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V1
-02/16.V1
TRABAJO EN ALTURAS, PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN
CONTRA CAÍDAS
Fecha Oct. de 2017
GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO
TABLA DE CONTENIDO
No. de pág.
1. INTRODUCCION 1
2. OBJETIVO 1
3. ALCANCE 1
4. GLOSARIO 1
5. NORMAS 3
5.2. TÉCNICAS 4
6. DIAGNÓSTICO 4
7. PLAN DE TRABAJO 5
8. ANEXOS 6
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1. INTRODUCCION
Debido a que el Instituto Geográfico Agustín Codazzi – IGAC se encuentra implementando el Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, se ve al hombre y a la mujer como un factor decisivo en los
diferentes procesos que desarrolla el IGAC, comprendiendo que sin su actividad y consiente participación,
éste no llegaría ser eficiente, por lo que resulta de vital importancia la satisfacción del trabajador, además de
un control de los accidentes y las enfermedades laborales dado que imponen elevado costo a los
trabajadores, sus familiares y la sociedad en su conjunto.
Por esta razón, se crea un programa de trabajo en alturas, prevención y protección de caídas que permita
mitigar el riesgo para minimizar las lesiones en los trabajadores, dando cumplimiento a la Resolución 1409
del 2012, expedida por el Ministerio de Protección Social y modificada parcialmente por la Resolución 3368
de 2014.
Teniendo en cuenta que se entenderá por trabajo en alturas, toda labor o desplazamiento que se realice a
1,50 metros o más sobre un nivel inferior, que para el caso del IGAC se presenta en un alto porcentaje
debido a las actividades de información geodésica, las adecuaciones de las herramientas informáticas o
remodelaciones de las diferentes Sedes que posee, hasta las actividades sencillas de mantenimiento
preventivo o correctivo de las edificaciones, entre otras.
2. OBJETIVO
Facilitar la administración y el desarrollo de los trabajos en alturas y servir como medio de consulta y
referencia para las actividades que han de ser realizadas por los servidores públicos en la Sede Principal,
unidades operativas de catastro - UOC, unidades móviles, Direcciones Territoriales, Isla de Fúquene, y
trabajos realizados en campo, con el fin de asegurar el cumplimiento de las normas de Seguridad y Salud en
el trabajo.
3. ALCANCE
El presente programa aplica a todas las actividades que involucren el desarrollo de trabajo en alturas en las
diferentes fases de los procesos y que sean ejecutadas por funcionarios, contratistas o proveedores en las
diferentes sedes donde se encuentren ubicadas las oficinas que corresponden al IGAC.
4. GLOSARIO
Aprobación de equipos Documento escrito y firmado por una persona calificada, emitiendo su
concepto de cumplimiento con los requerimientos del fabricante.
Arnés de cuerpo completo Equipo de protección personal diseñado para distribuir en varias partes
del cuerpo el impacto generado durante una caída. Es fabricado en
correas cosidas y debidamente aseguradas, e incluye elementos para
conectar equipos y asegurarse a un punto de anclaje. Debe ser certificado
bajo un estándar nacional o internacionalmente aceptado.
Centro de entrenamiento Sitio destinado para la formación de personas en trabajo seguro en
alturas, que cuenta con infraestructura adecuada para desarrollar y/o
fundamentar el conocimiento y las habilidades necesarias para el
desempeño del trabajador, y la aplicación de las técnicas relacionadas
con el uso de equipos y configuración de sistemas de protección contra
caídas de alturas. Además de las estructuras, el centro de Entrenamiento
deberá contar con equipos de protección contra caídas certificados,
incluyendo líneas de vida verticales y horizontales, sean portátiles o fijas y
todos los recursos para garantizar una adecuada capacitación.
Los centros de entrenamiento que se utilicen para impartir la formación de
trabajo seguro en alturas, deben cumplir con las normas de calidad que
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5. NORMAS
5.1. LEGALES Y/O RELACIONADAS
Ley 1562 de 2012. Por el cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras
disposiciones en materias de salud ocupacional.
Decreto 1072 de 2015. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo.
