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INDICE

1.0. Introducción ……………………………………………………………………………….


2.0. Derrame de relaves mineros ……………………………………………………………
2.1 Derrame de relaves mineros en Huancavelica …………………………………
2.2 Presencia de la empresa minera Caudalosa chica ……………………………
2.3 Negligencia por relave mal construido (diques de contención) ………………
3.0. Sucesos horas después del relave ……………………………………………………
3.1. Plan de acción inmediato y de corto plazo para atención de emergencia
ambiental ……………………………………………………………………………….
3.2. Emisión de comunicados de CAOI ……………………………………………...
3.3. Recojo de relaves (desechos) por los pobladores cercanos …………………
3.2. Presencia de ingenieros ambientales ………………………………………….
4.0. Consecuencias del derrame de relaves mineros

4.1 Impacto en la salud de la población

4.2 Efecto sobre la sociedad

4.3 Consecuencias sobre el medio ambiente

4.4. Afecta la flora y fauna

5.0. Acciones desarrolladas ……………………………………………………………….


5.1 La denuncia de la fiscalía en la provincia de Angares …………………………
5.2 Planeamiento para el cierre de minas U.P. Julcani …………………………….
5.3 Controles contra partículas respirables de una chancadora minera …………
5 .4 Sistema de gestión de seguridad y salud para la compañía "Kolpa S.A." ….
5.5 Control interno y gestión ambiental de la empresa minera "Milpo" ………….
7.0. Conclusiones ………...……………………………………………………………………
8.0. Referencias Bibliográficas ……………………………………………………………...
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1.0. INTRODUCCIÓN

La contaminación ambiental, en este caso, dada por los residuos industriales ha


resultado ser el principal causante de daños, casi irreparables, a ecosistemas
terrestres, acuáticos y mixtos afectando a distintas poblaciones. Esto se evidencia en
un caso muy representativo en el Perú. En Huancavelica, el 25 de junio de 2010 a
manos de la empresa minera Caudalosa Chica, se produjo el derrame de 500
toneladas de relaves mineros en el rio Opamayo, contaminando ríos aledaños,
mermando la salud de los pobladores y perjudicando las cosechas que son su
principal sustento de vida. Es por ello, que, en la siguiente investigación para abordar y
profundizar en el tema, se plantearon las siguientes interrogantes ¿qué impacto,
ecológico, social y económico ocasionó este derrame de relaves? y ¿qué acciones
adoptaron las autoridades competentes y la empresa minera para afrontar y solucionar
el problema? Todo esto, con el objetivo de conocer la magnitud de este daño en sus
aspectos mencionados anteriormente y los resultados del tal acontecimiento. A
continuación, se presentarán los argumentos que sustentarán la investigación.

2.0. Derrame de relaves mineros

Como se ve observando en el tema de investigación se observa mucho derrame de


relaves mineros en Huancavelica a causa de una empresa mal cimentada
2.1 Derrame de relaves mineros en Huancavelica

Según Osinergmin, el depósito «A» de la minera Caudalosa Chica excedió la cantidad


de relaves de lo técnicamente permitido, por lo que se desbordó. De este modo de un
total de 57 mil metros cúbicos de relaves la mitad (aprox. 25 mil metros cúbicos) llegó
hasta el río Escalera

Para el presidente del Consejo Directivo del Organismo de Evaluación y Fiscalización


Ambiental (OEFA), Walter García. [..] «La minera construyó los diques con material
inadecuado, elevó su nivel sin autorización y carecía de un plan de contingencia». Y lo
que es más grave. Se detectó una relavera ilegal.
2.2 Presencia de la empresa minera Caudalosa chica

Es una empresa que tiene más de 50 años operando en Huancavelica. Constituida en


1942 por pequeños mineros agrupados por el Banco Minero. En el año 1989 el control
pasa a manos del Grupo Raffo. Actualmente su principal unidad de explotación es
Huachocolpa Uno, ubicada a 4,550 msnm en el distrito de Huachocolpa, provincia de
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Angaraes, región Huancavelica (ver mapa). En el 2007 Caudalosa inició la explotación


de la unidad Arequipa-M, que se encuentra 2,650 msnm, en el distrito de San Miguel
de Aco, provincia de Carhuaz (Ancash). La minera es controlada por LP Holding,
empresa matriz del grupo Raffo.

