Ciudad, enero 11 de 2020

Doctor
ROBERTO JAIRO JARAMILLO CÁRDENAS
Gobernador Departamental
Ciudad

Cc: Secretario de Agricultura Departamental

Ref.: APOYO A LA IMPLEMENTACION Y MODERNIZACIÓN DE LA CACAOCULTURA
QUINDIANA, MEDIANTE EL ESTABLECIMIENTO DEL SISTEMA AGROFORESTAL
SOSTENIBLE, PROMISORIO Y COMPETITIVO EN EL DEPARTAMENTO DEL
QUINDIO.

ESTUDIOS PREVIOS

1. 1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD
El Plan Nacional de Desarrollo soporta sus políticas en el pacto por el emprendimiento y
la productividad, asegurarán la viabilidad de las políticas modernas de equidad con
inclusión productiva; la política de transformación productiva de la Colombia rural,
competitividad y del mejoramiento de la productividad; la innovación y adopción
tecnológica para la productividad y la dinámica de sectores que a través de su impacto
directo e indirecto lideren el crecimiento y la generación de empleo en el campo.
El eje de desarrollo, competitividad y calidad, hace énfasis en las relaciones de los
territorios con las tecnologías de información y comunicación y el desarrollo de
instrumentos de fomento y financiación como los capitales semilla nacionales, capitales
extranjeros, ong´s y capitales propios entre otros.
El Plan hace especial énfasis en el tema de asociatividad y cooperativismo en el rol de las
pequeñas y medianas empresas para los encadenamientos productivos y la generación
de empleo en los diferentes sectores de la economía rural y local.
Por último, hace énfasis en el sector rural y en especial el agroforestal ecológico, El
proyecto de Ley de Desarrollo Rural marca prioridad dentro de la agenda nacional. Se
promueve actualmente la construcción de una política de desarrollo inclusivo y
participación ciudadana, de equidad, laboral, social, económico, cultural y ambiental local,
la cual se espera se implemente como base del accionar de los territorios para el
mejoramiento de la calidad y nivel de vida de las familias productoras y el empleo.

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El Plan de Desarrollo “Pacto por Colombia, pacto por la equidad” 2018-2022, da
especial importancia al pacto por la Equidad, por el Emprendimiento y Productividad, la
Innovación y Desarrollo Sostenible, la Paz Territorial y el Cambio Cultural y al rol que
puede jugar el Departamento en la consolidación y proyección de los sectores
estratégicos de la sociedad y economía y el Plan Regional. Considera que desarrollar y
crecer de manera sustancial en el desarrollo socio-económico permite lograr más y
mejores calidades de vida, mayores ingresos y por tanto avanzar en la superación de la
pobreza en Colombia.

Las acciones propuestas en esta línea junto con la de Integración local, departamental,
Nacional e Internacional, constituye un criterio que busca resultados concretos y de futuro
frente a las propuestas concertadas en los últimos años por los quindianos.
En ese sentido, el Departamento ejercerá su rol de liderazgo en la promoción de
condiciones que permitan implementar los pactos por la equidad, la competitividad y la
productividad. La propuesta es de carácter incluyente e innovador a todo tipo de
emprendimientos y por tanto se buscará trabajar en el marco de una política de desarrollo
socioeconómico regional y local, que permita articular los esfuerzos de todas las
entidades y organizaciones, promover la asociatividad y cooperativismo alrededor de
visiones de corto, mediano y largo plazo.
El Plan de Desarrollo Departamental, Considera que avanzar de manera significativa en el
desarrollo económico y social permiten lograr empleos estables, mayores ingresos y por
tanto avanzar en la superación de la pobreza rural familiar.

El proyecto visibiliza la ruralidad y presenta un soporte importante a la producción del

sector agrario, como base del potencial de nuestro territorio. Se buscará el
encadenamiento con emprendimientos y empresarismo que permitan dar valor agregado.
El proyecto plantea que en el Departamento del Quindío la problemática del sector
Agrario esta dado en la baja multiplicidad de la productividad y calidad de los productos
del sector agropecuario del Departamento del Quindío, asociado a causas directas como
la deficiencia en sistemas tecnológicos y de innovación para provisión y manejo del
recurso suelo, bajo nivel de planificación, seguimiento y evaluación del sector
agroforestal, baja interrelación gremial y empresarial, deficiencia en la prestación de la
asistencia técnica, transferencia tecnológica e investigación, deficiencia en la
infraestructura de accesos, y la masificación de la comercialización y dificultad para
acceder a las líneas crediticias y subsidios para la producción.
El sector agropecuario gira en torno a la caficultura y los cultivos tradicionales de plátano,
yuca, maíz y frutales y el fomento de cultivos alternativos con potencialidades de
comercialización como lo es cacao agroforestal. El cacao presenta una demanda
insatisfechas mundial, es así como dentro de este contexto se plantea el fomento de
nuevas alternativas productivas para los pequeños y medianos productores y grupos
asociativos de mujeres a través de la introducción de un cultivo con grandes

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potencialidades y demanda en el mercado por sus múltiples beneficios y aporte de
materia prima para la industria farmacéutica y alimenticia
El proyecto contempla la ejecución de componentes y actividades relacionadas con la
cadena cacao – chocolate, mediante el fomento de sistemas agroforestales cacao-
plátano-maderables, en el Departamento del Quindío, mediante el apoyo institucional para
establecer 300 has con 150 beneficiarios.
Estos estudios previos son basados y ajustados a un proyecto ejecutado en el
departamento de Arauca, donde se dio siembra a más de 600.000 plantas de cacao
entregados a los usuarios en sitio definitivo en las condiciones apropiadas para su manejo
cultural, con técnicas y tecnología apropiada por FEDECACAO y CORPOICA, en su
manual técnico de produccion de cacao agroforestal en Colombia.
2. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR

2.1 OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO

Incentivar y contribuir al desarrollo del pacto productivo, tecnológico e innovación,
económico, social, cultural y ambiental del sector rural en los municipios del
Departamento del Quindío, que presentan áreas potencialmente propicias para el
establecimiento del cultivo de cacao agroforestal ecológico, a partir de la utilización de
materiales promisorios, altamente productivos y competitivos.

2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Promover la implantación de 300 hectáreas de cacao, en los municipios con

capacidades potenciales cacaoteros agroforestales del Departamento.
 Mejorar los índices de producción de 150 familias rurales, como una actividad
socioeconómica viable, que genere al productor cacaotero un ingreso suficiente
para llevar una vida digna, con lo que se promoverá el desarrollo socioeconómico
y emprendedor de la región.
 Contribuir con la solución de los problemas relacionados con la falta de empleo
generando empleo rural, mano de obra calificada en el proceso de implantación de
áreas de cultivo agroforestal de cacao y con agricultura familiar.
 Zonificación de la producción de cacao en los sitios de implantación de las 300
hectáreas, registradas con base de datos y cartografía análoga
 Transferir la tecnología generada en el proceso de investigación, mediante
modelos de producción concordantes con las condiciones de los productores y
propiciar la adopción de tecnología e innovación por parte del beneficiario y su
familia agrícola, a partir de la realización de 6 cursos de 8 horas cada uno, 15
demostraciones de método de 8 horas cada una, 9 jornadas de escuela cacaotera
de 8 horas cada una.

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  Realizar 1800 visitas a 150 productores durante 13 meses, 12 visitas mínimo por
beneficiario.
 Realizar una gira técnica a Fedecacao Arauca o Fedecacao Santander, o cultivos
en casa Luker o en zonas productoras de Antioquia, con la participación de 25
personas entre profesionales - técnicos involucrados en el proceso cacaotero y
productores líderes en el manejo integral del cultivo de cacao a nivel
departamental.
 Propiciar la organización de los productores para la capacitación, el trabajo
mancomunado y la autogestión en la construcción de empresas productivas y
sostenibles.
 Manejo adecuado del ecosistema agroforestal, identificación de áreas de riesgo y
propuestas de mitigación
 Contribución al compromiso de la seguridad alimentaria y el desarrollo sostenible,
sostenido entre Colombia y la FAO
 Propiciar por la aplicación de las buenas prácticas agrícolas BPA, con miras hacia
las fincas certificadas

2.3. DESCRIPCION DEL PROYECTO (ACTIVIDADES TÉCNICAS Y PLAZO)

El proyecto pretende impulsar el fomento de 300 hectáreas en siembras nuevas de cacao

agroforestal ecológico, con materiales de alto rendimiento dos (2) hectáreas por
beneficiario en la agricultura familiar objeto del proyecto, se tiene diseñado un plan de
intervención definido y en el cual se tendrá en cuenta el desarrollo del paquete
tecnológico del cultivo de cacao implementado por la Federación Nacional de Cacaoteros
FEDECACAO y CORPOICA, las Buena Prácticas Agrícolas BPA, (Actividades Técnicas e
innovación para el desarrollo del proyecto) y que se basa principalmente en las siguientes
actividades:
Actividades más importantes a ejecutar en cada una de las visitas del personal técnico y
profesional a las fincas de los productores beneficiarios del proyecto:

2.3.1. Socialización del proyecto.

Esta actividad se desarrollará en forma grupal, aprovechando las reuniones de

agricultores que se desarrollen a nivel de los Municipios involucrados, como son
reuniones de comités municipales agrícolas, juntas de acción comunal, asociaciones
agrícolas y otros, posteriormente en los eventos de capacitación como son cursos,
demostraciones de método y el programa de “Escuela Cacaotera”.

