C Proceso 22-22-34627 107002002 100264244

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FORMATO 55 CONTRATO INTERADMINISTRATIVO
Principio de procedencia: Fecha de

Clave: GCON-1.0-12-132 Versión:2
3201.092 aprobación:23/oct/2020
CONTRATO INTERADMINISTRATIVO NÚMERO 22000732 H3 DE 2022
CONTRATANTE: UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONÁUTICA CIVIL – AEROCIVIL. NIT

899.999.059-3.
CONTRATISTA: FINANCIERA DE DESARROLLO TERRITORIAL S.A. FINDETER - NIT 800.096.329-1
ESTABLECIMIENTO
PÚBLICO: AEROPUERTO INTERNACIONAL MATECAÑA DE PEREIRA (AIM) – NIT. 891.480.014-4
OBJETO: REALIZAR LA ASISTENCIA TÉCNICA Y ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS A LA

AERONAUTICA CIVIL DE COLOMBIA, PARA MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA
AEROPORTUARIA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL MATECAÑA, INCLUIDA
INTERVENTORIA
VALOR TOTAL: $100.000.000.000 INCLUIDOS TODOS LOS IMPUESTOS A QUE HAYA LUGAR.
PLAZO: HASTA 15 DE DICIEMBRE DE 2022
Entre los suscritos, a saber MARÍA CONSUELO DURAN CARO identificada con la cédula de ciudadanía número
23.492.808, en su calidad de SECRETARIA DE SERVICIOS AEROPORTUARIOS (E) DE LA UNIDAD
ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONÁUTICA CIVIL - AEROCIVIL, entidad especializada de carácter técnico
adscrita al Ministerio de Transporte, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente,
con NIT 899.999.059-3, encargada mediante Resolución 03130 del 31 de diciembre de 2021, debidamente facultada
para la celebración del presente acto contractual, conforme a la delegación conferida bajo el marco jurídico establecido
por los artículos 209 y 211 de la Constitución Política, artículo 12 de la Ley 80 de 1993, artículo 21 de la Ley 1150 de
2007, el decreto 1294 del 14 de octubre de 2021 y la Resolución interna 03114 del 31 de diciembre de 2021 “Por
medio de la cual se delegan unas funciones”, por una parte; y por la otra, SANDRA GÓMEZ ÁRIAS, persona mayor
de edad, identificada con Cédula de Ciudadanía No. 43.587.461, obrando en su calidad de PRESIDENTA de la
FINANCIERA DE DESARROLLO TERRITORIAL S.A FINDETER, con NIT. 800.096.329-1, conforme Certificado de
Existencia y Representación del 22 de noviembre de 2021 expedido por la Cámara de Comercio de Bogotá, entidad
financiera del Estado, del orden nacional, constituida mediante Escritura Pública No. 1570 de mayo 14 de 1990 de la
Notaría 32 del Círculo de Bogotá D. C., según autorización dada en la Ley 57 de 1989, Sociedad de Economía Mixta
según Decreto 4167 del 03 de noviembre de 2011 vinculada al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, facultada
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para celebrar Contratos de conformidad con los estatutos de la entidad, quien se denomina FINDETER, y
FRANCISCO FERNANDO VALENCIA LOPEZ, mayor de edad, identificado con la cedula de ciudadanía No.
10.014.051 de Pereira, en su condición de Gerente del AEROPUERTO INTERNACIONAL MATECAÑA DE PEREIRA
- AIM, establecimiento público del orden municipal con personería jurídica, patrimonio propio e independiente,
autonomía administrativa y financiera, adscrito al despacho del Alcalde del municipio de Pereira, creado mediante
acuerdo 47 de 1976, identificado con NIT. 891.480.014-4, según consta en acta de posesión No. 007 del 14 de
noviembre de 2017 y Decreto de nombramiento 002 del 02 de enero de 2020 articulo decimo primero, debidamente
facultado para la celebración del presente acto contractual, conforme al esatuto básico Decreto 861 del 11 de octubre
de 2001 articulo trece, estatuto Interno resolución del 13 noviembre de 2001 y acta de reunión ordinaria presencial de
Junta Directiva No. 8 del 29 de octubre de 2021, quien se denominara AIM; quienes declaran bajo la gravedad de
juramento, que no se encuentra en ninguna causal de inhabilidad e incompatibilidad, y/o prohibición señalada en los
artículos 8 y 9 de Ley 80 de 1993, la Ley 734 de 2002, Ley 1437 de 2011, Ley 1474 de 2011 y demás disposiciones
concordantes; hemos acordado celebrar el presente contrato interadministrativo, previas las siguientes:
CONSIDERACIONES:
1. Que de conformidad con el artículo 3° de la Ley 80 de 1993, "(…) Los servidores públicos tendrán en
consideración que al celebrar contratos y con la ejecución de los mismos, las entidades buscan el
cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad
de los derechos e intereses de los administrados que colaboran con ellas en la consecución de dichos fines.
(…)".
2. Que la Constitución Política de Colombia en su artículo 209 prescribe que: “(…) La función administrativa
está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad,
moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la
delegación y la desconcentración de funciones”.
3. Que el artículo 113 Ibídem dispone que: “Son ramas del poder público, la legislativa, la ejecutiva, y la judicial.
Además de los órganos que las integran existen otros, autónomos e independientes para el cumplimiento de
las funciones del Estado. Los diferentes órganos del Estado tienen funciones separadas, pero colaboran
armónicamente para la realización de sus fines. (…)”
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4. Que el artículo 6° de la Ley 489 de 1998 indica: “(…) En virtud del principio de coordinación y colaboración,
las autoridades administrativas deben garantizar la armonía en el ejercicio de sus respectivas funciones con
el fin de lograr los fines y cometidos estatales. En consecuencia, prestarán su colaboración a las demás
entidades para facilitar el ejercicio de sus funciones y se abstendrán de impedir o estorbar su cumplimiento
por los órganos, dependencias, organismos y entidades titulares. (…)”
5. Que el Estatuto Anticorrupción, adoptado mediante la Ley 1474 de 2011, en su Artículo 92 modificó el inciso
primero del literal c) del numeral 4 del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007, determinando como causal de
contratación directa los “(…) Contratos interadministrativos, siempre que las obligaciones derivadas del
mismo tengan relación directa con el objeto de la entidad ejecutora señalado en la ley o en sus reglamentos.
(…)”
6. Cabe señalar que la norma precitada exceptúa de la modalidad de contratación directa por vía
interadministrativa los contratos de obra, suministro, prestación de servicios de evaluación de conformidad
respecto de las normas o reglamentos técnicos, encargos fiduciarios y fiducia pública cuando las instituciones
de educación superior públicas o las Sociedades de Economía Mixta con participación mayoritaria del Estado,
o las personas jurídicas sin ánimo de lucro conformadas por la asociación de entidades públicas, o las
federaciones de entidades territoriales sean las ejecutoras. Estos contratos podrán ser ejecutados por las
mismas, siempre que participen en procesos de licitación pública o contratación abreviada. En conclusión, la
empresa ejecutora del contrato de la referencia no se encuentra incursa dentro de la prohibición legal bajo la
modalidad de contratacion directa.
7. Que de conformidad con la ley 1474 de 2011, en su artículo 95, modificó el inciso 2o del literal c) del numeral
4 del artículo 2o de la Ley 1150 de 2007 indica: “(…) En aquellos eventos en que el régimen aplicable a la
contratación de la entidad ejecutora no sea el de la Ley 80 de 1993, la ejecución de dichos contratos estará
en todo caso sometida a esta ley, salvo que la entidad ejecutora desarrolle su actividad en competencia con
el sector privado o cuando la ejecución del contrato interadministrativo tenga relación directa con el desarrollo
de su actividad. (…)”
8. Que de acuerdo con lo señalado en el artículo 2.2.1.2.1.4.4 del Decreto 1082 de 2015, la modalidad de
selección para la contratación entre Entidades Estatales es la contratación directa; y en consecuencia le es
aplicable lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del presente decreto.
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9. Que uno de los mecanismos mediante los cuales se materializa el principio de colaboración armónica, es la
celebración de contratos y convenios interadministrativos entre entidades públicas, pues la característica de
interadministrativo de un convenio o contrato, surge de la calidad de las partes, es decir, que ambas deben
ser de naturaleza púbica y es esa razón por la cual el ordenamiento jurídico colombiano les ha otorgado un
tratamiento excepcional, en virtud del cual excluye estas relaciones jurídico negociales de la licitación pública
y permite acudir a la contratación directa.
10. Que la AEROCIVIL tiene como objetivo la administración del espacio aéreo en condiciones de seguridad y
eficiencia. La Entidad trabaja para garantizar el desarrollo ordenado de la aviación civil, de la industria aérea
y la utilización segura del espacio aéreo colombiano, facilitando el transporte intermodal contribuyendo al
mejoramiento de la competitividad del país y el cumpliendo misional institucional con el fin de garantizar el
logro de sus obligaciones legales, requiriendo que las distintas dependencias de la AEROCIVIL cuenten con
las herramientas necesarias y en óptimas condiciones para el normal y la eficiente ejecución de sus
actividades.
11. Que mediante Ley 2159 del 12 de noviembre de 2021 “Por la cual se decreta el presupuesto de rentas y
recursos de capital y ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2022”,
en su art 101 señala: “(…) Destínese inicialmente la suma de 100 mil millones de pesos en el presupuesto
de Inversión de la Aeronáutica Civil, con el propósito de que se adelanten los estudios, diseños, compra de
lotes y obras necesarias para garantizar la ampliación de la pista del aeropuerto de Pereira en al menos un
kilómetro.
La Aeronáutica Civil adelantará los trámites correspondientes para garantizar durante la vigencia fiscal 2022
la realización del proyecto al que se refiere el presente artículo.
PARÁGRAFO. Para lo dispuesto en el presente artículo, la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica

Civil podrá celebrar convenios interadministrativos con la Financiera de Desarrollo Territorial S.A - Findeter.
(…)”
12. Que mediante Decreto 1294 del 14 de octubre de 2021, el Gobierno Nacional modificó la estructura de la
AEROCIVIL, como una entidad especializada de carácter técnico adscrita al Ministerio de Transporte, y de
acuerdo a lo reglado en su artículo 4º, dispone entre sus funciones “(…) numeral 28. Realizar todas las
operaciones administrativas, comerciales y financieras para el cabal cumplimiento de su objetivo. (…)”.
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13. Que la Secretaría de Servicios Aeroportuarios de acuerdo decreto 1294 de 2021 articulo 28 y la resolución
03114 del 2021, en su artiuclo 9 “(…) En atención a las funciones establecidas en el Decreto 1294 de 2021,
se delaga en el Secretario de Servicios Aeroportuarios, la ordenación del gasto en materia contractual en un
cuantía superior a los tres mil seiscientos vetitres (3.623) salarios mínimos legsales mensuales vigentes, de
los contratos que requieran las sirecciones a su cargo. (…)”; ahora bien, en este mismo articulo, numeral 9.2,
establece como función de la citado secreatia la siguiente: “(…) Adjudicar o delcarar desierto, celebrar,
terminar, modificar, suspender, reiniciar, autorizar la cesion, aprobar las acta de liquidación de contratos,
incluidos los interadminsitrativos (…)”.
20. Que por las razones anteriormente expuestas, se encontró pertinente realizar las actividades con la
FINANCIERA DE DESARROLLO TERRITORIAL S.A – FINDETER y solicitó presentara propuesta
económica que recogiera todas las actividades necesarias para llevar a cabo las mejoras a la infraestructura
aeroportuaria del Aeropuerto Internacional Matecaña.
21. Que Financiera de Desarrollo Territorial S.A.- Findeter fue creada por autorización de la Ley 57 de 1989, y
en virtud del Decreto-Ley 4167 de 2011, está constituida como una sociedad de economía mixta del orden
nacional, del tipo de las anónimas, organizada como un establecimiento de crédito, con régimen de derecho
privado, vinculada al Ministerio de Hacienda y Crédito Público y vigilada por la Superintendencia Financiera
de Colombia.
22. Que el objeto social de la Financiera de Desarrollo Territorial S.A.- Findeter, de conformidad con el artículo
1º de la Ley 57 de 1989, consiste en la promoción del desarrollo regional y urbano mediante la financiación
y la asesoría en lo referente a diseño, ejecución y administración de proyectos o programas de inversión
relacionados, entre otros, con actividades de asistencia técnica, estructuración de proyectos, consultoría
técnica y financiera.
23. Que Findeter presta la asesoría y el acompañamiento integral en el desarrollo y la ejecución de proyectos y
programas de alto impacto.
28. Que Findeter se constituye en el vehículo de ejecución de las políticas del Gobierno Nacional, mediante
convenios o contratos para el acompañamiento en términos técnicos, administrativos, legales y financieros,
convirtiéndose en un socio estratégico para la ejecución de programas o proyectos definidos en los planes
de desarrollo. Actúa igualmente como una entidad financiera y permite operaciones de redescuento, esta
calidad le permite administrar los recursos de entidades públicas cuyo destino sea la gestión de pagos o el
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desarrollo de proyectos sostenibles y de gran impacto en las regiones, en donde igualmente puede tener la
calidad de ejecutor de estos recursos en sus etapas de viabilidad y validación, gestión precontractual y
contractual, la supervisión, entre otros.
29. Que Findeter en su calidad de administrador y ejecutor de recursos de propiedad de entidades, pueden
gestionar los recursos por medio de la constitución de patrimonios autónomos únicos y de contratos de fiducia
mercantil, gestionados mediante tres comités (comité fiduciario, comité técnico, comité financiero) que toman
decisiones en conjunto y determinan la destinación de los recursos dentro del patrimonio autónomo.
30. Que Findeter implementará un plan de gestión social, por medio de los contratistas derivados, con el
propósito que, durante la realización del proyecto, se establezcan procesos de interacción comunitaria e
institucional a través de la escucha y el diálogo social, el reconocimiento de las condiciones de interacción
territorial y la promoción de movilización y activación cultural y ambiental; todo ello para favorecer la
aceptación, apropiación, empoderamiento y el sentido de pertenencia respecto al proyecto.
31. Que los procesos de contratación derivados del presente acto deberán garantizar la idoneidad, experiencia
y capacidad operativa inmediata de los contratistas para el desarrollo de los estudios, diseños, obra y su
interventoría.
32. Que el Aeropuerto Internacional Matecaña de Pereira (AIM), es un establecimiento público del orden
municipal con personería jurídica, patrimonio propio e independiente, autonomía administrativa y financiera,
adscrito al despacho del Alcalde del municipio de Pereira, creado mediante acuerdo 47 del 17 de agoato de
1976, el cual, según el artículo 2° del Decreto 861 del 11 de octubre de 2001 tiene como funciones:
“Como establecimiento público del orden municipal adscrito al despacho del Alcalde, presta servicios
aeroportuarios de infraestructura física, técnica y operativa, para garantizar la calidad y la seguridad en el
transporte aéreo. Satisface las necesidades y expectativas de sus clientes, mediante un talento humano
altamente calificado y comprometido en hacer del aeropuerto Internacional Matecaña, un polo de desarrollo
regional y nacional.(…)”
33. Que el Aeropuerto para su funcionamiento debe cumplir con los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia
(RAC) y con las normas y estándares dictaminados por la Organización de Aviación Civil Internacional
(OACI), mas aun teniendo en cuenta que el mismo está clasificado como aeropuerto internacional, lo que
genera los estándares de calidad y funcionamiento sean mas exigentes y elevados.
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34. Que dentro de las modalidades de selección la más expedita es la Contratación Directa, en desarrollo del
mencionado proceso de contratación, la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, debe garantizar
los principios que rigen la contratación estatal, consagrados en los artículos 24, 25 y 26 de la Ley 80 de 1993,
referentes a los principios de transparencia, economía y responsabilidad.
35. Que mediante oficio 4000 – 2022001626 del 21 de enero de 2022, la Secretaria de Servicios Aeroportuarios
(E) solicitó a Findeter presentar su propuesta a la entidad tomando en cuenta las consideraciones básicas
establecidas en el documento “Estudios previos y del sector para contratación directa” del proceso.
36. Que por medio del oficio 4000.-2022001719 del 25 de enero de 2022, la Secretaria de Servicios
Aeroportuarios (E) envió a la Dirección Administrativa todos los documentos necesarios para adelantar el
proceso de contratación directa con Findeter, a su vez solicitó citar al comité de contratación para someter a
su consideración la suscripción del mencionado contrato.
37. Que el Comité de Contratación en sesión del 25 de enero de 2022, recomendó la suscripción del contrato
interadministrativo, atendiendo a la necesidad expuesta por el área ejecutora y a las explicaciones realizadas
por misma.
38. Que mediante oficio de fecha 26 de enero de 2022, Findeter envió a la Aerocivil versión definitiva de la
propuesta de asistencia técnica y administración de recursos para celebrar el contrato interadministrativo,
indicando que el objeto del contrato sería “REALIZAR LA ASISTENCIA TÉCNICA Y ADMINISTRACIÓN DE
RECURSOS A LA AERONAUTICA CIVIL DE COLOMBIA, PARA MEJORAR LA IN FRAESTRUCTURA
AEROPORTUARIA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL MATECAÑA, INCLUIDA INTERVENTORIA" por
valor de $100.000.000.000 y un plazo de ejecución hasta el 15 de diciembre de 2022.
39. Que por medio de la Resolución No. 00142 del 26 de enero de 2022, la Secretaria de Servicios Aeroportuarios
(E) justificó el uso de la modalidad de contratación directa, atendiendo a lo contenido en el artículo
2.2.1.2.1.4.1, el cual contiene de manera clara y explicita la causal que se invoca para contratar directamente,
el objeto del contrato, el presupuesto y las condiciones que se exigirán al contratista, así como el lugar en el
cual los interesados podrán consultar los estudios y documentos prévios.
40. Que una vez definida la naturaleza de Findeter y definidos los conceptos de contratos interadministrativos,
se tiene que la Aerocivil, podría suscribir los contratos interadministrativos para la ejecución del proyecto,
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teniendo en cuenta que se cumplen los presupuestos para optar por esta alternativa. En consecuencia, es
un contrato interadministrativo el instrumento que permitiría gestionar de mejor manera las mejores del
respectivo aeropuerto
41. Que en el documento “Anexo Técnico” de la presente contratación se encuentran detallados los entregables
de los estudios, diseños, las obras e interventoría y demás requisitos técnicos que requiere la entidad para
satisfacer plenamente la necesidad a contratar.
Que de conformidad con las consideraciones expuestas es pertinente la celebración del presente contrato
interadministrativo, el cual se regirá por las siguientes
CLÁUSULAS:
PRIMERA. - OBJETO: REALIZAR LA ASISTENCIA TÉCNICA Y ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS A LA

AERONAUTICA CIVIL DE COLOMBIA, PARA MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA DEL
AEROPUERTO INTERNACIONAL MATECAÑA, INCLUIDA INTERVENTORIA.
SEGUNDA - VALOR DEL CONTRATO: El valor del presente contrato es por la suma de CIEN MIL MILLONES DE
PESOS M/CTE ($100.000.000.000) incluidos todos los impuestos a que haya lugar.
PARÁGRAFO PRIMERO. - RESPALDO PRESUPUESTAL: La AEROCIVIL, pagará a Findeter el valor del presente
Contrato con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal SIIF No. 53822 del 25 de enero de 2022, documento
que está por la suma total de $100.000.000.000, expedido por el Coordinador del Grupo de Presupuesto de la
AEROCIVIL, afectando solo el siguiente rubro presupuestal:
Dependencia VALOR A
RUBRO DESCRIPCIÓN
COMPROMETER
51300 APE - C-2403-0600- ADQUISICIÓN DE VALOR BLOQUEADO BIENES Y SERVICIOS -
PEREIRA 38-0-2403105- SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL DESARROLLO $100.000.000.000
02 AEROPORTUARIO - APOYO A LAS ENTIDADES
TERRITORIALES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE AÉREO A NIVEL
NACIONAL
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Los pagos a que se obliga LA AEROCIVIL por el presente contrato, quedan subordinados a la aprobación del
Programa Anual Mensualizado de Caja PAC.
PARÁGRAFO SEGUNDO: De acuerdo con lo establecido en el Estatuto General de Contratación Pública, el presente
contrato podrá ser modificado, conforme a los procedimientos y límites legales; con el fin de buscar el cumplimiento
de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos.
TERCERA. - LUGAR DE EJECUCIÓN. Findeter deberán ejecutar el objeto del contrato en el Aeropuerto Internacional
Matecaña en el Departamento de Risaralda.
CUARTA. – PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN: El presente contrato se perfecciona con el acuerdo de

voluntades entre las partes contratantes que se manifiesta con la firma de este documento y para su ejecución se
requerirá la expedición del registro presupuestal y aprobación de las garantías exigidas.
QUINTA. - PLAZO DE EJECUCIÓN: El plazo del contrato será hasta el 15 de diciembre de 2022, término contado a
partir de la suscripción del Acta de Inicio, previo cumplimiento de los requisitos exigidos para la ejecución del contrato.
PARÁGRAFO ÚNICO: Findeter y AIM, deberán suscribir acta de inicio; Findeter, presentara el cronograma de
actividades ajustado al plazo del ejecución del contrato.
SEXTA. - FORMA DE PAGO: LA AEROCIVIL cancelará el valor del contrato de FINDETER, así:
Por la Asistencia Técnica y Administración de Recursos de Findeter correspondiente a la suma de CUATRO MIL
TRESCIENTOS SETENTA MILLONES OCHOCIENTOS OCHO MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y NUEVE PESOS
M/CTE ($4.370.808.389), será pagado por la Aeronáutica, mediante costos fijos, de manera mensual a partir de la
firma del acta de inicio del contrato interadministrativo, los cuales serán descontados del vehículo fiduciario que la
Financiera constituya, previa presentación del informe mensual de gestión y de la solicitud de pago que presente
Findeter, con la correspondiente aprobación de la Aerocivil.
A continuación, se detalla la forma de pago para el servicio ofrecido, que corresponde al valor total del servicio,
analizado por el alcance, las diferentes etapas y de acuerdo con el periodo de ejecución del proyecto.
Actividad Valor Mensual Pagos Valor Total
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COSTOS FIJOS DEL CONTRATO $ 333.904.384 11 $ 3.672.948.226
IVA (19%) $ 63.441.833 11 $ 697.860.163
TOTAL COSTOS FIJOS DEL CONTRATO $ 397.346.217,18 11 $ 4.370.808.389
Por su parte, el valor disponible para la ejecución del Proyecto priorizados por la Aeronáutica Civil asciende a un total
estimado de NOVENTA Y CINCO MIL SEISCIENTOS VEINTINUEVE MILLONES CIENTO NOVENTA Y UN MIL
SEISCIENTOS ONCE PESOS M/CTE ($95.629.191.611).
Por otra parte, la transferencia de los recursos será efectuada directamente al Patrimonio Autónomo que constituya
Findeter, en la cuenta bancaria informada a la Aeronáutica Civil. Estos recursos podrán ser recibidos en las cuentas
del Patrimonio Autónomo en tres desembolsos, libres de impuestos, tasas y contribuciones municipales,
departamentales o nacionales que pudieran generarse por la suscripción y registro del Contrato Interadministrativo.
No obstante lo anterior, de generarse alguno de ellos, deberá ser asumido por medio de los recursos disponibles para
la ejecución del proyecto.
La transferencia de los recursos se realizará previa presentación de las cuentas de cobro presentadas por Findeter.
El valor de ejecución del proyecto, correspondiente a la suma CIEN MIL MILLONES DE PESOS M/CTE
($100.000.000.000), se hará mediante desembolsos que se realizaran, como se ilustran a continuación:
Un 1er Desembolso por un equivalente al 45% del valor del Contrato Interadministrativo, con la suscripción
del contrato interadministrativo.
Un 2do Desembolso por un equivalente al 15% del valor del Contrato Interadministrativo, una vez se
aprueben los presupuestos necesarios para ejecutar las obras definitivas por la interventoría y el supervisor
designado por Findeter.
El restante 40%, se transferirá en desembolsos parciales solicitados por Findeter, previa presentación de la
programación de pagos y que la fiducia certifique que el saldo de los recursos desembolsados corresponde
al 20% o menos del desembolso anterior.
PARAFISCALES: Si Findeter se encuentra exonerado del pago de los aportes, de conformidad con la dispuesto en
el artículo 65 de la Ley 1819 de diciembre 29 de 2016, que adiciona el artículo 114-1 del Estatuto Tributario, deberá
aportar junto con la factura los documentos que prueben el hecho.
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PARÁGRAFO PRIMERO: EL SUPERVISOR del contrato deberá tener en cuenta el instructivo para el trámite de las
cuentas por pagar a contratistas y proveedores contenido en la CIRCULAR de la Dirección Financiera vigente.
SÉPTIMA. - OBLIGACIONES DE LA AEROCIVIL: Son obligaciones a cargo de LA AEROCIVIL , además de las

previstas en el artículo 4 de la Ley 80 de 1993, las siguientes:
1. Ejercer el respectivo control en el cumplimiento del contrato y expedir el recibo a satisfacción, para tal efecto
deberá designar al supervisor del control de ejecución, quien estará en permanente contacto con Findeter,
para la coordinación de cualquier asunto que así lo requiera.
2. Pagar a Findeter el valor del contrato de acuerdo con los términos establecidos.
3. Designar el(los) funcionario(s) encargado(s) de ejercer la supervisión administrativa y financiera al contrato.
4. Exigir el cumplimiento del objeto del contrato y demás obligaciones pactadas.
5. Destinar recursos financieros para el desarrollo del contrato.
6. Suscribir las actas que sean necesarias durante la ejecución del mismo.
7. Suministrar a Findeter la información necesaria para la ejecución del Contrato.
8. Las demás inherentes al contrato.
OCTAVA. - OBLIGACIONES DE FINDETER: Se obliga al cumplimiento general del contrato de acuerdo a lo

estipulado en los estudios prévios y la propuesta general y económica .
Que en el marco del presente contrato interadministrativo Findeter desarrollará la siguientes actividades:
1) Asistencia Técnica para realizar la gestión precontractual, gestión contractual y gestión poscontractual para
desarrollar el mejoramiento de la infraestructura aeroportuaria del Aeropuerto Matecaña de Pereira, incluida su
interventoría para las gestiones de ejecución y poscontractual y la supervisión integral a la ejecución de las
actividades del objeto a contratar.
2) Administración de Recursos para la ejecución del Proyecto priorizado por la Aeronáutica Civil, fundamentados en
el alcance y las actividades definidas para el proyecto aprobadas por la Aeronáutica Civil, Findeter debe
desarrollar las siguientes actividades en la Gestión Precontractual:
Realizará una revisión y análisis de la documentación e información técnica y jurídica recibida del
proyecto priorizado por la Aeronáutica. Dicha revisión se basará en analizar la idoneidad de la
información entregada. Cuando se establezca que los documentos soporte del proyecto objeto de
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estudio requieran ser complementados, aclarados o modificados, se solicitará a la Aeronáutica, las

aclaraciones o ajustes que correspondan.
Efectuará la preparación y planeación del proyecto priorizado, tomando en consideración los criterios,
procedimientos y anexos entregados por la Aeronáutica Civil, para la elaboración de los estudios previos
requeridos para iniciar los procesos de contratación necesarios para la ejecución del proyecto.
Elaborar los estudios y documentos previos y términos de referencia para la contratación de la ejecución
del proyecto indicado por la Aeronáutica con cargo a los recursos administrados; los cuales se
presentarán a la Aeronáutica Civil para sus observaciones. Para la elaboración de los anteriores
documentos se tomarán en cuenta los estudios y diseños realizados, la normativa aplicable, así como
los Anexos Técnicos, Especificaciones y Requisitos Técnicos, Manuales, Metodologías, requerimientos
específicos y demás información entregada por la Aeronáutica Civil para este fin.
Dar respuesta a las observaciones que formulen los posibles oferentes, en caso de que el proceso de
contratación lo requiera, trasladando a la Aeronáutica Civil en caso de ser necesario las observaciones
presentadas por corresponder a su competencia o interés, para que realice un pronunciamiento sobre
las mismas.
Contar con las instalaciones adecuadas, físicas, o acceso virtuales y digitales, por medio de la Fiduciaria
escogida para administrar el Patrimonio Autónomo, para garantizar el cierre de los procesos de
contratación que se deriven del contrato interadministrativo.
Llevar a cabo la evaluación de las propuestas (en los requerimientos jurídicos, técnicos y financieros),
que se presenten en el marco de los procesos de contratación y establecer conforme a dicha evaluación
el orden de elegibilidad, en caso de que el proceso de contratación lo requiera.
Poner a disposición la plataforma tecnológica (página web de Findeter) para informar a la comunidad e
interesados de los procesos de contratación, de acuerdo con el Manual Operativo del Patrimonio
Autónomo.
Gestionar ante el Patrimonio Autónomo la celebración, legalización y perfeccionamiento de los contratos
necesarios para la fase de estudios, diseños y la construcción para desarrollar el mejoramiento de la
infraestructura aeroportuaria del Aeropuerto Matecaña de Pereira, así como las interventorías
respectivas.
Con base en el alcance y las actividades definidas para el proyecto aprobadas por la Aeronáutica Civil, Findeter
debe desarrollar las siguientes actividades en la Gestión contractual:
Realizar la supervisión a los contratos de interventoría.
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Realizar el control y seguimiento del proyecto a través de la herramienta tecnológica que para el efecto
determine Findeter.
Gestionar las modificaciones, recomendar la aplicación cláusulas de apremio al Comité Fiduciario,
entre otros, que se deriven de la ejecución de los contratos que suscriba el Patrimonio Autónomo. Así
como las demás funciones que se establezcan en el respectivo Manual Operativo.
Cumplir las funciones establecidas en el Manual Operativo del Patrimonio Autónomo.
Designar un Gestor del Contrato Interadministrativo e informar a la Aeronáutica Civil con la debida
antelación cualquier cambio de este.
Dar un manejo seguro a todos los documentos relacionados con aspectos jurídicos, financieros,
técnicos y administrativos que se generen con ocasión del desarrollo de los contratos, con sujeción a
las normas de retención documental y archivo vigentes.
Una vez el Patrimonio Autónomo haya contratado los estudios, diseños, obras e interventorías, Findeter adelantará
las siguientes actividades asociadas a la supervisión a la ejecución del proyecto:
Realizar la supervisión de los contratos de interventoría a fin de verificar las obligaciones establecidas
en los contratos derivados de los estudios, diseños y obras. En el desarrollo de esta actividad, en ningún
caso Findeter ostentará la condición de interventor.
Se realizarán visitas técnicas de seguimiento al proyecto, en compañía del interventor, con el fin de
verificar el avance y cumplimiento de las obligaciones. En caso de que como resultado de las visitas se
evidencien inconsistencias, se emitirá un informe de observaciones, los cuales deberán ser subsanados
por la Interventoría en un plazo a convenir. Se aclara que las visitas de seguimiento serán realizadas por
los supervisores a los contratos de interventoría o con el apoyo de profesionales idóneos de las
regionales, zonales y oficinas con las cuales puede dar cobertura en todo el país.
Disponer y mantener la infraestructura física, logística, operativa, técnica y de recursos humanos
requerido para la supervisión al contrato de interventoría del proyecto, para los componentes técnicos,
legales y financieros.
Presentar a la Aeronáutica Civil un informe de gestión mensual del contrato interadministrativo donde se
incluya el avance del proyecto de acuerdo con los informes de la interventoría, así como la información
financiera a través del informe de gestión del Patrimonio Autonomo que administra los recursos del
Contrato Interadminstrativo y los cuales serán entregados dentro los 15 días hábiles siguientes al mes
que se reporta. La estructura del informe del contrato interadministrativo será concertada previo al inicio
del contrato interadministrativo, en caso de no acordarse dicha estructura, Findeter reportará acorde a
la metodología establecida por la Entidad y el informe de gestión del patrimonio autónomo será el
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entregado por la Fiduciaria respectiva, con los ajustes que en su momento considere la Aeronautica
Civil.
Asistir a las reuniones, talleres, comités y demás eventos que se realicen en el marco del proyecto que
se ejecutaran con objeto de la presente propuesta, en los que se requiera su participación, y colaborará
con el suministro de información y en la contestación de los requerimientos por parte de interesados.
Suministrar la información y/o respuestas a los requerimientos de terceros interesados o entes de control.
Pronunciarse respecto a los informes o respuestas que presente el contratista de interventoría, como
consecuencia de las actividades de supervisión.
Implementar un plan de gestión social, por medio de los contratistas derivados, con el propósito que,
durante la realización del proyecto, se establezcan procesos de interacción comunitaria e institucional a
través de la escucha y el diálogo social, el reconocimiento de las condiciones de interacción territorial y
la promoción de movilización y activación cultural y ambiental; todo ello para favorecer la aceptación,
apropiación, empoderamiento y el sentido de pertenencia respecto al proyecto. Dentro de la gestión
social del proyecto la metodología y estrategias de interacción tienen una participación comunitaria
responsable, enfoque diferencial, equidad de género y de acción sin daño. Este plan debe comprender
4 componentes de diálogo, acompañamiento y participación social. El primero es la lectura territorial con
la cual se adquiera un conocimiento contextual del territorio y de las comunidades beneficiadas y/o
impactadas por el proyecto; este es el primer paso en la identificación y el conocimiento de los actores y
las variables de interés para la gestión social. El segundo es comunicación, divulgación y
acompañamiento social con el cual se integran distintos canales de información asertiva de acuerdo con
las particularidades culturales y geográficas del territorio. El tercero es capacidad de mano de obra en la
zona con la cual el proyecto inciden con desarrollo económico a través de la generación de empleo
temporal. Y el cuarto es seguimiento y evaluación con el cual se establecen los mecanismos de
verificación y cumplimiento de todas aquellas actividades de gestión social encaminadas a facilitar la
realización del proyecto.
Findeter apoyará las gestiones pertinentes para la entrega y recibo de los estudios, diseños, obras y puesta en servicio
a la Aeronáutica Civil, liquidará los contratos suscritos en desarrollo del objeto contractual y presentará un informe
final al cual anexará la información y documentos recopilados en desarrollo de su ejecución.
Para la ejecución del objeto y alcance del objeto del contrato interadministrativo, Findeter administrará los recursos
que se le transfieran para la ejecución del proyecto definido por la Aeronáutica Civil de Colombia, a través de un
patrimonio autónomo, para remunerar a los proponentes seleccionados y contratados, así como la remuneración de
Findeter por el servicio de Asistencia Técnica y Administración de Recursos.
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Findeter tiene la responsabilidad de:
Suscribir el Contrato de Fiducia Mercantil, de acuerdo con las consideraciones, requerimientos

específicos y demás información entregada por la Aeronáutica Civil
Elaborar el Manual Operativo, de acuerdo con las consideraciones, requerimientos específicos de la
Aeronáutica Civil.
Administrar los recursos transferidos por la Aeronáutica Civil para la asistencia técnica y ejecución del
proyecto priorizado.
Realizar a través de la supervisión del Contrato, el control de los pagos a realizarse en el marco de cada
contrato suscrito, tanto de los desembolsos de los recursos del Contrato Interadministrativo, como de los
pagos a los contratos derivados, previo visto bueno del supervisor.
Revisar el Informe Financiero presentado por el Patrimonio Autónomo, con el fin de conciliar las cuentas
y reportar por medio de un informe financiero, los pagos efectivos por fuente de recursos derivados de
la ejecución del contrato interadministrativo. Se aclara que el contenido de este informe será enviado a
la Aeronáutica Civil la última semana del mes siguiente al que se reporta.
Que el Patrimonio Autónomo contará con tres (3) órganos colegiados de administración técnica y financiera, los cuales
se conocerán como el Comité Fiduciario, el Comité Técnico y el Comité Financiero, en los cuales la Aeronáutica Civil
tendrá participación y en los cuales se tomarán las decisiones, tendientes a la ejecución del proyecto con los recursos
transferidos y administrados mediante el Patrimonio Autónomo:
1) Comité Fiduciario
Es el máximo órgano directivo del Fideicomiso encargado de cumplir las funciones determinadas en el Contrato de
Fiducia Mercantil y en el Manual Operativo.
El Comité Fiduciario se reunirá cuando se requiera, y extraordinariamente cuando el Fideicomitente o la Fiduciaria lo

convoquen y las decisiones serán tomadas por unanimidad. Podrá sesionar en forma semipresencial o virtual, para lo
cual se citará en esta forma y se hará llegar a los miembros del Comité los soportes y temas a tratar en el mismo,
determinando la duración del Comité con el fin de que emitan vía correo electrónico su decisión y observaciones. Este
comité sesionará válidamente con la asistencia de la mayoría de sus miembros.
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En todas las sesiones habrá un presidente y un secretario. La Secretaría General de Findeter será la encargada de
presidir la sesión y suscribir el acta y la secretaría será ejercida por el representante de la Fiduciaria.
Con base en las recomendaciones, informes o documentos que se presenten por parte del área responsable de
Findeter o por el Comité Técnico o Financiero respectivamente, las siguientes serán algunas de las funciones del
Comité Fiduciario:
Aprobar el Manual Operativo para el desarrollo del Contrato Interadministrativo y las modificaciones al
mismo, sin que para ello se requiera recomendación del Comité Técnico.
Con base en la decisión del comité técnico, aprobar el orden de elegibilidad para la selección del
proponente y adjudicar los procesos de contratación derivada por parte del Patrimonio Autónomo.
Instruir a la sociedad fiduciaria para que suscriba los contratos para la ejecución del proyecto y
cumplimiento del objeto del Contrato Interadministrativo.
Impartir instrucciones sobre la ejecución de los Contratos derivados al Patrimonio Autónomo.
Con base en la decisión del comité técnico, instruir a la Fiduciaria respecto de las diferentes situaciones
que se presenten en ejecución de los contratos derivados que impliquen modificación al alcance,
adiciones en valor y/o prórrogas en tiempo.
Las demás que se establezcan en el contrato de Fiducia Mercantil y en el Manual Operativo.
Las funciones y conformación del Comité están sujetas a los cambio o modificaciones que se establezcan en el Manual
Operativo.
2) Comité Técnico
Es el órgano encargado de cumplir las funciones determinadas en el Contrato de Fiducia Mercantil y en el Manual
Operativo.
El Comité Técnico se reunirá cuando se requiera, y extraordinariamente cuando el Fideicomitente o la Fiduciaria lo

convoquen y las decisiones serán tomadas por unanimidad. Podrá sesionar en forma semipresencial o virtual, para lo
cual se citará en esta forma y se hará llegar a los miembros del Comité los soportes y temas a tratar en el mismo,
determinando la duración del Comité con el fin de que emitan vía correo electrónico su decisión y observaciones. Este
comité sesionará válidamente con la asistencia de la mayoría de sus miembros.
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Con base en las recomendaciones, informes o documentos que se le presenten por parte del área responsable de
Findeter, las siguientes son algunas de las funciones del Comité Técnico son:
Sugerir las directrices, recomendar acciones, modificaciones y otras estrategias necesarias para el
cumplimiento del objeto, no pudiéndose modificar el alcance de lo convenido por las partes.
Servir como espacio de discusión y debate de los asuntos que sean abordados para el desarrollo del
proyecto, así como ser la instancia inicial para la resolución de las controversias que puedan llegar a
presentarse.
Recomendar al Comité Fiduciario la aprobación de los Términos de Referencia de los procesos de
contratación y adendas respectivas, a excepción de aquellas adendas que solamente modifiquen
cronograma.
Recomendar al Comité Fiduciario el orden de elegibilidad y adjudicación de los procesos de contratación
derivada, en caso de que el proceso de contratación lo requiera, con fundamento en los informes de
verificación y de evaluación y calificación de las ofertas.
Analizar y recomendar al Comité Fiduciario previo análisis de las diferentes situaciones que se presenten
en ejecución de los contratos derivados que impliquen modificación al alcance, adiciones en valor y/o
prorrogas en tiempo.
Recomendar al Comité Fiduciario la aprobación, previo análisis de las diferentes situaciones que se
presenten en ejecución de los contratos derivados, las modificaciones, terminaciones anticipadas,
imposición de apremios e incumplimiento de los contratos.
Revisar, aprobar o rechazar las mayores y menores cantidades de obra que se encuentren durante la
ejecución del proyecto siempre y cuando los mismos no afecten el plazo, el valor o el alcance del
contrato. En caso de que estas modifiquen plazo, el valor o el alcance de los contratos lo remitirá al
Comité Fiduciario para que este instruya a la Fiduciaria la respectiva modificación.
Analizar, decidir y recomendar al Comité Fiduciario para que instruya a la Fiduciaria frente a las diferentes
situaciones que se presenten en ejecución de los contratos derivados que impliquen suspensiones,
siempre y cuando estos garanticen la continuidad de la ejecución del contrato.
Aprobar e instruir el cierre y archivo del proceso de incumplimiento de un contrato derivado sin hacer
efectiva la cláusula penal o la cláusula penal de apremio; siempre y cuando el procedimiento establecido
en el respectivo contrato derivado no disponga de manera expresa que esta función esta delegada al
Comité Fiduciario.
Aprobar o instruir aquellas terminaciones anticipadas donde opere una condición resolutoria o
suspensiva.
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Informar y recomendar al Comité Fiduciario instruir a la fiduciaria en su calidad de administradora y

vocera del Patrimonio Autónomo para que presente aviso de siniestro a la compañía de seguros.
Las demás que se establezcan en el contrato de Fiducia Mercantil y en el Manual Operativo.
Las funciones y conformación del Comité están sujetas a los cambio o modificaciones que se establezcan en el Manual
Operativo.
3) Comité Financiero
Es el órgano encargado de definir sobre la administración financiera de los recursos del fideicomiso.
El Comité Financiero se reunirá cuando se requiera, y extraordinariamente cuando el Fideicomitente o la Fiduciaria lo

convoquen y las decisiones serán tomadas por unanimidad. Las funciones y conformación del Comité se establecerán
en el Manual Operativo.
PARÁGRAFO PRIMERO: EL CONTRATISTA será responsable frente a LA AEROCIVIL por el cumplimiento del
objeto establecido en el presente contrato y, consecuentemente, por los daños que ocasionen sus empleados, los
empleados de sus subcontratistas, a la Unidad Administrativa de la Aeronáutica Civil en la ejecución del objeto del
presente contrato. Ninguna de las partes será responsable frente a la otra o frente a terceros por daños.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Financiera de Desarrollo Territorial S.A. – Fidneter, sociedad de economía mixta del orden
nacional, del tipo de las anónimas, organizada como un establecimiento de crédito, con régimen de derecho privado,
vinculada al Ministerio de Hacienda y Crédito Público y vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia;
creada por autorización de la Ley 57 de 1989, y en virtud del Decreto-Ley 4167 de 2011. Por lo anterior, actuara como
Contratista quien realizar la asistencia técnica y administración de recursos a la aeronautica civil de colombia, para
mejorar la infraestructura aeroportuaria del aeropuerto internacional matecaña, de conformidad con los estudios y
documentos previos.
OCTAVA. - OBLIGACIONES, DEBERES Y RESPONSABILIDADES DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL

MATECAÑA (AIM). Se obliga al cumplimiento general del contrato de acuerdo a lo estipulado en los documentos que
integran el presente proceso, así:
Que en el marco del presente contrato interadministrativo AIM desarrollará la siguientes actividades:
1. Apoyar el análisis y gestión predial necesaria, para la ejecución del proyecto y ejecutar las acciones necesarias
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para disponer de los mismos.

