NESTOR PEDRO SAGUES Manual de derecho constitucional 2° edicién actualizada y ampliada dilb Eprroniat, ASTREA BUENOS AIRES - HOGOTA 2012seupod smu y YNIUNGOUY VI NE OSa¥ant SELL 491 of suayand ab onspdap to oua04 pond srwos'vaner@ om sany sovang ap pepnig (avvE0) Ts vTWaaC] OoBvORE A sot anes aun a0 vauisy WhioLag @ ClO ‘woIompo ¥z 00% “HoIOHPS «t ere aa OFM tToLomaRHeD oye.“ 5-996-805-056-816 NBS two 9isee 8 96PROLOGO A LA SEGUNDA EDICION Este Manual de derecho constitucional, que sintetiza el contenido de los anteriores Elementos dle derecho consittucional, publicados cn tres ediciones, esté pensado, preferentemente, para uso de Ios estudiantes, tuniversitarios de derecho, Ello explica su brevedad y Ia eliminacién de citas bibliograticas. Respect de las jurisprodenciales, se utilizan las estrictamente necesarias, sin pretender de ningun modo agotarias. La rencia a Fallos, muy frecuente en el texto, remite a la coleccién de de le Corte Suprema de Justicia de la Nacién” El contenido de los programas de derecho constitucional varta ser siblemente; en algunas universidades In asignatura se desarrolla en un ao lective, en otras en dos y algunas le dedican nada més que un cua- trimestre, altemative por cierto no recomendable. Es obvio, entonces, que un texto no puede satisfacer adecuadamente al mismo tiempo todas, sas vatiables, y cabe alertar sobre tal problema, La obra esté estructurada en tres partes. La primera trata de la teoria de a Constitucién, tiene por objeto presentar el derecho constitu- cional. en cuanto sus origenes, dimensiones, metodologéa y fuentes. La segunda refiere al estaturo del poder y desazrolla la estructura y las competencias del Estado argentino. Finalmente, la tercera parte esta dodicada al estatuto de los derechos, es decit, a los deberes, facultades y garantfas de las personas y del pueblo, ‘Antes que exponer teorfas y desarrollar exhaustivamente los temas “tarea propia de un tratado y no de un manual como éste-, he optado por exponer el detecho constitucional argentino segtin su vigencia real, Ge acuerdo con la experiencia que surge, principalmente, de las se cias de ia Corte Suprema de Justicia y del derecho consuetudinario. ‘Un tratamiento més amplio de la disciplina lo hago en mi Derecho constitucional, en tres tomos (en prensa), por este mismo sello editorial, ¥ al que, por lo dems, remito al lector. Este edicion actualiza el texto en funci6n de la reforma constitucio- nal de 1994, Particularmente se intenta aclarar el sentido de Ia cn- mienda, acorde con los propésitos del constituyente, esbozades por lo9 -~ sopensoy “s § > seorBoroopr soon “f § + + + b Souo}saI2I0) ¢ § ‘rvagar1 4 vasrrvaaratant ONSTIVNOIONELESNOD TH :VUmIERK VavEL (A ‘ ouisuoromnsuco ye eaaid upioemis Z § 7 “ optuaiuco 2p scrsedsy (4 £ i sayeuisos sorodsy (e £ °* ousqeuoroninsaos top oronposd ‘feuotominstos oysoueP IF “1 § ONSHTYMOIDALLESNODMMg “NOIDONGOMINT (¥ OWSITVNOIDALILSNOD TH ONaMTag OTLEY NOIDQILLSNOO VT Ad VRIOTL vaswnig avg x ~ upiipe opundes vj » o8o}p1¢ WWYANBO AOIGNT sa00V§ O¥GBd 2OLSEN ‘sjouepardstinf £ ugfousnuos sope oo pepyuLojuo> ap ‘opowt ouusrar [ep “Tedoroung oprooey £ osejordiowws v & !euvoietucisyay ad Ef 3b ‘ouspasdsual vyoIp BA “(Bans mIseD ep sof UES 2p oIOeA) soUEMINE, soydasecr argos vue up}ouaAtO vj B SATO ‘opuieknyour ‘ouraiut o4oar0p [2 109% fanou2 98 soqeuoIoeu ssoaal so] “PU Nuo!oUeAUOS ap jonL‘oD, [P euioJUOD ‘en vA “SopEpIOGE svUI2Y SOL 4p oun gprs ua souzuinyy soypareC au0D “Bq sozerauapnsdstinf swauy, sey eiod 2 9p peprreuy vf “es eploouos unas “50 gioica vaNnoas v7 v oooTg aa xxm $14 § 15. C) Brara secunpa: cons71TucionaLismo DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO Introduecién. Crisis del cot tiberal a) Crisis de libertad b) Crisis de igualdad ©) Crisis de justicia Concreciones 2) El constitucionaliemo aeolibe Bases ideol6gicas .. saerae a) Concepto positivo dé b) Concepto sustancial de la igualdad } Participacion politica 4d) Dignificacisn ética y politica del trabajo y de los traba- jadores €) Funcién sociat de ia propiedad f) La dignidad de vide como meta gubernativa La solidarided como deber jorge hy Justicia social... 1) Intervencionism Enunciados normat Resultados y replanteo critico del constitucionalismo neol beral-social i i Constitueionalismo marxista Constitucionalismo corporativo Constitucionalismo actual. Perspectivas. Neoconstitucio- nalismos fone Cartruco IL DERECHO CONSTITUCIONAL. CARACTERES, DIMENSIONES Y DESARROLLO A) Concerto Nocisa Devominacida .. 1s 5 18. 19. 24, 25. 26. fice awERAL jonai particular mal comparado Principios especfficos a) Principio de fundamney 1) Subprincipio de organizacién 2) Subprineipio de distribucién 3) Subprincipio de responsabilidad 4) Subprineipio de finalided ) Principio de totalidad ©) Principio de perdurabilidad ... 4) Principio de supremacta ¢) Principio de funcionalidad 1) Subprineipio de eficaci 2) Subprineipio de cooperac 3) Subprincipio de persistencia 4) Subprineipio de adaptacién Principio ideolégico: el Estado Social de derecho Futuro de ta disci Conexiones a) Derecho politico ) Derecho publico ©) Derecho internacional i 4) Derechos infreconstitucionales B) Desarrorto acapiurco Origen de las eétedcas de derecho constitucional Tnicios en la Argentina Principales etapas .. C) Drnenstones Dimensién normativa ... a) Normas de derecho constitucional primatio ) Normas de derecho constitucional secundario Dimensién ff Dimensién axtol6gica .. Visién integral de las tres dimensiones 19 20 20 21 a1 21 22 2 2eevee" gprBurpayans jarap ja sod seuaiqno eX seundiey (e seunfejopnos & seundey ‘oxdasu03 uppoouzerur (2 -~ ugysieeud sod upioeuransiect ‘i wprawosa © TeHo1d0 (@ Euesa20N (@ “- upyemuoure80s 10d wpfowura32q ondaou03 ngomenaiong (4 eusosur oyoosop top upromrendzowy [Puoyonmpsuo> upyoreudioet ey uo S00] 07 soostard upronandion z Present ugrownyeng Tageimu upyetudiony wap seaoloeht sate, santa uowmsidiuy saitatpued soiiyuc woo sary ~ vorupup uproeaidiray ,snsion, wong wrod] os ganounead K RASUOTYD UDF uorooreadanuy (6 ‘WNOIDALLESNOD YHUON YI Ja OANMMYNOIONNA aa svEAVA (Z sedoo on (P =: merou} ON ;nUOUE ON (@ s9]0s so] npunsuoo on (© ~ optuotuoa ap seioy “= opeinonse & upisiatg (2 laporansuoy mL ap sad uugissodsip © peproruyy (e Teuofomnsuoo eamisoynbey “y¥sNG0 SION sESesesss sede -uprsonpongy es § ws & aa Le 8 9e 8 youoronmnsuos ouinqeeo’ Tap PEPLE ofenduoy se 8 20U 9p uptDear SVIRHON 3a OLNGHIUONTAYESE 8a SYUAVA ( YALLYWYON NoISWaKL (Y st uproonponuy “ze § ‘IVNOIDALILSNOD OHOTLIG Tad VYQOTOGOLAN MH o1assay, nner OLENA “TE § z isisejoeadns 0 WISISEIO OU oYpoLEp oUOD (eUCFIMNSUOD OY>sI9P 19P BOA, “OC ~ 38t12 9p o¥atap owton jvoromnsuOD OUPRIAP [9P WHORL, “zB 7 ~ ‘wsiseyoouou opts G. + sisisefoouour uora¥20s uoo oxed “wisisejouunid opeisg, (@ vpieioud as9]2 uo> otad "arsefor MEE uplodeou05 (p “= saseyp 9p eyDnt v1 ap BuapuaD (0 sistsejotinid worsdeoue> (q o1ausys ( sod user “ge § upjsonponuy “yz § ASVIO Fa OHDAYAA A TYNOIDALIISNOD ONDE (C waaay a910N) AIXXVI 54 55 56. 859. § 60. 8 61 62. 8. 6s. § 66. § 67. § 68. § 68. imperfeccianes constitucionales 44) Lagunas constitacionales y la @) Prohibiciones const nag institucionales ) Aplicacién Concepto y operadores B) Dimension existenciat. El comportamiento constitucional Btapas y técnicas de la investigacién emy ©) Dimensi6n axrorderca Introduccién mpo espacio mados de Ja naturaleza humana vados de la general Método de las compensaciones Método de las variaciones . 39 38 38 39 39 39 39 40 40 40 40 40 Inpice opNenat Carfruto IV FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL A) Inrropucci6s § 70. El problema de tas “fuentes” del derecho constitucionel a) Fuentes de constancia ») Fuentes materiales § 71. Fuentes de constancia. Distintes tipos de normas constitu- 1) La CONSTITUCION FORMAL 4) Constweractones cEnzeatis § 72, La constituciéa oficial a) Rigidex b) Escriturai § 73., Nombre § 74. Contenido, Estucmre "Ge poder de derechos y de valores § 16. Partes de In coi § 77. Entrada en vigor § 78. Conilicios de norms constiticionsios con relecin al tem po. Normas preexistentes unr : § 79. Reformas constitucionales § 80. Normas de derecho ordinario ... 2) Tratamiento expeeso. Derogacién b) Confirmacién 3 ©) Adaptacién 4) Silencio consti 2) CLASIPICACION DE LAS CONSTITUCIONES ¥ DE SUS NORMAS jiones democréticas, autocréticas y mi £82, Consttuciones cpdificadas, no codificadas e intermedias xvi . 43 4B 43 3ca souwerur sedox, (4 zo souranxa sada, (2 2 concen OpmALOp STORM “sua ropod yop sodol soy» upiooesguy vy ap se}ovonaesue) 19 PepHIgeIpN{ ns ap eonpUID|gorg “opeAUDp aqUak -tupsuo2 repod jep seuorsigap sv] ap pepyreuoronmsuoouy 19 ‘aiuokmpsuooaid tapod y= 10d sepeiog (9 9 109 1opod ovdord [2 10d supmoigt (@ 19 19 09 09 09 6s 65 6s 65 6 65 _stuek sue eorquurs 65 ‘opeatrep artosmnsuos Jopod Jap souvsig 65 ‘ugqoeindas ap 39pod (@ 8s uoroese|29p 9p ropoq (® SE opeatsp ,2wolrasuoo, sopod A ,siuakeipauosed” sod 109,, © Opealsop aiokmnsuos Z9peq 85 core cennntenne puorapuaIUE pEpniqesuodsey, 1s oe aquogeansued z3pod [9p O19 “ate 40d feuoteu opwisg ep sissy peotraetledsey us en" opreuraiie| waKmnstos sopod fp peprunyso7, ss “s .. & ,oueuiBo,, swuadmansues s9pod wwekminsuos s9pod 9p sods, xx “TasNaD SO10NI 801 “ol 901 Sot vor ot ol “* stuekmnsuos sapog 7 ‘uofonasues 8{ 9p wotounxe £ uprsuadsns “eaojoy AINSANLUSNOD uI0E (¢ ~ epbuinsas Bt 9p vonpwoyqarg BI 9p wys0ay, (€ BI 9 eMoar omsipredoey (q ousidoin, Ce aa + oatRoqozoos oueig a saivafta ou X soivain seuLON ~ opiuaios op & owuarunpeaesd ap setaz0Ng crews gonpatoo ap £ UgIOeZIUeBIO 9p SELON, TEENS seusOU K sorediourxd seaLION no" SapMpLAIpUL 2 So[BIaUDE SPULION, aedeose op & snes sion ‘weno z>10N) ‘oWmarENTDa (qs ‘SeaNesado SEMON * $6 Be 82 GSNERAL oie Gewerat x1 Legitimidad det poder constitnyente derivado o 3) NoRNAS SOBRE DERECHO INTERNACIONAL @ 131 6 § 132, : 6 ee Poder consti 6 § 133. 6 Sancién y prot § 134. Derogacién, denuncia, modificacién y suspensién de Tos Suspension dele consti, a » - 7 § 135, Incosporacién de los tratadés internacionales al derecho 70 6 70 64 0 Casos de incert 7 eign i 6 4 136 0 ©) Ormas PUSNTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL tHe $124. Introduccin nnn : 6s #138. 8) De derecho con: 65 5139. ) De derecho con: 65 smo ley eae f : § 140. El tratado, superior ale Jey, pero inferior a Ta constitucién 1) Dierxcwo CoNSTITUCIONAL RORMAL PRIMARIO § 141. Supremacia del tratedo sobre Ja constitucién. Distintas al- . n § 125. 