[…] La producción de oro de Caudalosa Chica que incluye las unidades de


Huachocolpa uno y Arequipa, en el año 2008 ascendió a 2,039 onzas, lo que
significó un incremento exponencial de 1,422% respecto al año 2007 […]
debido al inicio de operaciones de prueba de la unidad Arequipa M; mientras
que en su producción de plata para el año 2008 la empresa reportó 708,037
onzas, con un incremento de 60.18% respecto al año 2007.

2.3 Negligencia por relave mal construido (diques de contención)

Se han visto contaminados un cierto número de ríos, entre ellos; Escalera,


Huachocolpa, Opamayo, Lircay, Urubamba, Cachi, y Mantaro, Pues la capa de lodo
sedimentado ocupa un gran tramo (120km), desde la minera hasta su desembocadura
en el río Mantaro. Algunos de los distritos y comunidades que se vieron afectados son:
Ccochaccasa, Huayllay Grande, Anchonga, Callanmarca, Anta, entre otros, Según lo
mencionado:

“Los ríos afectados por el derrame de relaves tóxicos son utilizados por la
población como fuentes de agua. el 40% de las localidades de esa zona carece
de sistema de agua potable. Son víctimas más de 4,120 personas que habitan
las márgenes de esos ríos.” (p17)

Después de ello, decimos que la fuente de vida para los pobladores se vieron
grandemente afectadas, ya que por dichas zonas no existe agua potable, poniendo en
peligro a muchas personas con viviendas cerca.

3.0. Sucesos horas después del relave

Teniendo ya en cuenta el tema a tratar, el cual es el derrame de relaves mineros en


Huancavelica, por la empresa minera “Caudalosa Chica”, frente a esta situación
queremos mostrar las acciones que se emplearon tras lo ocurrido.

3.1. Recojo de relaves por los pobladores y trabajadores

Tenemos de conocimiento que la empresa minera llegó a vertir cerca de 500 toneladas
de relaves mineros al río Opamayo (Huancavelica) contaminando de esta manera
cinco ríos de la región, frente a dicha situación los pobladores más cercanos de las
zonas afectadas se vieron en obligación y necesidad de recoger dichos desechos,
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pensando que así podrían disminuir un poco los graves efectos, así mismo es del
conocimiento de los pobladores que se envió a trabajadores de la empresa para
realizar la limpieza de los restos del relave con precaria protección y, muchas veces,
teniendo como herramienta una sola escoba, de manera que se vio una deficiencia y
poco interés por parte de la empresa minera.

3.2. Plan de acción inmediato y de corto plazo para atención de emergencia


ambiental

Frente a lo ocasionado por la empresa, bien es de nuestro total conocimiento que no


sería la primera vez que algo como esto sucede por parte de la mencionada empresa,
pues en el Artículo 2do de la RM No 117-20l0-MINAM, nos muestra como objetivo lo
siguiente

“Remediar la afectación ambiental ocasionada por el derrame de los relaves


mineros, […] y efectuar la respectiva supervisión, vigilancia y fiscalización
ambiental por parte de las entidades competentes”.