2. Acompañar la ejecución de las obras necesarias para la implementación del proyecto y suscribir el contrato y
toda la documentación adicional que surja del proceso.
3. Apoyar la supervisión de los contratos resultantes del proceso de selección y del Contrato Interadministrativo.
4. Apoyar la consulta a la Corporación Autónoma Regional de la Jurisdicción solicitando los lineamientos a seguir
para la ejecución del mejoramiento de la infraestructura aeronáutica de navegación del Aeropuerto
Internacional Matecaña (AIM) de Pereira.
5. Prestar toda la colaboración necesaria durante el término de duración del presente convenio.
6. Disponer los recursos humanos, físicos, logísticos y demás elementos necesarios para la recepción de
inquietudes, reuniones con la comunidad, mesa técnica de seguimiento y el desarrollo de la supervisión del
convenio.
7. Organizar la mesa técnica de socialización del proyecto.
8. Facilitar el ingreso a las instalaciones del AIM a Findeter y sus contratistas derivados, para llevar a cabo la
ejecución del proyecto.
9. Recibir las obas ejecutadas y hacerles el debido mantenimiento.
10. Las demás que sean necesarias para el cabal cumplimiento del objeto pactado.
PARÁGRAFO ÚNICO: AIM: Aeropuerto Internacional Matecaña de Pereira - AIM, establecimiento público del orden
municipal con personería jurídica, patrimonio propio e independiente, autonomía administrativa y financiera, adscrito
al despacho del Alcalde del municipio de Pereira, creado mediante acuerdo 47 del 17 de agoato de 1976, el cual,
según el artículo 2° del Decreto 861 del 11 de octubre de 2001 tiene como funciones: “a. Dirigir, orientar, controlar las
actividades del transporte aéreo en el terminal aéreo; b. Administrar el aeropuerto de la ciudad; c. Mantener dotada a
la ciudad de un moderno aeródromo. (…)”, por lo anterior, actúa dentro de este contrato como entidad administradora
del respectivo aeropuerto.
NOVENA. - DEBERES EN CUANTO A LOS FINES DE LA CONTRATACIÓN: Durante la ejecución del presente
contrato se deberá observar el cumplimiento de los fines del Estado, la continua y eficiente prestación del servicio, la
efectividad de los derechos e intereses de LA AEROCIVIL, de conformidad con lo establecido en el artículo 3 de la
Ley 80 de 1993, así como la observancia de los principios de transparencia, eficacia, lealtad y buena fe.
DÉCIMA. - VIGILANCIA Y CONTROL DEL CONTRATO: LA AEROCIVIL ejercerá la vigilancia y control del presente
contrato a través de Juan David Henao Moreno, Profesional Aeronáutico o quien designe el Ordenador del Gasto indicando
las razones del cambio del mismo. Los Supervisores tendrán todas las atribuciones y facultades inherentes a su
actividad, quien además de las funciones que le corresponde para esta clase de contrato, tendrá todas las atribuciones
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y facultades inherentes a su actividad, en especial las contenidas en las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, en lo
dispuesto en los artículos 83 (Supervisor General e Interventoría Contractual) y 84 (Facultades y Deberes de los
Supervisores Generales y los Interventores) de la Ley 1474 de 2011, el Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015 y las
Resoluciones 0589 de 2007, 03128 de 2017 y 00896 de 2019 de la AEROCIVIL o aquellas que las modifican, adiciones
aclaren o las deroguen. Igualmente, los supervisores deberán tener en cuenta en la expedición de las certificaciones
que éstas indiquen el periodo de pago, la fecha de expedición, el valor a pagar, certificación del cumplimiento de las
obligaciones al sistema de salud, número y fecha de expedición de la factura y su valor.
Igualmente deberán: a) Velar por el cumplimiento de los fines del presente contrato y verificar que el contratista cumpla
de manera oportuna y con calidad las obligaciones del contrato. b) Vigilar la correcta ejecución del presente contrato.
c) Proteger los derechos de LA AEROCIVIL, de Findeter y de AIM y de los terceros que puedan verse afectados por
la ejecución del mismo. d) Informar de manera oportuna a la aerocivil sobre cualquier incumplimiento o mora de parte
de Findeter y AIM frente a las obligaciones adquiridas. e) Verificar el cumplimiento de las obligaciones del contratista
frente a los aportes de los sistemas de seguridad social integral (salud, pensiones y ARL).
Por parte de EL CONTRATISTA se ejercerá la supervisión del presente contrato a través de la Subgerencia de
Estructuración.
DÉCIMA PRIMERA. - GARANTÍAS. - Para garantizar el cumplimiento general de las obligaciones derivadas de este
contrato, EL CONTRATISTA deberá constituir a su costa y a favor de la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE
AERONÁUTICA CIVIL- AEROCIVIL, como únicos asegurados y beneficiarios, alguna de las siguientes garantías: 1. Póliza
de Seguros, 2. Fiducia mercantil en garantía, 3. Garantía bancaria a primer requerimiento, mediante la cual se cubra el
siguiente amparo:
CUMPLIMIENTO: En una cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor total de la remuneración del
servicio de asistencia técnica y administración de recursos, con una vigencia igual al tiempo de ejecución del
contrato y cuatro (4) meses más, en todo caso hasta la liquidación del contrato.
PARÁGRAFO ÚNICO: Adicionalmente y teniendo en cuenta el objeto del contrato a celebrar, la naturaleza y
características, Findeter deberá identificar los riesgos a amparar, por los contratistas derivados, y exigirá que el
asegurado y beneficiario sea el Patrimonio Autónomo que actúe como contratante y que se incluya a la Unidad
Administrativa Especial de Aeronáutica Civil y al Establecimiento Publico Aeropuerto Internacional Matecaña – AIM
como beneficiarios, garantizando que todos los recursos del contrato se encuentren amparados.
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DÉCIMA SEGUNDA. - SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES LEGALES E INDEMNIZACIONES LABORALES:

Teniendo en cuenta que Findeter, ejecutará el objeto del contrato con total autonomía administrativa y técnica, queda
entendido que no habrá vínculo laboral alguno entre éste y la AEROCIVIL, ni con quienes se contrate para su
desarrollo, al igual que la AEROCIVIL no responderá por cualquier pago de prestaciones sociales.
DÉCIMA TERCERA. - FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO: Las partes quedan exoneradas de responsabilidad
por el incumplimiento de cualquiera de sus obligaciones o por la demora en la satisfacción de cualquiera de las
prestaciones a su cargo derivadas del presente contrato, cuando el incumplimiento sea resultado o consecuencia de
la ocurrencia de un evento de fuerza mayor y caso fortuito debidamente invocadas y constatadas de acuerdo con la
ley y la jurisprudencia colombiana.
DÉCIMA CUARTA. - SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL PLAZO DE EJECUCIÓN: El plazo de ejecución de este
contrato se suspenderá por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito comprobadas oportunamente ante LA
AEROCIVIL. Vencido el término de la suspensión, continuará corriendo el plazo de ejecución del contrato
automáticamente. La suspensión deberá constar en acta suscrita por Findeter, AIM, el Supervisor del Contrato y el
Ordenador del Gasto. El acta debe expresar en forma clara los hechos ocurridos, las circunstancias de tiempo, modo
y lugar, los testigos si los hubo, las medidas adoptadas por EL CONTRATISTA, la diligencia con que actuó y el término
por lo menos tentativo de la suspensión. El acta correspondiente deberá suscribirse una vez se hayan presentado los
hechos que configuren la fuerza mayor o el caso fortuito y no habrá lugar a reconocimiento alguno por lucro cesante
o daño emergente, ni por ampliación del plazo pactado o mayor permanencia del CONTRATISTA.
PARÁGRAFO PRIMERO. Vencido el término de suspensión temporal del plazo o superadas las circunstancias que
dieron lugar a la misma, las partes citadas en este numeral deberán suscribir el acta de levantamiento de la
suspensión.
PARÁGRAFO SEGUNDO. EL CONTRATISTA deberá prorrogar la vigencia de las garantías exigidas de acuerdo al
tiempo de la suspensión del plazo de ejecución del contrato.
DÉCIMA QUINTA. - INHABILIDAD E INCOMPATIBILIDADES: Findeter y AIM declaran bajo la gravedad del
juramento, el cual se entiende presentado con la firma del presente contrato, que no se halla incurso en alguna de las
causales de inhabilidad e incompatibilidad señaladas en el artículo 127 de la Constitución Política, los artículos 8° y
9° de la Ley 80 de 1993, artículos 60 y 61 de la Ley 610 de 2000, artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, artículos 1, 2, 3
y 4 de la Ley 1474 de 2011, artículos 31 y 33 de la Ley 1778 de 2016 y demás normas aplicables.
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Con la firma del presente Contrato, Findeter y AIM declaran bajo la gravedad de juramento que no se encuentra
incurso en ninguna causal de inhabilidad o incompatibilidad legal para contratar con LA AEROCIVIL y en particular,
las establecidas en el artículo 8 de la Ley 80 de 1993, ni las del artículo 5 de la Ley 828 de 2003, artículo 66 de la Ley
863 de 2003 y en el artículo 2 de la Ley 901 de 2004.
DÉCIMA SEXTA. - MULTAS: FINDETER se obliga a establecer multas y sanciones en los contratos derivados que
se suscriban para dar cumplimiento al objeto del presente contrato, con la finalidad de garantizar el cumplimiento
efectivo de las obligaciones que de estos se deriven. LA AEROCIVIL podrá ordenar a FINDETER hacer efectivas las
multas y sanciones pactadas en el contrato derivado, en el evento de cualquier retraso que afecte el cronograma de
la obra y FINDETER estará en la obligación de atender la instrucción. Los valores que se generen como consecuencia
de la imposición y aplicación de cualquier multa o sanción se incorporarán a los recursos del Patrimonio Autónomo y
su destinación será definida por LA AEROCIVIL.
Si FINDETER incumple la orden dada por la AEROCIVIL, ésta puede hacerle efectiva la póliza de cumplimiento
establecida en el presente contrato.
DÉCIMA SÉPTIMA. – INDEMNIDAD: Será obligación de las partes mantenerse mutuamente indemnes de cualquier
reclamación proveniente de terceros, cuando por causa de alguna de ellas, la de sus contratistas, o subcontratistas,
o dependientes, se le genere daño a dicho tercero; por lo anterior, todos los gastos en que se incurra por la aplicación
de esta cláusula correrán a cargo de la entidad que ocasionó la afectación al tercero. En el evento de una reclamación
judicial o extrajudicial derivada de la asistencia técnica del contrato a suscribirse, en la cual las partes no sean las
causantes de la contingencia y se vincula al patrimonio autónomo, la defensa del patrimonio autónomo será asumida
por Findeter utilizando los recursos del patrimonio autónomo; en el evento que no sea viable su afectacion, serán
asumidos con cargo a la entidad publica contratante.
PARÁGRAFO PRIMERO: Las partes acuerdan que el alcance de la indemnidad frente al costo de los honorarios de
la representación judicial, será asumida por cada parte en relación con el incumplimiento de las obligaciones que le
corresponden a cada una.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Findeter exigirá a sus contratistas derivados la obligación de mantener indemne a la
Aerocivil, dentro de los mismos términos que se encuentre a favor de Findeter.
DÉCIMA OCTAVA. - ACUERDO DE CONFIDENCIALIDAD: Findeter y AIM, no podrán revelar, durante la vigencia
de este contrato ni dentro de los dos (2) años siguientes a su terminación, la información confidencial de propiedad
de la LA AEROCIVIL, de la que Findeter y AIM tenga conocimiento con ocasión o para la ejecución de este contrato
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y que esté relacionada con el objeto contractual o con las funciones a cargo de LA AEROCIVIL, sin el previo
consentimiento por escrito de la LA AEROCIVIL, so pena de hacerse acreedor a las sanciones de Ley. En
consecuencia, Findeter y AIM se comprometen a NO revelar, divulgar, exhibir, mostrar, comunicar, utilizar y/o emplear
la información con persona natural o jurídica, en su favor o en el de terceros y en consecuencia a mantenerla de
manera confidencial y privada; de igual manera, se compromete a proteger dicha información para evitar su
divulgación no autorizada
DÉCIMA NOVENA. - SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS: Para la solución de las controversias que surjan de este
contrato que sean susceptibles de transacción y no versen sobre actos administrativos proferidos con ocasión del
contrato, las partes podrán celebrar contratos de transacción ó adelantarán los trámites previstos en el Capítulo V de
la Ley 23 de 1991 y en el Decreto 1818 de 1998 sobre Conciliación Contenciosa Administrativa Prejudicial, las Leyes
446 de 1998 y 640 de 2001, el Decreto 1716 de 2009, el Ley 1437 de 2011 y demás normas relacionadas.
VIGÉSIMA. - NORMATIVIDAD APLICABLE: El presente contrato por ser celebrado con una entidad estatal se regirá
por las disposiciones comerciales y civiles pertinentes, salvo en las materias particularmente reguladas por las Leyes
80 de 1993, 1150 de 2007 y 1474 de 2011, y los Decretos 019 de 2012 y 1082 de 2015 y demás normatividad vigente
sobre la materia.
VIGÉSIMA PRIMERA. - IMPUESTOS, TASAS O CONTRIBUCIONES: De generarse alguno de ellos, deberá ser
asumido por medio de los recursos disponibles para la ejecución del proyecto.
PARÁGRAFO UNICO: En caso de que Findeter para cumplir con el objeto requiera subcontratar con terceros idóneos
la ejecución de las actividades relacionadas con el objeto del presente contrato, el tercero idóneo y/o subcontratista
de Findeter deberá pagar todos los impuestos, tasas, derechos y contribuciones que se causen con la celebración y
ejecución de este contrato y que sean exigibles por los gobiernos o entidades públicas nacionales con ocasión de la
ejecución de este contrato, por medio de los recursos disponibles para la ejecución del proyecto.
VIGÉSIMA SEGUNDA. - VIGENCIA DEL CONTRATO: La vigencia de este contrato se extenderá seis (6) meses
después de cumplido el plazo de ejecución y en todo caso hasta su liquidación.
VIGÉSIMA TERCERA. - RECIBO FINAL: Para efectos del último pago y antes de proceder a la liquidación del
contrato, se deberá suscribir acta de recibo final en la que se evidencie el cumplimiento de todas y cada una de las
actividades desarrolladas y totalmente ejecutadas por Findeter.
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VIGÉSIMA CUARTA. - LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO: Se procederá a la liquidación del contrato en cualquiera de
los eventos previstos en los artículos 60 de la Ley 80 de 1993, 11 de la Ley 1150 de 2007 y 217 del Decreto 019 de
2012. La liquidación del contrato por cualquier evento se hará mediante acta suscrita por Findeter, AIM, el Supervisor
del Contrato y el Ordenador del Gasto, previa presentación por parte de Findeter y/o AIM de los documentos exigidos
por escrito por la supervisión. El presente contrato deberá liquidarse a más tardar antes del vencimiento de los cuatro
(4) meses siguientes a la finalización del contrato o a la expedición del acto administrativo que ordene la terminación,
o a la fecha del acuerdo que la disponga.
VIGÉSIMA QUINTA. - CESION DEL CONTRATO: Findeter y AIM no pueden ceder parcial ni totalmente sus
obligaciones o derechos derivados del presente contrato sin la autorización previa y por escrito de LA AEROCIVIL. Si
son objeto de fusión, escisión o cambio de control, LA AEROCIVIL está facultada para conocer las condiciones de
esa operación. En consecuencia, Findeter y AIM se obligan a informar oportunamente a LA AEROCIVIL de la misma
y solicitar su consentimiento.
VIGÉSIMA SEXTA. - SUBCONTRATACIÓN: Findeter y AIM pueden subcontratar con terceros idóneos la ejecución
de parte del objeto presente contrato. Findeter y AIM deben comunicar de estas contrataciones a la AEROCIVIL y
debe tener el debido registro de este tipo de negocios jurídicos.
VIGÉSIMA SÉPTIMA. - SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL: Findeter y AIM deben cumplir todos
los requisitos legales vigentes en materia de seguridad y salud en el trabajo desde el inicio de la ejecución del contrato
hasta su terminación, de conformidad con lo dispuesto en las Leyes 1409 del 23 de julio de 2012 “Por la cual se
establece el Reglamento de Seguridad para protección contra caídas en trabajo en alturas” y la Ley 1562 del 11 de
julio de 2012 “Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de
Salud Ocupacional” y los Decretos 723 del 15 de abril de 2013 y 1443 del 31 de julio de 2014, y demás normas que
rigen la materia. Findeter y AIM deben dar estricto cumplimiento a la política del sistema de gestión en salud
ocupacional de LA AEROCIVIL en todos y cada uno de los sitios donde esté llevando a cabo el desarrollo del contrato;
así como dotar a su personal y asegurar el uso adecuado de los elementos de protección personal (EPP). LA
AEROCIVIL no se hacen responsable ante terceros por el incumplimiento por parte de Findeter y AIM de las normas
vigentes en materia de seguridad y salud en el trabajo.
VIGÉSIMA OCTAVA. – DOMICILIO: Para todos los efectos del presente contratos se entienden como Domicilio la
ciudad de Bogotá. D.C., así mismo Findeter y AIM con la firma del presente Contrato autoriza a las partes para que
las comunicaciones y notificaciones que se susciten con la ejecución del presente contrato se realicen a través de los
medios electrónicos contenidos en la Ley 1437 de 2011.
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FINDETER: Recibe notificaciones en la Calle 103 No. 19-20 en la ciudad Bogotá D.C. correo electrónico:
findeter@findeter.gov.co. Teléfono: (1) 6230311 – (1) 6230388.
AIM: Recibe notificaciones en el kilometro 4 via cerritos, en la ciudad de Pereira - Risaralda correo electrónico:
aeropuerto@aeromate.gov.co, Teléfono: 3419242 - 3148151 – 3142596.
LA AEROCIVIL: Aeropuerto Internacional Eldorado, Av. Eldorado No. 103-15 en la ciudad de Bogotá D.C, correo
electrónico: contratacion@aerocivil.gov.co.
Para constancia se firma en la ciudad de Bogotá, D.C., - 28 enero 2022
Por LA AEROCIVIL, Por FINDETER,
MARÍA CONSUELO DURÁN CARO SANDRA GÓMEZ ÁRIAS

Secretaria de Servicios Aeroportuarios (E) Presidenta FINDETER
Por AIM,
FRANCISCO FERNANDO VALENCIA LOPEZ

Gerente AIM
Proyectó: Mario Felipe Andrade C. – Contratista Grupo Procesos Contractuales.

Revisó: Leonardo Enrique Berrocal A. – Coordinador Grupo Procesos Contractuales.
Revisó: Oscar Calderon Medina- Asesor Dirección Administrativa.
Vo.Bo.: Martha Siedel Peralta - Directora Administrativa.
Página 25 de 25
Fecha estimada en que se inicia el tratamiento
FORMATO
Título: ANEXO No. 03 MATRIZ DE RIESGOS.

OBJETO: REALIZAR LA ASISTENCIA TÉCNICA Y ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS A LA AERONAUTICA CIVIL DE COLOMBIA, PARA MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL
Principio de Procedencia: MATECAÑA, INCLUIDA INTERVENTORIA
1010.092
Impacto después del
Fecha estimada
¿A quién se le
implementar el
Monitoreo y revisión
ejecución del
Responsable
Probabilidad
tratamiento
completa el
tratamiento
tratamiento
Valoración
¿Afecta la
Categoría
en que se
contrato?
asigna?
Impacto
Riesgo
Fuente
Valoración
Clase
Etapa
Probabilid
monitoreo
Periodicid
¿Cómo se
Categoría
realiza el
Tipo
por
Impacto
No. Descripción Consecuencia de la ocurrencia del evento Tratamiento/Control a ser implementado
ad
ad
?
FINDETER / AEROCIVIL
FINDETER
Financiero
Esta asociado a la mayor permanencia del (de los) Ejercer control y seguimiento oportuno de las
Ejecución
General
Externo
RECIBO FINAL Reunión de seguimiento
BAJO
BAJO
contrato (s) derivados en el proyecto, al tiempo actividades contempladas en el cronograma, que SUSCRIPCIÓN
1 Mayor costo del contrato interadministrativo 2 2 4 1 2 3 SI DEL y verificación de MENSUAL
inicialmente previsto,por suspensiones o permitan el cumplimiento del contrato ACTA DE INICIO
CONTRATO cronograma
prorrogas interadministrativo dentro de los plazos previstos
Establecer por parte del FINDETER un análisis de

costo de transporte y trasiego de materiales, y/o Verificación semanal del
alquiler de maquinaria, para ello debe suscribir los transporte y trasiego de
Económico
FINDETER
FINDETER
Mayor costo en el desarrollo del contrato de obra contratos que garanticen su disponibilidad en el A LA materiales y maquinaria
Ejecución
General
Externo
Mayores costos de materiales por transporte
BAJO
BAJO
por demoras en el transporte de materiales y desarrollo del contrato. ADJUDICACIÓN SUSCRIPCIÓN en obra vs el stock de
2 o equipos en el sitio y el entorno del 3 5 8 2 2 4 SI SEMANAL
equipos, generando mayores tiempos de DEL CONTRATO DEL ACTA DE materiales y equipos
Aeropuerto Matecaña de Pereira
ejecución. Contar con un stock de materiales y piezas el cual RECIBO FINAL disponibles y en proceso
permita continuar con la obra entre tanto se de despacho de ser
restablecen los suministros y reparaciones de necesario.
maquinaria
Verificación diaria del

personal vinculado, vs
FINDETER
FINDETER
Económico
reportes de ausentismo,
Ejecución
General
Externo
MEDIO
MEDIO
Mayor costo en el desarrollo de los contratos FINALIZACIÓN
Escases de mano de obra no calificada y ADJUDICACIÓN permisos y
3 derivados e incurrir en viáticos por personal 3 5 8 Prever la posible contratación de personal externo 2 3 5 SI DEL SEMANAL
calificada. DEL CONTRATO desvinculaciones;
foráneo. CONTRATO
monitoreo del banco de
hojas de vida
disponibles.
Establecer protocolos internos y pactos de

Operacional
FINDETER
FINDETER
EXTREMO
Reunión de seguimiento
Ejecución
General
Externo
confidencialidad entre el FINDETER y sus contratos RECIBO FINAL
BAJO
Fuga de información y daño de la imagen de Manejo inadecuado de los protocolos de custodia SUSCRIPCIÓN y concertación de
SI
4 4 5 9 derivados, de manejo del control y divulgación, de la 1 3 4 DEL SEMANAL
la AEROCIVIL y seguridad de la información ACTA DE INICIO información a entregar a
información confidencial entregada por la CONTRATO
mt o presidencia
AEROCIVIL
El FINDETER deberá establecer mecanismos de

recopilación de la información con diferentes fuentes Verificación constante de
Operacional
FINDETER
FINDETER
Específico
y efectuar la validación con las áreas técnicas de la información necesaria

Ejecución
Externo
Insuficiencia de los entregables de estudios y RECIBO FINAL

ALTO
BAJO
Documentación que soporta los estudios y AEROCIVIL en lo referido a los RAC o al ADRM de SUSCRIPCIÓN por FINDETER y el
SI
5 diseños fuera de los escenarios de desarrollo 2 5 7 1 3 4 DEL SEMANAL
diseños sea incompleta y/o desactualizada la IATA. Y es su responsabilidad ejecutar los ACTA DE INICIO supervisor(es)
planificados por AEROCIVIL CONTRATO
estudios y diseños que se requieran en sitio, que no delegado(s) de
se encuntren en el alcance de los estudios y AEROCIVIL
diseños entregados por AEROCIVIL
Operacional
FINDETER
FINDETER
A LA
Ejecución
General
Externo
MEDIO
Establecimiento del perfil adecuado del equipo de
ALTO
Supervisión ineficiente o inadecuada de Baja calidad de los entregables de E&D, obra y/o SUSCRIPCIÓN SUSCRIPCIÓN Designación de equipo
SI
6 2 5 7 supervisores de FINDETER a los contratos 1 4 5 SEMANAL
FINDETER a los contratos derivados control del cronograma ACTA DE INICIO DEL ACTA DE apoyo al supervisor
derivados
RECIBO FINAL
Verificar con base al

cronograma de las
A LA intervenciones el
Elaborar una base de datos con los requisitos
Operacional
FINDETER
FINDETER
Específico
LIQUIDACIÓN cumplimiento de las

Ejecución
Externo
MEDIO
MEDIO
exigidos por la administracion del aeropuerto para
Demoras en la expedición de permisos para Retrasos en el cronograma para la ejecución o AUDIENCIA DE DEL Autorizaciones
7 3 4 7 expedir el carnet de ingresos de personal y 2 3 5 SI SEMANAL
realizar trabajos en el Aeropuerto suspensión de obra. ADJUDICACIÓN CONTRATO necesarias:
maquinaria que desarrollará trabajos en el lado aire
INTERADMINIS Periódicamente se
del aeropuerto Matecaña
TRATIVO deberá revisar su
vigencia y necesidad de
renovación
Cumplimiento del Plan de Gestión Integral de

Operacional
FINDETER
FINDETER
Específico
Ejecución
Externo
Presencia de Foreign Object Damage (FOD), Residuos (PGIR) en áreas de operación y de INICIO FINALIZACIÓN Seguimiento al plan de
ALTO
BAJO
Afectación a la seguridad operacional del

8 e incursiones en la zona de ejecución de las 3 3 6 ejecución de obras. Implementar en los trabajos el 2 2 4 SI EJECUCIÓN DEL gestión integral de SEMANAL
Aeropuerto Matecaña
areas de acceso restringido concepto de Seguridad Operacional, y en particular DEL CONTRATO CONTRATO residuos
el control de ingresos a áreas restringidas.
FORMATO

1010.092
Fecha estimada
¿A quién se le
implementar el
ejecución del
Responsable
Probabilidad
tratamiento
completa el
tratamiento
tratamiento
Valoración
¿Afecta la
Categoría
en que se
contrato?
asigna?
Impacto
Riesgo
Fuente
Valoración
Clase
Etapa
Probabilid
monitoreo
Periodicid
¿Cómo se
Categoría
realiza el
Tipo
por
Impacto
ad
ad
?
Comunicación con las
autoridades que tramitan
Información sobre las situaciones relacionadas a
las demandas y/o
demandas y/o requerimientos de terceros que se
requerimientos de
presenten sobre la zona del proyecto
Sentencias y/o ordenes ejecutoriadas de FINALIZACIÓN terceros sobre la zona
Operacional
FINDETER
FINDETER
Específico
Ejecución
Externo
autoridades externas que requieran la INICIO DEL donde se adelanta el
ALTO
BAJO
Atrasos en la ejecución de la obra, mayores Información sobre condiciones particulares en la
9 suspensión de las obras para adelantar 2 4 6 1 3 4 SI EJECUCIÓN CONTRATO proyecto. MENSUAL
tiempos y costos. zona de trabajo a cargo del FINDETER
trámites relacionados a requerimientos de DEL CONTRATO INTERADMINIS
terceros TRATIVO Monitoreo de las
Gestión Gubernamental para solución de conflicto a
condiciones de los
cargo de las partes, medidas de contingencia para
procesos judiciales
superar atrasos.
vigentes relacionados a
la zona del proyecto.
Dar cumplimiento a las especificaciones de
Constante seguimiento y
construcción y materiales.
verificación al
cumplimiento de
Procesos de conminación de cumplimiento o Contar con un sistema de control de calidad de
Operacional
FINDETER
FINDETER
Específico
especificaciones y
Ejecución
Externo
MEDIO
de incumplimiento por deficiencias en los obra. INICIO FINALIZACIÓN
ALTO
cronograma ; verificar
10 procedimientos constructivos, de materiales Retraso en el cronograma de recibo de las obras 3 4 7 2 3 5 SI EJECUCIÓN DEL SEMANAL
reportes de Control de
o especificaciones técnicas e intervenciones Atender las recomendaciones y exigencias DEL CONTRATO CONTRATO
calidad de obra e
oportunas de la interventoría.
Interventoría, Comités
de obra e informes
Implementar un permanente seguimiento y control al
mensuales
cumplimiento del cronograma y plan de obras.
una vez se tengan los estudios
una vez se tengan los estudios

Una vez se tenga el estudio definitivo el
Operacional
FINDETER
FINDETER
definitivos
definitivos
Ejecución
General
Externo
MEDIO
contratatista socializará los resultados obtenidos
ALTO
Que los estudios y diseños no cumpla con Demoras en el inicio de la etapa de ejecucion de
11 3 4 7 con la interventoria y la entidad con el fin de que 2 3 5 SI Seguimiento UNA SOLA VEZ
la normatividad tecnica correspondiente obras
estos sean aprobados antes de iniciar la fase de
construccion
una vez inicie la fase de los estudios
una vez finalice la fase de los

estudios y diseños
Una vez finalice la fase de los estudios y diseños el
Operacional
FINDETER
FINDETER
Ejecución
y diseños
General
Externo
MEDIO
las etapas del proyecto no pueden ser rechazados contratista deberá manifestar y socializará las
ALTO
Rechazo del contratista hacia la etapa de
12 ni realizar modificaciones sustanciales por el 3 4 7 resultados obtenidos con la interventoria y la 2 3 5 SI Seguimiento UNA SOLA VEZ
estudios y diseños suministrados
contratista. entidad con el fin de que estos sean aprobados
antes de iniciar la fase e construccion.
FINALIZACIÓN DEL CONTRATO

INICIO EJECUCIÓN
DEL CONTRATO
Operacional
FINDETER
FINDETER
Modificaciones de algunos de los productos Se exigirá un cronograma inicial de ejecución en
Ejecución
General
Externo
MEDIO
ALTO
a entregar y/o modificaciones de algunos de El contratante de manera arbirtraria modifique los cual contendra las actividades y alcances del
13 3 3 6 2 2 4 SI Seguimiento SEMANAL
los alcances del contrato, sin aprobación de alcances o entregables del proyecto. proyecto y cuyo seguimiento semanal estará a
la interventoria, ni del CONTRATANTE cargo de la interventoría
Acudir a las autoridades públicas o entidades

competentes para tener conocimiento de emisión Seguimiento al reporte
FINDETER
FINDETER
Naturaleza
de información estadística, (IGAC, INGEOMINAS, de las diferentes

Ejecución
General
Externo
INICIO FINALIZACIÓN
ALTO
BAJO
Afectación o impedimento para el desarrollo de la IDEAM, etc.), a fin de contar con pronósticos entidades competentes
14 Altos niveles de precipitación. 3 4 7 2 3 5 SI EJECUCIÓN DEL MENSUAL
obra confiables de las condiciones meteorológicas, para con la recopilación de
DEL CONTRATO CONTRATO
optimizar la programación de intervenciones y datos e históricos de
establecer medidas de contingencia o protección a eventos relacionados.
la obra y cumplimiento del cronograma
FINDETER debe hacer

Los Contratistas derivados deberá implementar los
seguimiento al
protocolos de bioseguridad establecido por el
cumplimiento de los
Ministerio de Salud y desarrollar campañas de
protocolos de
autocuidado al personal que labora en la obra para
FINDETER
FINDETER
EXTREMO
Ambiental
Contagio del personal de los contratistas Disminución en la mano de obra con la bioseguridad, a los
Ejecución
General
Externo
contender la pandemia COVID-19. INICIO FINALIZACIÓN

ALTO
derivados con COVID-19, envenenamiento consecuente baja en el rendimiento en las informes

15 4 4 8 3 3 6 SI EJECUCIÓN DEL SEMANAL
por picaduras de reptiles o insectos actividades a desarrollar o suspensión de la obras epidemiológicos de las
Establecer programas de vacunación y capacitación DEL CONTRATO CONTRATO
venenosos por la Secretaria de Salud autoridades de salud,
al personal vinculado, así como actividades y
verificación de los
métodos que repelan la cercanía de reptiles e
reportes de accidentes e
insectos venenosos; contar con una adecuada
incidentes de trabajo y
dotación de EPP, repelentes y agua potable.
dotación de EPP.
Verificar que se
FINDETER
FINDETER
EXTREMO
Ambiental
Gestion tardía de permisos de ingreso al Gestionar oportunamente con los Permisos,

Ejecución
General
Externo
ADJUDICACIÓN LIQUIDACIÓN encuentre con los

BAJO
aeropuerto, autorizaciones o Planes de Demoras en el cronograma o impedimentos para Autorizaciones Ambientales, o Planes de Manejo
16 4 4 8 1 2 3 SI DEL CONTRATO DEL permisos, licencias o SEMANAL
manejo ambiental, necesarios para el desarrollar la intervención contratada. Ambiental, necesarios para desarrollar del contrato
CONTRATO planes de manejo
desarrollo de las obras. interadministrativo
ambientales, necesarios.
FORMATO

1010.092
Fecha estimada
¿A quién se le
implementar el
ejecución del
Responsable
Probabilidad
tratamiento
completa el
tratamiento
tratamiento
Valoración
¿Afecta la
Categoría
en que se
contrato?
asigna?
Impacto
Riesgo
Fuente
Valoración
Clase
Etapa
Probabilid
monitoreo
Periodicid
¿Cómo se
Categoría
realiza el
Tipo
por
Impacto
ad
ad
?
FORMATO

