CAPITULO II

II. MARCO TEORICO :

A. ANTECEDENTES: Se considera que la eficiencia de un proceso radica en el sistema administrativo que lo sustenta y respalda, esto permite hacer referencia a la evolucin del sistema administrativo escolar en El salvador. En 1940 se produjo una reforma educativa conocida como Reforma del 40; sus principales implicaciones fueron: 1. Servir como punto de partida para la autonoma del Ministerio de Educacin 2. Propiciar la planificacin cientfica de la educacin en el pas 3. Modificar los programas, de un simple listado de contenidos. en una gua didctica para el maestro con caractersticas de continuidad y correlacin. Es evidente que la Reforma del 40 no se propuso cambiar la estructura administrativa del sistema, ni ampliar su cobertura, ms bien procur mejoras cualitativas en el currculo de Educacin Bsica. Durante los aos siguientes, la Educacin en El Salvador no tuvo cambios substanciales sino hasta 1968, bajo la administracin del Presidente de la Repblica Fidel Snchez Hernndez, siendo Ministro de Educacin el Lic. Walter Beneke, en que se produce una nueva reforma que abarc todos los aspectos del Sistema Educativo : Administracin, Planes y Programas, Niveles Educativos, Base Legal y Supervisin.

La Reforma Administrativa propici cambios substanciales , ya que , anteriormente la situacin administrativa del Ministerio de Educacin era verdaderamente catica. Uno de sus logros 68 fue la simplificacin y reduccin de la gran cantidad de oficinas que dependan del despacho ministerial, organizando su estructura en cuatro direcciones nacionales; sin embargo, en los cambios citados no se consideraron procesos de descentralizacin, salvo la supervisin que ya estaba diseminada en 100 circuitos escolares. En 1979, el sector educacin puso en marcha un programa de desconcentracin, a pesar de que haba poca capacidad regional o local para asumir con eficiencia las funciones delegadas. Se establecieron tres regiones: Central, Occidental y Oriental; con la regionalizacin, desapareci la figura del supervisor educativo y las escuelas fueron agrupadas en Ncleos Escolares, los cuales estaban coordinados por un Director de Ncleo; sin embargo esta medida provoc un aumento de la burocracia administrativa. A pesar de estos aspectos negativos, a nivel de Ncleos Educativos se mejor la relacin Escuela-Comunidad sentaron las bases para futuras innovaciones administrativas y se de

desconcentracin y descentralizacin. A partir de 1990, el Ministerio de Educacin, con el propsito de acercar los servicios educativos a los centros escolares, y satisfacer sus principales necesidades, especialmente en los niveles de Educacin Parvularia y Bsica, impuls una serie de programas orientados a descentralizar dichos servicios, mediante la puesta en prctica de estrategias de administracin de servicios con participacin de la comunidad, tales como el Programa EDUCO ( Educacin con

Participacin de la Comunidad ) , por medio del cual se trasladaba la responsabilidad de la administracin escolar a los padres de familia ,

organizados en lo que se denomin una Asociacin Comunal para la Educacin ( ACE ). Tambin se crearon los Fondos Educativos Distritales ( FED ), como una estrategia en la que participaban a nivel distrital los directores, supervisores y la comunidad, en la definicin de proyectos educativos que suplieran las necesidades de las escuelas; el MINED trasladaba fondos a las escuelas para que ellas lo administraran, invirtindolo en los proyectos presentados y de acuerdo a los lineamientos dados por l. Un factor de mucha importancia para la ejecucin de todas estas estrategias , fue la organizacin de todos los sectores involucrados en el quehacer educativo: Consejo de Directores, Consejo de Maestros, Sociedad de Padres de Familia y Consejo de Alumnos, lo que demostr que la administracin de servicios con participacin de la comunidad, apoya el desarrollo del proceso enseanzaaprendizaje, promoviendo la toma de decisiones en forma conjunta. A partir de 1997, comienza a funcionar en cada centro educativo un Consejo Directivo Escolar, en el cual en forma colegiada, con la incorporacin de los maestros, alumnos y padres de familia en la administracin del centro educativo, se pretende mejorar los niveles de eficiencia administrativa, basando la administracin en la toma de decisiones conjuntas y en forma democrtica.

B.

