UNIVERSIDAD PERUANA DE CIENCIAS

APLICADAS

TRABAJO:
“TB”

Integrantes:

Chucos Palomino, Estefany Isabel

De Loayza Navarro, Sergio Rodrigo

Pérez Guevara, Ricardo Cristian

Ruiz Donayre, Sebastián

Shimabuko Córdova, Francisco Antonio

Facultad:

Ingeniería Industrial

Curso:

Análisis Ambiental

Docente:

Carlos Miguel Incháustegui Pérez

Sección:

IN32

17/05/2021

Lima - Perú
1
INDICE:

1. Descripción del problema ambiental ......................................................................... 3

2. Descripción del caso escogido .................................................................................. 3
2.1. Contaminación por residuos sólidos en el distrito de Comas ............................ 3
2.2. Imágenes de la Avenida Universitaria del distrito de Comas ............................ 4
2.3. Vista satelital del distrito de Comas .................................................................. 6
2.4. Croquis distrito de Comas.................................................................................. 7
3. Historia de la contaminación por residuos sólidos en Comas ................................... 7
4. Establecimiento de causas directas ......................................................................... 11
5. Establecimiento de causas profundas ...................................................................... 12
6. Bibliografía.............................................................................................................. 19

2
 1. Descripción del problema ambiental

Contaminación por residuos sólidos

La contaminación por residuos sólidos es uno de los principales problemas ambientales
que afecta al Perú. Consiste básicamente en la acumulación excesiva de desechos sólidos
en un determinado punto, espacio o lugar. Asimismo, genera impactos negativos tales
como: la degradación del medio ambiente, el origen de plagas, enfermedades, etc.

2. Descripción del caso escogido

2.1. Contaminación por residuos sólidos en el distrito de Comas

Según el Organismo de Evaluación y Fiscalización ambiental (OEFA), existen ciertos

distritos que presentan un mayor nivel de contaminación. Entre ellas se encuentran
principalmente Villa María del Triunfo, San Juan de Lurigancho, Chilca, El Agustino,
Carabayllo y Comas. Como grupo, hemos decidido que para este trabajo nos enfocaremos
en el distrito de Comas.

De acuerdo con el diario El Comercio, el servicio de recojo de basura en Comas fue

declarado en desabastecimiento inminente; debido a que no se renovó contrato con
empresa Representaciones Peruanas del Sur S.A. Por esta razón, desde el 18 de febrero,
la acumulación de residuos sólidos en las calles ha ido incrementándose.

Imagen referencial del distrito de Comas.

Fuente: Imagen propia

3
 2.2. Imágenes de la Avenida Universitaria del distrito de Comas

Fuente: Google Maps

Fuente: Google Maps

4
Fuente: Google Maps

Mercado San Felipe – Av. Universitaria

Fuente: Google Maps

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 2.3. Vista satelital del distrito de Comas

Vista satelital del distrito de Comas en el año 2011

Fuente: Google Earth

Vista satelital del distrito de Comas en el año 2021

Fuente: Google Earth

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 2.4. Croquis distrito de Comas

Fuente: Google Maps

3. Historia de la contaminación por residuos sólidos en Comas

La contaminación por residuos sólidos en el distrito de Comas se remonta hasta el año

1999; o por lo menos es hasta donde se tiene información del Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI). A continuación, se mostrarán las siguientes tablas
respecto a la evolución de la cantidad de residuos solidos generados desde el año 1999.
En resumen, Comas ha sido por muchos años uno de los distritos con mayor cantidad de
contaminación por residuos sólidos. Específicamente, ha ocupado el cuarto lugar
precedido por Lima Cercado, San Juan de Lurigancho y Ate. A medida que creció la
población, la cantidad de residuos sólidos per cápita también aumentó. Según INEI, en
el año 1999 se estimaba una población total de 452 444 personas. Actualmente, el
distrito cuenta con poco más de 525 mil habitantes.

7
Residuos sólidos generados en los distritos de la provincia de Lima 1999 – 2007
(Toneladas)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)

Como se puede observar, en el periodo 1999 – 2003, la cantidad de residuos sólidos
generados en el distrito de Comas tiene un crecimiento lineal. Asimismo, del 2003 al
2007, esta cantidad varia entre los 120 mil y 151 mil toneladas.

8
Residuos sólidos generados en los distritos de la provincia de Lima 2006 – 2015
(Toneladas)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)

Durante el periodo 2006 – 2015, la cantidad de residuos sólidos generados en el distrito
de Comas oscila entre los 130 mil y 169 mil toneladas, alcanzando como máximo las
168 378 toneladas en el 2010.

