Art. 365.

Contaminación del suelo y subsuelo

“Quien, directa o indirectamente, sin la debida autorización de la autoridad competente, y en

contravención de las normas técnicas respectivas, descargue, deposite o infiltre o permita el
descargue, depósito o infiltración de aguas residuales, líquidos o materiales químicos o
bioquímicos, desechos o contaminantes tóxicos en los suelos o subsuelos, con peligro o daño para
la salud, los recursos naturales, la biodiversidad, la calidad del agua o de los ecosistemas en
general, será sancionado con pena de dos a cinco años de prisión y de cien a mil días multa.

Las penas establecidas en este artículo se reducirán en un tercio en sus extremos mínimo y
máximo, cuando el delito se realice por imprudencia temeraria.”

Antes de entrar en materia es importante saber que el suelo es una mezcla de materia orgánica,
partículas minerales y aire en proporciones variables y su formación comprende un proceso
dinámico muy lento, ya que nace y evoluciona bajo acción de los factores activos, del medio, el
clima y la vegetación y el subsuelo es la capa profunda del terreno situado por debajo de la
superficie terrestre.

Cuando se habla de suelo y subsuelo contaminado se hace referencia a aquel cuyas características
físicas, químicas o biológicas han sido alteradas negativamente por la presencia de componentes
de carácter peligroso en industrias como en automóviles y calefacciones residenciales, que
generan dióxido de carbono y monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno y azufre, entre otros
contaminantes. Igualmente, algunas industrias emiten gases nocivos en sus procesos productivos,
como cloro o hidrocarburos que no han realizado combustión completa.

Entrando al contenido del artículo, este plantea que El que, sin la debida autorización de la
autoridad competente en contravención de las normas técnicas, genere o descargue emisiones
puntuales o continuas que contaminen la atmosfera y el aire, será sancionado con pena de tres a
cinco años de prisión y de cien a mil días multa.

Queremos añadir que la contaminación atmosférica es una temática de gran importancia, ya que
la sociedad se ve industrializada cada vez más, lo que produce que de esta contaminación se
deriven múltiples efectos que nos repercuten a todos, como es el caso del cambio climático, tema
que ha cobrado beligerancia en la actualidad, por lo tanto nos parece que esta regulación es muy
importante y acorde con nuestra realidad. Pues los efectos que se derivan de la contaminación
atmosférica son perjudiciales

tanto para el entorno como la salud y dentro de estos efectos se encuentran: los efectos
climáticos, ya que generalmente los contaminantes se elevan o flotan lejos de sus fuentes sin
acumularse hasta niveles peligrosos. Los patrones de vientos, las nubes, la lluvia y la temperatura
pueden afectar la rapidez con que los contaminantes se alejan de una zona. Los patrones
climáticos que atrapan la contaminación atmosférica en valles o la desplacen por la tierra pueden,
dañar ambientes limpios distantes de las fuentes originales. La contaminación del aire se produce
por toda sustancia no deseada que llega a la atmósfera. Es un problema principal en la sociedad
moderna.

A pesar de que la contaminación del aire es generalmente un problema peor en las ciudades, los
contaminantes afectan el aire en todos lugares. Estas sustancias incluyen varios gases y partículas
minúsculas o materia de partículas que pueden ser perjudiciales para la salud humana y el
ambiente.

En el cambio climático debemos señalar que nuestro país ha suscrito y ratificado el protocolo de
Kioto, instrumento que se encuentra dentro del marco de la Convención Marco de Naciones
Unidas sobre el Cambio climático (CMNUCC) el cual constituye el único mecanismo internacional
para empezar a hacer frente al cambio climático y minimizar sus impactos.

El efecto invernadero evita que una parte del calor recibido desde el sol deje la atmósfera y vuelva
al espacio. Esto calienta la superficie de la tierra en lo que se conoce como efecto invernadero.
Existe una cierta cantidad de gases de efecto de invernadero en la atmósfera que son
absolutamente necesarios para calentar la Tierra, pero en la debida proporción. Actividades como
la quema de combustibles derivados del carbono aumentan esa proporción y el efecto
invernadero aumenta.

Muchos científicos consideran que como consecuencia se está produciendo el calentamiento

global. Daño a la capa de ozono, el ozono es una forma de oxígeno O3 que se encuentra en la
atmósfera superior de la tierra y que dicho agotamiento produce niveles más altos de radiación
ultra violeta en la tierra, con lo cual se pone en peligro tanto a plantas como a animales.

Art. 368. Transporte de materiales y desechos tóxicos, peligrosos o contaminantes

“El que transporte en cualquier forma materiales y desechos tóxicos, peligrosos y contaminantes o
autorice u ordene el transporte de estos materiales o sustancias en contravención a las
disposiciones legales vigentes en materia de protección del ambiente de manera que se ponga en
peligro o dañe la salud de las personas o el medio ambiente, se le impondrá una pena de seis
meses a tres años de prisión y de cien a quinientos días multa.