BASE TEORICA:

1. LA ADMINISTRACION La administracin, en palabras sencillas, es el proceso de planificar, organizar, ejecutar y controlar recursos para la consecucin de objetivos especficos .1/ El mejoramiento de una institucin educativa demanda de la aplicacin sistemtica de los principios administrativos. Estos principios pueden ser adecuados a la realidad de la institucin y depender del tipo de direccin que adopte y de los objetivos que se persigan. En nuestro tiempo, la administracin es universal; se aplica tanto en pequeas y sencillas empresas, como en grandes y complejas organizaciones. Esto revela el grado de importancia que se le ha dado debido a las siguientes razones: a) Ayuda a determinar y satisfacer los objetivos de la organizacin b) Indica los obstculos que deben vencerse, ayudando a solucionar los problemas c) Permite unir esfuerzos para alcanzar los resultados deseados d) Tiende a aumentar la eficiencia y eficacia de los procesos administrativos La administracin demanda el cumplimiento de cuatro funciones consideradas como clsicas para poder desarrollarse plenamente. Estas funciones son : el planeamiento, la organizacin, la ejecucin y el control. En todo organismo social que cumple un buen proceso administrativo, deben estar presentes estas cuatro funciones:

Planeamiento : Esta funcin conlleva a la elaboracin de planes a diferentes plazos. En el plan se definirn los objetivos y con base a ellos se plantean y organizan los recursos humanos, materiales y financieros que ser necesario emplear para el logro de los objetivos propuestos. Organizacin: Es la actividad mediante la cual se ordenan y distribuyen todos los recursos que se disponen de tal manera que se logren significativamente niveles de eficiencia y eficacia. Ejecucin: Es la parte donde los recursos se emplean y se ponen a trabajar para conseguir los objetivos propuestos en el Plan. Control: La actividad que monitorea ntegramente la ejecucin del Plan en base al planeamiento establecido y la organizacin que se requiere para llevarlo a cabo.

2.

LA ADMINISTRACIN EDUCATIVA:

La Administracin Educativa nace del producto de la adecuacin y aplicacin de los principios de la administracin al sistema educativo y a los procesos de enseanza - aprendizaje. Un anlisis de las funciones de la administracin,
5/ Manual de Administracin Escolar, Ministerio de Educacin, El Salvador, 1994, Pg. 6

permite comprender las posibilidades de su aplicacin en los procesos de desarrollo de la educacin y de esta manera, reconocer que segn la realidad de cada institucin educativa se deben identificar las tareas concretas a realizar, para cumplir esas funciones satisfactoriamente. a. La Planificacin: Esta funcin permite la definicin de los planes de trabajo de la escuela y la fijacin de objetivos y metas a cumplirse, con base al conocimiento previo de la realidad de problemas y necesidades, as como de los recursos de que se dispone. Con base a lo anterior podemos decir que un buen plan escolar o de clase se caracteriza por ser realista o sea que responde a necesidades reales y locales. Adems deber estar respaldado por la existencia de los recursos necesarios para su ejecucin. b. La Organizacin: Por medio de esta actividad es posible ordenar la estructura administrativa de la institucin, las relaciones de autoridad ( quin manda y hasta qu grado ). Se defina la organizacin del personal segn tareas que hay que cumplir y cualidades, experiencias e intereses. c. La Direccin: La funcin de direccin que est dentro de la organizacin, se puede entender como el esfuerzo que permite, en cualquier nivel del Sistema Educativo, velar por que se conozca y se respete la filosofa de la institucin. La direccin debe

facilitar y proveer los recursos materiales y financieros que se necesitan para el desarrollo de las actividades. La direccin debe crear un ambiente adecuado para el desarrollo de las labores; especialmente en el campo de la comunicacin, las relaciones interpersonales y el respeto mutuo. La direccin requiere adems de muchos conocimientos y madurez de quien ejerce, un gran don de liderazgo y total credibilidad del personal a su cargo. d. El Control: Cmo sabemos que vamos bien ?, Cmo sabemos realmente que hemos logrado los objetivos ? . El control, contrario a lo que generalmente se piensa, es la ms til funcin del proceso administrativo. Controlar significa detectar el progreso ( lo que funciona bien ) e identificar las cosas que no estn funcionando. El control de una institucin es un proceso permanente e integrado que no se centra solamente en algunos aspectos de la actividad institucional. Ms que un medio para

disciplinar, el verdadero control es la actividad que vela por todo el proceso administrativo. El control oportuno permite la correccin oportuna, sin que haya que esperar los resultados finales. e. La Administracin del Personal: La organizacin escolar requiere que en cada puesto o funcin que all se cumple, se encuentre la persona idnea para desempearlo. Sin embargo, la realidad es que en los centros educativos se agrupa un personal que hay que organizar de la mejor manera.