Donde se propone como meta lo siguiente:

“Calidad ambiental y actividades económicas recuperadas, en la zona afectada


por el derrame de relaves mineros”. (p. 1)

Tras lo mencionado en el Artículo 2do de la RM No 117-20l0-MINAM, las acciones a


tomar en cuenta serán; el recojo de relaves mineros, la rehabilitación de suelos y
pastizales afectados por estos deseños mineros, abrir un inventario de los animales
afectados por la falta de agua, asimismo la protección, construcción de abrevaderos y
abastecimiento suficiente para el ganado y camélidos en dicha zona afectada, Además
el repoblamiento de especies acuáticas de los ríos que se vieron afectado, como
también la respectiva activación del estado de alerta de los establecimientos de salud
por dicha emergencia ambiental, luego de todo ello una respectiva supervisión del
cumplimiento de las medidas de remediación y recuperación tanto de la calidad
ambiental y sanitaria como de los sueños, pastizales, ganado y repoblamiento de
especies acuáticas de las localidades afectadas.

3.3. Emisión de comunicado por CAOI

La Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas, o también conocida por sus


siglas CAOI. es una red de organizaciones indígenas de Bolivia, Ecuador, Chile,
Colombia, Perú y Argentina, Pues esta no se hizo esperar y emitió una demanda penal
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contra la compañía minera y anunció que denunciará al Estado Peruano ante la


Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).

El secretario del Comité de Fiscalización y dirigente nacional de la Confederación


Nacional de Comunidades del Perú Afectadas por la Minería (CONACAMI Perú),
Carlos Candiotti Ordoñez señaló e indicó lo siguiente:

“La demanda penal presentada ante la fiscalía provincial de Angaraes contra


los directivos de la empresa minera Caudalosa Chica incluye el pedido de una
indemnización de cien mil dólares para cada comunidad afectada por los
relaves mineros que contaminaron gravemente los ríos Opamayo, Urubamba,
Cachi y Mantaro, que proveen de agua para el consumo humano, agrícola y
ganadero a más de diez comunidades indígenas de la zona.”

Finalmente, por lo ocurrido El Ministerio del Ambiente ha declarado en emergencia la


zona y la Autoridad Nacional del Agua inició un proceso para sancionar a la empresa
“Caudalosa Chica” donde esta podría ser sancionada con una multa de 36 millones de
nuevos soles lo que equivaldría a maso menos 12 millones de dólares.

3.4. Evaluación de medidas sancionadoras por ANA

Tras lo ocurrido, La Autoridad Nacional del Agua (ANA) encontró alarmantes


concentraciones de componentes químicos, entre ellos el Arsénico, cadmio, cobre,
hierro manganeso, plomo y zinc, por lo que determinó la máxima sanción contra dicha
compañía, mostrándola como responsable del vertido, determinando una multa de 10
000 UIT los cuales equivalen a 12 766 000 dólares.

El director de Gestión de la Calidad de los Recursos Hídricos de la ANA, Amarildo


Fernández aseguró a IPS lo siguiente:

“Que los pobladores de la zona toman agua principalmente de los manantiales


que también serán monitoreados en dos semanas.”

Asimismo, Edgar Quispe, representante del Frente de Defensa de la provincia


ayacuchana de Angaraes, señalo a IPS lo siguiente:

"Estas son nuestras fuentes de agua y pedimos una comisión multisectorial del
gobierno que se encargue con urgencia de la remediación de los daños y que
se sancione a los responsables"

Javier Carrasco, el jefe de la ANA, Javier Carrasco también señaló lo siguiente a IPS:
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"Es necesario implementar la vigilancia de los recursos hídricos a nivel nacional


para proteger los bienes del Estado y contribuir a la prevención de los daños"

Finalmente, en este punto dicha norma indica que, en este caso, el regulador


de la industria correspondiente debe implementar medidas de mitigación, remediación
y compensación ambiental en el área afectada, a saber, Compañía Minera Caudalosa
S.A. 

4.0. Consecuencias del derrame de relaves mineros

Debido a el derrame de relaves mineros, tanto personas, animales, plantas, etc se


vieron afectadas, en este punto explicaremos que y como fueron los principales
afectados por dicho suceso.