9
Residuos sólidos generados en los distritos de la provincia de Lima 2011 – 2019
(Toneladas)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)

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En el año 2019, el distrito de Comas alcanzó su pico máximo con una cantidad de 182
mil toneladas de basura aproximadamente. Asimismo, en este periodo (2011 -2019), la
cantidad no baja de 155 mil toneladas.

4. Establecimiento de causas directas

Las personas que transitan por el distrito de comas botan basura en las calles por
carencia de tachos o contenedores de basura en las calles o avenidas:

Muchas de las personas mientras transitan por las calles o avenidas del distrito de Comas
tiran su basura en lugar de guardarla y esperar a desecharla en el lugar adecuado, ya sean
tachos de basura en las calles o de su misma casa. Sin embargo, también es notoria la falta
de tachos y contenedores de basura, siendo esta la causa de que tanto los que transitan,
como los ciudadanos que viven en el distrito, al no contar con tachos cerca o en puntos
estratégicos, opten por desechar su basura o bolsas de basura en espacios públicos o en
puntos de acopio de residuos sólidos.

Residuos sólidos por desmontes de construcciones en el distrito:

No solo los residuos sólidos domésticos y comerciales son presenciados alrededor de las
calles de Comas, dentro de estos residuos también se tienen a los que son generados por
las tareas de construcción en general, mayormente conocidos como desmontes. Estos 3
tipos de residuos sólidos vienen formando continuamente una gran causante de la
contaminación existente en comas.

El distrito de comas genera mucha basura doméstica:

En el distrito de Comas se ha observado residuos sólidos acumulados en muchas de las

vías públicas y esquinas, donde se tiene que esperar que el recolector se los lleve. Caso
contrario, estas se acumulan día a día generando un punto de acopio de basura.

“… año 2020 se identificó 40 puntos críticos de residuos sólidos en el distrito de Comas

los cuales son residuos domiciliarios lugares de acopio de reciclaje, comerciales…” (Coa
& Rosales, 2020, p.43). También se identificó una gran cantidad de residuos generados
por construcciones y demoliciones en el mismo distrito, más conocidos como desmontes.

11
Por otro lado, de acuerdo con un ranking de generación de residuos sólidos por distrito,
realizado por el diario El Comercio, Comas es el sexto distrito de Lima Metropolitana
que genera más basura por día, con una cantidad de 474.3 toneladas de basura.

Fuente:(Coa & Rosales, 2020)

5. Establecimiento de causas profundas

Falta de cultura ambiental:

En la actualidad, muchas de las personas carecen de cualquier tipo de conciencia con el

medio ambiente. Las razones pueden ser varias, pero básicamente es porque no se les ha
enseñado a cuidar del lugar en donde habitan. Por esta razón, no le toman demasiada
importancia y no son conscientes de las consecuencias y/o impactos que pueden
ocasionar.

Según los resultados de una encuesta, “Un 11.3% de la población indica que
ocasionalmente deja sus residuos en las calles, un 14.1%...arroja residuos muy
frecuentemente en las calles y un 8.5%... lo hace frecuentemente.” (Casabona, Durand &
Yucra, 2019, p.114). Tomando en consideración dicha encuesta, se evidencia que
aproximadamente un 33.9% de la población de Comas, Collique carece de cultura
ambiental.
12
En adición a lo anterior, en el sector de Collique, se realizaron charlas o talleres referidos
a actividades ambientales, tales como: programas de segregación, estudios de
caracterización, educación sobre residuos sólidos, reciclaje, etc. Tras realizar la encuesta
a la población, “El 76% de los encuestados, declara no haber participado en ninguna
actividad ambiental” (Casabona, Durand & Yucra, 2019, p.115). Es decir, la población
no está interesada en participar y conocer más acerca de las actividades y programas
ambientales que pueden realizar para aminorar la contaminación por residuos sólidos en
las calles de su propio distrito.

Fuente:(Casabona & Durand, 2019)

Fuente:(Casabona & Durand, 2019)

Deficiente sistema de recolección de los residuos sólidos por parte de la municipalidad

distrital y provincial:

13
Desde el 2014 en base al análisis de la gestión de los residuos sólidos y el cuidado del
medio ambiente en las familias del distrito de Comas-2017, realizado por Rojas, nos
afirma que la municipalidad de Comas cuenta con un plan de recolección de residuos
sólidos, sin embargo, en su mayor parte este no se ejecuta satisfactoriamente, lo que
conlleva a un distrito afectado por los residuos que generan sus propios pobladores, todo
ello por falta de gestión de los funcionarios de la Municipalidad.