La meta es aprovechar al mximo los recursos humanos con que cuenta la escuela. En trminos generales la administracin del recurso humano, como proceso, contempla las siguientes etapas: f. Reclutamiento: En esta etapa se convoca a las personas a que ofrezcan sus servicios para determinado puesto. El reclutamiento concluye cuando, al trmino del perodo de recepcin de ofertas, se logra obtener una lista de oferentes suficiente y de buena calidad profesional. g. Seleccin: Una vez definida la lista de oferentes, estos se someten a un anlisis por parte de una persona o un equipo humano, quienes con base a un perfil profesional seleccionan a los mejores oferentes. h. Capacitacin: Los resultados del seguimiento de trabajo del personal, as como las autoevaluaciones o las que realicen autoridades educativas, permitir definir cules son las debilidades y fortalezas de cada persona segn el puesto que ocupa. Esto permitir : a) Reubicar a la persona que no est cumpliendo bien su tarea b) Definir un plan de capacitacin individual o grupal que permita llenar los vacos existentes.

Esta capacitacin puede lograrse con recursos humanos de la propia escuela, por parte del supervisor o por medio de recursos especializados de la comunidad o del Ministerio de Educacin 2/ La gestin administrativa constituye una parte importante dentro del

planteamiento de la Reforma Educativa en Marcha; en tal sentido se han venido implementando estrategias que cambien el carcter gerencial, a la

descentralizacin administrativa; a nuevos estilos de liderazgo democrtico, que fomente una nueva tica, que enfrente las responsabilidades educativas compartidas. Esta nueva gestin administrativa, debe enfocar la optimizacin del uso de los recursos disponibles y usar fuentes alternativas de financiamiento; as como establecer sistemas eficientes de investigacin, planeamiento, ejecucin. control y evaluacin, con la participacin de padres de familia, organizaciones y lderes comunitarios, etc. El proceso de Reforma Educativa busca mejorar la cobertura y calidad de la educacin, por eso hablar de reforma implica hablar de renovacin de contenidos, mtodos, modernizacin de la gestin del sistema y actualizacin del marco legal, Esto ha permitido la incorporacin de nuevos componentes que respondan a los cambios en la modernizacin administrativa que generen nuevas modalidades de previsin de servicios , de transferencia de ms capacidad de gestin a las escuelas y un mayor involucramiento de las comunidades en los planes

/ Ibid, Pg 10

educativos, de tal manera que las escuelas se conviertan en agencias de cambio y de desarrollo de la comunidad. 3. EJES DE LA REFORMA Todas las acciones desarrolladas en el marco de la Reforma Educativa, obedecen a lo que se han denominado Ejes de la Reforma: a. COBERTURA: Aqu se contempla: - Creacin de nuevas modalidades de previsin de servicios - Aumentar la participacin de la sociedad civil - Ampliacin de la red de infraestructura b. MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD: - Cambios Curriculares - Programas de Atencin Integral - Evaluacin Educativa - Formacin y Capacitacin Docente - Formacin en Valores c. MODERNIZACION INSTITUCIONAL : - Redefinicin del rol del MINED - Reforma Administrativa - Descentralizacin - Desburocratizacin y modernizacin de los sistemas tcnico administrativos - Reforma del Marco Legal para actualizarlo, integrarlo y simplificarlo Esto ha permitido: Abarca aspectos como:

d. FORMACION DE VALORES HUMANOS: - Capacitacin Docente - Educacin Formativa y Participativa - Disciplina y esfuerzo personal - Trabajo en equipo e. MODERNIZACION INSTITUCIONAL :

Contempla acciones para:

