PROYECTO DE ACUERDO No.

_____________________ DE 2013

“POR MEDIO DEL CUAL SE CONCEDE UNA AUTORIZACION AL SEÑOR ALCALDE PARA
ASUMIR COMPROMISOS DE VIGENCIAS FUTURAS”

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE xxx

En uso de sus facultades constitucionales y legales, y especial las conferidas por el Articulo
313 de la Constitución Política, la Ley 136 de 1994, las contenidas en el Decreto 111 de 1996,
Ley 819 de 2003, y ley 1483 de 2011

ACUERDA:

ARTICULO 1°: Autorizar al Señor Alcalde del Municipio de xxxxx, previo cumplimiento de los
requisitos exigidos en la Ley 819 de 2003 y sus reglamentos, para adquirir
obligaciones que afecten presupuestos de vigencias futuras ordinarias para
ejecutar los siguientes proyectos de inversión:

No. PROYECTO FUENTE VIGENCIA 2014

CONTRIBUCION DE
$2,298,386,881.94
VALORIZACION
CONSTRUCCIÓN PARQUE xxxxx 300 AÑOS RECURSOS DEL
1 $1,230,184,927.20
MUNICIPIO xxxxxxxx CREDITO
TOTAL=> $ 3,528,571,809.14
INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA,
FINANCIERA Y CONTABLE PARA CONTRATO DE CONTRIBUCION DE
2 $265,636,587.77
OBRA CONSTRUCCIÓN PARQUE xxxx 300 AÑOS – VALORIZACION
xxxxxxx.
INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA,
FINANCIERA Y CONTABLE PARA CONTRATO DE
OBRA CONSTRUCCIÓN DE LOS CENTROS DE
DESARROLLO INFANTIL – CDI – “NIÑOS PARA SGP-CRECIMIENTO
3 $120,000,000.00
GRANDES COSAS”, BARRIO TOROCOROMA – DE LA ECONOMIA.
SIGLO XXI, URBANIZACIÓN CORMORANES,
CIUDADELA EL RODEO Y COMUNEROS DEL
MUNICIPIO DE xxxxxxx – I ETAPA.
CONSTRUCCION DE LAS VÍAS DE ACCESO AL
COMPLEJO HABITACIONAL ESTORAQUES - ANILLO
4 VIAL OCCIDENTAL Y VÍA DEL ANILLO VIAL PROPIOS $1,500,000,000.00
OCCIDENTAL HACIA EL SECTOR SCALABRINI DEL
MUNICIPIO DE xxxxxxx.

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No. PROYECTO FUENTE VIGENCIA 2014
INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA,
FINANCIERA Y CONTABLE PARA CONTRATO DE
OBRA CONSTRUCCION DE LAS VÍAS DE ACCESO
5 AL COMPLEJO HABITACIONAL ESTORAQUES - PROPIOS $84,000,000.00
ANILLO VIAL OCCIDENTAL Y VÍA DEL ANILLO VIAL
OCCIDENTAL HACIA EL SECTOR SCALABRINI DEL
MUNICIPIO DE xxxxxx

ARTICULO 2° Autorízase al Señor Alcalde del Municipio de xxxxxxx para comprometer

recursos de vigencias futuras excepcionales con base en lo establecido en ley
1483 de 2011, para ejecutar los siguientes proyectos de inversión:

No. PROYECTO FUENTE VIGENCIA 2014

REHABILITACIÓN AVENIDA PANAMERICANA
ENTRE LA REDOMA DEL AEROPUERTO Y LA
1 COFINANCIACION $10.000.000.000,oo
REDOMA DEL ANILLO VIAL DEL MUNICIPIO DE
xxxxxx
DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, ADECUACIÓN, MANTE-
2 NIMIENTO Y RECONSTRUCCIÓN DE VIAS URBA- CREDITO $40.000.000.000,oo
NAS DE LA MALLA VIAL DEL MUNICIPIO xxxxxx.
3 CONSTRUCCION DOS (2) AULAS – DOS (2) RECURSOS LEY 21
$400,000,000.oo
LABORATORIOS – UNA (1) BATERIA - INSTITUTO DE 1982 – MEN
TECNICO CARLOS RAMIREZ PARIS – PAZ Y PROPIOS $171,428,571.oo
FUTURO SEDE PRINCIPAL TOTAL 571,428,571
4 CONSTRUCCION SEIS (6) AULAS – DOS (2) RECURSOS LEY 21
$850,000,000.00
LABORATORIOS – UNA (1) BATERIA COLEGIO DE 1982 – MEN
PABLO NERUDA – ESCUELA PABLO VI No.43 PROPIOS $364,285,714.00
TOTAL $ 1,214,285,714.00
5 CONSTRUCION CUATRO (4) AULAS – UNA (1) RECURSOS LEY 21
$480,000,000.00
BATERIA COLEGIO PBRO DANIEL JORDAN – DE 1982 – MEN
ESCUELA NO.56 TERESA GUASCH PROPIOS $205,714,286.00
TOTAL $ 685,714,286.00
6 CONSTRUCCION DE CUATRO (4) AULAS – UNA (1) RECURSOS LEY 21
$480,000,000.00
BATERIA COLEGIO FRANCISCO JOSE E CALDAS – DE 1982 – MEN
CENTRO EDUCATIVO SAN PEDRO CLAVER. PROPIOS $205,714,286.00
TOTAL $ 685,714,286.00
7 CONSTRUCCION SEIS (6) AULAS – UNA (1) RECURSOS LEY 21
$480,000,000.00
BATERIA COMUNEROS 33 – SEDE PRINCIPAL DE 1982 – MEN
PROPIOS $205,714,286.00
TOTAL $ 685,714,286.00

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ARTICULO 2°. Los cupos anuales para asumir obligaciones de vigencias futuras autorizadas
mediante el presente acuerdo, no utilizadas a 31 de diciembre del año 2013,
caducarán sin excepción.

ARTICULO 3° El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su sanción y publicación

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 EXPOSICION DE MOTIVOS

Con el fin de ejecutar los proyectos incluidos en el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
“xxxxx”, que exceden esta vigencia, se requiere de la autorización de vigencias futuras
ordinarias y excepcionales, por tal razón, la Administración Municipal pone a consideración
del honorable Concejo Municipal, el presente Proyecto de Acuerdo con el fin de obtener
autorización para que el señor Alcalde de xxxxxx, haga uso de esta figura jurídica en los
proyectos que se relacionan.

VIGENCIAS FUTURAS ORDINARIAS

Teniendo en cuenta que se hace necesario iniciar la ejecución, y que en la presente vigencia
fiscal se cuenta con más del 15% de la totalidad de los recursos para atender dicho
compromiso, pero su duración incluye las dos vigencias, se debe tener claridad sobre los
siguiente;
Para entender la figura de vigencias futuras se debe partir del principio de anualidad según el
cual: “El año fiscal comienza el 1 de enero y termina el 31 de diciembre de cada año. Después
del 31 de diciembre no podrán asumirse compromisos con cargo a las apropiaciones del año
fiscal que se cierra en esa fecha y los saldos de apropiación no afectados por compromisos
caducarán sin excepción (Ley 38/89, artículo 10)”.

Sobre el mismo principio, se pronunció la Honorable Corte Constitucional en los siguientes

términos:

“La estimación de los ingresos y la autorización de los gastos públicos se debe hacer
periódicamente cada año, del 1o. de enero al 31 de diciembre, integrando la unidad de
cómputo determinada temporalmente en un período de tiempo. Es la renovación anual de la
intervención del Congreso en las materias fiscales, de modo que sientan la permanencia y
continuidad de la potestad legislativa en tales asuntos. Este principio hace parte de nuestro
ordenamiento jurídico debido a la función de control político integral del Congreso, pues a
medida que éste se consolidó, reclamó para sí la intervención en los asuntos fiscales, de
manera periódica y continua. Su objetivo principal es facilitar la labor de armonizar la gestión
presupuestal con otras actividades que tienen lugar también dentro del marco anual. El
principio de la anualidad tiene, pues, la ventaja de acomodar la gestión.”

