de los ciudadanos
venezolanos que residen en el Perú. Por ello, los objetivos propuestos en el presente,
requerirán de diversas acciones estratégicas por parte de cada institución que integra
la mesa multisectorial, a fin de lograr los fines establecidos.
Por todo lo expuesto, es necesario que el Estado peruano tome en cuenta que la crisis
económica ha afectado de forma desproporcionada a ciertos sectores de la población
venezolana que habita en el territorio peruano, dejándolas sin recursos para cubrir
servicios básicos como comida, vivienda, salud, entre otros. En ese sentido, menos
probable resulta aún que cuenten con los recursos necesarios para poder llevar a cabo
trámites y asumir los costos para permanecer de forma regular en el país. Por tanto,
las intervenciones propuestas, tomarán en cuenta la realidad de la población migrante
en el Perú, para que resulten accesibles a nivel de brindar un servicio con mayor
calidad y bajo los sistemas de control.
ANEXO N° 01
RESULTADOS
Institución Objetivos
OE Indicadores Formula 2022 2023 2024
Responsable Estratégicos
(Número de solicitudes de
Porcentaje de
inmigrantes Profesionales
solicitudes de
aceptadas por el Ministerio del
inmigración
Exterior)/(Número de 60% 70% 80%
Profesionales
solicitudes de inmigrantes
aceptadas por el
Profesionales al Ministerio del
Ministerio del Exterior
Exterior)*100
Fortalecer las
Ministerio de
relaciones bilateral
1 Relaciones
entre Perú y
Exteriores Porcentaje de
Venezuela
solicitudes de (Número de solicitudes de
inmigrantes en inmigrantes en situaciones de
situación de vulnerabilidad aceptadas por el
vulnerabilidad(Personas Ministerio del
40% 30% 20%
con Discapacidad, Exterior)/(Número de
menores de edad y solicitudes de inmigrantes en
adulto mayor) situaciones de vulnerabilidad al
aceptadas por el Ministerio del Exterior)*100
Ministerio del Exterior
Mejorar los
Ministerio del Número de Ciudadanos
controles
Interior - Venezolanos en
Migratorios y los Número de inmigrantes con
2 Superintendencia territorio Nacional con 200,000.00 300,000.00 500,000.00
Procesos de documentación regularizadas
Nacional de Situación Migratoria
Formalización de
Migraciones Regularizada
Inmigrantes
Promover empleos
Ministerio de Número de Ciudadanos
Formales con
Trabajo y Venezolanos Número de venezolanos con
3 acceso a los 50,000 60,000 70,000
Promoción del formalmente empleos formales
derechos laborales
Empleo contratados
de los inmigrantes
¿Cuáles deben ser los objetivos estratégicos de la acción del Estado para
responder al problema planteado por la migración masiva de ciudadanos
venezolanos al Perú?
Como todo objetivo estratégico formalizado, los fines antes planteados deben contar
con indicadores que hagan posible evaluar su avance y su eficiencia. En ese sentido,
la regulación del flujo de inmigrantes hacia territorio nacional puede medirse mediante
el porcentaje de solicitudes de migración a Perú aceptadas por el RREE, la
formalización de inmigrantes en territorio nacional puede medirse mediante el número
de ciudadanos venezolanos con situación migratoria regularizada, la promoción del
acceso a empleo formal para extranjeros puede medirse mediante el número de
ciudadanos venezolanos formalmente contratados en territorio nacional, finalmente, el
acceso a derechos y oportunidades para los extranjeros en situación de vulnerabilidad
puede medirse mediante el “índice de acceso a oportunidades en igualdad de
condiciones”.
¿Quiénes son los principales actores dentro del Estado peruano que deben
involucrarse en el proceso de diseño e implementación de la respuesta estatal al
problema público identificado?
Por otro lado, consideramos que también se podrían tomar en cuenta algunas de las
características del Modelo de la Nueva Gobernanza Responsiva, que permitiría que
las políticas y acciones del Gobierno en este tema sean coherentes y de fácil
comprensión, y del mismo modo, las instituciones públicas descritas precedentemente
trabajarían utilizando un lenguaje que sea accesible y comprensible para esta
comunidad, viabilizando la difusión de una información más efectiva que facilite tanto
el acceso como la comprensión de las intervenciones que realizará el Estado respecto
a este problema social.
REPORTE DE PARTICIPACIÓN
PARTICIPACIÓN DEL
MASTERCASE
Responsable Observaciones
Distribución del Plazos Internos
/
Trabajo
Participantes
Fecha Inicio Fecha Fin
Ideas iniciales,
Primera reunión:
estrategia y
Se acordó abordar
organización del Todos los
individualmente el caso
trabajo de equipo miembros del 19.01.2022 19.01.2022
planteado en el
en torno a las equipo
Mastercase, para su
preguntas
posterior consolidación.
planteadas
Los integrantes
elaborarán
individualmente las
respuestas a cada
Elaborar la Todos los pregunta formulada,
respuesta a cada miembros del 19.01.2022 21.01.2022 definiendo
pregunta planteada equipo principalmente el
problema público.
Dichos documentos
deberán ser compartidos
con todo el equipo.
Segunda reunión:
Conversatorio y
unificación de las
respuestas planteadas
para definir el problema
público (primera
pregunta). Una vez
definido, se procederá a
Conversatorio y
consolidar las
unificación de las
Todos los respuestas de las demás
respuestas
miembros del preguntas.
planteadas por los 21.01.2022 21.01.2022
equipo Se dividirá en dos
integrantes del
grupos:
grupo en relación a
Primer sub grupo:
cada pregunta
Abordará la pregunta 2 y
5.
Segundo sub grupo:
Abordará la pregunta 3 y
4.
Se definirá a un
responsable por cada
sub grupo.
Elaboración del En relación a la pregunta
proyecto de 2y5
informe teniendo El responsable del sub
5 integrantes que
en cuenta las grupo se encargará de
conformarán el 22.01.2022 25.01.2022
consideraciones remitir lo elaborado al
primer sub grupo
establecidas en el líder del equipo para su
Mastercase para posterior consolidación
su formulación final.
Elaboración del 5 integrantes que En relación a la pregunta
proyecto de conformarán el 22.01.2022 25.01.2022 3y4
informe teniendo segundo sub El responsable del grupo
en cuenta las
se encargará de remitir
consideraciones
lo elaborado al líder del
establecidas en el grupo
equipo para su posterior
Mastercase para
consolidación final.
su formulación
Tercera reunión:
Presentación del
Integración y
proyecto de
consolidación del
informe, revisar si Todos los
documento final, se hará
hay algún otro miembros del 26.01.2022 26.01.2022
una revisión integral en
detalle que agregar equipo
el marco de los criterios
o punto que
de evaluación del
corregir
docente.
Revisión final del Cathy Sáenz
28.01.2022 28.01.2022
documento (Líder)
Publicar el informe
a través del
Cathy Sáenz
apartado que 29.01.2022 29.01.2022
(Líder)
corresponda.
Revisar que la
publicación se
realizó con éxito y
Todos los
que sus nombres
miembros del 29.01.2022 En adelante
se encuentre
equipo
incluidos en el
reporte de
participación.