La Reforma Educativa no puede ejecutarse sin cambios en las estructura administrativas y en la manera que el Ministerio de Educacin presta sus

servicios. La modernizacin institucional pretende aumentar la eficiencia y eficacia en la prestacin de los servicios educativos. Para ello el MINED se propone redefinir su rol , simplificar y modernizar procedimientos administrativos e impulsar un proceso de descentralizacin hacia el centro escolar, buscando llegar de una manera eficaz a la comunidad que recibe los servicios educativos y compartir con ella la responsabilidad de provisin de estos servicios. La modernizacin institucional implica redefinir el rol del Estado dentro del sector educacin, concentrando esfuerzos en : 1. Fijar y controlar el cumplimiento de las polticas educativas 2. Garantizar el acceso y la permanencia en el sistema educativo a toda la poblacin , asegurando la gratuidad de los servicios educativos y la igualdad de oportunidades, focalizando los recursos en los sectores de menos ingresos. 3. Asegurar la calidad y pertinencia de la educacin que se ofrece.

Dentro de la reforma en la accin y competencia del MINED, se plantea la Reorganizacin Institucional para adecuar la estructura a las nuevas funciones, procesos y procedimientos. 4. DESCENTRALIZACION : A finales de 1995, el Ministerio de Educacin da inicio al proceso de descentralizacin de servicios, creando 4 Direcciones Departamentales de Educacin, en la zona oriental del pas, las que sirvieron como piloto para impulsar un nuevo modelo de administracin escolar que permitiera dar un servicio ms gil y de calidad a los centros educativos. En la actualidad, funcionan dichas Direcciones Departamentales de Educacin en los 14 departamentos del pas. Los objetivos de la descentralizacin son . - Garantizar una educacin de calidad al estudiante salvadoreo - Fortalecer la atencin por niveles educativos - Acercar geogrficamente la atencin a los centros educativos - Atender con equidad el sector privado que hace educacin - Propiciar la interaccin real de Director/Maestro/Padre y Alumno, en cada centro educativo - Lograr que la comunidad educativa asuma la administracin de la Educacin - Propiciar apoyo y asistencia tcnica eficaz y oportuna a los centros educativos - Hacer efectivo que el centro del proceso de administracin y gestin educativa sea el alumno.

5. ADMINISTRACION ESCOLAR LOCAL Esta forma de administracin escolar impulsada por la Reforma Educativa,

implica una serie de cambios, ya que se pretende la incorporacin de todos los sectores que conforman la comunidad educativa, en la administracin de los centros educativos. Las asociaciones Comunales para la Educacin ( ACE ) y los Consejos Directivos Escolares ( CDE ), son dos de las modalidades de administracin escolar que ms han despertado la atencin, por el alcance de sus acciones. Las ACE y los CDE, actuan como gestores y administrador de los servicios educativos, con el propsito de : Planificar, organizar, ejecutar y supervisar los recursos asignados y/o necesarios, orientados al mejoramiento de la calidad y ampliacin de cobertura de los servicios de su centro educativo. EDUCO es una forma innovadora de administracin local que permite una mayor transparencia en el manejo de los recursos de la escuela, pero no es nicamente eso. El programa se fundamente en fuertes componentes pedaggicos: atencin personalizada, metodologa flexible y recursos didcticos acordes con la realidad de cada comunidad. 3/. Atencin Personalizada: Se desarrolla mediante la estrategia de aulas alternativas, que posibilita atender simultneamente a nios y nias que cursan diferentes grados, agrupndolos en una sola aula. El maestro dosifica los contenidos segn la capacidad de asimilacin de cada alumno.

/ Revista CLASE, Ministerio de Educacin, El Salvador, 1998, Pg 9

Metodologa Flexible: En EDUCO se promueven

y aplican mtodos de

enseanza - aprendizaje creativos y flexibles, ya que aunque el alumno se retire de la escuela por algn perodo, le es posible reincorporarse a ella. Recursos Didcticos: Se promueve la utilizacin de recursos de la comunidad para que los maestros elaboren el material didctico, para facilitar el aprendizaje de los nios y nias. 6. FUNCIONAMIENTO DEL PROGRAMA EDUCO: La fase de implementacin se inicia con la promocin comunal del programa en aquellas comunidades rurales donde se reportan altos dficit educativos. El

