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TEXTO ORIGINAL.
LEY PUBLICADA EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO No. 101,
DE FECHA VIERNES 16 DE DICIEMBRE DE 2016.
CONSIDERANDO
Que en sesión de fecha 30 de julio del 2014, los Ciudadanos Diputados integrantes de la
Comisión de Justicia, presentaron a la Plenaria el Dictamen con Proyecto de Ley Orgánica
de la Fiscalía General del Estado de Guerrero, en los siguientes términos:
A N T E C E D E N T E S:
S.S.P./D.P.L.
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Que la iniciativa de Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado de Guerrero, el
iniciante expone los siguientes motivos que la justifican:
Guerrero asume con esta propuesta, el reto que el nuevo sistema de Justicia Penal
implica para las Procuradurías y Fiscalías. Aprovechando las estructuras y experiencias
adquiridas, se propone una reingeniería institucional que redunde en un ejercicio ágil de
sus funciones, siempre con apego al marco jurídico y en todo momento respetando los
derechos fundamentales de los individuos.
En esta iniciativa, se define a la Fiscalía General del Estado, como órgano público
autónomo dotado de personalidad jurídica y de patrimonio propios, que se regirá en su
actuación por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez,
respeto a los derechos humanos, confidencialidad, lealtad, responsabilidad y
transparencia.
S.S.P./D.P.L.
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•Participar en la determinación de la política criminal aplicable en el Estado,
haciendo énfasis en la prevención de delitos;
•Enfatizar sus acciones para la protección, atención y auxilio que la ley para las
víctimas u ofendidos por la comisión de los delitos prevea;
S.S.P./D.P.L.
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suspensión del proceso penal a prueba, las medidas cautelares y medidas de seguridad en
general, mismas que también se encomiendan a esta Vicefiscalía.
Que con fundamento en los artículos 46, 49 fracciones VI, 57 fracciones I y III, 86,
87, 129, 132, 133 y demás relativos y aplicables de la Ley Orgánica del Poder Legislativo
del Estado de Guerrero, la Comisión de Justicia, tiene plenas facultades para analizar la
iniciativa de Ley de antecedentes y emitir el dictamen correspondiente, al tenor de las
siguientes:
C O N S I D E R A C I O N E S:
S.S.P./D.P.L.
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Que el Licenciado Ángel Heladio Aguirre Rivero, Gobernador Constitucional del
Estado de Guerrero, signatario de la iniciativa, con las facultades que les confiere la
Constitución Política del Estado, en su numerales 65 fracción II, 91 fracción III, y el 126
fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, número 286, presentó a
este Congreso del Estado para su análisis y dictamen correspondiente, la iniciativa que
nos ocupa.
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Para cumplir el propósito de la Fiscalía, se propone una estructura que alcance tres
áreas que se consideran indispensables para el desempeño de su función: la prevención y
seguimiento de sus funciones, la de investigación y persecución de los delitos, y todas
aquellas actividades de apoyo que hacen posible el cumplimiento de las primeras dos
encomiendas.
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Por último, en la presente propuesta se cuenta con la implementación del Servicio
Civil de Carrera, lo cual garantizará el ejercicio las funciones de los servidores públicos de
la Fiscalía General del Estado, así mismo, se propone un esquema disciplinario y de
responsabilidad para que brinde a la población un servicio profesional y que garantice
certeza, legalidad y profesionalismo. Adicionalmente, se estima la obligación de
capacitación permanente, lo cual permitirá a los servidores públicos responder cada vez
mejor a las necesidades ciudadanas, ya que podrá dotárseles de herramientas
vanguardistas adecuadas a la evolución de la técnica y la tecnología.
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
La presente Ley es de orden público e interés social y tiene por objeto organizar a la
Fiscalía General del Estado de Guerrero para el despacho de los asuntos que al Ministerio
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Público y al Fiscal General del Estado les confieren la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Guerrero, la presente Ley y las demás disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 2. Objeto
La presente Ley tiene por objeto establecer las atribuciones, organización y
funciones de la Fiscalía General del Estado de Guerrero, así como de los órganos que la
integran, para el despacho de los asuntos que al Ministerio Público le competen, en estricto
apego a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los Tratados
Internacionales suscritos y ratificados por México, el Código Nacional de Procedimientos
Penales, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la Ley General de
Víctimas y la Constitución del Estado Libre y Soberano de Guerrero, el presente
ordenamiento y demás legislación aplicable.