66 2 5 126. aie 66 ») Docirina de la n 127, Leyes cualificadas ©) Admisién constitucional expresa n : — eter &) Transferencia de competencias nacionales @ organiamos 5 supranacionales on He p_ Derace eoterrnaorat coat coeenDa nee § 142. Problemética de los Estados federales... a yestiefceouade 6143 ‘ficacia de Joe traados internacionales en 1s Hbpendabeeahiae 7 de Viena sobre log Tratados wwe a § 129. Otros tipos de normas : o § 144 aciéa B a) Leyes 67 in : b) Leyes especiales 6 ©) Leyes ordinarias ce oa 4) Derscwo inroRMal &) Leyes de base (0 “euadio") von . 7 @) Resoluciones a § 145. Tntradnocién, Derecho eonsuetudinaio constitucional y f) Normas del Poder Ejecutivo 8 derecho repen - 4 8) Normas del Poder Judicial y de tos ganos de le “juris § 146. Derecho consuetudinatio,prétcas y wsosconstitcioneles 74 ty zie comtaconal 68 § 147. Formacién de la costumbre constitucional, Sus autores... 74 formas de derecho provincial y regional 68 § 148, El tiempo. Diferencia entre costumbre y derecho repen- § 130. Ei “blogue de la constitucionalidad” wwunnennennnnme 68 G20 orn Soho 75* oxasouoo fonuo o1sensqr sndusy 9] s9nonze onan © 88 ie soperedt (q - oo QARUOAaEE (B 4 / sone opetan & OPE -ados ‘onniwonoid Jonvos :oqsutO! oqotumpooord yp pees to Puntos a“ en & £08 onuce 3p sour ws ywugfaemesdns rontoa X feuoIoew fou B “ jouororinsuon ofasueg “Browns (2 is SoIporsn.) s0{ ap ofesuoD “URAL (a ia ne PI 9p OFPSUOD Iq “TeSRUO a “" suou9 me SOUGBLD Jod [ort 38 “vee opgaoroet@ [2 40d tou oe q " onnnaate {02403 98 ourivownd yonton “sayeexpnf ou seu oa ee ss se jduros) ,s0n uugiouny wa 8 s souoroypuo> 7 ugionponuy GVQITVNOIDNLILSNOD AC TOXLNOD A o1nsavg is * souotonjosar sus ap seopspraioese 3) 08 “> fouoromAsuoo exuensiBeus BI ep SOIL} SOL 9p JOqEA IL avian ono (6 XX TWsns0 S510N) ost & “sal 8 val § eat § zt § 5 5 ut § But § tut § out 8 sur § vit § ‘OLI or : soe ponssasE) Teuofomnsues oyoar9p ep aimang ‘wnus6d (§ Weuoroeuserut oysorep jog too OYereP ep sooyaedsg * ousazap [9p sefszeUo SEAtEIsIB9| seUION UD sopuseg. " upporuneuon widaud of ap sozusfieur9 oxntsod oysarep af ottosana aa sonronmg (Z joMNsHoo oyparsp & pesmaeH oYDaIEq ‘Tanuwy onmauag (9 “ seiofuenxa seuotomnsuos veo veuefouag, sHopesianutosarey, eX erofaesx9 vaneauod #1 : opereduios & ozafuenss oysoiog Svuatuvanss syHCHON (5 " [ttoronnsuoe axqumsoo af 9p pepreunifo77 d omuozu oysarsp tep uotoeSaraq (q reurogar vopefod (° sre" (unmedaa 0819p 19p uproesox9¢y srqiass0o vl 9p siwakmnsveD Loy “uptoenyexg oonops anbopug, mrsrreuio}-1e80] onboxug eauoyer oysa.9p jep 201% ‘weanao an1ax) ~~ syed oxtsenu ua upysono &] “891 § i9t § ‘991 sor § ‘vor § cor 8 zr § ost § 8st § ust § 9st § "ss 8 sts est § zt § 1st § ost § ort § 1x# 192. 8 193. § 194. 8 195. § 196. § 197. § 198. § 199. § 200. ‘Seguin los sujetos autorizados a impulear el trémite: con tol resiringido, amplio, amplisimo y automético .... ra: total © parcial del control: sistemas no decisories Inconst idades relativas y evolu: En fon decisorios, tives Sistemas retroactives y no retroactivos ... Sentencias constivucionales. Evaluacién Parte Secunpa ESTATUTO DEL PODER EN EL DERECHO. CONSTITUCIONAL ARGENTINO Carfru.o VI PROCESO CONSTITUCIONAL ARGENTINO Etapas A) Periono mispAnico Instituciones peninsulares .. Organismos en América Evaluacién B) Periovo rarrio ‘Tramos fandamentales .. 1) Consrrructonatisao PRECARIO ¥ TRANSITORIO Notas principales La Primera Junta y sus reglamentos Proyecto (0 traduccién) constitucional de Mariano Moreno Junta Grande (0 Conservadora) 30 89 90 90 95 95 95 96 96 96 96 97 202. 203 205 206. 5 207. § 208. § 209. § 220. gan § 213. § 214. 3 215. § 216. 9 217, 218. 219. § 220. 221 § 223. 22. Ipice GeNERAt Reglamento sobre la libertad de imprenta Creacién del Triunvirato Reglamento de Ia divisign de los poderes (1811) Disolucién de 1a Junta Grande Estate Provi del Gobierno Superior de las Pro- vincias Unidas def Rio de la Plata (1811) Decree sobre libertad de imprens y seguridad indir aval wen Constitcién de Cadiz Revoluei6n del 8 de octubre de 1812. Segundo Triunvi- rato ‘Asamblea General Constituyente de 1813. Obra institu- ional pee 7 7 2) El estatuto del Poder Bjecutivo delegs b) Leyes constitucionsles ©) Creacién del Directorio Proyectos constitucionales a) Proyecto de Ia Comision Oficial 'b) Proyecto de Ia Sociedad Patridtica ©) Proyecto andnimo (0 “de la Asamblea segtin Seco Villalba) : @) Proyecto federal ener iieletetle Disotucion ‘de Ta Asainblea de 1813. Nusva estructura estacal Estaruto Provisional para Dircocién y Administracion del Estado (1815) Congreso de Tucumén, Estetuto Provisional de 1816 ‘Teaslado del Congreso Constituyente Buenos Aires. Reglamento Provisorio del 3 de diciembre de 1817 Constitucién de Jas Provincias Unidas de Sudamérica «asi9) Sele ee Disolucién del Gobierno nacional ..... ‘Tratados del Pilar y de Benegas. Congreso de Cérdoba Tratado del Cuadsilétero, Tnstalacién del Congreso Ge- eral 7 “Leyes fundamentales” dei Congreso Conatitoyente Constitucisn de la Repiiblica Argentina (1826) . Rechezo de la Constituciéa de 1826. Disolucién de las autoridades nacionales .....~ Convencion Nacional de Santa Fe (1828-1829) nstituyente”, Declaracién de Ia Independen- 100 100 101 101 10 102 102 102 102rer soneantenmeriiene SauOROEOUEpOU A UpTORIOUINU SEIVIDNIAONA SAMOIINEIISNOD (Z oz oz! oct oz oz ozt ‘opto ieorey, ozt ‘e129 opunzas, a “ofoyo sug NoWovanWaLOvaVD (1 ‘aioNtaowa oortana onDmEEg (3) ap seuo1sion soa “gree MoT (ous1-eu61) wg sminsue ¥ ap tered upisuadsns wees £ uprosinEsoy ZL6I a [eiwouepung omeIss, serene goped.op exmonNSe (4 108} 9p seUAON (P (€L61-9961) 0981 “£681 OP UpioMINevOD BI ep [PuOININsHOOUT UOIoMNSNE C6961) reG018 sous, “(E96 yored upysusdsns wuInd (3661) 1wa0Te erowediy jopoTaTSsGOD wULLO;ON : “ O9BI-ESBI 9p Up! 105 91 3p (wed uptsvedens v7009 & USHER ‘2p upiantisvo> e| ap TeuoTORINsHOSUE UoroMINsAS {SS6T) 6v6t 9P|UoIomAsHED ¥| op [raed uprsUedsng {$61} [euoronynsdoo wwioysx & (BpEzIsNH) wHOTeIOAUED 2961) wovsnmnstig #1 9p “wusna0 so10M1 ‘ye § e97 § ot § 197 § ‘097 § 6st § ast 8 ust 8 ‘ost § ssc 8 St § est § we 8 1st 8 ‘st § 67 8 aoe 8 “We 8 ‘oe 8 £01 £01 Jeuotonansueo emuozer © ” (e981 jored upteuadens erg uproeineisay (0 oyomnsued wy ap (orquIED 0) upreRIHENS (p ~~ Teramed uptsuadsns ap sopoued (2 TRQOIB wIOUDHIA 9p sopOHI2E (@ foROLgIUTIN ~ eunussry upla somd uotsuadsng auesmn jmoo seaxey, 9 emuiowos ESBI-7SBI 2p sivedMMEUED osa1BUOD Ig, SPIOOIN Weg 2p Opzonoy “ouLIOTed 2P oposo.e:g “ESBt eP uproMMSUOD ef ap se1MepooaUy poeay lupreonpongy omyoUo ONSIIYNOINNAIENOD (EC banuoay uoioesapeyuo5 wl ep feuoronyasur eamuonnss so pesgpay o1ed Tg “UoFeonponuy OOINYOONI OWSITYNOIONIUEENOD (Z sez 8 wer § €ec § 5 tee or § ere & 4 8c 12a 8 get & tz 8 ee 8 IAKXroxvn INDICE GENERAL Capiruco VEE FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL, ARGENTINO: § 265. Introducciéa A) DERECHO CONSTITUCIONAL FORMAL PRIMARIO (Consrrru 5 268. ©) Cronotégicamente mixta 4) Relativamente ri . § 269. Fines de Ig Constitucién. Predmbulo 8) Constituir 1a unién nacional Afianzar la justicia ‘onsolidar ia paz interior 8 270. 9.771 § 272. § 273. 128 125 126 126 126 127 127 127 12 127 127 128 128 128 128 128 128 128 128 129 129 129 129 129 129 130 131 274 § 278. § 276. § 279. § 280. § 281 frie oewenaL Vias de superacién del techo ideolégico mtltiple Eficacia de Ia Const mos de eficacia restringida 2) Adopta una doctrina del poder a los pactos preexistentes .. formal plena a) Normas derogadas irregularmente, por desuet Normas derogadas por derecho subconstitucional ©) Normas transferidas B) DERECHO CONSTITUCIONAL INFORMAL PRIMARIO Reglas de derecho consuetudinario BI derecho repentino ©) Dunctio const1rucionaL FORMAL SECUNDARIO Leyes y normas complementarias de la Constitucién DD) DeRECHO CONSTITUCIONAL INFORMAL SECUNDARIO Reglas vigentes La cuestion en nvestro medio E) SupreMacta (seRanquia DE Las FUENTES) Introduccién .... \ci6n. Categorizaci6n formal: tra- XxX, 132 132 132 133 133 133 133 133 133 133 134 134 134 Ba Bs BS 135 135 135 136 136 136 136 Relaciones entre el derecho constitucional formal prima- y ol derecho, constitucional informal primar... 137- 2se[9 9p upfove oiuon ominry (B Teworgure onedury ( aipurs osedury (2 jp omeaary (p ae secre pad “2X 9120 font (wing, (2 sive oxtduE 9p oxox (2 * LOLOENSIUTLIpY ef op tou! Lod oedury Saryinapred ap sore enon oxedwse 13 onde op soresndse sodnans ; pent ese "appredy G upforurny3o7 + eyousroduiey pepneqisrupeut ap sowsandng oredure Jap ovoreydus oy ore tet sopejaima soyseseq, “+ waBg -orsdue sp rex9U98 upiooy [puorsvaroruy oysarep [2 uo endioo svaqpt {aL 860°€e 491] so sopmren ou sno sE=ayit aarp, © wpouatadiued (@ soraing (@ “sadioo seqyy 9p 08000 1 ‘9p opeiso [9 artremmp sndioo so2qyy tat oxpuaaard sndioo seoqeH 00 sndioo sv2qeH uisax, sdso9 seoqpet 7 nee jedwos pepyainy (2 989 Yop, B| 9p salevoronIRsUOD sorts oiseums ap ordoou03 (e sopemdat o oso sndion seeqyH | SONEEMA sndioo se0arH “ pupyfeuoyonsnsteaus ap vARBIBEDSP UOIDy Uuptoonponuy ‘s9feuolonmnsuos sossooud & sosmony XXX ‘wean 30:0N1 “woe “Loe “908 vee § eve § we § Ize §. ‘ore & ore § Bre § ure § “ore § ste § ple § e1€ zie TIE ote 808 soe § 1st ost ve evr ert eel set Bet BEI let T Ist * noo anb sour song “y0¢ § Istouopisard ronu0y -¢08 § ‘woe § Toe § 1.8 opnowos onbune “wosto souotsmo & sorse “seusiou = soperedor se (P miuoueunied (9 sc" pena] sidoueoKTEpUNA, (q : cone osngp Se (© cron SEASHORE “OOE § Riewpnf jeuoromsdee einen “G67 § suod jessoord oyaIag ugrooNpoNUT -g6z § eur SHTVNOIONLLISNOD SOSIDONA A VHAIVALSIOV]AL “WNLINGOMY VINA GVOFTYNOIDAMESNOD Fa TORINO (Al sepniodioour sriovinoxd, #81 9p oD (a IV sound 9p wouAoid asp om) (© so ss goqefoutaead soutsou se] ages soqnurons ssuion & soy #91 sp BEPHOUINS -L6r § -~ onpmaale s2p0d TP FOISIDSP SOT “96z 5 ol ef age opwion 1F “s6z § Si ‘ouuepanoas euro: [2 21905 Sum Youle) juoqarapsues onoatop fp wewwedNs “Lat § ‘rweanao sora XXXXXXIL § 325. § 326, § 327. § 328. § 329, § 330. 5331 9 332 5 333. 4304 § 336. § 336. 5 337. § 338. {Dice ONERAL I amparo en el derecho internacional Habeas data Lei jrdinario. Introduccién y man- lento de la cuestién federal e... 173 16n y procedimiento posterior, “writ of cer Captruco VILE SISTEMA CONSTITUCIONAL ARGENTINO. LA ARGENTINA COMO ESTADO A) Inreopuccron Nombres oficiales Derecho consuetudinat ‘Simbolos patrios Problemética con: icional del respeto compulsivo a los B) Récmen portrico Fisonomfa constitucional del Estado argentino 178 ImOICe GENERAL OKT § 339, Régimen representative 179 § 340. La representacién politica en ls Constitucién 179 § 341, Los partides politicos en Ia reforma consiitucional de 1994 on aabeeetetest } $342. La representaci6n politica en el derecho constitucional secundario. Régimien legal de los partidos 18) § 343, Formacién. Control ideolégico 182 5 344. jionamiento interno. Seleccién de candi 183 5 345. 184 § 346. 185 § 347. 186 § 348. 186 § 349, § 350. 