Ministerio de Educacin propone el programa y si la comunidad est de acuerdo se realiza una asamblea y se eligen democrticamente a los directivos de la ACE,. Se elaboran las actas de eleccin y constitucin de la ACE, y se firma el convenio de la ACE con el Ministerio de Educacin, en el que sta se compromete a realizar la gestin educativa de la comunidad, contratar docentes, comprar material gastable, llevar los registros contables y garantizar una matrcula mnima de 28 alumnos por seccin. Ms tarde los directivos de la ACE son capacitados en desarrollo comunal, gestin educativa y administracin de los fondos del Estado. 4/ Despus de la capacitacin, cada ACE selecciona entre varios candidatos, cuando es posible, a un educador con ttulo y sin trabajo y procede a su contratacin.

/ El Supervisor Educativo del programa EDUCO, Ministerio de Educacin, El Salvador, 1997, Pag. 8

La ACE abre una cuenta corriente con el Banco de su eleccin y el Ministerio de Educacin realiza la primera transferencia de fondos. Con ello, la ACE instala la seccin, compra material indispensable para los estudiantes y para el educador; y se inicia la provisin del servicio. a. ORGANIZACION DE LA ACE: La junta directiva de la ACE est formada por cinco personas y duran en sus funciones dos aos. Los cargos de la junta directiva de la ACE son: Presidente(a), Vicepresidente(a), Secretario(a), Tesorero(a) y Vocal. b. COMPROMISO DE LA ACE CON EL MAESTRO EDUCO: - Contratar al maestro(a) - Promover junto con el maestro(a), la asistencia de los nios y nias. - Contribuir con el maestro(a) a arreglar el aula. - Permitir que el maestro desarrolle las clases de acuerdo a los programas de estudio proporcionados por el Ministerio de Educacin. - Participar en la organizacin y funcionamiento de la escuela de padres. - Brindar al maestro las prestaciones y beneficios que la ley estipula

7. CONSEJOS DIRECTIVOS ESCOLARES: a. INTEGRACION :

De acuerdo a la Ley de la Carrera Docente, en el captulo VIII, Art. 49 , cada institucin educativa deber establecer un Consejo Directivo Escolar integrado por los siguientes miembros : El Director del Centro Educativo , quien es el Presidente y representante legal del Consejo Directivo Escolar; dos representantes del Consejo de Maestros, uno de ellos ser el Secretario ; tres representantes de los padres de familia, uno de ellos ser el Tesorero ; dos representantes de los alumnos de 12 aos cumplidos o ms. Los miembros del Consejo Directivo Escolar durarn en sus funciones dos aos y no podrn ser reelectos, excepto el Presidente quien durar en sus funciones durante el tiempo que ostente la calidad de director del centro educativo. En los centros de Educacin Parvularia y Educacin Especial, el Consejo Directivo Escolar estar integrado por el Director, dos profesores y tres padres de familia. En los centros educativos en donde laboren menos de tres maestros, el Consejo Directivo Escolar se integrar proporcionalmente.

b. ELECCION :
A excepcin del Presidente , los miembros del CDE deben ser elegidos de acuerdo al sector que representa, en Consejo de Profesores, Asambleas Generales de Padres de Familia y Alumnos, mediante votacin secreta. El

Director deber promover, convocar y presidir la realizacin de estas Asambleas al inicio del ao escolar que corresponda y realizar la eleccin del Consejo Directivo Escolar. Cada miembro electo del CDE, tendr un suplente que pertenece a la misma categora del propietario y ser elegido en la misma oportunidad. El suplente del Director es el Subdirector. Cuando un miembro propietario renuncie o sea destituido de su cargo, lo sustituir su respectivo suplente. El nuevo suplente ser electo y juramentado en la forma que establece la ley.

c.

JURAMENTACION Y LEGALIZACION

Para la legalizacin de los miembros del Consejo Directivo Escolar, el Director convocar a los representantes de Profesores, Padres de Familia y Alumnos al Acto de Integracin y Juramentacin del CDE del centro educativo. El Presidente conjuntamente con el Secretario elaborar un acta en la que conste la integracin del Consejo Directivo Escolar, las personas y cargos

correspondientes. Integrado el Consejo, el presidente convocar a una Asamblea General donde tomar la protesta de ley y se elaborar el acta correspondiente. Posteriormente, el presidente del CDE deber tramitar la personera jurdica ante la Direccin Departamental de Educacin correspondiente; anexando las certificaciones de las actas de integracin, toma de protesta de ley y reglamento de funcionamiento del mismo. La personera jurdica ser otorgada por una sola vez y posteriormente cuando ocurran cambios entre los integrantes del Consejo,

nicamente

emitirn

los

Acuerdos

Ejecutivos

correspondientes

de

su

reconocimiento legal.

d.

