FACULTADESBAPOL LLALLAGUA
TECNICA EN CIENCIAS POLICIALES
DIRECCION NACIONAL DE INSTRUCCION Y ENSEÑANZA
UNIVERSIDAD POLICIAL
POLICIAL “MCAL. ANTONIO JOSÉ DE SUCRE”

IMPLENTACION DE GIGANTOGRAFIA PARA EVITAR

ACCIDENTES DE TRANSITO EN LA CARRETERA

LLALLAGUA UNCIA GESTION 2019

MON
ONOG
OGRA
RAFI
FIA
A PRE
RESE
SENT
NTA
ADA
DA,, PA
PARA
RA
OBTAR EL GRADO DE POLICIA EN
CIENCIAS POLICIALES

AUTORA: LUCERO CANAZA QUISPE

TUTORA: POL. MARIEL MANGELA CANAZA QUISPE

LLALLAGUA - BOLIVIA
2019
 

ESBAPOL LLALLAGUA
FACULTAD TECNICA EN CIENCIAS POLICIALES
DIRECCION NACIONAL
UNIVERSIDAD DE INSTRUCCION
POLICIAL “MCAL.
POLICIAL Y ENSEÑANZA
ANTONIO JOSÉ DE SUCRE”

IMPLENTACION DE GIGANTOGRAFIA PARA EVITAR

ACCIDENTES DE TRANSITO EN LA CARRETERA
LLALLAGUA UNCIA GESTION 2019
MON
ONOG
OGRA
RAFI
FIA
A PRE
RESE
SENT
NTA
ADA
DA,, PA
PARA
RA
OBTAR EL GRADO DE POLICIA EN
CIENCIAS POLICIALES

AUTORA: LUCERO CANAZA QUISPE

TUTORA: POL. MARIEL MANGELA CANAZA QUISPE

LLALLAGUA - BOLIVIA

2019

2
 

IMPLENTACION DE GIGANTOGRAFIA PARA EVITAR

ACCIDENTES DE TRANSITO EN LA CARRETERA
LLALLAGUA UNCIA GESTION 2019

3
 

Agradecimiento

 Agradezco públicamente a todos los docentes de la ESBAPOL

Llalla
Llallagua
gua Fac
Facult
ultad
ad Técnic
Técnica
a en Cienci
Ciencias
as Pol
Polici
iciale
aless Dir
Direcc
ección
ión
Nacional de Instrucción y Enseñanza Universidad Policial “Mcal.
 Antonio José de Sucre” por su dedicación y enseñanza
impartida para mi formación profesional.

4
 

Dedicatoria

Ded
edic
ico
o el pr
pres
ese
ente
nte tra
raba
bajjo de gr
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ado
o a mi famil
amilia
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compren
comprensió
sión
n y col
colabor
aboraci
ación
ón pres
prestad
tada
a dura
durante
nte el tie
tiempo
mpo que
curse la carrera para obtener el título profesional.

5
 

Prólogo

Bolivia es un país que cuenta con aproximadamente 10,985,059 habitantes para el

2016, y una tasa de crecimiento exponencial de 1.5% anual. La problemática de
accidentes de tráfico ha llamado la atención de la población principalmente con
elevados índices de accidentabilidad en dos carreteras: La Paz-Oruro y Cotapata-
Santa Bárbara, esta última conocida como la carretera de la muerte. Si bien se han
llevado adelante acciones para mitigar y reducir el número de accidentes de tránsito
y su severidad, principalmente con acciones como la construcción de doble vías, que
aparentemente han logrado que el número de accidentes de tránsito anuales se
estabilice,
estabilice, el número de muert
muertos
os por accidentes de tránsito
tránsito sigue increm
incrementándo
entándose,
se,
por lo cual el presente trabajo pretende realizar una evaluación de las medidas
llevadas adelante mediante el Plan Nacional de Seguridad Vial de Bolivia, y al mismo
tiempo evaluar otros problemas de seguridad vial relevantes.

 A nivel mundial los accidentes de tránsito causan casi 1,3 millones de muertes y
entre 20 y 50 millones de heridos al año y son la principal causa de muerte en los
 jóvenes entre 15 a 29 años de edad. El 90% de los heridos se producen en países en
desarrollo. El coste económico de los accidentes de tráfico alcanza valores entre 1 y
3% del PIB y es más elevado en los países de ingresos bajos y medianos. De no
tomars
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e la
lass me
medi
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das,, el año 20
2020
20 el númer
número
o de vívíct
ctim
imas
as fa
fata
tales
les
alcanzaría alrededor de 1.9 millones anuales. Si bien muchos países desarrollados
han implementado medidas para reducir los índices de accidentabilidad de manera
que las tasas más bajas se hallan en los países más desarrollados, el problema se
mant
mantie
iene
ne es
espec
pecia
ialm
lmen
ente
te en lo
loss pa
país
íses
es en de
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sarro
rollllo.
o. A nive
nivell re
regi
gion
onal
al en la
lass
 Américas, en el 2011, la Organización Panamericana de la Salud (OPS), aprobó el
Plan de acción de seguridad vial, misma que se halla enmarcado dentro de los
objetivos del Decenio de Acción para la Seguridad Vial. En Bolivia, la problemática
de los accidentes viales es aún una asignatura pendiente, pese a que se están

6
 

re
real
aliz
izand
ando
o acci
accion
ones
es dive
diversa
rsass co
como
mo la me
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vial
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con la
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vías en las
las pr
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inci
cipa
pale
less carr
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eter
eras
as,, y otra
otrass acci
accion
ones
es
enmarcadas dentro de planes de seguridad vial, el problema de la accidentabilidad
en el país persiste afectando a la sociedad en su conjunto, los accidentes viales
causan muertes, heridos, sufrimiento tanto de los afectados como de los familiares
constituyendo un problema social con pérdidas económicas que no son percibidas
por la sociedad.

Como miembro de las Naciones Unidas, el Gobierno de Bolivia con apoyo de la

Organización Panamericana de la Salud y la Organización Mundial de la Salud
(OPS/OMS), ha elaborado y aprobado el Plan Plurinacional de Seguridad Vial 2014-
2018 basado en 5 ejes de intervención con diferentes acciones estratégicas a llevar a
cabo en ese período. A la mitad del término especificado en el Plan, el presente
estu
estudi
dio
o re
real
aliz
iza
a un
una
a eval
evalua
uaci
ción
ón de las
las acti
activi
vida
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utad
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ndo
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recomendaciones y sugerencias así como una evaluación complementaria de la
situ
situac
ació
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vial en Bo
Bolilivi
via,
a, como
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consta
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tistas
tas y pea
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tones,
es, de est
esta
a man
manera
era dismin
disminuir
uir los
accidentes de tránsito en la carretera que une los municipios de Llallagua y Uncía.

7
 

CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN...............
..............................
.............................
.............................
..............................
.............................
.............................
..................................1
...................1

2. ANTECEDENTES.............
............................
..............................
.............................
.............................
.............................
..........................................
..................................
......4
4

3. PL
PLAN
ANTE
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DEL
L PR
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OBLE
LEMA
MA..............
............................
.............................
..............................
.............................
..............................5
................5

3.1.
3.1. Fo
Form
rmul
ulac
ació
ión
nddel
el pr
prob
oble
lema
ma..............
.............................
..............................
.............................
.............................
.........................................
..........................55

4. OBJETIVOS..............
.............................
.............................
.............................
..............................
.............................
.............................
...........................................
............................ 5

4.1. Ob
Objjetivo g
ge
eneral.............
............................
..............................
.............................
.............................
..............................
.............................
.............................
............... 5

4.2
4.2. Ob
Objjet
etiv
ivos
os es
espe
pecí
cífi
ficcos..............
.............................
..............................
.............................
.............................
.................................................
.................................. 5

5. JUSTIFICACIÓN.............
............................
..............................
.............................
.............................
..............................
.............................
.............................
......................
.......66

6. MARCO TEÓRICO..............
............................
.............................
.............................
.............................
..............................
.............................
................................7
..................7
LA SITUACIÓN LEGAL DEL SERVICIO
SERVICIO DEL TRANSPORTE PÚ PÚBLICO
BLICO EN BOLIVIA............7
5.1.
5.1. MA
MARC
RCO
OTTEÓ
EÓRI
RICO
CO CO
CONC
NCEP
EPTU
TUAL
AL...............
.............................
.............................
.............................
.......................................7
.........................7

5.1.1.
5.1.1. Aná
Anális
lisis
is de la nor
normat
mativa
iva jurídi
jurídico-
co-adm
admini
inistr
strati
ativo
vo........................................................8
5.1.
5.1.1.
1.1.
1. El De
Dere
rech
cho
o Co
Cons
nstititu
tuci
cion
onal
al.......................................................................................8
5.1.
5.1.2.
2. El Der
Derec
echo
ho Co
Cons
nstititu
tuci
cion
onal-
al- Ad
Admi
mini
nist
stra
ratitivo
vo.-
.-............................................................10
5.2
5.2. MA
MAR
RCO REF
EFE
ERE
REN
NCI
CIAL
AL..............
.............................
..............................
.............................
.............................
.......................................
..........................11
..11

5.3. MARCO JURÍDICO..............

.............................
..............................
.............................
.............................
..................................................
................................... 12

5.3.
5.3.1.
1. Co
Conc
ncep
epto
to y n
nat
atur
ural
alez
eza
a ju
jurí
rídi
dica
ca.............
............................
.............................
.............................
..............................
.........................12
..........12

5.3
5.3.2.
.2. Na
Nattur
ural
alez
eza
a jjur
uríd
ídic
ica:
a:.............
...........................
.............................
..............................
.............................
.............................
..............................
...............12
12