5351 § 352, La Argentina como Estado de derecho Captruto 1X ELEMENTOS CONSTITUCIONALES DEL ESTADO ARGENTINO A) Tennirorro 1) Ei remmrronto ancestino § 353. Territorio, domini ©) Dominio piblico y privado «. § 354. Conexiones .. 7 193 193 193 194 196nnn ~ uproezqemmiet 30d se ue ugrodo sod sounuadiy vs “soapy sounassry Teo] vounSoy + yeuoroeueidas £ jeuorseuram oysosep op s: 607. seyeuor moog “uoroezifeameu ¢ peprreuoraeu ‘esuepepaty, souraa, @ “= SouBpEPMED (P + uorseiaoa (> so1menceH @ = ojgand ( wnue8iewgloraneuor tf uo Oke I SONVEVGNID A SETYNOIOYN (1 Norwovisod V7 (@ a0 coz coe Le Loz woe 902 omandey et 2p saoyoiny seas 207 (© 902 7 “upieueg “ounMoare seu 1g 902 sejasuy ononstay 90% ensnoe] ouonstar, soz seiqedoavu ou sory (q soz i ~~ sajqefoneu son soz somos S01 a1gos ,uoroompsunl, & ,orunwuod., soz ae Teng poured onomay, poe coments TBGTURM OMOTEUSY {El 0 oo spyetoutaaud sojeumeu sosinoay, £02 coe peuOTOUT sBIBHT 19 UoTOEUTULIAEC 02 “= jesopey upwotpsin of 2p peptone] 02 or wampgant ezapesTeN AXXX svvanso soIaNt S6E § ‘v6e § “t68 § "we S “16e § ‘06€ § “one § 2 we toe 102 toc coz 007 sompout £ saurg -sepoujsoud S01 9p wssinbjena uo upiouN Bl ap sovusrioattines soe “6 ue § suTvriouness saNoUsiAg ( sousige8 sod soysoutnoidienn so “le § EN 1 29 BfonENG op eMDdNg aE es § i osaiBu05 [op UpionaAsont UIs $9] 1 3 jupowuratsa.ap op SANTUINTY “ZLE § vase . ““ pepIqunoey Tug § : “upisisap ns 9p soseq f vzoqeimien -osaid BoD Top siimd 10d soferoursoad sexta ep uorEUTULIREG “OLE § Inoud SOONIU] SOIOTIUOD “EOE § ‘upisaD98 9p o99I9P 12 “gOE § asepur s] op ordioung “196 § TuOLe pepusowur ef sp odiousg -99E § Svioutaoua sv1 ga onvosnma 7g (€ soe $ sewemauotduos seuz08 codsia “Te39pay uproonponuy -Z9¢ § ‘avanoas ommomrama 1g (Z nuOsS SET 9 PEpEMEOS ey somuopued osaifuoD [ep upioung, 7 “~ goysuoronsn So} 9p uorowuyesi9raqt ~suoo seuoN “sayeuoroxtl Ls IOMASUOD v 99 vioUedIA 9; ounuesie of ‘wesnao so10NXXXVI Inte omwena XXXVI £396. ida de In nacionalidad 212 $397. Doble nacionalidad Bet 212 B) Pope ELECTORAL 2) Bxrransenos § dia “ pees 6 298. Concept yesado tga a ee as § 399, Promocién de Is inmigracion = § 400. Ingreso de extranjeros a $401 $ 420, 78 § 402. Residencia § 421 $403. Derechos del extranjero « se ee § 406. Caso de guerra los subditos de paises nace 227 808 nae 216 227 § 405. sidn de extranjeros 217 227 228 28 Cartruto X a atcetoR § 423. Legitimidad del proceso electoral 228 PODERES DEL ESTADO § 424, Situacién actual 229 CONSTITUYENTE Y ELECTORAL § 425. ie § 426 229 constiruyi § 427, ot A) Pover ENTE es 230 § 406. Introduecién. Los poderes del Estado vs... ng § 429. “ ae 231 $407. Poder ryente. Precepto constitucional eee § 430, Accién de amparo lectoral ree § 408. Ejercicio del poder constituyente en la Argentina 220 § 431. Infracciones etic 22 § 409. Proceso constituyente. PeTI0d08 vwneenrniinnenne 220 $432. Productos del poder electoral, Bleccin de autoridades 232 8) Etapa del Congres ennnn 220 § 433. Consultas popalares no vinculantes vow BR ) Rapa electoral 220 $434, Iniciativa popular de 1ey68 vnnemn 233 ea aeons eee $435. Consulta popular vineulante (sancin popular de leyes) 235 de promosiaento Bal 220 ayoria a 221 A Puntos de reforma a : 24 Sees Regulacion del tramite de reforme sree BBD CONGRESO DE LA NACION |, Blapa electoral eee Fgulny pubic doi foo 770 Ba feeeeeeaeereesreeate Judiciabitidad de ta reforma constitucional .. 223 $436. Apogeo y crisis de! parlamento Peer aaLSC. operedioo oyparsp [> ue ,veUISpaqMIO,, tq "UorSoNpoNUT ost 182 ose ose. ove XOX ovaaag 79a YROSNENG (I wocmere sonuatA SUIBOY NOIOWN Ysa -TaaNaD yroNIaNY (Ff sejounuey, “ upyorrauoxs ap suttag _wpseoau09 op seBoat 7 ers enuoureing erate “+ @gtOpBUSS OP BLUR (C oe sereuiyo sof ue OWeTUr aR, soroap sexopeyttays0{ 2p o1E9u fp uproemeA uugrosiodioony eusupmansuea reuoromnsuos o¥ossep ap sox, gredubour 9p soc somata seyoy savoavnas 4 soavLAata ¥ SANOWOD NoISMTOKA x NOTDORNIOD ‘NOTOVIOAYOONI UHOS SYLON (D ‘up}ooe ap pEuSGrT “= geoRSHOIEIED sando1g ~ ugrsrsodwog, soanafgo & waits SYAVINWWTEVE SENOISINOD (Gl vues s0108) Le 8 ZL § “ur 8 ‘ole 8 ‘oy § ‘89% § Lor 8 ‘90% § sor vor § or 6 zr 8 ‘sy ash 8 “"~ seuorouny & orda0uey “Lgp § YALLYISIOW YaTERYSY (q - spepomy -9¢p § fades & seioUEaEA “csp § uplonma “psp § “ soxquiomai ap Os0uBN “Egy § no SeARBUOE cand op wate EID “egy $ (€961 9p spied SIU FL ep upon “Top § TeuOTOMIAsUOD soussMbal SOI ap UpLaeEdUTY “psp § eve “ opeindip 108 exed souororpuo;y “ehh § ere 7 upporuesoudas 9p oseq “gph § soavinaig 30 vavAyD (9 coos sapepuOMY “Lyp § ~ serpuatdas & seiousae “Opy § “upiseing “spy § OFUION “thy § spssct (4 pod (@ mats thy NOD “thy F sou 24 9P PRpAID BI ap soropnuds so; | uniocordssupieb W? “Thy § sez “o" uproeuasaldal ap oseq “opeuas Tz “Oby § stioavaag a0 vavAy (gt Seon eetes oso1Fu09 j9p vlouspisarg “Gey § beg ern psoumoag wanionnsy “OunusRIe O09] “geh § ise ~~ ummuoueyed oysei2q “Leh § Wanao 201035 MAXKXXL § 474 § 475. 9 476. 8477 § 478. § 479, § 480. § 481 § 482. § 493. § 84 § 4s. § 486. $487 5 438 $439, § 490. faice cevenaL, Reforma cf Nombramiento y duracién . Funciones D Partamnnto LatiNoaMEricano. PARLAMENTO DEL Mercosur mento Latinoamericano ) Parlamento del Mercosur Captroco XE OPERATIVIDAD DEL CONGRESO: Inteoduccién A) GaRanriss pe FUNCIONAMIENTO Individuales y corporativas Garantias individuales. Remuneracisn Inmunidad de opinién Inmunidad de arresto. Re; general a. Excepciones Comunicacin judicial a la Cémara Seudo exencién de encausamiente .. Desafuero Naturaleza y efectos del desafuero Renuncia @ los fuetas parlamentari El caso de los legisladores provinciales ... Extensién de las inmunidades parlamentarias a los con- cejeros municipales i Gerantias corporativas. Poder reglamentario Poder disciplinar 8) Castigo parlamentario de conductas penalizadas legal- mente stigo parlamentario de conductas no penalizadas legalmente Hallie >) 237 258 258 259 258 259 261 261 262 263 263 264 264 265 266 267 267 267 268 268 269 oe 269 § 493. § 494 § 495. § 496. 3 497 5 498. § 498. § 500. § 501 § 502. § 508. § 504. § 50s. 506, 507, 508, § 509. Facultades de informacién. Las Requerimiontos de informes interpelaciones” B) Acruacion Aijos legislativos a) De prérroga Receso pariamentario Simultaneidad Formas. Publ 2) Dos tercios ) Mayoria absoluta (mitad mas uno) Derecho de competer scene i ‘Trabajo parlamentario: despacho de comisién, mocio- aprobacién. Reglamentos de ambas c- . nur nes, discusién, a) De orden ») De preferencia ©) De tratamiento ) De reconsider ° La ley Proceso legi Funci6n espect La Cémara de lar de leyes. y mayorfa para decidir idad de votos Propuctos pet Concruso ica de Ia Cémara de Diputadis .... Su iniciativa tados en el proceso de sancign ere - 280 xu 269 270 270 2m 2m mn mm m 272 272 2 273 273 218 214 214 274 274 24 215 215 216 am 277 278 28 278 28 78 219ore “ wyTeyooe 190m 608 60E 60E 308 806 306 208 80, ede a1 op wpauasny (q Loe “" pypowaoyug (e toe + yeroueprsasd eyTea9y 108 ~ amuopysaadoora. fet SYPIABDY SVT A ENMOISANAAOIA TH (. 908 1p v9 sauoradnaronny so ‘ppoznso apy999[900 #'] soe * 666t-S661 teoueptsand opored 1s Po. ~ upyoseTaey sor Terowepisard opojsod yop uproemq zoe “oom ugropsoumuiny “spanRZonaig we ~ : sepepiisqedwoouy lor vn “- oqeueine -o8:e9 yep uorounsy toe wovrmmeisneees genpa|@ Soy ap SION 9p O88) 105 Ei Jeioro9jarsod eder> wpuntog ez moe TBs0199(9 jana epiINBag, a 96% “vr eyana Bos wun uD 362 7 ae worooyoaad edn 362 “ odursty, -upros0y9 9p omsitesayy, 162. 7 fF Op BA sod) 162 162 962 962 962. mo 96z sojefouaprsard sefousyoduzo> se] 2p omusiw1s919 aveanao soiany “sys es & eps 8 aps 8 Ps § ons § “ees § ees § Les § ‘es § ‘ses 8 ves § ees 6 ces § tes § oes § “ozs § “ees 8 “us § ‘os 8 “ses § es § sez ; oun noel JOpod [Op BFMoUOsTY “uotoonposuy suNuaIsINa Tg (VY AVQIALLVUTAO “NOIOVUOGLNI F VUNLONYLSA “OALLAIA'H YI Ta DIX ora se1oususg (9 7 serouaiuag “sauotoese]9 -9p K souotomjosar ‘sorta “osaiBU0D ep SO19e $0.10 ler Snensrenerceers guyOH9@8 SEAR 062 ~ omoauos sory 062 ~ ooweg 09 Ko 687. $0899 “sores oy eioodse Aa & yesoua8. Kat "uptien 2 ae squBsegstBoy oMruagA [9 We pHpIoNpED op sozeIg 887 oo SOK] 2p wgraetae £ apIoEFOLEG 18 a so aaa, 987 * seouuory (P 987 ose 98 sez sez. vat ¥8T eee ee ap eae te £82 £87 renonuog -oseiuoD j9p eda ¥ ue ofojdmoa . sauorsti0D U9 eA r Pewouys omrupay, roLersod osa00%g ose. ~~ opeug [9p voufoedso uptoung aweaNg0 290% eee 8 wes § 1s § ‘oes § ‘Is § IS § sis § vis § els § zis $ Ts § ors & mixxuy ‘oice GENERAL soice OsNERAL xLY $570. Subordinacién del desreto de ejesacién ale ley ~~ 325 ©) Exoapiwere 2) Desnatural i To 325 >) Invasién de Areas legislativas 225 § 549. Los ministros y el gabinete nacional. Némero. Nom: # S71. Decretos autGnomos - 325 bremiento, an § 572. Decretos delegados peters 326 4 550. Duracién y suplencias en el cargo de los ministos wu. 312 £573, La reforma.constitucional d€-1996 we cmannn su § 551 str08 313 2) Materias a 32 § 552. del jefe de Gabinete de b) Plazo ane oI 328 ae ©) Putas son 328 § 553. Actibuciones ‘dal jefe de Gabinete ess 314 ERs! eereeree eee eae Bid 328 314 330 i 315 330 $554, Relaciones entre el presidente de la Nacion y el jefe de 33 Gabinete 316 Fy § 555, Relaciones entre el jefe de Gabinete y Tos ministos.... 317 § 556. Fanciones de los ministros. Despacho de los negocios .. 317 § 557. Reglamentacién de las leyes por parte de los ministros .. 318 Refrendo von 318 332 332 335 335, 319 320 320 Cariroro XIV 320 320 PODER JUDICIAL Y MINISTERIO PUBLICO 320 32 A) EsrRuctUura, INTEGRACION Y OPERATIVIDAD eneonnes 321 peu Poor JuptcrAt § 565. Seeretarias y subseeretarfas de Estado .. 322 § 580. Introdueci6n oon : 337 1D) ApMINIstRACION POBLICA ¥ FUBRZAS ARMADAS § 581 federales ser sees 387 § 582. ‘Sa eupremacta 338 ada. 322 5583 . 339 323 § 584, Numero de sus miembros pee et S40) § 585. Conjueces 340 E) Propuctos pet Pover Execurivo ote ceman 340 4587, Presidencia y vicepresideneias de Ia Corte “Suprema... 