En virtud de este principio no es posible adquirir compromisos que excedan en su ejecución

la vigencia respectiva, sin embargo, el legislador incorporó un mecanismo que, previa
autorización permite adquirir compromisos cuando su ejecución se inicie con presupuesto de
la vigencia en curso y el objeto del compromiso se lleve a cabo en otras vigencias

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posteriores las cuales se ven afectadas.

Por tal motivo, para llevar a cabo el proceso de contratación de los proyectos que a
continuación se citan, la administración va hacer uso de la vigencia futura ordinaria teniendo
en cuenta lo establecido en el artículo 12 de la ley 819 de 2003, que dice:

“Artículo 12. Vigencias futuras ordinarias para entidades territoriales. En las entidades
territoriales, las autorizaciones para comprometer vigencias futuras serán impartidas por la
asamblea o concejo respectivo, a iniciativa del gobierno local, previa aprobación por el
Confis territorial o el órgano que haga sus veces.

Se podrá autorizar la asunción de obligaciones que afecten presupuestos de vigencias

futuras cuando su ejecución se inicie con presupuesto de la vigencia en curso y el objeto del
compromiso se lleve a cabo en cada una de ellas siempre y cuando se cumpla que:

a) El monto máximo de vigencias futuras, el plazo y las condiciones de las mismas consulte
las metas plurianuales del Marco Fiscal de Mediano Plazo de que trata el artículo 1º de esta
ley;

b) Como mínimo, de las vigencias futuras que se soliciten se deberá contar con apropiación
del quince por ciento (15%) en la vigencia fiscal en la que estas sean autorizadas;..”

No. PROYECTO FUENTE VR EJECUTAR 2013 VIGENCIA FUTURA

2014
CONTRIBUCION
CONSTRUCCIÓN PARQUE $1,532,257,921.09 $2,298,386,881.94
DE
xxx 300 AÑOS MUNICIPIO VALORIZACION
RECURSOS DEL
1 $820,123,284.80 $1,230,184,927.20
DE xxxxxx CREDITO
(CDP-002339) $2,352,381,205.89
TOTAL=> $ 3,528,571,809.14
INTERVENTORÍA TÉCNICA,
ADMINISTRATIVA,
FINANCIERA Y CONTABLE CONTRIBUCION
2 PARA CONTRATO DE OBRA DE $177,091,058,50 $265,636,587.77
CONSTRUCCIÓN PARQUE VALORIZACION
xxxx 300 AÑOS – xxxxx.
(CDP-002276)

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No. PROYECTO FUENTE VR EJECUTAR 2013 VIGENCIA FUTURA
2014
INTERVENTORÍA TÉCNICA,
ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y
CONTABLE PARA CONTRATO DE
OBRA CONSTRUCCIÓN DE LOS
SGP-
CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL
CRECIMIEN
– CDI – “NIÑOS PARA GRANDES
3 TO DE LA $80,000,000.00 $120,000,000.00
COSAS”, BARRIO TOROCOROMA –
ECONOMIA
SIGLO XXI, URBANIZACIÓN
.
CORMORANES, CIUDADELA EL
RODEO Y COMUNEROS DEL
MUNICIPIO DE xxxxx – I ETAPA.
(CDP-001432)
CONSTRUCCION DE LAS VÍAS DE
ACCESO AL COMPLEJO
HABITACIONAL ESTORAQUES -
4 ANILLO VIAL OCCIDENTAL Y VÍA DEL PROPIOS $1,000,000,000.00 $1,500,000,000.00
ANILLO VIAL OCCIDENTAL HACIA EL
SECTOR SCALABRINI DEL MUNICIPIO
DE xxxxx. (CDPS 001215 Y 001730)
INTERVENTORÍA TÉCNICA,
ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y
CONTABLE PARA CONTRATO DE
OBRA CONSTRUCCION DE LAS VÍAS
DE ACCESO AL COMPLEJO
5 PROPIOS $56,000,000.00 $84,000,000.00
HABITACIONAL ESTORAQUES -
ANILLO VIAL OCCIDENTAL Y VÍA DEL
ANILLO VIAL OCCIDENTAL HACIA EL
SECTOR SCALABRINI DEL MUNICIPIO
DE xxxxxxx (CDP 001214)