Decreto 723 de 2013. Por el cual se reglamenta la afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales de
las personas vinculadas a través de un contrato formal de prestación de servicios con entidades o
instituciones públicas o privadas y de los trabajadores independientes que laboren en actividades de alto
riesgo y se dictan otras disposiciones.
Resolución 3368 de 2014. por el cual se modifican algunos artículos de la Resolución 1409 de 2012
(Criterios definidos para el Coordinador de Seguridad)
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Resolución 1903 de 2013. por la cual se modifica el numeral 5 del artículo 10 y el parágrafo 4 del artículo
11 de la Resolución 1409 de 2012.
Resolución 1409 de 2012. Reglamento de Seguridad para Protección Contra Caídas en Trabajo en
Alturas. Ministerio de Trabajo.
Resolución 2578 de 2012. Por la cual se establecen lineamiento para el cumplimiento de la resolución
1409 de 2012 expedida por el ministerio de trabajo sobre trabajo en alturas y se dictan otras
disposiciones.
Resolución 3673 de 2008. Reglamento Técnico de Trabajo Seguro en Alturas, Septiembre de 2008.
Ministerio de Protección Social.
Resolución 2346 de 2007. por la cual se regula la práctica de evaluaciones médicas ocupacionales y el
manejo y contenido de las historias clínicas ocupacionales.
Resolución 1016 de 1989. reglamenta la organización y funcionamiento de los programas de salud
ocupacional que deben desarrollar los empleadores en los lugares de trabajo.
Resolución 1075 de 1992. dispone el establecimiento de actividades en el marco del programa de salud
ocupacional, relacionados con el control de la farmacodependencia, alcoholismo y tabaquismo.
Circular unificada de 2004. por la cual se amplían y aclaran algunas responsabilidades de los
empleadores y A.R. L., así como algunos aspectos de procedimientos para el manejo de multas en el
Sistema General de Riesgos Profesionales.
5.2. TÉCNICAS
OSHA Fall Protection General Standard 29 CFR Parte 1910 y 1926.
6. DIAGNÓSTICO
Debido a las diferentes actividades que desarrolla el IGAC, se realizó una relación de cada una de dichas
actividades que implican trabajo en altura, para determinar cuáles son los principales instancias para
implementar el presente programa y lograr su objetivo, a continuación se presenta los resultados obtenidos
identificando su descripción, equipos utilizados, riesgos y actividades con riesgo.
EQUIPOS
ACTIVIDAD DESCRIPCION RIESGOS
UTILIZADOS
PRUEBAS EN UNIDAD Ascenso a plataforma de Antena de unidad
MÓVIL vehículo altura superior de 3 móvil (bus)
metros, en plataforma de
unidad móvil (bus).
PRUEBAS ANTENAS Ascenso y descenso de Antena en cubiertas
cubiertas, tránsito en cubiertas
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EQUIPOS
ACTIVIDAD DESCRIPCION RIESGOS
UTILIZADOS
MANTENIMIENTO DE Ascenso y descenso de Escaleras, Andamios
FACHADAS personal tubulares
Acceso por cuerdas
MANTENIMIENTO Ascenso, descenso y trabajos Escalera
ILUMINACION Y en postes Sistema de
SISTEMA ELÉCTRICO posicionamiento
POSTES
Las actividades de trabajos en altura se identificaron por medio de información suministrada por los
servidores públicos la subdirección de Geografía y Cartografía – GIT de Control Terrestre y Clasificación de
Campo, actividades realizadas en la sede principal y Direcciones Territoriales.
Las principales actividades que involucran trabajo en alturas en el IGAC están relacionadas con el ascenso y
descenso en escaleras para el mantenimiento de instalaciones, las otras actividades que involucran el riesgo
de caídas a diferente nivel son realizadas por los servidores públicos durante las salidas en campo, estas
actividades son notificadas a cada supervisor del área, quién es la persona encargada de garantizar que se
cumpla con todas las directrices de seguridad establecidas en este programa.