341 $568, Distintos tipos de decretos co 304 4 588. Division de Ia Corte Suprema en 4188 escvcnnenrcns S41 § 569, os de ejecuciOn © reglamentaris. Naturaleza. Opor- 4 589, Aparato agminstaivo dela Core Supreme, I “amir idad 324 a ee 342ve ple ble cue cue cic cue ee ele cue See ee eae & souotoefar op ews sopejonuos orefas owo3 (4 29 § £29 § “9 § ougnimbe ep wont “s3jonu09 TPP Souorounyqns K wloumuedmy “1z9 § we ~ squekmnsuos s0pod (P ze HOME Japod (9 we oat zopod (9 Teg orn Bor] sapog (© TLE “or repod wpeo ap senondun: a seuosidxe sopaqnoey “029 § TVEAGEA ONNALKOO TAC SAWAOd SOT RALNA SHIOULNOD K SINOIOVIAH AX oTauav9) 698, Teuotomnsur uoIsems -wimonnsE “619 § 996 7 7 seuorung “g19 § 896 emnbreey (9 396 esountisy S0{ 2p popHTarunuy (q 396 Teuorouny peprunsuy (¢ 96 od = eouoptoopt &8 ap SHER “419 § poeta y 3p wusojoy “euLuatsy ef ua reUd}D 919 § Le uorsoupomuy “sto § obriang omen, (5 996 spp ~ oom “419 § 998 sepepiooy “C19 § tee Bee SSaereeceece sion soo Wap sanrsHBar 0 wannonfauowiodsns 0 upiiaey 219 & we ~ “ pei 119 6 atx sian s109) essence e9¢ ze ze 19€ 19 ose ase ase ose. sce Sse vse. ese, ese wwe 1s Ise ore Bre ore ue she soe ere eve Zhe ruromy or vious ‘elouatag, ‘wiolang wadog Ta soLsndoU Sor] “aVAIALLVARIQ) ~~ sopoprtianedioa0y epa op aday, im fi ~ seueandiosip souoroues omormeroiniug ap opemy £ oapslod ofoing -uptoowoyy ese'ez hoy purssdng eo eI v saxolazay saxey euardag 2105 2 2p sarey ~ soqerorpaf sopensieu soy 9p uorseusisoq, Norovniov aa svEAWAVS) (3 cwuetuerornfus 2p opesey ta - orn ous ofasued fap omeuata (4 ‘sauoistaIoD (2 ~ ofasaeg ep souorongiary oneness yofoysediO : 2 euorommsuos upyovazo as 9p souorey "emMBaEeWy BI 2p of>suoD Tg oANaINVIoINING, aa Oavuat’ % VAALVAUSIOVIA, VIG OFASNOD (GL * soreyur sapeungen soy 9p ost at sont -tastuqupe sojvonayn sor ap reuo}omansto9 FoRyUeTRON “ guroompsunt 9p peprun? ~ sopeant sod sopesfaiuy sorounaeiy, nd) B| 2p ssoanf soj 9p voxpung resopog ap sereuiyg “eutoidng au03 vy & "309 “wo “y09 019 § “609 8 @ 909 's09 09 09 109 § ‘009 § 66s 8 “R65 § 6S § “966 § sos 8 6s § 6s § z65 8 165 § es § ATKXLVI § 625. § 626. § 627. 5 628 8 629. § 630. § 631 8 632. § 633. § 634. § 635. § 636. § 637. § 638. 8 639. § 640. force GENERAL Naturaleza ‘Sujetos comprendidos Causales a) Mal desempenio bb) Delitos en el ejercicio de sus funciones ©) Crimenes comones ‘Trémite .. a) Diputados ) Senado .. el acusado iamiento penal de los sujetos amparados por el Operatividad El “ombudsmas Relaciones y controfes del Poder Ejecutivo .. 1) Como sujeto controlado ) Sindicatura General de la Nacién ... 2) Procuraci6a General del Tesoro de la Nacién 3) Justicia admini b) Como sujeto controlador Relaciones de! Poder Judicial a) Como sujeto control b) Como sujeto controlador Relaciones del Mi Piblico ‘amo sujeto controlado ) Como sujeto controlador . Conflictos de poderes CariruLo XVI PODER PROVINCIAL A) “Sratus” Juripico-PoLfTICO DE LAS PROVINCIAS Introduecién Origen histésico y normative de las pro- 315 375 376 316 377 377 371 378 378 378 378 330 380 380 381 38 381 381 382 382 383 383, 383 383, 384 vo 387 388 4641S: § 642, § 643. § 644, § oss. 656. Le § 659. § 660. 8 661 Poder con Contro! ~judi Conformidad de loo principio, declaraciones y gratis de ta Constituciéa nacional . i 650. Asegurar la admir (noice OBNERAL ‘ecesién de provincias 1B) EsrRucruRAciOn DE Las PROVINCIAS tuyente provincial i .o~ del articulo 5* de Ia Const Sistema represent feacién de justicia os gotermadores provinciles como “agentes naturales” provincial Owas poderes y érganos provinciales C)RELACIONES INTERPROVINCIALES 3s tratedos provinciales ado intranacional-provis ‘Tratado extranacional-provinci 389 390 390 390 390 392 392. 393 393, 304 394 395 395 396 396 396 397 397 398 398 399 399 399 399 400utr wey see” ow so” ~ soreuoyoen set op ver vey ver eer wr ter ity Ter oer oly oly ow ab sth up Lt oF sie ste oly tlh” vty ar ey up upyoejar op seaneusoyye #8210 \s-¥18013] souorauoD ser “~~ soqnpu0aueD 1x0 sedons ap osasBuy peforg, ‘owner ABpeoyAduns russ0y us sopionce,, o ,soarinoeta,, SOpErRAL erouadta £ upr9eo) oes aseugt & sns0oayA seuss usroysuen onb uproeiBemy ap sopemsy, (@ yorarysuoo ous woo soyuoMINDOG (B vee sayeraedso SOSt sounuioo soprieiy, acm bunny. € upisnjau0> “upi>efo030N -o1peu seqousjoduioa op vrouasozen ‘ sopeien soy ¥ soraing (@ ~ sorpaut ‘6 soknatgo ‘soi iseiouene seU0TOHTy 7 ‘upsoonpongy savoneacka saNorowraw aa VRE 1 SUIVEIGE SVIONALAAWOD (Ef souojousaratur sw] ap jee] upoeiaZoy - soioe snt op £ uptowsnzat ‘af 9f 9p vjousisisqns £ worsexero9p vi ap pepmigerorpny uoroenp £ pepuds YOUSAIATGE Soy 2p BOAR Sopeopey sozotensit sot ap pemsoud uproem sea, serousiadwo:) Jojwenioy opsusisap ses zed souotoipKI0D, oroUMDAY "TeISPap opeUOISTUOD © romaAzoIUy zed k enon % (.s010Jt9 01 samod,) ugronsofer suasosoy « ugroeqondy 768 169 § 069 § ‘699 § 389 § 139 § ‘989 § seo § 789 § £39 § z99 § 189 § ‘uofoweasawur ¥] 9p sITMIpSL, ‘upreeN ¥] enuo® westoNT wan 9p owenEZTy “ owaig, andar suo} Wi 9p uolsmIeTY “so[esneD Teropoy uprousnz2n5] “ ugfovumpioos 2p seineg oustadison ap s93r08218> rol 0 zapiSny S01 K UptoeN Wan sefouciadon sey akaqusinp agetgy? SUIVIONIAONA K SETVaGRE SBAVGrUOLAY SY SUING NOLKANOD “NOTODNGOMIN (V SA'IVIONIAON A Tua SONAHIIOD SOT IG SVIONTLAAWOD HAX o7MavQ, aye pe ecm = gouorsey wears a01aN “089 619 819 “us ‘319 sto Lo 19 zo 19 009 699 999 199 999 5um § 708. 73, 7A, 75. 78. 727. 728, § 729. § 730. § 731 § 732 § 733. § 734. 5 736. Inowe GENERAL C) Comperenciss MILITARES DE DRFENSA Y SEGURIDAD, eae a1 fuerzas armadas 28 7 Poder de organizacién 428 Poder de mando 429 Designacién de 1o¢ cuadros 429 Guerre y pee. Entrade y salida de tropas extranjeras. ion. 430 430 430 430 BI 432 . 434 a) CaUSAIES veo 434 b) Cardcter preve 435, ©) Autoridades que lo pronuncian ...wscvcnnnn, 435 1) Conmocién interior 435, 2) Atague exterior 436 Dectaracin del est de sitio por las provinces 436 Tiempo 7 ‘ 7 436 Luger... 437 Impugnacién judicial de is declaracién del estado de 437 Derechos resttingidos, Libertad fisica, Derecho de opcidn 437 sone 438 439 jer Bjecutive sin declarar el Estado de asamblea Medidas de excepeién, concesion de dinarias y suma del poder publico Sujetos involucrados, Sancion . D) Comprrenctas NORMATIVAS EN AREAS DB DERECHO FEDERAL, COMUN ¥ LOCAL Introduccién. Devecho nacional. Normas federales, co- munes y locales que dicta el Gabierno federal cnn. 443 § 736. 5 737 § 738. § 739. 5 740. § 741 § 742. § 743. § 744, § 745. § 746. TWICE GENERAL Derecho federal Derecho comén, les Concepto. licaci6n del detecho comén. Cor ‘Ami El requisito de Ja generalidad .. Derecho procesal Derecho local E) Conperencias yuvrctates 1) Conererancta FEDERAL Caracteres .. Clasiticacién de lat causas de competencia federal @) Por razén de la materia... ) Por raz6n del lugar ©) Por raz6n de las personas 1) Casos en que el Estado argentino es parte 2) Distinta vecindad .... i. 3) Casos en que es parte un cladadano extranjero 4) Casos en gue es parte un Estado 0 una embajada ex- wanjera. Organismos internacionales 5) Casos concernientes 2 embajadores y ministros publicos extranjeros i ©) Jefes de Estado .. ies y vicecéasules Direcirices generales .. iabietd €@) Derecho federal en juego con provincia con un vecino de otra, 0 con ciuda- dano 0 Estado extranjero .. i @) Provincia con un vecino de 1a mi 449 450 452 452 453 453 45a 454 454 455 436 437 457 457 458, 458, 458, 458 459our ole sup BLP Sup Buy ue im our ouP sey suv bey cur cur tLe wy i 99% 90% 99% st Se ~ osozi0y oucuy staonre & vier wpnoc -somnsqidiog ~ som uoaisuen opoed ojaauos Aaj ¥] 9p uoroeZTTPaSt, opiuetuoa ap seroussixa (q = sopmunies sefouatixg (2 ‘omuaatoo 49q Bf orp oyuoursuy sopezonjoaut sos sdoo op uouisyy ™ seisanp souarongynuec) 2p soyoarsq noanp sorsondury joouresBorg 8th Sekt se] 20 eoronesdsat pepeuows “sru0o ow £ pepmrigenoze: ‘pepianceansn 9p so%éioubd 1oue8 & pupyenst ap sordromg “= peprresa] 2p ordioung dwt s9pod 9p pepyeulg ‘ouwingi jeuorsnmsvo oysas9q SUTYNOIDWN SYAGIQNYNIE A SYEIVLNGR SVIONEIBEHOD (2 uoysteaut 2p tang, “ seuana 9p aursic) -uoronsafig owquibg a) cnsondnsaad 19p peprtenny “orsouRug oFrefa aweanao 30108) “09 "8 8 LLL § OL 8 "Su 8 LL § LL § tL 8 Tot § ‘oLe § 69L 8 “390 8 LoL § “99 § sou § vol § OL § z9L § 196 6st. 85L ust se sce 8 ‘ysl § ese § we 8 $9 ‘opluaiuoo ap sajeuoronansues setfoq Sor woi0 ep exeuig “Baneroruy soy” “~~ sayeuoronynsuea souoraisodstq, ousananssua 1a (1 AvIoWaWOD A YorWONODa “VrrvananLL ‘vruvasmnansata VINALVH NB SVIDNALAEHOD (3 saqouoromstioa sonsmboxs (q PN “SeUoIoeINUMIOD & soxqnpUT (e reese squpdmNSuOD £ OAREL ~8¥827] ‘oannaofa soropod sot ap sorerorpnt seiousraduio; aworanf wood 1 sexaty Smiymonotastaar svioNMLaarto:) (E upistaat 2p osmoay (¢ BueuIpro upioeiedy (z semupiounee uproeiedy (1 upioejade 10d wrousiedwor (q “reydoad woneny (y iolavrepisuooar op osiisay (F “Peprina £ uprotsoday op osinaoy (e _sonontdiut sezepod ep oxorata (p * sionsal ap ugioeatg (2 sezopod ap soronuos (q * wloueroduroa 2p sauonson) (0 feuorony PuRUByo wousradio; ¢e ~ sodtg, NOIWN VI ga viousnf aa vmertang a1309 VI36 ViONuLBaHOD (z ‘weana0 sora 1st § ‘ose § orl § BLE Lee §Lv voice oEWeRAL 3) Comparencias comenctaLns § 779. Regulacién del comercio sale incerprovi § 780. Pesos y medidas 4) FaCULTADES TRIBUTARIAS PROVINCIALES § 781. Poder teibutario provincial, Directrices generales § 782. EL comerci iterrovinealy el poder inpestiva provin- cial § 783. ‘Tributos provinciales sobre bienes y actividades feders- les y viceversa § 784. Tribatos provinciales en Jos establecimientos nacionales situados en las provincias § 785. Doble imposicion § 786. Regimenes de coparticipacién 8 781. Exenciones fiseales nacionales sobre tributos provin- ciales G) Monspa ¥ sancos EI "banco federal” § 790. Bancos provinciales § 791. Determinaci6n del signo monetario .. § 792. Emisién de moneda § 793. La emisién como recurso financiero.... Determinacién del valor de la moneda nacional jad de In moneda argentina ) Potiricas pe romero wduccién. La “cldusula de Ja prosperidad” ilosofia del precepto |. EI Estado empresario a) Desarrollo humano ') Progreso econémico con justicia social ©) Productividad de la economfs necional . 480 481 48) 482 482 483, 483, 483, 434 434 484 485 485 ags 486 486 487 487 son 488 488 488 488 489 * aa9 § 800. § 801 5 802. § 803, § 804. § 805. § 806. § 807. § 808. § 809. § 810. $811 free oeNeRAt 4) Generacién de empleo ) Formacién profesional de los tabajadores 4) Defensa del valor de In moneda 2g) Investigacién y desarrollo cientifico y ternolégico, sa janes de instruecién sobre educaci6n y ct Promocién de ny desarrollo cientffico y tecnol6zico, sién y aprovechamiento n) Protecein de Ia identidad y pluralidad ciltu 1) Libre ereacion y circulacién de las obras del autor 4) Proteccién del patrimonio artistico 1 Proteccién de 10s espacios culturales y audiovisuaies 1) Competencias provinciales ae Ley federal de edueacién nacional Situacién de las universidades Ferrocarriles Colonizacién © inmigracién , exenciones y recompensa Concesién de honores ... Pensiones ... 1) Comperencias FEDERALES DERIVADAS DEL ESTADO DE NECESIDAD Introdueci6i .ssssnesnnnnnnmnenertnntesennnnie Ejercicio ilegitimo 0 legitimo de la doctrina del estado de necesidad alae ve it 489 489 489 439 439 490 490 491 491 491 492 492 492 492 492 492 493 493 493, 493, 494 494 496 496 497 497 498 498 499t i ex“ semmgay So} 9p soyparap £ yeHoRAMsUCO oySAIIG “Ley § = as yodwoo op apunisaq (@ els ap eniuesed op Koy “1g 6 | zs ~~ upioezrudeosap 9p sissiedrH] “OE8 § Nowonaowsnt ( ts” P66I 9p PuoTSMISUOD eULIOSY “6ze § . 