Introduccin

El presente trabajo trata de desglosar como fue el proceso de reparticin de las tierras
misioneras luego de su federalizacin, y caracterizar el proceso de otorgacin de parcelas fiscales,
pero con ms nfasis en las privadas.

La distribucin de las tierras se dan en el marco de la consolidacin del sistema productivo

conocido como Frente extractivo altoparanaense, y en l se denotan las influencias y la
reestructuracin que padece el mismo al efectuarse la privatizacin de gran parte del territorio
misionero.

Esta reparticin de tierra se dara a finales del siglo XIX y la primera mitad del siglo XX, y
conformara las bases estructurales de la consolidacin poltica, econmica, social y cultural del
actual territorio misionero.
 La privatizacin de la tierra en el marco del Frente Extractivo Altoparanaense

La privatizacin de las tierras que comprenden el actual territorio Misionero, en grande

proporciones, se produjo a fines del siglo XIX, cuando la regin se encontraba inmersa en un
sistema productivo dominante denominado Frente extractivo Altoparanaense. Este sistema
productivo se basaba en la explotacin de yerbales y de diversas cantidades de especies arbreas
que se encontraban en la regin de manera silvestre y su traslado a las industrias agrarias que
residan en Rosario, Buenos Aires, entre otras ciudades.

No se puede establecer una fecha exacta de la creacin del frente extractivo, ya que durante
el dominio del territorio misionero en manos del Paraguay, ya se explotaban tanto los yerbales
como rboles nativos de manera espordica. De todas formas, este frente comienza a tomar
preponderancia durante la guerra de la triple alianza.

La llegada de los primeros pioneros se realiza durante la guerra de la triple alianza, que fue
cuando vieron la cantidad de recursos explotables del territorio misionero. Esta explotacin fue
supervisada por la administracin de corrientes a partir de una ley dictada en 1876, donde se trataba
de evitar la depredacin en desmedro de los yerbales silvestres, y la recaudacin impositiva que se
pretendan efectuar sobre la misma, estipulaciones que no pudieron ser cumplidas de manera
estricta.

Antes de la amplia venta de tierras que se realizan de manera privada, el territorio estaba
compuesto por pequeos productores con una economa de cuasi subsistencia, como as tambin
farmers, especialistas artesanos y tambin por los primeros funcionarios. Sin embargo, la economa
extractiva dominaba las formas de explotacin del territorio

Desde el comienzo de la guerra de la triple alianza en 1865, hasta la federalizacin de

Misiones en 1881, las mayoras de las tierras eran fiscales. Poco antes de la federalizacin,
Corrientes decidi vender gran parte del territorio a grandes latifundistas absentistas que compraron
esas tierras de manera especulativa, y que cambiaran rotundamente la estructura del frente
extractivo. Como dice Abnzano (1986), Corrientes decidi otorgar al gobierno nacional la
jurisdiccin de misiones pero no las propiedades.

La venta de tierras fueron de una extensin de 2.025.000 has vendidas a propietarios

privados, que en aos posteriores las revenderan a grandes terratenientes de la pampa hmeda.
Casi la mayora del territorio misionero fue vendido, segn Abnzano (1986), a 38 propietarios.
 El apresuramiento de los Correntinos en vender las tierras ante la inminente federalizacin
de Misiones conllevo a que se realicen las transacciones de manera irregular, cuestin que beneficio
al estado que pudo confiscar esas tierras y volverlas propiedades fiscales por falta de cumplimiento
de ciertas formalidades establecidas, como el pago en cuotas a tiempo, o por el mal trazado de
lindes debido al poco conocimiento cartogrfico que tenan del territorio.

Con la federalizacin de Misiones, muchos pueblos que conformaban las antiguas

Misiones pasaron a formar parte de Corrientes: Yapey, Santo Tom, La Cruz y numerosas
estancias jesuitas. Durante el comienzo de la federalizacin el territorio se divida en 5
departamentos: San Martn, Piray, San Javier, Monteagudo e Iguaz. La capital fue designada en
Corpus, en una primera instancia. Luego, en 1884, la capital sera transferida a Posadas, que estaba
bajo la jurisdiccin de corrientes previamente.

La consolidacin del frente extractivo fue acompaado del surgimiento de una importante
inversin en infraestructura, conformada por medios de transportes y comunicacin, puntos de
comercio, sistemas de seguridad, etc. El periodo de creacin de la infraestructura provincial fue
propiciado por 6 o 7 grandes firmas, extra provinciales, que injeran en casi todo el territorio
misionero.

