VALOR PÚBLICO EN COLOMBIA

¿QUÉ ES Y CÓMO SE CREA?

PRESENTADO POR

MONICA PALACIO
ANA EDILIA ARENAS MONTAÑO
JUAN DIEGO CAÑOLA GÓMEZ

Wilger Medina Rebolledo

Profesor
Pensamiento Administrativa y Organizaciones Públicas II

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
MEDELLÍN, ANTIOQUIA
2022
¿QUÉ ES Y CÓMO SE CREA VALOR PUBLICO EN COLOMBIA?

El valor público, entendido como el valor que los y las ciudadanos dan a los bienes y
servicios recibidos del estado si éstos satisfacen una necesidad sentida con calidad y
oportunidad, es un mecanismo potente para el logro del desarrollo sostenible. El
concepto no solo permite confluir objetivos sociales, económicos y ambientales en
definiciones estratégicas e intervenciones de las instituciones públicas, sino también
admite los principios para una implementación indivisible, universal, participativa y
democrática.

El concepto de valor público se encuentra referido al valor creado por el Estado a través
de la calidad de los servicios que presta a la ciudadanía, las regulaciones que gestiona
para el bienestar de toda la sociedad y el ejercicio de creación de políticas públicas que
buscan satisfacer necesidades propias de la población.

El Estado debe buscar la entera satisfacción de sus ciudadanos, siempre a través de

políticas de buen gobierno como la trasparencia, los ejercicios de rendición de cuentas y
un oportuno y eficiente servicio al ciudadano.

Otra definición de Valor Publico según la CEPAL: El valor público, entendido como el
valor que las y los ciudadanos le otorgan a los bienes y servicios recibidos del Estado
cuando satisfacen una necesidad sentida con calidad y oportunidad y es al mismo
tiempo una perspectiva potente para avanzar hacia sociedades más sostenibles y
resilientes. El concepto no solo permite confluir objetivos sociales, económicos y
ambientales en definiciones estratégicas e intervenciones de las instituciones públicas,
sino también admite los principios de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible para
una implementación indivisible, universal, participativa y democrática.

enfoque de resultados en el contexto actual de los gobiernos y el estado contemporáneo

en América Latina y el Caribe.

De esta forma, una eficiente gestión pública debe estar coordinada y alineada para
cumplir grandes objetivos de Estado, por lo cual es vital para las entidades conocer a sus
públicos objetivo, tenerlos categorizados e identificados de manera oportuna. Esta
interacción con los grupos de interés es importante, ya que es a través de su
participación que se dan a conocer sus intereses, preferencias y necesidades reales de la
población objetivo en la cual está enfocada la política pública.
Uno de los enfoques para la formulación y ejecución de políticas públicas se basa en
decisiones colectivas que parten de la elección racional, en la cual, las partes
involucradas tanto gerentes públicos como ejecutores de política, usuarios, ciudadanos y
sociedad civil en general- buscan la maximización de sus beneficios.

En este sentido, uno de los aspectos que deben tener en cuenta los formuladores y
decisores de políticas públicas son los incentivos como marco institucional para la
decisión y la acción. Es este marco institucional, implica la maximización de beneficios
en la medida que los individuos toman un curso de acción según sus preferencias y
creencias sobre el entorno, con el fin de obtener el mayor beneficio: comportamiento
racional.

El Estado se encuentra inmerso en todos los aspectos de calidad de vida de los

ciudadanos, como la salud, la educación, la cultura, el trabajo, el medio ambiente. Es
por esto ideal que el buen gobierno y las políticas de transparencia sean el camino hacia
la generación de valor público.

A través de los servicios, leyes, regulaciones y otras acciones, la labor del Estado es la
de generar valor en beneficio de los ciudadanos y garantizando sus derechos. En tal
circunstancia, la labor del gestor público resulta de vital importancia para generar valor
público a través de bienes y servicios de primer nivel en favor de la sociedad.