7 smny sonaog 30 SWIVNOIDALLESNOD SOHDAUaG : siedhes rad ooruenn Ganmeaee Car XIX oTHav t eos 661 : 10a wunOsa1 vy uo fedroquREH wyKMONONAE wy] “BLE F ONILNGDUY ‘TVNOIONLILSNOD. 60s Seanremsou seaneusanty “128 § ORDTAAG Ta NA ROS 308 # SOHOFNIG SOT Id OLALVISA Hi yao: f as AL ALI z 0s ‘Sze §, 10s ~ safwuojomnsuos SeULON “p28 ‘Taaao NaoRY ( ~ upioeneag “smousuEN sMION “ges § me so yonuoo 2p somBig i svunion se] G ‘TVaIDINO YAGOd as TAX o1uavg, gokeansuos repo (© sepod jap ommeisa 1g “Ses § 905 A a eeu “ECR § ~ vontand eang (@ bog rere 7 cae sawong “728 § a maz sono sos 00 owed FP UINENFI. “G6 9P MUNOIOY “1zR § ee Soree een oe 7 ee a ee ea fog rrr Npemomep op tama =p fel ee $ sis ea 7] Sotenxas £ soanonposdas soysaied @ jo sod sopeiquiou & sopraowar savant sot ap ugioemig “gr § sic oe peprensy (q gig. i _ - z ‘ros seuow we SO}OE FNS BP ZEPHEA op OULUUIDY, “gig § sis “M- gonpuBOp aed eos freee mmedwo “L18 § sa sot ep lene coh ote oe ae eee tal epee ae ote vrs aadous,, 6 loraye: ws soulaqog “sts § vis dtd 10s ‘bis § E1g conn -oreru uepig ‘eworonynsuos uoyedo oweo pepisooou © “E18 § els Pepungog (q 66F rer 7 orn soa ZTE § a ee coe ea wnat eensLx 5 4 8 § 838. 339, 340. 341 Inotor ommenat Derecho co pretacion ) Principio ») Principio de progresividad ¢) Principio de interaccién seipio de promocién © proteceién e) Principio de indi iad ) Principio de universalidad Derechos constitucionales y garantias const Derechos const terpretacisn armonizante Compatibilizacion entre los derechos Su inter- 0 homine” (o pro persona, © “favor liber icionales jonales y derechos subconstituciona- Tes, provenientes del derecho interno, Doctrina de la les y Tos provenientes del derecho externo. Problemética de la “i6n_ supranacional 1) Negativo 2) Positivo a 3) Deberes de los Estados B) Evecros. Bast wro1ocica snsnacional. Control ée convencionalidad 523 524 524 524 524 524 524 525 526 526 527 529 529 cl 29 2Qvé signifies comar con un derecho constitucional? Prin Sipios y derechos a) Derecho como permiso directo .. ) Derecho como correlato de obligaciones activas © pe- ©) Derecho como demanda 4) Derecho como inmunidad 7 Fundamento ideot6gico de tos derechos con les .. a araneaaian Constitucién argentina .. Individuslismo liberal © Vierxera Dimensién existencial de los derechos .. tucions- 530 532 333 533, 534 534 534 5 848. § 850. § 851 § 852. § 853. § 854 § 855. § 856. § 857. 5 858. § 859. § 860. § 861 § 862, § 863. § 864. 8 865. ICE OBNERAL Condicionsm! a) Econémicos ... b) Sociolégices il peti Recapitulacién. Desarrollo progresive de los derechos ‘econdinico-sociales, Principio de La eficacia de los derechos constitucionales en Ie Argen tina D) CLasimcactOn é Los pERECHOS Taveduecién D Ex reemro Derechos de primera, segunda y tercera genera Derechos en vias de constitucionalizacién 2) Las ronmas Enunciado formal de los derechos. Derechos explici- to3 Conceptos y concepciones. Las “cléusulas abierias” Etapas en la formulaci6n de los derechos constituciona- Tes expl Derechos inferides Derechos no enumerados. Naturaleza Desarrollo «.. Decechos imputados 3) Los suseros Clasificacion de los derechos en funcién de su ctnlar. Sujetos activos. ;Quiénes tienen derechos?..... Sujetos pasivos. Derechos jfrente a quién? Derechos con: Logitimacién para reclamar ante la vi ‘cho constitucional XI 535 535 535 536 536 wn 587 538 538 539 539 340. . 540 540 S41 S41 542 343, S44 saa 544 mr 544 Baaus us us us © ~-o~ opeiéa, 9p pspunsas seuosiad se] 2p popriniog (q soo opeiea 1p PEpLngeg (8 ‘ugloonponuy avanineas v1 VY OHDaAaa IXX o1uavy ‘auenw ap euag fesodion pupnanny (9 ‘oHOGW “=pIA (@ JopMNSHOD sefeuolseUISIUL saa > wodeut etdoud ef # ofoaieq souot, [8 oy>ar9q Pepyfeuoroey of v oypoisg, Pepnopt vy & oysaieg aquiou [e oYsaxq, opeigntntba & ours 03 ‘Taana0 s0:a01 worsoq01g peplsiaAIp ef 0 € remmreu orvowrned ep “Sid & soyrneu sosmoot aot 9p Tate DED * pales e] e FeuoromNsuOS oYsorEp | op mf peprreuosied ey © oysaraq wuByp oT ¥ oppaseq, svrouenossu0;) eresn 9p 1990p tg, nqes ef v oysazagq * pepusfarur wt e oyoazoq, upioepunsa 168 § 968 § S68 § v68 § 68 6 768 § "168 § “068 § oss § “sag § 138 8 988 § ‘soe § ‘vas § 88 § 98 § 198 § oss § ¥ é i abs. urs ows ons od ou sesne “ovenur ap euad K wpIA vt ¥ oyDsieg ines Stuosred op vpe220) uoroundesoct RH WL 8 oMpaIeg ~ upoanponuy YNVINQH NOWIGNOO VI ¥ OHOTUAG XX omyavg sou -stepsiiuos & sousaseq ysouraisp S01 vaNe> upm? ‘vuorefon sis0], -ugroonpanuy SOHOSYIA SOT TUNE OLOTINOD (— 1d sousaret (@ souoanad (} sowsisreuosiod sousared (1 : ‘Seliala sougaiad (@ oanainoo 13 (p avwaneae 201085 68 § 18 § “ua § U8 “sua § “yL8 8 cue § “wa § 18 § ous § 98 398 § 198 § 998 § 1x1i LxIV ImoICE GENERA roice cement uxv § 898 \dad de las personas. Derecho 2 reelizar lo n0 § 919. Derecho # la intimidad y derecho informnétco ... soa 0 avn i : 578 § 920. Fuentes internacionales constitucionalizadas woocunnnn 594 § 898. 0 a no hacer lo per 578 5 900. 0 2 Ta “sea 379 § 901. Derecho a 378 CaptruLo XXTE § 902. gDerecho a portar 580 : § 903. La seguridad en y de las cérceles 580 DERECHO DE LIBERTAD FISICA Y DE LOCOMOCION § 904. Seguridad social sons $82 $905, Fuentes i mnales constitacionalizadas ».. 382 § 921. Totroduecion ou eet 395 § 922. Notmas del Pacto de San José de Costa Rican. 595 § 923. Derechos comprendidos en Is libertad de locomocién ... 598 Cartruo XXET § 924, Derecho de trinsito. Regulacion federal... 599 § 925 599 DERECHO A LA PRIVACIDAD § 926. PASAPOTE nner f 600 § 927. Caso ée los concursads .. 600 § 906, SJuridiciad del mondo privado. Su exten- § 828. Restrieciones econémicas 4 In iibre ciculacion suo. 601 ont 585 § 929. Restsicciones politicas. Estado de sito... fovnee 601 $907 jel dmbito privado y del publico 585 § 930. Extradicion : 601 586 BBL ASHIO eso ee nen 602 ') Acciones privadas externas 586 § 952, Fuentes internacionales constitucionalizadas .... 602 @) Acciones piblicgs 586 £908, Concepo consttnciona del orden publica, ms ‘moral sl cores. Etica publica ... 586 Carirovo XXIV ico Serer O86 feodoe seein oo DERECHO DE PENSAMIENTO Y EXPRESION ne 1o publica de lo privado, y c6mo? sau 587 cia de estupefacientes wnncornn nn 588 A) Vanrances te rein oe sane Aobubarioa aaaaer ey $933, Introducei6n wae Pere 608 Controles a visitas en Tas efrceles vom 589 ides Desecnb te. Peres - Inviolabilided del domicitio y papetes pados 590 Hoo Deveney Oe temerity A S06 Coneepto de dort Soa § 936. Derecho a no expresarse .. 607 EL conven! § 937. Derecho de comunicarse 608 $938. Derecho de opinién y de a 608 § 939. Restricciones en fneién del sueto. ence 608 ») Voluntariedad del consentimien § 916 n de B) Directo pr Prensa § de lz orden de allanamiento § 918. Inviolabilidad de Is correspondencia epistolar y de los $940. Tipos de prensa a sepeneenn 609 papeles privados 593 Derecho de le industria © comercio de la prensa... 609 Sa, Memeove 109 sofeKo}oeUIoHUT SANNA “6U6 § 99 : : or no un swonoeid ou» oHDa!9q “LS § » 81 9P ouog “seoupee £ sesiny seu 366 § or9 * upHBHax eT AeIP9p om ¥ OHDOT “LUG § v9 svotgnd sepeand sud pe sone sjed [2 ua vrouoprsoy (> aud tI © { souoy fe oyeiep ‘esuaid 3p oy>sIeq “L<6 § SOHOHNG SOULO X VsNEMA Ba OROSUIC (5 | 916 § et wm Hand ¥ uppsindiney 966 § z9 +66: v6 8 tevoransnsuoa vuusojer e} ap spudsop euarnen 2 ws “ce ead 9 Of98N [2 16 § es 7 " S56 § t6 8 g tz ~ “vary wowing 46 § ep 980 0S 9p o1eG Fp FOSHAN sOUDIGONT “y56 § : “ SOIGWON 046 8 Ig em vom" SOMUDEA SBUON “£56 § “Ae orem & o¥o 696 § come #96 § * vortapt sa onssuae (CL “ spree oe oxoasap 6 196 § vor soiquoride SEMIN “996 § BE 9tg rene “ooo soioutonn sapepiniqesuodsoy 766 § forme 9p ¥ £ exduotouos sp pensqy 2 anua uprouneIG “696 § 61g eansuoo ef ap uproranoid ap ogy -1¢6 § ia “sone op Pond & bend ensue) “O56 | oxino ga x 5 sis * usUEXOR “6r6 § VIONSIONOS |1d GVLNAST V1 V OHOSIaAG o19 uo wmeuse ©] 46 § - sto scotia BINSU29 2p SO5BIO “L46 § AXX o1ayjavy, Sm commen gene SOULON “Binald eaNsUID “OFE § e sauonsaian ssavarnavsxoasna A vansva9 (9 fe9 “oom enpeetmuorerinsuce sqeuoieuson sword “F96 5 $69 wroeoremonernesieceen gpqeuejsoppatmnt seyoueredwes) “¢96 § 130 epursed ze9 seanepstiaj serouoredmog, 296 § JO USISBUNIDIIG “sh6 § za veil vsusid 6] v souojsamnsey “196 § up. ost [9p wonpunteeld “r¥6 & PIORIDA 99 1940 “E95 § “w esuoid 9p pouayl 2p senteparduy “236 § 05 #| uo wsvaId =p OMDOI0p [99 jodbd “198 § ‘BULIOSUI op sarueny se] 3p Nolsinlaxa 3a avLNaarT v1 gaG0S AWNOTODTASUNE & VALLYISIONI VILA, (if 089 996 uprovusogur oy 9 ogsoreq “996 § Uworoeusogur vf v feI20s omsaIeq (2 679 i ‘esyeaBoywursur) (q isan " BOHKO op oysorsq (p cat eee eee upistagiay & ope (& rottous ap ousssect (2 829 upisaxdxe 2p penaqy F ap SOuqUIR SOQ “666 $ ugioeuuosut op ousszq (4 MAXI ryasua0 2108, ‘wean soy 1AX1 brtensseiyess sveXVII 985, 986. 987, 988, 989. 5 990. 5 991. § 992. § 993. § 994, CartroLo XXVE DERECHO DE REUNION Ubieaciéa constitacional Rica La “causa Ifeita” para Ia reunién Reglamentaci6n Sanciones ‘Fuentes internacionales constitucionalizadas Pacto de San Iosé de Costa CaviruLo XXVIE DERECHO DE ASOCIACION “fin stil” Asociaciéa compulsive Ingreso y egreso Fuentes internacionales constitucionalizadae Capiruno KXVIIL DERECHO DE PETICIONAR Derecho de peticién simple Derecho de peticion calificado Derecho de peticién prohibido ... Fuentes internacionales constitucionalizadas CariruLo XXIX DERECHO DE ENSENAR Y DE APRENDER Tntroduecién 641 642 642 643 643 45 646 648, 648, 649 651 652 652 633 655 ¥ ane 996. 991 998 999, 1060. 1001 1002. § 1008. § 1004. § 100s. § 1006. § 1007. § 008. § 1009, 995. Derecho a enseber. Libertad de enseftanza Derechos de los docentes. Ingreso Libertad de estedra Estabilidad de los docentes Derecho de aprender. Ingreso .. Medias disciplinarias y expulsiones de estudiantes Derecho al diploma Fuentes intemacionales constitucionalizadas Capitoo XXX DERECHO A LA IGUALDAD A) Disposicionss CONSTITUCIONALES CENERALES Introduceién ... Dimensién ideolégica del derecho a Ta ignaldad, Re- forma de 1994 scr Directrices sobre la igualdad constitucional ad isthe . ‘naciéa objetiva y discriminacién arbitraria ©) Igualdad en igualdad de circunstancias ... 4) Desigualdad de Ja ley y no de la interpretacion Logitimacién para impugnar la: desigualdad ... Especificaciones 2) Cambio de normas .. ) Procedimientos ¢) Federalismo 6) Tributos ¢) Relaciones laborales ) Sistemas previsionales .. 