5.3.
5.3.3.
3. Disp
Dispos
osic
icion
iones
es lleg
egal
ales
es so
sobr
bre
e el ttra
rans
nspo
port
rte.
e...............................................................13
5.3.4. En la lley
5.3.4. ey ge
gener
neral
al del tra transp
nsportorte e Nº 165 165 pr promu
omulga lgada da el 16 16 de ag agost
osto o de 20 2011 11
(servicios de transporte)..............
............................
.............................
..............................
.............................
.............................
................................
.....................
....14
14

5.3.5. DECRETO SUPREMO N° 0420 Del 3 de febrero de 2010, CAPÍTULO II 

relacionado al trabajo de conductores y operadores ..............
............................
.............................
.................................15
..................15

5.3.6. REG
5.3.6. REGLAM
LAMENT
ENTOO DE
DELL CÓD
CÓDIGO
IGO DE T TRÁN
RÁNSIT
SITOO del 8 de juni
junioo de 1 1978
978.TÍ .TÍTU
TULO LO
Disposiciones preliminares. Capítulo I. De la Aplicación y el objeto...................................16
5.3.7.
5.3.7. leg
legisl
islaci
ación
ón exi
existe
stente
nte sob
sobre
re accide
accidente
nte de tránsi
tránsito.
to...................................................19

5.4
5.4. MA
MAR
RCO ES
EST
TAD
ADÍS
ÍST
TICO..............
ICO ............................
.............................
..............................
.............................
.............................
.............................21
..............21

8
 

7. MÉ
MÉTO
TODO
DOS
S Y TÉ
TÉCN
CNIC
ICAS
AS DE TR
TRAB
ABAJ
AJO
O..............
............................
.............................
..............................
.....................................
...................... 22

6.1. Metodología...............
.............................
.............................
..............................
.............................
.............................
..............................
.................................
.................. 22

6.1.1. Método d
de
eductivo...............
.............................
.............................
..............................
.............................
.............................
...............................22
................22

6.1.2. Método a
an
nalítico...............
.............................
.............................
..............................
.............................
.............................
.................................22
..................22

6.1
6.1.3.
.3. Té Téccnic
nica bi
bibl
blio
iográfiica..............
gráf .............................
.............................
.............................
..............................
.............................
..........................
............ 23
6.2.
6.2. DeDelilimi
mita
taci
ción
ón de la In
Inve
veststig
igac
acióiónn.......................................................................................23
6.2.1. Temática.............
............................
..............................
.............................
.............................
.............................
.....................................
................................
......... 23

6.2.2. Espacial...............
..............................
.............................
.............................
..............................
.............................
.............................
................................
.................23
23

6.2.3. Temporal.............
............................
.............................
.............................
.............................
.............................
..............................
................................
................. 23

7. DIAGNOSTICO.............
............................
..............................
.............................
.............................
..............................
.............................
....................................24
......................24

8. ANALISIS..............
.............................
..............................
.............................
.............................
.............................
.............................
..............................
...............................25
................25

9. RE
RECU
CURS
RSOS
OS M
MAT
ATER
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LES
S Y EC
ECON
ONÓM
ÓMIC
ICOS
OS......................................................................25
9.1
9.1. Rec
ecur
urso
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ma
ate
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............................
.............................
..............................
.............................
.............................
...................................25
....................25

9.2
9.2. Rec
ecur
urso
so ec
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cos...............
.............................
.............................
..............................
.............................
.............................
.................................26
..................26

10
10.. CO
CONC
NCLU
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ECOM
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CION
ONES
ES.............
............................
.............................
.............................
............................26
.............26

10.1. CONCLUSIONES..............
.............................
.............................
.............................
..............................
.............................
.................................
....................26
.26

10.2. RECOMENDACIONES.............
............................
..............................
.............................
.............................
.........................................27
..........................27

11. BIBLIOGRAFÍA...............
..............................
.............................
.............................
..............................
.............................
.............................................
............................... 29

 ANEXOS.............
............................
..............................
.............................
.............................
..............................
.............................
.............................
.............................
..........................
............ 30

CRONOGRAMA...............
.............................
.............................
..............................
.............................
.............................
..............................
.........................................
.......................... 31

9
 

1. INT
INTROD
RODUC
UCCI
CIÓN
ÓN
“Cuando el Estado proporciona enseñanza , transporte, sanidad, no ejerce un
 poder de mando; Aun cuando esas actividades son regidas por un sistema de

Derecho Público, el fundamento Del Estado no es la soberanía sino la noción de1

servicio público” (León Duguit)

El Estado moderno ya no es un ente prestador de servicios públicos sino más bien es

un ente regulador, en donde su función principal (la de otorgar servicios públicos
básicos de manera ininterrumpida, efectiva, eficaz, directa y continua) ha pasado a
loss en
lo ente
tess pri
priva
vados
dos y al
algu
guno
noss se
serv
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icio
ioss pú
públ
blic
icos
os (sa
(salu
lud
d y ed
educ
ucac
ació
ión)
n) se si
sigu
guen
en
prestando por los órganos o entes públicos, mientras que los entes reguladores de
loss se
lo serv
rvic
icio
ioss pú
públ
blic
icos
os so
son
n cr
crea
eados
dos por la Co
Const
nstitituci
ución
ón o por la Ley
Ley,, pa
para
ra da
dar 
r 
satisfacción en ciertas categorías del interés general de la colectividad.
Consiguientemente, debemos comprender de manera obligatoria que el Estado debe
estar consciente que es diferente realizar la labor de la prestación de un servicio
público a la aplicación del control administrativo para su debida y correcta aplicación
de los servicios públicos.
Los servicios públicos se deben entender que son prestaciones individualizadas:
Es decir hacia los particulares para la satisfacción de necesidades colectivas.
Éstos pueden ser ejercidos por un organismo estatal y a su vez puede hacerlo un
particular, bajo la autorización, fiscalización y control del Estado.
 Así mismo y para poder encuadrarnos dentro del presente trabajo de análisis,
debemos considerar de manera importante, que existen dos concepciones para
definir los servicios públicos: la orgánica y la material. La primera se refiere a la
prestación de servicios públicos como finalidad esencial del Estado y en la actualidad
ha caído en desuso. Mientras que la concepción material recae en el análisis de
quién es el que presta el servicio público a partir de su naturaleza jurídica propia
como una actividad del Estado o de los particulares con caracteres especiales 2
1
 Pierre Marie Nicolás León Duguit (1859 a 1928): Jurista francés especializado en Derecho Público, decano de la
Universidad de Burdeos. Su trabajo jurídico se caracteriza por la críca a las teorías entonces existentes de
derecho
2
y por su establecimiento de la noción de servicio público como fundamento y límite del Estado.
 MARTINEZ BRAVO, Juan Alberto, Derecho Administravo Boliviano, 2da. Edición, ps. 228

1
 

De igual forma y siguiendo con la explicación, consideramos relevante señalar las

clases de servicios públicos3.
Servicios públicos esenciales: Son aquellos que resultan de vital importancia para la
vida, como ser: servicio de salud, agua potable.
Servicios públicos no esenciales: No resultan ser de vital importancia para la vida,
como ser: transporte público, telecomunicaciones, correos.
Servicios
Servicios públicos propios: Son aquellos prestados directamente
directamente por el Estado
Estado,, ya
sea por medio de sus propias entidades o a través de concesionarios y que la
titularidad sigue siendo del Estado.
Servici
Servicios
os públ
públicos
icos im
improp
propios
ios:: Son aqu
aquell
ellos
os pres
prestad
tados
os por los part
particu
icular
lares,
es, pre
previa
via
otorgación de autorizaciones por parte del Estado, pero bajo la supervisión de éste
último y que no son de su exclusividad.
Habiendo elaborado y establecido los conceptos de forma clara en la presente
introducción, opinamos que los servicios públicos han estado en tema de discusión
en los últimos diez años en nuestro país.
 Además y en relación al servicio público de transporte público creemos que es
impo
import
rtan
ante
te re
real
aliz
izar
ar un an
anál
ális
isis
is de la si
situ
tuac
ació
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orden
ordenam
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nist
stra
ratitivo
vo,, to
toda
da ve
vezz qu
que
e en la act
actual
ualid
idad
ad nu
nues
estr
tras
as
ciudades se han visto en el caos vehicular en cuanto al transporte público urbano y
en tanto en el transporte interprovincial o interdepartamental en los catastróficos
accidentes y pérdidas de vidas, escenario suficiente para el estudio del presente
servicio público.
No podemos dejar de mencionar, que desde la concepción en el útero materno hasta
la desintegración del alma con el cuerpo, es decir, en el transcurso de toda nuestra
existencia humana, hacemos uso de una gama extensa de servicios públicos.
En nuestra sociedad moderna el transporte de personas y de carga en general se ha
convertido en una necesidad prioritaria para el progreso de nuestro Estado, con
frec
frecue
uenci
ncia
a ve
vemo
moss en lo
loss di
diar
ario
ios,
s, en lo
loss not
notic
icie
ieros
ros o po
porr te
test
stim
imon
onio
io pr
prop
opio
io lo
loss
lamentables accidentes de tránsito, resultando de estos daños materiales, daños

3
 MARTINEZ BRAVO, Juan Alberto, Derecho Administravo Boliviano, 2da. Edición, ps. 230

2
 

morales, psicológicos, de la salud, pérdidas humanas, perdida de la libertad, etc.,

representando esto un problema social para nuestra comunidad; ¿será la solución el
imponer multas excesivas a los conductores de vehículos por parte de nuestras
autoridades?.
El ser humano por naturaleza tiende a ir en contra de las normas, esto debido a la
ignorancia, o por temor inclusive a lo desconocido. La magia que se producen el
camb
cambio
io de ac
actititu
tud,
d, de co
comp
mpor
orta
tami
mien
ento
to,, de in
inte
terr
rrel
elac
acio
iona
narn
rnos
os co
con
n nu
nues
estr
tros
os
semejantes es el resultado del saber del conocimiento de las prácticas de lo que
hemos aprendido de aquello que sabemos que tenemos el control.
La modernidad de la infraestructura vial de nuestras ciudades, así como la tecnología
de los vehículos nos obliga a poner más atención a este problema social.
Solo la educación nos hará tener una visión más allá de lo básico, de lo estándar, de
lo cotidiano, la educación vial nos llevará a reducir el número de accidentes de
tránsito, nos llevará a una vida responsable con nuestra sociedad, con nuestras
familias, con nuestra ciudad y con nuestro país.