El personal técnico dará a conocer al beneficiario, los objetivos del proyecto, los
compromisos de parte y parte, lo mismo que la cofinanciación de cada una de las

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instituciones involucradas, el cronograma de actividades y la metodología a utilizar para el
normal desarrollo de cada una de las actividades.

2.3.2 Diagnostico, levantamiento de suelos, Selección del lote de terreno a

intervenir e inscripción del Beneficiario del núcleo familiar agrícola del proyecto.

Se diligenciara por parte del técnico un formato que contiene: Nombre de la finca, vereda
y propietario, área total, hectáreas cultivadas en cacao si lo tiene, lo mismo que otros
cultivos, edad del cultivo de cacao, tipo de cacao, manejo tradicional o técnico, área
potencial para el establecimiento de las nuevas siembras de cacao, posterior a esto se
realizará en campo el reconocimiento físico del medio y el suelo, para lo cual el técnico
junto con el agricultor observaran las especies de plantas que hay en el lote, las cuales
son indicadores del potencial del mismo, elaboraran un hoyo (Calicata), y cajuelas de
comprobación, que permita observar los perfiles del suelo y poder tomar la decisión de
instalar cacao o no, se realizará la firma del acta de compromiso entre el ente ejecutor y el
beneficiario, recepción de documentos varios (Fotocopia de escritura, cedula de
ciudadanía, Sisben) entre otros. Se seleccionarán los beneficiarios por municipio teniendo
en cuenta el orden de entrega de la documentación requerida, debe anexar una lista de
chequeo.

La estrategia del proyecto es la de producir el material vegetal de cacao, plátano y

maderables mediante el proceso de enseñanza, aprendizaje, evaluación y asistencia
técnica, transferencia tecnológica e innovación, con acción participativa, deberá
incentivarse para que se produzca en la misma finca con la metodología de aprender
haciendo, con el objetivo de fomentar 300 has de sistema cacao-plátano -maderables.
Zonificación y registro de suelos en áreas de siembra agroforestal de cacao, que irá en un
programa de información de la producción agrícola del ente ejecutor del proyecto, que
facilite el manejo de la información espacial y atributos físicos y químicos del suelo en
producción de cacao, se utilizará un software gratis para una presentación tipo SIG, con
ubicación y coordenadas de los predios asistidos y beneficiados.
Realizar las mediciones del terreno, trazados de siembra, preparación de suelos y
enmiendas si lo requiere, siembras anticipadas por 4 cuatro a seis meses del cultivo de
plátano como cultivo de sombra transitoria y seis 6 meses anticipada las plantas
maderables como cultivo de sombrío permanente (asesorado por el equipo técnico del
proyecto y elaborado por el beneficiario líder del representante de la agricultura familiar).
2.3.3 Diseño y construcción del vivero de cacao y maderables.

Teniendo en cuenta la cantidad de plántulas a producir tanto de cacao como maderables,

se realizará por parte del asistente técnico un croquis sencillo donde estipule las
dimensiones de la infraestructura, cantidades de material a utilizar, especialmente
materiales que se tengan en la finca (Guadua, hoja de palma), con el fin de reducir costos,

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junto con el agricultor y el trabajador de campo se iniciará la construcción del Umbráculo,
protegido de animales silvestres y domésticos, el cual tendrá un área aproximada de 100
M2., se pretende la construcción temporal del vivero, se incluyen los maderables en
plántulas si los beneficiarios lo necesitan o requieran según chequeo técnico.

2.3.4 Preparación del sustrato y llenado de bolsas.

Este es un aspecto técnico muy importante porque es la cama de las semillas y de ahí
depende el buen desarrollo de las plantas de cacao y maderables, el técnico en
coordinación con el agricultor y los obreros de campo, iniciaran el proceso de preparación
del sustrato siguiendo las siguientes recomendaciones, mezcla de tierra negra, abono
orgánico y arena blanca de rio, en una proporción de 3-1-1, respectivamente, en la
medida en que le dan volteo a la pila van agregando cal - dolomita, hasta lograr
homogenizar el sustrato y así proceder al llenado de las bolsas, las cuales tendrán una
medida dependiendo si la injertación se va a realizar en vivero o en campo. Bolsas para
injertar en vivero dimensiones: para injerto en vivero se usa bolsas de 15 cm de ancho por
30 cm de largo con fuelle, perforadas, calibre 2, para el caso de injertación en campo se
utilizará bolsa de 12 cm de ancho por 20 cm de largo, con fuelle, perforadas, calibre 2
para mayor resistencia y durabilidad. (la tierra, el abono y arena es responsabilidad del
agricultor beneficiario).
2.3.5. Selección, preparación y siembra de la semilla de cacao para patronaje.
Teniendo en cuenta las directrices impartidas por la gerencia técnica de Fedecacao las
cuales se encuentran plasmadas en la “GUIA TÉCNICA PARA EL CULTIVO DE CACAO”,
se debe para todo proceso de fomento utilizar material vegetal certificado, por lo cual el
ente ejecutor deberá coordinar con la Federación Nacional de Cacaoteros y los
agricultores que cuentan con jardines clónales certificados, el suministro y la entrega de
2.160 semillas para las dos (2) has de fomento y que de la misma forma el agricultor
gestione la compra de la semilla patrón para la hectárea adicional que quisiera establecer,
que ofrezcan las garantías mínimas como son: procedentes de árboles con sangre
amazónica, del tipo IMC 67, PA- 46- 150, CAUCACIAS 37- 39 y 43 entre otros,
dependiendo de estudio concluyente de siembras en determinado piso térmico, en total se
realizara la entrega por parte del proyecto de 324.000 semillas patrón, más el 8% de
reposición por perdida.
(Los insumos como semillas, insecticidas, fungicidas y fertilizantes biológicos en vivero
estarán a cargo del proyecto con recursos de la financiación).
2.3.6. Actividades de manejo del vivero de cacao y maderables.

Para el mantenimiento del vivero el profesional en agronomía y técnico capacitará y

orientará al agricultor y
al personal operativo para la producción del material vegetal en vivero en aspectos como:

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Control de malezas en forma manual al interior del vivero y control biológico a la periferia.

Se realizarán tres (3) controles manuales para la limpia de las bolsas y 3 mecánicos en la
periferia del vivero, (manejo de herramientas y de insumo responsabilidad del agricultor).

Construcción de drenajes.

Se realizará la construcción de drenajes dentro del vivero para facilitar la salida de las
aguas lluvias, con lo que se baja la humedad relativa, lo mismo que el nivel freático y por
lo tanto la incidencia de plagas y enfermedades (Esta actividad se desarrollará con la
asesoría del equipo técnico y con el personal operativo).

Poda de formación (eliminación de chupones). (Esta actividad se desarrollará con la

asesoría del equipo técnico y con el personal operativo).

Consiste en la eliminación de chupones, eliminación de hojas infestadas por Phytopthora

entre otras enfermedades, se realizarán 3 jornadas de poda durante la estancia de las
plántulas en el vivero. (Esta actividad se desarrollará con la asesoría del equipo técnico y
con el personal operativo).

Entresaque de bolsas vacías y resiembra de semilla de cacao (8% perdida), material el

cual lo repondrá el proyecto con recursos de la financiación del proyecto. (Esta actividad
se desarrollará con la asesoría del equipo técnico y con el personal operativo del
beneficiario).