1010.092
Fecha estimada
¿A quién se le
implementar el
ejecución del
Responsable
Probabilidad
tratamiento
completa el
tratamiento
tratamiento
Valoración
¿Afecta la
Categoría
en que se
contrato?
asigna?
Impacto
Riesgo
Fuente
Valoración
Clase
Etapa
Probabilid
monitoreo
Periodicid
¿Cómo se
Categoría
realiza el
Tipo
por
Impacto
ad
ad
?
ÁREA ORDENADORA DEL GASTO
Nombre: MARIA CONSUELO DURAN CARO

Cargo: SECRETARIO DE SERVICIOS AEROPORTUARIOS (E )
Área: SECRETARIA DE SERVICIOS AEROPORTUARIOS
Firma:
ANEXO TÉCNICO
CONTENIDO
1. Descripción del proyecto.......................................................................................... 3
1.1 Información del aeropuerto...................................................................................... 4
1.1. Datos Geográficos y Administrativos ............................................................... 4
1.2. Detalles del aérea de Movimiento ...................................................................... 4
1.3. Servicios. Horas de Operación ........................................................................... 4
1.4. Servicios de Extinción de Incendio:.................................................................. 4
1.5. Servicio meteorológico Proporcionado: .......................................................... 5
1.6. Requerimientos técnicos y términos de referencia ...................................... 5
2. Objetivos y alcances de la contratación ............................................................ 12
3. Actividades para ejecutar por parte del FINDETER ........................................ 13
3.1. Descripción general de los servicios a prestar............................................ 13
3.1.1. Programación del proyecto............................................................................ 14
3.1.2. Cooperación ....................................................................................................... 14
3.1.3. Preparación del Sitio........................................................................................ 14
4. Profesionales requeridos ....................................................................................... 14
4.1.1. Puesta en marcha del proyecto .................................................................... 15
5. Obligaciones, deberes y responsabilidades de la AeroCivil ........................ 15
6. Obligaciones, deberes y responsabilidades del aeropuerto internacional
matecaña (AIN) ................................................................................................................. 15
7. Obligaciones, deberes y responsabilidades de Findeter .............................. 16
7.1. Requisitos Presentación Documental ............................................................ 16
8. Servicios básicos de diseño y pre - construcción .......................................... 16
8.1. Requisitos del Proyecto ..................................................................................... 16
8.1.1. Socialización Cronograma de Obra y Presupuesto ................................ 16
8.1.2. Controles de Calidad ....................................................................................... 17
8.1.3. Plan de Gestión y Logística de Obra ........................................................... 17
8.1.3.1. Preliminares Ambientales ........................................................................... 17
8.1.3.2. Contratación personal ................................................................................. 17
8.1.4. Logística y traslado de equipos y materiales existentes ....................... 18
8.1.5. Desarrollo Avanzado del Diseño DEFINITIVO (Fase III) ......................... 18
REALIZAR LA ASISTENCIA TÉCNICA Y ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS A LA AERONAUTICA CIVIL DE

COLOMBIA, PARA MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL
MATECAÑA, INCLUIDA INTERVENTORIA
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL AERONAUTICA CIVIL - AERONÁUTICA CIVIL
Código CCE-EICP-IDI-01 Versión 2

ANEXO TÉCNICO
9. Documentación Entregables ................................................................................. 18
10. Documento final: ....................................................................................................... 19
10.1. Tarea 1– Metodología de plan de trabajo y cronograma de ejecución
de contrato ........................................................................................................................ 19
10.2. Tarea 2 - Revisión de información existente y debida diligencia
documental 19
10.3. Tarea 3 – Actividades de campo a ejecutar ............................................... 20
10.4. Tarea 4 – Estudios y diligencias ambientales ........................................... 21
10.4.1. Requisitos ambientales ............................................................................... 21
10.4.2. Etapa pre - constructiva .............................................................................. 21
10.4.3. Etapa constructiva ........................................................................................ 23
10.4.3.1. Manejo adecuado de residuos. .............................................................. 25
10.4.3.2. Manejo adecuado de residuos especiales y peligrosos. ................ 26
10.4.3.3. Manejo adecuado de residuos líquidos: agua potable, agua
residual, agua lluvia. ....................................................................................................... 28
10.4.3.4. Del control de vectores. ........................................................................... 29
10.4.3.5. De Los Informes Ambientales. ............................................................... 29
10.6. Tarea 6 – Estudio y análisis Geotécnico, Diseños, Pavimentos.......... 30
10.6.1. Planos arquitectónicos ................................................................................ 30
10.6.1.1. Planos de localización ............................................................................. 30
10.6.1.2. Plantas arquitectónicas ........................................................................... 31
10.6.1.3. generales y cortes. .................................................................................... 32
10.6.1.4. Detalles constructivos de plantas y secciones arquitectónicas .. 32
10.6.2. Estudio y Análisis Geotécnico. ................................................................. 32
10.6.3. Otros alcances ............................................................................................... 34
10.6.4. PAVIMENTOS ................................................................................................. 34
10.6.5. Estudios y diseños estructurales de detalle ......................................... 35
10.6.6. Diseño Eléctrico RAC 14, RETIE, RETILAP............................................ 36
10.6.6.1. Cableado de Cables de Control y Fuerza. .......................................... 37
10.6.7. Ingeniería de detalle. .................................................................................... 38
10.7. Tarea 7 - Diseños hidráulicos y Pluviales .................................................. 38
8.14 Tarea 17 – Plan de trabajo para la Ejecución de Obras.......................... 39


ANEXO TÉCNICO
8.15 Tarea 18 - Especificaciones y Documentación Complementaría. ............. 39
10.8. Informes de posibles problemáticas en la etapa de construcción ..... 40
10.9. Precio Máximo Garantizado (PMG) .............................................................. 41
10.2 Estudios de Mercado, Cotizaciones y Subcontratos .................................... 43
10.3 Deberes de FINDETER durante y después de la etapa de construcción 43
10.4 Interventoría.......................................................................................................... 45
10.5 Compras Directas por parte de FINDETER ................................................... 46
10.6 Informes .................................................................................................................. 46
12. Para la ejecución del contrato ............................................................................... 46
13. Forma de pago ........................................................................................................... 46
13.1. Información sobre el personal profesional................................................ 47
13.2. Protocolos y permisos para el desarrollo de obras en aeropuerto .... 48
13.3. Protocolo de bioseguridad ............................................................................. 48
13.4. Posibles fuentes de materiales para el proyecto ..................................... 48
13.5. Obras provisionales ......................................................................................... 49
13.6. Señalización ....................................................................................................... 49
13.7. Permisos, licencias y autorizaciones .......................................................... 50
13.8. Soluciones en construcción modular ......................................................... 51
13.8.1. Construcciones sustentables (sistemas constructivos y nuevas
metodologías) ................................................................................................................... 52
13.8.2. Construcción Modular en Acero ............................................................... 52
13.8.3. Aspectos Sostenibles de la Construcción Modular ............................ 53
ANEXO 2— ANEXO TÉCNICO

REALIZAR LA ASISTENCIA TÉCNICA Y ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS A LA
AERONAUTICA CIVIL DE COLOMBIA, PARA MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA
AEROPORTUARIA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL MATECAÑA, INCLUIDA
INTERVENTORIA
1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Con el fin de garantizar el servicio esencial del transporte aéreo y la seguridad en la
operación aérea en el aeropuerto Matecaña, surge la necesidad de mejorar la
infraestructura de éste. Es primordial que todos los estudios y diseños del presente


ANEXO TÉCNICO
proyecto, sean realizados aplicando los estándares nacionales e internacionales
pertinentes para mejorar la seguridad operacional del Aeropuerto Matecaña de Pereira.
1.1 INFORMACIÓN DEL AEROPUERTO
Las características físicas y operacionales actuales son las siguientes:
1.1. DATOS GEOGRÁFICOS Y ADMINISTRATIVOS
• Coordenadas ARP: Latitud: 04 48 47.17 N – Longitud: 075 44 17.35 W

• Distancia y dirección a la ciudad: Elevación: 1.346.47 m / 4.417 ft, Temperatura de
referencia: 22ºC
• Declinación magnética: 04° 54' W / 2009
• Administración: Municipio de Pereira
• Dirección: Aeropuerto Internacional Matecaña – Pereira
• AFS: SKPEYDYA - SKPEYDYX
• Tránsito autorizado: IFR / VFR
• Observaciones: Departamento Risaralda
1.2. DETALLES DEL AÉREA DE MOVIMIENTO

• Plataforma:
o Superficie: Asfalto
o Resistencia: PCN 50/F/B/X/T
• Calles de rodaje: Ancho: 15 m
o Superficie: Asfalto
o Resistencia: PCN 50/F/B/X/T
1.3. SERVICIOS. HORAS DE OPERACIÓN

o Aeropuerto: 0000-0430 y 1030-2359
o Aduana e Inmigración: 0000-0430 y 1030-2359
o Médicos y sanidad: 0000-0430 y 1030-2359
o AIS/ARO: 0000-0430 y 1030-2359
o MET: 0000-0430 y 1030-2359
o ATS: 0000-0430 y 1030-2359
o Abastecimiento de combustible: 0000-0430 y 1030-2359

o Seguridad: H24
1.4. SERVICIOS DE EXTINCIÓN DE INCENDIO:

o Categoría: 7
o Equipo de salvamento: Herramienta de extracción, apertura forzada y corte


ANEXO TÉCNICO
o Capacidad para retirar aeronaves inutilizadas: A cargo de las empresas
aéreas o propietarios de las aeronaves
o Observaciones: Capacidad total de descarga 8.127 Lt/min
1.5. SERVICIO METEOROLÓGICO PROPORCIONADO:

o Oficina MET: IDEAM
o Horario: 0000-0430 y 1030-2359
o TAF/ Periodo de validez: 24 horas actualizado cada 6 horas
o Pronóstico de aterrizaje: NIL
o Información: TAF, METAR, SPECI, SYNOP, CLIMAT
o Documento de vuelo: Cartas meteorologías- Imagen satelital
o Idioma: español, ingles
o Cartas: Carta de tiempo significativo y cartas de viento
o Equipo suplementario: Estación Meteorológica Automática, Sensor
ultrasónico de Viento Pista 26
o Dependencias ATS atendidas: APP, TWR, ARO
o Información adicional: Oficina principal
o Observaciones: Telefax DDN 0X6 - 3142762
Gráfico 1. Estado actual Aeropuerto Matecaña

Fuente: Propia
1.6. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y TÉRMINOS DE REFERENCIA

Los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia Parte 14, numeral 14.2.1 “Ámbitos de
Aplicación”, en algunos de sus apartes se señala:
14.2.2. Estudio, construcción y reformas de aeródromos, aeropuertos, helipuertos e

instalaciones.
Todo proyecto de construcción o reforma de un aeródromo, aeropuerto o helipuerto,


ANEXO TÉCNICO
incluyendo pistas o instalaciones, deberá contar con un permiso de construcción previo,
que forma parte del proceso de expedición o modificación del permiso de operación
definitivo.
14.2.2.1. Requisitos.
Para los trabajos de construcción o reformas de aeródromos, aeropuertos, helipuertos e
instalaciones, se observarán los requisitos siguientes en la solicitud en papel común dirigida
a la Dirección de Estándares de Servicios a la Navegación Aérea y Servicios Aeroportuarios
de la UAEAC, o a la dependencia que en un futuro asuma sus funciones, que contenga:
a. Identificación completa con indicación del domicilio y número de teléfono del
peticionario o peticionarios. Si se trata de corporaciones civiles
(cooperativas, fundaciones, asociaciones, etc.) o de sociedades comerciales
la identificación completa de todos los socios y prueba de la existencia de
estas.
b. Identificación completa del propietario o explotador del aeródromo o de
ambos. Si se trata de corporaciones civiles (cooperativas, fundaciones,
asociaciones, etc.) o de sociedades comerciales la identificación completa
de todos los socios con el valor de interés social de cada uno y prueba de la
existencia social. Si son sociedades de capital, la identificación completa de
todos los accionistas que posean más de uno por ciento (1%) del capital
autorizado.
c. Demostración y justificación de la necesidad pública y económica del
aeródromo, pista, helipuerto o instalación.
d. Destinación (pública o privada) del aeródromo o pista y su propiedad (Oficial
o particular).
e. Estudios previos que contengan al menos
i. Cuando se trate de aeródromos de fumigación, aviación deportiva o
privada, se presentará: a) Croquis del lugar escogido para su
Construcción. b) Cronograma técnico para la construcción y puesta
en operación. ii)
ii. Cuando la clase de aeródromo sea público, se presentará un mapa
del lugar escogido para la construcción, que abarque 10 kilómetros
a la redonda del centro geométrico y en el cual aparezcan curvas de
nivel, coordenadas y demás accidentes propios del terreno, a escala
1:25.000.
a) Planos de proyecto en planta de la pista o pistas,
calles de rodaje, zonas de estacionamiento de
aviones y automotores, zonas de edificaciones, vías
de acceso, que van a servir de operación aérea, etc.
b) Planos del INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN
CODAZZI Para construcción, en escala 1:25.000
c) Proyecto de la Construcción de drenajes, desagües y
canales con sus correspondientes perfiles
longitudinales y secciones típicas.
d) Perfiles longitudinales de las pistas en un número no
menor de cinco (5) ejes y secciones transversales
cada 20 metros; perfiles longitudinales y secciones


ANEXO TÉCNICO
tipo de los carreteos y plataforma.
e) Levantamiento taquimétrico de los trapecios de
aproximación y despegue, en que figuren los
obstáculos existentes o construcciones autorizadas
con anterioridad.
f) Identificación completa de la Entidad o persona que
realizó los estudios previos de localización,
construcción o reformas del aeródromo o pista,
anotando el número de la matrícula profesional del
ingeniero o personería de la Entidad.
g) Indicación del tipo de aeronaves que operarán en la
pista o aeródromo.
14.2.2.5. Diseño de Aeródromos y Aeropuertos.
14.3.1.7.1.2. AEROPUERTOS NACIONALES CON OPERACIÓN INTERNACIONAL

ESPECIAL:
Son aeropuertos nacionales que, de manera ocasional, temporal (durante ciertos eventos
especiales) o permanente pueden ser autorizados para atender ciertos vuelos hacia o
desde puntos específicos fuera de Colombia, en función del servicio aéreo ofrecido (regular,
no regular, chárter, de aviación general corporativa) o de la ruta aérea que sea servida, o
en función de la especialización propia del equipo de vuelo. Nota: Sección adicionada
conforme al Artículo SEPTIMO de la Resolución N°. 02724 de Septiembre 03 de 2019.
Publicada en el Diario Oficial N° 51.067 de Septiembre 05 de 2019.
14.3.3.4.13. Resistencia de las franjas de pista.
14.3.3.4.13.1. La parte de una franja que comprenda una pista de vuelo por instrumentos
debe prepararse o construirse, hasta una distancia del eje y de su prolongación, de manera
que se reduzcan al mínimo los peligros provenientes de las diferencias de carga
admisible, respecto a los aviones para los que se ha previsto la pista, en el caso de
que un avión se salga de la misma, de por lo menos:
• 75 m cuando el número de clave sea 3 o 4;
• 40 m cuando el número de clave sea 1 o 2;
14.3.3.9. Calles de rodaje.
14.3.3.9.1. En los aeropuertos abiertos a la operación pública debe proveerse calles de

rodaje para permitir el movimiento seguro y rápido de las aeronaves en la superficie.
14.3.3.9.2. En los aeropuertos abiertos a la operación pública debe disponerse de

suficientes calles de rodaje de entrada y salida para dar rapidez al movimiento de los
aviones hacia la pista y desde ésta y preverse calles de salida rápida en los casos de
gran densidad de tráfico.


ANEXO TÉCNICO
14.3.3.13. Plataformas.
14.3.3.13.1. El explotador de un aeródromo o aeropuerto abierto a la operación pública,

debe proveer plataformas donde sean necesarias para que el embarque y
desembarque de pasajeros, carga o correo, así como las operaciones de servicio a
las aeronaves puedan hacerse sin obstaculizar el tránsito del aeródromo.
14.3.6.2.3. Objetos fijos.
14.3.6.2.3.1. Señalamiento. Siempre que sea posible se usarán colores para señalar todos
los objetos fijos que deben señalarse, y si ello no es posible se pondrán banderas o balizas
en tales obstáculos o por encima de ellos, pero no será necesario señalar los objetos que
por su forma, tamaño o color sean suficientemente visibles.
Con base en lo anterior y con el propósito de mejorar la infraestructura aeroportuaria en el
componente aire del Aeropuerto Internacional Matecaña se relacionan los siguientes
alcances:
1. Desarrollar un plan para mejorar la infraestructura aeroportuaria de lado aire

del aeropuerto internacional Matecaña, con el objeto de viabilizar una
factibilidad a mediano-largo plazo para la extensión de pista hacia la cabecera
08, mejorar la disposición y distribución en plataforma optimizándola al
máximo, desplegando un sistema de calles de rodaje para mejorar taxeo,
operación y funcionamiento en las entradas y salidas de aeronaves en forma
más eficiente.
a. En los cuadros de proyección y crecimiento de PAX en el Aeropuerto
Internacional Matecaña (Páginas 7, 8 y 9), se establece el incremento en las
rutas aéreas y por consiguiente la búsqueda de nuevos itinerarios de mayor
alcance.
b. Como ejemplo se muestra el cuadro (Ilustración 7), de incremento en PAX
sobre la Ruta PEI-JFK, en donde la tabla de crecimiento ha sido sostenida,
explorando la posibilidad de poseer un vuelo directo en esta ruta, dado que las
condiciones de PAX y el mercado lo permiten.
c. Dadas las anteriores consideraciones se establece proyectar al Aeropuerto
Internacional Matecaña como el centro de operaciones internacionales de la
región, en proyección a futuro JFK, MIA, MEX, CUN, PTY, LIM y SCL, ya que
de este aeropuerto, parten en destino final hacia esas rutas.
d. Por tal motivo se plantea el siguiente plan de alcances y mejoras con el fin de
ajustar las instalaciones aeroportuarias en lado aire con el propósito de estar
acorde al incremento de PAX, Operaciones aéreas y aumento en la llegada de
aeronaves, a fin de poder desarrollar la infraestructura necesaria para no
saturar y constreñir las operaciones de pista en un futuro a mediano plazo.
e. En la actualidad la plataforma, la calle de taxeo y salidas, permiten mover en
promedio de 4 a 5 aeronaves hora, en operación de llegada y salida, para lo


ANEXO TÉCNICO
cual se busca incrementar de 10 a 12 operaciones hora, cuando la plataforma
esté completamente terminada y en proyección a 10 aeronaves en parqueo.
f. La ampliación de despegues en sentido 08-26, revierte en la ampliación de la
calle de rodaje, con el fin de reducir los tiempos de taxeo en la pista y espera.
g. Desarrollar las respectivas gestiones prediales de adquisición, para la
optimización de las calles de rodaje.
2. Desarrollar y optimizar el sistema de recolección de aguas pluviales y
sanitarias de la unidad aeroportuaria con el fin de reducir al máximo los
riesgos asociados.
a. De acuerdo al contrato No. 050-2021 AIM, en donde por objeto se tiene:
REALIZAR ESTUDIOS DIAGNÓSTICOS, EVALUACIONES Y
RECOMENDACIONES DE REHABILITACION DE LAS REDES HIDRÁULICAS
DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL MATECAÑA.
b. Desarrollar las actividades que arroje el estudio con el fin de optimizar el sistema
de redes de recolección de aguas lluvias para reducir riesgos y afectaciones en
predios vecinos a las instalaciones del Aeropuerto.
3. Configurar la franja de pista con el fin de cumplir los requerimientos OACI en

cuanto a capacidad portante y de soporte.
a. Desarrollar los estudios a fase III, para el diagnóstico, estado actual de
capacidad portante del suelo y proyección a la real capacidad de soporte con
sus respectivos factores de seguridad, con el fin de albergar el peso de las
aeronaves que se encuentran actualmente en operación.
b. Desarrollar las actividades que arroje el estudio con el fin de cumplir con los
lineamientos OACI para franjas y las normatividades contempladas en el Anexo
14 UAEAC.
Incluidas las actividades de Interventoría a diseños Fase III y las Interventorías

técnicas, administrativas, financieras y ambientales a las obras para el
desarrollo en la optimización del componente Aire del Aeropuerto Internacional
Matecaña en la Pista 08-26.
El nuevo Plan Maestro Aeroportuario del Matecaña aprobado por la Aerocivil mediante
Resolución N° 1159 del 30 de abril de 2018, señala en el numeral 4.10 los Pronósticos de
tráfico base.


ANEXO TÉCNICO
Tabla 1. Pasajeros
Fuente: PMA 2018
Tabla 2. Operaciones
Fuente: PMA 2018


ANEXO TÉCNICO
Fuente: PMA 2018.
Tabla 3. Pronostico Pasajeros

Fuente: PMA 2018
Con base en lo anterior y con el objeto de tener mayor claridad sobre los datos históricos
desarrollados por el Esquema de Planificación se procedió a actualizar las estadísticas de
movimiento de pasajeros y se encontraron los siguientes resultados que permiten visualizar
un incremento importante respecto al último año de estudio de parte de la consultoría. Cabe
aclarar que no se toman datos del 2021 en primera medida porque no el año no ha
terminado y así mismo por los efectos de la pandemia que amerita contar con un análisis
macro a nivel general de los efectos de esta cuarentena.


ANEXO TÉCNICO
Ilustración 2. Proyección de crecimiento de PAX años 2.015-2.021
Ilustración 3. Incremento de PAX, en flujo bidireccional PEI-JFK
2. OBJETIVOS Y ALCANCES DE LA CONTRATACIÓN
El objetivo es construir una solución integral para dar respuesta de forma directa y ágil, a
las necesidades de los usuarios del transporte aéreo en el aeropuerto Matecaña, de esta
manera garantizar la correcta y segura operación del servicio esencial de transporte aéreo.
1) Solución pro-activa y técnicamente viable, funcional e icónica.


ANEXO TÉCNICO
2) Una propuesta que permita desarrollar el mejoramiento de la infraestructura
aeroportuaria a precios, costos, razonables.
3) El resultado será el mejoramiento de la infraestructura aeroportuaria para la
operación del Aeropuerto Matecaña de Pereira.
Teniendo en cuenta el reto que se presenta, con el fin de garantizar la seguridad de la

operación aérea del Aeropuerto Matecaña en Pereira, con esta contratación se espera
obtener los siguientes productos:
1) Realizar el diseño y mejoramiento de la infraestructura aeroportuaria, creando una
estructura funcional, acorde a la operación prevista y con las especificaciones
técnicas necesarias.
2) Ofrecer una solución integral a la seguridad aérea del Aeropuerto Matecaña de
Pereira y la comunidad Aeronáutica cumpliendo con los requerimientos técnicos de
un aeropuerto, a través de la contratación de una firma con experiencia en diseño y
construcción de obras civiles, que ofrezca un diseño acorde con la arquitectura local,
su contexto histórico, social y cultural.
3) Garantizar la puesta en servicio de la infraestructura y su integración adecuada con

la infraestructura existente.
4) Gestionar desde el inicio del contrato los permisos, licencias, trámites y demás
gestiones de orden ambiental, social, predial, técnicos o de logística, a su costa, que
sean necesarias para desarrollar el proyecto en cualquiera de sus etapas o capítulos,
o incluso para los mismos requisitos del contratista y su ejecución.
3. ACTIVIDADES PARA EJECUTAR POR PARTE DEL FINDETER
3.1. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS SERVICIOS A PRESTAR

FINDETER y sus contratistas derivados se comprometen a proporcionar los servicios de
arquitectura, ingeniería y construcción establecidos en este documento y requeridos para
la finalización del Proyecto sobre una base de Precio Máximo Garantizado (PMG). Por otro
lado, FINDETER acepta que está completamente familiarizado y comprende los requisitos
del alcance del Proyecto y tiene experiencia en el diseño, administración y construcción de
proyectos del tipo y alcance contemplados por este documento para el presente
proyecto. Se asume que FINDETER y sus contratistas derivados tienen todo el
conocimiento, habilidad y experiencia necesarios en arquitectura, ingeniería y construcción
requeridos para la culminación del proyecto, y mantendrá en todo momento el personal
necesario para proporcionar los servicios contemplados de diseño, ingeniería y
construcción dentro de los períodos de tiempo requeridos en el presente
documento. Además, FINDETER declara que él y/o los contratistas derivados y/o los
contratistas derivados de estos, tienen todas las licencias aplicables requeridas por la
normativa nacional vigente para realizar dichos servicios.


ANEXO TÉCNICO
3.1.1. PROGRAMACIÓN DEL PROYECTO
FINDETER y sus contratistas derivados proporcionarán a la Entidad un cronograma
preliminar del proyecto en materia de planificación, diseño y construcción del proyecto
ajustados a las fechas y plazos máximos estipulados hasta el quince (15) de diciembre de
2022, el cual podrá ser prorrogado previo acuerdo por escrito entre las partes. Este
cronograma preliminar servirá como marco para el desarrollo posterior de todos los
cronogramas de construcción detallados descritos en los términos y condiciones generales
de Diseño y Construcción. FINDETER deberá en todo momento llevar a cabo sus deberes
y responsabilidades lo más rápidamente posible y de acuerdo con el cronograma del
Proyecto, sin que dichos retrasos en el cronograma se asignen a la AEROCIVIL. El tiempo
debe ser considerado como la esencia del cumplimiento de las obligaciones expuestas.
3.1.2. COOPERACIÓN
FINDETER y sus contratistas derivados se esforzarán por desarrollar, implementar y
mantener un espíritu de cooperación, cordialidad y comunicación abierta con la AEROCIVIL
para que las metas y objetivos se entiendan claramente, los problemas potenciales se
resuelven con prontitud y, finalizar con el éxito el proyecto.
3.1.3. PREPARACIÓN DEL SITIO

Antes de comenzar el trabajo de diseño y construcción, FINDETER y sus contratistas
derivados deberán (i) visitar e inspeccionar minuciosamente el sitio del proyecto y cualquier
estructura que se vaya a demoler y/o construir y/o modificar y/o reforzar familiarizándose
con las condiciones locales bajo las cuales se realizará el Proyecto; (ii) familiarizarse con
la documentación existente de la infraestructura, incluida la ubicación de todos los edificios,
redes de servicios, equipos, componentes del lado aire y lado tierra que tengan o puedan
tener un impacto en el Proyecto; (iii) familiarizarse con los requisitos de disposición y diseño
fase I de la entidad, los objetivos del diseño conceptual y el presupuesto del Proyecto; (iv)
familiarizarse con las fechas pertinentes del proyecto y las necesidades de programación,
incluido el cronograma del proyecto, (v) revisar y analizar todas las pruebas, investigaciones
y recomendaciones geotécnicas, estructurales, eléctricas, mecánicas, de materiales de
construcción, geotécnicas y ambientales necesarias para el desarrollo del proyecto; y (vi)
recopilar cualquier otra información necesaria para un conocimiento profundo del proyecto.
En caso de requerirse modificaciones a cualquier estructura existente en el sitio del
Proyecto, FINDETER y sus contratistas derivados deberá revisar todos los planos y
especificaciones “As Built” e inspeccionar minuciosamente dichas estructuras y sus
características para identificar las deficiencias existentes y determinar la localización de los
componentes estructurales pertinentes. Las reclamaciones por parte de FINDETER o sus
contratistas derivados que sean resultado de la no familiarización con el sitio o los
documentos pertinentes no serán aceptadas.
4. PROFESIONALES REQUERIDOS
Los profesionales requeridos para el presente proyecto, deben ser idóneos y con la
experticia suficiente para desarrollar el presente proyecto; sin perjuicios de los análisis que
FINDETER establezca para adelantar los contratos derivados. En todo caso FINDETER
será responsable de la apropiación y ejecución del proyecto.


ANEXO TÉCNICO
4.1.1. PUESTA EN MARCHA DEL PROYECTO
FINDETER y sus contratistas derivados deberán participar activamente y cooperar con la
fase de ocupación y puesta en marcha (incluyendo la revisión por pares), validación y otros
procesos de garantía de calidad de terceros y de control de calidad implementados por la
AEROCIVIL.
5. OBLIGACIONES, DEBERES Y RESPONSABILIDADES DE LA AEROCIVIL

1) Designar los funcionarios que participaran en la supervisión del contrato
interadministrativo.
2) Participar en los comités de FIDUCIARIO, TÉCNICO y FINANCIEROS para el

cumplimiento del objeto del contrato interadministrativo.
3) Realizar los estudios y trámites legales a que haya lugar para establecer la línea de
financiación destinada a las actividades del presente contrato interadministrativo.
4) Apoyar a FINDETER con toda la información que se requiera para la correcta

ejecución del objeto del contrato interadministrativo.
5) Participar en los mecanismos en los mecanismos de asistencia técnica ya

administración de recursos que constituya FINDETER, dentro de los procesos de
estructuración, materialización y ejecución de los proyectos identificado por las
partes.
6) Las demás obligaciones que tengan relación con el objeto del presente contrato
interadministrativo.
6. OBLIGACIONES, DEBERES Y RESPONSABILIDADES DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL

MATECAÑA (AIN)
1. Apoyar el análisis y gestión predial necesaria, para la ejecución del proyecto y ejecutar las
acciones necesarias para disponer de los mismos.
2. Acompañar la ejecución de las obras necesarias para la implementación del proyecto y suscribir
el contrato y toda la documentación adicional que surja del proceso.
3. Apoyar la supervisión de los contratos resultantes del proceso de selección y del Convenio
Interadministrativo.
4. Apoyar la consulta a la Corporación Autónoma Regional de la Jurisdicción solicitando los
lineamientos a seguir para la ejecución del mejoramiento de la infraestructura aeronáutica de
navegación del Aeropuerto Internacional Matecaña (AIM) de Pereira.
5. Prestar toda la colaboración necesaria durante el término de duración del presente convenio.
6. Disponer los recursos humanos, físicos, logísticos y demás elementos necesarios para la
recepción de inquietudes, reuniones con la comunidad, mesa técnica de seguimiento y el
desarrollo de la supervisión del convenio.
7. Organizar la mesa técnica de socialización del proyecto.
8. Facilitar el ingreso a las instalaciones del AIM a Findeter y sus contratistas derivados, para
llevar a cabo la ejecución del proyecto.


ANEXO TÉCNICO
9. Recibir las obas ejecutados y hacerles el debido mantenimiento.
10. Las demás que sean necesarias para el cabal cumplimiento del objeto pactado.
7. OBLIGACIONES, DEBERES Y RESPONSABILIDADES DE FINDETER

1) Presentar informe mensual integral (predial, social, ambiental, jurídico, financiero,
técnico, etc.) sobre la ejecución del proyecto.
2) Presentar informes semanales donde se refleje como mínimo la siguiente
información: %Programado, %Ejecutado, Actividades ejecutadas en la semana,
Personal MOC, MONC, Equipos en obra, Archivo fotográfico y seguimiento COVID.
3) Convocar a comités de obra una vez al mes con la participación de la Aerocivil.
4) Comunicar y justificar en debida forma y con anticipación en caso de requerirse la
apropiación de recursos adicionales, previa justificación y análisis técnicos que
sustenten dicha apropiación.
5) Designar a los empleados o trabajadores que participaran en la ejecución del objeto
del presente contrato interadministrativo.
6) Participar en las reuniones que sean necesarias para el cumplimiento del objeto del
contrato interadministrativo.
7) Apoyar a la AEROCIVIL, con toda la información que se requiera para la correcta
ejecución del objeto del contrato interadministrativo.
8) Ofrecer los mecanismos de asistencia técnica y administración de recursos dentro
de los procesos de estructuración, materialización y ejecución de los contratos
derivados objeto del presente contrato interadministrativo
7.1. REQUISITOS PRESENTACIÓN DOCUMENTAL

Al momento de la aceptación de la oferta, la Dirección Administrativa de la AEROCIVIL
fijara los documentos mínimos que debe presentar FINDETER para formalizar el contrato.
8. SERVICIOS BÁSICOS DE DISEÑO Y PRE - CONSTRUCCIÓN
8.1. REQUISITOS DEL PROYECTO

FINDETER y sus contratistas derivados se reunirán con la AEROCIVIL y demás entidades
involucradas para determinar, concertar y aprobar los Requisitos del Proyecto los cuales
servirán como el documento base de planificación para el desarrollo de planos, modelos y
especificaciones técnicas.
8.1.1. SOCIALIZACIÓN CRONOGRAMA DE OBRA Y PRESUPUESTO

Durante las fases de diseño FINDETER y sus contratistas derivados se comprometen a
proporcionar, como parte de sus servicios básicos, mesas de trabajo de verificación,
desarrollo y revisión de cronogramas y presupuestos necesarios para desarrollar un diseño,
aceptable para la AEROCIVIL.
Dichas mesas de trabajo se llevarán a cabo con representantes de la Interventoría del
proyecto, los contratistas derivados, FINDETER y AEROCIVIL. Sin limitación de lo anterior,
en las fases de Diseño esquemático del concepto, Diseño esquemático avanzado y
Desarrollo del diseño, FINDETER y sus contratistas derivados apoyará y asistirá a las


ANEXO TÉCNICO
presentaciones e incluirá esquemas, modelos, representaciones, animaciones y otras
herramientas según sea necesario para ilustrar y transmitir la información relacionada a la
intención del diseño. Esto incluirá planos del sitio y los edificios, representaciones
paisajísticas, elevaciones de edificios, representaciones digitalizadas a "vuelo de pájaro" y
detalles arquitectónicos según sea necesario. En dichas presentaciones FINDETER y sus
contratistas derivados también abordará todos los problemas e inquietudes de las partes
involucradas.
De acuerdo con las políticas de la AEROCIVIL, FINDETER y sus contratistas derivados
deberán desarrollar un documento base de diseño. Este último se desarrollará inicialmente
durante la primera fase del diseño, se actualizará durante cada fase posterior e incluirá
detalles apropiados para cada fase respectiva del diseño.
8.1.2. CONTROLES DE CALIDAD

FINDETER y sus contratistas derivados deben enmarcar las actividades contratadas en
planes y programas de calidad integral a todos los procesos y gestiones que competan a
la ejecución de este contrato, por lo tanto, el contratante deberá definir los elementos de
calidad en cada una de sus gestiones y actividades, y contar con la aprobación de la
Interventoría y su seguimiento constante al cumplimiento de estos planes y programas, en
los procesos generales se definen como calidades mínimas a cumplir en el antes, durante
y al recibo y puesta en servicio de las obras, desde su concepto integral dará alcance a los
planes de obra, programaciones, ejecución de obra, personal requerido, maquinaria y
equipos, procesos constructivos, terminados de obra, alcance a los objetivos contractuales,
como lo más relevante.
8.1.3. PLAN DE GESTIÓN Y LOGÍSTICA DE OBRA

La propuesta del oferente deberá incluir toda la información necesaria y una descripción
detallada que contenga todo el proceso de logística de Cadena de suministros,
teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
8.1.3.1. Preliminares Ambientales

1) Revisión del Plan de Manejo Ambiental, adopción e implementación de las medidas
de manejo ambiental necesarias.
2) Identificación de condiciones ambientales y Gestión de los permisos ambientales
requeridos.
3) Socialización del proyecto a los actores interesados en el desarrollo del mismos, así
como entes de control respectivos.
8.1.3.2. Contratación personal

1) Oficios de solicitud de personal a la Alcaldía de Pereira.
2) Selección de personal, exámenes médicos.
3) Solicitud de permisos ambientales
4) Traslado de personal.