De acuerdo con Rojas (2018), y la encuesta que realizó, el 81.82% de las familias de
comas en el año 2017 perciben que hay una escasa presencia de su autoridad municipal
para la Gestión de residuos sólidos. Dicha información puede ser confirmada con el
porcentaje de recaudación de arbitrios e impuestos un año anterior, donde se recaudó
menos del 50%, debido a la tasa de morosidad en cobrar, para este año se contaba con
una morosidad del 45%.

En el último año, se ha evidenciado que el sistema de recolección de residuos sólidos en

el Distrito de Comas sigue siendo ineficiente. En base al Informe Especial N°24 de la
Defensoría del Pueblo, a mediados de año 2020, Comas tuvo solo un 39.7% de
recaudación del arbitrio de limpieza pública respecto al PIM (Presupuesto Institucional
Modificado), en comparación al año 2016 donde se obtuvo una recaudación del 43%,
pese a que no se diferencian en mucho, se demuestra que no hay progreso alguno por
parte de las Municipalidades en querer incrementar su recaudación de arbitrios en
limpieza y recolección para así poder brindar un mejor servicio de los mismos en su
propio distrito y evitar que la contaminación por los residuos sólidos afecte a los
ciudadanos. La baja recaudación de arbitrios del año 2020 se dio debido a que el dinero
destinado para la limpieza del distrito fue designado al sector de salud, por la necesidad
de priorizarlo ante el estado de emergencia. Sin embargo, no solo el recorte de
presupuesto fue el que ocasionó una baja en el sistema de recolección de residuos sólidos
del distrito. Otra de las razones de su ineficiencia fue el temor de contagio de COVID-19.
“…la falta de recolección de residuos se debía al temor del manejo de residuos generados
por pacientes COVID-19 en sus domicilios o centros de aislamiento temporal, motivo por
el cual se insiste en la necesidad de establecer medidas diferenciadas para su atención”
(Coa & Rosales, 2020). Las personas encargadas de la recolección de residuos exigen que
las municipalidades tomen las medidas adecuadas para que cuando cumplan su labor no
se vean afectados por el virus, ya que es un peligro mortal para cualquier persona, peligro

14
mayor aun en Comas, uno de los distritos donde hubo más contagiados, superando los
9200 a mediados del año.

Muchas de las municipalidades, incluida Comas, adoptaron la prórroga del plazo de pago
de arbitrios. Esto impactó negativamente en la disponibilidad presupuestal de los
municipios, lo que desencadenó el poner en riesgo el servicio de limpieza, recolección y
disposición final de residuos sólidos. Cabe mencionar que el servicio de limpieza también
viene siendo inestable desde años atrás por las políticas neoliberales del distrito. “Los
continuos problemas del sector privado con la Municipalidad en torno al cumplimiento
de pagos han originado que Comas solo reciba una prestación de recolección incompleta
e ineficaz”. (Chaquilla, 2019, p.23)

15
Fuente: MINSA

16
Fuente: (Bocanegra, 2020)

17
Consumismo
El consumismo es un problema común en las sociedades hoy en día, impulsada en gran
medida por la publicidad, y generada por la valoración de lo material como superior a lo
transcendental. Las personas empiezan a creer que el trabajo se vuelve objetivo y se
realiza con el único fin de ganar dinero para poder comprar más cosas sin necesidad
alguna. La ciudad de Lima no está ajena a esta realidad, ya que en algunos de sus distritos
como San Juan de Lurigancho, Callao, Villa María del Triunfo, Cercado de Lima, El
Agustino, Comas, entre otros, existe un alto índice en relación al excesivo consumo de
productos por razones innecesarias. Según las encuentras realizadas por La Dirección de
la Autoridad Nacional de Protección del Consumidor, Comas es señalado como uno de
los distritos con mayor índice de consumismo en la ciudad de Lima, ubicado dentro de la
zona geográfica Lima Norte con un 25,1 %. Tal y como podemos observar en el siguiente
gráfico.

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Podemos ratificar los datos estadísticos con la gran evidencia de acumulación de residuos
sólidos que existe en la mayoría de las avenidas principales de dicho distrito y que día a
día sigue en aumento. La compra excesiva de materiales de manera innecesaria,
desembocan un gran impacto negativo para el ambiente, seguido de la ineficiencia por
parte de las municipalidades locales y la carencia de conciencia ambiental.

6. Bibliografía

• Coa, E., & Rosales, J. (2020). Teledetección en la identificación de puntos

críticos de residuos sólidos en el distrito de Comas, 2020. Universidad Cesar
Vallejo.
• Bocanegra, K. (2020). GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL PERÚ
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