En épocas de sequía el suministro de agua a través de la instalación de sistemas de

riegos sencillos (Artesanales). Los elementos necesarios para riego serán de
responsabilidad del productor beneficiario, es importante tener en cuenta que algunas
actividades que se desarrollan en el vivero requieren de mano de obra calificada y
operativa adicional para el buen manejo, producción y calidad del material vegetal.
2.3.7. Aplicación de fungicidas e insecticidas para el control de plagas y
enfermedades, que estén afectando las plántulas de cacao y maderables en vivero y
en sitio definitivo.

Esta actividad es muy importante porque de ella depende el normal desarrollo de las
plantas de cacao, se realiza cada 15 días, por lo tanto es necesario realizar seis (6)
aplicaciones de productos biológicos, entre ellos fungicidas y bactericida caldo bordelés,
oxicloruro de cobre e insecticidas biológicos, de tipo protectante y curativo, lo mismo que
la utilización de productos Biológicos que contrarresten el accionar de los agentes
patógenos como la Fitopthora, Antracnosis, entre otras, que puede llegar en un momento
dado a causar perdida por muerte de plántulas hasta del 70%, lo que perjudicaría el
desarrollo del proyecto porque obliga a iniciar nuevamente con la siembra de semilla.
(Esta actividad se desarrollará con la asesoría del equipo técnico y con el personal
operativo), los insumos requeridos serán suministrados por el proyecto, con cargo a la
financiación del proyecto.

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A partir de que el cacao se establezca en campo se hace necesario continuar con el
proceso de control de plagas y enfermedades que afectan el normal desarrollo de los
árboles de cacao, para ello se recomienda realizar la aplicación de fungicidas protectantes
en forma mensual, esto quiere decir que se realizaran nueve (9) jornadas durante la
ejecución del proyecto. (Tres aplicaciones de responsabilidad del proyecto con recursos
de la financiación del proyecto y las seis (6) restantes por parte de los productores
beneficiarios). Para estas actividades se debe contar con la asesoría y acompañamiento
del equipo técnico. Los insumos serán entregados por el proyecto con recursos de la
financiación del proyecto, la mano de obra específica para estas aplicaciones estará a
cargo del beneficiario.

Se dará prioridad en las capacitaciones al cacaocultor, el tema de manejo de Biológicos

para el tratamiento de plagas y enfermedades, entre ellos tenemos:

Caldos Fríos- Caldo bordelés al 1%.

Caldo bordelés al 1%- enriquecido con permanganato de Potasio.
Caldo bordelés al 1%- enriquecido con caldo sulfocálcico.
Caldo enriquecido con Bicarbonato de Sodio, entre otros.
Extractos de ajo-ají, hidrolatos de plantas de la zona con carácter plaguicida
Extractos de ortiga, mejoradores biológicos
Productos biológicos que se presenten en la zona de manejo fitosanitario.

Insumos a manejar por parte del equipo técnico en coordinación con el agricultor
beneficiario para el control de plagas y enfermedades, en forma preventiva y curativa son:

Caldo bordelés, hidrolatos de tabaco entre otros, extractos de ajo-ají, Fertilizante biológico
foliar, agro plus, entre otros, estos productos han tenido buena aceptación en el manejo
de plantas de cacao plátano y maderables orgánico.

2.3.8. Trazado, ahoyado y siembra de sombra transitoria y permanente.

Se desarrollará una actividad teórico práctica en lo que tiene que ver con los sistemas de
trazo en cuadro o en triangulo, haciendo énfasis en que estos sistemas permiten
aumentar el número de plantas por unidad de superficie, lo mismo que las distancias de
siembra que para el caso del cacao es de 3,5 x 3,5 metros (triangulo), lo mismo que para
la sombra transitoria, materiales a utilizar (cabuya- estacas- varas- mazo- machetilla-
decámetro), recursos los cuales los debe aportar el beneficiario del proyecto.
Ahoyado: La planta joven requiere de comodidad para crecer y distribuir su raíz a lo largo
y ancho del suelo. Por eso requiere la mayor amplitud con suelo suelto y blando, de ahí
que se le debe hacer un hoyo lo más grande posible para proporcionarle el nicho
apropiado, las medidas más recomendadas son de 40 x 40 cm., de diámetro y por
profundo. Teniendo en cuenta las diferencias, un suelo pesado, arcilloso y duro requerirá
huecos de mayores dimensiones que un suelo suelto y mullido.

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Se llena parcialmente el hoyo con la tierra negra u oscura de la primera capa de suelo, la
cual se apartó al abrirla, dejando de llenar los primeros 20 cm, medidos de la boca del
hoyo hacia abajo, en el fondo se aplica fertilizante, preferiblemente orgánico compost
enriquecido, garantizando que la materia orgánica se encuentre totalmente transformada.
Se coloca el pilón dentro del hoyo de tal manera que el cuello de la raíz quede a ras del
suelo y se termina de llenar hasta la superficie, se colocan los residuos de malezas
alrededor de la planta para evitar que los rayos del sol peguen directamente al suelo.
Capacitar en la elaboración de abono tipo Bocashi enriquecido, como medida de
aplicación de abonos biológicos, los materiales del abono serán suministrados por os
beneficiarios del proyecto.
Para el caso de la semilla del plátano se debe realizar una desinfección de la misma, para
evitar la propagación de plagas y enfermedades propias del cultivo, esta labor es de
responsabilidad de productor beneficiario con capacitación del equipo técnico del
proyecto.

2.3.9. Trazado, ahoyado y siembra de los árboles de cacao patrón.

En la parte de trazo y ahoyado, para la siembra es importante tener en cuenta que no se
deben sembrar arbolitos de cacao muy jóvenes y pequeños, pues los cuidados y
desyerbas en el lote definitivo son costosos y engorrosos, arboles pasados de trasplante,
presentan deformaciones y cambio de dirección de la raíz, por el efecto de la bolsa de
polietileno, lo cual afecta el árbol en edad adulta de manera definitiva, por ello no deben
sembrarse. La época más propicia para el trasplante es el inicio de la temporada de
lluvias.
Los trazos en cacao son con mediciones precisas, elaborados por el grupo técnico del
proyecto y operarios de los productores beneficiarios, se pueden utilizar medidores tipo A,
hilos en anillos u otro método que sea eficaz en las mediciones, los arboles deberán
quedar entre los 3,5 m x 3,5m en tres bolillos, o en triangulo, dejando calles perfectas, que
facilitan los manejos agronómicos, las cosechas y demás labores culturales.
2.3.10. Fertilización Química y Orgánica en vivero y en sitio definitivo.

Las plantas necesitan elementos nutritivos y sustancias que, por estar relacionadas con el
metabolismo, desempeñan funciones estructurales y son considerados esenciales.
Además del Carbono, Hidrógeno y Oxígeno que forman el aire y agua, las plantaciones
necesitan, por lo menos, 78 elementos considerados nutrientes minerales o inorgánicos y
de síntesis biológica, dentro de ellos:

Los macro elementos, elementos mayores y secundarios: N (nitrógeno), P (fósforo), K

(Potasio), Ca (calcio), Mg (magnesio), S (azufre). Son los que más consumen las plantas.

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Micronutrientes, elementos menores: F (hierro), Zn (zinc), Cu (cobre), Bo (boro), Cl
(cloro), Co (cobalto) y Mn (manganeso), menos consumen, pero son indispensables para
el normal funcionamiento de la planta en sus diferentes estados.

Para el caso del vivero se hace necesario la aplicación de fertilizante foliar cada 20 días,
humus líquido, o un Rokohumin, entre otros, esto quiere decir que hay que realizar 5
aplicaciones durante la etapa de vivero, con el fin de agilizar el crecimiento de las plantas
para ser llevadas a sitio definitivo, se utilizara fertilizante foliar completo, especializado
para plantas en levante, acompañado de fertilizantes edáficos biológicos como es
ECOTERRA, Bio-Crops, Agroplus y otros, (El fertilizante foliar será suministrado por el
proyecto con recursos de la financiación), los otros insumos estarán a cargo del agricultor
beneficiario.