ARTÍCULO 3. Definiciones
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II. Código Nacional: al Código Nacional de Procedimientos Penales;
VII. Ley General contra la Trata de Personas: a la Ley General para Prevenir,
Sancionar y Erradicar los delitos en materia de Trata de Personas y para la Protección y
Asistencia a las Víctimas de estos Delitos;
VIII. Ley General de Acceso: A la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia;
IX. Ley General de Delitos Electorales a la que se refiere la fracción XXI inciso a) del
Artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
XI. Ley General del Sistema: a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad
Pública;
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ARTÍCULO 4. Legislación Aplicable y Supletoria.
Las facultades que para el Ministerio Público de los estados prevén el Código
Nacional, las leyes generales a las que se refiere el artículo 73 Fracción XXI apartado A de
la Constitución General, las leyes nacionales del Inciso C, y las que derivan de las
competencias de las leyes federales que facultan a los estados a investigar los delitos
federales, según el penúltimo párrafo de dicha fracción, así como de la Ley General de
Víctimas, y otras leyes federales, serán ejercidas de manera directa por el Ministerio
Público del estado.
ARTÍCULO 5. Autonomía
La Fiscalía General, es una Institución dotada de autonomía de gestión, técnica, de
ejercicio y de aplicación del gasto público que le asigne el Congreso del Estado. Sus
funciones no podrán ser influidas ni restringidas por ninguna otra autoridad.
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sigan con toda regularidad para el esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente, que
el culpable no quede impune y que se repare el daño causado por el delito; pedirá la
aplicación de las penas y participará en el ámbito de su competencia en la ejecución de las
sanciones penales, e intervendrá en todos los asuntos que determine la presente ley y la
demás legislación aplicable, así como el desarrollo y aplicación de los mecanismos
alternativos de solución de controversias, en materia penal.
La legalidad implica que el actuar del servidor público debe constreñirse al ámbito
de su competencia, estar fundado y motivado y respetar la Constitución General y el orden
jurídico que de ella emana.
La eficiencia tiene como presupuesto a la debida diligencia a que está obligada toda
autoridad en el desempeño de sus funciones, de manera tal que los objetivos que persigue
se realicen aprovechando y optimizando los recursos jurídicos, materiales y humanos,
garantizando la máxima protección y el menor daño posible.
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causa sin considerar la identidad de las partes. En cuanto a la lealtad, implica el
cumplimiento de las normas éticas y de comportamiento hacia las funciones del servidor
público con la institución y dentro de la investigación, desarrollándola conforme a los
lineamientos a que está obligado por las leyes, y en los procedimientos penales, seguir las
reglas a que se refiere el artículo 129 del Código Nacional.
a) La necesidad;
b) La proporcionalidad;
c) La idoneidad, y
d) La razonabilidad.
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Deberá también, en caso de que exista una necesidad de ponderar derechos de la
víctima u ofendido, de los imputados y de la sociedad para procurar el equilibrio que su
función requiere y determinar la forma en que se garantizan los derechos humanos bajo los
principios de universalidad, interdependencia e indivisibilidad.
Todos los otros actos de los servidores públicos de la Fiscalía General, que no
requieran motivación, deberán ser necesarios, proporcionales, idóneos y racionales.
CAPÍTULO II
EL MINISTERIO PÚBLICO
Así mismo, promoverá la resolución de los conflictos surgidos entre individuos y los
surgidos como consecuencia de los delitos a través de la Mediación, Conciliación y el
Proceso Restaurativo entre la victima u ofendido y el imputado o invitado a un proceso de
los antes señalados, en los casos autorizados por las leyes; y en su caso, sancionar los
convenios que resulten procedentes de acuerdo a las disposiciones aplicables.