2. ANT
ANTECE
ECEDEN
DENTES
TES

El 3 de febrero de 2010 entró en vigencia el Decreto Supremo Nº 420 de control,

fiscalización y seguridad vial para disminuir el riesgo de accidentes de tránsito en las
carreteras y caminos del Estado Boliviano. La exposición de motivos es:
“Que el incremento del parque automotor de servicio público de transporte de
 pasajeros en el país, conlleva a innegables riesgos de accidentes, que
representan un alto costo para la sociedad y acentúan la obligada intervención
del Estado en el mantenimiento de la seguridad vial, que es necesario regular 

3
 

 para que el ejercicio

e jercicio a la libertad de trabajo y a la libre circulación no lesione
inte
interes
reses
es in
indi
divi
vidua
duale
les
s o cole
colect
ctiv
ivos,
os, que debe
deben
n ser
ser obje
objeto
to de prot
protec
ecci
ción
ón
 pública. Que el elevado índice de hechos de tránsito ocurridos en carreteras
del Estado Plurinacional protagonizados por operadores y conductores de

transporte automotor público terrestre de pasajeros, ha ocasionado pérdidas

de vi
vidas
das huma
humanas
nas,, por
por lo que,
que, con
con cará
caráct
cter
er prio
priori
rita
tari
rio
o se es
esta
tabl
blec
ece
e la
necesidad urgente de implementar mecanismos de control y fiscalización que
 permitan a toda la población boliviana el uso de un transporte terrestre en
condiciones de seguridad.” 4
Loss acc
Lo accid
iden
ente
tess de tr
tráns
ánsitito
o en car
carre
rete
tera
ra so
son
n em
emerg
ergen
ente
tess de la co
cond
nducc
ucció
ión
n de
vehículos de transporte público por choferes en estado de ebriedad, inobservancia
de normas y reglamentos de tránsito, deficiente control y fiscalización a conductores
y propietarios de vehículos, inexistencia de un plan real y efectivo en seguridad vial
por las autoridades de gobierno a nivel nacional, departamental, municipal y local,
entre otras razones. Estas nociones anteceden a la proposición de una norma
complementaria al Decreto Supremo Nº 420 para contribuir a una gestión de calidad
en la oferta de servicio a los pasajeros en todo el territorio nacional.

3. PLAN
PLANTEAMI
TEAMIENTO
ENTO D
DEL
EL PRO
PROBLEM
BLEMA
A
3.1.
3.1. Form
Formul
ulac
ació
ión
n del pro
probl
blem
emaa

 ¿Cómo beneficiará la implementación de gigantografias en la reducción de

accid
acciden
ente
tess de tr
trán
ánsi
sito
to me
medi
dian
ante
te la ed
educ
ucac
ació
ión
n vi
vial
al pa
para
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auto
tomo
movi
vililist
stas
as y
conduct
conductores
ores de vehículo
vehículos,
s, en la carr
carrete
etera
ra Llallagu
Llallagua
a – Uncía, durant
durante
e la
gestión 2019?

4. OB
OBJE
JETI
TIVO
VOS
S
4.
4.1.
1. Obje
Objeti
tivo
vo gene
genera
rall
4
 Gaceta Ocial de Bolivia, Decreto Supremo Nº 420.

4
 

 Desc
Describ
ribir
ir lo
loss ben
benef
efic
icio
ioss de la im
impl
plem
ement
entaci
ación
ón de gi
giga
gant
ntogr
ograf
afia
iass en la
redu
reducc
cció
ión
n de ac
acci
cide
dent
ntes
es de tr
trán
ánsi
sito
to me
medi
dian
ante
te la ed
educ
ucac
ació
ión
n vi
vial
al pa
para
ra
automovilistas y conductores de vehículos, en la carretera Llallagua – Uncía,

durante la gestión 2019

4.2.
4.2. Obje
Objeti
tivo
voss espe
especí
cífi
fico
coss

  Analizar los contenidos teóricos de los beneficios de la implementación de

gigantografias, carteles, sport publicitario y otras publicidades que tengan
relación con la educación vial
 Disminuir la inseguridad vial por la falta de capacitación de un conductor de
vehículo público y particular.
 Establ
Establecer
ecer cam
campañ
pañas
as per
periód
iódica
icass y de man
manera
era obl
obliga
igator
toria
ia cap
capaci
acitac
tación
ión en
Identificar las falencias de la Educación Vial.
 Propon
Proponer
er la im
impl
plem
emen
enta
taci
ción
ón de gi
giga
gant
ntog
ograf
rafia
iass qu
que
e be
bene
nefifici
ciar
aran
an a lo
loss
conductores de motorizados y peatones en general

5. JU
JUSTI
STIFIC
FICAC
ACIÓN
IÓN
La importancia de esta investigación a realizar es el constante roce personal, vivir de
cerca, de palpar los problemas sociales con relación a la circulación de vehículos y
peatones
peatones en las vías públicas de nuestra ciudad la importancia
importancia que se le debe dar a
este tipo de problema social, no podemos ignorar la gravedad de la ignorancia vial en
nuestra sociedad por que como resultado de esta nos puede costar nuestra libertad,
nuestra vida, pudiendo afectar nuestra economía ocasionando daños materiales,
morales, psicológicos, etc.
Nuestra sociedad hoy reclama un estado de derecho a la vanguardia de los países
de pr
prim
imer
er mu
mund
ndo
o ape
apega
gado
do a lo
loss de
derec
rechos
hos hu
huma
manos
nos in
indi
divi
vidu
dual
ales
es y co
cole
lect
ctiv
ivos
os,,

5
 

reclamando equidad, justicia, seguridad, y una vida digna, es nuestra obligación

como ciudadanos poner nuestro granito de arena unificando nuestros criterios y
conocimientos para un bien común; el beneficio que se aportara al tomar en cuenta
esta investigación será de importancia ya que la capacitación básica, actualizada y
constante a través de la implementación de gigantografias para la educación vial nos
dará como resultado conductores responsables de sus actos respetando las normas
de trá
tránsit
nsito,
o, resp
respeta
etando
ndo al prój
prójimo
imo com
como
o a nues
nuestra
tra soc
socieda
iedad,
d, así será reflejado
reflejado
aminorando los índices de accidentes de tránsito.
De lo contrario seguiremos presenciando lamentables muertes, lesiones, pérdidas
materiales, incrementos de la población penitenciaria de los centros de readaptación,
así como la inseguridad y la incertidumbre de pensar cuando nos tocará a nosotros.
Solo a través de la enseñanza podremos realizar un cambio pensante de nuestros
conductores de vehículos, solo con la educación vial.

6. MA
MARC
RCO
O TE
TEÓR
ÓRICO
ICO

LA SITUACIÓN LEGAL DEL SERVICIO DEL TRANSPORTE

PÚBLICO EN BOLIVIA

6.1.
6.1. MA
MARC
RCO
O TEÓRI
TEÓRICO
CO CON
CONCE
CEPT
PTUA
UAL
L

Derech
Derecho
o Adm
Admini
inistr
strati
ativo:
vo: Es un co
comp
mple
lejo
jo de no
norm
rmas
as y pri
princ
ncip
ipio
ioss de De
Dere
rech
cho
o
Público interno que regulan las relaciones entre los entes públicos y los particulares o
entre aquellos entre sí, para la satisfacción concreta, directa o inmediata de las
necesidades colectivas, bajo orden jurídico estatal 5

5
 OSSORIO Y FLORIT, Manuel, Diccionario de Ciencias Jurídicas, Polícas y Sociales, 25va. Edición, ps.314

6
 

Derech
Derecho
o Con
Consti
stituc
tucion
ional:
al: Ra
Rama
ma de
dell De
Dere
rech
cho
o Pú
Públ
blic
ico
o qu
que
e titien
ene
e po
porr ob
obje
jeto
to la
Organización del Estado y sus poderes, la declaración de los derechos y deberes
individuales y colectivos y las instituciones que los garantizan 6
Servicio
Servicio Público:
Público: Es toda actividad del estado o de los particulares que para la
satisf
satisfac
acci
ción
ón de ne nece
cesi
sida
dade
dess co cole
lect
ctiv
ivas
as se real
realiz
iza
a me
medi
dian
ante
te pr
pres
esta
taci
cion
ones
es
indivi
individua
dualiz
lizada
adass en for
forma
ma ini
ininte
nterrum
rrumpid
pidaa baj
bajo
o un régimen
régimen jur
jurídi
ídico
co que imp
impone
one
obligatoriedad de prestación7
Transporte Público: Son los medios de transporte en que los pasajeros no son los
propietarios de los mismos, siendo servidos por terceros. Los servicios de Transporte
público pueden ser suministrados tanto por empresas públicas como privadas.
Orga
Organi
nism
smo
o Au
Autó
tónomo:: En
nomo Enttid
ida
ad de De
Dere
rech
cho
o Pú
Públ
blic
ico
o cr
crea
eada
da po
porr ley
ey,, co
con
n
personalidad jurídica y patrimonio propio, independientes de los del Estado, a la que
se encomienda expresamente, en régimen de descentralización, la organización y
administración de algún servicio público 8.
Cont
Contra
rato
to de Co
Conc
nces
esió
ión
n de Se
Serv
rvic
icio
io Pú
Públ
blic
ico:
o: Es aquel en virtud del cual, la
admini
administr
straci
ación
ón púb
públic
lica,
a, en for
forma
ma tem
tempora
poral,l, conc
concede
ede a una pers
persona
ona ind
indivi
ividua
duall o
colectiva privada, la facultad de prestar un servicio público de titularidad estatal a
cambio de las tasas que los usuarios deben pagar.
Competencia: Es el conjun
conjunto
to de atrib
atribucione
ucioness y oblig
obligacione
acioness propias de los órganos
administrativos y sujetos estatales en el ejercicio de sus funciones administrativas,
que el titular de los mismos puede y debe legalmente ejercer 9