3) Ambito ei 1h) Quiebras i) Plazos procesales ponies vo reoupen la libertad 5) Tgualdad politica .... k) Radiodifusion 1) Deuda publica « m) Otros Ambitos « Regulacién legal de le igualdad, Ley 23592 .. Discriminacién, inversa. Las “cuotas benignas” 661 655 666 666 656 666 666 667 667 657 668 668 670 670 or on on on on on 62 on on. 3ysondumy (3 “om soqpupyes sowuauny seferos see (9 souviouy “Soft “sogr wed seapteod souatooy " eurygunoo pepardosy uaroare so nib seratonsr eye sot & sofeaeu posits ss # sdronteg (3 ouswuny ojjouss0p wojoyne K seide sesso sen op SBaNI0H (3 Sv] ap setseunuios pepardaad & uptsosog (2 ‘seusSypur sopeprunwos sot ap voipjin{ wyowosiog (P “~ Tesmajorayur ° apBumg uorovanpe wun w oYssiedt (9 guapr as o1dsoy (q sounusdie svu ustjonxseuen & peprenxesowoy, + so{ma 2] 2p soae} uo seapisod sauotoe S910, souruowiay sodno ap 210° AT soopesaiay Tenvos uprosurumsosiq, seongnd sero oj oie pepyens, SVOLOSASH SHTTYNOIORILLSNOD SUNOIOISOASIEE (4h awvena0 asian zzor § Teor $ ozor § tor § S10 TOT ‘9101 Stor ‘POL ‘10EXIT § 1036. § 1037, 5 1038, 1039. 040. 1041 1042, 1043. 1044, 1045. 1046. 1047. 1048. 1049. 1050. 1051, 1052. 1053. 1054, 1085. 1056. 1087. § 1088. § 1039. § 1060. frotce ceneaa Confiscacién de Ia propiedad enemiga Reguisieiones por cuerpos armados D) Exprortactén imensi6n constitucional Objetos expropiables... iExpropiacién de dinero? ... Posesién y tansferencia del bien Desistimiento del juicio de expropiacién Abandono de Ta expropiacisn ... Retrocesién. . Bxproplacién irregular Ocupaciéa temporénea E) Denxcwo At cowxrcto Ejercicio del comercio y de la industria Produccién compul Seereto comercial e industeal Deerexo 2284/91 de desregulacion ) Ex rranaso Derecho de trabajar ... Derecho “al” trabajo Deber de trabajar. jones de un propietario 700 700 700 700 701 701 702 702 703 703 08 704 705 708 706 706 706 707 707 708, 708 709 no . 710 mM m mM ~ 712 73 fmoice GENERAL en al articulo 14 bis. Pautas generales tativas de labor in por igual tarea ganancias, direcci6n y producci6n despido arbitrario Estabilidad del empleado paiblico justificadas. Sumario .. Prescindibilidad G) LAs ORGANIZACTONES PROFESIONALES 1075. Derecho & la organizacién sindical 1076, Libertad sindical... Democracia sindical 5 8 § § 1078, 8 8 5 8 \on y arbitraje 1082, Derecho de helga, El debat iuyente de 1957 ©} Derecho @) Califieacién £) Violencia ) Pago de b) Despidos 1084. Regulacién de 1085. . 1086. fen favor de los representantes gr 1087. ‘Tutela sindical eee I 73 704 Rs ns ns 26 76 78 78 rR nm nm ni nr na ns nosy “59 anenstmmps ese! & uorsopsue! =| © ogsamg zi 9st Sse ese ose on ore. BH, oe ~ aioys wsuesed (p * openo} sosusyep fep pepouOIsiIaD (2 eeueyep eI v oqDaLeCL osav0ud yap sem * ouoresnoe vUIStS (5 sonsv ggqesanaxd $02 ‘oss001d [op pEplotignd 1 9p [euoIoMAsueD aug ugis seywungin v satiate ap cimerumawios Uotoorpsunf @ ¥ oypazoq, _soqeseo0id sofa] se ap ereipauut upjoeandy ‘ysa9 04d TYNOTOLLLSNOD OMORAE ({ mee 860 3p 989f WHS 99 OTDKE TOP SHIRE soqeuoronurisuos seusz0N ngronaouany (Y SWIVNGd A SHIVSEDOUd SOMOTUTG WOXkx oTnuavg ~ sepezitiuoromnsuo soreuorpeusammy sowwong outt [9p soyoaiog rues 9p uaig yap BsuQ}Iq eyyurey onguase uptorsuadiiog sofit So 3p uorvonpa & weno Bf 8 oysoi9g * soanonpodas soqo -areq_ efi ef op soysatog -Puprusoyeur vf » oysoseg AXXT “rwean9 =010M1 oom UOFOUSTOY sedvie sei ¥ oysoeg coeehonrasag one ~ wus of © stor upsoooiog Ove OT30AICt sel ~ eps £ seresuournens sowoumpaday ve renxasou: Someta sua BOIL § ‘LOU § 9011 § ‘sour § ‘OIT § VITHAVA VI 3d ‘TVNOIDQLILSNOO OROTETA WXXX o1nsavg 108 pepumag (9 oper; ‘upioenfeag, 8 SO| Bp O89 Lg sexeunoges seonstod ~~ gener’ & soqaaieg 7 ‘upioonponuy soravnsa x. stUoaMHASNOD SOT aa SOMTHIC (I seu ‘uBIp epusyata wun w osoooy vel. oporpqat eutaisis fap sisi, eee. sofrsou souorsuad & souoioepiang TEL seuode ap uprisodiadng ten reroursord & sopsuorset serouaredwo> tee 1008 uorsinasd ap somispueRxO v Up:oeEIyV EL, ‘ouore84Iq0 je1D0s ounzag EL sos gygetounuanst 9 (eaBomut feI90s pepundag ‘woos avartaoag (Ff “ ugisturey yeorpure oxedury exe na}S orang, [9P PEPHEUOLOAINEIOS) Tweanse a91a0) ‘0011 ‘6601 8601 L601 ‘9601 ‘S60t ‘P60 601 7601 1601 ‘0601 sol § “eg01 5 ATKXTLXXVI ¢) Derecho al intérp! 6) Derecho de acceso al expedier Derecho a ofrecer y deber judicial de prose de prue bas § 1132, Confesiones comp, Cosa juzgada 10 al conocimiento del d Derecho a recurrir. La i cién del acusede durante el proceso Derechos procesales del profugo idad © independencia § 1146. Sede del tribunal ©) Derecuo constrTUcIONAL PENAL § 1147. Introduccién $1148. Principio de legatided . 789 ™ mn ™ m ™m ™m 1 7 7714 775 775 ™ ™ 778 778 781 783 784 784 787 787 788 788 789 789 789 790 790 791 791 Iroice aeweraL LXV § 1149. ,Quién determina el delito? Ley penal en blanco Problema .efonal de las tipos penales abier- 18 de autor y de sospecha ... 0 abstracto necesidad de personas, }6n 2 la Patra ... aes Coneesién de facultades extraordinarias o suma del poder pablico . ©) Atentado contra el orden” democrético scional y ef sistema Ley previa 7 Ley previa 9 cambios jurisprudencisles Disminucién de penas. Tneremento de penas o medidas de seguridad por reincide i: ais a § 1163, Le pena privativa de libertad. Regimen carcelario ‘Trabajo Forzozo en lag prisiones .... § 1165. Indemnizacién por error judicial y privacién i de la libertad... fs § 1166, Fuentes internacionales constitucionalizadas 1) Derechos procesales y penales ) Enunciado de tipos pensles y de su enjuiciamiento 792sre veg ves ves eee eee zee. les 18 - easspqnfio soppuy + oybuBonae woo seq2uoIoeuroIUT serton ofominsu09 5870999 #0] 2P 2995385 [pp sopeasey sey f sojwuosiod soyse1ep soy sisdsoy seensesuca seuriou £ upiomnstog #1 09 jum “sejeuoyotansUo sar9qep S01 ap UpyduDSIC. ; * opeiounus ns op ugioung ug, (P wzaysimeu ns ap uoroung wa (O ‘oiafgo jep ugiouny ug (a corefns yop uovoung ag (ew peueo eeiogep 80] 2p uproFoustse>) oust] iP Sf WO sozogap So] WasUoD [op sedere sen ote “= gapeuopoimnsto ,sau0TmeFTI90,, ,S31242CL, SIVNOIDNLILSNOD sauaaa IAXXX omuavg 18 ua oz 928 sepipuaidiios sexe ty a sz +8 21q0s ON? © vee 21908 ON? (@ £28 {ouRIar [9 21908 ON? (© 8 ~* papas XOX “waava9 25108) tozt § ‘o0zt § ‘66tt § 861 § “tert § ‘9611 § ‘son 8 ‘vol § e611 $ wort § ‘sau f ss ze. ze, we. wae 18 128 ree (RET 028 acs 078 ozs ors ae Saag csetssatsnacanietn PIA 9p orxeIuos [op uptoe: oe sajgewveure(fer wos soys2sap S01 sopoi qouozes Soqore peprqeuozey voruop) PUPHTEqUuCZsy (@ eaneu08 tA “PePI est “ pepHeRa} 2p say “sea “ZIT syoad uojsusuner (@ nmsad uoisusuna, Ce soda “1811 § Soinjosqe soqsassp Any on (2 re uprownsumepsox gf ap sowsondieeld “O81 Bjollod ap ropod 1g “Uofsonponty “¢UTT SOHOTIAG SOT ¥ SANOIOVLIANT A SENOINVINGNVTIONA AXXX oTauavg sepeztfpuoromnsuon sopeuoroeusoyuy seIueRd “LTT "$661 9p fRUOLOTINSIOO BLOF “LL 11 eanse vroussisoy (@ ~~" SopepHTEPOW, upisaido vy & vroueystsas ap oKpareg =s9%er ep seindod exreror 9p ousara 1d sauopeduososd [2 428 w O4ar9C1 smi0n 9p s9q=p-0419919C1 lod upisaxdxe ap peuoalT upfunar ap oysazaq ug¥2onpona SOOILITOd SOHOTTG AIXXX o1navg ‘ween s510N4 MMAXX1Parre PRIMERA TEOR{A DE LA CONSTITUCION 2 See, a‘eareuots [op sust0sd ayDosep [9 opos onb sp wisyueUIOS SISOT eT Bot waxy onb ‘ouensuD atuowperoadso ‘msyresnyeusny ozuorurmsuod 1g (@ Gsouansgig 2p K up9 se] “ford) eynbswsof sokvur op seo sea! Ue istB5] repod un f (vis2}909 0 wojquese) ouaruIp DUD UOISUNSIP af “BDISBID wIDAIH PU (e ‘isp sod sepemonsy -23cL 9p ‘agiog 2p #2 ‘opeureous ‘sorsedns ~40 oasrsisi8aq x9pod snsn oBon “npeqeuoroninsuos oftioititaoia fe Seineid seape swore se ‘uoou> 21qHOey Sq “ORIETTYNOLONLILSNOD V VIATHE NOIDVALIS °Z § Bo] ‘oanasdfe) sstepod sani ~sodiour [e~ ua “Hip ‘OpUnsg” fe ewWauresiieg ertsHS “oainaiNoo 2a salotesy (a 2p o1sar Jo 21908 wompyinl wyoeUssAdns wos oorupRiO-A TUR “oaks oF Jun 9p wistos acb” [eof ‘owusUTHOOP un sq AWD SOLTETY Ce stonsqiooese9 sepeuruarep uoo -upisiiisu6d"el- {ef omoxnoop an opatsgl woes ua s592IqRIs9 OANaLGO 108 OA “tA OTE [op anied » “Turow UpTss64 BE" ‘anb oo‘pHINf-oaRiod OF=DOId lun so sisyyeuoronansto omorurAow o owsrfeuoromisue opewet EE “onsriyworonuusnoo 13a @iondo4d "YeNOI9NLUSNOD OHOREa TH "T § ONSHIYNOIIILLLISNODHIG “NOIONGOMLNT CY OWSITVNOIONELLSNOO TH owmmrag o7nsav, rE4 YeORIs DE La CONSTITUCIEe Je hallaba desligado de la ley. sostuvo en cambio 1a primacia de las supremas (divinas o derivadas de [a naturaleza humana) por sobre derecho del soberano, sporte de] derecho germénico medieval. nocién de “teinado de 12 ley” specialmente en 1a d) La admisiéa, clara en ta ciestas normas sobre el derecho legislado coms Espatia, los fueros, como las de Ledn, de 1020; de Inca, de 1064; de Najera, de i076, etcetera. En Francia, las leyes fundamemrales (leges imperii). B) EzApA PRIMERA! EL CONSTITUCIONALISMO INDIVIDUALISTA Y LIBERAL, § 3. Conezscronss. - EL_constitusionalismo de le primera etapa (siglos xvu @ 30x) esta al servicio del tercer estado (llamado, o 0 burguesia: comerciantes, industiales, profesional a) qu, a partir de witjanfa sobre el primer estado (el Esa victoria se media e rey. y_la.eristoeracia). y_el segundo estado (el clexo). Concreta en tres grandes revoluciones, que producen diversos documen- tos constitucionsles de gran predicamento posterior. a), Revouyeraw wesess, Ocurvida en e! ment of the People (pacto popular), en Instrument of Government (1653) En 1689 se diet6, en Inglaterra, el Bill of Rights. o Declaraci6n de Derechos, que junto con la Petition of Rights de 1620, In Magna Carta de 1215, el Act of Settlement (Acta de Establecimiento de 1701) y otros documentos, forma la parte esencial de Ta actual Constitucién inorgénica briténica b) Revowwciow_psrapoumpense. mero, varias constituciones est 1776) y Taego la federal de 1 ©) Revourcidn Faancess, Tniciada en 1789, establecié primero 12 Declatacién de jos Derechos de} Hombre y del Ciudadano (27 de agosto 1 xv, produjo el Agree- 11, y, especialmente, el ‘Tove logar en 1776 y produjo pri les 0 locales (como Ja de Virginia de § 4. Basts ingoxocress. ~ Para aflanzar su triunfo sobre a aristo~ cxacia, el rey y el clero, y para neutralizar los avances de otro impor te grupo politico en auge (el cuarto estado o proletariado: empleados, breros y campesinos. clases medias bajas), el tercer estado o burguesia er manejard una doctrina de autolegitimacién filosofies, politics, juriica y econémica (Ia ideologta individualista y liberal), y propiciaré ia sanciGn lie eiertos ley2s supremas (las constituciones) destinadas a afianzar, de modo: solemne y s6lido, ef nuevo estado de cosas. ‘Las bases ideol6gicas fundamentales son las siguientes: 2) La idea de sociedad posesiva de mercado, y quien 'a aporta es Hobbes. El hombre es bisicamente malo: lobo pam el hombre (homo hhomini lupus). Una sociedad civilizada es aquella que sustituye cl apetito primitive de destruccign de todo hombre hacia su semejante, poe el de acumulacién ilimitada de riquezas. La lucha subsiste, pero fmoderada y segtin