Una vez trasplantado el cacao a sitio definitivo se debe realizar una aplicación de
enmienda o correctivo de PH en el suelo, se aplicaran 150 gramos por planta de
CALDOLOMITA, 20 días después se realizara la aplicación de fertilizante completo tipo
Bocashi Enriquecido (BE) aportante de (N-P-K), acompañado de elementos secundarios
y menores, los cuales se relacionaron anteriormente, su aplicación 2 dosis así: 70% en el
mes abril y el 30% en el mes de septiembre en dosis de 200 gramos por planta, esto
permite brindarle las condiciones nutricionales necesarias para su normal desarrollo en la
parte vegetativa (Raíz, Tallo), esta recomendación la debe dar el profesional en
agronomía, acompañado del grupo técnico y el productor beneficiario, con base en el
resultado del análisis de suelos si se tienen o con análisis de sitios cerca.
Los insumos a aplicar estarán bajo la supervisión de los profesionales y técnicos del
proyecto, parte de estos insumos serán suministrados con recursos del proyecto, la mano
de obra específica para esta actividad a cargo de los operarios del productor beneficiario.
Estos insumos son: Un kilo NUTRI- AMINOX o similar biológico, o la aplicación de humus
de la lombriz liquido + AFEN 1 (11-60-0)
2.3.11. Diseños de modelos de siembra e injertación de cacao:
El asistente técnico deberá junto con el agricultor seleccionar los materiales a utilizar en
su finca, teniendo en cuenta que los clones deben ser los que se han definido por el
departamento de investigación de FEDECACAO y CORPOICA para cada una de las
zonas agroecológicas, por ahora se está trabajando con materiales universales y algunos
regionales que su rendimiento es superior al de otros materiales ya conocidos, lo mismo
que la resistencia moderada al problema de moniliasis entre otros, por eso antes de
instalar una plantación se debe tener conocimiento de los materiales de propagación a
usar y de acuerdo a sus características ecosistemicas, establecer su distribución en el
lote, de tal manera que se asegure la plenitud de la polinización o fecundación de la
mayor cantidad de flores hábiles, para lo cual se debe tener claridad sobre los clones auto
compatibles e intercompatibles, para la construcción de modelos de siembra se debe
conocer y manejar muy bien la matriz de intercompatibilidad, además, podrá adoptar por
los materiales regionales de reconocimiento nacional e internacional por sabor y aroma u
otra característica que la hace única en el mercado

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Las condiciones del mundo actual, caracterizado por la competencia y la globalización de
la economía, exigen al productor de cacao un alto grado de eficiencia para producir en
mejores condiciones e incrementar su rendimiento por hectárea, para que el cultivo de
cacao sea más remunerativo, es necesario aumentar el rendimiento por planta, es decir,
obtener mayores cantidades de grano seco por hectárea, ello se logra gracias a los
procesos de injertación, el profesional en agronomía y el técnico harán bastante énfasis
para que el productor beneficiario y sus operarios queden capacitados en este tema tan
importante, para que sean ellos mismos quienes realicen este trabajo o supervisen a los
injertadores y logren así garantizar la eficiencia y eficacia del proceso.
Se recomienda por CORPOICA Y FEDECACAO, para alturas medias de 800 a 1200
metros sobre el nivel del mar, que por lo menos el 70% del área a establecer se utilicen
los materiales regionales, especialmente el modelo “suave de aroma ICS1, FSV41,
EET8”, además, el modelo TSH656, SCC61, lo mismo que el modelo FSV 41, FEC 2, ICS
1, EET 8, también se puede establecer un modelo EET 96, TSH 812, utilizando bloques
de 1, 2, 3 surcos de cacao con calles de 4 metros, el resto del área de cacao a establecer
se pueden utilizar materiales universales recomendados para la zona de bosque húmedo
tropical. Mínimo establecer tres (2) clones por lote y máximo cinco (5) clones.

El proceso de injertación quedará bajo la responsabilidad y decisión del equipo técnico y

el beneficiario productor quienes definirán si se realiza en vivero o en campo dependiendo
de las condiciones de desarrollo vegetativo y factores climáticos en la zona. El costo de
esta actividad se cancelará con recursos de financiación del proyecto, lo mismo que el
insumo Sintelita (plástico para el amarre del injerto y procesos de reinjertación con
personal calificado).
De cada usuario deberá quedar un plano donde se evidencia los diferentes materiales del
arreglo agroforestal utilizado, como meta final deberá quedar mínimo 1000 árboles de
cacao clonado por has.

2.3.12. Manejo integral del sistema agroforestal instalado: El manejo integral del
cultivo de cacao, plátano y maderables comprende actividades tales como:
1. Control de malezas.
2. Poda de mantenimiento de cacao, deshoje del plátano, realce de maderables.
3. Resiembras.
4. Control de enfermedades cultural y biológico.
5. Construcción y mantenimiento de drenajes.
6. Fertilización orgánica (Análisis de suelos).
7. Riego.
8. Beneficio del cacao, plátano, entre otras.

El equipo técnico del proyecto garantizará que al finalizar el proyecto el BENEFICIARIO

PRODUCTOR estará en la capacidad de dar un manejo técnico al sistema agroforestal, lo

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que le permitirá obtener mayor productividad, reflejada en mayores ingresos y por ende
mejorará su calidad de vida y la de su familia.
2.3.1. Suministro de material vegetal maderables para sombrío definitivo de Cacao.
Este aspecto es importante para lograr garantizar una sombra adecuada al cultivo de
cacao y lo más importante que le garantice al agricultor en el término de 8 - 12 años poder
beneficiar esta madera y generar ingresos adicionales al proyecto, por ello el técnico y el
agricultor definirán las especies que más adaptabilidad tengan en la región y que sean
compatibles con el árbol de cacao, especialmente leguminosas como son “Acacia
Mangiun, Igua, Bucare de Agua, Abarco, Nogal, al interior del lote y Teca, Melina en la
periferia, además se puede suministrar semilla de especies como Leucaena, Matarratón,
guandul, para fortalecer el sombrío en la etapa inicial del cultivo, se realizará la entrega de
las bolsas de polietileno con las siguientes características ancho 8 cm x 12 cm de largo,
perforadas, calibre 2 con fuelle, para mayor resistencia, lo mismo que la semilla
certificada.
La producción del material vegetal de maderable tendrá la misma dinámica de producción
que el cacao, el objetivo es entregar 200 plántulas de maderables producidos en el mismo
vivero de cacao, se realizara la entrega de la semilla o la entrega de material a raíz
desnuda, para seguir siendo manejada en vivero.
Es probable que los maderables sean suministrados bajo contrato por un vivero
certificado por la autoridad competente en la región ya que se contaría con material de
alta calidad, al productor se les entrega las plántulas para adaptación climática y siembra
en sitio definitivo
2.3.2. Manejo de la fertilización para el primer año del cultivo (Kg/Ha) OPCIONAL
1. Para abonamiento al momento de trasplante a sitio: uso de abono orgánico
(compost), roca fosfórica (28 kg); Magnocal (32 kg); Ulexita (4 Kilogramos);
2. Primer abonamiento a los tres meses: uso de compost (128 kg); Sulfato de potasio
(6,4 kg); Sulfato de cobre (300 gramos); Sulfato de Zinc (300 gramos); Sulfato de
Manganeso (300 gramos).
3. Segundo abonamiento a los seis meses después: uso de compost (128 kg); Sulfato
de potasio (6,4 kg).
4. Tercer abonamiento a los nueve meses después: uso de compost (128 kg); Sulfato
de potasio (6,4 kg).
El costo de abonamiento estará a cargo del productor beneficiario, bajo la revisión del
grupo técnico del proyecto, este procedimiento garantiza optima produccion de plantas y
altos rendimientos.

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La fertilización puede ser también recomendada por profesionales o técnicos agrónomos
con agroquímicos de baja contaminación al suelo y al ambiente, bajo la responsabilidad
del beneficiario.

2.4. PROGRAMACION DE VISITAS POR BENEFICIARIO

NUMERO DE
PROGRAMACION DE VISITAS AREAS NUEVAS VISITAS

Diagnóstico, selección del lote e inscripción del productor beneficiario al

proyecto y programación de metas e indicadores 1

Orientación y seguimiento al programa de zonificación de área productiva,

drenajes y análisis de suelos 1

Diseño y construcción del vivero de cacao y maderables 1

Preparación del sustrato, llenado de bolsas y abonado 1

Recolección, preparación y siembra de la semilla del cacao para patronaje 1

Manejo del vivero y control de enfermedades y plagas 1

Orientación y seguimiento al programa de fertilización en cacao, maderable y

transitorio 1

Orientación y acompañamiento elaboración de abonos orgánicos (Abono tipo

Bocashi” y plaguicidas biológicos “Caldo Bordelés – Hidrolatos” 1

Trazado, ahoyado y siembra de sombra transitoria y permanente 1

Trazado, ahoyado y siembra de cacao patrón 1

Diseño modelos de siembra e injertación de cacao 1

Programa de reinjertación y seguimiento al abonado y poda, entrega del

proyecto 1
TOTAL 12

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El equipo técnico o asistente técnico debe asistir mínimo una vez por mes o lo requerido,
según avance el beneficiario productor en el proyecto o su complacencia en la
elaboración de las actividades según lista de chequeo requerido.