ANEXO TÉCNICO
8.1.4. LOGÍSTICA Y TRASLADO DE EQUIPOS Y MATERIALES EXISTENTES
1) Disposición de material.
2) Tramite de citas y Permisos.
3) Reconocimiento de Stand-by.
4) Cargue- Descargue de materiales para inspecciones de policía antinarcóticos.
5) Descargue de materiales en un puerto seco, para un posterior cargue a
contenedor o carga suelta
6) Procedimientos de rastreo y logística.
7) Gestión de recibo de materiales.
La fase de logística de obra tendrá una duración estimada de 20 (veinte) días.
8.1.5. DESARROLLO AVANZADO DEL DISEÑO DEFINITIVO (FASE III)

Con base en el cronograma y los requisitos del presupuesto de construcción, FINDETER y
sus contratistas derivados prepararan la solución el diseño definitivo en la fase de diseños
y deberá socializarlas a la AEROCIVIL, realizando presentaciones de estudios,
consistentes en bocetos y conceptos iniciales de acuerdo con los requisitos del
cronograma.
Después de recibir los comentarios de la AEROCIVIL, FINDETER preparará, para la
aprobación de la AEROCIVIL, los estudios de diseño esquemático conceptual que
representarán una o más soluciones recomendadas. La presentación constará de
documentos, incluidos esquemas, conceptos iniciales, modelos y demás ayudas graficas
que permitan entender de manera clara las alternativas propuestas.
Sobre la base del Diseño Esquemático Conceptual aprobado, FINDETER deberá preparar,
para la aprobación de la AEROCIVIL, documentos de diseño avanzado que consta de
planos constructivos, representaciones tridimensionales y otros documentos que ilustran la
escala y la relación de los componentes del proyecto y parámetros de los sistemas de
construcción. FINDETER deberá enviar a la AEROCIVIL Los documentos de diseño a fase
III para su revisión de acuerdo con los requisitos del cronograma.
Con base en los documentos aprobados del diseño avanzado y cualquier ajuste autorizado
por la AEROCIVIL en los diseños, cronograma o presupuesto de construcción, FINDETER
deberá preparar, para la aprobación de la AEROCIVIL, documentos de desarrollo del
diseño que consisten en planos, representaciones tridimensionales y otros documentos
para fijar y describir el tamaño y carácter del proyecto en cuanto a arquitectura, estructura,
equipamiento, redes secas y húmedas, protección contra incendios y sistemas eléctricos,
materiales y otros elementos que sean apropiados. FINDETER deberá enviar los
documentos de desarrollo del diseño a la AEROCIVIL para su revisión de acuerdo con los
requisitos del cronograma.
9. DOCUMENTACIÓN ENTREGABLES
Teniendo en cuenta la proyección de desarrollo estimada para el aeropuerto Matecaña de
Pereira es necesario determinar los requisitos de capacidad estructural, señalización
vertical y horizontal, estudio hidráulico, eléctrico y comunicaciones, que permitan
determinar la construcción y garantizar el uso actual y proyectado para la prestación de los


ANEXO TÉCNICO
servicios de conexión intermodal, de acuerdo con lo descrito en el numeral 9.6 Tarea 6,para
los usuarios del aeropuerto, bajo parámetros de confort y seguridad. Para ello en la etapa
de de estudios y diseños se realizarán las siguientes tareas básicas y que no limitan de
otras necesarias para el cumplimiento del objetivo. En todos los casos la recepción de los
entregables se ajustará al cronograma concertado con FINDERTER para la suscripción del
contrato.
10. DOCUMENTO FINAL:

Compilación de entregables y aclaraciones finales para proceder al desarrollo físico de los
estudios y diseños. Dentro del alcance se incluye todas las actividades necesarias para
desarrollar dichos estudios y diseños integrales que conlleven ejecutar la obra civil, las
especificaciones técnicas, los estudios de suelos y materiales de construcción, los métodos
constructivos, los planos de taller, el cálculo de áreas y volúmenes, los costos de
actividades detalladas en precios unitarios, los planes de trabajo para desarrollo de la obra
acorde al concepto operacional. Los planes de transición entre obras nuevas y existentes
en los parámetros de infraestructura, señalización vial, manejo integral ambiental
componente biótico, abiótico y socioeconómico, manejo energía e iluminación.
En el concepto de “resultado”, FINDETER deberá realizar las tareas que se relacionan en
los siguientes capítulos, sin limitarse a otras complementarias, para cumplir con los
objetivos del contrato, por lo tanto, todas sus labores deben conducir sin restricción alguna
a lograr que se pueda a partir de la información presentada, construir la infraestructura
requerida, incluyendo la integralidad de los procesos que conlleven a su puesta en servicio.
10.1. TAREA 1– METODOLOGÍA DE PLAN DE TRABAJO Y CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE

CONTRATO
Elaborar una propuesta de metodología de plan de trabajo, plan de cargas y cronograma
detallado de actividades, plazos y recursos, donde describa la forma en que pretende
organizarse para lograr cumplir con las obligaciones de resultado del presente contrato, la
cual deberá estar sujeta a la aprobación de la supervisión asignada de estudios, diseños y
construcción, cumpliendo con los plazos y contenidos de los entregables de estudios y
diseños y a los tiempos requeridos para la realización física de los estudios y diseños y que
corresponde a la fase de construcción de las actividades que permitan solucionar los
requisitos y aspectos que permitan desarrollar la obra adecuadamente. De no cumplirse los
parámetros establecidos discrecionalmente por la AEROCIVIL para los estudios y diseños,
se podrá terminar el contrato unilateralmente, y por lo tanto FINDETER y sus contratistas
derivados no tendrá ningún derecho a reclamar por esta condición.
De igual forma se debe entregar el diagnóstico de la infraestructura en estudio, para
registrar el estado, características estructurales, ambientales en todos sus componentes,
hidráulicas y de operación, que permitan caracterizar y dar soporte para las inversiones
siguientes de conservación.
10.2. TAREA 2 - REVISIÓN DE INFORMACIÓN EXISTENTE Y DEBIDA DILIGENCIA DOCUMENTAL

En esta etapa se hace la evaluación necesaria de estudio legal, predial, ambiental, social,
tráfico y prognosis de tráfico, y complementarios que permitan en contexto cumplir con los
requisitos previos, la socialización de esta información y el trámite requeridos para


ANEXO TÉCNICO
adelantar permisos y acciones necesarias, que permitan viabilizar las alternativas a
ejecutar, y de los trámites necesarios en estos aspectos para su posterior ejecución,
también permitirá presupuestar los costos de licenciamiento (De ser el caso y requeririse)
que permita analizar relaciones costo beneficio de las alternativas de intervención bajo los
recursos presupuestales disponibles, y proyectar el diseño de mejoramiento de esta,
determinando claramente el momento en el que se debe realizar una nueva inversión.
Estas labores por realizar por los contratistas derivados deben ser realizadas durante toda
la etapa y comprenden la gestión con los terceros interesados, representar a FINDETER y
a AEROCIVIL en estas actividades y realizar las acciones necesarias para identificar los
requisitos de gestión social, los tramites de permisos ambientales, con la concesión y otros,
necesarios para el desarrollo del proyecto de construcción.
10.3. TAREA 3 – ACTIVIDADES DE CAMPO A EJECUTAR

FINDETER y sus contratistas derivados deberán realizar la topografía de precisión a nivel
de detalle a su costa para el diseño y evaluación de las condiciones actuales de planimetría
y altimetría, para desarrollo de diseños geométricos y volumétricos de materiales, acorde
con los requisitos del desarrollo del proyecto y por lo tanto contará con los recursos idóneos
para ejecutar estas labores.
FINDETER y sus contratistas derivados deberán realizar los laboratorios y ensayos
necesarios y para determinar los tipos de suelo, sus características geotécnicas, orientadas
a determinar los requisitos de cimentación más adecuadas a las condiciones de estructuras
necesarias para soportar las cargas solicitadas para las edificaciones y obras conexas.
FINDETER y sus contratistas derivados se obligan a levantar inventario detallado de las
redes existentes, en el proyecto como redes eléctricas, gas, sanitarias, hidráulicas,
telefonía local y antenas de diferentes usos, con el fin de evaluar los requisitos de
modificación, reconstrucción, compensación o integración en el proyecto, lo anterior es de
gran importancia para viabilizar la construcción al identificar estás necesidades, realizar la
gestión para poder ejecutar las obras.
FINDETER y sus contratistas derivados se obligan a realizar antes del inicio de las obras a
implementar las actividades que se establecen en cada una de las fichas ambientales y
sociales del Plan de Manejo Ambiental aprobado por Resolución 1456 de 2015 expedido
por ANLA a fin de proteger los recursos naturales.
De darse el caso puntal de requerirse el aprovechamiento de algún individuo arbóreo se
deberá realizar los procedimientos ambientales con la corporación autónoma regional o
nacional, para determinar las compensaciones necesarias el hecho. Así mismo, deberá
incluirse el análisis de la relación que se tenga con la fauna por las intervenciones
realizadas a la biota.
Los estudios y diseños deberán estar parametrizados en normas internacionales
implementadas por la OACI, otras normas de orden municipal, nacional, internacionales
aplicables y acordes con los requisitos de cada diseño, y deberá definir claramente la norma
de diseño utilizada y sus beneficios para el proyecto.


ANEXO TÉCNICO
10.4. TAREA 4 – ESTUDIOS Y DILIGENCIAS AMBIENTALES
10.4.1. REQUISITOS AMBIENTALES

Garantizar el cumplimiento del Instrumento de Manejo Ambiental que actualmente se
encuentra aprobado por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA,
así como las imposiciones normativas que hubiere por parte de la Autoridad
Ambiental regional y demás normatividad ambiental vigente aplicable, o los
requisitos impuestos por las Autoridades Ambientales.
10.4.2. ETAPA PRE - CONSTRUCTIVA

1) En este apéndice, se deberá realizar el análisis del entorno en el que se pretende
la implantación del proyecto como resultado final de los Estudios y diseños de la
infraestructura propuesta, en primera medida se deberán identificar los impactos
ambientales a generar con la ejecución del proyecto, las áreas a intervenir y
determinar el uso y aprovechamiento de los recursos naturales necesarios, puesto
que, en caso de resultar necesario hacer uso de alguno de ellos, FINDETER y sus
contratistas derivados se encargarán de realizar los estudios, trámites, visitas
técnicas, y demás exigibles a su costa y riesgo.
2) Teniendo en cuenta que el Aeropuerto Matecaña de Pereira ya cuenta con un
instrumento de manejo Ambiental, FINDETER y sus contratistas derivados deberá
realizar el análisis respectivo y justificar a través de un documento técnico
ambiental, que todas las actividades constructivas para la renovación de la
infraestructura propuesta en los Estudios y diseños, hacen parte de lo que se
denomina como “Cambios menores dentro del Giro ordinario de las actividades”, y
que estas no generarán nuevos impactos ambientales, de acuerdo con lo
establecido el Capítulo 6, Sección 1, Artículo 2.2.2.6.1.1; Artículo 2.2.2.6.1.6 y
Artículo 2.2.2.6.1.7 del Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015. - Modo aéreo.
Este documento, deberá ser remitido a la AEROCIVIL con 30 días de antelación al
inicio de las actividades constructivas; y deberá contener entre otros aspectos
referidos en la normativa: (i) fecha inicio y terminación de las obras, (ii) fichas
ambientales que serán aplicables para su ejecución, (iii) georreferenciación y
cartografía del proyecto a implementar de acuerdo al modelo de almacenamiento
geográfico adoptado por la Resolución 2182 de 2016 expedida por el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS, (iv) plan de gestión del riesgo de
desastres en cumplimiento del Decreto 2157 de 20 de diciembre de 2017.
3) En el caso que la Autoridad Ambiental competente requiriera de efectuar algún tipo
de modificación al instrumento de manejo existente, o de tramitar una nueva licencia
para el desarrollo del proyecto constructivo, por sus consideraciones y en virtud de
sus funciones como autoridad, FINDETER deberá velar por la obtención de dichas
licencias a través de sus contratistas los cuales deberán elaborar y presentar los
estudios de Impacto ambiental respectivos que garanticen en cualquier caso
obtener la viabilidad ambiental del proyecto constructivo (Licencia) ante la ANLA,
considerando además, que el pago de los conceptos de laboratorios, visitas de
campo, trámites, evaluaciones y demás requeridos por parte de esa autoridad
estarán a cargo de los recursos a administrar.


ANEXO TÉCNICO
4) FINDETER será responsable de identificar las fuentes de materiales para la obra a
ejecutar y de los materiales que deban ser dispuestos en áreas de disposición final,
por lo tanto, deberá evaluar que estas cuenten con los permisos de explotación y
estén legalmente constituidos, esta labor incluye la caracterización de materiales,
las distancias de acarreo y costos de estos transportes y la presentación del
respectivo análisis.
5) Para el manejo de las áreas ZODME indispensable para garantizar el avance
constructivo se debe tener en cuenta lo establecido en la Resolución 1456 de
noviembre de 2015 en su artículo 8:
Lo anterior, sin dejar de lado la normatividad nacional ambiental vigente que aplique
para el manejo de estas áreas.
6) En todo caso, FINDETER deberá propender por la utilización de ZODME´s
disponibles y legalizados para la disposición de los materiales generados por las
obras de construcción; y de no contar con ellos en la actualidad y de ser necesarios,
deberá establecer los diseños, presentar la documentación que viabilice ante la
autoridad competente un área adecuada para conformar esta disposición y
conseguir la licencia o permiso por parte de la autoridad ambiental correspondiente,
así como de efectuar las modificaciones que sean requeridas al instrumento de
manejo ambiental del aeropuerto ante la autoridad ambiental. Los costos inherentes
para llevar a feliz término el proceso de legalización de estos permisos y/o
autorizaciones, así como los aspectos sociales y medioambientales inherentes irán
con cargo a los recursos a administrar.
7) Deberá recopilar del Plan de Ordenamiento Territorial – POT, y el Estudio de

Capacidad de Carga realizado por la Alcaldía del sector del aeropuerto, a fin de
articular la información de desarrollo municipal y las características
socioeconómicas, estas actividades les compete también hacer gestión ante entes
públicos en caso de que se requiera reordenamiento para el uso del suelo por efecto
de las obras requeridas. Identificación de etnias legalmente constituidas y hacer
todas las gestiones necesarias que permitan el desarrollo adecuado con la
participación y atención de las necesidades generadas por las condiciones que se
crearan con ocasión del desarrollo de las obras.
8) De la misma manera FINDETER y sus contratistas derivados deberán realizar un
estudio de legislación ambiental, a fin de que el ejecutor pueda determinar si se
requiere la realización de una consulta previa acorde a lo establecido en el Decreto
1500 de agosto de 2018 expedido por el Ministerio del Interior y otros estudios
ambientales acorde a lo establecido en el Decreto 1076 de 2015 y sus
modificaciones para aeropuertos Internacionales. Deberá prever los aspectos y o
problemáticas sociales inherentes al desarrollo del proyecto constructivo, en
especial con la presencia de comunidades étnicas constituidas y establecidas en
las áreas de intervención. De ser el caso, será de su cuenta, el acompañamiento y
asesoría integral a la entidad en el desarrollo de procesos de consulta previa en


ANEXO TÉCNICO
todas sus etapas, y será FINDETER, quien incurra en los costos inherente a ello,
incluyendo las compensaciones, reubicaciones, y/o cualquiera que fuesen las
medidas a implementar como resultado del proceso de negociación con las
comunidades afectadas.
9) Para el mejoramiento de la infraestructura, se debe tener en cuenta el área
licenciada/aprobada por la autoridad ambiental para el aeropuerto Matecaña, y
encaminar los esfuerzos y las medidas para no intervenir áreas nuevas y en
consecuencia no requerir el trámite de una modificación al Instrumento de Manejo
Ambiental.
10) En el caso párrafos de que cualquiera de las obras que se pretenden adelantar se
encuentre por fuera del Área Licenciada/aprobada por la Autoridad Ambiental se
tendrá que adelantar el trámite de modificación del Instrumento de manejo
Ambiental según el caso, tal como lo enuncia el decreto 1076 de 2015. Si las
actividades mencionadas en las especificaciones técnicas se ajustan a lo dispuesto
en el Capítulo 6, Sección 1, Artículo 2.2.2.6.1.1; Artículo 2.2.2.6.1.6 y Artículo
2.2.2.6.1.7 del Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 modo aéreo y las
mismas se catalogan como un cambio menor o de ajuste normal dentro del giro
ordinario de la actividad licenciada, no se requerirá modificación del Instrumento de
manejo ambiental, como se mencionó en párrafos anteriores.
10.4.3. ETAPA CONSTRUCTIVA

Durante la etapa constructiva FINDETER y sus contratistas derivados deberán:
1) El ejecutor/constructor debe analizar, establecer y presentar puntualmente en
un documento, 30 días calendario antes del inicio de las actividades
constructivas, los impactos ambientales a generar por parte del proyecto y tener
determinada la relación de fichas respectivas aplicables que garantizarán el
manejo ambiental a las actividades a ejecutar en la construcción y sus fases,
que deberán ser tomadas e implementadas de acuerdo con lo establecido en el
Plan de Manejo Ambiental del Aeropuerto. El documento debe ser entregado
a la INTERVENTORÍA contratada por FINDETER, para su respectiva revisión,
verificación y aprobación, con el fin que se establezca por medio de ésta la
entrega a la AEROCIVIL para su conocimiento y seguimiento.
2) FINDETER y sus contratistas derivados, deberán dar estricto cumplimiento a lo
establecido en las fichas del Plan de manejo ambiental y social vigentes.
3) FINDETER y sus contratistas derivados deberán revisar y evaluar las medidas
de manejo establecidas, sin perjuicio de las medidas adicionales que deban
contemplarse para garantizar el desarrollo de las actividades conforme a la
normatividad ambiental vigente. En cuyo caso y al identificarse o proponerse
nuevas medidas de manejo a los impactos identificados o modificaciones en las
fichas ambientales aprobadas para el aeropuerto, deberán establecerse en los
formatos de fichas con las que cuenta el Instrumento de manejo Ambiental del
Aeropuerto y ser reportados de acuerdo con los procedimientos establecidos
para ello en los informes ICA´s exigidos por la Autoridad Ambiental competente.
4) La implementación / ejecución / gestión / cumplimiento de las medidas
establecidas y/o aplicables para el Manejo Ambiental y social de Obra, serán


ANEXO TÉCNICO
asumidas por FINDETER y sus contratistas derivados, y deberán ser previstas
e incluidas en los costos de administración del proyecto. En ningún caso se
pagarán rubros relacionados con estos aspectos.
5) FINDETER y sus contratistas derivados deberán contemplar entre otras cosas
y por su cuenta, la implementación de medidas contempladas en el Instrumento
de Manejo Ambiental del Aeropuerto Matecaña, para el manejo de fauna
presente en las áreas de trabajo y de influencia del proyecto constructivo, y
garantizará que, con estas medidas no aumentarán los incidentes provocados
por influencia de fauna, específicamente lo referido al Peligro Aviario y Control
de fauna silvestre en el aeropuerto.
6) Si para el desarrollo de las obras se requiere el uso y/o aprovechamiento de
recursos naturales, FINDETER y sus contratistas derivados deberán por su
cuenta y riesgo obtener los permisos, licencias y/o autorizaciones ante la
autoridad ambiental competente. Los costos y tiempos en que se incurran por la
elaboración de estudios, análisis, evaluación, seguimiento, compensaciones y
todos aquellos derivados estarán a cargo FINDETER.
7) FINDETER y sus contratistas derivados responderán ante la entidad y acatará
las disposiciones de las autoridades ambientales competentes, así como otros
requisitos necesarios, que se le notifique, para garantizar el cumplimiento de la
normatividad ambiental vigente.
8) En todo caso, antes de comenzar la obra, FINDETER y sus contratistas
derivados debe comenzar a dar el cumplimiento a las medidas de manejo
establecidas (y propuestas) en las fichas ambientales y sociales dispuestas para
el manejo de actividades de obra de acuerdo con los resultados de la
identificación de aspectos ambientales y sociales del proyecto constructivo, así
como de lo dispuesto por parte de las autoridades ambientales.
9) FINDETER sus contratistas derivados deberán socializar a sus trabajadores y a
la comunidad y verificar el cumplimiento a la Resolución 00274 del 18 de febrero
de 2021 Por la cual se actualiza la Política Ambiental de la Unidad Administrativa
Especial de AEROCIVIL.
10) FINDETER y sus contratistas derivados deberán realizar mínimo una
capacitación al mes a todo el personal a cargo sobre los aspectos ambientales
identificados y las medidas a ser implementadas y que deberán quedar
consignados en el Instrumento de Manejo Ambiental. Deberá dejar registro y
adjuntarlo en el informe mensual.
11) En caso de detectarse, durante el tiempo del desarrollo de la obra, efectos
ambientales no previstos, la INTERVENTORÍA contratada por FINDETER
deberá informar de manera inmediata de este hecho a la administración del
aeropuerto, también debe determinar y exigir al ejecutor/contratista de obra., la
adopción de las medidas correctivas que considere necesarias, sin perjuicio de
las medidas que debe adoptar para evitar el deterioro del medio ambiente y
social. El incumplimiento de estas medidas será causal para la aplicación de las
sanciones legales a que haya lugar.
12) FINDETER y sus contratistas derivados deberán tener a disposición y en
cualquier momento la documentación, soportes, procedimientos, formatos,
planes, inspecciones y demás soportes que sustenten todas las actividades de
implementación de medidas ambientales de cada una de las fichas ambientales


ANEXO TÉCNICO
y sociales aplicadas, así como presentar esta documentación soporte
actualizada/diligenciada en los diferentes informes periódicos establecidos y/o
requeridos por la INTERVENTORÍA contratada, por FINDETER y/o la Entidad.
13) FINDETER y sus contratistas derivados deberán acompañar / atender de
manera integral las visitas de seguimiento y requerimientos de las autoridades
ambientales y otras competentes.
14) Al finalizar las obras deberá hacerse en cada una de ellas una limpieza general
a total satisfacción del INTERVENTOR y la Entidad AEROCIVIL.
15) Entregar al finalizar el contrato, un informe de cierre ambiental sobre las
actividades ejecutadas de obra.
10.4.3.1. MANEJO ADECUADO DE RESIDUOS.

Frente a la disposición de residuos, especialmente domésticos, es necesario tener en
cuenta lo dispuesto en el Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y
territorio No. 1077 del 26 de mayo de 2015, en su Título 2, Capitulo 1.
FINDETER y sus contratistas derivados independientemente de lo aquí consignado se
obligan a dar cumplimiento a lo establecido en la Ficha ambiental del Instrumento de
Manejo en relación al manejo de los residuos sólidos.
Con relación al manejo y disposición de escombros FINDETER y sus contratistas derivados
deberá acatar la siguiente normatividad o aquella que la modifique o sustituya:
Resolución 0472 de 2017, “Por la cual se reglamenta la gestión integral de los residuos
generados en las actividades de construcción y demolición”.
FINDETER y sus contratistas derivados deberán elaborar el Plan de Gestión de residuos
de Construcción y Demolición- RCD así como deberá realizar la inscripción como
generadores de RCD ante la autoridad ambiental competente.
La gestión de los residuos de construcción y demolición - RCD producidos en la obra será
responsabilidad de FINDETER y sus contratistas derivados En ningún momento podrá
tomar como áreas de disposición final las zonas internas o externas del aeropuerto, lotes
abandonados, humedales o cualquier otro sitio que no tenga autorización, por parte del
ente ambiental y las autoridades competentes.
FINDETER y sus contratistas derivados, deberá, con los residuos de construcción y
demolición - RCD acopiar en un sitio debidamente acordonado y señalizado que no afecte
las zonas verdes; proteger con un geotextil, polisombra o en su defecto introducidos dentro
de una lona, para evitar la dispersión de material particulado, mientras son retirados hacia
su disposición final. Todo escombro no podrá permanecer por un periodo mayor a 24 horas,
ni tampoco deberá superar los 2 metros de altura. Sin embargo, en el evento de que sea
imposible retirarlos dentro del tiempo indicado se deberá adecuar de un sitio temporal que
no interfiera con el tráfico vehicular, peatonal y la obra misma.
FINDETER y sus contratistas derivados, deberá realizar la inscripción como generadores
de RCD ante la autoridad ambiental competente.
FINDETER y o sus contratistas derivados, deberá cubrir el escombro fijo o transportado,
con el fin de evitar dispersión de partículas por acción del viento, adicional a ellos deberá
hacer limpieza de la zona de trabajo.
Los vehículos destinados al transporte de residuos de construcción y demolición - RCD no
deberán llenar por encima de su capacidad (a ras con el borde superior más bajo del


ANEXO TÉCNICO
platón), la carga deberá ir cubierta y movilizarse siguiendo las vías y horarios establecidos
por las autoridades competentes.
No se podrá modificar el diseño original de los contenedores o platones de los vehículos
para aumentar su capacidad de carga en volumen o en peso en relación con la capacidad
de carga del chasis.
FINDETER y sus contratistas derivados, deberá conservar limpias las vías de acceso de
los vehículos a los frentes de obra, de manera que garantice la no generación de aportes
de material particulado a las vías inmediatas y sedimentos a las redes de alcantarillado.
FINDETER y sus contratistas derivados, debe garantizar que los vehículos utilizados en
obra no aporten material particulado u orgánicos procedente de las llantas, en las vías y
especialmente en las áreas de movimiento. En caso de presentarse esta situación se
deberá la respectiva limpieza de las zonas contaminadas de manera permanente.
FINDETER y sus contratistas derivados, deberá, reutilizar el material proveniente de
demoliciones o excavaciones siempre y cuando estos no se encuentren contaminados,
previa aprobación por parte de la INTERVENTORIA.
Los costos que se generen por el retiro y disposición de residuos de construcción y
demolición – RCD estarán a cargo de FINDETER y sus contratistas derivados
No se podrá depositar residuos de construcción y demolición - RCD en canales de aguas
lluvias y zonas de operación.
Se prohíbe la utilización de zonas verdes o áreas diferentes a las aprobadas por la
INTERVENTORIA subcontratada por FINDETER, para la disposición temporal de
materiales sobrantes producto de las actividades constructivas de obra o mantenimientos.
FINDETER y sus contratistas derivados, deberán mantener los registros de las cantidades
generadas y dispuestas de residuos de construcción y demolición RCD.
FINDETER y sus contratistas derivados, deberá, cuando el material de excavación pueda
ser reutilizado adecuar un sitio dentro del frente de obra para su almacenamiento temporal,
señalizando con delineadores tubulares y cinta de seguridad.
FINDETER y sus contratistas derivados, deberá elaborar el informe de gestión de las
actividades ejecutadas durante el mes, con sus respectivos soportes.
FINDETER y sus contratistas derivados, deberá finalizadas las obras recuperar y restaurar
el espacio público si este fue afectado y el área de los patios de almacenamiento, de
acuerdo con su uso, garantizando la limpieza y/o la reconformación total de la
infraestructura y el retiro de los materiales y elementos provenientes de las actividades
constructivas.
FINDETER y sus contratistas derivados, deberá capacitar a los trabajadores a cargo del
adecuado manejo, uso y segregación y disposición final de los escombros.
FINDETER y sus contratistas derivados, deberá implementar el Programa de separación
en la fuente y establecer indicadores, las acciones deberán quedar consignadas en el
informe.
10.4.3.2. MANEJO ADECUADO DE RESIDUOS ESPECIALES Y PELIGROSOS.

obligan a dar cumplimiento a lo establecido en la Ficha ambiental del Instrumento de
Manejo Ambiental en relación al manejo de los residuos sólidos.
FINDETER y sus contratistas derivados deberán cumplir frente a la disposición de residuos
especiales y peligrosos, lo establecido en:


ANEXO TÉCNICO
1) El artículo 81 de la Constitución Política.
2) Ley 9 de 1979 o Código Sanitario. Por la cual se dictan medidas sanitarias, normas
para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones,
3) El Decreto 1843 de 1991, por el cual se reglamentan parcialmente los títulos 3, 5,
6, 7 y 11 de la ley 9 de 1979 sobre uso y manejo de plaguicidas.
4) Ley 55 de 1993. Aprueba el Convenio 170 y la recomendación 177 de la OIT sobre
la seguridad en la utilización de los productos químicos en el trabajo. El convenio
exige clasificar las sustancias según sus peligros, etiquetar y marcar
adecuadamente los productos.
5) Decreto 1609 de 2002. Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre
automotor de mercancías peligrosas por carretera.
6) Decreto 1443 de 2004. Reglamenta la prevención y control de la contaminación
ambiental por el manejo de plaguicidas y desechos o Residuos Peligrosos
provenientes de los mismos.
7) Decreto 4741 de 2005. Reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los
residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral y toda
aquella normatividad que la sustituya o modifique.
FINDETER y sus contratistas derivados en lo que respecta a materiales y residuos
peligrosos usados en la obra deberá:
1) Identificarlos e inventariarlos
2) Contar con las hojas de seguridad
3) Tener clara la información contenida en las hojas de seguridad para la correcta
segregación, etiquetado y medidas de prevención.
4) Realizar el almacenamiento, manipulación y disposición final según la normatividad
vigente o Señalizar los sitios de almacenamiento y de disposición final.
5) Designar personal capacitado para las áreas donde almacenen o los manejen.
6) Capacitar y proveer al personal de los equipos de protección personal requeridos
de acuerdo con el riesgo.
7) Llevar registros sobre incidentes o emergencias.
8) Implementar los requerimientos pertinentes de acuerdo con el decreto 1609/02 para
el transporte de sustancias clasificadas como mercancías peligrosas.
9) Diseñar e implementar el Plan de Emergencias.
10) De acuerdo con la evaluación del riesgo ubicar kit de emergencias y derrames de
Materiales Peligrosos en el área de almacenamiento, mantenimiento, transporte o
disposición final.
11) Realizar la inscripción como generadores de RESPEL ante el ente ambiental
competente. (DUR 1076 de 2015)
12) FINDETER y sus contratistas derivados, deberá presentar todas las gestiones
realizadas con relación al manejo de materiales y residuos peligrosos en la obra.
En todo caso deberá dar cumplimiento a lo establecido en la demás normatividad que en
la materia rija en el país.
FINDETER y sus contratistas derivados deberán elaborar el Plan de Contingencia para las
actividades de cargue y transporte de los residuos, de conformidad con lo establecido en
el artículo 16 del Decreto 4741 de 2005 y en el Decreto 321 de 1999.


ANEXO TÉCNICO
10.4.3.3. MANEJO ADECUADO DE RESIDUOS LÍQUIDOS: AGUA POTABLE, AGUA RESIDUAL,
AGUA LLUVIA.
obligan a dar cumplimiento a lo establecido en las Fichas ambientales del Instrumento de
Manejo Ambiental en relación al manejo de aguas.
FINDETER y o sus contratistas derivados deberá dar cumplimiento a lo establecido en el
Decreto 3930 de 2010 Regula usos del agua y residuos líquidos, Decreto 4728 de 2010
Articulo 7 y 8 modifica el Artículo 77 y 78 del 3930 de 2010 y Resolución 631 de 2015 Norma
de vertimientos y toda aquella que la modifique o sustituya.
FINDETER y sus contratistas derivados deberán tener en cuenta para el desarrollo de las
obras:
En caso de generarse residuos como grasas industriales o derivados del petróleo,
FINDETER y sus contratistas derivados deberá contar con un sistema de trampa de grasas
o un tratamiento previo al descole de estos elementos, acorde con el plan de manejo
ambiental.
Los residuos generados por la limpieza de las trampas no podrán ser mezclados con los
residuos ordinarios, FINDETER y sus contratistas derivados deberá disponerlo acorde con
lo dispuesto en el plan de manejo ambiental.
FINDETER y sus contratistas derivados deberán garantizar el adecuado manejo de todas
las aguas residuales que se generen durante el desarrollo del proyecto en cualquiera de
sus etapas, bien sea por tratamientos propios o en su defecto y tras considerarse viable,
las aguas residuales deberán ser dispuestas en la red de alcantarillado del aeropuerto, para
su posterior tratamiento y no podrán ser evacuadas a canales de agua lluvia ni a terrenos
descubiertos.
No se podrá hacer lavado en zonas verdes, ni disponer aguas aceitosas en canales de
aguas lluvias o fuentes de agua alguna, so pena de la imposición de sanciones a que haya
lugar.
FINDETER y sus contratistas derivados, deberá contar con la infraestructura necesaria
para realizar el mantenimiento de maquinaria y equipo, a fin de prevenir derrames. El sitio
en donde se realice esta actividad no deberá estar cerca de canales de aguas lluvias, ni
tampoco verter aceites, grasas u otros elementos contaminantes, no afectar zonas verdes.
En caso de presentarse un derrame de materiales o residuos peligrosos, el responsable
deberá activar el plan de contingencia, ser el primero en responder para evitar que llegue
vertimiento contaminante a la red de alcantarillado o canales de aguas lluvias, avisar de
inmediato al administrador e INTERVENTOR de obra.
En caso de que se presente un derrame, los costos asociados a la limpieza y
descontaminación estarán a cargo de FINDETER y sus contratistas derivados, así como
las medidas de reparación que cualquiera de las autoridades pertinentes imponga.
En cualquier escenario, FINDETER y sus contratistas derivados será el responsable de
garantizar las buenas condiciones de manejo de las aguas durante la ejecución del
proyecto, propendiendo a minimizar o anular la generación de impactos ambientales
asociados, así como preservar las condiciones de los ecosistemas naturales presentes en
las áreas de desarrollo del proyecto. Garantizará que las fuentes hídricas del área de
influencia conllevaran por mucho, afectaciones mínimas que serán resarcidas en la medida
que la autoridad ambiental competente así lo imparta.
Para la entrega de las obras, FINDETER y sus contratistas derivados deberá dejar
legalmente establecidas ante las autoridades competentes y entregar soportada ante la


ANEXO TÉCNICO
AEROCIVIL, los permisos de captación, vertimientos, servidumbres y demás necesarios
para garantizar la viabilidad ambiental de la operación aeroportuaria.
Para el uso del recurso hídrico, FINDETER y sus contratistas derivados deberá formular
las alternativas necesarias (cuantas sean requeridas) para garantizar la disponibilidad del
líquido teniendo en cuenta la demanda operativa del aeropuerto, Propendiendo al uso de
tecnologías más limpias para el reúso y minimización del consumo.
10.4.3.4. DEL CONTROL DE VECTORES.

FINDETER y sus contratistas derivados deberán elaborar un protocolo para el control de
vectores en las áreas a intervenir en obras.
La implementación del protocolo deberá estar acorde con la normatividad nacional e
internacional vigente y correrá por cuenta, riesgo y costo de FINDETER y sus contratistas
derivados
10.4.3.5. DE LOS INFORMES AMBIENTALES.

• DE LOS INFORMES DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL – ICA.
FINDETER y sus contratistas derivados deberán elaborar y presentar el informe de
cumplimiento ambiental acorde a las fichas ambientales aprobadas/suministradas por la
interventoría o quien haga sus veces a nombre del Titular del Instrumento de Manejo
Ambiental, los cortes de presentación de este informe serán verificados con el titular del
Instrumento y se presentaran durante el tiempo de ejecución de la obra y hasta lograr el
cierre de la misma, de acuerdo con los requerimientos de presentación, tiempos y calidad
de la información, en concordancia con lo establecido en el instrumento de manejo
Ambiental del Aeropuerto.
El ICA deberá ser presentado siguiendo los lineamientos en el "Manual de Seguimiento

Ambiental de Proyectos: criterios y procedimientos", elaborado por este Ministerio y el
Convenio Andrés Bello en el año 2002. en (FORMATO ICA) o la norma que los modifique
o sustituya. Los formatos deberán ir acompañados del informe General, con sus debidos
anexos que evidencien las actividades gestionadas.
FINDETER y sus contratistas derivados deberán incluir dentro del informe ICA la
información cartográfica, geográfica y espacial bajo el Modelo de Almacenamiento de Datos
GEODATABASE adoptado por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales en la
Resolución 2182 de 2016 o aquella que la modifique o sustituya.
FINDETER y sus contratistas derivados deberán entregar al finalizar el contrato, un informe
de cierre ambiental (Dossier) sobre las actividades ejecutadas durante el periodo de
construcción.
• DE LOS INFORMES AMBIENTALES MENSUALES.

FINDETER y sus contratistas derivados, presentarán un informe mensual correspondiente
al periodo ejecutado, dentro de los primeros diez (10) días calendario del mes siguiente,
que incluya de forma detallada de las actividades de las medidas ambientales y sociales
realizadas durante el mes transcurrido, con las evidencias y soportes, el registro fotográfico
y demás que se consideren necesarios para soportar el desarrollo de las actividades de
Manejo del Instrumento de manejo de Obra.


ANEXO TÉCNICO
En todo caso para la formulación de los instrumentos, estudios, trámites, implementación y
demás gestión integral que en materia ambiental y social se realice, FINDETER y sus
contratistas derivados deberán aplicar la Normatividad ambiental vigente más actualizada,
y los COSTOS y TIEMPOS inherentes a cualquiera de los procesos que conforman esa
integralidad de los componentes ambientales y sociales, correrán por su cuenta y riesgo y
deben ser debidamente contemplados en la planeación de ejecución y desarrollo del objeto
contractual.
10.5. TAREA 5 - DESARROLLO DE ESTUDIOS Y DISEÑOS A EJECUTAR CON ALCANCE AL OBJETO.

Los contratistas derivados de FINDETER desarrollaran los estudios y diseños a nivel de
detalle, para su proceso de construcción acorde con el conocimiento y experiencia
proponiendo de acuerdo con la experticia de los diferentes profesionales en materia
constructiva para que el proyecto este alineado en términos de alcance y agilidad
constructiva
10.6. TAREA 6 – ESTUDIO Y ANÁLISIS GEOTÉCNICO, DISEÑOS, PAVIMENTOS.
FINDETER y sus contratistas derivados deberán a partir de la información topográfica

recolectada, así como de la ejecución del estudio de suelos, plantear el diseño definitivo de
cimentación y estructura, que generen la mejor alternativa de costo beneficio para la
entidad, teniendo en cuenta los prototipos existentes en aeropuertos operados por la
AEROCIVIL.
FINDETER presentará un cronograma de las estudios y diseños a ejecutar,
complementado por un análisis de programación de la ruta crítica, flujo de caja, acorde con
el desarrollo propuesto del proyecto.
FINDETER deberá revisar, avalar y complementar diseños acordes a la normativa vigente
municipal, nacional y aeroportuaria para cada una de las especialidades.
10.6.1. PLANOS ARQUITECTÓNICOS

FINDETER deberá revisar, avalar y complementar los planos generales de diseño
arquitectónico, según lo estipulado a continuación:
10.6.1.1. PLANOS DE LOCALIZACIÓN

1) Las dimensiones, que deben ser confirmadas y definitivas del proyecto con
relación al sitio, a sus bordes, vértices y condiciones naturales o artificiales, en
medidas completas acotadas con un máximo de dos (2) decimales, amarradas
debidamente a la cartografía y al levantamiento topográfico.
2) Los planos y diagramas complementarios sobre trabajos necesarios en el sitio
con relación a niveles y excavaciones, demoliciones, sistema de drenajes,
sistemas eléctricos, instalaciones de gas, agua o ventilación mecánica.
3) El tratamiento de los exteriores, del espacio público y urbanismo, contemplando
diseño de las vías y senderos e iluminación.
4) El Plan de construcciones temporales, en el que incluya los cerramientos,
campamentos y almacenamientos, así como los accesos provisionales y
estacionamientos.