ATRIBUCIONES DE LOS MIEMBROS :

PRESIDENTE:
- Gestionar ante la Direccin Departamental de Educacin la Personera Jurdica del Consejo Directivo Escolar - Representar legalmente al Consejo Directivo Escolar - Preparar una agenda escrita, incluyendo fechas y temas a discutir, siendo distribuida en un perodo no menor de 8 das, salvo reuniones extraordinarias - Convocar a reuniones ordinarias y extraordinarias y notificar a los miembros de cualquier cambio en las diferentes reuniones programadas regularmente - Presidir las reuniones del CDE de acuerdo a los procedimientos establecidos - Dar seguimiento y cumplimiento a los acuerdos tomados en el Consejo - Firmar los documentos necesarios despus de que han sido aprobados - Promover la participacin activa de los miembros del Consejo y otros en las reuniones de trabajo - Moderar el desarrollo de la reuniones - Responder solidariamente del manejo de los fondos asignados al centro - Coordinar la utilizacin eficiente de los recursos financieros, fsicos y materiales - Asistir puntualmente a todas las reuniones ordinarias y extraordinarias del CDE

SECRETARIO :
- Levantar y registrar las Actas de reuniones del Consejo - Preparar, con Consejo - Organizar y mantener el archivo del Consejo Directivo Escolar - Manejar copia del inventario actualizado de los recursos existentes en el centro - Recibir, registrar y archivar la correspondencia de Consejo - Preparar la correspondencia del Consejo y notificar a quien corresponda los acuerdos tomados - Asistir puntualmente a todas las reuniones ordinarias y extraordinarias del CDE el presidente, la agenda a desarrollar en las reuniones del

TESORERO :
- Ser depositario de los fondos que administra el Consejo, en forma mancomunada con el presidente y el representante propietario de los maestros que no es el secretario - Llevar los registros de ingresos y gastos de las operaciones financieras efectuadas por el Consejo, en libros contables debidamente autorizados por el Ministerio de Educacin a travs de la Direccin Departamental de Educacin - Asistir puntualmente a todas las reuniones ordinarias y extraordinarias del CDE

TODOS LOS MIEMBROS DEL CONSEJO

- Presentar necesidades, intereses y problemas del sector que representa, para estudio y resolucin - Participar de manera responsable en el anlisis y toma de decisiones

- Apoyar el cumplimiento de los acuerdos tomados en el Consejo Directivo Escolar - Establecer y mantener un sistema de comunicacin eficiente con el sector que representa - Coordinar el desarrollo de las actividades con el sector que representa

e. NORMAS DE FUNCIONAMIENTO DEL CDE:

El Consejo Directivo Escolar, en el ejercicio de sus competencias y en sus funciones deben respetar en todo momento las leyes, reglamentos, instructivos y circulares del Ministerio de Educacin 5/ - El Consejo Directivo Escolar puede ser convocado por el Presidente o por dos de sus miembros a travs del Presidente. Cuando, por cualquier motivo el Presidente no convoque a reunin conforme a lo establecido en el Reglamento Interno, la convocatoria podrn hacerla dos miembros representantes de diferente sector - Slo pueden llevarse a cabo reuniones cuando haya qurum. El qurum consiste en la presencia de la mitad ms uno de los convocados, verificando la representatividad de todos los sectores - Slo los miembros propietarios del Consejo tienen derecho de voto. El Presidente tiene voto de calidad ( doble voto ) en caso de empate. Los suplentes votarn cuando sustituyan a los propietarios

/ Ley de la Carrera Docente , Art. 66, Ministerio de Educacin, El Salvador, pag. 57

- Todas las discusiones, votaciones, y acuerdos deben ser registrados en el acta que debe ser aprobada y firmada por los miembros presentes, para que tenga efecto legal - El Consejo Directivo Escolar puede crear sus propios Comits o apoyarse en las organizaciones existentes ( Consejo de Profesores, Gobierno Estudiantil ) , para el desarrollo de actividades programadas - El Consejo Directivo Escolar estar sujeto a auditoras internas y externas de acuerdo a las leyes del Estado.