“Valor público es la sensación que tiene el ciudadano de la manera en que se está

beneficiando al acceder a un servicio público, es decir qué sensación le queda a un
ciudadano cuando se acerca a un hospital a recibir la atención básica de salud pública,
qué sensación de satisfacción le corresponde a un ciudadano cuando envía a sus hijos al
colegio, entre otros”, explica el catedrático Edgar Ortegón, autor del libro “Políticas
públicas: Métodos conceptuales y métodos de evaluación”

Algunas formas que permiten aumentar el valor público a los gestores públicos:

Realiza encuestas a los ciudadanos

Suele ser común que en las encuestas de opinión ciudadana existan altos niveles de
desaprobación de los gobernantes y malas opiniones respecto de las labores del Estado.
El profesor Ortegón propone que el valor público sea medido también a través de
encuestas y así, tener información precisa sobre el impacto que tienen las labores del
sector público en beneficio de la sociedad.
“Tanto el sector público como la academia pueden aportar mucho mediante encuestas
periódicas, trimestrales o semestrales que muestren cómo está la ciudadanía percibiendo
esos servicios públicos. Ojalá las encuestas sean de la mayor periodicidad posible”,
señala el catedrático Edgar Ortegón, docente de la Universidad Continental.

UNA POLÍTICA DE GOBIERNO ABIERTO

Otras de las formas de generar valor público, es empoderando a los ciudadanos y

otorgándole facultades para que sea él quien fiscalice a las autoridades. Con una política
de gobierno abierto, la ciudadanía estará pendiente de quienes son las autoridades que
aportan en la creación de valor público y en la mejora de los servicios públicos.

También es necesario promover todo lo que se llama gobierno abierto, es decir permitir
el acceso de la ciudadanía a la información sobre los servicios públicos, las plataformas
de internet para que el ciudadano se informe qué hace el Ejecutivo, qué hace el
Legislativo, y qué hace el Poder Judicial”, explica el docente Edgar Ortegón.

FISCALIZACIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

La fiscalización también puede realizarse a través de los medios de comunicación,

quienes deben velar por el cumplimiento del Estado en los servicios públicos de calidad.
El profesor Ortegón señala que el periodismo es también un elemento importante en la
lucha contra la corrupción en todas sus formas y sus manifestaciones.

También es otra medida que los medios de comunicación y la prensa informen sobre la
calidad de los servicios públicos. (…) Creo que eso hace falta en la mayoría de los
países de América Latina: medir la calidad de la forma en cómo se entrega y se accede a
los servicios públicos en nuestros países”, explicó el docente de la Universidad
Continental.

RENDICIÓN DE CUENTAS PÚBLICAS

Una estrategia para aumentar el valor público es la iniciativa propia del Estado en rendir
cuentas y divulgar los elementos que generan un mal manejo o un manejo corrupto de
los recursos estatales. Un Estado transparente y que informa a sus ciudadanos sobre los
malos elementos infiltrados es un Estado moderno y que trabaja por el bienestar de su
sociedad.
“Cuando un Estado rinde cuentas e informa sobre el uso de los recursos, pues pueden
mejorarse la calidad de esos servicios. Con la sociedad del conocimiento, con el uso del
celular podemos medir y hacer más palpable la insatisfacción o satisfacción de los
ciudadanos con los servicios públicos”

Consideremos también la lucha frontal contra todas las formas de corrupción tanto
dentro como fuera del Estado. A través de la generación de valor público, el Estado
debe generar oportunidades para el desarrollo de sus ciudadanos. La satisfacción de
contar con servicios públicos generará confianza por parte de las personas hacia los
servidores públicos, lo cual permitirá el desarrollo de una localidad, de una ciudad y de
todo el país.

“El valor público tiene tres componentes: qué grado de satisfacción tiene el ciudadano
al acceder a ese servicio público, si le dan una oportunidad al ciudadano, y también si
incorpora elementos de participación, empoderamiento, y de crear ciudadanía”, asegura
el profesor Edgar Ortegón.
CIBERGRAFIA

Cepal. Enfoque de los resultados. 2021.

https://www.cepal.org/sites/default/files/courses/files/enfoque_de_resultados_y_valor_p
ublico_web.pdf

Función Pública- Red de servidores Públicos- Análisis y Política- Dirección de Empleo

Público- Función Pública- Colombia 2016.

4 consejos para aumentar el valor público en los servicios del Estado- Por: EPG
Universidad Continental-2018