7. PLAN DE TRABAJO
En cumplimiento a los requerimientos normativos y conforme a las necesidades de los funcionarios,
contratistas y proveedores que laboran en el IGAC, en trabajos en alturas, se presenta el siguiente plan de
trabajo que permitirá dar continuidad al control del trabajo en alturas, en temas de prevención y protección
contra caídas.
1. Diagnóstico frecuente de las actividades y eventualidades que se presenten en el tema.
2. Determinar requerimientos y mecanismos de respuesta a la normatividad aplicable en el tema que deba
cumplir el IGAC.
3. Incluir y verificar el cumplimiento de capacitaciones y formación de trabajo seguro en alturas.
4. Documentar y socializar medidas de prevención contra caídas de trabajo en alturas en temas de:
• Sistemas de ingeniería para prevención de caídas,
• Medidas colectivas de prevención,
• Permiso de trabajo en alturas,
• Sistemas de acceso para trabajo en alturas
5. Realizar inspecciones de los equipos de trabajo seguro en alturas y la Verificación de EPPS para trabajo
en alturas; por parte del responsable del equipo antes de la salida al campo, teniendo en cuenta el anexo
1. Generalidades para el trabajo en alturas, para prevención y protección contra caídas y empleando los
siguientes formatos:
F20100-44 Verificación de equipos o sistemas de seguridad para trabajo en alturas
F20100-45 Lista de chequeo de elementos de protección personal EPP´S para salida a campo,
que se encuentra relacionado en el vigente instructivo I20100-06 Salida a comisión y controles
de riesgos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.
6. y elementos de trabajo para alturas.
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7. Diligenciar le formato Permiso Trabajo Seguro en Alturas (T.S.A) F30100 – 21 por el personal que va a
realizar la actividad.
8. Implementación del plan de rescate.
8. ANEXOS
Anexo 1: Generalidades para el trabajo en alturas, para prevención y protección contra caídas.
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ANEXO 1
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GENERALIDADES PARA EL TRABAJO EN ALTURAS, PARA
PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA CAÍDAS
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GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO
1. Servidores públicos con funciones administrativas y que tienen a cargo personal que realiza trabajos en
altura, quienes deberán realizar curso administrativo para trabajo seguro en alturas.
2. Servidores públicos que realizan trabajo en alturas, deben tener curso avanzado para trabajos en altura
y curso de reentrenamiento anual.
en alturas es el responsable de diligenciar la lista de chequeo del formato F20100-44 Verificación de equipos
o sistemas de seguridad para trabajo en alturas, que relaciona el uso de andamios, arnés, escaleras, eslingas
según la actividad a realizar y de reportar las novedades al Director Territorial.
Todos los trabajos en altura que realicen los servidores públicos del instituto Geográfico Agustín Codazzi y
empresas contratistas deberán tener y conocer el plan de rescate para trabajos en altura antes de ejecutar
las actividades.
6. SEÑALIZACIÓN
En cada actividad que implique los riesgos de trabajo en alturas debe implementarse como medida de
prevención antes de iniciar las actividades, avisos informativos que indican con letras o símbolos gráficos el
peligro de caída de personas y objetos; La señalización debe estar visible para cualquier persona, en idioma
español.
Casco Tipo II para trabajo en alturas certificado según ANSI Z89.1 ó EN 12492, EN 397 con barbuquejo,
ó equivalente o según el riesgo al que está expuesto el servidor público.
Proveer resistencia y absorción ante impactos, según la necesidad podrá ser dieléctricos; contarán con
barbuquejo de tres puntos de apoyo fabricado con materiales resistentes que fijen el casco a la cabeza y
eviten su movimiento o caída.
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GENERALIDADES PARA EL TRABAJO EN ALTURAS, PARA
PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA CAÍDAS
Fecha Oct. de 2017
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Botas con puntera según ANSI Z41 o ASTM F 2412 y F 2413ó equivalente o según el riesgo al que está
expuesto el servidor público.
Protección auditiva de ser requerido y el riesgo al que está expuesto el servidor público.