2.5 CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA

La capacitación técnica se realiza mediante actividades de tipo individual y grupal como
son los cursos, las demostraciones de método, la visita individual y grupal de asistencia
técnica a las fincas, lo mismo que con la aplicación de la metodología de “escuela
cacaotera”, implementada con éxito por la Federación Nacional de Cacaoteros.
2.5.1. DEMOSTRACIONES DE METODO.
La enseñanza de las técnicas del cultivo y el seguimiento general del proyecto se
realizará a través del método de trabajo grupal demostraciones de método, como principal
medio de difusión para la modernización tecnológica en un proceso en el cual los
productores beneficiarios de manera individual o asociados participan activamente en la
organización, ejecución, seguimiento y evaluación de todas las actividades que contempla
el proyecto.
Cada demostración de método se realizará con la asistencia en promedio de 8-10
beneficiarios, para un total de 15 demostraciones.

NÚMERO DE DEMOSTRACIONES DE MÉTODO

MUNICIPIO DEMOSTRACIONES POBLACIÓN BENEFICIADA POBLACIÓN
DE METODO PROMEDIO POR EVENTO BENEFICIADA

Municipio 5 10 50
1

Municipio 5 10 50
2

Municipio 5 10 50
3

TOTAL 15

Los temas a tratar en las jornadas de capacitación son:

1. Jornada Teórico- Práctica en diagnóstico de zonificación de cacao agroforestal

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 2. Jornada Teórico- Práctica de instalación y manejo de viveros
3. Jornada Teórico- Práctica de preparación de sustratos y Llenado de Bolsas
4. Jornada Teórico- Práctica de preparación y colocación de semilla de cacao para
patronaje
5. Jornada Teórico- Práctica en reconocimiento de enfermedades de cacao en vivero
y su control
6. Jornada Teórico- Práctica de trazo para cacao, plátano y maderables
7. Jornada Teórico- Práctica en poda de formación y mantenimiento cacao y
maderables
8. Jornada Teórico- Práctica en fertilización foliar y edáfica de cacao.
9. Jornada Teórico- Práctica selección y producción de semilla de plátano.
10. Jornada Teórico- Práctica en control de enfermedades especialmente monilia (RE-
SE).
11. Jornada Teórico- Práctica en beneficio del Grano de Cacao
12. Jornada Teórico- Práctica en manejo de formatos para registrar información
contable de la empresa agropecuaria y acercamiento a las BPA.
13. Jornada Teórico- Práctica elaboración de abonos orgánicos, caldo bordelés

Los temas propuestos serán concertados con la comunidad, donde se debe procurar que
en los procesos de capacitación participen siempre los mismos productores por jornada y
de esta manera se puedan hacer con las demás jornadas programadas, si hay temas
adicionales y de profundización serán propuestos para elaborar con el equipo técnico o
expertos de apoyo.
2.5.2. ESCUELAS CACAOTERAS
Es una actividad que realizará el ente ejecutor con su personal técnico y beneficiarios,
mediante una enseñanza de las técnicas para el establecimiento del cultivo y el
seguimiento general del proyecto, se realizará a través del método de trabajo grupal.
Cada Escuela cacaotera se realizará con la asistencia en promedio de 15 beneficiarios,
para un total de 9 escuelas.

MUNICIPIO Escuela BENEFICICIARIOS POBLACIÓN

cacaotera POR EVENTO BENEFICIADA

Municipio 1 3 15 45

Municipio 2 3 15 45

Municipio 3 3 15 45

TOTAL 9

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Los temas a tratar en las jornadas de capacitación son:
1. Jornada Teórico- Práctica en acercamiento a la BPA en cacao
2. Jornada Teórico- Práctica manejo de viveros agroforestales
3. Jornada Teórico- manejo de semillas agroforestales cacao-plátano-maderables
4. Jornada Teórico- Práctica en reconocimiento de enfermedades de cacao
5. Jornada Teórico- Práctica de trazo para cacao, plátano y maderables
6. Jornada Teórico- Práctica en poda de formación, saneamiento.
7. Jornada Teórico- Práctica en fertilización foliar y edáfica de cacao agroforestal
8. Jornada Teórico- Práctica en control de plagas y enfermedades monilia, fitoftora.,.
9. Jornada Teórico- Práctica en beneficio del Grano de Cacao, calidad del grano
10. Jornada Teórico- Práctica en manejo de formatos para registrar información contable
de la empresa agrícola.
11. Jornada Teórico- Práctica elaboración abonos orgánicos, caldo bordelés, extractos de
vegetales

Los temas propuestos serán concertados con la comunidad, donde se debe procurar que
en los procesos de capacitación participen siempre los mismos productores por jornada y
de esta manera se puedan hacer con las demás jornadas programadas, si hay temas
adicionales y de profundización serán propuestos para elaborar por expertos y equipo
técnico del proyecto

2.5.3. CURSOS:
Se realizará un total de seis (6) cursos en el departamento, con la participación de 25
beneficiarios, durante dos (2) días de trabajo teórico práctico, 16 horas cada uno.

MUNICIPIO CURSOS POBLACION BENEFICIARIOS

BENEFICIARIA POR TOTALES
CURSO

Municipio 2 25 50
1

Municipio 2 25 50
2

Municipio 2 25 50
3

TOTAL 6

Las personas asistentes a los eventos de capacitación se valoran para nuevas siembras,
según nuevos proyectos

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LOS TEMAS A TRATAR EN LOS EVENTOS DE CAPACITACIÓN SON:
1. Manejo Integral del cultivo de Cacao, con énfasis en Instalación de los sistemas
agroforestales cacao- plátano- maderables- Manejo de enfermedades.
2. Manejo Integral del cultivo de Cacao con énfasis en Injertación, manejo de
modelos de siembra teniendo en cuenta la habilidad combinatoria de los clones de
cacao.
3. Manejo integral del cultivo de Cacao con énfasis en podas de formación,
sostenimiento y capacitación en sistema finca ecológica.
4. Manejo integral del cultivo de Cacao con énfasis en beneficio y calidad del grano
de cacao.
5. Manejo económico de la producción del cacao y BPA para inicio de la certificación
de producto

De los procesos de capacitación deberán quedar evidencias mediante registro de

asistentes, registros fotográficos, videos clip.
2.5.4. VISITAS INDIVIDUALES Y/O GRUPALES
Los asistentes técnicos apoyaran a los productores beneficiarios desde la selección del
lote y su medición, la producción del material vegetal de cacao y maderables en la finca
de cada uno de los beneficiarios, de las visitas técnica deberá quedar un record de visita o
lista de chequeo aprobado, registro fotográfico editado e informe por usuario y
consolidado en medio físico y magnético.
Deberá firmarse un acta de compromiso por cada productor beneficiario donde se
discrimine las responsabilidades de cada uno, teniendo en cuenta los costos del proyecto,
documento que reposa y de responsabilidad en la dirección del proyecto