las ceglas de juego legales que fija el Estado. "Todo tiene su precio y puede venderse; justo es lo que los individuos pacten Tibremente, Ai Estado’ le toca vélar por el cumplimiento de los con- tratos b) A su ve2, Locke subraya la presencia de derechos naturales, pre- al Estado. tancialmente, para asegurar a cada uno Este existe, Se propiedad (vide, libertad y bienes de na persona). ) La escuela fsiocritcn francesa (Quesnay. Légendre) aiaird Le presencia de un “orden naturt” (lal vez de origen divine) en la econoe fa, que la regula armoniosamente, Los valores exstentes en el mer 2aid se Balincean esponténeamente, Bueno es, entonces, que el Estado to se entiomneta en ese terreno: Iolsez fire, fassez passer. que le mo {eva de lus méme ("dejad hacer, dejed pasar, que el munéo v2 por Solo"). De ago se deriva, obligadamente, la ley econdmica de la oferta yl demande 2 Por ot lado, Sieyds aporta J idea de la nackén como, sujeto del poder constnuyente, Todo pais débe tener une constitocion, cictada Por ia nocidn. La nacién se integra, basicamente, por el tercer estado DS burgtesa, puesta que el rey y el clero son, al lado de ese tercer estar do, una minor Bl ejercicio del poder constitayente debe confirse, segin Sieyés, no a epeventnies ears, sno Tos extaordaio, ers 69 ‘sranblew constitay ¢) Para culminar Ia idsologta individualista-posesiva se recurre a la teosia de la representacién, politica: no es bueno que el puedlo gobieme por sf mismo (Moniesquiev), Lo correcto es que sean los representan- tes de In nacién quienes ditijan el Estado, sin sujecién a mandato algu- no (doctrina del mandlato libre). A) A su vez, los ciudadanos. son. divididos en dos estegorias: acti- ‘vos.{quienes pueden votar) y pasivas (quienes carecen de derechos clec- torales), Los actives son aquellos que resinen ciertas cualidades (dinero, sexo y cultura) para sufrager“jeIoqHT ooMgUOs® EUIDIS Tap so8eq se “oooy ap ‘pInSuense sorjodo8yjo X sotfodouour ‘safozmeo ‘sisnu ap wrDuss sexi ¥] “oprozeut jo u9/erouasmouo9 aight B] uolO{ABupYa “BANMIap Ud ‘onb vorupuoss upiovsiuccuoD suLI0Us ap SomaTUgUD] uosa{npoid ‘sezonb “a soy aiuoureps EIROe Op PuproEdes Bf MoD Jee “epuBUTOP Uy e230 By 2p 08 70 ort9Uose & “TeNSNpAL UPTONOX PY Bowed ‘soox¥ojousey sowuatusjoauosy “averse #0 sisti Cw “vqourejoord so] anb oopsjod-oorprznf vuroisis oydoid Jop upiororde 4od sopenutasep uorepanb “(popiuziauf ‘popions) “po199) uptomjoxoy a] S8OAPOIT Te 0 ‘astenprarpur-jereqyy ows -oromnsuos jep sowrdns saqwopt sass soy ‘aqusweorlopered —“Tvazari-vt “SIIVaaIAtaN! ONSHTYNOTONIIESNOD T2d SISH -NOIDAGDLIN] "9 § ooawaa wa IvID08 oavEsg 14a OWSIIVNOIDALIESNOD :vaNAOUS VaVLY (. od ‘sexOH] SFU 0 soap 2p soyeIOgD| sepeUo! TOs 5010190 uprorpues ne 20d ‘eo idoad 28 2p ‘zele1a ap “svopl 8 oanvaje un 9[qisod B19 “1 ‘s0pO} ou orad “so : onreno [gy “sopfoeiele vied suomuigWone A sofemImNS souo!oypuO Us RAEN stoous 92 ‘{oues as sp sexmaueseidar 10d sepemsa) ayuatnremargey WEE -S sevaedninsuoa seajquiese se] anb owond) sopser¥joep ap sputope ‘onb “opeisa roarar fe weqeioyousq sousarop soxdnw sot ‘oIsendus 30d (esarpo10 “19 “ame “Gcg1 op vung tes We “p6i 2p sEpuoR,) BPEUAUTTS e3omsruosLIC. $9 anb “PRITAEADSE HL ‘2p wytosond anb vy ara wpRUspHGS “onuaurerouersns +199 9p ouDgty soe op puoromanstuoa peprens “sarsjgp tras san sol jt Ov fensuont osarfur un vprerodwM oxsa “26 K 94 ‘Lp sue) BUST tanbo penuo wun ap o soiieng sosad yur sop 9p [enue ejtros vu EIR onsrvNoionLtUsHOO 73 -sip epuowrop ¢¢gi op venmasre euo> xy “eostqndoy Bf ap aiueptsard 0 “soieaj “38003 VT 3189 ‘opesa opuntos rousd jo wsuos seseBsae—p 9p spndsaq (ci ue) ,xperBayaud osejo Key ou, amb BxEID9p ECRT 3P ATMO) 9p 5405 81 sy “OHDTS Yop A wzoygou vy 9p “Kay [op seaneTouaHd sey USATONSIp onb “sea RSON NRE SSOMNDEN fourm oud us ‘onan aIsg (CF ‘wuLUIDIO UoFORISIHEL BI 0d ionoalj woo enb "eSfoni| ap oyoalop |p BIIP ue e20uEse 840 vj 10d sopiqnyord wos ‘se0en souNS nw A relegen v oysaiep fey, ‘sepeand sou wwovatoe ‘sond ‘oyuued ag -weanbu rojmuoe ‘suod oposied fap upiomnsues wunTUIN: ‘inisnp 11 sornbyeno soa10fo op “(pt “ws ‘eget ‘wunuetry “ferd) aeSaneu € 31D creut0a ap ‘2sme1D08e ap sooar9p aoUODe4 “upUIOD of 10d “upToMNsUES PT “GL “ue “pp afetresea op 0 soqepnay soyparap s99ayqnIs9 9p UPTO! oad ef & (9 "3 ‘vinsny op jeusurepuny fo) sauerg soi ap upTorsodsIp & ugrorsmbpe ep peutsai yepardosd ws> 2p 's0j ooo ‘sonftejanos' soysdusp ap ajar POM upiqTE qe -2u 09 oqwourepryn 9p poprtgisod eH) Opeados sey k (ZL “Ue SOD *bI “We “ESgL wuNUaTY '6z We “EPS oyostep owos pepaidosd wy v osopayreoop “Tex joonapstiog wane IgE s> o>Ipgmnf £ 091 -od wwarsis {9 svar2suoo ap joded 9 “sand “ojduno ‘034 Ip o1sax 19 a1gos vyadwatdns Hod ‘opvaryun osxai un uo A wILtose 9[q¢s od 498 op "Toutlo} uBiSriTisuoe wun sous! age opeisa 1smMblun Co 161 3 6% ‘us “9881 90} IpUE CofWOUOIS UapIO Un ‘1uatnts 42 89 o9}89109pt ossoard aso ep [euys oronpord tg - “soawsmasay “¢ § Nolonuuswao ¥7 4a YyMoaL 98 eOR{A DE LA CONSTI b) Crisis 0¢ rovacnan. La igualdad for tieiones contrast6 con enormes diferenci guesia y el proletariado. jal que declaraban las cons sociales entre Is alta bur: co} Crisis BE 2 menos cumplide: cosa, menos solidario. rum Novarum, advertia ‘mayorfa de los obreros “se debate Tosamente en unk sisnacién miserable y calamitosa” En resammen, emerge con toda fuerza un problema gravisimo ¢ ins portable: 1a cuestidn social, Yo cual provocé cambios sustenciales en a Estructura vigente, Diferentes doctrinas polticas (et so1 miltiples versiones, el sindicalismo, el solidar ‘mo, el marzismo, los anarquismos, 1 corporat tim nuevo orden no individulista. Hasta el propio liberalismo termina por aceptar la necesidad de una reforn a: el neolibe! Tismo, Elabora, de tal modo, la nocién de “economfa social de mer § 7. Concrecrowss. - Tiene varias especificaciones, tal como lo ve: remos @ continuaciéa. mmerat-socit. Despunt6 con Ia revo- ién de febrero de 1848 en Francia, y dict6 1a Constitucién del mismo Posteriormente se conereta en las revoluciones mejicana de 1910 (que sanciona la Const, de Querétaro de 1917) y alemana de 1918 (con Const. de Weimar de 1919), consideradas como modelos pa- jsmo social”. ral-social ¢5 policlasista, habiteal- janto a la cuota de poder conferida al Este const mente pluripartidoeritico y, en Estado, moderado. ) Be consrmrucromatisuo maaxisrs. Se inicié con la revolucisn co- munista rusa de octubre de 1917, y la posterior Constitucién de In Re- piblice Socialista Federativa de los Soviets de Rusia (1918). Postulé {nicislmente un Estado uniclasista, unipartidocritico y autoritario, erigi- do como “dictadura del prolerariado” En concreto, postula une nueva ides: 1a de “legalidad socialise”, como expresién juridica de la democracia marxista. ‘Tel legalidad im- pone tres consecuencias: /) cumplimiento de las leyes que expresan Ia Voluntad de los trabajadores; 2) aplicacién de esta exigencia # todos los, funcionarios, y 3) rigurose control de su cumplimiento, ©) Et consrrtveroatisuo corrorérivo. Especialmente encamado en los gobiernos de Mussolini en Italia (1922), Oliveira Salazar en Portugal (1932) y Franco en Espasa (1939), del que emergen documentos consti fF 51 CONSTITUCIONALISMO 9 juctonales inorgdnicos © dispersos (Italia: leyes det 24 de di 1925 y 17 de mayo de 1928; Carta del Lavoro de 1927, etc), u organi- iop (Portugal, Constitueisn de 1933). Auspicia un Estado pluriclasista, Generalmente nipartidoeratico y autoritrio § 8 Bases roponocrcas. ~ Bnumeraremos, resumidamente, Ia ba 18) Coucerro rosinive oe wecrrao. Agut se trata de ver a fa libertad como una facultad 0 potencia: alguien es libre en le medida en que snte pueda optar entre hacer © no hacer algo. BI constitucionalismo so- © los seres hu ©) Parnciesctow rouirca, A In tesis de le “democracia representa tive", segiin la cual el pueblo no gobierna por sf, sino que elige a los re~ presentantes, el constitucionalismo social aftade la idea de democracia pative: vn regimen donde la comunidad interviene también en Ia de ciertas decisiones politicas y econdmicas, 4) DIGwiFicacion ETICK'Y POLITICA DBL TRABAJO Y BE LOS TRADALADORES. Ei constitucionalismo social, en lugar de devaluar a tos asalariados, pro- Por eco se declara al trabajo derech« ‘fon idn social, y se afiema el principio del sufragio univers: ‘Algunos Estados sociales se proclaman basados en el trabajo, 0 se titulan Estados de trabajadores. Es usual también darles # éstos, y a Jos empresarios, papeles legisferantes (en el Parlamento, 0 en Ta ucién de los convenios colectivos de trabajo, que tienen fuerza de ley) e) Foncidw sociat 0 Ls erontesan. Concepto que involucra Ios si fenios. 1a propiedad ~en particular la que no cumple sos 0 ivamente personales no tiene que ser manejada caprichose- mente por st titular, sino que debe atender necesidades sociales; dicha propiedad no puede, correlativamente, ser empleada con fines antiso- ciales, 1) La crowns De vos como Mem cusenmaria. El Bstado sociel promete brindar a todos un nivel decoroso de vida, Intenta, pues, re- folver eierias necesidades minimas, como salud, vivienda y educacién. Del “Estado-gendarme” individualista se pasa asf al “Estado de bienes- tar” (wellefare state). 2) La souoatipaD como never susioico. Al respecto, se, entiende ‘que el goce ¥ setisfaccién de una serie de apetitos y necesidades perso- fales deben posponerse la previa solucién de una serie de carenciss jrupales elementales que ya hemos citado: viviends, salud y educacién.reusroniusuos wprooyf vy 's2 vjuwuos es aab qedrouNd uo!alqo 7 upioedionred wy -feuiou9' wos sopeprendisop #8] onb ef "woupay wow Insas sopeptunyiodo 2p poprenst ap ordroutad jo onb owioa “siqeideoe upta 2p sepuyise un opezuvoTe ur sejtI90S s=101995 so] Soper vpipou euong uo vyfonsas asimindar apand uo yar anb TETDOS upHsaND UY] sezuege [2 ImquueD ap uprovdtigo v1 “o[dwofe 40d “aKn[out iquiy [2 wa safeuosiod savagep 9p opeisit [9 “OUND Jog sol ap sesoroaioad seuuiou se At ie ne ee RAN -2PIA 9p pepyeo & axwayque ‘epustA ywaant & vrouesuy ‘pepraeyeur‘e iS OpEHvA spUI [9p SoUOID ‘soarede onb upuios wow! 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Conserrucronzisuo aanststa.