Las penas establecidas en este artículo se reducirán en un tercio en sus extremos mínimo y
máximo, cuando el delito se realice por imprudencia temeraria.”

Art. 369. Almacenamiento o manipulación de sustancias tóxicas, peligrosas, explosivas,

radioactivas o contaminantes

“El que sin cumplir con las medidas y precauciones establecidas en la legislación vigente de
manera que se ponga en peligro o dañe la vida o la salud de la población o el medio ambiente o los
recursos naturales; almacene, distribuya, comercialice, manipule o utilice gasolina, diesel, kerosén
u otros derivados del petróleo, gas butano, insecticidas, fertilizantes, plaguicidas o cualquier otro
agroquímico, sustancias tóxicas, peligrosas, explosivas, radioactivas o contaminantes, será
sancionado con cien a mil días multa y prisión de tres a cinco años e inhabilitación especial por el
mismo período para ejercer oficio, arte, profesión o actividad comercial o industrial.

Las penas establecidas en este artículo se reducirán en un tercio en sus extremos mínimo y
máximo, cuando el delito se realice por imprudencia temeraria.”

Ambos Artículos tienen características muy comunes, ambos apartados están dirigidos a todo
aquello que se pueda llamar residuo líquido o sólido, ya sea biológico, químico u otra naturaleza
que provoque daño al medio ambiente y a la salud humana.
La conciencia ambiental surgida a través del Convenio de Basilea, Convenio de Róterdam y otros
acuerdos medioambientalistas llevaron a que los países en vías de desarrollo o aquellos
desarrollados legislaran sobre este tipo de materiales y se normara su clasificación,
almacenamiento y disposición final.

Debido a esto, la ingeniería ambiental ha tenido un papel preponderante en la organización de

planes de manejo de desechos y sustancias toxicas, tanto explosivas como radioactivas, y por otro
lado la autoridad al normar sobre estas actividades. Debido a estas regulaciones legales que el
Estado (Legislador) en su función garante de preservar la salud pública y el medio ambiente es que
ha elaborado el Código Penal, donde ha inmerso los ilícitos ambientales al respecto, todo con el fin
de prevenir los eventuales daños ocasionados por la manipulación de estos materiales y sustancias
peligrosas y ofrecer una mejor protección.

Las sanciones que establece nuestro Código Penal, para el que trasporte materiales y desechos
tóxicos, peligrosos o contaminantes son de seis meses a tres años de prisión y de cien a quinientos
días multa y para el que Almacene o manipule sustancias tóxicas, peligrosas, explosivas,
radioactivas o contaminantes será sancionado con cien a mil días multa y prisión de tres a cinco
años e inhabilitación especial por el mismo período para ejercer oficio, arte, profesión o actividad
comercial o industrial, dichas penas se reducirán en un tercio en sus extremos máximo y mínimo
cuando el delito se realice por imprudencia temeraria.

Art. 370. Circunstancias agravantes especiales

“Los extremos mínimos y máximos de las penas establecidas en los artículos

anteriores, serán aumentadas en un tercio, cuando el delito:

a) Recaiga en reservorios de agua destinada para consumo humano;

b) Produzca la destrucción de manglares o se rellenen lagunas naturales o

artificiales o esteros o cualquier tipo de humedales;

c) Afecte los suelos y subsuelos de asentamientos poblacionales y la salud de las

personas;

d) Se realice dentro de las áreas protegidas y zonas de amortiguamiento;

e) Destruya total o parcialmente ecosistemas costeros marítimos, lacustres o pluviales;

f) Se realice en áreas declaradas por la autoridad competente, como de especial valor biológico,
ecológico, educativo, científico, histórico, cultural, recreativo, arqueológico, estético o de
desarrollo económico;

g) Cause daño directo o indirecto a una cuenca hidrográfica;

h) Afecte recursos hidrobiológicos; e

i) Implique que la quema de materiales sólidos, líquidos, químicos y biológicos se

produzcan en calles o avenidas de ciudades, centros poblacionales o predios

urbanos.

j) Ocasione enfermedades contagiosas que constituyan peligro para las personas

y las especies de vida silvestre.

k) Se realice con sustancias, productos, elementos o materiales que sean

cancerígenos o alteren la genética de las personas.

l) Se realice con sustancias, productos, elementos o materiales que ocasionen

riesgos de explosión, o sean inflamables o sustancialmente radioactivos”.

En la vida social ocurren hechos que afectan de una manera directa a la colectividad y que
lesionan gravemente intereses fusionados e individuales, es por ello que el Estado define delitos,
determina penas y medidas de seguridad, haciendo que se respete la Ley y sea sancionado quien
no la cumpla, todo con el fin de salvar los intereses de la comunidad.

