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Tiene como objeto establecer las responsabilidades del estado en la promoción y desarrollo
de la agricultura familiar, a partir del reconocimiento de la agricultura familiar, así como la
importancia de su rol en la seguridad alimentaria, en la conservación de la agrobiodiversidad,
en el uso sostenible de los recursos naturales, en la dinamización de las economías locales, en
la contribución al empleo rural y la vigencia de las comunidades, mediante la implementación
de las políticas de estado.
La Agricultura Familiar está definida como: “el modo de vida y de producción gestionado por
una familia, y cuyos miembros son la principal fuerza laboral4. Incluye actividades tales como
la producción agrícola y pecuaria, el manejo forestal, la industria rural, la pesca artesanal, la
acuicultura y la apicultura, entre otras. A través de esta importante actividad se transmite
nuestra cultura y sus múltiples manifestaciones en las artes, instituciones, economía y
biodiversidad”.
Se caracteriza por el predominante uso de la fuerza de trabajo familiar, el acceso limitado a los
recursos tierra, agua y capital, la estrategia de supervivencia de ingresos múltiples y por su
heterogeneidad. Asimismo, es multiactiva; es decir, incluye actividades intra y extra prediales
generadoras de ingreso en zonas rurales o urbanas. A través de ella pervive y se transmite
nuestra cultura milenaria, así como sus múltiples manifestaciones en las artes, las
instituciones, la economía y la biodiversidad.
La Agricultura Familiar se realiza en interrelación dinámica con el entorno social, económico,
cultural y ambiental, es inseparable de la unidad productiva familiar, dado que cuenta con los
mismos recursos, y las decisiones sobre el uso de los recursos influyen tanto en la familia como
en la unidad productiva.
De otro lado, la Agricultura Familiar también involucra una dimensión comunitaria, la misma
que es característica de las comunidades campesinas y nativas. La dimensión comunitaria está
vinculada al “efecto comunidad”5 la cual es relevante para: a) El manejo de recursos naturales;
b) La organización del proceso del trabajo; y, c) El uso compartido de conocimientos técnicos y
ecológicos.
SEGMENTACION
Siguiendo las pautas de los estudios de la FAO, la tipología de Agricultura Familiar a nivel
conceptual que considera la ENAF distingue tres categorías:
“Agricultura familiar de subsistencia - AFS
Es aquella con mayor orientación al autoconsumo, con disponibilidad de tierras e ingresos de
producción propia insuficientes para garantizar la reproducción familiar, lo que los induce a
recurrir al trabajo asalariado fuera o al interior de la agricultura.
Agricultura familiar intermedia - AFI
Es la que presenta una mayor dependencia de la producción propia (venta y autoconsumo),
accede a tierras de mejores recursos que el grupo anterior, satisface con ello requerimientos
de la reproducción familiar, pero tiene dificultades para generar excedentes que le permitan la
reproducción y desarrollo de la unidad productiva.
Agricultura familiar consolidada - AFC
Se distingue porque tiene sustento suficiente en la producción propia, explota recursos de
tierra con mayor potencial, tiene acceso a mercados (tecnología, capital, productos) y genera
excedentes para la capitalización de la unidad productiva.”
• Definición a nivel operativo de la tipología de la Agricultura Familiar
Cabe precisar, que, para el caso peruano, la definición a nivel operativo de la tipología de la AF
está en función de dos variables de control
Haku Wiñay
Haku Wiñay, es un Proyecto de desarrollo productivo a cargo del Fondo de Cooperación para
el Desarrollo Social - FONCODES, del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, que promueve
la generación de oportunidades económicas para los hogares rurales en situación de extrema
pobreza (economías de subsistencia), mejorando sus capacidades técnicas, dotando activos
productivos, fortaleciendo el capital humano y el capital social.
El Proyecto Haku Wiñay tiene como objetivo principal desarrollar las capacidades productivas y
de emprendimientos rurales en hogares de extrema pobreza (economías de subsistencia), de
modo que puedan contar con oportunidades de acceso a mercados locales que les permita
diversificar sus ingresos económicos; así como mejorar su acceso a la seguridad alimentaria.
Vulnerabilidad
Una vez identificados los factores que podrían generar fragilidad, se deben explorar las
posibles medidas que la eviten o la reduzcan, las que estarán relacionadas con el
diseño, los materiales empleados y las normas técnicas de construcción, generales,
sectoriales o territoriales.
En el ejemplo que se plantea cabría plantear las siguientes medidas: 175 1) Tendido
aéreo de la tubería en el tramo de cruce de la quebrada. 2) La tubería en el tramo del
cruce debería ser de un material más resistente como fierro fundido.
• Resiliencia
El análisis de resiliencia se refiere a la capacidad que tiene o no la UP para
asimilar el impacto del peligro y continuar proporcionando el servicio aun
cuando este sea mínimo. Esta capacidad puede reflejarse en: 1) alternativas de
prestación del servicio durante la emergencia, e 2) instrumentos de gestión y
capacidades para la respuesta y la recuperación oportuna de esta.
En una situación en que haya un nivel de riesgo que no se ha podido reducir y,
por consiguiente, es posible que ocurra un desastre, hay que analizar si se
dispone de formas alternas de provisión del servicio en caso la UP sufriese
daños; por ejemplo, como puede ser factores que operen durante la
emergencia o convenios o acuerdos con otras entidades prestadoras, entre
otros.
Sobre la base del análisis anterior, se plantean medidas que permitan
incrementar la resiliencia de la UP para que se siga proveyendo el servicio, aun
cuando no sea en igual cantidad que en situación de operación normal.
Por ejemplo, una EPS ha previsto un sistema de contingencia para proveer el
servicio de agua potable si la estructura de captación y/o la línea de
conducción colapsaran por el impacto de los peligros a los que estarían
expuestas. El sistema de contingencia captará aguas subterráneas cuyo
volumen permitirá dar un servicio racionado mientras se repongan los dos
activos dañados.
Otro ejemplo en la atención de salud es disponer de hospitales de campaña
que se usan cuando colapsa un establecimiento o la demanda supera la
capacidad de atención existente en una situación de emergencia.
https://sigrid.cenepred.gob.pe/
El formulador deberá realizar una caracterización de la población
afectada, por lo que se proponen los siguientes elementos: edad, género,
porcentaje de población con acceso a servicios básicos, entre otros. Para
la recopilación de la información de la población afectada, se deberá
tomar la información del Censo Nacional del 2017, elaborada por el INEI.1
Considerar que solo se deberán emplear las características que sean
relevantes para el análisis del proyecto.
Por ejemplo, en un proyecto de mejoramiento de apoyo al desarrollo
productivo agrario en la localidad de Chanchamayo en Junín, se han
registrado las siguientes variables consideradas relevantes.
1
Descargar información del siguiente link: http://censo2017.inei.gob.pe/