.1.

Señales sociopolíticas y actores Área 3 (Magdalena, Plato)

Asuntos étnicos

En el Departamento del Magdalena se destaca la presencia de cuatro pueblos indígenas de la

Sierra Nevada de Santa Marta (SNSM) de etnia Arahuaca, Kogui, Wiwa y Kankuama, que cohabitan
los departamentos del Cesar, Magdalena y La Guajira. Los resguardos indígenas son
administrados por los cabildos indígenas y las autoridades tradicionales (Mamos), a través de la
Ley de origen o Ley de Sé:

1. El resguardo Kogui-Malayo-Arhuaco, constituido por 381.267 hectáreas, donde conviven

principalmente población indígena de etnia Kogui, Arhuaca y Wiwa. (Ministerio de Cultura)
2. El resguardo Kakuamo con 24,212 hectáreas, titulado por el INCORA en el 2003 (Resguardo
Indígena Kankuamo)

En el escenario territorial del Departamento del Magdalena, tienen injerencia las organizaciones
indígenas que representan a sus poblaciones ante el Estado Nacional e instituciones no
gubernamentales, tales como:

1. Organización indígena Kankuamo (OIK)

2. Confederación indígena Tairona (CIT)
3. Organización Gonawindúa Tairona (OGT)
4. Organización Wiwa Yungumaiun Bunkuanarrua Tayrona (OWYBT)
5. Consejo Territorial de Cabildo (CTC).

El pueblo Chimila, hoy es el grupo indígena más cercano al municipio de Plato, aunque sus
dominios territoriales se encuentra en el municipio de San Ángel, ubicada en las llanuras centrales
de los departamentos del Magdalena y el Cesar. Son también conocidos en la literatura como
simiza, chimile y shimizya

1. Organización Nacional de Indígenas Colombianos. ONIC

2. Organización Sekuime.

El municipio de Plato no cuenta con comunidades étnicas oficialmente certificadas, o asentadas,

pero ocupa un puesto muy importante en la historia pre-hispánica de la región.

Transición energética

Las minas de carbón más grandes de Colombia se ubican en los departamentos del Cesar y La
Guajira, mientras que el departamento del Magdalena se ha convertido en un corredor para el
transporte del mineral hacia los puertos ubicados en las costas del departamento. Hoy día el
Magdalena se constituye en uno de los puntos estratégicos más importante para la exportación
del carbón que se extrae en el país, ya que cuenta con tres muelles carboníferos a través de los
cuales se realiza ésta actividad.
La actividad portuaria en el departamento del Magdalena se enfrentan a crecientes presiones por
parte de organizaciones, ambientales para que cumplan con los requisitos regulatorios y sociales
que les permitan alcanzar la sostenibilidad medioambiental y ayudar a otros eslabones de las
cadenas logísticas en esta tarea, tales como el transporte marítimo o el transporte por carretera 1.

Aunque es innegable que si existen grandes impactos de la industria del carbón en el

departamento del Magdalena, cabe mencionar que sobre el municipio de Plato no hay un impacto
directo de la industria; ya sea por la explotación directa del mineral, por el tránsito en sus
carreteables, o puertos de embarque y exportación ubicados en sus territorios.

Proyectos vecinos de alto impacto

El proyecto vecino que mayor impacto genera sobre el municipio de Plato es la construcción de la
via Ruta del Sol, tramo El Carmen de Bolívar-Boscónia. Después de más de cuatro años de
inactividad, la reactivación de este proyecto nuevamente ha entrado a jugar un papel importante
en la empleabilidad del municipio siendo éste, unos de los proyectos que mayor empleo genera.

Pero la puesta en marcha no sólo ha reactivado el empleo, con esta también se han reactivado las
denuncias por parte de los pobladores rurales y urbanos del municipio en cuanto a las
afectaciones ambientales que reaparecieron con la llegada nuevamente de las obras 2.

Los pobladores del municipio de Plato han sido reiterativos al mencionar los impactos que se están
nuevamente presentando con los son: tala de árboles en los corredores por donde cruzan especies
silvestres, deforestación, socavamiento de cuencas, quemas, y la afectación estructural a las
viviendas son parte de las denuncias hechas por la ciudadanía.