Arnés de cuerpo completo con 4 argollas (esternal, dorsal, 2 de posicionamiento “laterales”) y con
soporte lumbar acolchado, certificado ANSI Z359.1 ó EN 358/361/12277, ó equivalente; eslinga para
posicionamiento con certificación ANSI Z359.1 ó EN 354 ó equivalente o según el riesgo al que está
expuesto el servidor público.
Eslinga en Y con gancho grande en cada 2 extremos y disipador de choque ANSI Z359.1 ó EN 354 y un
anclaje tipo collar (Tie off) con certificación ANSI A10.14 ó EN 354 ó equivalente o según el riesgo al
que está expuesto el trabajador.
Cuando se identifiquen otros riesgos diferentes a los de trabajo en altura como por ejemplo riesgo eléctrico,
los elementos y equipos utilizados para realizar trabajo seguro en alturas deben estar diseñados y
certificados para proteger de los riesgos adicionales.
Los anteriores elementos y equipos de protección contra caídas pueden ser reemplazados o
complementados según la actividad y riesgo al que se está expuesto, pero únicamente cuando se sustente
la seguridad y cumplimiento de la normatividad legal vigente en trabajo seguro en alturas y con previa
aprobación del responsable de área del IGAC donde se realizará el trabajo.
Todo sistema de acceso para trabajo en alturas y sus componentes, (Ver formatos numeral 7) debe cumplir
las siguientes condiciones o requisitos para su selección y uso:
1. Deben ser certificados y el fabricante debe proveer información en español, sobre sus principales
características de seguridad y utilización.
2. Ser seleccionados de acuerdo con las necesidades específicas de la actividad económica, la tarea a
desarrollar y los peligros identificados por el coordinador de trabajo en alturas.
3. Ser compatibles entre sí, en tamaño, figura, materiales, forma, diámetro y estas características deben
ser avaladas por el coordinador de trabajo en alturas y en caso de dudas, deberán ser aprobados por
una persona calificada.
4. Garantizar la resistencia a las cargas con un factor de seguridad, que garantice la seguridad de la
operación, de acuerdo con la máxima fuerza a soportar y la resistencia a la corrosión o desgaste por
sustancias o elementos que deterioren la estructura del mismo; en caso de dudas, deberán ser
aprobados por una persona calificada.
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GENERALIDADES PARA EL TRABAJO EN ALTURAS, PARA
PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA CAÍDAS
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Los elementos y medidas de protección aplican para todos los servidores públicos que realizan trabajos en
altura, tanto contratistas como personal directo del IGAC.
Cuando planifique el trabajo en alturas considere la Resolución 1409 de 2012; la cual anticipa las
necesidades de capacitación y el alcance de las mismas para trabajos en alturas; la cual se resume en el
siguiente cuadro
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GENERALIDADES PARA EL TRABAJO EN ALTURAS, PARA
PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA CAÍDAS
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Por otra parte, se deben tener en cuenta que el trabajador potencialmente podría estar expuesto a otros
peligros en el desarrollo de su actividad como por ejemplo el riesgo eléctrico la legislación colombiana ha
establecido a través del Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas (Resolución 90708 de 2013) RETIE,
fronteras de aproximación, tipo de EPP y herramientas e idoneidad del personal que puede realizar
intervenciones donde existe riesgo potencial, siendo la frontera de arco eléctrico la única permitida para las
Personas NO calificados (visitantes y/o trabajadores No calificados para realizar intervenciones eléctricas) y
estableciendo como medio de comunicación el etiquetado, siendo la etiqueta el documento de socialización
de la información del área y/o equipo que se visita y/o que se interviene; así mismo la Legislación ha previsto
a través del RETIE fronteras de aproximación; las cuales deben ser tenidas en cuenta, junto con la
información de la etiqueta informativa del escenario que se visita o sobre el cual se realizará la intervención.
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GENERALIDADES PARA EL TRABAJO EN ALTURAS, PARA
PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA CAÍDAS
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En cuanto el trabajo en alturas, se consideran varias opciones para alcanzar planos de trabajo altos,
como son andamios o elevadores de obra si el trabajo exige largar horas en una escalera, o si se
necesita manipular carga excesiva y/o si se necesita llegar a objetos que estén fuera del alcance.