ANEXO TÉCNICO
5) El plan de paisajismo, para la selección de plantas nuevas, especies a
conservar, irrigación y rociadores, si los hay, desplazamiento de plantas,
suplantaciones de nuevas y documentación de nidos y atracción de animales
terrestres y aéreos que puedan intervenir en la libre y normal operación del
aeropuerto.
6) Las pendientes de desagüe y drenaje del terreno de los pisos, sumideros, pozos
de inspección y aliviaderos, si los hay.
7) Las juntas de construcción de pisos o sardineles y juntas de movimiento con las
referencias a detalles.
8) La localización y levantamiento de contadores y acometidas de servicios
públicos, así como las redes internas.
9) La localización y levantamiento de almacenamientos y redes subterráneas.
10) Identificación de muros de contención y obras civiles especiales, si las hay.
11) Aerofotografía y fotografías georreferenciadas, videos, dibujos, esquemas y
similares, que complementen y verifiquen la documentación presentada.
12) Con carácter adicional, plantas de pruebas de percolación, planta de
localización de perforaciones de suelos, apiques y perfiles; planta de nivelación,
de excavaciones y planta de demoliciones.
10.6.1.2. PLANTAS ARQUITECTÓNICAS

1) Todos los planos arquitectónicos deben estar debidamente enmarcados, con
referencias, cuadro de convenciones, numero de planos acorde al total y firma
del profesional y deben estar acorde a los documentos e informes presentados
en el formato correspondiente.
2) Tanto los planos de planta de cada uno de los niveles, como los de cortes, deben
estar debidamente acotados, de manera sucesiva, a escala 1:1, referenciando
los espacios y/o dependencias, con las dimensiones de áreas.
3) Todos los planos arquitectónicos, deben tener referencia de los materiales de
acabado de cada espacio, relacionándolos en los informes y documentos los
detalles constructivos de los materiales en mención.
4) Los desniveles y rampas deben acotarse, señalar su sentido de ascenso y su
pendiente en porcentaje.
5) Se deben identificar y relacionar los detalles clave para umbrales.
6) Listados simplificados de acabados incluidos en cada espacio de las plantas
arquitectónicas.
7) Señalamiento gráfico en las plantas de los puntos de cortes, cortes de fachada
y detalles especiales, si los hay.
8) Se debe realizar los planos sobrepuestos de referencia y coordinación para los
diferentes sistemas que componente la infraestructura física del aeropuerto.
9) El plan general de iluminación, discriminando debidamente la ubicación y los
distintos tipos de lámparas, ubicación de sensores, cámaras de seguridad,
redes, postes, cajas de inspección, balizas y todos los elementos que
contemplan visual y equipos.
10) Los planos de áreas exteriores y públicas, señalando elementos y acabados,
niveles, estructura y tratamiento paisajístico básico; pendientes, drenajes y


ANEXO TÉCNICO
protección impermeable, si la hay, todo con la debida relación a detalles
constructivos.
11) Señalamiento de detalles claves de anclajes a muros y/o pisos para montaje de
equipos y salidas.
12) Para todos los casos, se debe realizar de manera objetiva, grafica, clara y
técnica la identificación de los planos de las estructuras existentes con los
hallazgos a modificar, reemplazar, remodelar y/o realizar el mantenimiento, en
relación las obras nuevas a ejecutar, empalmado con un informe de diagnóstico
proactivo con base en la normatividad vigente correspondiente a cada sistema.
10.6.1.3. GENERALES Y CORTES.
1) Definición precisa de cotas y niveles de todos los componentes del

mejoramiento, en plena correspondencia a los planos de plantas.
2) Relación de los elementos principales o especiales de los cortes a los planos de
detalle y a la documentación de especificaciones.
3) Inclusión gráfica en plano aparte o en planos de plantas, de la identificación
correspondiente a los lugares de corte de las secciones longitudinales,
trasversales y oblicuas.
4) Ubicación gráfica de los cortes de fachadas y determinación de los detalles
especiales de cortes.
5) Secciones especiales y complementarias para documentar en detalle las
características del mejoramiento en ciertos componentes particulares.
6) Documentación de los componentes estructurales especiales.
7) Planos en sección para representar características de los equipos mecánicos,
de comunicación, seguridad, sistemas hidro-sanitarios, eléctricos y todos los
comprendidos bajo la infraestructura del aeropuerto.
10.6.1.4. DETALLES CONSTRUCTIVOS DE PLANTAS Y SECCIONES

ARQUITECTÓNICAS
1) Planos en detalle de los diseños constructivos e informe acoplado al mismo
donde incluya los materiales constructivos de los elementos que componen el
mejoramiento de la infraestructura.
2) Detalles en planta y secciones de recintos especializados o prototípicos, que,
por cualquier circunstancia o exigencia constructiva, demanden especial
desarrollo y atención en la documentación detallada de diseño.
3) Notas de referencia a documentación de especificaciones de construcción,
acorde a la normatividad vigente.
10.6.2. ESTUDIO Y ANÁLISIS GEOTÉCNICO.

FINDETER deberá desarrollar los estudios de suelos dando cumplimiento a lo siguiente:
1) Exploración de campo: Se debe generar un documento base de la exploración a
realizar, donde se planifique, proyecte y programe cada uno de los ensayos
realizados a cielo abierto y lo que se hará en los ensayos de laboratorios, donde
comprende la ejecución de sondeos según lo recomendado en la normatividad


ANEXO TÉCNICO
vigente de acuerdo con el tipo de estructura expuesta, adicionalmente con el avance
de las perforaciones se deberán tomar muestras para la realización de los
respectivos ensayos de laboratorio y se realizará un informe técnico parcial de
exploración en campo, registrando la posición del nivel freático y cada uno de los
procesos ejecutados.
2) Ensayos de laboratorio: Sobre las muestras recuperadas en la exploración de
campo, se realizarán ensayos de clasificación tales como granulometría, humedad
en el límite líquido y plástico, humedad natural, análisis químicos para determinar
substancias presentes en el suelo, hasta la profundidad de los sondeos; peso
volumétrico, compresión inconfinada, corte directo, triaxiales y consolidación.
3) Informe: Con la información de campo del informe técnico parcial, resultados de
laboratorio y acorde con la naturaleza del proyecto se entregará el respectivo
informe en donde se consignarán entre otros aspectos, el registro estratigráfico del
subsuelo, la posición del nivel freático, los resultados de laboratorio, tipo de
cimentación, la capacidad portante del subsuelo, elementos o substancias químicas
presentes, recomendaciones sobre metodología de aspectos y diseños
constructivos de cimentaciones y demás parámetros relacionados con la geotecnia
del proyecto.
4) El diseño geotécnico debe comprender todos los análisis de suelos y diseño
necesarios que permitan garantizar la estabilidad del proyecto. Para tal efecto se
deben determinar los factores de resistencia y estabilidad de los suelos. Estos
diseños serán insumo para la determinación de las posibles estructuras lado aire y
lado tierra.
En este sentido, debe comprender el alcance de los estudios de pistas y plataformas
existentes y lo requerido acorde a la normatividad vigente, incluyendo:
a. Caracterización del sitio: Información del suelo de cimentación (condiciones del
sitio, condiciones de posibles cimentaciones próximas, cargas de diseños,
características carga-deformación bajo carga sísmica), amenaza sísmica del sitio
(Ruptura de falla, licuación, compactación diferencial, deslizamientos, avalancha y/o
posibles inundaciones). sí a ello hubiere lugar.
b. Mitigación de amenaza sísmica: Mitigaciones para posibles rupturas de falla activa
si a ello hubiere lugar.
c. Reforzamiento y rigidez de la cimentación: Capacidades últimas y capacidades de
carga, características carga-deformación para cimentaciones, criterios de
aceptabilidad de la cimentación (Procedimiento lineal y no lineal), si a ello hubiere
lugar.
d. Mejoramiento de suelos y cimientos: Mejoramiento del suelo, cimientos
superficiales, si a ello hubiere lugar.
Así las cosas, el alcance de los trabajos escritos, el diseñador geotécnico debe hacer
entrega de:
1. Estudio Geotécnico Preliminar, que es un reporte de los trabajos realizados,
incluyendo conclusiones sobre el potencial de desarrollo del terreno desde el punto de
vista geotécnico.
2. Estudio geotécnico definitivo, relacionándolo con lo siguiente:
a. Descripción general del proyecto sobre el cual se realiza el estudio.
b. Reporte de exploración geotécnica realizada acorde a la norma.
c. Reporte de ensayos de laboratorio realizados.


ANEXO TÉCNICO
d. Memoria de diseños geotécnicos y justificación de los criterios adoptados.
e. Recomendaciones para el diseño estructural de la cimentación. sí a ello hubiere
lugar.
f. Recomendaciones de construcción.
3. Estudios sísmico particular del sitio, el cual debe contener:
a. Descripción del proyecto sobre el objeto del contrato a ejecutar.
b. Reporte de la exploración geotécnica realizada acorde a la norma.
c. Reporte de ensayos de laboratorio.
4. Memorias de los análisis realizados.
5. Recomendaciones respecto a los movimientos sísmicos de diseño en el lugar.
10.6.3. OTROS ALCANCES

1) Especificaciones de materiales encontrados.
2) Perforación con taladro mecánico
3) Penetración de cono dinámico
4) Ensayo de compresión in confinada
5) Contenido de humedades naturales
6) Pesos unitarios
7) Granulometrías
8) Límites de Atterberg
9) Corte directo
10) Peso específico de sólidos
11) Lavado sobre tamiz No 200
12) Compactación Proctor modificado
13) CBR inalterado sin y con inmersión
14) Ensayo de permeabilidad in – situ
15) Densidad del terreno cono y arena
10.6.4. PAVIMENTOS
En la medida que se genere un diagnóstico del tipo de pista para para ampliar, reforzar,
rehabilitar y/o reemplazar los existentes de acuerdo con su nivel de servicio. Para el
tipo de pavimentación existente y el que posiblemente se puede instalar para el
mejoramiento es: destilación, penetración, viscosidad, punto de encendido,
asentamiento, demulsibilidad, carga de la partícula y acidez.
Comparar planos existentes, levantamientos topográficos y altimétricos, estudios de
suelos y geotécnicos, para evaluar la situación actual de la estructura de las calles de
rodaje y plataforma, para proponer un posible mejoramiento.
Por lo tanto, realizaran extracciones núcleos y muestras tomadas a cincel, para los
ensayos de desgaste de la capa de rodadura, de estabilidad y flujo, pesos específicos
y densidades, granulometría de agregados de materiales y de deformaciones verticales
de la base, que pueden estar causando falla por corte longitudinal de la capa de
concreto asfáltico, se debe verificar sí la estructura del pavimento flexible actual estará
en condiciones de seguir operando y tiempo de operatividad y/o requiere actividades
de mejoramiento de espesor, con respecto a las cargas nuevas impuestas en el
volumen de tránsito aéreo dispuesta en la operación del aeropuerto, tanto para la
plataforma como las pistas, por lo que deben emitir un documentos tipo informe


ANEXO TÉCNICO
realizando claramente la posible problemática que puede estar sufriendo dichas
estructuras de pavimento flexible.
10.6.5. ESTUDIOS Y DISEÑOS ESTRUCTURALES DE DETALLE

Con base en el estudio de suelos, el levantamiento topográfico, el proyecto arquitectónico,
FINDETER y sus contratistas deberán realizar los estudios y diseños estructurales dando
estricto cumplimiento a la normatividad vigente. Los diseños deben contemplar los análisis
previos, las memorias de cálculo y análisis de resultados, información y licencia actualizada
sobre el software utilizado, los planos de diseño para el mejoramiento; así mismos, debe
incluir las correspondientes cantidades de obra, listas de refuerzos, figuración y despiece
de estructuras.
La revisión de los diseños estructurales existentes o en su defecto acorde a los estudios,
planos y levantamientos realizados, es requerido para determinar la bondad de los
procedimientos empleados y el cumplimiento de los requisitos de diseño contenidos en la
normativa vigente.
Dentro del informe debidamente firmado, debe constatar y emitir concepto que el diseñador
estructural cumplió o no con el alcance de los trabajos de diseño estructural acuerdo al tipo
de estructura del presente proyecto.
El estudio y emisión del concepto sobre el cumplimiento del reglamento y las relacionadas
con este tipo de proyectos acordes a lo designado por la Aerocivil, debe ser con respecto
a lo siguiente:
1. Avalúo de cargas utilizado.
2. Definición de los parámetros de diseño sísmico.
3. Procedimiento de análisis estructural que fue empleado.
4. Revisión de los planos estructurales.
5. Contenido de las especificaciones y recomendaciones de construcción.
6. Revisión del seguimiento de las recomendaciones del estudio geotécnico.
Los entregables como culminación del trabajo contenidos, son:
a. Memoria de los trabajos de revisión realizados.
b. En caso de que haya deficiencias en el diseño debe entregarse una relación de las partes
del diseño que deben ser corregidas.
c. Emitirá un diagnóstico sobre la realización adecuada del proyecto y el cumplimiento del
reglamento. En caso de que haya deficiencias en el diseño debe entregarse una relación
de las partes del diseño que deben ser corregidas.
d. Una vez aprobado el proyecto, suscribirá los planos estructurales y demás documentos
técnicos del diseño estructural, como constancia de haber efectuado la revisión.
e. Memorial en documento anexo a la solicitud de licencia en el que certifique que el alcance
de la revisión efectuada cumple con lo exigido en la normativa presente.
f. Suscribirá la solicitud de licencia en la calidad prevista
Los diseños finales del mejoramiento de cada una de las posibles zonas a intervenir, deben
presentarse en archivos de extensión DWG, pdf, físicos y en el archivo de la base de datos
que arroja el software debidamente licenciado que se utilizó; en caso en el que se generen
diseños al detalle, se deben presentar las modulaciones realizadas en conjuntos con los
archivos en cada uno de las presentaciones anteriormente dichas.


ANEXO TÉCNICO
Los planos deberán ir enmarcados, con escala 1:1, con discriminación de convenciones,
numerología de planos y debidamente firmado en físico y en pdf.
2. Planos estructurales de la reparación cumpliendo lo requerido
3. Especificaciones técnicas de construcción del mejoramiento.
4. Cantidades totales de materiales estructurales contenidos en los planos.
La AEROCIVIL podrá oponerse al concepto del Especialista en Geotecnia y Pavimentos,
cuando su propuesta resulte antieconómica y/o no cumpla con los requisitos técnicos
necesarios siendo obligación de FINDETER y sus contratistas derivados presentar otras
alternativas de diseño para su revisión y aprobación.
10.6.6. DISEÑO ELÉCTRICO RAC 14, RETIE, RETILAP.
RETIE: El diagnostico deberá ser realizado por un ingeniero con certificado vigente de
certificador RETIE y una experiencia certificada en instalaciones industriales y en
instalaciones de media tensión.
El diagnóstico y diseño deberá ser realizado con ayuda de equipos de medida con
certificado de calibración vigente, se incluyen, pero no se limitan a: telurómetro,
Megohmetro (Megger – medidor de aislamiento), pinzas voltio amperimétricas, medidor
ausencia de tensión, analizador de redes eléctricas.
En las áreas objeto de la contratación, el contratista verificará que instalaciones eléctricas

cumplen con el RETIE y cuales no cumplen, sin importar el año de puesta en marcha de
los equipos e infraestructura eléctrica.
El cumplimiento de RETIE implica el cumplimiento de toda la normatividad que el

reglamento hace obligatoria como (NTC 2050 y NTC4552)
El contratista realizará los diseños, memorias, especificaciones técnicas de materiales y

equipos, especificaciones técnicas de construcción, planos y esquemas necesarios en cada
una de las áreas para su normalización RETIE. Teniendo en cuenta la limitación en cuento
a las ventanas de mantenimiento en el aeropuerto, el contratista realizara en conjunto con
los encargados de mantenimiento un plan de trabajo para cada una de las modificaciones
necesarias.
El contratista realizará para cada uno de los diseños y modificaciones necesarias un

presupuesto, con un análisis pormenorizado de ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS, con
el cual se puedan analizar los costos de todos las herramientas, materiales, equipos,
transporte y mano de obra necesarios en cada una de las actividades.
El diagnóstico y diseño, deberá incluir las medidas de aislamiento eléctrico para: todas las
acometidas de entre tableros eléctricos y para todos los tableros eléctricos.
El diagnóstico y diseño, deberá incluir las medidas de puesta a tierra, aislamiento y

equipotencialización de todos los tableros eléctricos.


ANEXO TÉCNICO
El diagnóstico y diseño, deberá incluir una medición de los parámetros eléctricos (de al
menos una semana por cada punto), en la salida principal del transformador, esta medida
deberá ser trifásica y con la capacidad de verificar además de los componentes básicos de
un circuito eléctrico, factor de potencia, los armónicos de tensión y corriente.
RETILAP: El diagnostico deberá ser realizado por un ingeniero con certificado vigente de
certificador RETILAP y una experiencia certificada en instalaciones industriales y en vías
públicas.
En las áreas objeto de la contratación, el contratista verificará que instalaciones eléctricas

cumplen con el RETILAP y cuales no cumplen, sin importar el año de puesta en marcha de
los equipos e infraestructura eléctrica.
El contratista realizará los diseños, memorias, especificaciones técnicas de materiales y

equipos, especificaciones técnicas de construcción, planos y esquemas necesarios en cada
una de las áreas para su normalización RETILAP. Teniendo en cuenta la limitación en
cuento a las ventanas de mantenimiento en el aeropuerto el contratista realizara en
conjunto con los encargados de mantenimiento un plan de trabajo para cada una de las
modificaciones necesarias.
El contratista realizará para cada uno de los diseños y modificaciones necesarias un

presupuesto, con un análisis pormenorizado de ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS, con
el cual se puedan analizar los costos de todos las herramientas, materiales, equipos,
transporte y mano de obra necesarios en cada una de las actividades.
El diagnóstico y diseño, deberá incluir un análisis de uso racional de la energía, y presentar

una propuesta con diseño y presupuesto que desarrolle en las áreas objeto de esta
contratación el uso racional de la energía.
RAC 14: El contratista deberá realizar el diagnóstico del componente eléctrico y de

alumbrado de todos los componentes aeroportuarios en las áreas objeto del presente
proyecto, y realizará los diseños, memorias, especificaciones técnicas y de construcción
para el cumplimiento del RAC 14 (Reglamentos Aeronáuticos de Colombia,
AERÓDROMOS, AEROPUERTOS Y HELIPUERTOS).
10.6.6.1. CABLEADO DE CABLES DE CONTROL Y FUERZA.

Se deberá elaborar un listado de cables de control y fuerza. Para realizar el listado de
cableado se debe contar con los diagramas esquemáticos eléctricos de los tableros. Para
la elaboración de dicha cédula deberá seguir el siguiente orden: Transformadores de
corriente, transformadores de potencial, interruptores, transformadores de potencia,
alarmas, bloqueos, control supervisora y fuerza.


ANEXO TÉCNICO
10.6.7. INGENIERÍA DE DETALLE.
FINDETER y sus contratistas derivados deben desarrollar la ingeniería de detalle,
documentar las memorias de cálculo y elaborar los planos de todos los conceptos civiles.
10.7. TAREA 7 - DISEÑOS HIDRÁULICOS Y PLUVIALES

FINDETER y sus contratistas derivados deberán evaluar las condiciones de hidrología
generales y aferente a los estudios y diseños, requeridos por la necesidad del presente
pliego y determinará los necesarios para complementar la infraestructura requerida, con
ocasión de las obras a ejecutar. Se presentarán los diseños de detalle requeridos con
alcance a la totalidad de las necesidades de obtener una red de agua potable para el
Aeropuerto Matecaña.
Se deberán presentar diseños hidráulicos e hidrosanitario completos y detallados a nivel
fase III para aprobación ante la entidad correspondiente y su posterior ejecución.
Los diseños incluirán obras complementarias relacionadas con redes existentes
modificadas cuando deban ser reubicadas, reconstruidas o complementadas para hacer un
uso ambiental de aguas según lo solicite los organismos ambientales.
FINDETER y sus contratistas derivados deberán elaborar los diseños del sistema
hidráulico, redes de alcantarillado, sistema de disposición final de efluentes y de acuerdo
con la normatividad de la empresa local prestadora del servicio, el RAS vigente y
Reglamento Sanitario Internacional, teniendo en cuenta las condiciones de servicio,
tramitando las solicitudes a que haya a lugar, y entregando la información que estas
empresas soliciten para el efecto. El diseño comprende las redes de acueducto y
alcantarillado, redes hidrosanitarias, de drenaje superficial y subterráneo, equipos y demás
sistemas hidráulicos necesarios para el óptimo suministro de agua potable, la evacuación
y disposición final de aguas negras y aguas lluvias (tuberías, bombas, accesorios, sifones,
rejillas, etc.) Debe cumplir las determinaciones previas realizadas por la Supervisión de
Diseños en cada una de las entregas parciales y en la definitiva relativas a los:
1) Sistemas de Agua Potable
2) Sistemas de Agua Sanitaria
3) Drenajes Pluviales
4) Instalación de Artefactos y Accesorios
5) Sistema de red contra incendio
6) Red de hidrantes
7) Sistemas de presión constante
Con referencia a los planos arquitectónicos de la instalación, deben elaborarse los planos
de las instalaciones hidráulicas interiores, y exteriores de agua potable y reciclable,
distribución de equipos y localización de puntos de hidrantes y red contra incendio, así
como la red de aguas residuales, aguas grises y aguas lluvias, debiendo contener la
siguiente información:
1) Local de la Instalación.
2) Dimensiones y disposición del proyecto.
3) Localización geográfica del sitio.
4) Vías de acceso y puertas de ingreso, ubicación de vías de comunicación e
instalaciones y edificaciones más cercanas, servicios propios y ofrecidos por
terceros y a terceros.


ANEXO TÉCNICO
Adicionalmente, FINDETER deberá coordinar y efectuar los trámites ante las entidades
gubernamentales.
FINDETER y sus contratistas derivados deberán presentar un diseño hidráulico y sanitario
completo y detallado a fase funcional de los requisitos de la infraestructura aeroportuaria.
Los diseños incluirán las obras complementarias relacionadas con redes existentes
modificadas cuando deban ser reubicadas, reconstruidas o complementadas.
8.14 TAREA 17 – PLAN DE TRABAJO PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS

Los contratistas derivados deberán presentar previo al inicio de las obras, un plan de trabajo
a FINDETER de cómo se debe desarrollar adecuadamente la obra, considerando los
procesos constructivos, definiendo con claridad las etapas de construcción, y la forma de
realizar las actividades, los requisitos de seguridad para los usuarios del aeropuerto y de
las zonas aledañas, con los elementos necesarios para crear líneas de defensa para evitar
riesgos operacionales.
El plan de trabajo debe considerar los requisitos en la etapa de transición de obras (obras
nuevas- obras en uso-puesta en servicio), donde se defina con claridad los temas de
rendimientos esperados, horarios de trabajo, requisitos de seguridad, procedimiento de
transición entre obras de edificaciones, hidráulicas, pavimentos, obras eléctricas y de
iluminación, requisitos de señalización provisional y final de la obra, planes ambientales,
entre otras consideraciones.
El plan de trabajo deberá incluir criterios de ingeniería que garanticen los empalmes entre
obras y los requisitos necesarios para la puesta en marcha, incluyendo los ensayos previos
necesarios para este fin, y de los procedimientos en cada etapa de esta labor.
El plan de trabajo deberá considerar requisito de seguridad en el trabajo, para el personal
de obra, seguridad industrial y requisitos de comunicaciones, transporte y coordinaciones
entre la obra y el control de tránsito.
8.15 TAREA 18 - ESPECIFICACIONES Y DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARÍA.

FINDETER y sus contratistas derivados con los estudios y diseños, entregarán las
especificaciones técnicas de construcción en el detalle necesario para explicar cada paso
de la construcción, los requisitos de calidad de materiales y proceso de ejecución, los
resultados esperados, los controles de calidad y criterios de recibo, o rechazo, y de los
procedimientos acorde a paramentos normativos y de buenas prácticas de la ingeniería.
FINDETER y sus contratistas derivados presentarán los Análisis de Precios Unitarios (APU)
detallados de los procedimientos de construcción y de las actividades, los cuales deben ser
cuidadosamente elaborados, e incluir plenamente caracterizados los materiales requeridos,
equipos, herramientas, personal y transporte, con los respectivos rendimientos y unidad de
medida. Estos APU deberán estar soportados por un estudio de mercado y del sector deben
elaborase acorde con los métodos de Colombia compra eficiente y deberá anexar las
cotizaciones que soportan los valores.
Los costos de transporte deberán ser consecuentes con las distancias de acarreo y las
condiciones particulares del proyecto, a partir de las fuentes de materiales estudiadas y
deberán anexar los debidos títulos mineros y permiso de explotación, lo anterior deberá ser
aprobado por el interventor y validado por la AEROCIVIL al no existir otro lugar que optimice
el abastecimiento bajo eficiencia de los requerimientos necesarios.


ANEXO TÉCNICO
Presentará el respectivo soporte de las cantidades de obra a ejecutar, lo anterior mediante
un cuadro de análisis de cantidades soportado adecuadamente con cuadros de cantidades
de obra de planos de despiece, donde se pueda determinar estos datos y su origen.
FINDETER presentará el informe topográfico definitivo, que incluya los crudos de campo,
listado de equipos usados, certificados de calibraciones, cálculos de volúmenes, ubicación
de BM, y puntos de control para amarres para localización y replanteo de obra.
FINDETER y sus contratistas derivados presentaran un cronograma de las obras a ejecutar,
complementado por un análisis de la ruta crítica, flujo de caja, acorde con el desarrollo
propuesto del proyecto.
Presentaran los planos constructivos en plantas, cortes, fachadas, detalles constructivos y
corte de secciones geométricas, de detalle volumétrico y planimétrico, que contengan la
información requerida para desarrollar el proyecto, y acorde con las actividades de
cimentación, estructuras, hidráulica, eléctrica, geométrica y complementarias, que en
cualquier caso sean necesariamente las suficiente para permitir a parir de la información
contenida ejecutar la respectiva obra.
Presentaran los soportes de los estudios y gestión realizada en los temas de solicitud de
permisos ambientales o licenciamiento ambiental (si aplica), organizada cronológicamente,
detallando los procesos realizados, recomendaciones y los pendientes que se deben
continuar terminada la etapa de estudios y diseño.
Presentaran los soportes de los estudios y gestión realizada en los temas de predios,
organizada cronológicamente, detallando los procesos realizados, recomendaciones y los
pendientes que se deben continuar terminada la etapa de estudios y diseño.
FINDETER y sus contratistas derivados presentarán los soportes de los estudios y gestión
realizada en los temas sociales, organizada cronológicamente, detallando los procesos
realizados, las recomendaciones y los pendientes que se deben continuar terminada la
etapa de estudios y diseño.
Los diseños deberán estar acompañados de las respectivas memorias de cálculo, y
presentados de tal manera que puedan ser evaluado adecuadamente, con alcance a las
obligaciones de la supervisión asignada.
Los diseños que se realizarán deberán integrar la infraestructura existente y las nuevas
estructuras, por lo tanto, los diseños no se limitarán solamente a las nuevas obras, y
deberán evaluar las condiciones existentes, las necesidades para mejorar la infraestructura
existente, la manera de integrar las nuevas obras con las edificaciones existentes y
optimizar los elementos evaluados integralmente.
Nota: Toda actividad que no esté contemplada en las tareas anteriores y sean necesarias
para cumplir con el alcance del presente proyecto deben ser consideradas por FINDETER
y sus contratistas derivados, en cuenta tanto en la etapa pre-constructiva como en la etapa
constructiva del proyecto.
10.8. INFORMES DE POSIBLES PROBLEMÁTICAS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

En cada fase del diseño preliminar FINDETER y sus contratistas derivados proporcionarán,
además de los planos de diseño y un informe que detalle las problemáticas de construcción
y las preocupaciones relacionadas con el diseño, a la luz de cumplir las metas de tiempo y
presupuesto establecidas por la AEROCIVIL para el proyecto, con detalles apropiados a
nivel de diseño. Sin limitación de lo anterior, el informe de problemáticas en la etapa
construcción deberá:


ANEXO TÉCNICO
1) Incluir una estimación del costo total de construcción;
2) Identificar las decisiones conceptuales que se tomaron o deberán tomarse y que
son necesarias para preparar informes de costos precisos con la menor cantidad de
supuestos y exclusiones;
3) Proporcionar un análisis y evaluación de la gestión del sitio de trabajo, la logística
del lugar, el presupuesto y las consideraciones de cronograma consideradas en la
preparación de los planos de diseño y sus respectivos modelos;
4) Proporcionar un análisis y evaluación de las problemáticas constructivas que se
abordaron al preparar los planos de diseño o que deben abordarse durante las
futuras fases de diseño; y
5) Proporcionar un análisis y evaluación de cada una de las propuestas de diseño con
respecto a la integridad de sus componentes, los conflictos o superposiciones en
las divisiones de los cronogramas de trabajo, los detalles de diseño que afectan la
construcción, la ingeniería de valor, la identificación de materiales de larga duración
que afecten el cronograma de actividades, disponibilidad de mano de obra y otros
factores que afectan los tiempos de construcción.
10.9. PRECIO MÁXIMO GARANTIZADO (PMG)

1) FINDETER deberá preparar y entregar al Comité ´Técnico del Contrato Derivada,
la propuesta de Precio Máximo Garantizado (PMG) para cumplir a cabalidad con los
objetivos y alcances del presente proyecto. FINDETER deberá, como mínimo,
incluir en la propuesta de PMG lo siguiente:
2) Compilado de los Documentos de Construcción, incluidos planos, modelos,
especificaciones técnicas y todos los anexos a los mismos, utilizados en la
preparación de la propuesta del PMG;
3) Los cinco (5) componentes del Precio Máximo Garantizado;
a. Precio Máximo Garantizado de la Obra detallado por cada contrato derivado
necesario para cumplir con el objeto y los alcances del presente proyecto;
b. Asignación presupuestal destinada por FINDETER para cubrir posibles
costos no previstos de durante la ejecución del contrato;
c. Precio Máximo Garantizado de personal profesional y demás capital humano
necesario por parte de FINDETER para cubrir a cabalidad las necesidades
del proyecto;
d. Precio Máximo Garantizado de condiciones generales del proyecto incluido
gastos de pólizas y seguros;
e. Precio Máximo Garantizado para gastos de Administración y Utilidad durante
i. Una descripción de todas las demás inclusiones o exclusiones del
PMG;
ii. Todas las suposiciones y aclaraciones que den a lugar;
iii. Cronograma de Construcción Definitivo.
4) Los contratistas derivados reconocen que los Documentos de construcción pueden

estar incompletos en el momento en que se entregue la propuesta de PMG, y que
los documentos de construcción pueden no completarse hasta después del
comienzo de la ejecución de las obras. Sin embargo, la propuesta de PMG incluirá


ANEXO TÉCNICO
todos los costos requeridos por los documentos de construcción, y si la propuesta
de PMG es aceptada por el Comité Técnico del contrato interadministrativo no
tendrá derecho a ningún aumento en el PMG si el Trabajo requerido por los
documentos de construcción: (i) Es requerido por los términos del Contrato en las
etapas de Diseño y Construcción (ii) es razonablemente inferible de los documentos
incompletos, (iii) es consistente con las metas y objetivos programáticos de la
AEROCIVIL (iv) es consistente con los estándares de diseño y construcción de la
AEROCIVIL y los estándares generales de la industria para la finalización del
proyecto, (v) no es una ampliación sustancial del alcance del Trabajo o (vi) cumple
sustancialmente con la naturaleza, tipo o calidad del trabajo descrito en los
documentos incompletos.
5) Si la propuesta de PMG es inaceptable para el Comité Técnico del contrato
interadministrativo. Dentro de los dos (2) días calendario de dicha notificación, los
actores involucrados se reunirán para discutir y resolver cualquier diferencia,
inconsistencia o malentendido y para negociar los ajustes recomendados al Trabajo
y/o al PMG.
6) El comité técnico puede, a su sola discreción y según su criterio exclusivo, (i) indicar
su aceptación de una propuesta de PMG; (ii) rechazar una propuesta del PMG; (iii)
dar por terminado el Proyecto; o (iv) proceder a construir el Proyecto utilizando una
parte o partes distintas de lo ofrecido por los contratistas derivados.
7) Si el Comité Técnico rechaza una propuesta de PMG, ninguna de las partes tendrá
ninguna obligación adicional de conformidad con este Acuerdo.
8) Si el Comité Técnico acepta una propuesta de PMG, emitirá un aviso por escrito
para proceder con FINDETER estableciendo la fecha de inicio de la construcción.
FINDETER no ejecutará ninguna parte del presupuesto antes de recibir dicho aviso
por parte del Comité Fiduciario.
9) Tras el análisis respectivo de costos, los contratistas derivados garantizarán que los
costos relacionados con (i) Posibles costos no previstos, (ii) costos del personal
profesional, de obra y demás, (iii) costo de condiciones generales para cumplir con
el objeto del proyecto y (iv) costos administrativos y utilidades, no excederán la
cantidad establecida en el PMG acordado. Todos los costos o gastos que causen
que esta suma exceda las establecidas por el PMG correrán a cargo de los
contratistas derivados, a menos que se ajusten mediante una orden de cambio
aprobada por el Comité Técnico.
10) Tras el análisis respectivo de costos los contratistas derivados garantizará que el
costo real del trabajo, los costos de personal de sus contratos derivados, el costo
de las condiciones generales, los gastos generales y las utilidades no excederán el
máximo garantizado para cada categoría y que todos los costos o gastos que
causen que cualquiera de estas categorías individuales exceda el máximo
garantizado por el PMG acordado correrán a cargo de los contratistas derivados, a
menos que se ajusten mediante una orden de cambio aprobada por el Comité
Técnico.
11) Tras el análisis respectivo de costos los contratistas derivados certificarán que todos
los costos unitarios que respaldan la propuesta de PMG son precisos, completos y
actualizados al momento de las negociaciones; y que cualquier otro costo unitario
que pueda proporcionarse al propietario en el futuro para respaldar cualquier monto
adicional que pueda autorizarse también será exacto y completo. Los pagos a los


ANEXO TÉCNICO
contratistas derivados se reducirán si el comité financiero determina que dichos
montos que se incluyeron originalmente debido al análisis de costos unitarios son
inexactos, incompletos o no actualizados.
12) Tras el análisis respectivo los contratistas derivados garantizarán que, en la medida
en que se incluyan costos no previstos, el uso del presupuesto asignado a estas
contingencias deberá ser aprobado por el Comité Técnico mediante orden de
cambio antes de que los contratistas derivados realicen los gastos
Los contratistas derivados deberán enviar al comité técnico un conjunto de documentos
corregidos junto con Actas de conformidad que incorporen todos los comentarios,
revisiones u observaciones del diseño. sugerencias obtenidas durante el desarrollo de la
Propuesta de Precio Máximo Garantizado (PMG), y otras modificaciones realizadas
después de que los documentos de construcción se encuentren 100% culminados y hayan
sido presentados al comité técnico de acuerdo con los requisitos del cronograma acordado
entre las partes.
11. SERVICIOS DE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
10.1 OBJETIVO PRINCIPAL
FINDETER y sus contratistas derivados deberán realizar todos los servicios de

administración de Obra y construcción necesarios para construir el Proyecto de acuerdo
con los alcances y objeto de este, procurando que todos sus componentes sean operativos,
funcionales y legalmente utilizables.
10.2 ESTUDIOS DE MERCADO, COTIZACIONES Y SUBCONTRATOS

1) FINDETER preparará y ensamblarán los compilados documentales para ser usados
en el proceso de contratacion de los contratos derivados.
2) FINDETER hará todo lo posible para obtener ofertas que sean inferiores a las
estimaciones finales de PMG.
3) FINDETER proporcionará a la AEROCIVIL una copia del resumen preliminar de
ofertas y una copia de todas las ofertas.
4) FINDETER y sus contratistas derivados deberán, para cada subcontrato:
a. Determinar los montos finales de la oferta, habiendo revisado y aclarado el
alcance del trabajo. En caso de presentarse precios artificialmente bajos se
debe determinar que sus ofertas estén completas y/o no incluyen ítems
duplicados.
b. Preparar y proporcionar a la AEROCIVIL un resumen final del resumen de
la oferta que incluya por contrato derivado, división de ofertas, la estimación
final de PMG aplicable, el monto final de la oferta relacionada y los detalles
de todas las aclaraciones del alcance para la revisión y aprobación de la
AEROCIVIL;
10.3 DEBERES DE FINDETER DURANTE Y DESPUÉS DE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Si bien el diseño y la construcción del proyecto se proporcionan a través de un método de
entrega de Diseño - Construcción, FINDETER y sus contratistas derivados serán
responsables de proporcionar los servicios descritos en este documento.


ANEXO TÉCNICO
1) FINDETER llevarán a cabo los servicios de administración de la construcción
establecidos en este documento.
2) FINDETER y sus contratistas derivados deberán asesorar y consultar a la
AEROCIVIL durante la construcción hasta que se realice el pago final. FINDETER
tendrá autoridad para actuar en nombre de la AEROCIVIL solo en la medida prevista
por esta última.
3) Los profesionales designados por FINDETER deberán asistir a las reuniones de
construcción programadas regularmente en el Sitio y proporcionar la representación
que sea necesaria para cumplir con la intención y la interpretación de los planos,
modelos y especificaciones del proyecto. En cualquier caso, los profesionales
deberán visitar el sitio el número mínimo de veces requerido por FINDETER o en
intervalos más frecuentes apropiados para la etapa de construcción, o según lo
acordado por la AEROCIVIL y FINDETER, por escrito, para familiarizarse con el
progreso y la calidad del Trabajo completado y para determinar si el Trabajo se está
realizando de una manera apropiada de acuerdo con los documentos de
construcción. Sobre la base de las observaciones in situ como arquitecto o como
ingeniero, los profesionales designados por FINDETER mantendrán informada a la
AEROCIVIL del progreso y la calidad del Trabajo y protegerá a la misma contra
defectos y deficiencias en el diseño y la ejecución de las obras.
4) FINDETER deberá revisar, aprobar, rechazar o tomar otra acción sobre los
productos relacionados con la construcción, tales como planos, datos constructivos
y muestras. EFINDETER procurará que dichos productos se ajusten a (i) el
cronograma de obra y el concepto de diseño; (ii) los documentos de construcción;
(iii) el costo total de construcción presupuestado de acuerdo con el PMG; y (iv) los
Estándares de Diseño y Construcción y normativas locales e internaciones
aplicables al proyecto.
5) FINDETER preparará ordenes de cambio, con documentación y datos de respaldo,
si sus contratistas derivados determinan que es necesario para la aprobación y
ejecución del proyecto de acuerdo con lo determinado por Comité técnico del
6) Las interpretaciones y decisiones de FINDETER y sus contratistas derivados
deberán ser consistentes con la intención de los documentos de construcción y
razonablemente inferirse de ellos y deberán estar por escrito y soportadas en forma
de planos y modelos.
7) Las decisiones de FINDETER y sus contratistas derivados sobre asuntos
relacionados con el componente estético del proyecto serán evaluadas por la
AEROCIVIL si son coherentes con la intención expresada en los documentos de
construcción.
8) FINDETER y sus contratistas derivados deberán realizar inspecciones periódicas
para determinar las fechas de Terminación Sustancial y Terminación Final, recibirán
y enviarán a la AEROCIVIL las respectivas actas para su revisión y registros,
garantías escritas y documentos requeridos por el contrato.
9) Finalmente, FINDETER deberá emitir un certificado de pago final cuando este último
y sus contratistas derivados cumplan con los requisitos del proyecto.
10) FINDETER y sus contratistas derivados responderán a las solicitudes de la
AEROCIVIL para revisar problemáticas relacionadas con el diseño y construcción
durante el período de garantía de la construcción. A su vez es deber de FINDETER


ANEXO TÉCNICO
coordinar y participar en la inspección al final del período de garantía y producir un
informe resumido que documente las deficiencias, problemas u otros componentes
pendientes.
10.4 INTERVENTORÍA
FINDETER deberá contratar una interventoría para vigilar y controlar su trabajo en el sitio.
Dicha INTERVENTORIA contará con las siguientes funciones:
1) Supervisar y coordinar al personal y actuar como su enlace principal con
FINDETER.
2) Coordinar a los contratistas derivados de FINDETER y otros proveedores
comerciales, y supervisar los servicios de gestión de la construcción del sitio;
3) Estar familiarizado con todas las divisiones comerciales y los ámbitos de trabajo de
los contratistas derivados de FINDETER, todos los códigos y normas de
construcción aplicables y el Contrato de diseño / construcción de edificios;
4) Verificar, revisar, coordinar y distribuir los planos del taller y verificar y revisar los
materiales entregados al Sitio, revisar periódicamente el Trabajo para determinar su
cumplimiento con los Documentos de Construcción y este Acuerdo, consultar con
los consultores del Propietario apropiados según sea necesario para asegurar
niveles aceptables de calidad;
5) Preparar y mantener registros del Proyecto y documentos de proceso;
6) Programar y llevar a cabo reuniones de progreso semanales con los contratistas
derivados para revisar asuntos tales como seguridad en el lugar de trabajo,
procedimientos de trabajo, progreso de la construcción, cronograma, estado del
dibujo del taller y otra información según sea necesario y proporcionar notificación
y actas de dichas reuniones al propietario.
7) Programar y llevar a cabo reuniones semanales de progreso con el Propietario para
revisar asuntos tales como el progreso de la construcción, el cronograma, el estado
de los planos del taller y otra información según sea necesario; y
8) Tomar medidas para que la seguridad del Proyecto proteja el sitio del Proyecto y
los materiales almacenados fuera del sitio contra robos, vandalismo, incendios y
accidentes según lo requieran los Términos y Condiciones Generales de Diseño /
Construcción.
9) Vigilancia a los estudios y diseños
10) Vigilancia a la ejecución de obras
11) Vigilancia a la puesta en servicio del proyecto
12) Vigilar y ejecutar la realización de los ensayos y laboratorios de comprobación y
aceptación establecidos en las especificaciones particulares
13) Vigilancia a las actividades administrativas, técnicas e integrales necesarias para el
adecuado desarrollo de las obras.
14) Vigilancia a la presentación de informes de avance de obra, cumplimientos de obra,
programación y de entrega, y gestión para los respectivos pagos del contratista.
15) Atender solicitudes de FINDETER sobre el avance de las obras y la atención de
requerimientos de información de cualquier orden que se relacione con la ejecución
del contrato.