Muchos de los pioneros que iniciaron la produccin yerbatera a grandes escalas se vieron
perjudicados por la federalizacin y el paso de grandes extensiones a manos privadas, que
conllevaron a establecerse nuevas reglas de comercio. Estos pioneros lograron reconocer la realidad
actual y acudieron a la diversificacin de sus actividades econmicas: Acudiendo a la produccin de
tabaco, creacin de molinos, etc.

La privatizacin de las tierras por parte de los correntinos estaba compuesta por dos grupos
humanos: Los pioneros individuales, que en su mayora eran extranjeros, los cuales injeran en el
mercado nacional extrayendo yerba y madera; por otro lado los colonos agrupados en familias o
conjuntos de familias con una economa similar a la de subsistencia.

Colonizacin y reparticin de las tierras en Misiones

Misiones durante el siglo XIX, fue un rea marginal del pas, que se integr al
territorio Nacional recientemente a fines del mismo siglo, y sera utilizado con fines de
explotacin de sus bosques y yerbales silvestres, en el marco de la consolidacin del frente
extractivo como sistema productivo dominante, que perdurara hasta el ao 1930,
aproximadamente. Posea una reducida cantidad de habitantes, adems de los guaranes y
sus mestizos, posea pequeos productores de origen paraguayo o brasileo, y algunos
agricultores o ganaderos correntinos que fueron alojndose a partir de la guerra de la triple
alianza. La llegada de inmigrantes europeos cambiara contundentemente el desarrollo de la
vida econmica y social de la provincia.

El arribo de inmigrantes europeos a tierras Misioneras se debe en gran parte a la a la

Ley de Inmigracin y Colonizacin legislada en 1876, conocida como la Ley de
Avellaneda, y la ley de 1882, encargada de regular la venta de tierras fiscales y particulares,
que se realizaron en el centro-sur, y norte de la provincia, respectivamente. La distribucin
tnica de los inmigrantes marca que al norte predominaron las etnias germanas, al sur las
etnias eslavas (Principalmente Polacos y Ucranianos) y en el centro escandinavos y suizos.

La colonizacin de las tierras se logr con suma facilidad gracias a una poltica que
posibilitaba el acceso a la propiedad con poco capital inicial. As tambin influyo en gran
medida la llamada fiebre del oro verde, la yerba mate, que actu como cultivo poblador y
producto en el cual muchos inmigrantes vean prosperidad o supervivencia econmica,
como lo fue el algodn en Chaco, o los Cereales en Santa Fe y Crdoba.

La compra o concesin de grandes extensiones del territorio estuvo en manos de

empresas privadas primeramente. Segn Freaza (2000) fueron 29 los grandes compradores
que se asentaron en 2.101.936 has. (70% del territorio), aproximadamente, 70.000 has per
cpita, quienes tomaron las tierras ms productivas y favorables en cuanto a su ubicacin.
Estas eran empresas nacionales y extranjeras, como E.Tornquist; O. Bemberg; Ca,
Liebigs, etc.

Las tierras fiscales desocupadas se encontraban en el centro de la provincia, sin

conexin con los medios de transportes fluviales, ni con grandes extensiones de tierras
aptas para el cultivo. De todas formas, promovidas por la Ley de Avellaneda, se
colonizaran grandes extensiones del territorio fiscal. En 1877 se establecen las colonias de
Concepcin de la Sierra, Corpus, San Javier, San Jos; en 1883 Bompland, Candelaria,
Santa Ana; en 1894 Cerro Cor; en 1898 Apstoles; en 1900 Azara; y en 1903 Profundidad
y Sierra de San Jos.
 Las tierras fiscales eran adjudicadas a dos pesos por hectrea, y se otorgaba entre 25
a 100 hectreas por colono. En el ao 1916 y 1921, el estado recurra al desmonte y al
establecimiento de ciertas picadas para fundar otras colonias como las de Leandro Nicforo
Alem, Campo Grande y San Pedro. Al quedarse sin tierras el estado, los grandes
propietarios de latifundios, vieron con buenos ojos el crecimiento demogrfico y sacaron
provecho vendiendo tierras a precios elevados. Estas ventas de tierras particulares, hecha
por grandes empresas, consista en la parcelacin y venta de 25 hectreas en un lapso
temporal de no ms de 5 aos, donde aquellos inmigrantes o pobladores que disponan del
capital necesario, efectuaban la compra. Este tipo de colonizacin privada se desarrollara
en la zona del Alto Paran, en manos de la empresa La administracin de Eldorado y Ca.
Ltda. S.A, que en el ao 1919 parcel parte de su territorio para colonizar, donde las
tierras eran vendidas a 130 pesos por hectrea, teniendo en cuenta que las condiciones de
las tierras eran mucho ms favorables que las tierras fiscales en cuanto a su fertilidad y
ubicacin. Esta empresa administraba cinco colonias: Eldorado, Victoria, Montecarlo,
Puerto Rico y San Alberto.