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V. Ejercer funciones de investigación respecto de los delitos en materias
concurrentes cuando las leyes otorguen competencia a las autoridades del fuero común,
siempre que prevenga en el conocimiento del asunto, le solicite al ministerio público local la
remisión de la investigación o se actualicen las hipótesis que para tal efecto se contemplen
en la Ley;
VIII. Ordenar a la policía, a sus auxiliares u otras autoridades de los tres órdenes de
gobierno, en el ámbito de su competencia, la práctica de diligencias conducentes para el
esclarecimiento del hecho probablemente delictivo. Así como analizar las que dichas
autoridades hubieren practicado;
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XVII. Realizar las acciones necesarias para garantizar la seguridad y proporcionar
auxilio a víctimas, ofendidos, testigos, jueces, magistrados, agentes del ministerio público,
policías, peritos y, en general, de todos los sujetos que con motivo de su intervención en el
procedimiento, cuando exista un riesgo objetivo para su vida, integridad física o
psicoemocional;
XIX. Asegurar los bienes que sean instrumento, objeto o producto del delito, cuando
de las investigaciones pueda determinarse que son propiedad de la víctima del delito, y
para evitar que siga cometiéndose el mismo. En el momento procesal oportuno deberá
devolverlos a la víctima;
XX. Declarar en su caso, abandono de los bienes a favor del estado o solicitar la
extinción de dominio de conformidad con el artículo 22 de la Constitución General;
XXII. Poner a disposición de la autoridad judicial a las personas dentro de los plazos
establecidos por la ley;
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XXIX. Solicitar el pago de la reparación del daño a favor de la víctima u ofendido del
delito, sin perjuicio de que éstos lo pudieran solicitar directamente;
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XXXIV.- Iniciar de manera inmediata la investigación y búsqueda de la mujer o
mujeres desaparecidas, una vez que tenga conocimiento del hecho delictivo de
manera oficiosa o previa denuncia, debiendo observar lo dispuesto por la Ley
Número 553 de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado Libre
y Soberano de Guerrero, así como los protocolos de actuación en la materia. El
incumplimiento de esta disposición será considerada como grave, en materia de
responsabilidad del servidor público; y XXXV.- Las demás funciones que le atribuyan
otras disposiciones legales, aplicables a diversas materias del derecho.
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ARTÍCULO 14. Medidas de Apremio.
El Ministerio Público podrá disponer de las medidas de apremio a que se refiere el
artículo 104 Fracción I del Código Nacional de Procedimientos Penales, para el
cumplimiento de actos en ejercicio de sus funciones. La resolución que determine la
imposición de medidas de apremio deberá estar fundada y motivada.
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a) De ingreso:
II. Contar con título de licenciado en derecho expedido y registrado legalmente, con
la correspondiente cédula profesional;
IV. Tener notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia
irrevocable como responsable de un delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal;
VII. Aprobar el curso de ingreso, formación inicial o básica que establezcan las leyes
aplicables en la materia, y
b) De permanencia:
IV. Contar con la certificación y registro actualizados a que se refiere la Ley General
del Sistema Nacional de Seguridad Pública;
VI. Cumplir con las obligaciones que les impongan las leyes respectivas, y
De conformidad con la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en materia
de Secuestro, para el personal que integra las Unidades Especializadas en Investigación
de Secuestro se requerirá además:
S.S.P./D.P.L.
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I. Cartas de compromiso laboral;
CAPÍTULO III
DEL FISCAL GENERAL
II. Emitir los criterios generales, que deberán regir la protección y atención de
víctimas y sujetos protegidos;
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Constitución Política del Estado, y que estén vinculadas a las materias que sean
competencia de la institución;
VI. Determinar la política institucional del Ministerio Público, así como los criterios y
prioridades en la persecución e investigación de los delitos y, en su caso, el ejercicio de la
acción penal;
VII. Dictar los criterios generales que deberán regir la protección y atención de
víctimas, testigos y sujetos protegidos;
XVI. Emitir los acuerdos con relación a la aplicación de criterios de oportunidad, las
formas de terminación anticipada de la investigación y salidas alternas;
S.S.P./D.P.L.
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XVII. Resolver por sí o a través del servidor público en quien delegue dicha facultad,
las inconformidades interpuestas por la víctima u ofendido en contra de las
determinaciones del Ministerio Público sobre su negativa u omisión en determinados actos
de investigación o el no ejercicio la acción penal, así como en caso de sobreseimiento y
desistimiento;
XIX. Conocer y resolver de las excusas y recusaciones que sean interpuestas contra
los Agentes del Ministerio Público;
XXI. Comparecer ante el Congreso del Estado para informar sobre los asuntos a su
cargo;
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(SE ADICIONA FRACCIÓN Y LAS SIGUIENTE SE CONVIERTEN EN FRACCIÓNES
XXIX Y XXX, P.O. NÚMERO EDICIÓN EXTRAORDINARIA DE FECHA JUEVES 26 DE
SEPTIEMBRE DE 2019)
XXVIII.- Suspender o remover de su cargo, según sea el caso a los agentes del
Ministerio Público, que incumplan lo dispuesto por la fracción XXXIV del artículo 11 de esta
Ley;
I. Aquellas que por disposición de la Constitución, deban ser ejercidas por el Fiscal
General, y
II. Las señaladas en las fracciones IV, XI, XII, XXI, XXIII, XXVI y XXVII del artículo
anterior.