ANEXO TÉCNICO
10.5 COMPRAS DIRECTAS POR PARTE DE FINDETER
FINDETER puede optar por implementar un programa de compra directa mediante el cual
puede adquirir materiales y equipos incluidos en la oferta de cualquier contratista derivado
de FINDETER y sus contratistas derivados. Dichos materiales y equipos se denominarán
"Materiales de compra directa". Este último deberá obtener el seguro de riesgo de los
Materiales de Compra Directa, nombrando a la AEROCIVIL como el asegurado o
asegurado adicional, siempre que la AEROCIVIL reembolse a FINDETER el costo de dicho
seguro según lo dispuesto en este Acuerdo. FINDETER y sus contratistas derivados serán
responsables de salvaguardar todos los materiales de compra directa.
10.6 INFORMES
FINDETER proporcionará un informe mensual a la AEROCIVIL en formato PDF con
capacidad de búsqueda que resuma el progreso del Proyecto a AEROCIVIL incluida
información sobre el Trabajo de los contratistas derivados, porcentaje de finalización del
Trabajo, estimación actual, adquisiciones de subcontratos, actualización computarizada la
programación mensual del Método de la Ruta Crítica y los informes contables del Proyecto
, incluido el tiempo proyectado hasta la finalización y el costo estimado para completar el
Trabajo, fotografías de progreso; directorio de proyectos, registros de solicitudes de
información, presentaciones y dibujos de taller, órdenes de cambio, propuestas de cambio
de costos, directivas de campo, reuniones de seguridad, deficiencias, condiciones
climáticas y actas de reuniones.
FINDETER deberá suministrar lo descrito en el párrafo anterior mediante los siguientes
informes:
1) Presentar informe mensual integral (predial, social, ambiental, jurídico, financiero,

técnico, etc.) sobre la ejecución del proyecto.
2) Presentar informes semanales donde se refleje como mínimo la siguiente

información: %Programado, %Ejecutado, Actividades ejecutadas en la semana,
Personal MOC, MONC, Equipos en obra, Archivo fotográfico, seguimiento COVID.
3) Convocar a comités de obra una vez al mes con la participación de la Aerocivil.
12. PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO

El plazo previsto para la ejecución de las actividades que se deriven del presente contrato
es el establecido en el anexo Formato 40_ Estudios y análisis del sector para contratación
directa.
13. FORMA DE PAGO

Ver formato 40 Estudios previos y análisis del sector para contratación directa.


ANEXO TÉCNICO
La propuesta a construir debe ser icónica y representativa para los servicios del transporte
aéreo y el Aeropuerto de Pereira, esta debe atender los siguientes principios de una “OBRA
CIRCULAR Y SOSTENIBLE”.
1) ENTORNO: Recuperación y restauración del paisajismo y servicios de navegación
aérea del aeropuerto.
2) ENFOQUE al máximo impacto: Uso eficiente de materiales, prolongar la vida útil.
3) PENSANDO EN TÉRMINOS DE COMPONENTES LOCALES O CONOCIDOS: Uso de mano de
obra local, alta calidad, reducción de residuos / reciclaje en la fábrica.
4) MONTAR Y DESMONTAR: Elementos prácticos de fácil instalación y rápido desmonte.
5) OPORTUNIDADES PARA LA REUTILIZACIÓN CIRCULAR, Inventario de elementos
existentes y locales para su posterior restauración, recuperación o reutilización en
el nuevo diseño.
13.1. INFORMACIÓN SOBRE EL PERSONAL PROFESIONAL

Para efectos del análisis de la información del personal, se tendrán en cuenta las siguientes
consideraciones:
1) Las hojas de vida y soportes del personal vinculado al proyecto serán verificadas
una vez se adjudique el contrato y no podrán ser pedidas durante la selección del
contratista para efectos de otorgar puntaje o como criterio habilitante.
2) Si FINDETER ofrece dos (2) o más profesionales para realizar actividades de un
mismo cargo, cada uno de ellos deberá cumplir los requisitos para el respectivo
cargo. Un mismo profesional no puede ser ofrecido para dos o más cargos
diferentes.
3) FINDETER deberá informar la fecha a partir de la cual los profesionales ofrecidos
ejercen legalmente la profesión.
4) Las certificaciones de experiencia de los profesionales deben ser expedidas por la
persona natural o jurídica con quien se haya establecido la relación laboral o de
prestación de servicios.
5) FINDETER es responsable de verificar que los profesionales propuestos tienen la
disponibilidad real para la cual se vinculan al proyecto. De comprobarse dedicación
inferior a la aprobada se aplicarán las sanciones a que haya lugar.
6) En la determinación de la experiencia de los profesionales se aplicará la
equivalencia, así:
Tabla 3. Equivalencias para determinar experiencia profesional
Postgrado con título Requisitos de Experiencia Requisitos de Experiencia
General Específica
Especialización Veinticuatro (24) meses Doce (12) meses
Maestría Treinta y seis (36) meses Dieciocho (18) meses
Doctorado Cuarenta y ocho (48) meses Veinticuatro (24) meses
Las equivalencias se pueden aplicar en los siguientes eventos:

1) Título de posgrado en las diferentes modalidades por experiencia general y
viceversa.
2) Título de posgrado en las diferentes modalidades por experiencia específica y
viceversa.


ANEXO TÉCNICO
3) No se puede aplicar equivalencia de experiencia general por experiencia específica
o viceversa.
El personal relacionado debe estar contratado o contemplado dentro de la planta de
personal del contratista y su costo debe incluirse dentro de los gastos de administración
general del Contrato.
13.2. PROTOCOLOS Y PERMISOS PARA EL DESARROLLO DE OBRAS EN AEROPUERTO

Es importante precisar que cuando se desarrollan obras dentro de las instalaciones de un
aeropuerto, para el caso Matecaña de Pereira, los contratistas derivados y FINDETER
deben sujetarse a los protocolos, permisos y horarios que indique la el Operador o la
Administración Municipal de Pereira en cumplimiento de la normatividad aeronáutica.
13.3. PROTOCOLO DE BIOSEGURIDAD

Todas las personas que trabajen para FINDETER o sus contratistas derivados deben
atender los requerimientos o medidas a adoptadas para reducir el riesgo de exposición y
contagio por infección respiratoria aguda por COVID-19 en el transporte aéreo o en las
áreas de su infraestructura:
• Circular Conjunta 003 expedida por los Ministerios de Salud y Protección Social,
Ministerio del Trabajo y Ministerio de Transporte dirigida a “Personal que se
encuentra ejecutando proyectos de infraestructura de transporte e interventores,
durante la emergencia sanitaria”.
• Resolución 0666 de 2020 “Por medio de la cual se adopta el protocolo general de
bioseguridad para mitigar, controlar y realizar el adecuado manejo de la pandemia
del Coronavirus COVID-19.
• Resolución 0001054 de 2020 “Por medio de la cual se dicta el protocolo de
bioseguridad para el manejo y control del riesgo del coronavirus COVID-19 en los
sectores aeroportuaria y aeronáutico del territorio nacional, exclusivamente para el
transporte domestico de personas por vía aérea”.
13.4. POSIBLES FUENTES DE MATERIALES PARA EL PROYECTO

Las posibles fuentes de materiales serán las que determine el adjudicatario, aprobadas por
el Interventor, y las cuales cumplan con la calidad requerida en las normas de ensayo y
especificaciones generales y/o particulares vigentes.
Es responsabilidad del Proponente bajo su cuenta y riesgo inspeccionar y examinar el sitio
donde se van a desarrollar las obras e informarse sobre la disponibilidad de las fuentes de
materiales necesarios para su ejecución, con el fin de establecer si las explotará en su
calidad de constructor y/o si las adquirirá a proveedores debidamente legalizados.
Las fuentes seleccionadas por el Contratista deben ser previamente autorizadas por la
respectiva Interventoría, previo al inicio de las obras. El Contratista se obliga a realizar la
explotación respetando las recomendaciones técnicas establecidas para evitar impactos
ambientales; igualmente se obliga a cumplir la normativa ambiental y minera aplicable a la
obra.
El Proponente deberá verificar previa a la presentación de la oferta, las distancias de
acarreo de las posibles fuentes de materiales, existentes en el área de influencia del
proyecto que sean susceptibles de utilizar; así como verificar que éstas se encuentran en


ANEXO TÉCNICO
funcionamiento y que cumplen con todos los requisitos legales ambientales y mineros; de
tal forma que pueda garantizar la utilización para el proyecto. En consecuencia, las
distancias de acarreo correspondientes deberán ser consideradas por el Proponente en los
análisis de precios unitarios de la propuesta a presentar y será su responsabilidad.
Previo al inicio de las obras, los materiales que la Entidad identifique como indispensables
en la ejecución del proyecto deben ser sometidos a ensayos para la aceptación o el rechazo
por parte de la Interventoría, según la normativa aplicable. Los permisos de explotación
deben ser tramitados por cuenta del Contratista, antes del inicio de las obras. De igual
manera, las fuentes seleccionadas por el Contratista deben ser previamente autorizadas
por la respectiva Interventoría, previo al inicio de las obras.
13.5. OBRAS PROVISIONALES

Durante su permanencia en la obra serán a cargo del constructor, la construcción,
mejoramiento y conservación de las obras provisionales o temporales que no forman parte
integrante del proyecto, tales como vías provisionales, vías de acceso y vías internas de
explotación a las fuentes de materiales así como: las obras necesarias para la recuperación
morfológica cuando se haya explotado por el constructor a través de las autorizaciones
temporales; y las demás que considere necesarias para el buen desarrollo de los trabajos,
cercas, oficinas, bodegas, talleres y demás edificaciones provisionales con sus respectivas
instalaciones, depósitos de combustibles, lubricantes y explosivos, de propiedades y
bienes de la Entidad o de terceros que puedan ser afectados por razón de los trabajos
durante la ejecución de los mismos, y en general toda obra provisional relacionada con los
trabajos.
En caso de que sea necesario el Proponente dispondrá de las zonas previstas para ejecutar
la obra y la obtención de lotes o zonas necesarias para construir sus instalaciones, las
cuales estarán bajo su responsabilidad.
Adicionalmente, correrán por su cuenta los trabajos necesarios para no interrumpir el
servicio en las vías públicas usadas por él o en las vías de acceso cuyo uso comparta con
otros contratistas.
El Proponente deberá tener en cuenta el costo correspondiente a los permisos y a las
estructuras provisionales que se requieran cuando, de conformidad con el proyecto cruce
o interfiera corrientes de agua, canales de desagüe, redes de servicios públicos, etc. En el
caso de interferir redes de servicios públicos, estos costos serán reconocidos mediante
aprobación de precios no previstos, incluidos en las correspondientes actas de obra
aprobadas por el Interventor. Para lo anterior deberá tramitar la correspondiente aprobación
de los precios no previstos del proyecto ante el ordenador, y en los casos que se requiera
el permiso correspondiente ante la autoridad competente.
A menos que se hubieran efectuado otros acuerdos, el proponente favorecido con la
adjudicación del contrato deberá retirar todas las obras provisionales a la terminación de
los trabajos y dejar las zonas en el mismo estado de limpieza y orden en que las encontró.
Así mismo, será responsable de la desocupación de todas las zonas que le fueron
suministradas para las obras provisionales y permanentes.
13.6. SEÑALIZACIÓN
De ser necesario, según los Estudios Previos son de cargo del Proponente favorecido todos
los costos requeridos para colocar y mantener la señalización de obra y las vallas


ANEXO TÉCNICO
informativas, la iluminación nocturna y demás dispositivos de seguridad y de comunicación
y coordinación en los términos definidos por las autoridades competentes, teniendo en
cuenta la disponibilidad de trabajos en jornada continua.
FINDETER deberá definir puntualmente cuales son los costos directos e indirectos
incluidos dentro del Presupuesto Oficial dependiendo del proyecto a ejecutar.
13.7. PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES

Teniendo en cuenta que el aeropuerto Matecaña ya cuenta con un instrumento de manejo
Ambiental, y en virtud de ello, de acuerdo con el objeto contractual, FINDETER deberá
realizar el análisis respectivo y justificar, si fuese el caso, a través de un documento técnico
ambiental, que todas las actividades constructivas para la renovación de la infraestructura
propuesta en los Estudios y diseños, hacen parte de lo que se denomina como “Cambios
menores dentro del Giro ordinario de las actividades”, y que estas no generarán nuevos
impactos ambientales, de acuerdo con lo establecido en el Decreto Único Reglamentario
1076 de 2015, en especial en lo referido en el Artículo 2.2.2.6.1.6. - Modo aéreo. Este
documento, deberá ser remitido a la Administración Municipal de Pereira con copia a
AEROCIVIL con 35 días de antelación al inicio de las actividades constructivas, para que
sea el titular del instrumento quien anuncie a la Autoridad Ambiental competente sobre esta
referencia.
En el caso que la Autoridad Ambiental competente requiriera de efectuar algún tipo de

modificación al instrumento de manejo existente, o de tramitar una nueva licencia para el
desarrollo del proyecto constructivo, por sus consideraciones y en virtud de sus funciones
como autoridad, FINDETER deberá elaborar y presentar los estudios de Impacto ambiental
respectivos que garanticen en cualquier caso obtener la viabilidad ambiental del proyecto
constructivo (Licencia) ante la ANLA, considerando además, que correrá por su cuenta el
pago de los conceptos de laboratorios, visitas de campo, trámites, evaluaciones y demás
requeridos por parte de esa autoridad.
Por otro lado, se advierte que, si para la ejecución del proyecto se requiere la utilización de
los recursos naturales, FINDETER y sus contratistas derivados, deberá obtener los
permisos, concesiones y/o autorizaciones de que trata el Decreto 1076 de 2015, ante la
autoridad ambiental del área de influencia del proyecto o el ANLA, esto previo al inicio de
las obras, lo anterior con la finalidad de mantener indemne a la AEROCIVIL/Municipio de
Pereira/Operador de las sanciones y medidas que contempla la Ley 1333 de 2009.
Adicionalmente FINDETER y sus contratistas derivados deberá dar cumplimiento a las

medidas de manejo ambiental que imponga la autoridad ambiental del área de influencia
del proyecto y que surjan en el desarrollo de los estudios y obras.
FINDETER y sus contratistas derivados deberán realizar la revisión y adopción de los
documentos entregados por el Consultor con respecto a las condiciones y requerimientos
ambientales que deberán ser atendidos e implementados para la ejecución del contrato de
obra.
Por otro lado, La Dirección de Estándares de Servicios de Navegación Aérea y Servicios

Aeroportuarios dio a conocer la circular 007-2018, la cual establece: “En virtud de las
necesidades establecidas para los operadores de vehículos y equipos de apoyo en tierra


ANEXO TÉCNICO
(GSE) en los diferentes aeropuertos, por medio de la presente circular nos permitimos
aclarar el numeral 4, literal (i) del MANUAL ESTANDARIZADO DE MEDIDAS DE
SEGURIDAD PARA LA AVIACIÓN CIVIL" DEL RAC 160 el cual establece algunos de los
requisitos para la expedición de permisos de ingreso de vehículos y equipos de apoyo en
tierra (GSE) en las áreas restringidas:…” El CONTRATISTA DERIVADO deberá DENTRO
DE SUS COSTOS contemplar y solicitar la expedición de la póliza ARIEL, la cual es una
póliza de responsabilidad civil extracontractual que amparar los daños (Responsabilidad
Civil Extracontractual), que se puedan ocasionar a personas, instalaciones, equipos,
vehículos o aeronaves en las distintas áreas del aeropuerto mínimo por 300 salarios
mínimos legales vigente. La póliza no debe tener EXCEPCIONES para daños causados a
la Infraestructura Aeroportuaria (instalaciones) o a aeronaves, tal como lo determina el
numeral anterior.
Sin el cumplimiento de este requisito FINDETER y sus contratistas derivados no podrán
ingresar vehículos ni maquinaria a las instalaciones del aeropuerto”
FINDETER y sus contratistas derivados identificarán en el proyecto los permisos de
carácter ambiental necesarios para la ejecución de las diferentes actividades, con el fin de
tramitar y obtenerlos previo al inicio de las obras de mantenimiento. Lo anterior, sin perjuicio
de generar retrasos en los programas de inversión y cumplimiento del objetivo del presente
proceso licitatorio.
FINDETER y sus contratistas derivados deben ejecutar las actividades que ordene la
INTERVENTORIA contratada por FINDETER, en caso tal de que se deba intervenir un
recurso natural, será el Contratista Derivado quien desarrolle integralmente los permisos
correspondientes (estudios, laboratorios, visitas de campo, inventarios, subcontratación,
entre otros). Los costos que se incurran por la elaboración de estudios, análisis, evaluación,
seguimiento, compensación y otros estarán a cargo de FINDETER y su contratista
derivado.
FINDETER y sus contratistas derivados, ejecutores de obras, obras deberá informar a la
INTERVENTORIA contratada por FINDETER sobre los recursos naturales que ha de
intervenir, y entregar la documentación y estudios ambientales necesarios para que sea el
Titular del Instrumento Ambiental quien radique los documentos ante las autoridades y/o
entidades competentes.
FINDETER y sus contratistas derivados, deberá tramitar previo al inicio de la intervención
los permisos aeronáuticos necesarios para el personal y equipos, autorizaciones que
deberá tener en cuenta para programar las intervenciones determinando y presentado el
plan de construcción y de mantenimiento a desarrollar para garantizar el cumplimiento del
alcance contractual
13.8. SOLUCIONES EN CONSTRUCCIÓN MODULAR
Para el caso de la ejecución del mejoramiento de la infraestructura aeroportuaria, la

construcción modular más que una alternativa se convierte en una necesidad para cumplir
con los tiempos de ejecución esperados sin sacrificar la calidad y estabilidad de la obra. El
sector de la construcción a diferencia de muchas industrias se encuentra rezagado en
cuanto a procesos, controles de calidad, costos y otras variables que llevan a confrontar
los métodos tradicionales que se usan actualmente. Resumiendo, la construcción modular
es definida como la producción de unidades prefabricadas a gran escala, las cuales se


ANEXO TÉCNICO
transportan de la planta de manufactura al sitio de construcción en donde son ensambladas
o instaladas. En general la modulación en la construcción comparativamente con los
métodos tradicionales aumenta la productividad en obra en un 50%, decrece el peso
estructural en un 30%, disminuye los tiempos de ejecución en un 50-60% todo lo anterior
generando una disminución del 20-30% de los costos globales de obra.
Es de suma importancia que FINDETER y sus contratistas derivados contemplen en la
etapa de estudios y diseños, es decir desde la concepción de los diseños esquemáticos y
documentos constructivos definitivos a fase III, la modulación de los diferentes
componentes del proyecto. A continuación, a manera informativa se presentan diferentes
técnicas de modulación con el fin de que se analicen y se contemple la posible aplicación
de estas en el presente proyecto.
13.8.1. CONSTRUCCIONES SUSTENTABLES (SISTEMAS CONSTRUCTIVOS Y NUEVAS

METODOLOGÍAS)
FINDETER y sus contratistas derivados deberán explotar sistemas constructivos, algunos
se mencionaran dentro de este documento o aquellos que pueden entran a detalle
investigativo como son las construcciones modulares en concreto y madera entre otros
logrando generar construcciones sustentables que puedan optimizar el uso de energía,
iluminación, consumo de agua, optimización de recursos, respeto a medio ambiente, con
la utilización de estrategias y características en cada una de las áreas requeridas valoradas
en nuevas metodologías que puedan ser aplicadas a este proyecto.
13.8.2. CONSTRUCCIÓN MODULAR EN ACERO

La construcción modular en acero comprende dos grupos de perfiles, el primero hace
referencia a secciones formadas en frio (constituyen la mayoría del módulo) y un segundo
a perfiles estructurales o formados en caliente. La formación en frio de los perfiles se realiza
mayormente mediante maquinas conocidas como Roll-formers, las cuales cuentan con
rodillos que moldean la lámina hasta lograr la sección deseada. El grosor de dichas laminas
varía entre 0.4 mm y 6.4 mm (Yu, 2000). Las láminas por su parte están constituidas
comúnmente por aceros de especificación ASTM A36 (acero estructural al carbono) y
ASTM A653 (acero con zinc o galvanizado) que brindan las propiedades mecánicas
necesarias para el buen desempeño de este tipo de estructuras.
Los módulos se manufacturan mediante la unión de una serie de paneles en dos
dimensiones, empezando por el panel de piso, sobre el cual se anclan los paneles de los
muros y posteriormente el panel de techo. Los paneles de muro cuentan con las aberturas
de puertas y ventanas según lo dispuesto en el diseño arquitectónico. En el caso de las
esquinas en ocasiones es necesario introducir ángulos para aumentar la rigidez de la
estructura. Para edificios de baja altura, es decir cuando se posiciona un módulo sobre otro,
los arriostramientos internos, la conexión entre módulos y las placas de cerramiento
generan un diafragma rígido que mantiene la integridad de la estructura ante cargas
laterales. Por otro lado, para edificios de más de 6 pisos es recomendable usar un núcleo
principal de acero estructural mediante perfiles formados en caliente (Gorgolewski, 2009).


ANEXO TÉCNICO
13.8.3. ASPECTOS SOSTENIBLES DE LA CONSTRUCCIÓN MODULAR
La Forma de medir el impacto de los procesos constructivos se da analizando su ciclo de
vida desde la extracción de las materias primas hasta la demolición, reciclaje o reutilización.
A continuación, se muestran estrategias que el sistema consigue para reducir de manera
importante el impacto ambiental generado durante su construcción y ciclo de vida:
1) Naturaleza modular: Los miembros estructurales se encuentran dispuestos de
forma que puedan ser desmontados y no demolidos, permitiendo su reutilización en
otros proyectos. El ciclo de los materiales se puede cerrar al máximo si dichos
sistemas modulares se arriendan (como ya se viene haciendo en países como
Suecia), lo que posibilita que los módulos regresen al sitio de fabricación luego de
cumplir su vida útil recuperándose de esta forma sus componentes. Un sistema
como el mencionado puede cerrar el ciclo de los materiales hasta un 90% en
comparación al 10% de la construcción convencional.
2) Facilidad en el transporte: La reducción en las labores de transporte puede llegar a

disminuirse en un 70%, puesto que las materias primas acceden directamente al
sitio de manufactura donde cada visita puede ser usada para entregar más
materiales que normalmente serian dejados en el sitio de obra (Boyd, 2013). Esto
repercute en menores emisiones de dióxido de carbono generado por la combustión
de los motores de los camiones de carga (las cuales pueden llegar a ser bastante
altas).
3) Disminución de la contaminación auditiva en un 30-50% durante el periodo de

construcción, lo que significa que las edificaciones aledañas y las personas que
residen en ellas no se verán afectadas durante el proceso constructivo (Boyd, 2013).
4) Uso de aceros reciclados: Muchos aceros comerciales cuentan con un reciclaje del
90% o más, lo que reduce la energía incorporada en el material. El acero a
diferencia de muchos materiales puede ser reciclado varias veces sin perder
ninguna de sus propiedades mecánicas (Borsani, 2011).
5) Acero galvanizado: El uso de este material permite a los módulos soportar el ciclo
de vida completo proyectado durante el diseño, reduciendo así la necesidad de usar
materiales adicionales con fines reparativos. Con respecto a esta temática la
NAHBR (National Association of Home Builders Research Center) realizó un estudio
en Estados Unidos donde se analizaron 4 casas construidas con perfiles de acero
galvanizado formados en frio localizadas en diferentes ambientes (tierra adentro,
cerca al mar y en una zona industrial). El estudio duró 5 años y se estimó según la
reducción en la capa de Zinc, un ciclo de vida promedio de 650 años para todos los
miembros estructurales investigados (Steel Framing Alliance, 2007).
6) Construcción en seco: el uso de esta metodología constructiva reduce la cantidad

de agua que se necesita durante la edificación del proyecto, la cual frecuentemente
es contaminada con metales pesados y desechos químicos que pueden afectar no
solo los cuerpos de agua si no las poblaciones cercanas a estos.


ANEXO TÉCNICO
7) Uso de aislantes ecoeficientes en las placas de cerramiento: El uso de estos
materiales dentro de los paneles permite minimizar las ganancias de calor
(maximizar el equilibrio térmico) de la edificación reduciendo el uso de aire
acondicionado y ventiladores. Esto se logra con materiales con un factor de
conductividad térmico menor a 0.065 (W/m K) y de resistencia térmica mayor a 0.3
(m2 K)/W como el polietileno expandido (Pacheco-Torgal, 2014).
______________________________________________
MARIA CONSUELO DURAN CARO
Secretaria de Servicios Aeroportuarios ( e ).
Apoyo Técnico: Ceidy Andrea Betin Muñoz, Profesional Aeronáutico

Yolimar Chávez Méndez, Contratista.
Aldemar Rozo Camelo, Contratista.
Juan Pablo Mejía Galvis, Contratista.


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otá, Lima, Quito) / 3/01/2022 10:19 Código UNSPSC: Agregar códigos UNSPSC
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2 Adquisiciones planeadas
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4 Versiones previas
Adquisiciones planeadas (1) Opciones Usar el excel
Fecha estimada Estado de

Fecha estimada Se requieren
Código de inicio de Duración del Modalidad de Fuente de los Valor estimado en la vigencia solicitud de U
Descripción de presentación Valor total estimado vigencias
UNSPSC proceso de contrato selección recursos actual vigencias co
de ofertas futuras
selección futuras
72121100
26000C1204 REALIZAR LA ASISTENCIA TÉCNICA Y Enero Enero 11 Mes (s) Contratación Recursos 100.000.000.000 COP 100.000.000.000 COP No NA N
72121400
ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS A LA AERONAUTICA directa (con propios C
80101600
CIVIL DE COLOMBIA, PARA MEJORAR LA ofertas)
81101500 INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA DEL
AEROPUERTO INTERNACIONAL MATECAÑA, INCLUIDA
INTERVENTORIA
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© VORTAL 2019 Términos de uso Normativa Soporte Remoto Ayuda Español (Colombia) 018000-52-0808 www.colombiacompra.gov.co/soporte Lunes a Viernes 7:00 a.m. a 7:00 p.m.
https://www.secop.gov.co/CO1BusinessLine/App/AnnualPurchasingPlanEdit/Update?ProfileName=CCE-13-Annual_Purchasing_Plan&PPI=CO1.PPI.16952340&DocUniqueName=APP&DocTypeName=NextWay.Entities.Marketplace.App.AnnualPurchasingPlan&… 1/1
PROPUESTA DE ASISTENCIA TÉCNICA Y
ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS PARA LA
AERONÁUTICA CIVIL DE COLOMBIA
ENERO 2022
TABLA DE CONTENIDO
1. FINDETER .................................................................................................................... 3
1.1. ¿QUÉ ES FINDETER? ........................................................................................................ 3
1.2. MODELO DE GESTIÓN Y PORTAFOLIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS.............................. 4
1.3. SECTORES ........................................................................................................................ 5
1.4. PRESENCIA NACIONAL ..................................................................................................... 5
2. PROPUESTA ................................................................................................................. 6
2.1. VALOR AGREGADO FINDETER ......................................................................................... 6
2.2. EXPERIENCIA GENERAL DE FINDETER.............................................................................. 7
2.3. EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN INFRAESTRUCTURA ........................................................... 7
2.4. REGIONAL EJE CAFETERO CON PRESENCIA EN LA REGIÓN ........................................... 20
2.5. MODALIDAD CONTRATACIÓN DIRECTA ........................................................................ 21
2.6. OBJETO DE LA PROPUESTA............................................................................................ 21
2.7. ALCANCE ........................................................................................................................ 21
2.8. ACTIVIDADES ................................................................................................................. 22
A. En cuanto a la Asistencia Técnica ...................................................................................... 22
B. En cuanto a la Administración de Recursos ...................................................................... 25
2.9. ESTRUCTURA OPERATIVA .............................................................................................. 27
A. Esquema Operativo de la Asistencia Técnica y Administración de Recursos ................... 27
B. Órganos Colegiados del Patrimonio Autónomo ................................................................ 27
2.10. PLAZO ............................................................................................................................ 30
2.11. EQUIPO DE GESTIÓN ..................................................................................................... 30
2.12. VALOR ESTIMADO DE LA PROPUESTA ........................................................................... 31
2.13. GARANTÍAS .................................................................................................................... 32
2.14. RENDIMIENTOS FINANCIEROS ...................................................................................... 35
2.15. DESEMBOLSO DE LOS RECURSOS .................................................................................. 35
2.16. CONFIDENCIALIDAD ...................................................................................................... 35
2.17. INDEMNIDAD................................................................................................................. 35
2.18. VIGENCIA DE LA PROPUESTA ........................................................................................ 36
1. FINDETER
1.1. ¿QUÉ ES FINDETER?
La Financiera del Desarrollo Territorial S.A., Findeter, es la Banca de Desarrollo de Colombia que
impulsa el crecimiento sostenible, la competitividad de los territorios y el bienestar de los ciudadanos,
a través de soluciones integrales. Su creación fue autorizada por la Ley 57 de 1989, modificada por
el Decreto 4167 de 2011, es una sociedad de economía mixta del orden nacional, del tipo anónimas,
organizada como un establecimiento de crédito, vinculada al Ministerio de Hacienda y Crédito Público
y sometida a vigilancia por la Superintendencia Financiera de Colombia.
Al 2022 seremos la Banca de Desarrollo

Somos el socio estratégico del Gobierno
líder con servicios integrales, aumentando
Nacional y Entidades Territoriales para la
nuestra cobertura a nivel nacional,
planificación, estructuración, financiación y
soportada en una estructura eficiente y
ejecución de proyectos sostenibles que
rentable que promueve el desarrollo
transforman territorios.
sostenible del país.
El objeto social de la Financiera, de acuerdo con el Artículo 268 del Estatuto Orgánico del Sistema
Financiero, es la promoción del desarrollo regional y urbano, mediante la financiación y la asesoría
en lo referente a diseño, ejecución y administración de proyectos o programas de inversión.
Igualmente, Findeter participa en la ejecución de aquellas actividades que por disposición normativa
el Congreso de la República o el Gobierno Nacional le atribuya.
Por otra parte, el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero consagra como operaciones autorizadas
en su artículo 270 que la Financiera del Desarrollo Territorial S.A., Findeter, es una entidad financiera
de descuento, que en desarrollo de su objeto social podrá realizar entre otras, las siguientes
actividades:
a) Celebrar contratos de fiducia para administrar los recursos que le transfieran otras
entidades públicas para financiar la ejecución de programas especiales relacionados
con las actividades de qué trata el numeral 2do del artículo 268 de dicho estatuto.
b) Literal adicionado por el artículo 28 de la Ley 1328 de 2009. Prestar el servicio de
asistencia técnica, estructuración de proyectos, consultoría técnica y financiera.
Adicional a lo mencionado, el Decreto 4167 de 2011 expedido por el Gobierno Nacional transformó
la naturaleza jurídica de Findeter de empresa comercial e industrial del estado a sociedad de
economía mixta, estableciendo en su artículo 6 que: “(…) REGIMEN LEGAL: El régimen de la
FINANCIERA DEL DESARROLLO TERRITORIAL S.A. - FINDETER, es el de derecho privado, en
todo caso se someterá al régimen propio de las sociedades de economía mixta no asimiladas al de
las empresas industriales y comerciales del Estado, independientemente de la participación del
capital público en su patrimonio. (…)”.
1.2. MODELO DE GESTIÓN Y PORTAFOLIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS
El modelo de gestión integral que soporta el portafolio de productos busca dar respuesta a los retos
que el país enfrenta en términos de crecimiento, desarrollo y sostenibilidad de los territorios, a través
de soluciones integrales que abarcan la Planificación, Estructuración, Ejecución y Financiación de
proyectos.
Ilustración 1 - Modelo de Gestión de Findeter
Ilustración 2 - Portafolio de Productos y Servicios de Findeter

1.3. SECTORES
Findeter puede prestar sus servicios para el desarrollo de proyectos en los siguientes doce (12)
sectores de la economía:
Ilustración 3 - Sectores
1.4. PRESENCIA NACIONAL

La Banca de Desarrollo Sostenible es una entidad con presencia nacional; hoy en día cuenta con 6
regionales dando cobertura a todo el país, atendiendo las necesidades tanto del sector público como
del sector privado a través del cumplimiento de su propuesta de valor la cual se enfoca en brindar
soluciones integrales y sostenibles para el desarrollo de los proyectos.
Ilustración 4 - Presencia Nacional de FINDETER

2. PROPUESTA
2.1. VALOR AGREGADO FINDETER
De acuerdo a las operaciones autorizadas por la Financiera del Desarrollo Territorial S.A – Findeter
en el artículo 270 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero y adicionado por el artículo 28 de la
Ley 1328 de 2009, el servicio mediante el cual Findeter puede prestar el servicio requerido por la
Aeronáutica Civil de Colombia para desarrollar el mejoramiento de la infraestructura para el
aeropuerto Matecaña de Pereira,incluida interventoría es el de Asistencia Técnica y Administración
de Recursos.
Por medio del servicio de Asistencia Técnica y Administración de Recursos, se pueden realizar las
actividades y obligaciones requeridas para alcanzar el objetivo esperado como lo es el desarrollo del
mejoramiento de la infraestructura para el aeropuerto Matecaña de Pereira,tomando en cuenta que
el alcance es realizar todas las gestiones necesarias para cumplir con la necesidad de la
Aeronáutica. Para lograr el servicio de Asistencia Técnica y Administración de Recursos, y tal como
lo expone la presente propuesta, Findeter realizará:
a. Todas las obligaciones de la gestión precontractual, desde la elaboración de los estudios

previos que soportan cada proceso de contratación, hasta la adjudicación y la contratación de
los proponentes para la elaboración de estudios y diseños, y la realización de las obras así
como de la respectiva interventoría requerida para el desarrollo del proyecto priorizado por la
Aeronáutica. Dentro de esta actividad se realizará toda la planeación del proyecto objeto de la
propuesta, pues se realiza la debida validación técnica de la información, así como los demás
análisis para un debido desarrollo del proyecto.
b. A su vez, se incluyen las obligaciones de la Gestión Contractual, que se resumen en la
supervisión de los aspectos técnicos, administrativos, financieros, sociales, ambientales,
contables y jurídicos del contrato de interventoría para verificar las obligaciones establecidas
en el contrato suscrito para la elaboración de los estudios, diseños y posterior construcción,
así como el cabal cumplimiento de las actividades y compromisos contratados.
c. Por último, se incluyen todas las actividades de la Gestión Poscontractual, en el cual se
realizará la liquidación o cierre de los contratos derivados para la ejecución del proyecto y del
Contrato Interadministrativo.
d. En cuanto a la Administración de Recursos, Findeter pondrá a su disposición un esquema
fiduciario para la Administración de Recursos, contratado por la Financiera con una sociedad
fiduciaria de reconocida experiencia y trayectoria en el sistema financiero colombiano. En el
marco de este Patrimonio Autónomo, se elaborará un Manual Operativo y se constituirán unos
Órganos Colegiados conocidos como Comité Fiduciario, Comité Técnico y Comité Financiero,
conformados por los representantes de Findeter y la Aeronáutica, encargados de la debida
gestión, desarrollo y toma de decisiones de la ejecución de los proyectos.
De lo anterior se resume que el resultado ofrecido es el conjunto de actividades y gestiones

pertinentes para la ejecución y entrega del proyecto priorizado por la Aeronáutica por parte de los
organismos correspondientes y el alcance del servicio de Asistencia Técnica y Administración de
Recursos se enmarca en el desarrollo de las obligaciones requeridas en las etapas precontractual,
contractual y postcontractual, por medio de un Patrimonio Autónomo, el cual contará con un Manual
Operativo y Órganos Colegiados compuesto por integrantes de las entidades para el correcto
desarrollo del contrato y debida ejecución del proyecto. Esta asistencia técnica incluye el
acompañamiento en términos técnicos, administrativos, legales, sociales, ambientales y financieros,
de tal forma que el seguimiento se efectúa de forma integral hasta la culminación total del proyecto,
y que redundan en la obtención de los resultados esperados del proyecto, impactando de forma
positiva las metas planteadas en los planes de desarrollo y alcanzado los objetivos de dichas metas.
2.2. EXPERIENCIA GENERAL DE FINDETER