~ Las objeciones al consti cionalismo marxista han sido de dos érdenes a) En primer término, y en cuanto la vigeneia de los derechos por- sonales, se objeta también su farisefsmo, en particular ante la presencis, de corte totalitario, y de “reglas no escritas”, pa ralelas o superiores a'la constitucién formal, que de hecho instramentan pricticas oficiales de coercién y sancién a disidentes y contestatarios, Gel sistema, a cargo de] aperato repre do. aun desde ta prochado al constitucionalismo oficial imponer una suerte de “capi mo de Estado”. imo, también desde sectores marxistas se ha aj de una nueva clase, una “dictadura del partido” nueva clase formada a la luz de las disposiciones constitucio- rales que, como el art. 6° de la Const. de Ia Unién Soviética de 1977, atribufan al a de “fuerza otientacion generat dei desarrotio de Ia sociedad” ‘4 lo expuesto se suma ol vaciamiento ideolégico actual del marxis mo, especialmente a partir del proceso de perestroita iniciado en Ia Unién Soviética en 1985, wansformacién que ha repercutido profunda- mente en las constituciones otrora marxistas de Checoslovaquia, Hun- Polonis, Bulgaria, Rumania, ¢ incluso dentro de la misma ‘Unién tica, actualmente fragmentada en diversos Estados. Nos encontramos, pues, ante un constitucionalismo marxista casi extinguido, abroquelado s6lo en poquisimos paises (p.ej.; China, Viet nam, Cuba, Corea de! Norte. i i | sic each § 12. Consrrrucronaziswo conronarivo.~ La crisis de este sul de constitucionalismo social ha sido intensa, ya que précticaments ni ign Estado conserva sus bases esenciale profesionales en cl Tribunal génico 0 corporativista 2 formulas y experiencias autorit fisias (no disimuladas, por lo demés,’ en esta variable) lo ha deslegiti mado en buena medida, aunque, desde luego, es po Gemocracia orginica con auténticos derechos personales, tiva, sin embargo, exigirfe una demostracién acabada de su real viab dad y de le presencia de un fuerte consenso que Ia avale. $13. Consrructonauisuo acruat. Pexsescrivs. Neocowsterucio- auss30s. ~ Al declinar el sigle xx, el constitucionalismo contemporanes registra estas nocas pecoliares: 4) La casi extincién del constitucionalismo corporative y el replie gue del constitucionalismo marxista, después de los procesos de peres- froika y glasmost, gue han provocado la occidentalizaci6n de la mayor parte de los otrora Estados comunistas. ) El aumento del niimero de constituciones formales, a rate de la mulltiplicacion de los Estados independientes. ¢) B} auge del derecho transnacional en Jas muevas constituciones fas variaciones; pero, en general, con up reconocimiento, en iciones nacionales, de las normas del derecho internacional (Const, alemans federal de 1949, art. 24; ltalia, de 1947) y de autorid: {es supranacionales, como la Corte interamericana de Derechos Huma nos (Argentina, art. 75, ine. 22, Pacto de San José de Costa Rica) 4) La acentuacién del principio de desconcentracién (division de funciones y multiplicacién de estructuras), con Te aparicién de numero- 0 drganes extrapoder, situados fuera de la esfera de los tres poderes, lisicos (ministerio publico, consejo de la magistratura, jurado 0 tribw- nal superior de elecciones, eteétera), @) La generalizacién del ombudsman. A) Bl enunciada de nuevos derechos personales, de conciencia” para prestar el servicio militar (Alemania Federal, art. 12), cl “derecho de antena” (Portugal, art. 40); 6] derecho a Ia propia imagen (Bspatia, art. 18); el derecho a la proteccién del medio ambiente (Gre~ 5 Malta, art. 9°), y de proteceién de los consumidores (Espa- art. 51), mujeres, nifios, adolescentes, ancianos, discapacitados, etc tera. Son los Hlamados “derechos de tercera” (0 “cuarta generaci6n”) como la “objecién“ayTod jeworommnsues o429s9p,, nsuoo oonsjod oysazap,, ‘oon “Hod oysasap., vpeurey, any eins “fP¥S9 OY>st0p,, vousUOIaGT > 1 osodns apuop) eyedsg u2 yensn vy 10x9 W'] ~“NOIDYNUMONT er oysssop J2p ouquip ye ua seuad op sodn sorr9r9 oqyord oud ap gusarep j= asreiodsar aqop anb v: pd sUazeo & soysonduur 9p eustem us peprenst ap 1 ue onb senuoiur + edaso 9$ wunuaaie uptoy “Ransaoogns sej8ai seso ap opruaivos ap seunuy soomnosuep seudro ely sub oduan owsq je ‘sepseroqelo aqop ous & seuszou sot aoey sRoYput [e ‘uapro aso ap [eUOY wsnED ouIoD ¥BtOR ‘oIZaIe UG "sje un 9p Teo1 oorpunt wepio [ep poprosNDD ap so}9pIe9 Jo [eUOTOMINSLOS oysarep [e adngine 28 ts2joiuawopunf soiunse 9p aszednN20 10d ‘so[efousse uaindat 2s onb sopeys0s A sepeuosiad soysarep sa} ap oiusrumyoouaaar [e se “onsp op sau sorongine & sersuayeduros ‘sapeaqnaes sey op apron © & opnsa gol 9s “oisendus 10g ‘popruAuies vpea ep oonsjod-oorprinf oueIND [9p sptiodsp ‘opeisy un ered ,,eruaurepury ou, juaurepuny,, 52 3ab of 2p oprucweo {gy ‘Op18g Jap Jonwaunpunf upioozuo810 map vdnse 28 anb oaspsint ‘put Jap 0109s fo so [Yuo!oMINsHED oYsa:9p I "ODON “eT ounonog (Y OTIOMIVSAC A SUNOISNAWIG ‘SAYALOVAVI “IVNOIDQLIISNOO OHDaIAG 1 oTayav, abeen eames (euoroRIASuED P wed “sauDIg X soljse1ap 9p ,uofesopuod, sf 7eIo1d 0 8 okngue 9g “eH 2p Sovenuontepuny soysoz9p anb spus ‘reanseid oqap anb in ‘oduiofa sod “sayedyound 1gBoroI9Y $0 “91g syue) vpeaUTOP 21 epunSes ef op anzed v oprauns ouroa wk ‘sono anuo “Kys[aqnidez, 1 ‘ousy ou A sopeptioyae ‘soorpgant ‘svuoSypur sopepruntuos ‘wougweouney og, 1porsn> sof ap ofosucs, rep un a1s1x2 [End OF se{ “ugromnsuo3 ¥ woo o1unt “zeredsar "8) sound sonar 3p) PENS JeP woxBtfox owsoo widope ysaxep ap o1J0s sun Broun anb “up J9P VOM 2p oonpi9081 ouIs|reuoronIpsuiog {2 TeUOYotoR oqBD -vurwiouapoine ‘steus% ms soussifeuoramysuos ap uprorsede spioanusnoo visa vpvoas, *16 -reonia DR LA const” se lo conoce como “derecho cons En Alemania se habla de “derecho constituctonal” y § 16. Panres. ~ Es disciplina, Ye distinguir distintos segmentos en in ©) Denectio consrrrucionat GENERAL, Su prop ‘a constitucional” 0 “teorfa de 12 const partiendo de los derechos constitucionales particulares, ©) Derscio consrrrociouss ivrzzvacional. Con esta expresion vi mamente se alude al derecho que deben organizar (o “constitucionali- zar’) entes intemacionales @ transnacionales, como la Organizacién de las Naciones Unidas $17. Pamersos aseectercos.—Cabe averiguar cuales son los prin- ipios propios del derecho constitucional (esto es, los especiales de esta nsteria) gue incluyen los principios generales del derecho, validos éstos para cualquier rama de] mundo juridico. 8) Prmvcieio DF FuvoAwenrauioan. Indica que el derecho constita- se ooupa solamente de lo que sea esencial para la estructara y famjento del Estado, Le toca asi sancionar las bases del estatuto del poder y del estaruto de los derechos. Del principio de fundamentalidad se desprenden estos subprinci- ios. Svaremcirio DE oRcanzacien. La constitucién tiene que diagra- mar los poderes bésicos 0, ejecutivo, judicial, ade- ms del orden constituyente y electoral), y determiner cémo toman sus Gecisiones, c6mo las cumplen y cémo se coordinan entre sf 12 pisteaucién. Asigna competencias a los Orgs facultades de} Estado y los derechos de los acién ¢ indelegabilidad: ; 4 4 DERECHO CONSTITUCIONAL, CARACTERES, OMENSIONES YoRSARROLLC IT mira, y no cederla o transte gubprincipio. de correccién ‘uarkmicreto be Responssar.ibao. Al contrario del sistema abso- te es iresponsable, en el ségimen const ‘que a su vez exige 4) Susremeirio oe riuuioso. La constitucion debe enunciar los fl. ivos bésicos del Estado, 1o que importa definir sv ideologta. sentido opuesto alas tres maerias 1s de toda Ya vida La const "a mayor vocacién de permanencia: destinada 2 perdurar, regu tine e/Prov. de Buenos Con relacién a las normas de otras dis Teyes laborales, etc,), muchas reglas fadas en Ia const premacia, esto fe derecho inv EI principi la rigidec de Ia const jido de que no puede reformar- rho es por medio de procedimientos especiales, més dificiles que Jos del cambio de una norma comin. kkelseniana ha advertido, al respecto, que existe una in, pot la cual la decisién de una corte suprema, sl ser irrecurnble, ex siempre formalmente constitucional, auaque m: rialmente vaya contra Ia constitucisn. ‘También se erosiona la supremé te el proceso de intemacional Ta aparicién de un derecho supre les que se superponen a la constitu idades nacionales (p.¢}., el Pacto de San José de teramericana de Derechos Humanos). cién local y Costa Rica y Ia Cort ©) Prmerto pe ruNcionaupap. Exige que la constisueién sea Genera estos subprincipios.20 ‘reoRLa BELA constant “Sobre el e: oeupaba leyes.y aproximacién a Ja discipl que se primera Pesrara, Hamada Diritto c sale, a cargo de José Com- le espadano e gluspubblico pagnoni de ws. ~ En 1834 naci6 la primera céte~ tr9 pais, en Ia Universidad provin- de Cordoba, a cargo de Santiago Derqui, afios después presidente de la Confederacién Argentina Eo la idad de Buenos Aires ée establecio In disciplina en 1855, encomendindose Ia cétedra 2 Domingo F. Sarmiento. De hecho, Ja inaugur6 el colombiano Florentino Gonzalez. $22. Ps do una “eseuele . presenta dos obras clave: e) Ma- de Joaguin V, Gonzélez (1897), iucional del poder, de 1967), a Humberto Quiroge Lavi iucional, 1978), eon aportes Sociologists vinculados de modo particular ‘con Max Weber, y la Teoria constitucional de Jorge R. Vanossi (1975). ‘A partir de entonces, queda graficado en las obras de ca ral dedicadas al derecho'constitucional o que anotan a la Cons e DERECHO CONETTUCIONAL, CARACTERES. BIMENIONES ¥ DESARROLLC 71 Ekmekej Cayuso, Sabsay, Solé, Haro, Da- . Jiménez, entre otros, que citamos en Ia bibliogratia, y sin per- icio de los textos monogréficos de numerosos sta por otro que incluye visualizacio jendo Ja impronta de Bidart Campos. ssante perspectiva de aqui Imente provechoss es los de numerosos autores ~cuyo casos destacable-, pero sin nin 0 i sistematico, ni con vecacién de integralidad, tocan- ©) Dimensions §.23, Diensiow wowartva. ~ Como ci el derecho constitucional cuenta con tres ps va, féctica y ica. 1La dimension normativa comprende, obviamente, las normas de de- echo constitucional, Las hay de distinto tipo y categoria. jer rama del derecho, fundamentales: norma a) Nonwas vf perecio consrrrucionat ramaato. Son las reglas de icional que tienen supremacta, esto es, que gozan de su ‘demas reglas juri reglas de 0 formal, impresas en el constitucional primario informal, que nacen'de ‘consuetudinario) y Gel derecho repentino. b) Nonuas pe penecno construcion sscuwoasio. Se trata de re- ispensable a las del dere- . Tey orgénica del Poder ivas, etcétera). Segin el dinario y reper El derecho constitucionsl secundario no tiene “supremacfa”, como sf Ja tiene el primario.os wun 9p vohuguose exmansisa ej ep (siusuanoadsar ‘vorpyznt & won ‘yod seunizesisezedns) oypasop [op A opeasg [9p erowepuadap :s9[eioues9 FASondnsaid sop ua #seq 98 “ouspereur fo apsop wpemisod "wusiV0p wast Sparro 2a oltoswaa #09 TNOKOALIESNOD OnISHEG Tad YFEORL “6% § _soswja uo pupotoos ¥] 9p UoIstalp e] swvaumennIUReP 1 ‘sedwueo K sopepfos ‘sora1q0 9p yap anb *gL6r 9p ¥SNI SHO (4 “upusod 01 $9 “omquiea uo ‘SUIS ouow jeuotonInsUoS owareeiounGosd un _sesuyp us pepafeos vu op uorovuMOysueD 8 ‘320) Opes [2 19461 aP TeBtasog oP 38UOD TRL, WESISYIDONON! 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