Capítulo IV
Estructura Orgánica
I.- Vicefiscalías;
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VIII.-Fiscalías Especializadas;
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deberán ser licenciados en derecho, con experiencia profesional cuando menos de tres
años.
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(ADICIONADO P.O. No. 101, DE FECHA VIERNES 16 DE DICIEMBRE DE 2016)
ARTÍCULO 30 Bis. Fiscalía Especializada en materia de Desaparición Forzada
y Búsqueda de Personas Desaparecidas.
Tiene por objeto la investigación de las conductas previstas en la Ley de la materia, y
contará con Ministerios Públicos y policías especializados, así como los recursos humanos,
financieros y materiales que requieran para su efectiva operación. Esta fiscalía se integrará
con peritos y técnicos especializados para el ejercicio de su función.
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disposiciones jurídicas le otorgan al Ministerio Publico, respecto de los hechos que la ley
considera como delitos en materia de corrupción, con excepción de los cometidos por
servidores públicos de la Fiscalía General, en cuyo caso, se estará a lo dispuesto en el
artículo 52 de esta Ley;
II. Participar como integrante del Comité Coordinador del Sistema Estatal
Anticorrupción, atendiendo las bases establecidas en el artículo 198 bis, fracción I de la
Constitución de Guerrero y en la ley estatal correspondiente;
III. Nombrar, previo acuerdo con el Fiscal General, a los titulares de las Unidades
Administrativas de la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción, salvo el personal
que no realicen funciones sustantivas, en cuyo caso, el nombramiento y su remoción serán
exclusivos del Fiscal Especializado.
VII. Diseñar e implementar estrategias y líneas de acción para combatir los hechos
que la ley considera como delitos en materia de corrupción;
S.S.P./D.P.L.
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X. Emitir los acuerdos, circulares, instructivos, bases y demás normas
administrativas necesarias que rijan la actuación de la Fiscalía en el ámbito de su
competencia.
En los casos en que alguna de las áreas de dicha Fiscalía Especializada esté
involucrada en la discrepancia de que se trate, ésta será resuelta en definitiva por el Fiscal
General.
XV. Requerir a las instancias de gobierno la información que resulte útil o necesaria
para sus investigaciones, la que por ningún motivo le podrá ser negada, incluso
anteponiendo el secreto bancario, fiduciario o cualquiera otro de similar naturaleza;
S.S.P./D.P.L.
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con la investigación de los hechos que la ley considera como delitos en materia de
corrupción;
XXI. Elaborar y convenir programas de trabajo, así como proponer al Fiscal General
la celebración de convenios con las diversas dependencias federales, de otras entidades
federativas y municipales, para tener acceso directo a la información disponible en los
registros públicos de la propiedad y de comercio, catastro y de control vehicular, entre
otros, para la investigación y persecución de los hechos que la ley considera como delitos
en materia de corrupción;
S.S.P./D.P.L.
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XXV. Decidir, en términos de las disposiciones aplicables, el destino de los recursos
que le sean asignados, a fin de cubrir las necesidades que surjan en el desempeño de sus
atribuciones;
II. Psiquiatría.
III. Psicología.
IV. Genética.
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V. Criminalística.
VI. Balística.
VII. Informática.
IX. Química.
X. Ingeniería.
XI. Topografía.
XIII. Fotografía.
XIV. Valuación.
XV. Contabilidad.
XVI. Mecánica.
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IV. Diseñar y establecer los requisitos mínimos de los dictámenes e informes, así
como emitir, en coordinación con las unidades administrativas competentes, guías y
manuales técnicos que deban observarse en la intervención pericial y para la formulación
de dictámenes de las diversas especialidades periciales, dentro del marco de la autonomía
técnica de dichos servicios, velando porque se cumplan con las formalidades y requisitos
que establecen las leyes del procedimiento, así como con las normas científicas y técnicas
aplicables;
VIII. Atender las instrucciones del ministerio público, los procedimientos y protocolos
para la recolección, el levantamiento, la preservación y el traslado de indicios, huellas o
vestigios del hecho delictuoso y de los instrumentos, objetos o productos del delito, así
como para asegurar su integridad a través de la cadena de custodia;
a) Para el ingreso:
S.S.P./D.P.L.