Actividades económicas, empleabilidad y bienes y servicios locales

1
08/04/2014. “CONTAMINACIÓN GENERADA POR EL DESCARGUE DEL CARBÓN EN EL PUERTO DE SANTA MARTA” El Distrito de Santa
Marta constituye en la actualidad uno de los puntos estratégicos para la exportación del carbón que se extrae en el país, ya que cuenta
con tres muelles carboníferos a través de los cuales se realiza ésta actividad. Pese a que son grandes empresas las que manejan la
actividad carbonífera en la ciudad y sus alrededores, las cuales en el año 2012 generaron al Distrito seis mil millones de pesos en
regalías y que para el caso de la Sociedad Portuaria de Santa Marta, según entrevista realizada al alcalde de esa ciudad tienen
proyectado aumentarlas a 24 mil millones de pesos entre el año 2012 al 2014, éstas presentan una vasta responsabilidad en la
generación de contaminación ambiental en la zona, debido a la expulsión de partículas de carbón o polvillo, el cual se queda en el
ambiente y es esparcido por el viento en el entorno, esto ya ha tenido muchas consecuencias ya que varios empresarios del sector
turístico se han visto afectado como son sus playas que están contaminadas de carbón.
Desde 1990, año del inicio de labores de las empresas Carboníferas en el puerto de santa marta, el Instituto de Investigaciones Marinas
y Costeras ubicado en el Cerro Punta Betín de la Bahía de Santa Marta, vienen realizando estudios e investigaciones sobre la actividad
carbonífera. Según el informe del instituto Proceso Actividad de Carbón Puerto de Santa Marta; Sociedad Portuaria de Santa Marta –
SPSM y la empresa Carbosan Limitada e Invemar del año 2005, el desarrollo de la actividad de exportación de carbón a través del
Puerto de Santa Marta, se realizaba con deficiente aspersión de agua, elemento fundamental en el proceso. Por lo tanto, se presentaba
dispersión de volúmenes considerables de partículas finas de carbón, lo que producía impacto sobre el suelo, la vegetación, las aguas
marinas y los ecosistemas marinos. Como aspecto particular y debido a la cercanía de Invemar con los patios de almacenamiento de
carbón que operan en la SPSM, las investigaciones también indican que el instituto se ve afectado por la presencia del polvillo, que
genera una serie de impactos específicos.
2
23/02/2020. El Pilón. Ruta del Sol: ¿cuáles serán las acciones para su impacto ambiental? Frente a los inicios de esta obra, el director
de Corpocesar anunció absoluta presencia y control en los planes ambientales. Así como la reactivación de la Ruta del Sol III dinamizará
la economía, permitirá el desarrollo de proyectos de emprendimiento y mejorará la movilidad entre los tres departamentos (Cesar,
Bolívar y Magdalena) el impacto ambiental es otro escenario a evaluar durante la construcción de este segundo tramo de 476
kilómetros y la recuperación de 464 kilómetros.
Este es el departamento con mayor diversificación económica de los tres que se están estudiando,
pues la agricultura, la ganadería, el turismo y las actividades portuarias hacen parte de la
economía del Magdalena.

El municipio de Plato cuenta, al igual que el departamento con una diversificación económica que
lo mantiene por fuera del sometimiento comercial de una mono-actividad 3.

Su económica se basa principalmente en la ganadería de doble propósito, para lo cual se utilizan

unas 114.004 Hectáreas, que representan el 76% del área total del territorio. Plato es uno de los
principales proveedores de carne vacuna para ciudades como Santa Marta y Barranquilla, al igual
también aporta casi 20 millones de litros de leche al año, que en su gran mayoría se comercializa
en estado fresco a empresas como CICOLAC de Valledupar, la procesadora de leche HATO BLANCO
con sede en el Municipio de Nueva Granada, y COOLECHERA. Un alto porcentaje de esta leche
también es utilizada para ser transformada en queso, con destino a ciudades como Medellín,
Armenia, Cali, Pereira, Manizales, entre otras.

La agricultura representa otro de los subsectores productivos básicos dentro de la economía rural,
tanto por la producción de alimentos como la yuca y el maíz, básicos dentro de la dieta local,
cultivos que sumados a otros de menor importancia en el volumen del producto agrícola
municipal, constituyen una importante fuente de empleo e ingresos para la población del área
rural. También aportan a la economía local los cultivos de fríjol, sorgo y tabaco.

El sistema lagunar del Municipio, dada la influencia del Río Magdalena sobre una amplia franja de
su territorio, lo posicionan como uno de los de mayor oferta pesquera dentro del Departamento.
Sin embargo los problemas ambientales que le son propios a la cuenca del Río inciden en la
dinámica de la actividad.

La industria en general, diferente a la asociada a la ganadería es muy baja su presencia, y para el

sector minero-energético es muy incipiente. Actualmente se han licenciado cinco proyectos de
explotación o perforación de hidrocarburos y, actualmente sólo uno se encuentra activo.

