CONGRESISTA BETSSY BETZABET CHAVEZ CHINO

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"

Lima, 13 de octubre de 2022

OFICIO N° 175-2022-2023-BBCC/CR

Señor:
JOSE ÁVILA HERRERA
Presidente de la Junta Nacional de Justicia
Presente. -

Asunto : Comunico infracción grave de fiscal suprema

Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarla muy cordialmente y

al mismo tiempo, en cumplimiento de mis funciones Constitucionales y los artículos 22°, 69°
y 87° del Reglamento del Congreso, solicitar la actuación del órgano constitucional que
preside ante la flagrante falta o infracción que viene ya cometiendo de forma continua la
señora abogada Liz Patricia Benavides Vargas, en circunstancias del ejercicio del cargo
que ocupa de Fiscal de la Nación, y a través del procedimiento respectivo, acreditándose
la infracción muy grave, se proceda a imponer la sanción legal que estipula la Ley de la
Carrera Fiscal que es la DESTITUCIÓN, sin perjuicio de que instaurándose el caso evalúe
la medida provisional de APARTAMIENTO DEL CARGO mientras dure el proceso; ello por
los siguientes fundamentos:

Antecedentes:

• Mediante Disposición N° 01 de fecha 04 de enero de 2022, la Fiscalía de la

Nación dispuso iniciar investigación al presidente de la República, Pedro Castillo,
por presuntos delitos de Tráfico de Influencias y Colusión, suspendiéndose por
efectos de la imposibilidad contemplada en el artículo 117° de la Constitución.
Luego, por Disposición N° 02 del 22 de julio de 2022, el mismo despacho fiscal,
deja sin efecto la suspensión dispuesta previamente y ordena la efectivización de
las diligencias.

• Ya el 15 de setiembre de 2022 a través de la Disposición N° 03 dispone la señora

Patricia Benavides Vargas que se amplíe la investigación por supuesto delito de
organización criminal, acumulando otras carpetas fiscales por presunta
conexidad, siendo el número que identifica al caso el 251-2021.

• Conociendo el Presidente de la República de la investigación y considerando que

se estaban vulnerando sus derechos, el mismo acudió al órgano jurisdiccional de
la Corte Suprema pidiendo delimite las facultades de la Fiscalía de la Nación pues
se estaba pretendiendo desconocer el artículo 117 de la Constitución.

• Ante esa solicitud, el Juzgado Supremo de Investigación Preparatoria emitió la

Resolución N° 04 el 22 de junio del 2022, le aclara a la Fiscal de la Nación que

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por imperio del artículo 117° de la Constitución lo único que si puede hacer es
desplegar diligencias preliminares, descartando con ello cualquier otro tipo de
actos fiscales sean decisorios o requirentes.

Infracción

• La señora Liz Patricia Benavides Vargas, ocupando el cargo de Fiscal de la

Nación, ha presentado la Denuncia Constitucional 307/2021-2026, con fecha 11
de octubre de 2022, contra JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES [en su
condición de PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA], como presunto autor de delitos
de TRÁFICO DE INFLUENCIAS AGRAVADO (artículo 400° del Código Penal),
COLUSIÓN (primer párrafo del artículo 384° del Código Penal) y
ORGANIZACIÓN CRIMINAL (artículo 317° del Código Penal).

• Así, la denuncia constitucional presentada a modo de requerimiento fiscal para

que se acuse constitucionalmente al Presidente Constitucional de la República
Pedro Castillo Terrones consigna expresamente delitos no contemplados dentro
del artículo 117 de nuestra Constitución Política, que proscribe o no permite que
el dignatario sea acusado más allá de cuatro supuestos explícitos.

• La denuncia de la señora Benavides Vargas se circunscribe al procedimiento

constitucional de Acusación Constitucional, ya que es la finalidad de la solicitud
o requerimiento fiscal que el Congreso de la República acuse
constitucionalmente al Presidente de la República, y con ello se procese y
enjuicie penalmente al que es investigado, en este caso al Presidente de la
República, atreviéndose incluso en la parte final que titula “otrosí” a requerirle al
Poder Legislativo que también deje de reconocer un artículo específico de la
Constitución.