VIGENCIAS FUTURAS EXCEPCIONALES:

Así mismo, se hace necesario manejar con celeridad y de manera oportuna los trámites de
contratación de los proyectos que a continuación se relacionan, cuyo trámite son muy
dispendiosos y requieren de un tiempo considerable para escoger a los contratistas mediante
las modalidades establecidas en las normas legales vigentes, es por ello que se requiere
desde la presente vigencia se cuente con autorización para comprometer recursos de
vigencias futuras excepcionales, como quiera, que los recursos no se encuentran apropiados
a la fecha en el presupuesto vigente, pero se encuentran pendiente por recibir, y se requiere
dar inicio a la contratación en la presente vigencia fiscal y con ello lograr el cumplimiento de

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los compromisos y obligaciones a cargo de la entidad.

Por tal motivo, se requiere recurrir a la figura de vigencias futuras excepcionales, para dar
inicio a lo antes mencionado, como se detalla a continuación:

Las vigencias futuras excepcionales: Son aquellas que sólo se autorizan para casos
excepcionales, siempre y cuando no cuenten con apropiación en el presupuesto del año en
que se concede la autorización. Es decir, la ejecución de los compromisos que se adquieren
con cargo vigencias futuras excepcionales no se inicia en la vigencia en la cual se concede la
autorización. Las entidades territoriales pueden adoptar la figura de las vigencias futuras
excepcionales a través de sus propios Estatutos Orgánicos de Presupuesto y siguiendo lo
establecido en el artículo 109 del Decreto 111 de 1996: “Las entidades territoriales al expedir
las normas orgánicas de presupuesto deberán seguir las disposiciones de la Ley Orgánica de
Presupuesto, adaptándolas a la organización, normas constitucionales y condiciones de cada
entidad territorial”. Mientras se expiden estas normas, se aplicará la Ley Orgánica del
Presupuesto en lo que fuere pertinente.

También puede autorizarse para asumir obligaciones que afecten el presupuesto de Vigencias
Futuras para proyectos de gasto público social en salud, educación y agua potable y
saneamiento básico que se encuentren debidamente inscritos y viabilizados en los
respectivos bancos de proyectos, para lo cual la Ley 1483 del 09 de diciembre 2013 establece:

“ LEY 1483 DE 2011 (diciembre 9)

Diario Oficial No. 48.278 de 9 de diciembre de 2011

CONGRESO DE LA REPÚBLICA

Por medio de la cual se dictan normas orgánicas en materia de presupuesto, responsabilidad

y transparencia fiscal para las entidades territoriales.

EL CONGRESO DE COLOMBIA

DECRETA:

ARTÍCULO 1o. VIGENCIAS FUTURAS EXCEPCIONALES PARA ENTIDADES TERRITORIALES.

En las entidades territoriales, las asambleas o concejos respectivos, a iniciativa del gobierno
local, podrán autorizar la asunción de obligaciones que afecten presupuestos de vigencias
futuras sin apropiación en el presupuesto del año en que se concede la autorización, siempre
y cuando se cumplan los siguientes requisitos:

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a) Las vigencias futuras excepcionales solo podrán ser autorizadas para proyectos de
infraestructura, energía, comunicaciones, y en gasto público social en los sectores de
educación, salud, agua potable y saneamiento básico, que se encuentren debidamente
inscritos y viabilizados en los respectivos bancos de proyectos.

b) El monto máximo de vigencias futuras, plazo y las condiciones de las mismas deben
consultar las metas plurianuales del Marco Fiscal de Mediano Plazo de que trata el artículo 5o
de la Ley 819 de 2003.

c) Se cuente con aprobación previa del Confis territorial o el órgano que haga sus veces.

d) Cuando se trate de proyectos que conlleven inversión nacional deberá obtenerse el

concepto previo y favorable del Departamento Nacional de Planeación…”