Tejido social

Al igual que en el departamento 4, el municipio de Plato refleja la grave crisis que vive la población
en general. Los índices de desarrollo humano para el municipio están por debajo del promedio
nacional enfrentando un gran déficit en la atención de su salud, educación, acceso a servicios
básicos, a empleo y/o ingresos, entre otros.

Ligado a todo lo anterior, muy reciente se han presentado dentro del municipio intensiones de
invasores5 de ocupar terrenos para establecer comunidades, algo que tiene muy preocupados a
3
25/11/2021. La Gran Noticia. Plato presenta su diagnóstico económico. “Tenemos una economía con varios sectores que requieren
formalización, legalización y fortalecimiento, por ello, estamos dando los primeros pasos para un proceso organizativo serio, que lleve a
empresarios y emprendedores a participar de la oferta que traen multinacionales y otras empresas. En la feria nos están acompañando
entidades aliadas que hacen parte de la ruta que se debe seguir para formalizar cualquier negocio”.
4
22/06/2021. Casi el 60% del Magdalena vivió en condiciones de pobreza en 2020 En el estudio de CámComercio el Magdalena se
ubicó como el segundo departamento con la más alta Incidencia de pobreza monetaria de la Región Caribe.
5
12/09/2022. El Heraldo. En Plato, alcalde alerta por posible invasión de tierras en el área rural Árboles y cercas son marcadas con
aerosol rojo, como delimitando los predios a invadir. El alcalde del municipio de Plato, Magdalena, Jaime Peña Peñaranda, alertó por
todos los habitantes, sobre todo a los propietarios de las fincas que se encuentran dentro del
municipio.

Gobernabilidad

En el Departamento del Magdalena existe una marcada debilidad institucional muy ligada con la
capacidad limitada de las instituciones públicas para gestionar y orientar efectivamente los
recursos, y de insuficiente legitimidad debido a las prácticas identificadas de corrupción de gran
parte de los estamentos gubernamentales, así como la influencia de las estructuras ilegales en el
aparato institucional.

El municipio de Plato, como al igual que gran parte de los municipios del departamento muestra
gran conflictividad política y de gobernabilidad, al presentarse recurrentemente problemas en los
procesos de elección popular, así como serios cuestionamiento a la gestión pública.

Varios alcaldes del municipio y sus concejales has sido el centro del huracán al ser relacionados
con procesos de corrupción, como ha sido el actual alcaldes que goza de gran impopularidad por
un amplio sector de los habitantes del municipio. Sumado a esto también se puede mencionar lar
diferencias que existen entre el actual burgo maestre y el gobernador del departamento 6.

Seguridad

Los Paramilitar en el Magdalena hacen presencia en al menos 16 de los 30 de los municipios

incluida Santa Marta, su capial. Hay presencia de las ‘Autodefensas Gaitanistas de Colombia’ o los
‘Urabeños’ o ‘Clan del Golfo’. La presencia paramilitar tiene como objetivo controlar las rutas del
narcotráfico más, que la lucha antisubersiva, por eso dominan zonas como la Troncal del Caribe
que comunica los departamentos de Magdalena (Guachaca, Buritaca, Perico Aguao, Palomino,
Dibuya, Mingueo, estribaciones de la Sierra Nevada de Santa Marta). Otras de la zona de alta
presencia de este tipo de organizaciones son las del rio Magdalena con límites con los
departamentos del Cesar y Bolivar (Depresión Momposina).

En el municipio de Plato durante los últimos años se han incrementado los hechos criminales y de
violencia, según las autoridades a causa del micro tráfico, y de cierta manera de algunos grupos
organizados que buscan el control por el paso del Rio Magdalena como ruta muy importante para
el tráfico de drogas que provienen de Antioquia, y en general de todo el Magdalena Medio.

la presencia de desconocidos, que estarían organizando una masiva invasión de tierras, en las que tienen asiento fincas productivas.
6
20/09/2022. La w. Rifirrafe entre el alcalde de Plato y el gobernador de Magdalena por la invasión de tierras Ambos mandatarios
expusieron sus ideas, pero demostraron tener posturas muy diferentes. Luego de la protesta que realizaron los ganaderos del
Magdalena, por las presuntas invasiones de fincas en el corregimiento de Apure en Plato. El gobernador Carlos Caicedo, se pronunció
sobre esta situación y criticó fuertemente las acciones emprendidas por los propietarios de las fincas y la alcaldía municipal. Según el
mandatario departamental, no existen invasiones en el Magdalena. Al respecto, la protesta, según él, se trataría de una “forma de
instrumentalizar al ejército y la policía”.