5.1.1.. Análi
5.1.1 Análisis
sis de la norma
normativa
tiva jurídico-a
jurídico-admin
dministr
istrativo
ativo

Siguiendo la doctrina expresada en la introducción del presente trabajo de análisis,

 juzgamos necesario señalar que el servicio público de transporte público es un
servicio público no esencial y de carácter material, aparte de ser también de uso
singular o particular, cuyas tasas son pagadas por el mismo usuario al momento de

6
 OSSORIO Y FLORIT, Manuel, Diccionario de Ciencias Jurídicas, Polícas y Sociales, 25va. Edición, ps.317
7
 MARTINEZ BRAVO, Juan Alberto, Derecho Administravo Boliviano, 2da. Edición, ps. 228
8
9
 OSSORIO Y FLORIT, Manuel, Diccionario de Ciencias Jurídicas, Polícas y Sociales, 25va. Edición, ps.688
 MARTINEZ BRAVO, Juan Alberto, Derecho Administravo Boliviano, 2da. Edición, ps. 76

7
 

utilizar el servicio. En este sentido, nos hemos permitido realizar el análisis desde los
siguientes puntos a desarrollar a continuación:

5.1.
5.1.1.
1.1.
1. El Derech
Derecho
o Co
Cons
nsti
titu
tuci
cion
onal
al..

Si bien el present
presente
e trabajo no está enmarcado
enmarcado en hacer referencia
referencia a que el Servic
Servicio
io
público
público de transpo
transporte
rte público es consti
constitucion
tucional
al o no; o si bien la Nueva Consti
Constitució
tución
n
Políti
Política
ca del Est
Estado
ado Plu
Plurin
rinacio
acional
nal Bol
Bolivi
iviano
ano – en ade
adelant
lante
e para su sim
simpli
plific
ficaci
ación
ón
“NCPE” – lo establece como un instituto jurídico o como un servicio público, tenemos
la obligación de ubicarlo en el mapa de la esfera jurídicaconstitucional, comenzando
obvi
obviam
ament
ente
e de
desde
sde el pu
punt
nto
o de vi
vist
sta
a de do
donde
nde na
nace
cen,
n, se re
regu
gula
lan,
n, aut
autor
oriz
izan
an y
establecen los derechos y garantías constitucionales.
Es así, que la NCPE en su artículo 76 establece al transporte público
público como servicio
servicio

público. Además que no solamente lo instaura de forma expresa, si no que más bien
lo garantiza ubicándolo dentro de la sección décima de los derechos de las usuarias
y usuarios y de las consumidoras y consumidores, es decir, protegiendo al que utiliza
este servicio público (todos nosotros) del que lo provee (empresas privadas o
conc
concesi
esiona
onari
rias
as o lilicen
cenci
ciat
atari
arias)
as) que su fu
funci
nción
ón se de
debe
berá
rá rea
realilizar
zar de ma
maner
nera
a
eficiente y efectiva, misma que será regulada para ello mediante ley de la república,
generando beneficios para los usuarios y proveedores. Por consiguiente, podemos
deducir que éstos beneficios, serán paraqué los usuarios cuenten con un “alto nivel”
de transporte y los proveedores obtendrán fines de lucro por el “alto nivel” servicio
prestado.
De esta manera, podemos concluir que el servicio público de transporte público se
encuentra constitucionalizado de forma expresa en nuestro país a través del artículo
anteriormente citado, pero simultáneamente no se encuentra dentro de los servicios
básicos que establece de modo taxativo la propia constitución en su artículo 20.

5.1.
5.1.1.
1.2.
2. El Derech
Derecho
o Ad
Admi
mini
nist
stra
rati
tivo
vo..

8
 

Habi
Habiend
endo
o rea
realilizad
zado
o opo
oport
rtun
unam
ament
ente
e el an
anál
ális
isis
is ju
jurí
rídi
dico
co de
dell se
servi
rvici
cio
o pú
públ
blic
ico
o de
transporte público desde el punto de vista constitucional, es de nuestra necesidad
realizarlo desde el presente criterio.
 Al señalar el artículo 76 en su segunda parte que: “…la ley determinará que el
sistema de transporte sea eficiente y eficaz, y que genere beneficios a los usuarios
ya los proveedores”, nos abre el camino a que en los diferentes
diferentes niveles de gobierno
se podrán suscribir contratos de concesiones para la provisión de dicho servicio
público.
Por ende, mientras no exista la ley que se refiere el artículo anterior, el presente
servicio público de transporte público se podrá dar en concesión al sector privado
conforme
conforme lo dispue
dispuesto
sto en la Ley No. 2028 de Munic
Municipalid
ipalidades,
ades, toda vez que permite
realizarlo. Además se deberá aplicar como norma subsidiaria y reglamentaria el
Decreto Supremo No. 0181 de Normas Básicas del Sistema de Administración de
Bienes y Servicios.

5.1.2.. El Derecho
5.1.2 Derecho Constitucion
Constitucional-
al- Administra
Administrativo.
tivo.--

 Abordaremos ahora un punto interesante, que en la actualidad en nuestro país se

está discutiendo y se viene cuestionando y luchando a fin de que cada región del
país, pueda brindar las mejores condiciones y calidades de vidas a sus habitantes,
conociendo cada una de estas regiones sus verdaderas realidades y necesidades.
La NCPE señala que tanto en el nivel central como en los niveles departamentales y
municipales autónomos una serie de competencias exclusivas, entre ellas tenemos la
de transporte público, desde la jurisdicción que le corresponde. De esta manera, el
transporte público entre departamentos es del gobierno central, el transporte público
inte
interpr
rprov
ovin
inci
cial
al es co
comp
mpet
etenc
encia
ia ex
excl
clusi
usiva
va de lo
loss go
gobi
bier
ernos
nos de
depa
part
rtam
amen
enta
tale
less y
finalmente el transporte público urbano es atribución de los gobiernos municipales
autónomos.
Delimitado el servicio público de transporte público en los distintos niveles para su
suministro, convenimos hacer énfasis en los gobiernos municipales autónomos, ya

que estos con la NCPE dejan de ser entidades descentralizadas de tipo territorial y

9
 

se con
consti
stituy
tuyen
en en orga
organis
nismos
mos aut
autóno
ónomos,
mos, oto
otorgán
rgándol
doles
es la fac
facult
ultad
ad de susc
suscrib
ribir 
ir 
cont
contrat
ratos
os ent
entre
re pe
perso
rsona
nass na
natu
tura
rale
less o col
colec
ectitiva
vas,
s, pú
públ
blic
icas
as y pr
priv
ivad
adas
as par
para
a el
desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones, competencias y fines, implantando
políticas que garanticen la defensa de los consumidores, logrando interponer o
regular las tarifas para la utilización de éste servicio público.
De igual forma, la Ley No. 2028 de Municipalidades dispone que el municipio tiene
como competencia en coordinación con la Superintendencia – ahora Autoridad de
Fiscalización y Control de Telecomunicaciones y Transporte “ATT” - la prestación del
serv
servic
icio
io pú
públ
blic
ico
o y la co
coor
ordi
dina
naci
ción
ón ta
tamb
mbié
ién
n co
con
n la Po
Polilicí
cía
a Na
Naci
cion
onal
al pa
para
ra la
organización y reglamentación del tránsito.
Examinando los Estatutos aprobados por los departamentos autónomos de Beni,
Pand
Pando,
o, Ta
Tari
rija
ja y Sa
Sant
nta
a Cr
Cruz
uz de
debe
bemo
moss cl
clas
asif
ific
icar
ar qu
que
e en lo
loss do
doss pri
rime
mero
ross
departament
departamentos
os la compet
competencia
encia de transp
transporte
orte público es compar
compartida
tida con el gobierno
central y el gobierno municipal, mientras que en los dos últimos lo estipula al servicio
público del transporte público como competencia exclusiva.
Habiendo analizado el transporte público desde el presente punto de vista, podemos
concluir que ya existen ahora fundamentos necesarios para todos los niveles de
gobierno a fin de que se otorgue un servicio de excelencia para todos nosotros los
usuarios y su vez la posibilidad de generar fuentes de empleos con el permiso
constitucional de que la prestación de este servicio público puede ser dado al sector 
privado. Todos los gobiernos establecidos en la NCPE tendrán que preocuparse
ahora de cumplir con esta prerrogativa emana de la Ley Principal de nuestro país.

5.2.
5.2. MA
MARC
RCO
O REFE
REFER
RENC
NCIA
IAL
L

Evolución e historia del tránsito de personas y vehículos

Desde tiempos muy remotos, el hombre no tuvo más que sus pies para trasladarse
de un lugar a otro para comunicarse con sus semejantes o parientes, o bien para
proporcionarse los medios de vida que le eran necesarios.