4.1 Impacto en la salud de la población

No solo el medio ambiente estuvo perjudicado en esta contaminación, también la salud


de las personas que viven cerca del rio Opamayo. De esto mismo observamos lo que
nos informa Condori, J. y Huamani, L:

“La relación que hay en la concentración de plomo en sangre y factores de


riesgo el 100% de niños presenta acumulación de plomo en sangre […] Según
sexo en los niños de la zona de Huachocolpa es de 43 % de sexo masculino y
47% de sexo femenino con bajas concentraciones de plomo en sangre en
ambos sexos.”

Por consiguiente, el estado de los pobladores es grave y no pueden costearse un


tratamiento para su salud, ya que el relave afecto también a sus ganados que son el
negocio por el cual ellos sobreviven.

4.2 Efecto sobre la sociedad

Esta releve minero que se esparció mediante los ríos cercanos de esa zona produjo no
solo mala salud a los pobladores, sino que también les afecto de diferentes formas,
como nos dice Núñez en su investigación:

“En el Perú ha sucedido varias catástrofes a causa del derrame de relaves


mineros, como, por ejemplo, el 25 de junio de 2010, sucedió una catástrofe
ambiental, en el departamento de Huancavelica, provincia de Angares, en la
localidad de Huachocolpa, al romperse el dique de contención de la presa de
relaves de la empresa minera Caudalosa Chica, invadió un fango plomizo
altamente tóxico al río Escalera, Torota y al río Opamayo cientos de toneladas
de desechos mineros. Al pasar arrasó con todo, ocasionando la muerte de
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miles de peces de las piscigranjas, afectando a la agricultura y a las personas


del lugar.”

Por ello, muchos de los pobladores perdieron hectáreas de cosechas al igual que
también perdieron sus ganados y piscigranjas, entre otras cosas, los cuales sirven
como negocio para que ellos puedan sobrevivir.

4.3 Consecuencias sobre el medio ambiente

Además, afecto radicalmente sobre el medio ambiente, lo químicos de esos relaves


produjo en la naturaleza un cambio malo como nos dice en la información de Hilario y
Mamani:

Estos impactos negativos, vienen dañando suelos, flora, fauna y el cauce del
río Escalera, siendo los más afectados las personas que habitan a los
márgenes del río donde se encuentran las poblaciones de Totorapampa y
Chuñumayo […]. La población se va quedando con una fuente de agua
contaminada, no apto para uso al que fue clasificado, afectando a miles de
animales de ganados, entre vacunos, equinos, ovinos, llamas y alpacas, así
como a hectáreas de cultivos de arvejas, trigo, alfalfa, hortalizas, tunas y otros
frutales que existe en esta zona, lo que conlleva a un deterioro de calidad de
vida”.

Entonces, al perjudicar el rio que son consumidos por plantas y animales, ocasiono un
deterioro en su salud, provocando así su muerte debido a que estos relaves son muy
peligrosos al ser ingeridos.

4.4. Afecta la flora y fauna

Ante todo, lo ocurrido, nos preguntamos ¿Quiénes fueron los afectados por causa del
relave minero en el río Opamayo, distrito de Lircay, Huancavelica?, a lo que en la
investigación social de Pinto Herrera dice:

El desastre contamino la flora fauna y los cauces de los ríos. Cantidad de


truchas murieron como también otras especies acuáticas. Es decir, toda
especie que vivía en los ríos han muerto por culpa de derrame. (p. 321–338)

Por esto, las autoridades del distrito declararon con mero retraso que de inicio el
proceso por el cual la compañía Caudalosa Chica reciba una multa que pagara para
poder reponer la vida de la flora y fauna de este lugar.

5.0. Acciones correctivas ambientales y sanitarias:


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Como se fue informando en el tema de investigación en el cual consta sobre la


contaminación por derrames de relaves mineros en los ríos en la provincia de
Huancayo, se fue observando algunas acciones correctivas sobre esta situación.