A partir del ao 1926, las tierras se adjudicaban junto con la obligacin de la Ley
4167, que consista en sembrar yerba mate en determinado porcentaje de su territorio. Este
porcentaje dependa de si el lote comprado entraba en la categora de lote normal, hasta 25
has., en el cual deban cultivar un 25% del territorio, mnimo, con yerba mate; o bien un
lote especial, entre 25 a 100 has., en el cual deba cultivar un mnimo del 50% del territorio
con yerba mate. Esta poltica, tendra como consecuencia, la triplicacin de los yerbales
entre 1926 y 1930.

Si bien sabemos que la venta de territorio en Misiones significo el pasaje de 2 millones

de hectreas a manos privadas, en los censos del 1937, 1947 y 1960, figura un extensin de
tierra ocupada de un milln de hectreas. Ya en 1969 el nmero crecera hasta dos
millones, cifra que se asemeja ms a la realidad. El censo del 60 no inclua explotaciones
forestales, ni pequeas unidades ubicadas al este del rio Uruguay, ocupada por brasileos.

Hacia 1937 el 61,8% de las unidades se encuentran en la categora de otras formas,

donde podramos ubicar las tierras fiscales; el 35% estn en propiedad, comprendiendo
colonos sobre tierras particulares y grandes unidades del reparto original. El nmero de
arrendatarios es muy pequeo, lo que denota gran facilidad para la obtencin de la
propiedad de la tierra.

Dentro de las tierras fiscales, estn aquellas personas ubicadas al sur o centro de
Misiones, los cuales ya han tramitado su regularizacin para la posesin de la tierra, o ya
finalizaron dicho trmite y son propietarios de las mismas; tambin estn, al este y al
nordeste, ubicados muchos inmigrantes, en su mayora de origen brasilero, que estn
ocupando tierras, sin haber hecho trmite alguno.

El nmero de arrendatarios se cree que disminuye a medida que las tierras fiscales
fueron otorgadas como particulares, luego de tramitarse su adquisicin legal. Los bosques
privados eran explotados mediante arrendatarios, pese a que el censo no lo registr.

Hacia 1960 el 67.5 de las explotaciones tiene menos de 25 has constituyendo gran parte
del minifundio yerbatero. Por otro lado, 18 explotaciones de ms de 5.000 has. controlan el
30% de la superficie, denotando la fuerte concentracin de las tierras que se mantiene y que
fueron ya percibidas a fines del siglo XIX.

A pesar de que la colonizacin oficial y privada permiti el asentamiento de muchos

pequeos y medianos productores en el territorio provincial, sus exiguas unidades no
posibilitaron la capitalizacin y la diversificacin necesaria para generar los ingresos
adecuados y para competir contra los grandes propietarios y productores agrcolas, que
controlan el mercado en base a sus intereses. Este fue uno de los factores por los cuales el
minifundio se instala en la provincia como medida de salvaguardar la economa y
subsistencia familiar, rasgos que se mantienen hasta el da de hoy.
 Conclusin

La otorgacin de grandes tierras en mano de propietarios absentistas o empresas

extraprovinciales, llev a que la configuracin econmica y social del territorio misionero
se erija en torno a una gran desigualdad de condiciones, consecuencia de la concentracin
de produccin.

Esta desigualdad se manifiesta en la dificultosa posibilidad de insertarse en el

mercado agrario de los pequeos productores, quienes debieron acudir al minifundismo
como base de subsistencia familiar.

Es de suma importancia, e influy directamente en la construccin del sistema

economa del frente extractivo las medidas tomadas por Corrientes ante la inminente
federalizacin del territorio Misionero, que antes estaba bajo su jurisdiccin.

Si bien el gobierno propicio el asentamiento de pequeos y medianos productores

mediante la otorgacin de tierras fiscales de fcil acceso, no foment la insercin y
permanencia de estos en el mercado, que difcilmente podan competir con las grandes
empresas y molinos que concentraron tierras y la produccin de una manera notoria, cuasi
exclusiva.
Bibliografa:

ABNZANO, Roberto. Tesis doctoral. 1986. S/R. Apuntes de ctedra.

BARTOLOM, Leopoldo. Colonos, plantadores y agroindustrias. La
explotacin agrcola familiar en el sudeste de Misiones.
FREAZA, Miguel ngel. Economa de Misiones. Posadas, Misiones.
Creativa, 2000.
SLUTZKY, Daniel. Estructura social agraria y agroindustrial del nordeste de
Argentina. S/R. Pg. 154-196.