10
 

Caminando
Caminando al azar, abrió con sus pies veredas ya que no existían caminos,
caminos, muchas
veces seguía a los propios animales dando a esto lugar a que caminara por brechas
y senderos, la senda es la primera vía de que se tiene memoria.
Más tarde la civilización y la industria le obligaron a pensar con mayor detenimiento,
en la mamane
nera
ra de llelena
narr las ne
necces
esid
ida
ade
dess de
dell co
com
mer
erci
cio
o en cr
crea
earr ví
vías
as má
máss
perfeccionadas por las que pudiera transitar con sus mercancías.
Hace aproximadamente 4000 años, en Asia aparece la rueda invención atribuida a la
cultura de sumeria. Este elemento, nace de la necesidad de trasladar objetos o bien
de personas, de una manera más fácil, rápida y cómoda. Luego de esta invención
revolucionaria, siglos después, apareció la idea de crear un instrumento, formado
principalmen
principalmente
te por ruedas y un habitá
habitáculo
culo central, que permit
permitiera
iera el despl
desplazamie
azamiento
nto
de las personas. De esta manera, comenzó desde esa época el concepto de

vehículo como medio de transporte de seres humanos.

Los primeros vehículos eran movidos por tracción humana o animal. En la antigua
China, hace dos milenios las clases distinguidas para poder obtener sus títulos
debían demostrar su habilidad en el control de carruajes. Para esto se formaron una
serie de ESCUELAS ESPECIALIZADAS cuya labor era formar a las personas en lo
que a manejo de carruajes se refiere, Se puede decir que estas ESCUELAS son los
inicios de lo que hoy se conoce como escuelas de conductores o EDUCACIÓN VIAL

5.3.
5.3. MA
MARC
RCO
O JU
JUR
RÍD
ÍDIC
ICO
O
5.3.1. Concep
5.3.1. Concepto
to y natur
naturaleza
aleza jurí
jurídica
dica
5.3.
5.3.1.
1.1.
1. Co
Conc
ncep
epto
to de ed
educ
ucaci
ación
ón vi
vial:
al:

Se define como el conjunto de Conocimientos, Normas y Reglas, que toda persona

debe tener, y son indicativas
indicativas de cómo debemos conducirnos
conducirnos en la Vía Públi
Pública
ca como
Peatón, Pasajero y Conductor.
Es el co
conj
njun
unto
to de va
valo
lore
ress y co
cono
noci
cimi
mien
ento
toss de la
lass no
norm
rmas
as es
esta
tabl
blec
ecid
idas
as en
reglamentos y leyes viales que todo usuario debe poseer para transitar sobre la vía
pública con responsabilidad.

11
 

5.3.2.
5.3.2. Nat
Natura
uralez
lezaa jurídic
jurídica:
a:
5.3.2.
5.3.2.1.
1. Dispos
Disposici
icione
oness legales
legales sobre
sobre educa
educació
ción
n vial en
en la ley 165”
165” ley genera
generall
de transporte”

Artícu
Artículo
lo 18 8. (EDUCACIÓN VIAL). La educación vial se constituye en el medio
188.
fund
fundam
ament
ental
al pa
para
ra evi
evita
tarr ac
acci
cide
dent
ntes
es de tr
tráns
ánsitito,
o, par
para
a lo cu
cual
al la
lass au
auto
tori
rida
dades
des
competentes elaborarán la normativa específica para el funcionamiento de centros
de enseñanza para conductores.
Programarán
Programarán actividades
actividades educat
educativas
ivas y coordi
coordinarán
narán con los medios de comuni
comunicación
cación
la transmisión de mensajes referidos a la educación vial.
Artículo 189. (S
(SEG
EGU
URI
RIDA
DAD
D VI
VIAL
AL).
). Af
Afín
ín de ga
gara
rant
ntiz
izar
ar la cir
ircu
cullac
aciión y el
desp
despla
laza
zami
mien
ento
to flflui
uido
do,, se
segur
guro
o y ef
efic
icie
ient
nte
e de veh
vehíc
ícul
ulos
os y pe
peat
atone
oness en la
lass ví
vías
as
públicas de todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, mediante normas
específicas se reglamentarán los aspectos de la seguridad vial y tránsito.

5.3.3.. Dispo
5.3.3 Disposicio
siciones
nes legales
legales sobre el transp
transporte.
orte.

 Artículo 15 de la Constitución Política del Estado establece que toda persona tiene
derecho a la vida y a la integridad física, asimismo, que el Estado adoptará las
medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda acción u omisión que
tenga por objeto degradar la condición humana y causar muerte dolor y sufrimiento
físico.

Parágrafo I del Artí

Parágrafo Artículo
culo 76 de la Constitución
Constitución Política
Política del Estado garantiza el
Estado
acceso a un sistema de transporte integral en sus diversas modalidades y que la
Ley determinará que el sistema de transporte sea eficiente y eficaz generando
beneficios tanto a usuarios como a proveedores.
Decreto Supremo Nº 29293, de 3 de octubre de 2007 , aprueba los medios y
mecanismos de control de transporte automotor terrestre, además de complementar 
y modificar los Artículos 284 y 286 del Reglamento del Código
Nacional de Tránsito, aprobado por Resolución Suprema Nº 187444, de 8 de junio de
1978

12
 

Decreto Supremo aprueba el Plan Nacional de Seguridad Vial , como instrumento

de prevención de riesgos, Anexo al citado Decreto Supremo, cuyo objetivo general
es la re
redu
ducci
cción
ón de
dell ín
índi
dice
ce de acc
accid
ident
entes
es en la
lass car
carre
rete
tera
ras,
s, pr
prec
ecaut
autel
eland
ando
o la
seguridad
seguridad de los usuarios y peaton
peatones,
es, ejerciendo controles
controles efect
efectivos
ivos y permane
permanentes
ntes
por pa
por part
rte
e de la
lass un
unid
idad
ades
es en
enca
carga
rgada
das,
s, as
asíí com
comoo un pro
proce
ceso
so de ed
educ
ucac
ació
ión
n y
prevención hacia la “Cultura de la Seguridad Vial” 2007 – 2011
Artículo 1 de la Ley N° 734, de 8 de abril de 1985, Ley Orgánica de la Policía
Nacional, establece que la Policía Boliviana es una institución fundamental del
Estado que cumple funciones de carácter público esencialmente preventivas y de
auxilio y prevención del ordenamiento jurídico.
Inciso a) del Artículo 3 del Decreto Supremo Nº 0071, de 9 de abril de 2009 crea
la Au
Auto
tori
rida
dad
d de Fi
Fisca
scali
liza
zaci
ción
ón y Co
Cont
ntro
roll So
Soci
cial
al de Te
Tele
leco
comu
muni
nicac
cacio
ione
ness y

Transp
Tran spor
ortte – AT
ATTT esesta
tabl
bleci
ecien
endo
do dedent
ntro
ro de sus CoComp
mpet
eten
enci
cias
as la de re regu
gula
lar,
r,
controlar, supervisar, fiscalizar y vigilar la prestación de los servicios y actividades
porr pa
po part
rte
e de la
lass en
entitida
dades
des y ope
opera
rado
dores
res ba
bajo
jo su jur
juris
isdi
dicc
cció
ión
n reg
regula
ulado
dora
ra,, y el
cumplimiento de sus obligaciones legales y contractuales.
Decreto Supremo Nº 246, de 12 de agosto de 2009 , reglamenta las actividades de
los subsectores del transporte y otorga a la ATT, por imperio de lo dispuesto por el
Decreto Supremo Nº 0071, de 9 de abril de 2009 la facultad de regular, controlar y
supervisar la prestación de los servicios de Transporte Automotor Público Terrestre y
de Terminales Terrestres.

5.3.4.
5.3.4. En la ley general
general del transpo
transporte
rte Nº 165 pro
promul
mulgad
gadaa el 16 de agosto
agosto de
2011 (servicios de transporte)

Artículo 74. (CLASES DE TRANSPORTE) Las clases de transportes establecidos

por la presente ley, son las siguientes: Transporte Público y Transporte Privado,
De la participación, control social y Educación vial
Artículo 100. (EDUCACIÓN).

13
 

I. Es de prioridad la inclusión de temas de educación vial en la curricula de educación

formal y alternativa en todos sus niveles y modalidades, como competencia del nivel
central del Estado.
II.  Adicionalmente, al momento de iniciar el viaje, los operadores de transporte y
administradores de infraestructura, están en la obligación de explicar y de transmitir a
los pasajeros, aspectos de seguridad, los derechos y obligaciones de operadores y
pasajeros de acuerdo a la modalidad de transporte.
Artí
Artícu
culo
lo 10
101.
1. (US
(USO
O MAS
MASIVO
IVO DE MED
MEDIOS
IOS DE COM
COMUNI
UNICAC
CACIÓN
IÓN).
). Los med
medios
ios
masivos de comunicación audiovisual o impresa, locales y nacionales deben asignar 
un espacio gratuito para la difusión de mensajes, spots, cuñas radiales u otros, sobre
aspectos de educación vial y prestación de servicios de transporte público solicitud a
nivel central del Estado, gobiernos autónomos departamentales y municipales de

acuerdo a normativa específica.