CUADRO RESUMEN DE VISITAS TÉCNICAS DEL PROYECTO

MUNICIPI BENEFICIARIO VISITAS X TOTAL,
O S BENEFICIARIO VISITAS
PROYECTO

Municipio 50 12 600
1

Municipio 50 12 600
2

Municipio 50 12 600
3
TOTAL 150 1800

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2.5.5. GIRA TECNICA CACAOTERA ARAUCA.
Como una actividad de Capacitación y promoción del cacao quindiano, se programa la
realización de una gira técnica departamental con posibilidad a (ZONA CACAOTERA DE
ARAUCA, SANTANDER, o ANTIOQUIA), a donde se tiene programado llevar 25
personas, entre técnicos y cacaocultores líderes en el manejo integral del cultivo de
cacao, que hayan mostrado receptividad y aplicabilidad a las técnicas de manejo y
producción de cacao, como mínimo el 60% de los participantes deben ser productores de
cacao del departamento del Quindío, con recursos de propios de financiación del proyecto
se les apoyara transporte terrestre, lo mismo que hotel y parte de la alimentación, los
demás gastos en que se incurra durante el recorrido serán asumidos de manera individual
por cada participante.
El objeto de la gira es adquirir nuevas experiencias y conocimientos de manejo del cultivo
del cacao que se estén aplicando con éxito en otros departamentos productores,
especialmente el tema de comercialización de grano seco y subproductos del cacao, la
aplicabilidad de las Certificaciones BPA, que le permitan a los agricultores obtener primas
sobre el valor de Bolsa para el grano, el tema del manejo Post- cosecha (Fermentación
del grano), analizar el tema asociativo y cooperativo empresarial fortalezas- debilidades y
oportunidades, análisis de metodologías que nos permitan fortalecer nuestras empresas
asociativas, cooperativas en el Departamento. La Selección de los participantes se hará
coordinado con el gremio de cacaoteros y los financistas del proyecto.
2.5.6. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.
Profesional Director, profesional afines a la producción y administración
Persona encargada de dirigir y administrar las actuaciones de los profesionales,
administrativo y técnicos de campo, la relación interinstitucional, buena marcha del
proyecto, manejo financiero, información requerida por las entidades del sector,
administración general del proyecto y responsable directo del desarrollo y buen término
del proyecto, presenta el proyecto a las entidades de revisión nacional y departamental, a
la comunidad en general
Dirige las reuniones mensuales del equipo de trabajo, presenta avances y valoración del
proyecto ante la interventoría y financiadores del proyecto
Profesional Coordinador técnico. Profesionales afines a la agronomía o la administración
agropecuaria
Sera la persona encargada de realizar seguimiento en campo de las actividades de
asistencia técnica y Capacitación que realice el personal técnico y profesional que labora
en el proyecto, así mismo tendrá la responsabilidad de recepcionar y consolidar la
información técnica en forma mensual y presentar los informes periódicos al ente ejecutor,
para que este los entregue a la interventoría en forma bimensual, para ello contara con el
apoyo de una auxiliar administrativa, además es responsable de hacer una visita de
avance del proyecto para lo cual deberá programar las visita a los municipios.

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Coordinar las reuniones del comité técnico Operativo que se realizaran en forma
bimensual, nueve (9) durante la vigencia del proyecto
Profesionales de apoyo técnico (4 en total)
Encabezada por tres (3) profesionales en agronomía o sus afines, con experiencia en
cacao, quienes tendrá a su cargo la parte operativa del Proyecto y dispondrá del equipo
humano necesario para el desarrollo de las labores programadas que con lleven a la
ejecución y feliz término del mismo.
Los Profesionales deberán tener experiencia en el establecimiento del sistema cacao-
plátano- maderable, cuya labor será la parte operativa, manejo de insumos y coordinación
con el grupo de técnicos agrícolas, para el cumplimiento de las metas planteadas en el
proyecto, acompañamiento técnico de las actividades y acciones involucradas en el
normal desarrollo y evolución del proyecto. Igualmente tendrá bajo su responsabilidad la
elaboración y revisión de informes técnicos mensuales, presentación de avances, lo
mismo que visitas de campo para verificar el normal desarrollo de las actividades del
grupo técnico y actividades de avance de los beneficiarios productores.
Un profesional para para cada municipio y un profesional en agronomía para el apoyo a la
coordinación del proyecto y visita periódica a los beneficiarios del proyecto.
Técnicos de campo (6 en total)
Cada uno de los Municipios beneficiados contará con un técnico o dos técnicos de campo
en total se contratarán aproximadamente seis (6) técnicos o tecnólogos, quienes serán los
responsables directos del acompañamiento técnico y de la ejecución física del proyecto,
quienes estarán supervisados y de constante apoyo directamente por los profesionales.
La Asistencia técnica y capacitación estará a cargo del personal profesional y técnicos
contratados con recurso de financiación del proyecto.
Los profesionales y técnicos son los responsables de las visitas a cada uno de los
productores para lo cual deberán programarse.
El record de visita del técnico lo visara el profesional encargado del municipio y el
coordinador del proyecto, los informes mensuales de avance de actividades lo harán el
técnico visado por el profesional y por el coordinador quien consolidara la información.
Perfil del equipo técnico
CANT Cargo a Formación Académica Experiencia %
desempeñar especifica en dedicación
(tiempo)
1 Director general Profesional administrativo con 12 meses 100
especialización o maestría en
áreas agronómicas y/o

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 administrativas

1 Coordinador Profesional especializado del 12 meses 100

ramo agronómico y afines)

4 Profesionales de Profesional en agronomía y 12 meses 100

apoyo técnico afines

8 Técnicos de Técnico, tecnólogo 12 meses 100

campo agropecuario, agrícola y afines

1 Auxiliar Auxiliar contable 1 año 100

Administrativo

2.6. POBLACION OBJETIVO Y BENEFICIARIOS DEL PROYECTO apoyo a la

(Agricultura familiar)
Los beneficiarios del proyecto deberán, ser propietarios contar con escritura pública de los
predios en los cuales se realizará la labor de implantación de nuevas áreas de cultivo, dos
(2) hectáreas por beneficiario y se motivara al beneficiario de establecer una (1 Ha) con
recursos propios.
2.6.1. POBLACIÓN BENEFICIARIA DE LA EJECUCIÓN
Fomento de 300 HECTÁREAS con 150 productores seleccionados en convocatoria
pública y suscripción en los municipios del Quindío, se toman las veredas que por
municipios son los más potenciales en el cultivo agroforestal de cacao por ecosistema.
MUNICIPIO VEREDAS

MUNICIPIO DIFERENTES VEREDAS de los municipios de Quimbaya, Montenegro, La

1 Tebaida

MUNICIPIO DIFERENTES VEREDAS de los municipios de Finlandia, Circasia, Armenia

2

MUNICIPIO DIFERENTES VEREDAS de los municipios de Buenavista, Córdoba, Pijao,

3 Calarcá, Génova

Según las necesidades de cada región, viabilidad del suelo y el cumplimiento de los
requisitos para ser beneficiario, se podrán ampliar a otras veredas cacaoteras o
potenciales del Departamento del Quindío, que no se encuentren registradas, para ello se
informara al comité técnico operativo para contar con su aprobación.
2.7 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO

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El plazo de ejecución del contrato es de veinte (20) meses cumplidos los requisitos de
ejecución y suscripción del acta de iniciación.
2.9. FORMA DE PAGO
Si el financista es El DEPARTAMENTO DEL QUINDIO pagará el valor del convenio,
previa presentación de la Orden de Pago debidamente soportada, así:
a) Hasta un ochenta por ciento (80%) del valor del contrato, se pagará mediante
presentación de Actas parciales mensuales de actividades ejecutadas, formuladas por el
Contratista de acuerdo con las cantidades aceptadas por la interventoría, formato de la
Veeduría y a satisfacción del DEPARTAMENTO, de acuerdo con los pliegos de
condiciones; del valor bruto se descontará la fracción o porcentaje correspondiente a la
amortización del anticipo de acuerdo a los desembolsos autorizados por la ENTIDAD.
b) El pago del 20% NETO restante del valor total se hará efectivo con la presentación del
acta de recibo final y la suscripción del Acta de Liquidación del contrato y su
correspondiente aprobación por parte del

DEPARTAMENTO DEL QUINDIO.

ANTICIPO: El Departamento entregará un 50% del valor total del contrato por concepto
de Anticipo, una vez se haya perfeccionado y legalizado el contrato y se halle aprobada la
garantía que lo ampare. El valor entregado como anticipo se amortizará en cada acta
parcial que se tramite previo informe de interventoría y aprobación por parte de la
Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Desarrollo Rural y Sostenible Departamental.
En ningún caso la sumatoria del Anticipo y los demás pagos podrá superar el valor total
del contrato, o así se sugiera un otrosí
Todos los documentos de pago deberán ser avalados por el Interventor o Coordinador
designado por el DEPARTAMENTO DEL QUINDIO.