Findeter se ha responsabilizado de asistir y evaluar proyectos financiados con presupuesto público
o con presupuestos de la banca multilateral, haciendo seguimiento desde su estructuración hasta su
ejecución, estando en capacidad de asistir a las entidades para la contratación de estudios, diseños,
obras, interventorías, acompañamiento técnico y social, entre otros.
La Financiera ha administrado recursos por un valor aproximado de $10,3 billones de pesos a través
de la Vicepresidencia de Planeación, y ha prestado asistencia técnica en más de 1.200 Proyectos,
alrededor de los 32 Departamentos, generando un total de 54.000 empleos directos e indirectos. La
gestión se soporta a través de la Vicepresidencia Técnica y sus tres (3) Líneas de Negocio (Vivienda
y desarrollo Urbano, Agua y Saneamiento Básico e Infraestructura Social).
Findeter cuenta con los estándares necesarios para prestar los servicios que el contrato requiera,
dado que es un aliado para la ejecución de los programas del Plan Nacional de Desarrollo, ejemplo
de esto, son los más de cincuenta (50) convenios y contratos suscritos con entidades como el
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, Ministerio de Educación, Ministerio del Interior, Ministerio
de Cultura, Ministerio de Trabajo, Coldeportes, SENA, DNP, DAPRE, ICBF, el Distrito de Bogotá,
Cormagdalena, Ecopetrol, el Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, la Gobernación
del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, la Gobernación de La Guajira, entre
otros, a los cuales apoyamos a impulsar la política de desarrollo a través de la asistencia técnica de
proyectos estratégicos a lo largo del país.
Ilustración 5 - Principales Clientes de la Vicepresidencia Técnica de Findeter
2.3. EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN INFRAESTRUCTURA

La Financiera de Desarrollo Territorial S.A. - FINDETER, por medio de la Gerencia de Infraestructura
de la Vicepresidencia Técnica, ha participado en la ejecución de diferentes infraestructuras por medio
de la suscripción los siguientes contratos y/o convenios interadministrativos en el marco de los cuales
se ha llevado a cabo la ejecución de proyectos de infraestructura de diferente naturaleza, tales como
Colegios, CDI, Parques, Restauración, Reforzamiento Estructural, Mejoramiento de Espacio Público,
Mejoramiento de Infraestructura Educativa, entre otros.
Cuadro No. 1. Experiencia. - Fuente: Gerencia de Infraestructura de la Vicepresidencia Técnica de

Findeter.
No. FIRMA PLAZO VALOR TOTAL
CLIENTE OBJETO
CONTRATO CONTRATO MESES CONTRATO
Prestar el servicio de
financiación a través de
crédito de redescuento,
administración de
recursos y asistencia
técnica, al Instituto
Instituto Nacional de Vías
1594-2021 Nacional de Nías - 24/09/2021 240 $ 32.004.001.09
- INVÍAS
INVÍAS para el
desarrollo del programa
de financiamiento de
infraestructura regional
en las zonas priorizadas
que requiera el invias.
Prestar los servicios de
Asistencia Técnica y
Administración de
Recursos para el
desarrollo del proyecto
Fondo Especial para a
de la nueva sede de la
FEAB No. Administración de Bienes
Fiscalía General de la 16/09/2021 14 $1.803.270.257
0079-2021 (FEAB) de la Fiscalía
Nación en el Municipio
General de la Nación
de Providencia,
Departamento
Archipiélago de San
Andrés, Providencia y
Santa Catalina.
Administración de
Fondo Especial para a Recursos para el
FEAB No. Administración de Bienes desarrollo del Proyecto
24/08/2021 24 $21.299.859.371
0066-2021 (FEAB) de la Fiscalía de la Sede Única de la
General de la Nación Fiscalía General de la
Nación en la Ciudad de
Popayán, Departamento
del Cauca
asistencia técnica para
el desarrollo de
proyectos de
Instituto Colombiano de infraestructura en el
01014402021 25/06/2021 10 $6.963.370.600
Bienestar Familiar - ICBF marco del Programa
para Desarrollar
Habilidades del Siglo 21
en la Adolescencia y la
Juventud Colombiana.
VEJ-VE-503- Agencia Nacional de asistencia técnica a
17/06/2021 3,5 $3.560.938.893
2021 DE 2021 Infraestructura través de su respectivo
modelo de ejecución
CLIENTE OBJETO
financiera, a la Agencia
Nacional de
Infraestructura - ANI,
para el desarrollo de los
Proyectos requeridos en
los corredores férreos
La Dorada - Chiriguaná,
y su Ramal Capulco y
Ramal Grecia -
Cabañas.
Asistencia Técnica a
través de su respectivo
modelo de ejecución
financiera, a la Agencia
Nacional de
VEJ-VE-477- Agencia Nacional de
Infraestructura - ANI, 04/05/2021 8 $17.062.265.815
2021 Infraestructura
proyectos requeridos en
el corredor férreo
Facatativá - Bogotá -
Belencito y La Caro -
Zipaquirá.
el desarrollo integral de
Instituto Colombiano de los proyectos del
01012542021 11/04/2021 16 $36.768.519.138
Bienestar Familiar - ICBF programa Generaciones
Sacúdete en materia de
infraestructura que
requiera el ICBF.
asistencia técnica y
administración de
recursos para el
estratégico para el
006 de 2021 Gobernación de Sucre 25/03/2021 18 $37.790.091.128
Departamento de
Sucre, definido por el
departamento, que
estén en el marco de
las operaciones
autorizadas a Findeter.
Administración de
Recursos al Ministerio
del Deporte, para
ejecutar la rehabilitación
y construcción de
escenarios deportivos
254-2021 DE del Archipiélago de San
Ministerio del Deporte 26/02/2021 13 $12.000.000.000
2021 Andrés, Providencia y
Santa Catalina, que
incluye entre otras
actividades la
contratación de diseños,
consultorías, obras e
interventorías. La
priorización de los
proyectos se realizará
CLIENTE OBJETO
con el acompañamiento
de Findeter, de manera
conjunta entre el
Ministerio y el ente
territorial beneficiario de
los mismos.
Asistencia técnica y
administración de
recursos a
la Aeronáutica Civil de
Colombia, para
21000276 H3 Aeronáutica Civil de desarrollar la nueva
29/01/2021 11 $58.742.444.560
DE 2021 Colombia terminal, plataforma e
infraestructura conexa
del Aeropuerto El
Embrujo de
Providencia, incluida
interventoría
Prestación del servicio
de servicio de
administración de
recursos al Fondo
Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres,
proyectos relacionados
FNGRD-9677- Fondo Nacional del con la rehabilitación y
SAIPRO-127- Gestión del Riesgo de construcción de 28/01/2021 24 $201.533.726.348
2021 Desastres viviendas en el
departamento de
archipiélago de San
Santa Catalina, en el
marco del desastre
departamental
declarado mediante el
Decreto No. 1472 de
2020
REALIZAR LA
ASISTENCIA TÉCNICA
Y ADMINISTRACIÓN
DE RECURSOS AL
SERVICIO NACIONAL
DE APRENDIZAJE
SENA, PARA EL
DESARROLLO DE LA
CONSTRUCCIÓN DEL
ALMACÉN,
Servicio Nacional de BIBLIOTECA Y
2092303-2020 31-dic-20 18 $ 2.700.000.000
Aprendizaje - SENA ARCHIVO GENERAL
PARA LA SEDE DE LA
GALLERA; CUBIERTA
DEL PARQUEADERO
DE LA SEDE BOSTON
Y LOS ESTUDIOS DE
DISEÑO DE LA
ESCUELA
GASTRONÓMICA DE
TOLÚ; SEDES DEL
CENTRO DE
CLIENTE OBJETO
INNOVACIÓN, LA
TECNOLOGÍA Y LOS
SERVICIOS DEL SENA
REGIONAL SUCRE.
administración de
recursos a la
CORPORACIÓN
AUTÓNOMA
REGIONAL DEL RIO
GRANDE DE LA
MAGDALENA-
Corporación Autónoma
CORMAGDALENA,
0254-2020 Regional del Río Grande 21-dic-20 12 $ 56.373.725.537
para la ejecución del
de la Magdalena
"Programa de
Mantenimiento para los
sectores del Canal de
acceso al Puerto de
Barranquilla, el Canal
del Dique y el sector de
Barrancabermeja -
Pinillos" en la vigencia
2021.
El CONTRATISTA se
obliga con el Ministerio
del Interior a través de
la Dirección de Asuntos
Indígenas, ROM y
Minorías a realizar la
administración de
1273-2020 Ministerio del Interior 14-oct-20 8,1 $ 25.212.186.696
recursos relacionados
con la estructuración del
banco de proyectos de
las comunidades
indígenas fortaleciendo
sus sistemas de
gobierno propio a nivel
nacional.”
Aunar esfuerzos para
diseñar, implementar y
monitorear un esquema
de acompañamiento
empresarial orientado al
Fondo Único de fortalecimiento del
Tecnologías de la comercio en línea y los
1004-2020 09-oct-20 7,1 $ 7.496.500.000
Información y las pagos digitales por
Comunicaciones parte de los
comerciantes,
empresarios y
emprendedores
colombianos “Vende en
Línea”.
Aunar esfuerzos
técnicos,
Fondo Único de
administrativos y
Tecnologías de la
1003-2020 financieros para 09-oct-20 14,5 $ 23.400.000.000
Información y las
formular, ejecutar y
Comunicaciones
realizar el seguimiento,
de una estrategia que
CLIENTE OBJETO
les permita a
empresarios y/o
emprendedores de todo
el país la creación y
puesta en marcha de
soluciones de comercio
electrónico
Contratar la Asistencia
Técnica y
Administración de
Secretaria Distrital de Recursos para llevar a
1580-2020 Seguridad, Convivencia y cabo la Contratación de 25-sep-20 20 $ 28.765.497.055
Justicia la Construcción e
Interventoría del
Comando de la Brigada
XIII del Ejercito
Realizar la Asistencia
Técnica y
Administración de
Recursos para la
Servicio Nacional de
1482420-2020 ejecución del programa 6-abr-20 25 $ 47.905.721.138
Aprendizaje - SENA
de reforzamientos
estructurales en las
sedes priorizadas por el
SENA.
administración de
recursos para la
ejecución de los
Administración temporal
proyectos del sector
para el sector Educativo
065-2019 educativo, definidos por 27-dic-19 20 $ 16.800.000.000
en el departamento de La
la Administración
Guajira
Temporal para el Sector
Educativo en el Distrito
Especial, Turístico y
Cultural de Riohacha y
el Municipio de Maicao
Anuar esfuerzos
técnicos,
administrativos y
financieros para la
ejecución de proyectos
de infraestructura en el
marco de la Política de
"Cero a Siempre", con
cargo a los recursos
entregados por el
Fondo de Abu Dabi
025-2019 Dapre - Ecopetrol para el desarrollo como 20-dic-19 25 $ 28.877.337.146
resultado del
memorando de
entendimiento (MoU)
suscrito entre el Fondo
Abu Dabi para el
desarrollo (Abu Dhabi
Fund for Development)
y la Agencia
Presidencial de
Cooperación
Internacional de
CLIENTE OBJETO
Colombia (APC
Colombia)
administración de
recursos a la
CORPORACION
AUTÓNOMA
REGIONAL DEL RIO
GRANDE DE LA
MAGDALENA, para la
Corporación Autónoma ejecución del "Programa
0064-2019 Regional del Río Grande de mantenimiento del 18-dic-19 14,5 $ 34.561.686.000
de la Magdalena canal navegante en el
rio grande de la
magdalena en los
sectores del canal de
acceso al Puerto de
Barranquilla, el sector
comprendido entre
Barrancabermeja –
Pinillos para el 2020.
administración de
recursos destinados a la
realización de los
estudios y diseños,
465-2019 Ministerio de Trabajo 15-nov-19 17 $ 4.100.000.000
adecuación y
construcción de sedes,
de acuerdo a los
requerimientos del
ministerio del trabajo.
Administración de
técnica para la
realización del estudio,
diseño y construcción
de obras de
mejoramiento de
268-2019 Ministerio de Educación 31-oct-19 14 $ 27.366.125.986
infraestructura
educativa de
establecimientos
educativos rurales
ubicados en
comunidades indígenas
y comunidades NARP.
asistencia de recursos
para ejecutar los
proyectos de
mejoramiento integral
de barrios, en los
municipios a nivel
Ministerio de Vivienda, nacional priorizados por
762-2019 18-sep-19 22 $ 24.000.000.000
Ciudad y Territorio el Ministerio de
Vivienda, Ciudad y
Territorio, con base en
los lineamientos de
política definidos en el
documento CONPES
No. 3604 de 2009, la
normatividad vigente
CLIENTE OBJETO
aplicable y las
orientaciones técnicas
impartidas por el
Ministerio.
administración de
recursos a la
CORPORACION
AUTÓNOMA
REGIONAL DEL RIO
GRANDE DE LA
MAGDALENA, para la
Corporación Autónoma ejecución del Programa
0138-2019 Regional del Río Grande de mantenimiento del 31-may-19 20,5 $ 44.858.880.000
de la Magdalena canal navegante en el
rio grande de la
magdalena en los
sectores del canal de
acceso al Puerto de
Barranquilla, el Canal
del Dique, y el sector de
Barrancabermeja –
Pinillos
administración de
recursos para el
de "Construcción Etapa
021-2019 Municipio de Pasto I del Parque Fluvial" 21-jun-19 14 $ 5.599.651.503
definido por el Municipio
de Pasto y el cual se
encuentra en el marco
de las operaciones
autorizadas a Findeter
administración de
recursos para el
desarrollo de proyectos
Departamento
estratégicos definidos
Archipiélago de San
019-2019 por el Departamento de 14-jun-19 21 $ 44.336.985.079
San Andrés y
Santa Catalina
Providencia, en el
marco de las
operaciones
autorizadas a
FINDETER
Administración de
técnica para el
mejoramiento de
establecimientos
educativos rurales y de
1229-2018 Ministerio de Educación frontera que se 11-dic-18 27,4 $ 28.218.797.294
encuentren afectados
en su infraestructura y
que sean priorizados en
el marco de las políticas
del Ministerio de
Educación Nacional
249-2018 Secretaria Distrital de El contratista se 19-dic-18 31,6 $ 33.404.526.721
CLIENTE OBJETO
Cultura, Recreación y compromete con la
Deporte secretaría a realizar la
la ejecución de los
proyectos de
infraestructura definidos
por la Secretaría
Distrital de Cultura,
Recreación y Deporte.
Contratar la asistencia
técnica y administración
de recursos para
Secretaria Distrital de desarrollar la ejecución
9318-2018 24-dic-18 26 $ 36.713.687.534
Integración Social de los proyectos de
infraestructura social de
la secretaría distrital de
integración social.
Realizar la asistencia
técnica integral en la
formulación,
estructuración y
ejecución del proyecto
de infraestructura del
Secretaria Distrital de
centro integral de
1153-2018 Seguridad, Convivencia y 27-dic-18 20 $ 61.621.419.563
justicia y centro
Justicia
especializado para
atención de menores -
Campo Verde, ubicado
en la Localidad de Bosa
en la ciudad de Bogotá
D.C.
Prestar a la Agencia
Nacional De Seguridad
Vial los servicios de
Agencia Nacional de asistencia técnica para
025-2018 26-ene-18 15 $ 35.000.000.000
Seguridad Vial el desarrollo de un
programa de
intervención de medidas
para la seguridad vial.
administración de
recursos al Ministerio de
Cultura para realizar la
revisión y
complementación de los
estudios técnicos y
construcción de la casa
de la danza en el barrio
3290-2017 Ministerio de Cultura Pescaito en el Distrito 28-dic-17 37 $ 959.338.928
de Santa Marta
Magdalena, en virtud de
la suscripción del
convenio derivado
celebrado el pasado 10
de noviembre de 2017
entre Findeter y el
Distrito turístico, cultural
e histórico de Santa
Marta
1743-2017 ICBF Findeter prestará el 7-nov-17 47,3 $ 47.633.807.230
CLIENTE OBJETO
servicio de asistencia
técnica para el
desarrollo integral de
proyectos y/o
programas en la materia
de infraestructura que
requiera el ICBF.
Findeter prestará el
técnica para el
desarrollo de proyectos
1564-2016 ICBF en el marco de la 20-sep-16 51,9 $ 26.371.055.462
aplicación primaria del
plan de intervención de
la infraestructura del
ICBF.
Findeter se compromete
con el Departamento
Administrativo de la
Presidencia de la
Republica y el Ministerio
de Cultura a prestar el
técnica para el
068-2016 Dapre desarrollo de proyectos 8-jul-16 50 $ 59.613.732.741
de infraestructura en
entornos institucionales
y culturales en el marco
de la estrategia de
atención a la primera
infancia a nivel nacional
<< De Cero a
Siempre>>
Findeter prestará
servicios de asistencia
técnica a Fonvivienda, y
administrará los
recursos que éste
último transfiera al
330-2015 Fonvivienda Patrimonio Autónomo 18-feb-15 89 $ 464.767.000.000
constituido por Findeter,
con el propósito de
ejecutar equipamientos
públicos colectivos, en
proyectos de vivienda
de interés social.
La Financiera de
Desarrollo Territorial
S.A. - Findeter, prestará
al Ministerio de Cultura,
el servicio de asistencia
de recursos para el
2453-2015 Ministerio de Cultura 24-jun-15 44 $ 3.600.000.000
desarrollo de
infraestructura cultural a
nivel nacional en
de interés social y/o
prioritaria por el
Gobierno Nacional.
3024-2015 Ministerio de Cultura Findeter se compromete 29-dic-15 41 $ 1.900.000.000
CLIENTE OBJETO
con el Ministerio a
realizar la asistencia
de recursos para la
intervención de la
casona y el trapiche de
la Hacienda
Cañasgordas,
localizado en Cali, Valle
del Cauca de
conformidad con los
diseños y estudios
técnicos autorizados por
el Ministerio de Cultura
y en cumplimiento al
plan especial de manejo
y protección autorizado
mediante Resolución
No. 0423 del 18 de
enero de 2014
administración de
recursos para: i)
viabilizar los predios y
proyectos de
infraestructura
educativa postulados en
el marco de la primera
convocatoria 2015, para
la posterior contratación
de los estudios,
diseños, construcción,
620-2015 Ministerio de Educación 18-mar-15 76 $ 142.266.232.316
reconstrucción,
ampliación y
mejoramiento de las
obras e interventorías,
correspondientes; ii)
ejecutar los proyectos
de infraestructura para
la atención de
emergencias y los que
sean definidos por el
MEN, necesarios para
el desarrollo de sus
políticas educativas.
administración de
recursos para la
viabilización de
proyectos para la
posterior contratación
1013-2014 Ministerio de Educación de estudios, diseños, 26-dic-14 85,2 $ 73.803.962.688
construcción,
mantenimiento, de
correspondientes a los
proyectos de
infraestructura
educativa, en las
CLIENTE OBJETO
entidades territoriales
priorizadas por el
Ministerio e informados
por escrito a Findeter o
los que sean definidos
por el Ministerio.
administración de
recursos para el
desarrollo de la
2808-2014 Ministerio de Cultura infraestructura Cultural 23-dic-14 36 $ 20.256.497.750
a nivel nacional, en los
municipios y para los
proyectos viabilizados
por el Ministerio de
Cultura
FINDETER se
compromete para con
COLDEPORTES a
prestar sus servicios de
administración de
recursos, para la
contratación de los
estudios, diseños y
887-2013 Coldeportes 27-dic-13 49 $ 35.858.407.399
construcción de las
obras e interventorías
correspondientes a los
parques recreo-
deportivos a ejecutarse
en el marco de los
establecidos en la Ley
1537 de 2012.
administración de
recursos para la
para megacolegios a
desarrollarse en los
municipios priorizados
Educación, o los que
1000-2013 Ministerio de Educación 2-oct.-13 44 $ 38.000.000.000
Ministerio, dentro de la
vigencia de los
contratos. El Ministerio
de Educación Nacional
cuenta con recursos del
presupuesto general de
la nación, para el
proyecto más y mejores
espacios, para financiar
o cofinanciar, de
conformidad con las
posibilidades de las
CLIENTE OBJETO
entidades territoriales,
la construcción de
infraestructura
educativa para dichos
proyectos.
administración de
recursos para la
1260-2013 Ministerio de Educación para megacolegios a 8-nov.-13 49 $ 27.000.000.000
desarrollarse en los
municipios priorizados
Educación, o los que
ministerio, dentro de la
vigencia del presente
contrato.
administración de
recursos para la
intervención y
2717-2013 Ministerio de Cultura recuperación de los 27-dic.-13 19 $ 11.248.882.621
centros comunitarios y
espacios públicos que
hacen parte de los
bienes de interés
cultural.
asistencia técnica en el
desarrollo de los
proyectos para la
primera infancia
definidos por el Comité
238-2013 Dapre Ejecutivo del presente 11-sep.-13 18 $ 11.774.000.000
contrato, dentro del
marco de la estrategia
de atención integral a la
primera infancia a nivel
nacional De Cero A
Siempre.
administración de
recursos para promover
la seguridad ciudadana
a través de la
construcción de
442-2013 Ministerio del Interior infraestructura para la 17-dic-13 39 $ 28.177.832.946
convivencia y
gobernabilidad,
mediante la ejecución
de proyectos
denominados estudio,
diseño y construcción
de centros de
CLIENTE OBJETO
integración ciudadana -
CIC según la
priorización que imparta
el Comité Fonsecon,
mediante comunicación
escrita del ordenador
del gasto - Fonsecon
dirigida Findeter.
Construcción de la
primera etapa de la fase
1 del Malecón Bahía de
MALECON-
Municipio de la Cruz, en el Distrito
CONVENIO 26-jun-13 43 $ 27.000.000.000
Buenaventura Especial, Industrial,
No. 8
Portuario, Biodiverso y
Ecoturístico de
Buenaventura.
Diagnóstico integral,
estudio de
vulnerabilidad sísmica,
actualización a la norma
NSR-10 y estudio de
factibilidad del inmueble
Departamento Nacional
378-2013 ubicado en la carrera 8ª 24-ene-14 6 $ 250.000.000
de Planeacion
con calle 10ª distinguido
con la matrícula
inmobiliaria número
355-22410 del
municipio de Chaparral,
Tolima
En consecuencia, Findeter ha desarrollado proyectos sostenibles que han generado crecimiento

económico y social, a partir de la asesoría, asistencia técnica y acompañamiento integral en el
desarrollo y la ejecución de proyectos y programas de alto impacto.
2.4. REGIONAL EJE CAFETERO CON PRESENCIA EN LA REGIÓN
Teniendo en cuenta la importancia y dinamismo de la Región, Findeter en aras de brindar un apoyo

constante en su portafolio de productos financieros y no financieros, cuenta con una oficina en la
ciudad de Pereira, desde la cual se brinda apoyo a toda la Región del Eje Cafetero siendo
reconocidos por la presencialidad en el territorio.
2.5. MODALIDAD CONTRATACIÓN DIRECTA
El artículo 6° de la Ley 489 de 1988 prevé que “En virtud del principio de coordinación y colaboración,
las autoridades administrativas deberán garantizar la armonía en el ejercicio de sus respectivas
funciones con el fin de lograr los fines y cometidos estatales. En consecuencia, prestarán su
colaboración a las demás entidades para facilitar el ejercicio de sus funciones y se abstendrán de
impedir o estorbar su cumplimiento por los órganos, dependencias, organismos y entidades titulares”.
De igual forma el inciso primero del literal c) del numeral 4 del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007,
modificado por el artículo 92 de la Ley 1474 de 2011, señala que las entidades estatales podrán
suscribir “Contratos interadministrativos, siempre que las obligaciones derivadas del mismo tengan
relación directa con el objeto de la entidad ejecutoria señalado en la ley o en sus reglamentos”.
En el mismo sentido el Decreto Nacional 1082 de 2015 en su artículo 2.2.1.2.1.4.4 señala:

“Convenios o Contratos Interadministrativos. La modalidad de selección para la contratación entre
Entidades Estatales es la contratación directa, y en consecuencia, le es aplicable lo establecido en
el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del presente decreto”.
Corolario de lo anterior, dada la naturaleza jurídica de las entidades participantes y el objeto de la

contratación, para efectos de la presente propuesta es procedente la modalidad de contratación
directa.
2.6. OBJETO DE LA PROPUESTA

Findeter por medio de esta propuesta, ofrece la Asistencia Técnica y Administración de Recursos a
la Aeronáutica Civil de Colombia, para desarrollar el mejoramiento de la infraestructura para el
aeropuerto Matecaña de Pereira, incluida interventoría.
2.7. ALCANCE
La Asistencia Técnica y Administración de Recursos para el mejoramiento de la infraestructura para
el aeropuerto Matecaña de Pereira, incluida interventoría, priorizado por la Aeronáutica Civil, incluye
toda la gestión precontractual, desde la elaboración de los estudios previos que soportan cada
proceso de contratación, hasta la adjudicación y la contratación de los proponentes para la
elaboración de los estudios y diseños, la realización de las obras y la interventoría correspondiente
así como la respectiva interventoría requerida para el desarrollo del objeto de la presente propuesta.
La supervisión de los aspectos técnicos, administrativos, financieros, sociales, ambientales,
contables y jurídicos de los contratos de interventoría para verificar las obligaciones establecidas en
los contratos suscritos, así como el cabal cumplimiento de las actividades y compromisos
contratados. Por último, la liquidación o cierre de los contratos derivados para la ejecución del
proyecto y del Contrato Interadministrativo.
Para lo anterior, Findeter pondrá a su disposición un esquema fiduciario para la Administración de

Recursos, contratado por la Financiera con una sociedad fiduciaria de reconocida experiencia y
trayectoria en el sistema financiero colombiano.
NOTA: Las condiciones del proyecto corresponderán a la información a suministrar por la

Aeronáutica y podrá ser modificada de acuerdo con los resultados de las Consultorías de estudios y
diseños.
NOTA: Se va a ejecutar una primera etapa de elaboración de estudios y diseños y como resultado
de esta se contará con el detalle técnico y presupuestal para la ejecución de las obras. Como
resultado de la anterior, en caso de que alguna de las condiciones presentadas en la presente
propuesta, con relación al alcance, valor o plazo, las partes revisarán las condiciones contractuales
y tomarán las acciones y decisiones que requieran previo acuerdo elevado por escrito y que será
complementario del contrato que se suscriba mediante otrosí de conformidad con la política interna
de contratación de bienes y servicios para terceros de Findeter.
NOTA: No obstante, se aclara que en caso de que la Aeronáutica requiera alguna modificación de
alguno de los proyectos o componentes aquí expuestos, las partes revisarán las condiciones
contractuales y tomarán las acciones y decisiones que requieran previo acuerdo elevado por escrito
y que será complementario del contrato que se suscriba mediante otrosí de conformidad con la
política interna de contratación de Findeter.
2.8. ACTIVIDADES
En el marco de los servicios ofrecidos mediante la presente propuesta, Findeter desarrollará las
siguientes actividades:
1. Asistencia Técnica para realizar la gestión precontractual, contractual y poscontractual

para desarrollar el mejoramiento de la infraestructura para el aeropuerto Matecaña de
Pereira, incluida interventoría, priorizado por la Aeronáutica Civil.
2. Administración de Recursos para la ejecución del Proyecto priorizado por la Aeronáutica

Civil.
NOTA: Si durante la prestación del Servicio de Asistencia Técnica y Administración de Recursos, se

identifican o proponen proyectos o componentes que por factores técnicos, jurídicos, financieros o
de plazo de ejecución exceden lo acordado en la presente propuesta, con relación al alcance, valor
o plazo, las partes revisarán las condiciones contractuales y tomarán las acciones y decisiones que
requieran previo acuerdo elevado por escrito y que será complementario del contrato que se suscriba
mediante otrosí de conformidad con la política interna de contratación de bienes y servicios para
terceros de Findeter.
NOTA: Si en el marco de la Asistencia Técnica y Administración de Recursos, y para cumplir con el

objeto del contrato en las condiciones ofrecidas, Findeter identifica que puede realizar y llevar a cabo
actividades del Proyecto priorizado por la Aeronáutica Civil de manera directa, sin necesidad que las
realice un contratista derivado, las partes revisarán las condiciones contractuales y tomarán las
acciones y decisiones que requieran previo acuerdo elevado por escrito y que será complementario
del contrato que se suscriba mediante otrosí de conformidad con la política interna de Findeter,
aclarando que el valor por estas labores será pagado a través de los recursos disponibles para la
ejecución del Proyecto y no están incluidas en el valor de remuneración de Asistencia Técnica y
Administración de Recursos ofertado en el presente documento.
A. En cuanto a la Asistencia Técnica
La Asistencia Técnica de Findeter surge con el propósito de ser un aliado de las entidades públicas
y privadas en el desarrollo de proyectos a través de la Vicepresidencia Técnica mediante las Líneas
de Negocio de Vivienda y Desarrollo Urbano, Agua y Saneamiento Básico e Infraestructura Social,
acompañado de una estructura administrativa que respalda la prestación del servicio, ofreciendo los
siguientes productos y servicios:
• Gestión Precontractual, Contractual y Postcontractual.

• Supervisión de Proyectos.
Lo anterior le permite a Findeter contar con la experiencia necesaria para desarrollar el objeto de la
presente propuesta y ofertar las siguientes actividades dentro del marco de la Asistencia Técnica:
Gestión Precontractual
Con base en el alcance y las actividades definidas para el proyecto aprobado por la Aeronáutica
Civil, Findeter:
• Realizará una revisión y análisis de la documentación e información técnica y jurídica

recibida del proyecto priorizado por la Aeronáutica. Dicha revisión se basará en analizar la
idoneidad de la información entregada. Cuando se establezca que los documentos soporte
del proyecto objeto de estudio requieran ser complementados, aclarados o modificados, se
solicitará a la Aeronáutica, las aclaraciones o ajustes que correspondan.
• Efectuará la preparación y planeación del proyecto priorizado, tomando en consideración los
criterios, procedimientos y anexos entregados por la Aeronáutica Civil, para la elaboración
de los estudios previos requeridos para iniciar los procesos de contratación necesarios para
NOTA: Una vez analizada la información del proyecto priorizado, y de acuerdo con el objeto, alcance
y condiciones específicas, junto con la revisión de la política interna de Findeter y solicitud de la
Aeronáutica Civil de Colombia se seleccionará la Modalidad de Contratación para los contratistas
derivados, mediante los procesos competitivos, bajo el entendido que Findeter adelanta estos en un
plazo no mayor a 30 días atendiendo la necesidad y urgencia de dichas contrataciones
De conformidad con el esquema de ejecución propuesto, para el proyecto definido por la Aeronáutica
Civil, Findeter realizará las siguientes actividades:
• Adelantar los trámites precontractuales y contractuales a que haya lugar para los procesos
de selección y contratación directa que se requieran para ejecutar el objeto del contrato,
incluyendo el contrato de logística.
• Elaborar los estudios y documentos previos y términos de referencia para la contratación de
la ejecución del proyecto indicado por la Aeronáutica con cargo a los recursos administrados;
los cuales se presentarán a la Aeronáutica Civil para sus observaciones. Para la elaboración
de los anteriores documentos se tomarán en cuenta la normativa aplicable, así como los
Anexos Técnicos, Especificaciones y Requisitos Técnicos, Manuales, Metodologías,
requerimientos específicos y demás información entregada por la Aeronáutica Civil para este
fin.
• Exigir a los contratistas de los contratos derivados que se celebren para la ejecución del
proyecto objeto del presente contrato, la constitución de garantías que mitiguen los riesgos
de la ejecución contractual, las cuales deberán contemplar como beneficiario también a la
Aeronáutica. La aprobación de dichas garantías estará en cabeza del Patrimonio Autónomo
conforme los criterios establecidos en los TDR y los contratos derivados.
• Establecer cláusulas penales y de apremio en los contratos derivados que se suscriban para
dar cumplimiento al objeto del presente contrato Para tales efectos se establecerán
procedimientos claros respecto de su aplicación, con la finalidad de garantizar el
cumplimiento efectivo de las obligaciones que de estos se deriven. Los valores que se
generen como consecuencia de la imposición y aplicación de cualquier apremio o cláusula
penal se incorporarán a los recursos del Patrimonio Autónomo y su destinación será definida
por la Entidad aportante de los recursos. La responsabilidad de adelantar las acciones
legales para la imposición y aplicación de las mismas será de Findeter.
• Dar respuesta a las observaciones que formulen los posibles oferentes, en caso que el
proceso de contratación lo requiera, trasladando a la Aeronáutica Civil en caso de ser
necesario las observaciones presentadas por corresponder a su competencia o interés, para
que realice un pronunciamiento sobre las mismas.
• Contar con las instalaciones adecuadas, físicas, o acceso virtuales y digitales, por medio de
la Fiduciaria escogida para administrar el Patrimonio Autónomo, para garantizar el cierre de
los procesos de contratación que se deriven del contrato interadministrativo.
• Llevar a cabo la evaluación de las propuestas (en los requerimientos jurídicos, técnicos y
financieros), que se presenten en el marco de los procesos de contratación y establecer
conforme a dicha evaluación el orden de elegibilidad, en caso de que el proceso de
contratación lo requiera.
• Poner a disposición la plataforma tecnológica (página web de Findeter) para informar a la
comunidad e interesados de los procesos de contratación, de acuerdo con el Manual
Operativo del Patrimonio Autónomo.
• Gestionar ante el Patrimonio Autónomo la celebración, legalización y perfeccionamiento de
los contratos para desarrollar el mejoramiento de la infraestructura para el aeropuerto
Matecaña de Pereira,, incluida interventoría.
Gestión Contractual
• Realizar la supervisión a los contratos de interventoría.

• Findeter realizará el control y seguimiento del proyecto a través de la herramienta
tecnológica que para el efecto determine Findeter.
• Gestionar las modificaciones, recomendar la aplicación cláusulas de apremio al Comité
Fiduciario, entre otros, que se deriven de la ejecución de los contratos que suscriba el
Patrimonio Autónomo. Así como las demás funciones que se establezcan en el respectivo
Manual Operativo.
• Tramitar y gestionar ante las compañías aseguradoras las actuaciones relacionadas con el
aviso de siniestro y presentación de las reclamaciones correspondientes que resulten del
incumplimiento de los contratos derivados. Los recursos que como producto de la
reclamación se reconocen al Patrimonio Autónomo, se incorporan a la cuenta donde se
administran los recursos del contrato y su destinación será definida por la Entidad aportante
de los recursos.
• Cumplir las funciones establecidas en el Manual Operativo del Patrimonio Autónomo.
• Designar un Gestor del Contrato Interadministrativo e informar a la Aeronáutica Civil con la
debida antelación cualquier cambio de este.
• Dar un manejo seguro a todos los documentos relacionados con aspectos jurídicos,
financieros, técnicos y administrativos que se generen con ocasión del desarrollo de los
contratos, con sujeción a las normas de retención documental y archivo vigentes.
Supervisión a la ejecución del Proyecto
Una vez el Patrimonio Autónomo haya contratado la elaboración de estudios y diseños, posteriores
obras e interventorías, Findeter adelantará las siguientes actividades:
• Realizar la supervisión del contrato de interventoría a fin de verificar las obligaciones
establecidas en el contrato derivado para la elaboración de los estudios y diseños posteriores
obras. En el desarrollo de esta actividad, en ningún caso Findeter ostentará la condición de
interventor.
• Se realizarán visitas técnicas de seguimiento al proyecto, en compañía del interventor, con
el fin de verificar el avance y cumplimiento de las obligaciones. En caso de que como
resultado de las visitas se evidencien inconsistencias, se emitirá un informe de
observaciones, los cuales deberán ser subsanados por la Interventoría en un plazo a
convenir. Se aclara que las visitas de seguimiento serán realizadas por los supervisores a
los contratos de interventoría o con el apoyo de profesionales idóneos de las regionales,
zonales y oficinas con las cuales puede dar cobertura en todo el país.
• Disponer y mantener la infraestructura física, logística, operativa, técnica y de recursos
humanos requerido para la supervisión al contrato de interventoría del proyecto, para los
componentes técnicos, legales y financieros.
• Presentar a la Aeronáutica Civil un informe de gestión mensual del contrato
interadministrativo donde se incluya el avance del proyecto de acuerdo con los informes de
la interventoría, y el cual será entregado dentro los 15 días hábiles siguientes al mes que se
reporta. La estructura de dicho informe será concertada previo al inicio del contrato
interadministrativo, en caso de no acordarse dicha estructura, Findeter reportará acorde a la
metodología establecida por la Entidad.
• Asistir a las reuniones, talleres, comités y demás eventos que se realicen en el marco del
proyecto que se ejecutaran con objeto de la presente propuesta, en los que se requiera su
participación, y colaborará con el suministro de información y en la contestación de los
requerimientos por parte de interesados.
• Suministrar la información y/o respuestas a los requerimientos de terceros interesados o
entes de control.
• Pronunciarse respecto a los informes o respuestas que presente el contratista de
interventoría, como consecuencia de las actividades de supervisión.
Gestión Poscontractual - Actividades de Cierre y Liquidación
Findeter apoyará las gestiones pertinentes para la entrega y recibo de los estudios, diseños y obras
a la Aeronáutica Civil de Colombia, liquidará los contratos suscritos en desarrollo del objeto
contractual y presentará un informe final al cual anexará la información y documentos recopilados
en desarrollo de su ejecución.
B. En cuanto a la Administración de Recursos
Para la ejecución del objeto y alcance de la presente propuesta, Findeter administrará los recursos
que se le transfieran para la ejecución del proyecto definido por la Aeronáutica Civil de Colombia, a
través de un patrimonio autónomo, para remunerar a los proponentes seleccionados y contratados,
asi como la remuneración de Findeter por el servicio de Asistencia Técnica y Administración de
Recursos.
La administración de los recursos transferidos por la Aeronáutica se realizará a través de un

fideicomiso mercantil que determinará la transferencia de dominio de los recursos al Patrimonio
Autónomo constituido para tal fin, escenario en el que instruirá el marco de inversion de los recursos
y de paso determinará la ejecución de la respectiva partida presupuestal conforme lo prevén las
normas vigentes del presupuesto.
El fideicomiso mercantil es un contrato regido por las normas del derecho privado, especialmente las
normas del Código de Comercio y del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero (Decreto 663 de
1993) y no estará sujeto a las disposiciones contenidas en las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 o
aquellas que las modifiquen, sustituyan o reglamenten ni tampoco a la remisión que dicha ley realiza
a las normas que regulan los procedimientos administrativos, ni las remisiones en materia de
recursos contra actos administrativos. Así mismo, la jurisdicción para conocer de las controversias
contractuales derivadas del mismo no será la de lo contencioso administrativo, como lo prescribe el
numeral 1º del artículo 105 de la Ley 1437 de 2011, será entonces la jurisdicción civil ordinaria.
Respecto de la Ley 1150 de 2007, la norma que resulta aplicable es el artículo 13 de esa ley, según
el cual, en razón al régimen especial de derecho privado de Findeter, las únicas normas de la
contratación pública aplicable son aquellas relativas a los principios de la función administrativa, los
de la gestión fiscal y las específicas sobre inhabilidades e incompatibilidades; por lo tanto, los bienes
fideicomitidos constituyen un patrimonio autónomo independiente y separado de los patrimonios de
las partes, el cual está exclusivamente destinado a los fines del mismo. En virtud del régimen del
Código de Comercio aplicable, las normas de la oferta y demás disposiciones de este Código, se
aplicarán teniendo en cuenta el Manual Operativo que se acordará entre las partes. En
consecuencia, los bienes de propiedad del patrimonio autónomo garantizan exclusivamente las
obligaciones contraídas por éste para dar cumplimiento a la finalidad perseguida, de acuerdo con los
términos del contrato, pues está constituida para un fin especial y solo podrá usarse en el objeto al
cual fue constituido, así mismo establece una relación directa de la Aeronáutica Civil, en el
seguimiento y supervisión de los recursos entregados en Asistencia Técnica y Administración de los
mismos.
En marco de lo anterior, se llevarán a cabo las siguientes responsabilidades:
• Suscribir el Contrato de Fiducia Mercantil, de acuerdo con las consideraciones,

requerimientos específicos y demás información entregada por la Aeronáutica Civil de
Colombia.
• Elaborar el Manual Operativo, de acuerdo con las consideraciones, requerimientos
específicos de la Aeronáutica Civil.
• Conformar un Comité Fiduciario al interior del Patrimonio Autónomo, con participación de
Findeter y funcionarios del Ministerio, el cual será el máximo órgano directivo del Fideicomiso
encargado de cumplir las funciones determinadas en el Contrato de Fiducia Mercantil y en
el Manual Operativo.
• Conformar un Comité Técnico al interior del Patrimonio Autónomo, con participación de
Findeter y funcionarios del Ministerio, el cual será el encargado de cumplir las funciones
determinadas en el Contrato de Fiducia Mercantil y en el Manual Operativo.
• Administrar los recursos transferidos por el Ministerio para la asistencia técnica y ejecución
de los proyectos priorizados.
• Administrar los recursos transferidos por la Aeronáutica Civil para la asistencia técnica y
ejecución del proyecto priorizado.
• Realizar a través de la supervisión del Contrato, el control de los pagos a realizarse en el
marco de cada contrato suscrito, tanto de los desembolsos de los recursos del Contrato
Interadministrativo, como de los pagos a los contratos derivados, previo visto bueno del
supervisor.
• Reintegrar mensualmente los rendimientos financieros generados por los recursos
administrados en la fiducia.
• Revisar el Informe Financiero presentado por el Patrimonio Autónomo, con el fin de conciliar
las cuentas y reportar por medio de un informe financiero, los pagos efectivos por fuente de
recursos derivados de la ejecución del contrato interadministrativo. Se aclara que el
contenido de este informe será enviado la última semana del mes siguiente al que se reporta.
2.9. ESTRUCTURA OPERATIVA

A. Esquema Operativo de la Asistencia Técnica y Administración de Recursos
AERONÁUTICA CIVIL DE
COLOMBIA
Contrato
interadministrativo
Apoyo Administrativo
FINDETER VICEPRESIDENCIA
Apoyo Social
Asistencia Técnica TÉCNICA
Apoyo Jurídico
GERENCIA UNIDAD DE
PATRIMONIO AUTONOMO NEGOCIO
ASISTENCIA TECNICA-
FINDETER
SUPERVISIÓN
Comité Fiduciario
INTERVENTORIA
Comité Técnico Comité Financiero CONTRATISTA DE OBRA
Para la ejecución de los servicios objeto de la presente propuesta, se plantea una estructura
operativa de acuerdo al siguiente esquema:
1. Suscribir un Contrato Interadministrativo entre la Aeronáutica Civil de Colombia y Findeter.