5.3.5. DECRETO SUPREMO N° 0420 Del 3 de febrero de 2010, CAPÍTULO II
relacionado
relacionado al trabajo de conductores y operadores

ARTÍCULO 3.- (ACREDITACIÓN DE CONDUCTORES) I.  A partir de la publicación

del presente Decreto Supremo y dentro de seis (6) meses, los operadores del
transporte automotor público terrestre de Pasajeros, tienen la obligación de presentar 
listas con los nombres completos de sus conductores Adjuntando fotocopia simple de
la cédula de identidad y de la licencia de conducir a las dependencias de la Policía
Boliviana que correspondan, para su verificación sin costo alguno.
II. Verificadas las listas, los operadores deberán obtener para cada uno de sus
conductores, la Acreditación del Viceministerio de Transportes, con la finalidad de
garantizar la aptitud de los conductores Para manejar los vehículos de transporte
automotor
automotor público terrestre
terrestre de pasajer
pasajeros
os y la idoneidad de éstos para circular con el
mínimo
mínimo riesgo pos
posibl
ible,
e, adem
además
ás de los req
requis
uisito
itoss est
establ
ableci
ecidos
dos en el Cód
Código
igo de
Tránsito.
III. Concluido el plazo para la obtención de la acreditación y previa verificación por 

parte de la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Telecomunicaciones y

14
 

Tran
Transp
spor
orte
tess – AT
ATT,
T, lo
loss op
oper
erad
ador
ores
es no po
podr
drán
án Ut
Utililiz
izar
ar lo
loss se
serv
rvic
icio
ioss de lo
loss
conductores no acreditados.
IV. Las acreditaciones tendrán una vigencia de tres (3) años.
V. El conductor está obligado a portar la acreditación y la tarjeta de operación
debiendo exhibirlas ante las autoridades que las soliciten

5.3.6. REGLAMENTO DEL CÓDIGO DE TRÁNSITO del 8 de junio de

1978.TÍTULO Disposiciones preliminares. Capítulo I. De la Aplicación y el
objeto.

Artículo 196°.- (Requisitos para conductores particulares y motociclistas)

Los requisitos para postular a la obtención de brevet o la licencia de conductor 
particular o motociclista son los siguientes:

1) Solicitud escrita dirigida al Jefe Departamental del Tránsito, en papel sellado,

timbres de ley y firma de abogado.
2) Certificado de nacimiento que acredite que el postulante ha cumplido la edad
mínima de 18 años.
3) Los postul
postulantes
antes varones mayores de 20 años presentarán
presentarán copia legalizada de su
Libreta de Servicio Militar u otro documento que acredite su situación militar. Los
postulantes de 18 años que hubieran obtenido su brevet o licencia están obligados a
presentar copia legalizada de la Libreta de Servicio Militar, una vez que hayan
llegado a la edad reglamentaria.
4) Certificado médico que acredite las buenas condiciones de salud del postulante.
Este documento será otorgado por el facultativo del Servicio
Nacional del Tránsito.
5) Certificado médico oculista, otorgado por el facultativo del Servicio Nacional del
Tránsito, que acredite que el postulante tiene la visión normal.
6) Certificado de buena conducta otorgado por la Dirección de Investigación
Nacional.
7) Ce
Cert
rtifific
icad
ado
o de es
estu
tudi
dios
os qu
que
e ac
acre
redi
dite
te ha
habe
berr ve
venci
ncido
do el ci
cicl
clo
o in
inte
terme
rmedi
dio
o de

educación.

15
 

Artículo 223°.- (Transporte urbano) Esta clase de servicio se circunscribe al radio

urbano y princi
principalmen
palmente
te comprende: automóviles
automóviles de alquil
alquiler
er (taxis y trufi
trufis),
s), rápidos,
micros, transporte colectivo de pasajeros, transporte urbano, transporte de materiales
de con
constr
strucci
ucción,
ón, serv
servici
icio
o de rep
repart
arto
o de pro
product
ductos
os ali
alimen
mentic
ticios
ios,, amb
ambula
ulanci
ncias
as de
servicio médico y coches fúnebres.
Dela otorgación de licencia.
Artículo 309°.- (Datos) Todo Brevet o Licencia contendrá los siguientes datos.

1) Nombre y apellido
apellido paterno y materno
materno del
del interesado.
interesado.
2) Lu
Lugar
gar de Nac
Nacim
imie
ient
nto
o
3) Na
Naci
cion
onal
alid
idad
ad
4) Edad
5) Es
Esta
tado
do Ci
Civi
vill
6) Pr
Prof
ofes
esió
ión
n
7) Núm
Número
ero de
de la Cédu
Cédula
la de
de Ident
Identida
idad
d
8) Núm
Número
ero de la Libret
Libreta
a de servici
servicio
o Milita
Militar 
r 
9) Se
Seña
ñale
less parti
particul
culare
aress
10)Impresiones digitales
11)Fotografía
12)Grupo sanguíneo
13)Fecha de examen

14)Número de Brevet o Licencia

15)Categoría
16)Fecha de expedición
17)Firma del interesado, Jefe Departamental de Tránsito del Distrito donde se ha
rendido el examen, Jefe del Departamento Nacional de Brevets y Director 
General del Servicio Nacional del Tránsito.

Capítulo III
De los accidentes de tránsito

16
 

Artí
Artícu
culo
lo 39
394°
4°.-
.- (P
(Pol
olic
icía
ía ju
judi
dici
cial
al)) Co
Conf
nfor
orme
me al Ar
Arttícu
culo
lo 11
117
7 de
dell Cód
ódig
igo
o de
Procedimiento Penal, el Servicio Nacional del Tránsito, ejercerá funciones de Policía
Judicial en los accidentes ocurridos dentro de las actividades reguladas en este
ramo.
Capítulo IX
De la señalización
Artículo
Artículo 131°.- (Señales públicas) En las vías públicas se colocarán
(Señales en las vías públicas)
señales destinadas a prevenir y establecer orden en la circulación de peatones y
vehículos. Art. 132.- PROHIBICIONES.- Es prohibido colocar en o sobre las señales
oficia
oficiales
les de trá
tránsit
nsito
o anu
anuncio
ncioss com
comerc
ercial
iales,
es, de publ
publici
icidad
dad o de cua
cualqu
lquier
ier índ
índole
ole;;
alterar, destruir, deteriorar, mutilar o remover estas señales, quedando los autores 5
obliliga
ob gado
doss a re
repa
para
rarr el da
daño
ño oc
ocas
asio
iona
nado
do si
sin
n pe
perj
rjui
uici
cio
o de su
surg
rgir
ir la sa
sanc
nció
ión
n

correspondiente.
Capítulo VI
De la jurisdicción
Artículo 408°.- (Jurisdicción y competencia de tránsito) El Servicio Nacional de
Tránsito, como atribución privativa. Cumple la función, de dirigir, controlar y regular la
locomoción,
locomoción, cumpliendo
cumpliendo y hacien
haciendo
do cumpl
cumplir
ir en todo el territorio de la República, las
disposiciones del Código Nacional del Tránsito, el presente Reglamento, leyes y
demás disposiciones relacionadas con la materia.
Artículo 409°.- (Servicios públicos) Controla la organización y el funcionamiento de
los servicios públicos del autotransporte. El Ministerio de transportes concederá el
permiso de operación el que podrá suspenderse previo informe de la Policía del
Tránsito en caso de infracción de las normas establecidas para su funcionamiento.

5.3.7.. legis
5.3.7 legislació
lación
n existente
existente sobre accidente
accidente de tránsit
tránsito.
o.

La legislación boliviana cuenta con instrumentos específicos para el abordaje de los

accidentes de tránsito. Estos son el Código Nacional de Tránsito y el Seguro
Obligatorio de Accidentes de Tránsito y La Ley 165 Ley general de Transporte.

En el Capítulo Cuarto. Prevención de accidentes

17
 

Artículo 87. (PROGRAMAS DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES) Con el propósito

de coadyuvar las políticas de seguridad nacional e internacional en materia de
transporte público y administradores de servicios complementarios, deben contar con
programas preventivos de conformidad a las normas específicas emanadas de las
autoridades competentes en cada modalidad de transporte.
Artículo 88. (INVESTIGACIÓN DE LAS CAUSAS DE ACCIDENTES E
INCIDENTES).
I. La autoridad competente en cada modalidad de transporte tiene la obligación de
investigar los accidentes e incidentes que se produzcan en el territorio boliviano, así
como los que ocurran en medios de transporte bolivianos en el extranjero, para
determinar sus causas probables y establecer las medidas tendientes a evitar su
repetición.

II. Los medios de transporte extranjero que sufran accidentes en el territorio boliviano
así como los nacionales que sufran accidentes en el territorio extranjero, quedarán
sujetos a la investigación técnica prevista en los convenios internacionales.
El Código Nacional de Tránsito sancionado en 1973 (Ley Nº 10135) constituye la
norma legal en actual vigencia en Bolivia. Este instrumento, está   dirigido a regular la
circulación pública por las vías terrestres de la República. En sus primeros capítulos,
brin
brinda
da un
una
a cl
clas
asifific
icac
ació
ión
n pr
prec
ecis
isa
a de ví
vías
as te
terre
rrestres y de  vehícu
stres vehículos,
los, proporc
proporciona
iona
conc
concept
eptos
os y re
regl
glas
as so
sobre
bre ci
circu
rcula
laci
ción
ón,, ot
otorg
orga
a   resp
responsa
onsabil
bilidad
idades
es al Org
Organi
anismo
smo
Operativo de Tránsito (dependiente de la Policía   Nacional), reglamenta el tema de
veloci
velocidad
dad y seseña
ñaliliza
zaci
ción
ón,, as
asíí com
como
o asp
aspect
ectos
os  rel
relaci
acion
onado
adoss co
con
n de
dere
recho
choss y
obligaciones de pasajeros, conductores, peatones y carga.
 Asimismo, el Código hace referencia a la documentación y el sistema de registro
reg istro de
vehículos en sus diferentes tipos. Prevé procesos educativos a partir de la institución
polilici
po cial
al y reg
regla
lame
ment
nta
a as
aspe
pect
ctos
os re
rela
laci
cion
onad
ados
os con la en
enseñ
señan
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otra
ra pa
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rte,
e, cl
clas
asifific
ica
a la
lass in
infr
fracc
accio
iones
nes de tr
trán
ánsi
sito
to y es
esta
tabl
blece
ece la
lass
sanciones correspondientes.