Teniendo en cuenta lo anterior, el Municipio cumple con las condiciones antes citadas,
para garantizar el cupo de la vigencia futura excepcionales, con cargo a compromisos de
vigencias futuras excepcionales que a continuación se detallan:

No. PROYECTO FUENTE VIGENCIA 2014

REHABILITACIÓN AVENIDA PANAMERICANA
ENTRE LA REDOMA DEL AEROPUERTO Y LA
1 COFINANCIACION $10.000.000.000,oo
REDOMA DEL ANILLO VIAL DEL MUNICIPIO DE
xxxxx
DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, ADECUACIÓN, MANTE-
2 NIMIENTO Y RECONSTRUCCIÓN DE VIAS URBA- CREDITO $40.000.000.000,oo
NAS DE LA MALLA VIAL DEL MUNICIPIO xxxxx
3 CONSTRUCCION DOS (2) AULAS – DOS (2) RECURSOS LEY 21
$400,000,000.oo
LABORATORIOS – UNA (1) BATERIA - INSTITUTO DE 1982 – MEN
TECNICO CARLOS RAMIREZ PARIS – PAZ Y PROPIOS $171,428,571.oo
FUTURO SEDE PRINCIPAL TOTAL 571,428,571

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No. PROYECTO FUENTE VIGENCIA 2014
4 CONSTRUCCION SEIS (6) AULAS – DOS (2) RECURSOS LEY 21
$850,000,000.00
LABORATORIOS – UNA (1) BATERIA COLEGIO DE 1982 – MEN
PABLO NERUDA – ESCUELA PABLO VI No.43 PROPIOS $364,285,714.00
TOTAL $ 1,214,285,714.00
5 CONSTRUCION CUATRO (4) AULAS – UNA (1) RECURSOS LEY 21
$480,000,000.00
BATERIA COLEGIO PBRO DANIEL JORDAN – DE 1982 – MEN
ESCUELA NO.56 TERESA GUASCH PROPIOS $205,714,286.00
TOTAL $ 685,714,286.00
6 CONSTRUCCION DE CUATRO (4) AULAS – UNA (1) RECURSOS LEY 21
$480,000,000.00
BATERIA COLEGIO FRANCISCO JOSE E CALDAS – DE 1982 – MEN
CENTRO EDUCATIVO SAN PEDRO CLAVER. PROPIOS $205,714,286.00
TOTAL $ 685,714,286.00
7 CONSTRUCCION SEIS (6) AULAS – UNA (1) RECURSOS LEY 21
$480,000,000.00
BATERIA COMUNEROS 33 – SEDE PRINCIPAL DE 1982 – MEN
PROPIOS $205,714,286.00
TOTAL $ 685,714,286.00

BENEFICIOS DE LA FIGURA DE VIGENCIAS FUTURAS

 Economías de escala en la ejecución de los contratos.

 Evitar que continuamente la administración Municipal se distraiga en procesos
contractuales largos y dispendiosos, y en su lugar se dedique a constatar el cumplimiento
de las políticas y metas que se establecieron en el citado Plan de Desarrollo xxxxxxxxx
 Continuidad en la presentación de los servicios, en la realización de los obras y/o en la
recepción de los bienes de la contratación.
 Maximización de los beneficios a la comunidad ofreciéndole servicios en forma
ininterrumpida y más oportuna.
 Disminución de costos de la contratación y en general de los gastos de funcionamiento,
toda vez que de los costos de contratación de una vigencia se sirven las vigencias
posteriores.
 Ejecución del presupuesto apropiado en cada vigencia de una manera más rápida y
efectiva.

La Administración Municipal, solicita la presente autorización para asumir compromisos de

vigencias, cumple con todos los requisitos exigidos por el Estatuto Orgánico de Presupuesto
(Decreto 111 de 1996).

Con lo expuesto, respetuosamente solicitamos a la Honorable Corporación que previo el

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trámite respectivo, apruebe la presente iniciativa y autorice hacer uso de las vigencias futuras
en los términos por ella contemplados.

Cordialmente,

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