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II. Acreditar que ha concluido, por lo menos, los estudios correspondientes a la
enseñanza media superior o equivalente;
III. Tener título legalmente expedido y registrado por autoridad competente que lo
faculte para ejercer la ciencia, técnica, arte o disciplina de que se trate, o acreditar
plenamente los conocimientos correspondientes a la disciplina sobre la que deba
dictaminar cuando de acuerdo con las normas aplicables no necesite título o cédula
profesional para su ejercicio;
V. Aprobar el curso de ingreso, formación inicial o básica que establezcan las leyes
de la materia en la Federación o en las entidades federativas que correspondan;
VI. Tener notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia
irrevocable por delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal;
VII. No estar suspendido ni haber sido destituido o inhabilitado por resolución firme
como servidor público, ni estar sujeto a procedimiento de responsabilidad administrativa
federal o local, en los términos de las normas aplicables;
b) Para la permanencia:
IV. Contar con la certificación y registro actualizados a que se refiere la Ley General
del Sistema;
VI. Cumplir con las obligaciones que les impongan las leyes respectivas, y
Capítulo V
De la Policía Ministerial.
S.S.P./D.P.L.
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ARTÍCULO 36. Funciones de la Policía Ministerial
Las funciones y atribuciones de la Policía Ministerial, son las siguientes:
VI. Registrar de inmediato, la detención de cualquier persona, así como remitir sin
demora y por cualquier medio la información al ministerio público;
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los elementos que aquél le proporcione, pueda solicitarla, siempre que la legislación
procesal así lo establezca;
IX. Preservar el lugar de los hechos o del hallazgo y la integridad de los indicios y
dar aviso al ministerio público conforme a las disposiciones aplicables;
XI. Entrevistar a las personas que pudieran aportar algún dato o elemento para la
investigación;
XIII. Garantizar que se deje registro de cada una de sus actuaciones, así como
llevar un control y seguimiento de éstas;
XIV. Proporcionar atención a víctimas, ofendidos o testigos del delito. Para tal
efecto, deberán:
e) Asegurar que puedan llevar a cabo la identificación del imputado sin riesgo para
ellos;
XVI. Emitir los informes, partes policiales y demás documentos que se generen, con
los requisitos de fondo y forma que establezcan las disposiciones aplicables; para tal
efecto se podrán apoyar en los conocimientos que resulten necesarios, sin que ello
constituyan dictámenes periciales, y
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Para ingresar y permanecer como Agente de la Policía Ministerial, deberá cumplir
con los siguientes requisitos
a) De ingreso:
II. Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia
irrevocable por delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal;
VI. Contar con los requisitos de edad y el perfil físico, médico y de personalidad que
exijan las disposiciones aplicables;
XI. No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolución firme
como servidor público;
XII. Cumplir con los deberes establecidos en esta Ley, y demás disposiciones que
deriven de la misma, y
b) De permanencia:
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III. No superar la edad máxima de retiro que establezcan las disposiciones
aplicables;
IV. Acreditar que ha concluido, al menos, los estudios necesarios para el puesto;
X. No padecer alcoholismo;
XIII. No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolución firme
como servidor público;
XIV. No ausentarse del servicio sin causa justificada, por un periodo de tres días
consecutivos o de cinco días dentro de un término de treinta días, y
S.S.P./D.P.L.
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II. Analizar las denuncias recibidas y presentar al Ministerio Público elementos
que coadyuven a definir la viabilidad del caso y su posible vinculación a proceso;
a) De Ingreso:
VII. Ser de notoria buena conducta y no haber sido condenado por sentencia
irrevocable como responsable de un delito doloso o culposo calificado como grave;
IX. Aprobar el curso de ingreso, formación inicial o básica que establezcan las
leyes de la materia en la Federación o en las entidades federativas que correspondan;
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XI. Los demás requisitos que establezcan otras disposiciones aplicables.
b) De Permanencia:
III .-No superar la edad máxima de retiro que establezcan las disposiciones
aplicables;
XIII .- (sic) No ausentarse del servicio sin causa justificada, por un periodo de tres
días consecutivos o de cinco días dentro de un término de treinta días, y
XIV .-(sic) Las demás que establezcan las disposiciones legales aplicables.