Igualmente se considera diseñar un sistema de protección contra caídas con punto de anclaje certificado
y línea de vida si no existen mecanismos o estructuras que garanticen la protección del trabajador.
Para la instalación de andamio tenga en cuenta las siguientes recomendaciones y sígalas paso a
paso:
Paso 3 Instale.
Cuando instale, nivele completamente el andamio usando un nivel en los tubos horizontales.
Asegúrese de graduar ángulos rectos e igualdad de medidas entre ángulos opuestos.
Revise todos los elementos que componen la torre, y verifique que están en buen estado, libres
de fracturas, flectaciones, corrosiones, pérdida de hilos de roscado, incluyendo bases,
mecanismos de adosamiento, componentes horizontales y verticales y accesorios de la
estructura.
Paso 4 Chequee (Recuerde diligenciar el documento Verificación de equipos para trabajo en alturas).
Revise las plataformas, las escaleras y las cuñas y/o mecanismos de adosamiento en las
terminales de horizontales y diagonales.
Asegúrese de martillar las cuñas desde la plataforma inicial.
Revise adosamientos a medida vaya ganando altura.
Anticipe que cuando la altura sea superior a 6m se deben agregar brazos laterales a la torre;
para los que se debe garantizar un adosamiento a sitios de sujeción adecuados a la altura, peso
del equipamiento y vientos potenciales del escenario a intervenir.
La torre debe llevar escaleras, preferiblemente de paso en cada sección.
La parte superior del andamio debe contar con barandillas y roda pies.
Instalación y uso de estructura debe realizarse con uso de arnés, ganchos y demás equipamiento
para trabajo en alturas.
Las personas que instalen los andamios deben ser instaladores certificados.
Paso 3 Instale.
Cuando instale, observe que la superficie de apoyo (piso) esté completamente nivelado.
Aleje su punto de trabajo de las líneas de tensión y de la electricidad.
Asegúrese que la escalera esté libre de posibles defectos, descarte de uso aquellas que puedan
ser riesgosas
Evite ubicar las escaleras frente a puertas, salvo que pueda bloquear las hojas de las mismas
para evitar golpes y movimiento a la escalera.
La parte superior de las escaleras de tijera no deben usarse como escalón.
Nunca sobrecargue una escalera.
Paso 4 Chequee.
Revise que las bisagras o auto soportes (también llamada barra de tensión) se extiendan
completamente, ajustándose.
Revise que las zapatas (pies de seguridad) estén completas y que ofrezcan estabilidad.
Revise que larguero frontal y posterior estén libres de abolladuras y flectaciones.
Revise que horizontal posterior esté libre de abolladuras y flectaciones.
Revise que diagonales estén libres de abolladuras y flectaciones.
Revise que la repisa de cubeta se encuentre firme y completa.
Para uso del Arnés tenga en cuenta las siguientes recomendaciones y sígalas paso a paso:
El recubrimiento del amortiguador de impacto no debe tener alteraciones. Revise que la cinta que
sujeta a ganchos y anillos esté libre de cualquier desgaste excesivo o costuras sueltas. Todos
los defectos antes mencionados o cualquier evidencia que signifique inseguridad en uso de
equipo nos alerta a remover del servicio el equipo. Identifíquelo y marque la leyenda "no utilizar"
y destrúyase. Es responsabilidad del usuario y del jefe inmediato seguir todos los lineamientos
de seguridad aquí descritos.
Tienen desgarres
Presentan costuras sueltas.
Están deterioradas.
Presentan suciedad.
Tienen puntos quemados por soldadura, cigarrillo etc.
Presenta salpicadura de pintura y rigidez en la cinta.
Está contaminado por sustancias químicas
Sobre un tubo doble la cinta, sometiendo el material a tensión con sus manos, observe
detalladamente que la cinta esté libre de agujeros, estén libre de hilos en su superficie y
deshilachadas, presenten desgastes.
Presentan Talladuras.
Presentan torciones.
Presentan suciedad.