En la nueva regulación ambiental, se rebaja la pena en un tercio entre su extremo mínimo y

máximo cuando el delito se realice por imprudencia temeraria, lo que sería una especie de
atenuante en la comisión de estos delitos, aparte de las atenuantes que se establecen de forma
general en el Código Penal. Pero el delito en ocasiones presenta caracteres que revelan mayor
culpabilidad y perversidad del agraviador y su gravedad excede de aquel término medio que la ley
considera como tipo, a estas circunstancias del delito se les llama agravantes y son todos aquellos
eventos accidentales al delito y concurrentes con la acción delictiva que producen el efecto de
modificar la responsabilidad criminal del sujeto, determinando un mayor quantum de pena por
representar una mayor antijuridicidad de la acción y un plus de culpabilidad en el agente.

Art. 371 Violación a lo dispuesto por los estudios de impacto ambiental

“El que altere, dañe o degrade el medioambiente por incumplimiento de los límites y previsiones
de un estudio de impacto ambiental aprobado por la autoridad competente, será sancionado con
prisión de dos a cuatro años e inhabilitación especial por el mismo período para el ejercicio de la
actividad, oficio, profesión o arte, empleo o cargo”.

La tipificación de este ilícito, es la acción antes descrita, donde se produce la contravención al

estudio de impacto ambiental realizado y debidamente autorizado por la autoridad competente,
sucede frecuentemente debiéndose tomar las medidas necesarias para evitar que se viole los
limites y previsiones de un estudios de impacto ambiental. Debemos aclarar un punto
trascendental, que se refiere a que no todos los proyectos, obras, actividades estarán sometidas a
un estudio de impacto ambiental, de conformidad al (Decreto, 76-2006).

Estarán sometidos a una evaluación ambiental por su trascendencia nacional, binacional o

regional, por su connotación económica, social y ambiental y porque pueden causar Alto Impacto
Ambiental Potencial, los proyectos considerados en la Categoría I y II del citado decreto, y los
proyectos contemplados en la Categoría III estarán sujetos a una valoración ambiental por
considerar que estos pueden impactos ambientales moderados.
En el artículo observamos la existencia de accesoriedad de acto al establecer que la autoridad
competente que en este caso es el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, es el que deberá
dar la aprobación para la realización del estudio de impacto ambiental.

Importante es señalar que a nivel Centroamericano existe un proyecto de Evaluación de Impacto

Ambiental, lo cual es una herramienta muy significante en vías del Desarrollo Sostenible, y surgió
como respuesta ante la necesidad de utilizar correctamente los Sistemas de Evaluación de Impacto
Ambiental (EIA), como instrumento en el mejoramiento de la calidad ambiental y las condiciones
de vida de la población y una opción para que los gobiernos y la sociedad civil apliquen sistemas
de EIA armonizados en el ámbito Centroamericano.

Este proyecto aporta un gran paso en el fortalecimiento de los sistemas (EIA) y de Evaluación
Ambiental Estratégica (EAE) en el ámbito regional y nacional, instrumentos que será utilizados
para mejorar el proceso en la toma de decisiones mediante la introducción de responsabilidad
ambiental en el desarrollo de proyectos, planes, políticas y programas, así mismo se incrementará
el conocimiento de los gobiernos y la sociedad civil Centroamericana del potencial que tiene la
(EAE) y la capacidad para aplicar este instrumento.

Art. 372 Incorporación o suministro de información falsa

“Quien estando autorizado para elaborar o realizar estudios de impacto ambiental, incorpore o
suministre información falsa en documentos, informes, estudios, declaraciones, auditorías,
programas o reportes que se comuniquen a las autoridades competentes y con ocasión de ello se
produzca una autorización para que se realice o desarrolle un proyecto u obra que genere daños al
ambiente o a sus componentes, a la salud de las personas o a la integridad de los procesos
ecológicos, será sancionado con pena de dos a cuatro años de prisión.

La autoridad, funcionario o empleado público encargado de la aprobación, revisión, fiscalización o

seguimiento de estudios de impacto ambiental que, a sabiendas, incorpore o permita la
incorporación o suministro de información falsa a la que se refiere el párrafo anterior, será
sancionado con pena de tres a cinco años de prisión e inhabilitación especial por el mismo período
para el ejercicio de cargo público”.

Es menester señalar que la conducta antes descrita constituye un delito especial, ya que
solamente lo pueden cometer ciertas personas en particular, y para el caso concreto se refiere al
funcionario encargado de elaborar los estudios de impacto ambiental y a la autoridad funcionario
o empleado público encargado de la aprobación, revisión y fiscalización del mismo.