2.10. LUGAR
El lugar de ejecución del proyecto será las veredas productoras o potenciales para el
establecimiento del sistema cacao-plátano-maderables en los grupos de municipios
organizados a mejor conveniencia técnica (3 grupos) de municipios del Departamento con
vocación para el cultivo.
2.11. SUPERVISIÓN
La supervisión del contrato estará a cargo del Secretario de Desarrollo Agropecuario,
Desarrollo Rural y Sostenible Departamental o quien este designe para tal fin, quien
tendrá las funciones propias de su cargo y las que se asignen teniendo en cuenta lo

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previsto en la reglamentación vigente para tal efecto en el Departamento. acogiendo lo
consignado en la Ley 80 de 1993.
Puede ser una entidad pública o privada, que cumpla con los requisitos mínimos de Ley
de contratación en Colombia, que incluye beneficiarios del campo, agricultura familiar,
seguridad alimentaria y desarrollo sostenible, que haya realizado supervisión en contratos
similares al propuesto con plenas garantías de supervisión e interventoría

3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA CONTRATACIÓN

Teniendo en cuenta que el presente proyecto pretende impulsar el establecimiento de

áreas nuevas del sistema agroforestal cacao – plátano – maderables, con materiales de
alto rendimiento para mejorar la producción y productividad del cacao en el
Departamento del Quindío, a través de alianzas gubernamental, comunitaria y privada
con el aporte que las misma hagan y que son discriminadas en el cuadro de costos y que
existe así, la voluntad del Departamento, del ente privado y de la comunidad beneficiaria
del proyecto, de aunar esfuerzos para lograr los resultados planteados en el proyecto; se
ha considerado suscribir el presente convenio; previo lo siguiente:
Que la necesidad que surge al Departamento del Quindío, y que impone la
conveniencia de la elaboración del presente convenio, esta reglada por el inciso
segundo del artículo 355 constitucional, decreto 777 de 1992 y 1403 de 1992, y que
es consecuencia de la exigencia del cumplimiento de los fines institucionales de apoyar
los programas en el establecimiento renovación y rehabilitación de cultivos tradicionales y
alternativos en el Departamento del Quindío, en cumplimiento de las metas del plan de
desarrollo; al respecto, ha dicho el Dr. Ernesto Matallana Camacho en su libro
Manual de Contratación de la Administración Publica reforma de la Ley 80 de 1993
pág. 982 y 983 lo siguiente: “… Luego el Consejo de Estado establece los requisitos
para que se puedan desarrollar actividades de interés público o social, sin desconocer la
prohibición de donación a particulares:
El primer requisito se relaciona con la naturaleza jurídica del contratista, pues las
actividades benéficas del Estado sólo pueden cumplirse a través de entidades privadas
sin ánimo de lucro de reconocida idoneidad.
El segundo requisito tiene que ver con el objeto o materia, la cual se circunscribe a
“impulsar programas y actividades de interés público” de contenido eminentemente social,
conforme al ámbito de aplicación del artículo 355, como “es el de la acción benéfica del
Estado, de las actividades de fomento que dentro de un Estado Social de Derecho
corresponden como función propia, insoslayable, de la organización estatal. Se trata de
apoyar la acción de organizaciones de origen privado, que en ejercicio de la autonomía de
iniciativa para el desarrollo de las más variadas actividades que las personas realizan en
sociedad (art. 38 C.P.) buscan la satisfacción de finalidades no simplemente lucrativas” C-
543/01.

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El tercer requisito consiste en que dichos contratos estén acordes con el plan nacional y
los planes seccionales de desarrollo.
Requisitos estos que han sido previamente analizados para la ejecución del presente
proyecto, a través de la modalidad de contratación reglada por las normas antes
enunciadas (inciso 2 del artículo 355 Superior y Decretos 777 de 1992 y 1403 del mismo
año)

Adicional a lo anterior, legalmente es sano resaltar lo siguiente;

A. Que de conformidad con el artículo 209 de la Constitución Política, “La función

administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con
fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad,
imparcialidad y publicidad” e igualmente que “Las autoridades administrativas deben
coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado”.
B. Que el artículo 355 de la Constitución Política, señala: “El Gobierno, en los niveles
nacional, departamental, distrital y municipal podrá, con recursos de los respectivos
presupuestos, celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro y de
reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de interés público
acordes con el Plan Nacional y los planes seccionales de Desarrollo”.

C. Que el Decreto 777 de 1992 reglamenta lo señalado en el inciso segundo del artículo
355 de la C.P., señalando entre otros, los requisitos que para tales convenios deben
acreditarse; la forma, el procedimiento, las cualidades y/o calidades del ente privado
sin ánimo de lucro que tiene dentro de sus fines la ejecución del respectivo proyecto; y
que es, entonces, el Departamento o la entidad estatal autorizada quien simplemente
impulsa y/o acompaña el proyecto, previa su inclusión en el respectivo plan desarrollo.

D. EL CENTRO PROVINCIAL DE GESTIÓN AGRO-EMPRESARIAL DEL

DEPARTAMENTO DEL QUINDIO,

La asistencia técnica, a h o r a e x t e n s i ó n a g r o p e c u a r i a integral se define como

la asesoría agroempresarial y la atención integral a los productores agrícolas,
pecuarios, forestales y pesqueros, en aspectos productivos, de transformación, de
agregación de valor, de gestión de mercados y los servicios conexos incluyendo la
asesoría en la dotación de infraestructura productiva, promoción de formas de
organización de los productores y la provisión de servicios de información tecnológica,
de precios y de mercados y el acceso a bienes públicos definidos por la política pública.

 Que en el Plan de Desarrollo una de las metas es apoyar el establecimiento

renovación y rehabilitación de cultivos tradicionales y alternativos, que para el caso el

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 cultivo del cacao es uno de los principales cultivos de importancia económica, que se
pretende apoyar, para impulsar el proyecto: APOYO AL FORTALECIMIENTO DE LA
CADENA CACAO - CHOCOLATE MEDIANTE EL FOMENTO DE SISTEMAS
AGROFORESTALES ECOLOGICOS EN EL DEPARTAMENTO DEL QUINDIO

Que se debe tener en cuenta que los insumos del proyecto se den por una sola vez y
que obviamente estén acompañados de la asistencia técnica que permita conseguir
las metas planteadas en el proyecto. Es decir que, se debe dar aplicación al principio
de programación integral, que todo lo que se pretende ejecutar debe ser integral a un
mismo fin.
Que era necesario distinguir entre el auxilio y la donación del artículo 355 de la C.N. con
los INCENTIVOS DEL PROYECTO que son viables a la luz de la ley; pues son
proyectos productivos que generan impacto a largo plazo y donde se tienen
definidas las fuentes de financiación.
Que se debía tener un acompañamiento hasta el producto final, estableciendo como
condición, la inversión de las ganancias en más producción; así, a manera de
ejemplo, el Departamento con una hectárea demostrativa y luego los productores con
otra, volviéndose así, en un proyecto sostenible. Es decir que no se convierta en un
gasto recurrente, que se da cuando los incentivos a través de los proyectos son
permanentes.
4. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
Se formuló el proyecto objeto del presente estudio, estimando el valor del mismo en un
análisis de estudio de precios del mercado, el cual está sustentado en históricos de
proyectos de similares características ejecutados en vigencias anteriores, así como por
precios para insumos, materiales y servicios dados por cotizaciones de empresas de
proveedores y prestadores de servicios en el Departamento del Quindío en años
inmediatamente anteriores ajustando el valor al año 2020 de acuerdo al IPC. Mas sin
embargo estará sujeto a las adiciones o recortes que garanticen una adecuada ejecución
del mismo
Se anexan el estudio de mercado del proyecto los cuales son anexos firmados al proceso
de estudio y viabilidad del proyecto
Los recursos para respaldar económicamente la ejecución del proyecto provienen del
presupuesto Departamental, para la vigencia comprendida entre el 1 de enero de 2020
hasta el 31 de diciembre de 2021 cuya fuente de financiación es Ingreso por margen de
Comercialización Regalías Petroleras art. 156 de. 4923/2.011 u otro medio de financiación
estatal o privada, VALOR TOTAL DEL PROYECTO ($ $2.144.764.008), concluyéndose
que el valor estimado del Convenio a realizar es la suma de DOS MIL OCHO MILLONES
DOCIENTOS SEIS MIL PESOS ($2.008.206.000), para el proyecto y ($136.558.008)
para la interventoría.

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Se presenta un aparte del valor real aproximado del proyecto sujeto a los ajustes
contemplados por las partes financieras, los contratantes, ejecutores y la interventoría del
proyecto.
Cuadro relación de costos ajustables a 2019 en nuevas siembras de cacao agroforestal
ecológico

COSTO TOTAL PARA LA ELABORACION NUEVAS SIEMBRAS DE CACAO AGROFORESTAL

DESCRIPCION VALOR TOTAL

EQUIPO PROFESIONAL Y TECNICO $549.600.000
EQUIPO TECNICO ADMINISTRATIVO $106.500.000
TOTAL PERSONAL(1) $656.100.000
MATERIALES, MUESTREOS Y TALLERES $77.360.000
ADQUISICION DE EQUIPOS $38.900.000
VIVERO Y FORESTAL $655.200.000
BENEFICIO DEL CACAO $60.000.000
TOTAL COSTOS DIRECTOS (2) $831.460.000

SUBTOTAL (1+2) $1.487.560.000

IMPUESTOS, ADMINISTRACION (30%) $446.268.000
IMPREVISTOS (5%) $74.378.000
SUBTOTAL $2.008.206.000
INTERVENTORIA GENERAL $136.558.008
TOTAL $2.144.764.008
Fuente: presupuesto aproximado propia elaborada por el proponente

5. JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN

El desarrollo de este numeral será realizado en el anexo N.2 del presente estudio previo,
por parte de la Oficina de Contratación.
6. ANÁLISIS DE RIESGOS Y LA FORMA DE MITIGARLO.
El Artículo 110 del Decreto 1510 del 2013 definió como riesgos involucrados en la
contratación todas aquellas circunstancias que de presentarse durante el desarrollo y
ejecución del contrato, tienen la potencialidad de alterar el equilibrio económico del
contrato, pero que dada su previsibilidad se regulan en el marco de las condiciones
inicialmente pactadas en los contratos y se excluyen así del concepto de imprevisibilidad
de que trata el artículo 27 de la Ley 80 de 1993. El riesgo será previsible en la medida que
el mismo sea identificable y cuantificable en condiciones normales, es decir, lo esperable
en el curso normal de los acontecimientos.