Verifique que el cuerpo y el ojo o estribo del gancho no tenga distorsiones o fracturas, corrosión o
poros en su superficie. El seguro principal debe entrar y sentar perfectamente sin obstrucción o
torcedura. El seguro de candado debe evitar que se abra el seguro principal. Cuando oprima el
seguro de candado, el seguro principal debe abrir sin obstrucción.
Las conexiones rápidas deben estar libres de filos cortantes y/o distorsiones del metal
Están incompletas.
Presentan corrosión u óxido.
Presentan deformación.
Presentan fisuras, golpes, Hundimientos.
Verifique que la eslinga que ha seleccionado para su uso no haya ha participado en accidentes
anteriormente.
Verifique que la eslinga que ha seleccionado para su uso tenga hoja de vida.
Verifique que la eslinga que ha seleccionado para su uso, cuenta con un Plan de mantenimiento.
Para uso de Eslingas de posicionamiento tenga en cuenta las siguientes recomendaciones y sígalas
paso a paso:
Verifique que la eslinga que ha seleccionado para su uso tenga hoja de vida.
Verifique que la eslinga que ha seleccionado para su uso, cuenta con un Plan de mantenimiento.
Para mantenimiento de equipos de protección para trabajos en altura tenga en cuenta las siguientes
recomendaciones y sígalas paso a paso:
Tenga en cuenta los siguientes requerimientos de uso para posicionamiento de Anclajes y puntos
fijos
Los sistemas de rescate son utilizados para recuperar a la víctima. (subir o bajar) sin posibilidades que este
se caiga. Los sistemas deben incluir como mínimo un arnés de cuerpo entero con argollas en los hombros y
se debe complementar con una eslinga de absorción de energía o una eslinga de posicionamiento y/o
restricción de caídas, si se va a utilizar en espacios confinados se debe complementar con una eslinga en
"Y" para ingreso, rescate y evacuación.
El sistema de rescate debe ser usado donde un trabajador se encuentre en riesgo de sufrir una caída libre,
por condición de discapacidad para bajar por sus propios medios. En este caso, el rescatista y/o personal de
apoyo en el rescate debe evaluar y controlar rápidamente el peligro y la condición de riesgo colateral, para
recuperar a la víctima y poderle atender. Se debe realizar el rescate de acuerdo al criterio del jefe inmediato
y /o el personal encarga del SGSST; igualmente se debe realizar controlando previamente las condiciones
de peligro que pongan en riesgo al afectado y/o a los brigadistas involucrados.
Paso 1 Evalué y adecué la zona, teniendo en cuenta que debe estar despejada, demarcada y señalizada.
Seguidamente
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Paso 2 Evalué y planeé el rescate, teniendo en cuenta puntos de anclaje, carga a soportar. Mecanismos de
acceso al afectado y determine si es un descenso o ascenso lo que se debe realizar para alcanzar a la
víctima, revise las maniobras a realizar y el personal involucrado en el mismo.
Paso 3 Rescate de persona consiente y/o accidentado. Tenga en cuenta que el auto rescate se realiza
mediante el uso de la eslinga de posicionamiento, liberando los miembros inferiores mientras se desarrolla el
rescate.
Paso 4. Acceso al accidentado. El rescatista se traslada hasta el lugar del accidentad, teniendo en cuenta
los parámetros técnicos para el trabajo en alturas y medios de acceso para la seguridad del mismo y la
rapidez de la maniobra.
Paso 5 Rescate del accidentado. Es importante, localizar un punto de anclaje por encima de la persona que
necesita ser rescatada, liberar al afectado asegurándolo a un mosquetón a la argolla dorsal y a una línea de
vida, la victima debe ser descendida de forma controlada halando la cuerda por un grupo de rescatistas,
suspendiendo a la víctima de su eslinga, para evitar un segundo accidente, se propone el uso de freno, esto
permite que si ocurre un descuelgue accidental del afectado, esta no caerá.
Paso 6 Estabilización y remisión del accidentado. Cuando se termine el descenso se deba atender al
afectado por protocolo de primer respondiente.