Edwin Javier Fermín de los santos

CAPACIDADES ESENCIALES PARA EL EMPODERAMIENTO:

Las capacidades están inequitativamente distribuidas en el territorio. Es necesario que el

acceso equitativo a la salud, a la educación, a la protección social y a la asistencia social sean
derechos establecidos en virtud de un mandato legal y no resultado de una concesión
política.

Capacidades esenciales para el empoderamiento:

Educación, salud, protección y asistencia social En el enfoque del desarrollo como libertad, la
pobreza es la falta de las capacidades para alcanzar las realizaciones básicas de la vida. Este
enfoque supera y cuestiona la visión tradicional que concibe la pobreza como carencia de
ingresos 1, ya que la disponibilidad de recursos no garantiza realizaciones en la medida en que
los recursos pue den ser malgastados o la capacidad de con verter los recursos en
realizaciones puede estar disminuida por circunstancias sociales y personales. Se trata de
comprender la pobreza y la privación desde el punto de vista de la vida que pueden llevar las
personas y la liberta des que realmente tienen, más que la disponibilidad del ingreso
monetario.

La política social

El enfoque de capacidades implica manejar una visión integral del desarrollo que incorpore
acciones y avances si multaneos en los ámbitos.

Educación, una capacidad básica

Para el desarrollo humano la educación es fundamentalmente un proceso de creación de

libertades, de preparar a la persona para que pueda elegir conscientemente y tenga opciones
en la vida. En tal sentido, los beneficios de la educación son superiores a su papel como capital
humano en la producción de bienes.

Educación superior

El análisis de la educación superior es un tanto diferente al de la educación inicial, básica y

media, no sólo porque su administración y gestión recae en secretarías de Estado diferentes,
sino porque la educación terciaria y universitaria juega un papel diferente en la creación de
capacidades.

La reforma del sector salud

Las deficiencias del sistema sanitario dominicano impidieron garantizar a la población el

acceso universal, equitativo, incluyente, eficiente y eficaz a la salud, y llevaron a la búsqueda
de respuestas. Como parte de un proceso continental de reformas sanitarias, se iniciaron en el
país, desde mediados de los 80, discusiones en torno a la necesidad de producir cambios y
reformas dentro del sistema sanitario nacional.

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El sistema de protección y asistencia social

Sen73 ha argumentado que el mercado no crea libertades reales aunque garantiza autonomía
decisional; es decir, inmunidad frente a las decisiones y posibilidades de elección. Las personas
entran al mercado con una carga institucional que refleja las relaciones de poder; por lo tanto,
el mecanismo de mercado no asegura ni la democracia ni el desarrollo. Es el Estado quien
tiene la responsabilidad El sistema de protección social en salud

El 77.5% de la población no tiene seguro de salud75.

Ha sido ampliamente documentada la naturaleza regresiva del pago directo en el momento de

la prestación de los servicios de salud. El problema de regresividad se agudiza cuando
observamos que la falta de aseguramiento se agrava por ser mujer, por ser anciano.

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