18
 

El Código también establece la jurisdicción y competencias, determinando ante la

gravedad de un hecho, su traslado ante Ministerio Público para su tratamiento
correspondiente (Código Penal).
Otro instrumento implementado a nivel nacional, es el Seguro Obligatorio para
Accidentes de Tránsito –SOAT- establecido en la Ley 1883/98 y su
Regl
Reglam
amen
ento
to Ún
Únic
ico
o (D
(Dec
ecre
reto
to Su
Supr
prem
emoo 27
2729
295/
5/03
03).
). En él se establece la
obligatoriedad de adquirirlo para todo propietario de vehículo automotor, con un
capi
capita
tall as
aseg
egur
urado
ado má
máxi
ximo
mo an
ante
te ev
even
entu
tual
alid
idad
ades
es de mu
muert
erte,
e, in
inca
capac
pacid
idad
ad to
tota
tall
permanente y gastos médicos de 2.300 DEG (Derechos Especiales de Giro, que
equiva
equivalen
len apro
aproxim
ximadam
adament
ente
e a $us
$us,, 3.0
3.000.
00.-- dól
dólare
aress ame
americ
ricano
anos).
s). Asi
Asimi
mismo
smo,, las
personas Obligadas deben contratar el seguro a través de empresas aseguradoras
autorizadas y legalmente constituidas en el país.

5.4. MARCO ESTADÍSTICO

De acuer
acuerdo
do a la
lass est
estadí
adíst
stic
icas
as de
dell In
Inst
stititut
uto
o Na
Naci
cion
onal
al de Es
Esta
tadí
díst
stic
ica
a (I
(INE
NE),
), lo
loss
accidentes de tránsito en Bolivia en los últimos años han sufrido incrementos y
reducciones. El Plan Nacional de Seguridad Vial 2014-2018 de Bolivia aprobado el
año 2014, muestra que para el año 2013 se tenía una tasa de heridos por 100,000
habitantes de 171.6, mientras la tasa de muertes por 100,000 habitantes alcanzaba a
18.4. Para el año 2014 estos valores son 148.4 y 15.3 respectivamente (hasta la
conclusión del presente trabajo no se contaba con información para el año 2015).
Las figuras siguientes muestran la variación del número de accidentes de tránsito así
como de las tasas de mortalidad y lesividad para el período 2008-2014.
Indicadores de lesividad y fatalidad en accidentes
a ccidentes de tránsito en Bolivia

años 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Tasa Heridox100, 000 hab 132.7 126. 131. 141.9 179. 171. 148.4
5 1 1 6
Tasa
Tasa Muer
Muerte
tesx
sx10
100,
0, 000
000
12.3 11.9 12.4 12.6 12.6 18.4 15.3

19
 

hab.
Fuente: Plan Nacional de Seguridad Vial 2014-2018, y Elaboración propia (*) en
base a datos del INE de accidentes, muertos, heridos y población estimada.
Los departamentos con mayor incidencia de accidentes de tránsito son La Paz y
Santa Cruz, hallándose en tercer lugar Cochabamba. Por otra parte la tasa nacional
de heridos en accidentes de tránsito en Bolivia subió de 132.7 heridos por cada
100,000 habitantes el 2008, a

7. MÉTO
MÉTODOS
DOS Y TÉ
TÉCNIC
CNICAS
AS DE TR
TRABAJ
ABAJO
O
La presente investigación se lleva a cabo de acuerdo con el modelo de tipo:
exploratorio, descriptivo, explicativo, con los métodos de investigación documental,
de cam
campo,
po, est
estadí
adísti
sticas
cas oficia
oficiales
les,, registr
registros
os en arch
archivo
ivoss los cua
cuales
les se bas
basan
an en
docu
docume
ment
ntos
os hi
hist
stóri
órico
cos,
s, ac
actu
tual
ales
es quque
e rige
rigenn nu
nues
estr
tra
a soc
socie
ieda
dad,
d, a tr
trav
avés
és de lo
loss
instru
instrumen
mentos
tos com
como:
o: ent
entrevi
revista
stas,
s, cue
cuesti
stionar
onarios
ios,, for
format
matos,
os, trí
trípti
pticos,
cos, inf
inform
ormaci
ación
ón
archi
archiva
vada
da en la
lass in
inst
stitituc
ucio
ione
ness pú
públ
blic
icas
as de ni
nive
vell Mu
Muni
nici
cipal
pal y Es
Esta
tata
tall así co
como
mo
entrevistando a los titulares de estas mismas para recopilar puntos de vista, marco
 jurídico, su visión proyectada en el tema aplicada a nuestra sociedad.

6.1. Metodología
6.1.1.
6.1.1. Mét
Método
odo ded
deduct
uctivo
ivo

El mét
método
odo Ded
Deduct
uctivo
ivo tie
tiene
ne las cara
caracte
cterís
rístic
ticas
as de est
establ
ablecer
ecer pri
princi
ncipio
pioss y teo
teoría
ríass
generales que permiten conocer un fenómeno particular, en este sentido el presente
nos permitirá considerar la problemática funcional del respeto y aplicación de la
Educ
Educac
ació
ión
n Vi
Vial
al en el tr
trab
abaj
ajo
o del Tr
Trans
anspor
porte
te pú
públ
blic
ico
o y pa
part
rticu
icula
larr co
como
mo de lo
loss
peatones, para establecer la necesidad de una complementación en la constante
capacitación en Educación Vial y de manera obligatoria para los conductores del
transporte público y particular y ampliar el alcance de sus beneficios.

6.1.2.
6.1.2. Mét
Método
odo ana
analít
lítico
ico

20
 

Para este método se efectúa la descomposición de cada uno de los elementos o

partes del objeto de estudio, en este caso se realizará un análisis de la situación
 jurídica del transporte público como particular en Bolivia y específicamente en los
muni
munici
cipi
pios
os de Ll
Llal
alla
lagu
gua
a y Un
Unci
cia.
a. En est
ste
e ca
caso
so el Mé
Méttod
odo
o an
anal
alííti
tico
co es la
descomposición de un todo en sus elementos.
Puede pensarse que analizar significa simplemente separar o examinar, pero no es
así, para analizar debe ponerse debe ponerse a examinar un objeto, por lo tanto es
“observar con características a través de una descomposición de las partes que
integra
integra su estructura”, entonces
entonces analizar es separar un conocimiento
conocimiento o un objeto de
las partes que lo estructuran, es decir, hallar los principios y las relaciones. Las
dependencias que existen en un todo.
Dentro de la investigación se llegarán a separar en forma adecuada los conceptos

básico
básicoss de los sec
ecun
unda
dari
rios
os,, se
sepa
para
rand
ndo
o lo
loss el
elem
eme
ent
ntos
os es
esen
enci
cia
ale
less de lo
loss
complementarios.

6.1.3.
6.1.3. Técn
Técnica
ica bibliogr
bibliográfi
áfica
ca

La técnica documental o bibliográfica se utilizara en la revisión de la literatura

requerida al tema de investigación, con el objeto de extraer y recopilar información de
carácter relevante, considerando a las necesidades y la utilidad empleada en el
Proceso de la Investigación.

6.2.
6.2. Deli
Delimi
mita
taci
ción
ón de la In
Inve
vest
stig
igac
ació
ión
n

6.2.
6.2.1.
1. Te
Temá
máti
tica
ca

La pr
prese
esent
nte
e in
inves
vestitiga
gaci
ción
ón se lilimi
mita
ta a la
lass at
atri
ribu
buci
cione
oness co
con
n la
lass qu
que
e cue
cuent
nta
a la
lass
instituciones involucradas en el aspecto del tema mencionado, tomando en cuenta
que los conductores y peatones requieren reforzar el aspecto de la educación Vial,
para poder disminuir los accidentes de tránsito.

21
 

6.2.
6.2.2.
2. Es
Espa
paci
cial
al

Para la elaboración del presente trabajo, se limitara a la carretera Diagonal Jaime

Mendoza el tramo que une a los municipios de Llallagua y Uncia concretamente a las

instituciones involucradas con el tema de Educación Vial.

6.2.
6.2.3.
3. Te
Temp
mpor
oral
al

Dentro del contexto de la Investigación, el parámetro temporal tendrá un enfoque

actual,, pero no requiere llevar a cabo una invest
actual investigació
igación
n retros
retrospectiva
pectiva,, por lo cual se
establecerá el análisis de la investigación dentro del periodo de los últimos cinco
años hasta la actualidad.

7. DI
DIAG
AGNO
NOST
STIC
ICO
O

Los informes oficiales de la Unidad Operativa de Tránsito, dependiente de la Policía

Boliviana, consideran que el problema de accidentes en los caminos del país tiende a
empeorar por la inobservancia de las normas de regulación del servicio público de
pasajeros, la improvisada gerencia de las compañías de transporte y la deficiente
práctica de atención a los clientes que viajan a distintos destinos en el país. Esta
situación de crisis acrecentada por el descontrolado incremento del parque vehicular 

hace que la segunda causa de muertes será por causas en el serviciservicio

o de transpo
transporte
rte
público. Los factores de riesgo han sido identificados en los siguientes hechos:

 El consumo de bebidas alcohólicas 10 ,

 El incumplimiento de las normas de tránsito
 El exceso de velocidad en la conducción,
 El diseño inadecuado de las vías y su grado de deterioro,
 La falta de señalización en las carreteras

10
 Decreto Supremo Nº 29293 “Plan Nacional de Seguridad Vial en carreteras 2007-2011”. La Paz – Bolivia:
Gaceta Ocial del Estado.