5.1 La denuncia de la fiscalía en la provincia de Angares-Huancavelica


La fiscalía de la provincia ubicada en Angares-Huancavelica, denunció la falla de la
presa de una empresa minera que causo la contaminación del rio Opamayo. Parte de
la denuncia menciona lo siguiente:

"Denunciamos, el acto criminal contra nuestra ecología del río Opamayo,


ocasionado por la irresponsable Empresa Minera Caudalosa Chica el día 25 de
junio del presente año[...]"; " Denunciamos los daños causados contra la
ecología de nuestro río Opamayo, que, en toda su rivera, se encontró miles de
truchas muertas, [...], poniendo en peligro la vida de muchas personas y
animales que consumen estos productos y consumen las aguas de este río".

De esta manera la denuncia fue presentada para una de las empresas que parecen
haber descuidado el mantenimiento de su presa, con el fin de concientizar las medidas
de prevención que se deben aplicar.

5.2 Planeamiento para el cierre de minas U.P. Julcani – Huancavelica

La empresa minera Julcani ha realizado una explotación minera abrumadora


desarrollado un progreso, debido a esto llegó a la determinación para la planificación
del cierre de sus minas, debido a que priorizan restaurar las regiones utilizadas para
el minado realizando una mejora física, ambiental y social para que se pueda lograr
una renovación importante para poder volver a utilizar tal lugar, teniendo en cuenta
mejores precauciones para que la próxima explotación se realice de manera segura,
esta planificación se originó de la siguiente manera:

[...]Durante épocas de inestabilidad ayuda a las empresas a reducir el riesgo y


las consecuencias del cierre no planificado. La explotación minera en Julcani
se ha desarrollado antiguamente en tajos abiertos; [...]. Existen labores
superficiales tales como bocaminas, chimeneas, piques, etc. La infraestructura
de apoyo a la operación incluye talleres, almacenes, campamentos, vías de
acceso, sistemas de abastecimiento de energía eléctrica y agua
potable. Actualmente la Unidad Minera, viene ejecutando obras concernientes
a la etapa de Cierre Progresivo[...]

Reconocen que deben a la vez de mantener una eficiencia en su minado, también de


desarrollar un mejor cuidado y precaución del área utilizada, para así, además de
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aportar un beneficio ambiental, mejorar el desempeño de su empresa y mejorar la


estabilidad económica.

5.3 Controles contra partículas respirables de una chancadora minera –


Huancavelica

Las partículas respiratorias "PR", están presentes en ambientes tanto de industrias


mineras como en las zonas de explotación minera, siendo unos organismos
perjudiciales para la salud, específicamente al sistema respiratorio, dado que cada
trabajador los transpira sin ninguna preocupación ya que parece ser algo
insignificante, pero ha habido casos en las cuales se han presentado algunos
síntomas para un problema de salud posterior al haber estado respirando tales PR.
Debido a esto se determinó lo siguiente:

[...]el caso particular del estudio experimental de los efectos a la salud


ocupacional de los trabajadores de una unidad de chancado mineral por la
exposición a polvo respirable con contenido de sílice[...] Según la Estadística
de Enfermedades Ocupacionales en Minería respecto al año respecto al 2020
se registraron un total de 113 casos de enfermedades ocupacionales en el
sector minería [...]

Debido a esto se ha tomado la decisión de aplicar algunos controles sanitarios para la


seguridad de los trabajadores. Estos controles deben de ser aplicados como una
instrucción a seguir para la empresa, esto asegurara que se siga un protocolo para
que posteriormente se logre disminuir el número de enfermedades causadas por la
exposición hacia las PR de cada industria minera.

5.4 Sistema de gestión de seguridad y salud para la compañía "Kolpa S.A." –


Huancavelica

Mundialmente, los accidentes que ocurren en zonas mineras, específicamente donde


existe la actividad de la extracción de minerales, suelen suceder a menudo debido a
varios factores que repercuten a los trabajadores, retrasando sus tareas, algunos de
estos ejemplos son, falta de mantenimiento de las herramientas mineras, las
condiciones de la zona de extracción, la falta de entrenamiento existentes en los
trabajadores, etc; tales son los factores que lograron hacer que se haya decidido en la
compañía "Kolpa S.A.", implementar lo siguiente:

“En la planta de Beneficio de la Compañía Minera Kolpa S.A. donde las


actividades diarias están relacionadas al procesamiento del mineral [...] sus
índices de accidentabilidad de equipos son mínimo, pero este se debe de tratar
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de eliminar con la implementación del sistema de gestión de seguridad y salud


ocupacional para la prevención y control de incidentes y accidentes”

Con este protocolo, se busca lograr quizás no limitar, pero reducir la cantidad de
accidentes existentes en las zonas mineras, ya que a pesar de que tengan una cifra
baja, no deja de ser importante reducir mejor la cantidad de accidentes ocurridos hacia
la vida de los trabajadores.

5.5 Control interno y gestión ambiental de la empresa minera "Milpo" –


Huancavelica

Existen ciertos reglamentos e instrucciones que indican como es que nos debemos
manejar en nuestro medio ambiente para lograr un progreso beneficioso hacia el
desarrollo sostenible, comprendiendo cada factor que lo involucra, para que asi pueda
estar cada vez en mejores condiciones el planeta tierra. Teniendo en cuenta lo
anterior, una empresa minera llamada "Milpo" quiere tener claro si existe alguna
relación entre su control interno y la gestión ambiental, ya que mencionan lo siguiente:

“Las razones que me impulsaron a abordar el estudio fue que la toma de


decisiones en general de realizaba de manera inadecuada a falta de mala
aplicación del control interno. En tal sentido mi interés es saber si el control
interno se relaciona con la gestión ambiental de la empresa Minera Milpo en la
ciudad de Huancavelica.”

El control interno que poseen en dicha empresa menciona las instrucciones a seguir
respetando las condiciones generales incluyendo las ambientales para desempeñar un
mejor trabajo. No obstante, la gestión ambiental, se enfoca en la seguridad para el
medio ambiente; por lo tanto, la empresa quiere tener claro que ventajas y desventajas
posee en su control interno para poder comprender mejor sus medidas para manejar
mejor su actividad minera.

Con este protocolo, se busca lograr quizás no limitar, pero reducir la cantidad de
accidentes existentes en las zonas mineras, ya que a pesar de que tengan una cifra
baja, no deja de ser importante reducir mejor la cantidad de accidentes ocurridos hacia
la vida de los trabajadores.

7.0. Conclusiones
En primer lugar, sobre las causas que originan la contaminación por residuos sólidos,
se llega a la conclusión que los factores de generación de residuos industriales son la
negligencia, falta de ética y pésima gestión de ciertas empresas. Como se pudo
evidenciar en este caso, una construcción deficiente de los depósitos de relaves
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mineros, en la cual se demostró que los diques de contención no estaban hechos para
soportar demasiada presión y pese a ello, se continuó con la actividad sin ninguna
revisión, causando el derrame de 500 toneladas de desechos tóxicos, contaminado
ríos y afectando a su población.

En segundo lugar, se concluye con respecto a las consecuencias, que tal


contaminación es catalogada como un desastre medioambiental. De tal magnitud que
ha dañado suelos, flora, fauna siendo los más afectados las personas que habitan a
los márgenes del rio donde se encuentran las poblaciones de Totorapampa y
Chuñumayo, dejando a la mayoría de los pobladores, en aquel entonces, sin un
sustento de vida, ya que sus cosechas dependían de los ríos y la fertilidad de sus
tierras, las cuales estaban contaminadas.

Por último, sobre las acciones correctivas ambientales y sanitarias, no sería la primera
vez que algo como esto sucede por parte de la mencionada empresa. Sin embargo,
las medidas a tomar fueron el recojo de relaves mineros, la rehabilitación de suelos y
pastizales afectados por estos desechos, abrir un inventario de los animales afectados
por la falta de agua. Así mismo, la protección, construcción de abrevaderos y
abastecimiento suficiente para el ganado y camélidos en dicha zona afectada.

8.0. Referencias Bibliográficas


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