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El Instituto de Formación y Capacitación Profesional tendrá las siguientes atribuciones:
XI. Realizar los estudios para detectar las necesidades de capacitación de los
Servidores Públicos y proponer los cursos correspondientes;
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XVI. Supervisar que los aspirantes e integrantes de las Instituciones Policiales se
sujeten a los manuales de las Academias e Institutos;
XXV. Instaurar los procedimientos disciplinarios que se instruyan a los alumnos del
Instituto, en los términos que establezca la normatividad aplicable, y
Los servidores públicos que tengan bajo su mando a agentes del Ministerio Público
o peritos no formarán parte del Servicio Profesional de Carrera por ese hecho; serán
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nombrados y removidos por el Fiscal General, se considerarán trabajadores de confianza y
los efectos de su nombramiento se podrán dar por terminados en cualquier momento.
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Los aspirantes a ingresar deberán cumplir, cuando menos, con los requisitos
siguientes:
1. Ministerio Público.
IV. Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia
irrevocable como responsable de un delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal;
VII. Aprobar el curso de ingreso, formación inicial o básica que establezcan las
leyes de la materia en la Federación o en las entidades federativas que correspondan, y
2. Peritos.
III. Tener título legalmente expedido y registrado por autoridad competente que
lo faculte para ejercer la ciencia, técnica, arte o disciplina de que se trate, o acreditar
plenamente los conocimientos correspondientes a la disciplina sobre la que deba
dictaminar cuando de acuerdo con las normas aplicables no necesite título o cédula
profesional para su ejercicio;
S.S.P./D.P.L.
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VI. Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia
irrevocable por delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal;
IV. Contar con la certificación y registro actualizados a que se refiere esta Ley;
VI. Cumplir con las obligaciones que les impongan las leyes respectivas, y
Podrán inconformarse ante el Fiscal General del Estado o ante el servidor público en
quien delegue esta función dentro del término que se establezca en la ley, el cual se
contará a partir del día siguiente en que sea notificada por escrito de la resolución materia
de la inconformidad, o en su caso, las diligencias que a su consideración el ministerio
público haya omitido realizar y las cuales pudieran haber determinado el ejercicio de la
acción penal.
S.S.P./D.P.L.
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de las resoluciones del ministerio público sobre abstención de investigar, el archivo
temporal, no ejercicio de la acción penal o sobre criterios de oportunidad.
Las resoluciones del Fiscal General o del servidor público en quien delegue esta
función, que confirmen las resoluciones del ministerio público sobre abstención de
investigar, el archivo temporal, el no ejercicio de la acción penal o sobre criterios de
oportunidad, podrán ser impugnadas por la víctima u ofendido ante la autoridad
jurisdiccional dentro del término que fije la ley.
La autoridad jurisdiccional podrá dejar sin efecto la decisión del ministerio público y
ordenarle reabrir la investigación o continuar con la persecución penal, sólo cuando
considere que no se está en presencia de los supuestos que la ley establece para disponer
alguna de las decisiones mencionadas.
S.S.P./D.P.L.
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Los servidores públicos de la Fiscalía General serán sujetos de las
responsabilidades civiles, administrativas y penales que correspondan por hechos u
omisiones que realicen en ejercicio de sus funciones.
I. Conducirse siempre con dedicación y disciplina, así como con apego al orden
jurídico y respeto a las garantías individuales y derechos humanos reconocidos en la
Constitución;
II. Preservar la secrecía de los asuntos que por razón del desempeño de su
función conozcan, en términos de las disposiciones aplicables;
III. Prestar auxilio a las personas amenazadas por algún peligro o que hayan
sido víctimas u ofendidos de algún delito, así como brindar protección a sus bienes y
derechos. Su actuación será congruente, oportuna y proporcional al hecho;
IV. Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad y sin discriminación alguna;
V. Evitar en todo momento infligir o tolerar actos de tortura, aun cuando se trate
de una orden superior o se argumenten circunstancias especiales, tales como amenaza a
la Seguridad Pública, urgencia de las investigaciones o cualquier otra. Al conocimiento de
ello, lo denunciará inmediatamente ante la autoridad competente;
VI. Observar un trato respetuoso con todas las personas, debiendo abstenerse
de todo acto arbitrario y de limitar indebidamente las acciones o manifestaciones que en
ejercicio de sus derechos constitucionales y con carácter pacífico realice la población;
VIII. Evitar ordenar o realizar la detención de persona alguna sin cumplir con los
requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales aplicables;
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XIII. Preservar, conforme a las disposiciones aplicables, las pruebas e indicios de
probables hechos delictivos o de faltas administrativas de forma que no pierdan su calidad
probatoria y se facilite la correcta tramitación del procedimiento correspondiente;
XVII. Cumplir y hacer cumplir con diligencia las órdenes que reciba con motivo del
desempeño de sus funciones, evitando todo acto u omisión que produzca deficiencia en su
cumplimiento;
S.S.P./D.P.L.