2. Findeter administrará los recursos girados por la Aeronáutica Civil de Colombia, a través de un
Patrimonio Autónomo, el cual será gestionado por la Vicepresidencia de Planeación, a través de
la Dirección de Planeación de Negocios Fiduciarios.
3. El Patrimonio Autónomo contará con tres (3) órganos colegiados de administración técnica y
financiera, los cuales se conocerán como el Comité Fiduciario, el Comité Técnico y el Comité
Financiero.
4. El Patrimonio Autónomo tendrá la condición de parte contratante de los contratistas de la
ejecución de los estudios y diseños, posteriores obras e interventorías.
5. Findeter, por medio de su Vicepresidencia Técnica, brindará la asistencia técnica del contrato a
través de la Gerencia de Infraestructura, la cual cuenta con un equipo de Profesionales con la
experticia técnica, adicionalmente, contará con el apoyo administrativo, financiero y jurídico para
el desarrollo de la presente propuesta.
B. Órganos Colegiados del Patrimonio Autónomo
El Manual Operativo del Patrimonio Autónomo contratado por Findeter define el alcance del
funcionamiento de los órganos colegiados y se enmarca en las siguientes características principales,
que podrán ser ajustadas al momento de la concertación del Manual Operativo, entre las partes.
Los comités fiduciarios, técnicos y financieros estarán conformados por los representantes de
Findeter y la Aeronáutica Civil. La conformación de los órganos colegiados será en una proporción
de tres (3) delegados de Findeter y uno (1) de parte de la Aeronáutica Civil. Se entiende que, al ser
Findeter uno de los Fideicomitente dentro del Patrimonio Autónomo constituido, asume la expresa
función de instruir a la fiduciaria de las diferentes decisiones y medidas que deban adoptarse durante
la ejecución del contrato interadministrativo y de los contratos derivados, conforme instrucción del
Comité Fiduciario. Así mismo, participará un representante de la Fiduciaria con voz, pero sin voto y
llevará la Secretaría Técnica del Comité Fiduciario, en el cual se tomarán las decisiones, tendientes
a la ejecución del proyecto con los recursos transferidos y administrados mediante el Patrimonio
Autónomo.
NOTA: Las decisiones de los órganos colegiados se tomarán por unanimidad o como se establezca
en el manual operativo.
Comité Fiduciario
Es el máximo órgano directivo del Fideicomiso encargado de cumplir las funciones determinadas en
el Contrato de Fiducia Mercantil y en el Manual Operativo.
El Comité Fiduciario se reunirá cuando se requiera, y extraordinariamente cuando el Fideicomitente

o la Fiduciaria lo convoquen y las decisiones serán tomadas por unanimidad. Podrá sesionar en
forma semipresencial o virtual, para lo cual se citará en esta forma y se hará llegar a los miembros
del Comité los soportes y temas a tratar en el mismo, determinando la duración del Comité con el fin
de que emitan vía correo electrónico su decisión y observaciones. Este comité sesionará válidamente
con la asistencia de la mayoría de sus miembros.
En todas las sesiones habrá un presidente y un secretario. La Secretaría General de Findeter será
la encargada de presidir la sesión y suscribir el acta y la secretaría será ejercida por el representante
de la Fiduciaria.
Con base en las recomendaciones, informes o documentos que se presenten por parte del área
responsable de Findeter o por el Comité Técnico o Financiero respectivamente, las siguientes serán
algunas de las funciones del Comité Fiduciario:
• Aprobar el Manual Operativo para el desarrollo del Contrato Interadministrativo y las

modificaciones al mismo, sin que para ello se requiera recomendación del Comité Técnico.
• Con base en la decisión del comité técnico, aprobar el orden de elegibilidad para la selección
del proponente y adjudicar los procesos de contratación derivada por parte del Patrimonio
Autónomo.
• Instruir a la sociedad fiduciaria para que suscriba los contratos para la ejecución del proyecto
y cumplimiento del objeto del Contrato Interadministrativo.
• Impartir instrucciones sobre la ejecución de los Contratos derivados al Patrimonio Autónomo.
• Con base en la decisión del comité técnico, instruir a la Fiduciaria respecto de las diferentes
situaciones que se presenten en ejecución de los contratos derivados que impliquen
modificación al alcance, adiciones en valor y/o prórrogas en tiempo.
• Las demás que se establezcan en el contrato de Fiducia Mercantil y en el Manual Operativo.
Las funciones y conformación del Comité están sujetas a cambio o modificaciones que se
establezcan en el Manual Operativo.
Comité Técnico
Es el órgano encargado de cumplir las funciones determinadas en el Contrato de Fiducia Mercantil

y en el Manual Operativo.
El Comité Técnico se reunirá cuando se requiera, y extraordinariamente cuando el Fideicomitente o

la Fiduciaria lo convoquen y las decisiones serán tomadas por unanimidad. Podrá sesionar en forma
semipresencial o virtual, para lo cual se citará en esta forma y se hará llegar a los miembros del
Comité los soportes y temas a tratar en el mismo, determinando la duración del Comité con el fin de
que emitan vía correo electrónico su decisión y observaciones. Este comité sesionará válidamente
con la asistencia de la mayoría de sus miembros.
Con base en las recomendaciones, informes o documentos que se le presenten por parte del área
responsable de Findeter, las siguientes son algunas de las funciones del Comité Técnico son:
• Sugerir las directrices, recomendar acciones, modificaciones y otras estrategias necesarias

para el cumplimiento del objeto, no pudiéndose modificar el alcance de lo convenido por las
partes.
• Servir como espacio de discusión y debate de los asuntos que sean abordados para el
desarrollo del proyecto, así como ser la instancia inicial para la resolución de las
controversias que puedan llegar a presentarse.
• Recomendar al Comité Fiduciario la aprobación de los Términos de Referencia de los
procesos de contratación y adendas respectivas, a excepción de aquellas adendas que
solamente modifiquen cronograma.
• Recomendar al Comité Fiduciario el orden de elegibilidad y adjudicación de los procesos de
contratación derivada, en caso de que el proceso de contratación lo requiera, con
fundamento en los informes de verificación y de evaluación y calificación de las ofertas.
• Analizar y recomendar al Comité Fiduciario previo análisis de las diferentes situaciones que
se presenten en ejecución de los contratos derivados que impliquen modificación al alcance,
adiciones en valor y/o prorrogas en tiempo.
• Recomendar al Comité Fiduciario la aprobación, previo análisis de las diferentes situaciones
que se presenten en ejecución de los contratos derivados, las modificaciones, terminaciones
anticipadas, imposición de apremios e incumplimiento de los contratos.
• Revisar, aprobar o rechazar las mayores y menores cantidades de obra que se encuentren
durante la ejecución del proyecto siempre y cuando los mismos no afecten el plazo, el valor
o el alcance del contrato. En caso de que estas modifiquen plazo, el valor o el alcance de
los contratos lo remitirá al Comité Fiduciario para que este instruya a la Fiduciaria la
respectiva modificación.
• Analizar, decidir y recomendar al Comité Fiduciario para que instruya a la Fiduciaria frente a
las diferentes situaciones que se presenten en ejecución de los contratos derivados que
impliquen suspensiones, siempre y cuando estos garanticen la continuidad de la ejecución
del contrato.
• Aprobar e instruir el cierre y archivo del proceso de incumplimiento de un contrato derivado
sin hacer efectiva la cláusula penal o la cláusula penal de apremio; siempre y cuando el
procedimiento establecido en el respectivo contrato derivado no disponga de manera
expresa que esta función esta delegada al Comité Fiduciario.
• Aprobar o instruir aquellas terminaciones anticipadas donde opere una condición resolutoria
o suspensiva.
• Informar y recomendar al Comité Fiduciario instruir a la fiduciaria en su calidad de
administradora y vocera del Patrimonio Autónomo para que presente aviso de siniestro a la
compañía de seguros.
• Las demás que se establezcan en el contrato de Fiducia Mercantil y en el Manual Operativo.
Las funciones y conformación del Comité están sujetas a cambio o modificaciones que se
establezcan en el Manual Operativo.
Comité Financiero
Es el órgano encargado de definir sobre la administración financiera de los recursos del fideicomiso.
El Comité Financiero se reunirá cuando se requiera, y extraordinariamente cuando el Fideicomitente

o la Fiduciaria lo convoquen y las decisiones serán tomadas por unanimidad. Podrá sesionar en
forma semipresencial o virtual. Este comité sesionará válidamente con la asistencia de la mayoría
de sus miembros. Las funciones y conformación del Comité se establecerán en el Manual Operativo.
2.10. PLAZO
El plazo previsto para la ejecución del contrato interadministrativo será hasta el quince (15) de
diciembre de 2022, el cual podrá ser prorrogado previo acuerdo por escrito entre las partes. Para la
ejecución del Contrato Interadministrativo se discrimina la ejecución en dos (2) mes para la gestión
precontractual y un plazo de nueve (9) meses para la ejecución del mejoramiento de la
infraestructura.
Adicional al plazo del contrato interadministrativo, se toman en consideración seis (6) meses para la
liquidación y cierre de los contratos derivados, contados a partir de la suscripción del acta de
terminación del último contrato derivado, y agotado este plazo, seis (6) meses para la liquidación del
NOTA: De acuerdo con el resultado de la elaboración de los estudios y diseños, se podrá determinar
si se requiere algún plazo adicional para el cumplimiento de las actividades ofertadas en la presente
propuesta.
2.11. EQUIPO DE GESTIÓN

Para la ejecución de esta propuesta, se cuenta con una estructura de operación flexible y de alta
adaptabilidad, con un equipo interdisciplinario que asegure la prestación del servicio de Asistencia
Técnica y Administración de Recursos, entre los cuales se encuentran con un apoyo permanente el
gestor del contrato, supervisores, abogados, profesionales sociales, profesional financiero y apoyo
administrativo.
La disponibilidad del equipo podrá ser definida y modificada a potestad de Findeter, de acuerdo con
los requerimientos de las diferentes actividades ofrecidas, garantizando la designación de personal
idóneo durante toda la ejecución del contrato en los aspectos técnicos, jurídicos, financiero y
administrativo.
Adicionalmente se cuenta con el equipo interdisciplinario de otras áreas de apoyo de Findeter

requeridas para el correcto desarrollo del contrato interadministrativo y el equipo directivo de Findeter
para el seguimiento del contrato interadministrativo.
2.12. VALOR ESTIMADO DE LA PROPUESTA
Para todos los efectos expuestos anteriormente, el valor estimado de la propuesta de Asistencia
Técnica y Administración de Recursos de Findeter con un plazo hasta el quince (15) de diciembre
de 2022, asciende a la suma de CUATRO MIL TRESCIENTOS SETENTA MILLONES
OCHOCIENTOS OCHO MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y NUEVE PESOS M/CTE
($4.370.808.389).
A continuación, se detalla la forma de pago para el servicio ofrecido, que corresponde al valor total
del servicio, analizado por el alcance, las diferentes etapas y de acuerdo con el periodo de ejecución
del proyecto.
Actividad Valor Mensual Pagos Valor Total

COSTOS FIJOS DEL CONTRATO $ 333.904.384 11 $ 3.672.948.226
IVA (19%) $ 63.441.833 11 $ 697.860.163
TOTAL COSTOS FIJOS DEL CONTRATO $ 397.346.217,18 11 $ 4.370.808.389
El valor de la remuneración de Findeter será pagado por la Aeronáutica, mediante costos fijos, que
se pagarán de manera mensual a partir de la firma del acta de inicio del contrato interadministrativo,
los cuales serán descontados del vehículo fiduciario que la Financiera constituya, previa
presentación del informe mensual de gestión y de la solicitud de pago que presente Findeter.
El valor se calculó teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
a) La propuesta incluye un equipo de profesionales para desarrollar las actividades propuestas,

incluyendo el personal requerido para adelantar las gestiones precontractuales. De igual
manera, se cuenta con los profesionales para el seguimiento y ejecución de la contratación
derivada (suscripción de contratos hasta su liquidación) como del recurso para realizar los
comités necesarios para el seguimiento a la contratación derivada.
b) Dentro de los costos se considera el valor de las visitas requeridas para la prestación del
servicio.
c) A su vez, se incluye el equipo interdisciplinario a nivel central y regional requerido para el

desarrollo del contrato interadministrativo (jurídico, financiero y técnico), equipo directivo de
Findeter para el desarrollo de los comités del contrato interadministrativo. Se contempla los
costos de la dedicación de los profesionales de otras áreas de apoyo a la Vicepresidencia
Técnica, como es la Dirección de Contabilidad, la Dirección Jurídica, la Dirección de
Contratación, la Jefatura de Talento Humano, la Jefatura de Servicios Generales, la Dirección
de Planeación de Negocios Fiduciarios, la Gerencia de Comunicaciones, Mercadeo y
Responsabilidad Social Empresarial, entre otros, además de los costos asociados a los pagos
de salarios y prestaciones sociales del personal a contratarse.
d) Sumado a lo anterior, se incluyen los costos indirectos en que se incurren, tales como:
instalaciones físicas (oficinas y puestos de trabajo, ésta última en cumplimiento de la
normatividad vigente en materia de seguridad laboral), servicios públicos, papelería y materiales
de oficina, correspondencia (este costo incluye los pagos por concepto de correspondencia
interna y externa - local y nacional), archivo activo que permita la consulta de la documentación
(incluye medios físicos y magnéticos), equipos de cómputo (PC, impresoras, escáner y equipos
audiovisuales) y sistemas (programas de normal uso y específicos debido al componente
técnico), seguros (instalaciones físicas y seguros en distintas modalidades que cubren las
actividades de los servidores vinculados a Findeter), y demás costos de normal funcionamiento
de la Entidad.
e) De la misma manera, incluye los costos de comisión fiduciaria derivados del Patrimonio
Autónomo encargado de la Administración del Recurso.
NOTA: Para efecto del cálculo del costo de la presente propuesta se estima que el plazo de ejecución
del contrato interadministrativo será hasta el quince (15) de diciembre de 2022. Si la ejecución
requiere tiempo adicional a lo establecido en esta propuesta, las partes acordarán el valor adicional
correspondiente a los costos del tiempo adicional, derivados del análisis efectuado por la Financiera
para la prestación del servicio ofrecido en la propuesta en el plazo a prorrogar. Cualquier valor
adicional deberá ser asumido por la Aeronáutica.
NOTA: En caso de aumentar el número de proyectos o componentes del proyecto a desarrollar, así
como una mayor disponibilidad de recursos por parte de la Aeronáutica, se considerará la posibilidad
de adicionar el valor de remuneración del servicio prestado al contrato, para lo cual las partes
revisarán las condiciones contractuales y tomarán las acciones y decisiones que requieran previo
acuerdo elevado por escrito y que será complementario del contrato que se suscriba, mediante otrosí
de conformidad con la política de contratación de Findeter.
Por su parte, el valor disponible para la ejecución del Proyecto priorizados por la Aeronáutica Civil
asciende a un total estimado de NOVENTA Y CINCO MIL SEISCIENTOS VEINTINUEVE
MILLONES CIENTO NOVENTA Y UN MIL SEISCIENTOS ONCE PESOS M/CTE
($95.629.191.611).
De acuerdo con lo anterior, el valor estimado del contrato interadministrativo, incluido el valor
disponible para la ejecución del proyecto y el servicio de asistencia técnica y administración de
recursos, asciende a un valor de CIEN MIL MILLONES DE PESOS M/CTE ($100.000.000.000).
Se aclara que los impuestos, tasas y contribuciones municipales, departamentales o nacionales que
pudieran generarse por la suscripción y registro del Contrato Interadministrativo y de los contratos
derivados serán asumidos por la Aeronáutica Civil a través de los recursos disponibles para la
ejecución del proyecto. De la misma manera, el gravamen al movimiento financiero del valor total del
Contrato Interadministrativo se pagará por medio de los recursos disponibles para la ejecución del
proyecto en dado caso que la Aeronáutica no marque la exención de la cuenta.
2.13. GARANTÍAS
De conformidad con lo establecido en los artículos 7 de la Ley 1150 de 2007 y 2.2.1.2.1.4.5 del
Decreto 1082 de 2015, no es obligatorio el pacto de garantías en los contratos interadministrativos;
en efecto, dichas disposiciones señalan:
“Artículo 7. Las garantías no serán obligatorias en los contratos de empréstito, en los

interadministrativos, en los de seguro y en los contratos cuyo valor sea inferior al 10% de la
menor cuantía a que se refiere esta ley, caso en el cual corresponderá a la entidad determinar la
necesidad de exigirla, atendiendo a la naturaleza del objeto del contrato y a la forma de pago, así
como en los demás que señale el reglamento.”
“Artículo 2.2.1.2.1.4.5. No obligatoriedad de garantías. En la contratación directa la exigencia

de garantías establecidas en la Sección 3, que comprende los artículos 2.2.1.2.3.1.1 al
2.2.1.2.3.5.1.del presente decreto no es obligatoria y la justificación para exigirlas o no debe
estar en los estudios y documentos previos.” (Negrillas fuera de texto).
De acuerdo al mandato contenido en las disposiciones anteriormente transcritas, la no exigibilidad

de las garantías debe justificarse, razón por la cual consideramos relevante destacar que para el
caso del contrato interadministrativo, que de aceptarse la propuesta presentada por Findeter, se
suscribiría para la prestación del servicio de asistencia técnica y administración para el desarrollo del
objeto propuesta, se tienen implementadas medidas diferentes a la de la garantía, para asegurar el
cumplimiento de la obligación en favor de la Aeronáutica, mitigando los riesgos que se pretenden
cubrir con ésta.
Las garantías son en esencia un contrato accesorio, cuyo objeto es asegurar el cumplimiento de una
obligación principal. Ha dicho el Consejo de Estado 1, que por medio de ellas se busca garantizar y
respaldar el cumplimiento de las obligaciones contraídas por el contratista, con miras a asegurar el
cumplimiento del objeto del contrato celebrado, además de la adecuada, continua y eficiente
prestación de los servicios públicos y el cumplimiento de las finalidades estatales.
Así, lo que se amparan con las garantías de seguros son los “riesgos” que se pueden presentar
durante la celebración, ejecución e inclusive liquidación de los contratos, con independencia o no de
la actuación del contratista. El tomador del seguro en este tipo de contratos, no hace cosa distinta
que trasladar el riesgo del incumplimiento de las obligaciones contractuales a su cargo a la
aseguradora, de modo que, cuando se presenta el hecho constitutivo de incumplimiento a cargo del
deudor (el contratista) y ese incumplimiento ocasiona daños que afectan el patrimonio del acreedor
(la entidad contratante –asegurada y beneficiaria del seguro–), surge la obligación de la aseguradora
de resarcir los daños ocasionados al beneficiario, hasta la concurrencia de la suma asegurada, para
lo cual debe surtirse previamente los respectivos trámites de reclamación.
En este contexto y como quiera que el contratista debe salir al saneamiento de los servicios
prestados, como se mencionó anteriormente, se ha adoptado por Findeter, dentro de la política de
mitigación del riesgo de cara a la entidad contratante, las siguientes medidas:
• En los contratos de estudios, diseños y obra e interventoría, que se celebran como

contratación derivada para la ejecución del objeto del contrato interadministrativo, se exige
que en las pólizas del contrato que amparan su cumplimiento; calidad de las obras; salarios
y prestaciones sociales e indemnizaciones laborales; responsabilidad civil extracontractual
y en general las que resulten necesarias, se incluya como asegurado y beneficiario, además
de la contratante (Patrimonio Autónomo), a la Entidad titular del proyecto, que para este caso
es la Aeronáutica. En consecuencia, el contratista derivado deberá salir, en beneficio de los
asegurados, al saneamiento de los estudios y/o servicios prestados, así como amparar a la
1
Sentencia del 19 de noviembre de 2015, Consejo de Estado, Subsección A, radicado: 05001-23-31-000-2006-02579-
01(43324); Sentencia del 14 de junio de 2019, Consejo de Estado, Sección Tercera Sub Sección A. Consejero Ponente:
Carlos Alberto Zambrano Barrera
administración de las posibles acciones derivadas del incumplimiento de obligaciones
laborales o de los daños causados a terceros en desarrollo de su actividad contractual.
• Se incluyen dentro de los contratos de obra e interventoría obligaciones expresas a cargo
de los contratistas, en relación a la actualización de las pólizas conforme con las novedades
contractuales. Para asegurar el cumplimiento de esta obligación, en el contrato de
interventoría, así como dentro del manual de interventoría y supervisión, se encuentra la
obligación para el interventor y el supervisor, de velar por la permanente actualización de las
pólizas constituidas por los contratistas.
• El trámite y gestión ante las compañías aseguradoras de las actuaciones relacionadas con
el aviso de siniestro y presentación de las reclamaciones correspondientes estará a cargo
de Findeter. Los recursos que como producto de la reclamación se reconocen al Patrimonio
Autónomo, se incorporan a la cuenta donde se administran los recursos del contrato y su
destinación será definida por la Aeronáutica.
• En los contratos de obra e interventoría, que se celebran como contratación derivada se
establecen cláusulas penales y de apremio, con procedimientos claros respecto de su
aplicación con la finalidad de garantizar el cumplimiento efectivo de las obligaciones que de
estos se deriven. Los valores que se generen como consecuencia de la imposición y
aplicación de cualquier apremio o cláusula penal se incorporarán a los recursos del
Patrimonio Autónomo y su destinación será definida por la Aeronáutica.
• La aplicación de las cláusulas de apremio y cláusula penal, que se deriven de la ejecución
de los contratos que suscriba el Patrimonio Autónomo producto de las convocatorias que se
realicen, se gestionan por parte de Findeter, garantizando que el trámite de dichas
actuaciones se adelante en la oportunidad correspondiente, con respeto del debido proceso
y el derecho de contradicción, así mismo como la incorporación de estos recursos al
Patrimonio Autónomo donde se administran los recursos.
Dado que la constitución de garantías no es la única manera de mitigar de riesgos en un contrato

interadministrativo, las medidas descritas anteriormente han sido efectivas y suficientes en la práctica
de cara su finalidad de mitigar los riesgos que se buscan amparar con una póliza.
Las razones anteriormente expuestas, han sido de recibo por parte de otras Entidades con quienes
Findeter tiene suscritos contratos de asistencia técnica y administración de recursos sin exigibilidad
de garantías, como son la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres el Ministerio de
Educación Nacional, el Ministerio del Deporte, la Corporación Autónomo Regional del Río Grande la
Magdalena – CORMAGDALENA, Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, el Instituto Nacional de
Vías -Invias, la Agencia Nacional de Infraestructura-ANI entre otras.
En relación a la facultad de incluir cláusulas penales o de multas, se debe precisar que el esquema
de gestión implementado por Findeter ha resultado suficiente para determinar que no es necesario
incluir este tipo estipulaciones, particularmente porque la forma de pago del servicio propuesta
garantiza que solamente existirá remuneración de los servicios efectivamente prestados, habiéndose
cumplido hitos o actividades claramente identificadas en el contrato y cuyo pago solo procederá una
vez estas son verificadas por la Entidad contratante.
Finalmente, es importante señalar que los contratos de asistencia técnica y administración de

recursos que se han celebrado sin el pacto de garantías, no han sido objeto de observaciones o
hallazgos por parte de los órganos de control y vigilancia, en el curso de sus auditorías y programas
de seguimiento, vigilancia y control a su ejecución.
2.14. RENDIMIENTOS FINANCIEROS
Findeter deberá reintegrar los rendimientos financieros generados en el marco del contrato a la
Dirección del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público de manera mensual
dentro de los primeros días del mes siguiente a su causación, a la cuenta que señale la Aeronáutica,
previa instrucción por parte de éste del procedimiento a seguir, indicando los datos de las cuentas
respectivas.
2.15. DESEMBOLSO DE LOS RECURSOS

La transferencia de los recursos será efectuada directamente al Patrimonio Autónomo que constituya
Findeter, en la cuenta bancaria informada a la Aeronáutica Civil. Estos recursos podrán ser recibidos
en las cuentas del Patrimonio Autónomo desembolsos, libres de impuestos, tasas y contribuciones
municipales, departamentales o nacionales que pudieran generarse por la suscripción y registro del
Contrato Interadministrativo. No obstante lo anterior, de generarse alguno de ellos, deberá ser
asumido por medio de los recursos disponibles para la ejecución del proyecto. La transferencia de
los recursos se realizará previa presentación de las cuentas de cobro presentadas por Findeter.
Los desembolsos se realizaran de acuerdo a lo siguiente:
- Un 1er Desembolso por un equivalente al 45% del valor del Convenio Interadministrativo,
con la suscripción del contrato interadministrativo.
- Un 2do Desembolso por un equivalente al 15% del valor del Convenio Interadministrativo,.
una vez se aprueben los presupuestos necesarios para ejecutar las obras definitivas.
- El restante 40%, se transferirá en desembolsos parciales solicitados por Findeter, previa

presentación de la programación de pagos y que la fiducia certifique que el saldo de los
recursos desembolsados corresponde al 20% o menos del desembolso anterior.
2.16. CONFIDENCIALIDAD
Los términos y condiciones de los servicios materiales objeto de la presente propuesta de trabajo
son de carácter confidencial y privado.
Excepto que la ley y las autoridades lo requieran, Findeter actuará de manera confidencial y no
revelará a terceros sin previo consentimiento por escrito del cliente, la información que no sea de
carácter público, durante o después de la prestación del servicio.
2.17. INDEMNIDAD
Será obligación de las partes mantenerse mutuamente indemnes de cualquier reclamación
proveniente de terceros, cuando por causa de alguna de ellas, la de sus contratistas, o
subcontratistas, o dependientes, se le genere daño a dicho tercero; por lo anterior, todos los gastos
en que se incurra por la aplicación de esta cláusula correrán a cargo de la entidad que ocasionó la
afectación al tercero.
En el evento de una reclamación judicial o extrajudicial derivada de la asistencia técnica del contrato
a suscribirse, en la cual las partes no sean las causantes de la contingencia y se vincula al patrimonio
autónomo, la defensa del patrimonio autónomo será asumida por Findeter, utilizando los recursos
del patrimonio autónomo; en el evento que no sea viable su afectación, serán asumidos con cargo a
la entidad pública contratante.
2.18. VIGENCIA DE LA PROPUESTA

La vigencia de esta Oferta es de 60 días a partir de la presentación de esta.
La propuesta se remite para su revisión y respectiva aprobación y hace parte integral del contrato
interadministrativo a suscribir. Cualquier aclaración o información adicional, con gusto la
suministraremos.
SANDRA GÓMEZ ARIAS

Presidenta.
Revisó: Liliana María Zapata Bustamante – Secretaria General
Revisó: María Amparo Arango Valencia – Vicepresidente Comercial
Revisó: Laura Mercedes Peña Rodríguez – Vicepresidente de Planeación
Revisó: Juan José Oyuela Soler – Vicepresidente Técnico
Elaboró: Francisco Campo Vergara – Profesional Venta Integral
Compromiso Presupuestal de Gasto – Comprobante. Usuario Solicitante: MHabedoyad ALBERTINA BEDOYA DAMELINES
Unidad ó Subunidad 24-12-00-000 UAEAC- GESTION GENERAL
Ejecutora Solicitante:
Fecha y Hora Sistema: 28/01/2022 12:00:00 p. m.
REGISTRO PRESUPUESTAL DEL COMPROMISO
Con base en el CDP No: 53822 de fecha 2022-01-25. Se hizo el registro presupuestal con el siguiente detalle
Número: 55922 Fecha Registro: 2022-01-28 Unidad / Subunidad Ejecutora: 24-12-00-000 UAEAC- GESTION GENERAL
Vigencia Presupuestal Actual Estado: Generado Tipo de Moneda: COP-Pesos Tasa de Cambio: 0,00
Valor Inicial: 100.000.000.000,00 Valor Total Operaciones: 0,00 Valor Actual: 100.000.000.000,00 Saldo x Obligar: 100.000.000.000,00
TERCERO ORIGINAL
Identificación: NIT 800096329 Razón Social: FINANCIERA DE DESARROLLO TERRITORIAL S A FINDETER Medio de Pago: Abono en cuenta
CUENTA BANCARIA
Número: 70216458182 Banco: BANCOLOMBIA S.A. Tipo: Ahorro Estado: Activa
ORDENADOR DEL GASTO
Identificación: 23492808 Nombre: MARIA CONSUELO DURAN CARO Cargo: SECRETARIO DE SISTEMAS OPERACIONALES
CAJA MENOR VIÁTICOS DOCUMENTO SOPORTE

CONTRATO
Num. Solicitud de
Identificación: Fecha de Registro: Genera Viáticos: No Número: 22000732 H3 DE 2022 Tipo: INTERADMINIS Fecha: 2022-01-28
Comisión:
TRATIVO
ÍTEM PARA AFECTACIÓN DE GASTO
DEPENDENCIA POSICIÓN CATÁLOGO DE GASTO FUENTE RECURSO SITUAC.
C-2403-0600-38-0-2403105-02
ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
- SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA
PARA EL DESARROLLO
VALOR
51300 APE - PEREIRA AEROPORTUARIO - APOYO A LAS Nación 13 CSF FECHA OPERACIÓN VALOR INICIAL VALOR ACTUAL SALDO X OBLIGAR
OPERACIÓN
ENTIDADES TERRITORIALES PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
AÉREO A NIVEL NACIONAL
100.000.000.000,00 0,00
Total: 100.000.000.000,00 0,00 100.000.000.000,00 100.000.000.000,00
REALIZAR LA ASISTENCIA TÉCNICA Y ADMINISTRACIÓN RECURSOS A LA AERONAUTICA CIVIL DE COLOMBIA, PARA MEJORAR INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA AEROPUERTO INTERNAL MATECAÑA, INCLUIDA
Objeto: INTERVENTORIA PL 15-12-2022
PLAN DE PAGOS
DEPENDENCIA DE AFECTACION DE PAC POSICION DEL CATALOGO DE PAC FECHA VALOR A PAGAR SALDO POR OBLIGAR LINEA DE PAGO
00000 UAEAC GESTION GENERAL 3-8 CNC - INVERSION ORDINARIA NACIÓN CSF 2022-12-31 100.000.000.000,00 100.000.000.000,00 NINGUNO
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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FORMATO 55 CONTRATO INTERADMINISTRATIVO

Principio de procedencia: Fecha de

CONTRATO INTERADMINISTRATIVO NÚMERO 22000732 H3 DE 2022

CONTRATANTE: UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONÁUTICA CIVIL – AEROCIVIL. NIT

CONTRATISTA: FINANCIERA DE DESARROLLO TERRITORIAL S.A. FINDETER - NIT 800.096.329-1

OBJETO: REALIZAR LA ASISTENCIA TÉCNICA Y ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS A LA

PLAZO: HASTA 15 DE DICIEMBRE DE 2022

FORMATO 55 CONTRATO INTERADMINISTRATIVO

Principio de procedencia: Fecha de

FORMATO 55 CONTRATO INTERADMINISTRATIVO

Principio de procedencia: Fecha de

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Principio de procedencia: Fecha de

PARÁGRAFO. Para lo dispuesto en el presente artículo, la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica

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Principio de procedencia: Fecha de

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Principio de procedencia: Fecha de

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Principio de procedencia: Fecha de

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Principio de procedencia: Fecha de

PRIMERA. - OBJETO: REALIZAR LA ASISTENCIA TÉCNICA Y ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS A LA

FORMATO 55 CONTRATO INTERADMINISTRATIVO

Principio de procedencia: Fecha de

CUARTA. – PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN: El presente contrato se perfecciona con el acuerdo de

Actividad Valor Mensual Pagos Valor Total

FORMATO 55 CONTRATO INTERADMINISTRATIVO

Principio de procedencia: Fecha de

COSTOS FIJOS DEL CONTRATO $ 333.904.384 11 $ 3.672.948.226

IVA (19%) $ 63.441.833 11 $ 697.860.163

TOTAL COSTOS FIJOS DEL CONTRATO $ 397.346.217,18 11 $ 4.370.808.389

FORMATO 55 CONTRATO INTERADMINISTRATIVO

Principio de procedencia: Fecha de

SÉPTIMA. - OBLIGACIONES DE LA AEROCIVIL: Son obligaciones a cargo de LA AEROCIVIL , además de las

OCTAVA. - OBLIGACIONES DE FINDETER: Se obliga al cumplimiento general del contrato de acuerdo a lo

FORMATO 55 CONTRATO INTERADMINISTRATIVO

Principio de procedencia: Fecha de

estudio requieran ser complementados, aclarados o modificados, se solicitará a la Aeronáutica, las

Realizar la supervisión a los contratos de interventoría.

FORMATO 55 CONTRATO INTERADMINISTRATIVO

Principio de procedencia: Fecha de

FORMATO 55 CONTRATO INTERADMINISTRATIVO

Principio de procedencia: Fecha de

FORMATO 55 CONTRATO INTERADMINISTRATIVO

Principio de procedencia: Fecha de

Findeter tiene la responsabilidad de:

Suscribir el Contrato de Fiducia Mercantil, de acuerdo con las consideraciones, requerimientos

El Comité Fiduciario se reunirá cuando se requiera, y extraordinariamente cuando el Fideicomitente o la Fiduciaria lo

FORMATO 55 CONTRATO INTERADMINISTRATIVO

Principio de procedencia: Fecha de

El Comité Técnico se reunirá cuando se requiera, y extraordinariamente cuando el Fideicomitente o la Fiduciaria lo

FORMATO 55 CONTRATO INTERADMINISTRATIVO

Principio de procedencia: Fecha de

FORMATO 55 CONTRATO INTERADMINISTRATIVO

Principio de procedencia: Fecha de

Informar y recomendar al Comité Fiduciario instruir a la fiduciaria en su calidad de administradora y

El Comité Financiero se reunirá cuando se requiera, y extraordinariamente cuando el Fideicomitente o la Fiduciaria lo

OCTAVA. - OBLIGACIONES, DEBERES Y RESPONSABILIDADES DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL

FORMATO 55 CONTRATO INTERADMINISTRATIVO

Principio de procedencia: Fecha de

para disponer de los mismos.