8. FUNCIONES Y COMPETENCIAS DE LAS ACE Y CDE .

a. ADMINISTRACION DE RECURSOS FINANCIEROS - Manejar los fondos en cuenta bancaria mancomunada por el Presidente, Tesorero, y un Consejal de los Educadores del Consejo ( Consejal maestro que no sea el Secretario ), para los CDE y presidente y tesorero para las ACE. - Hacer un uso racional de los recursos y cumplir con los compromisos financieros adquiridos. - Velar por la efectiva transferencia de los recursos al nivel local, para cumplir con la programacin anual de gastos. - Autorizar, administrar y decidir sobre la totalidad de los fondos que ingresan o egresan en el centro educativo. - Regular las actividades que generen ingresos econmicos. - Facilitar las auditoras financieras, proporcionando la informacin necesaria.

- La administracin de todos los recursos financieros ser exclusiva responsabilidad del Consejo Directivo Escolar y de la ACE, a travs del

Tesorero. No debern abrirse cuentas personales, individuales o por sector. Para la administracin de fondos provenientes del Ministerio de Educacin, el Consejo Directivo Escolar y la ACE suscribirn los convenios necesarios, en donde se detallar el monto asignado, los detalles de rubros elegibles de gastos y otras condiciones que el Ministerio establezca. Para la administracin de los fondos provenientes de actividades propias del centro educativo, el Consejo Directivo Escolar y la ACE establecern las prioridades de gastos, registrndolos en los libros respectivos, para efectos de auditora.

b.

ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS :

- Aprobar la planta del personal docente y administrativo necesaria para el cumplimiento de las metas del centro educativo. - Seleccionar o solicitar la seleccin del personal docente de conformidad a la Ley de la Carrera Docente. - Dar seguimiento al desempeo del recurso humano asignado al centro educativo, de acuerdo a las regulaciones que establece la Ley de la Carrera Docente. - Promover incentivos al desempeo de los miembros de la Comunidad Educativa en el centro escolar. - Facilitar las auditoras de personal. - Las otras que determine la ley.

c.

FUNCIONAMIENTO INSTITUCIONAL :

- Conocer, aprobar y divulgar el Programa Escolar Anual. - Conocer y aprobar el Presupuesto del Centro Educativo con base al Programa Escolar anual. - Gestionar y suscribir los Proyectos necesarios para apoyar el desarrollo del Centro Educativo. - Dar seguimiento al mantenimiento de la infraestructura y equipo del Centro Educativo. - Dar seguimiento al trabajo docente - Dar seguimiento al trabajo del personal administrativo - Mantener un clima de trabajo cooperativo entre todos los sectores de la comunidad educativa.

9. Cuadro comparativo de similitudes existentes entre las Modalidades de Administracion Escolar Local: Asociaciones Comunales para la Educacion y Consejos Directivos Escolares ACE
1. Eleccin de los miembros de la ACE en Asamblea General de Padres de Familia , en eleccin democrtica

CDE
1. Eleccin de los miembros del CDE en Asambleas Generales de Sectores , en eleccin democrtica

2. Participacin de los padres y madres de 2. Participacin de los padres y madres de familia en la ACE 3. La ACE administra los recursos financieros de la escuela 4. La ACE es la encargada de administrar el Bono de Calidad Educativa 5. La ACE es la responsable de la contratacin de maestros 6. La ACE posee Personera Jurdica otorgada por el Ministerio de Educacin 7. La ACE est regida por leyes y reglamentos establecidos por el Ministerio de Educacin familia en el CDE 3. El CDE administra los recursos financieros de la escuela 4. El CDE es el encargado de administrar el Bono de Calidad Educativa 5. El CDE es el responsable de la solicitud de nombramiento de maestros 6. El CDE posee Personera Jurdica otorgada por el Ministerio de Educacin 7. El CDE est regido por leyes y reglamentos establecidos por el Ministerio de Educacin