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XXV. Abstenerse de consumir en las instalaciones de sus instituciones o en actos
del servicio, bebidas embriagantes;
XXVII. No permitir que personas ajenas a sus instituciones realicen actos inherentes
a las atribuciones que tenga encomendadas. Asimismo, no podrá hacerse acompañar de
dichas personas al realizar actos del servicio;
XXXI. Cumplir con el servicio y las obligaciones que les sean encomendadas;
S.S.P./D.P.L.
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persona removida, sin que en ningún caso proceda su reincorporación al servicio,
cualquiera que sea el resultado del juicio o medio de defensa que se hubiese promovido de
conformidad con el artículo 123, Apartado B, fracción XIII, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos. Tal circunstancia será inscrita en el Registro Nacional
correspondiente.
II. Ser cónyuge, concubina o concubinario, o tener parentesco en línea recta sin
limitación de grado, en la colateral por consanguinidad y por afinidad hasta el segundo, con
alguno de los interesados, o éste cohabite o haya cohabitado con alguno de ellos;
III. Ser o haber sido tutor o curador o haber estado bajo tutela o curatela de
alguno de los interesados o ser o haber sido administrador de sus bienes por cualquier
título;
VII. Tener amistad íntima o enemistad manifiesta con alguno de los interesados;
S.S.P./D.P.L.
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VIII. Haber dado consejos o manifestado extrajudicialmente su opinión sobre el
proceso o haber hecho promesas que impliquen parcialidad a favor o en contra de alguno
de los interesados;
XI. Cualquier otra causa fundada en motivos graves, que afecte su imparcialidad,
o en lo conducente.
I. Fijar previa autorización del Fiscal General, las normas que aplicarán en la
evaluación Técnica-Jurídica de la actuación del Ministerio Público;
II. Instruir que se realicen las visitas de inspección, control y evaluación, a las
áreas sustantivas, que permitan proponer medidas correctivas y preventivas a su función;
S.S.P./D.P.L.
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III. Determinar y establecer las políticas de operación del sistema de inspección
interna, supervisión, investigación y control de los servidores públicos de la Institución;
II. Un consejero elegido entre los fiscales, por votación libre y directa de todos sus
integrantes;
III. Un consejero designado entre los agentes del Ministerio Público de la Fiscalía
General;
S.S.P./D.P.L.
51
IV. Un consejero designado a propuesta de la policía de investigación del delito, y
Los consejeros serán designados, con excepción del Fiscal General, por un periodo
de cuatro años, con posibilidad de ser ratificados por una sola vez.
III. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus facultades y expedir las
copias certificadas de los expedientes que se encuentren bajo su resguardo;
V. Coordinarse con los titulares de las demás Direcciones para hacer más
eficiente el servicio de la Institución;
VIII. Acordar con los servidores públicos que les estén adscritos el despacho de
los asuntos de su competencia;
S.S.P./D.P.L.
52
IX. Proporcionar la información, los datos y la cooperación técnica que les sean
requeridas por otras dependencias o entidades, de acuerdo con las disposiciones legales y
las políticas establecidas;
XI. Las demás que les imponga la legislación y normativa aplicable, así como
aquella que les sea encomendada por sus superiores jerárquicos.
S.S.P./D.P.L.