• De ello se puede apreciar claramente que la magistrada en mención, siendo la

máxima autoridad del Ministerio Público, está haciendo un planteamiento fiscal
en contravención de un dispositivo expreso de la Carta Magna, de forma dolosa
al haber sido incluso advertida previamente por el Poder Judicial, pretendiendo
ampararse en un documento de Naciones Unidas que tiene como finalidad ser
un manual de actuación judicial (pues los únicos que pueden decidir un
apartamiento de una norma son los jueces).

• Con ello señor Presidente de la Junta Nacional de Justicia, la señora Patricia

Benavides Vargas, estaría cometiendo falta grave ya que esta dolosa
contravención de la Constitución y una resolución jurisdiccional importa una
interferencia indebida en el ejercicio de las funciones de otro órgano del Estado,
que está tipificada como una falta grave en el inciso 6 del artículo 47° de la Ley
de la Carrera Fiscal, siendo una infracción del deber de todos los fiscales

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contemplado en el inciso 1 del artículo 33 de la misma ley de “defender la

legalidad, cumplir y hacer cumplir la Constitución Política del Perú, la ley y
las demás normas del ordenamiento jurídico de la Nación”.

• A los dispositivos específicos citados se debe sumar, que esta contravención

directa a la propia tarea que la Constitución le da al Representante del Ministerio
Público en su artículo 159 inciso 2 “Velar por la independencia de los órganos
jurisdiccionales y por la recta administración de justicia.» que se condice con
la misión que encarga el propio artículo 1 de la Ley Orgánica del Ministerio Público
de defensa de la Constitución, lo que claramente se agravia no solo con el hecho
de hacer un pedido ilegal y contrario a lo delimitado por el Poder Judicial, sino
también con el hecho de exigirle al Congreso de la República a que desconozca la
Constitución.

• Del mismo modo, esta actuación de la señora Benavides Vargas evidencia una
clara intención política desconociendo con ello el Código de Ética del Ministerio
Público aprobado por Resolución de Junta de Fiscales Supremos N° 018-2011-MP-
FN-JFS (suscrito por la entonces Fiscal de la Nación Gladys Echaíz Ramos) que
imprime el deber de actuar con Objetividad, Imparcialidad e Igualdad a la función
fiscal.

• En esa misma línea, la actuación que se pone en conocimiento quiebra a la vez

diversos principios de la función pública recogidos en el Código de ética de la
Función Pública como el de “respeto de la Constitución y las leyes” (inciso 1 del
artículo 6) y de “Lealtad al Estado de Derecho” (inciso 6 del artículo 6).

• No se debe perder de vista que si bien el rol que tiene la Fiscal de la Nación en esta
etapa es de nivel requirente o solicitante, también es cierto que como funcionaria
pública está obligada a enmarcar sus acciones al Principio de Legalidad, en el
sentido de que sólo puede pedir o requerir medidas que la norma (en este caso la
Constitución) expresamente le faculte, cosa que no sucede en este caso, en donde
la funcionaria en cuestión, a pesar de que existe texto expreso de la Carta Magna
que deja en claro que no procede someter al Presidente de la República al
procedimiento de acusación constitucional por cualquier otro supuesto que no sean
los cuatro si contemplados, hace todo lo contrario a dicha norma máxima, y peor
aún lo hace de forma premeditada, ya que incluso hay una Resolución del Juzgado
Supremo de Investigación Preparatoria que le deja bien en claro que lo único que
si puede hacer la Fiscal de la Nación es investigar preliminarmente (que implica
únicamente desplegar diligencias de esclarecimiento de los hechos), pero prefirió
actuar políticamente y dejar de lado tanto el texto expreso de la Constitución como
la advertencia del propio Poder Judicial.

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Para finalizar con esta comunicación, solicito se actúe de forma objetiva y

con la atención preponderante que amerita una falta como la expresada, que como se podrá
ver en los propios medios de comunicación, no es una situación aislada y que
lamentablemente no se restringe a una situación de infracción con efectos puramente
procesales (para las partes), sino sociales y al máximo nivel, pues está poniendo en tela de
juicio la vigencia del supremo documento que sienta las bases de la república, como es la
Constitución, a pesar de que siendo una operadora jurídica le compete únicamente la
aplicación del mismo en un proceso oficial.

Sin otro particular, es propicia la ocasión para expresarle los sentimientos

de mi especial consideración y respeto.

Atentamente,

………………………………………………
BETSSY BETZABET CHAVEZ CHINO
CONGRESISTA DE LA REPÚBLICA

BBCC//
C.c. Archivo.

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