22
 

Estos hechos son los más relevantes de un conjunto más amplio de factores que
ocasionan permanentes accidentes de tránsito que se producen en los caminos del
país, con resultados dolorosos para las personas y familias que hacen uso de los
vehículos de servicio público. La ciencia política como disciplina científica del campo
de las ciencias sociales ha adoptado la cuestión de la gestión pública como uno de
sus objetos de estudio. Consecuentemente, la regulación del transporte es un asunto
de interés del Estado y de sus insti
institucion
tuciones
es encargadas de vigilar la activi
actividad
dad de las
empresas que ofrecen servicios a la sociedad. Una de esas actividades es el
transporte público en todas sus diversidades. La calidad de la gestión depende de
una
una ef
efic
icie
ient
nte
e la
labo
borr de la
lass en
entitida
dades
des res
respo
ponsa
nsabl
bles
es de
dell co
cont
ntro
rol,l, fifisca
scaliliza
zaci
ción
ón y
seguridad vial en el país. La condición básica para ese propósito está en la creación
de una conciencia social sobre ese servicio a partir de políticas públicas mediante

una gerencia de riesgos en todo el territorio nacional. Sólo una excelente vigilancia
de las autoridades y el control social de los pasajeros obligará cambios en el
comportamiento de los operadores de vehículos de transporte masivo. Estas son,
entre otras, las razones que motivaron la realización de este trabajo desde el
enfoque estricto de la ciencia política, un campo que tiene en la gestión pública un
escenario propicio para contribuir al desarrollo de las instituciones públicas del país.

8. ANALISI
LISIS
S
De acuerdo a los textos presentados es prioridad de cualquier agente de la policía de
tránsito, los responsables Municipales, Departamentales y Nacionales deben facilitar 
la educación vial. Así, mismo los conductores y ttranseúntes
ranseúntes deben recibir educación,
comunicación e información sobre las normas de tránsito en todos los espacios por 
donde circul
circulan,
an, por ta
tanto
nto se
se propo
propone
ne la impl
implementa
ementación
ción d
de
e gig
gigantogra
antografias
fias en la
carretera que une los municipios de Llallagua y Uncía, el mismo estará a disposición
de la visión de los conductores y transeúntes para que puedan informarse y evitar los
accesos para así evitar las consecuencias de los accidentes de tránsito.

23
 

9. RECU
RECURSOS
RSOS M
MATER
ATERIALES
IALES Y ECO
ECONÓMI
NÓMICOS
COS
9.1.
9.1. Re
Recu
curs
rsos
os mat
mater
eriial
ales
es

Los materiales que se dispondrán para el presente trabajo son las siguientes:

 Impresión de banner para gigantografias,

 Estructuras metálicas
 Grampas y otras
 Material de escritorio
 Computadora
 Impresora
 Otras adicionales

9.2. Recurso ec
económicos

Los recursos económicos que se dispondrán para la presente investigación serán

financiados por la investigadora.

10.. CO
10 CONC
NCLU
LUSI
SION
ONES
ES Y RE
RECO
COME
MEND
NDAC
ACIO
IONE
NES
S
10.1
10.1.. CO
CONC
NCLU
LUSI
SION
ONES
ES

Como ciudadanos tenemos la convicción y obligación de estudiar y analizar los

problemas sociales que afectan a nuestra entidad, tenemos la obligación de actuar 
de realizar algo por nuestro hábitat, en este caso ponemos atención al problema de
los accidentes de tránsito.
Existen diferentes formas y estrategias de combatir este mal que afecta a nuestra
comunidad, tales como los operativos de alcoholímetro, los operativos de batida, que
ejec
ejecut
utan
an nu
nues
estr
tras
as au
auto
tori
rida
dade
des,
s, pe
pero
ro cr
creo
eo qu
que
e ta
tamb
mbié
ién
n ex
exis
iste
te un
una
a fo
form
rma
a de
concientizar a la comunidad. Esta sería a través de la Educación Vial, siendo esta la
manera de fomentar y crear una cultura vial en el ser humano, despertando en el la

24
 

inquietud de protegerse y proteger al prójimo, así como de contribuir al progreso de

su entidad.
Como
Como est
estud
udia
iant
nte
e se de
debe
be te
tene
nerr un
una
a vi
visi
sión
ón cr
creat
eativ
iva,
a, in
inno
novan
vando
do lo
loss si
sist
stem
emas
as y
proyectos encaminados para el servicio de la comunidad aplicando los a diferentes
áreas y ámbitos y así poder erradicar los males, vicios y problemas sociales que
dañan a nuestra sociedad.
La Educación Vial es la fórmula correcta que se aplica al ser humano para poderse
conducirse con seguridad en las vías públicas de nuestra ciudad, en nuestro país y
en el mudo ya que las normas y reglas están unificadas a nivel internacional; todo
esto nos conlleva a una disminución de accidentes de tránsito, a una disminución de
pérdidas materiales, económicas y lo más importante a la disminución de pérdidas
humanas y diferentes tipos de lesiones en las personas.

Para concluir con el presente trabajo y así mismo elaborar conclusiones generales
desde la noción jurídica, conjugamos que el servicio público del transporte público en
Bolivia sobre todo en los municipios de Llallagua y Uncia, se encuentra formalmente
constitucionalizado en el nuevo Estado y al mismo tiempo abre la posibilidad de que
sea el sector privado mediante el contrato de concesión de servicio público que se
encargue de proveer dicho servicio, reduciéndolo al Estado a la regulación de la
actividad, a través de la imposición de tarifas, en virtud de la defensa de los usuarios
y usuarios y a su vez velando por el beneficio del que los provee.
Señalamos igualmente que el haber otorgado la competencia exclusiva con respecto
al transporte público en los diferentes niveles de gobierno, es muy beneficioso para
la colectividad, ya que el nivel de gobierno que corresponda velará por el buen
abastecimiento del servicio público de transporte público, identificando de forma
rápida y real los problemas que tiene en su jurisdicción en relación con este servicio
y por consiguiente solucionándolos.

10.2
10.2.. RE
RECO
COME
MEND
NDAC
ACIO
IONE
NES
S

25
 

 A través de las épocas surgen nuevas generaciones, nuevas sociedades pensantes

revolucionadas
revolucionadas con sed de progres
progreso
o y mejorí
mejoría,
a, por tal motivo se requiere de nuevas
leyes y reglamentos acordes a la modernidad y el tipo de sociedad actuante, a
criterio personal si no se legisla o se actualizan las existentes se rebasan los
paráme
parámetr
tros
os se vu
vuel
elve
venn obobso
sole
leta
tas,
s, in
inco
cohe
here
rent
ntes
es,, ox
oxid
idad
adas
as y en oc ocas
asio
ione
ness
contraproducentes; a juicio personal de manera concreta y con la experiencia en el
ámbito después de haber analizado y reflexionado mi recomendación es que se
aplique
aplique la nueva la Ley General del Transpo
Transporte,
rte, promulgada
promulgada recientemente
recientemente el 16 de
agosto de 2011.
Recomendamos que en los distintos niveles de gobiernos, sus órganos legislativos
creen
creen no
norm
rmas
as de reo
reord
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vehi
hicu
cula
larr y tr
trans
anspor
porte
te pú
públ
blic
ico
o (go
(gobi
bier
erno
noss
municipales), elaboren normas de caminos interprovinciales y/o construcción debías

de comunicación (gobiernos departamentales) y que se promulgue una norma de

carácter general (gobierno central) para el beneficio de las usuarias y usuarios
proveedores del servicio de transporte público.
Exhort
Exhortamo
amoss a las aut
autori
oridad
dades
es pri
princi
ncipale
paless a la coor
coordin
dinaci
ación
ón ent
entre
re las dist
distint
intas
as
 jurisdicciones territoriales, a fin de poder brindar un servicio integrado, que sea
aprovechado por todos los habitantes del país.
Requerimos que se suscriban contratos de concesión con empresas serias, en
donde se refleje la intención de satisfacer una necesidad tan importante del habitante
que día a día se ve “embotellado” en su utilización.

26
 

11. BIBLIOGRAFÍA

 BAQUEIRO ROJAS Edgar, “Diccionarios jurídicos temáticos” Editorial. Oxford.

México D.F. , 2000
 “Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia” , Editorial CJ Ibáñez.
Primera edición La Paz Bolivia,2010
 VARIOS AUTORES. Ministerio de Fomento “Legislación Del Transporte Por 
Carretera: Ley De Ordenamiento De Los Transportes Terrestres, Reglamento,
Índices Temático Y Cronológico De Disposiciones Sobre La Materia” - 2ª Ed.–
2010
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RESOURSES, grupo inglés de expert
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ón ambie
ambiental.
ntal.
Institute. “Modernización del transporte público” Editorial World, 2009
 MORALES ACEBEY, Enrique, “La Seguridad Vial y las Personas de Movilidad
Reducida”. Editorial Astria Bs As, 2004
 G.A.M.L.P. “Plan maestro del transporte por superficies”. Periódico LA RAZON
Bolivia, 2007
 SIRESE, “La regulación de los servicios de transporte” 1998-
2003.Superintendencia de transporte .Bolivia
 Ley Nº 165 (2011)”Ley General del Transporte” 1ra edición. Ed. C.J. Ibáñez La

Paz Bolivia.

27
 

ANEXOS

28
 

CRONOGRAMA

SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE

Nª ACTIVIDADES
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1 Reco
Recopi
pila
laci
ción
ón de in
info
form
rmac
ació
ión
n pa
para
ra
propuesta de investigación

2 Constr
Construcci
ucción
ón del pla
plante
nteami
amient
ento
o del
problema y elaboración del perfil

3 Revisi
Revisión
ón bib
biblio
liográf
gráfica
ica Con
Constr
strucci
ucción
ón
del marco teóri
ricco, concep
ceptual,
referencial y jurídico

4 Diseño y aplicación de la metodología

de investigación

5 presentación del primer borrador 

6 Encuesta,

7 Procesamiento de datos de la
encuesta

8 Presentación del trabajo de

investigación segundo borrador 

9 Presentación del trabajo final

29
 

30