El documento del Consejo Nacional de Política económica y Social 3714 del 2011 “Del
riesgo previsible en el marco de la política de la contratación pública” del Departamento
Nacional de Planeación, indica que una asignación adecuada de los riesgos es aquella
que minimiza el costo de su mitigación, lo cual se logra asignando cada riesgo a la parte
que mejor lo controla, razón por la cual los riesgos deben ser identificados y asignados
claramente a las partes en los contratos.

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Es de anotar que no todo desequilibrio contractual, no todo tipo de ruptura de esta
ecuación económica la debe corregir el Estado, el derecho a la conservación del equilibrio
contractual tiene límites, pues dicho derecho no es un seguro para el contratista frente al
aleas comercial o normal del negocio; el contratista del Estado, como en todo negocio
también asume riesgos comerciales y otros por el hecho de estar desempeñando su
actividad comercial.
Existen así tallas, medidas o magnitudes de los desequilibrios y sobre todo diferentes
orígenes o causas de la ruptura del equilibrio contractual que ameritan en cada caso un
tratamiento adecuado o pertinente.
En consecuencia, existen situaciones en las cuales el estado debe entrar a darle apoyo o
ayuda al Contratista para cumplir el objetivo del contrato, compensándolo o
indemnizándolo por los impactos económicos que generan en la ruptura del equilibrio
contractual y otras situaciones que el contratista del Estado, dada su naturaleza de
comerciante, debe asumir como algo propio de la actividad comercial.
Con el fin de facilitar su estimación, tipificación y asignación, el Departamento del Quindío
ha elaborado un análisis de riesgos que enmarca estos aspectos para el presente
proceso, la cual forma parte del presente estudio.
Los riesgos previsibles que se pueden generar para este tipo de contrato se describen
así:
ejecución del
Impacto

Fecha estimada en que se completa

Fecha estimada en que se inicia el
¿Afecta la

contrato?
Responsable por implementar el
después
Monitoreo y revisión
del
¿A quién se le asigna?

tratamiento

el tratamiento
Probabilidad

tratamiento

tratamiento
Valoración

Consecuencia de la
Categoría
Impacto

Tratamiento/Control a ser
Fuente

Etapa
Clase

¿Cómo se realiza el
N Descripción ocurrencia del
Tipo

implementado
evento
Probabilidad

Periodicidad
monitoreo?
Valoración

Categoría
Impacto

Los partícipes del Proceso de Obstruye la Aceptar el Riesgo cuando Al inicio del Al inicio del (a) Garantizar que los Cada mes
Contratación. ejecución del no puede ser evitado ni ser contrato se contrato se controles son eficaces y
contrato transferido o el costo de debe hacer debe hacer eficientes en el diseño y
sustancialmente, evitarlo o transferirlo es un comité un comité en la operación.
pero aun así permite técnico y técnico y
La ciudadanía que se beneficia del la consecución del muy alto. definir definir fechas (b)
Económico/ Social o político/ De la naturaleza

Proceso de Contratación. objeto contractual fechas

Detectar cambios en el
contexto externo e interno
En este caso se que puedan exigir revisión
[Entidad Estatal/Contratista]

[Entidad Estatal/Contratista]

Las condiciones geográficas y de recomiendan medidas para de los tratamientos del

acceso del lugar en el cual se debe reducir el Riesgo o mitigar
cumplir su impacto, así como Riesgo y establecer un
Ejecución

Extremo
General

Externo

orden de prioridades de
Medio
Sí

el objeto del Proceso de Contratación.

1

4
4

el monitoreo. acciones para el

tratamiento del Riesgo.

(e) Identificar nuevos

La capacidad de la Entidad Estatal Reducir las consecuencias Riesgos que pueden
entendida como la disponibilidad de o el impacto del Riesgo a surgir.
recursos través de planes de
contingencia, en los
y conocimientos para el Proceso de
Contratación. términos y condiciones del
contrato,

El entorno socio ambiental

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7. GARANTÍAS DE LA ENTIDAD ESTATAL
Con el fin de garantizar las obligaciones surgidas del contrato, las cuales deben
mantenerse vigentes durante su vida y liquidación, ajustada a los límites, existencia y
Extensión del riesgo amparado, debe constituirse como mecanismo de cobertura del
riesgo con una Póliza de Seguros tal como lo establece el capítulo I del título III del
Decreto 1510 de 2013.
Buen manejo y correcta inversión del anticipo: Por el valor total del 100% del valor del
anticipo, vigente por el término de duración de seis (6) meses más. En todo caso el
amparo deberá mantenerse vigente hasta la liquidación del contrato conforme a lo
señalado por el Decreto 1510 de 2013.
Pólizas de Cumplimiento: Por valor equivalente al 20% del valor del contrato, con
vigencia igual al término del contrato y seis (6) meses más, contados a partir de la
suscripción del contrato. En todo caso el amparo deberá mantenerse vigente hasta la
liquidación del contrato conforme lo señalado por el Decreto 1510 de 2013.
Pago de Salarios, Prestaciones Sociales e Indemnizaciones Laborales: Por valor
equivalente al 10% del valor del contrato, con vigencia igual al término del contrato, más 3
años.
Calidad del Servicio: Por valor equivalente al 20% del valor del contrato, con vigencia
igual al término del contrato y seis (6) meses más, la cual se extenderá o ampliará a partir
de la fecha de recibo final del servicio a satisfacción
8. ACUERDO INTERNACIONAL DE LIBRE COMERCIO.
El proyecto en mención no se encuentra incluido en los Tratados Internacionales en
materia de contratación pública, según art 77 decreto 1510 de 2013.
CONCLUSIONES DEL ESTUDIO.
Con el presente estudio - propuesta se demuestra que la Gobernación del Quindío
requiere adelantar un proceso contractual, bajo la modalidad contratación Directa con la
que se pretende cubrir una necesidad de la comunidad o atender expectativas de la
misma, las cuales se encuentran dentro del marco del Plan de Desarrollo Nacional y
Departamental
De igual manera el desarrollo del presente estudio - propuesta deja clara la conveniencia,
así como la oportunidad de la ejecución del proceso contractual en las condiciones
analizadas particularmente en cada uno de sus numerales. Consiguientemente, por ser
viable y además porque se cuenta con un presupuesto asignado para ello, se recomienda
llevar a cabo la contratación objeto del presente estudio previo.
El presente documento se suscribe en Armenia, Quindío, a los 11 días del mes de febrero
de 2020.

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La siguiente propuesta de proyecto ajustado al Departamento del Quindío fue ejecutada
por el Consorcio Excelencia Cacaotera, de Saravena, Arauca, en el periodo de 2015 a
2016, en 5 municipios de Arauca, con modelos cacaoteros regionales, los ajustes
realizados a la siguiente propuesta por el Agrólogo Carlos Alberto Luna, quien laboró
como ingeniero de campo en la ejecución del proyecto en Arauca, contempla ajuste a
producción agroforestal ecológica, elaboración de costos del proyecto y revisión a los
municipios potencialmente cacaoteros del Departamento del Quindío, el documento inicial
fue bajado de la página Web de la Gobernación de Arauca, como documento público, no
representa documento copia de propuesta alguna, los parámetros técnicos están la Guía
técnica de produccion de cacao en Colombia de FEDEACAO, FNC y CORPOICA.
Mil gracias por su atención

Elaboró y ajusto: Carlos Alberto Luna Santos

Profesional Agrólogo
Tel: 3114920016
c.e. albertolunasantos@gmail.com
carloslunasantos@misena.edu.co

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