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II. Prestar auxilio a las personas amenazadas por algún peligro o que hayan
sido víctimas u ofendidos de algún delito, así como brindar protección a sus bienes y
derechos, cuando resulte procedente. Su actuación deberá ser congruente, oportuna y
proporcional al hecho;
III. Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad, sin discriminar a persona
alguna por su raza, religión, sexo, condición económica o social, preferencia sexual,
ideología política o por algún otro motivo;
IV. Impedir, por los medios que tuvieren a su alcance y en el ámbito de sus
atribuciones, que se infrinjan, toleren o permitan actos de tortura física o psicológica u otros
tratos o sanciones crueles, inhumanos o degradantes. Los servidores públicos que tengan
conocimiento de ello deberán denunciarlo inmediatamente ante la autoridad competente;
VI. Observar un trato respetuoso con todas las personas debiendo abstenerse de
todo acto arbitrario y de limitar indebidamente las acciones o manifestaciones que en
ejercicio de sus derechos constitucionales y con carácter pacífico realice la población;
IX. Velar por la vida e integridad física y psicológica de las personas detenidas o
puestas a su disposición;
XI. Obedecer las órdenes de los superiores jerárquicos, siempre y cuando sean
conforme a derecho;
S.S.P./D.P.L.
54
XIV. Conservar y usar el equipo a su cargo con el debido cuidado y
prudencia en el cumplimiento de sus funciones;
a) Renuncia;
c) Jubilación;
e) Remoción.
S.S.P./D.P.L.
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Los servidores públicos de la Fiscalía General podrán excusarse y ser recusados en
los negocios que intervengan, cuando incurran en ellos una o más de las causas que
motivan las excusas de los magistrados y jueces. La excusa y la recusación deberán ser
calificadas en definitiva por el Fiscal General y su trámite se definirá en el Reglamento.
TRANSITORIOS
ARTÍCULO SEXTO. La Fiscalía General del Estado dentro de los noventa días
hábiles siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley, deberá expedir las
disposiciones reglamentarias y normativas en la materia.
ARTÍCULO OCTAVO. Los Agentes del Ministerio Público, los Agentes de la Policía
Ministerial y Peritos de la Fiscalía General del Estado, al momento de entrar en vigor las
disposiciones reglamentarias para el Servicio Público de Carrera previsto en esta Ley,
S.S.P./D.P.L.
56
deberán dar cumplimiento a los requisitos y condiciones que establezcan para su
incorporación.
DIPUTADA PRESIDENTA.
MARÍA VERÓNICA MUÑOZ PARRA.
Rúbrica.
DIPUTADA SECRETARIA.
LAURA ARIZMENDI CAMPOS.
Rúbrica.
DIPUTADA SECRETARIA.
KAREN CASTREJÓN TRUJILLO.
Rúbrica.
S.S.P./D.P.L.
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ARTÍCULO SEGUNDO.- En un plazo de 60 días naturales a la entrada en vigor del
presente Decreto, la Fiscalía General del Estado deberá integrar en su organigrama a la
Fiscalía Especializada en materia de Desaparición Forzada y Búsqueda de Personas
Desaparecidas, así mismo establecerá en su Reglamento las funciones y atribuciones del
órgano de procuración de justicia que se crea.
Segundo. El Fiscal General del Estado dentro del término de 90 días posteriores a
la entrada en vigor del presente Decreto, remitirá al titular del Poder Ejecutivo del Estado,
las ampliaciones presupuestales que se requieran para la operación óptima de la Fiscalía
Especializada en Combate a la Corrupción.
Tercero. Dentro del plazo de 180 días posteriores a la entrada en vigor del presente
Decreto, el Fiscal General remitirá al Congreso del Estado, la propuesta del profesionista
que fungirá como titular de la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción, para los
efectos del numeral 10 del artículo 142 de la Constitución de Guerrero.
Quinto. La Fiscalía General dentro de los 180 días siguientes a la entrada en vigor
del presente Decreto, deberá emitir un nuevo reglamento en apego a las nuevas
disposiciones de esta Ley.
S.S.P./D.P.L.
58
FE DE ERRATAS DEL DECRETO NÚMERO 471, POR MEDIO DEL CUAL SE
REFORMA, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY
ORGÁNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO DE GUERRERO, NÚMERO 500,
PUBLICADA EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE
GUERRERO, NÚMERO 57 ALCANCE VI, DE FECHA MARTES 18 DE JULIO DE 2017.
SEGUNDO.- Remítase al titular del Poder Ejecutivo para su conocimiento para los
efectos legales conducentes.
S.S.P./D.P.L.
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