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Peru
El Peruano / Miércoles 31 de agosto de 2022 NORMAS LEGALES
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Aprobado con la Resolución Nº 0943-2021-JNE, del 14 de diciembre de
2021.
2
Artículo 245.- Un documento privado adquiere fecha cierta y produce
eficacia jurídica como tal en el proceso desde:
1. La muerte del otorgante;
2. La presentación del documento ante funcionario público;
3. La presentación del documento ante notario público, para que certifique
la fecha o legalice las firmas;
4. La difusión a través de un medio público de fecha determinada o
determinable; y
5. Otros casos análogos.
Excepcionalmente, el Juez puede considerar como fecha cierta la que haya
sido determinada por medios técnicos que le produzcan convicción.
3
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021, en el diario oficial El Peruano.
2100583-1
Revocan extremo de la Resolución
Nº 00134-2022-JEE-LIE1/JNE
Resolución nº 1586-2022-Jne
expediente nº eRM.2022021592
LURIGANCHO - LIMA - LIMA
JEE LIMA ESTE 1 (ERM.2022007374)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, veintisiete de julio de dos mil veintidós
VisTo: en audiencia pública virtual del 22 de julio
del 2022, debatido y votado en la fecha, el recurso
de apelación presentado por don Juan Silva Huertas,
personero legal titular de la organización política Juntos
por el Perú (en adelante, señor recurrente), en contra de
la Resolución Nº 00134-2022-JEE-LIE1/JNE, del 2 de
julio de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Lima Este 1 (en adelante, JEE), en el extremo que
declaró improcedente la solicitud de inscripción de
doña Mercedes Condori Baldeón y doña Betsayda
Huayllacayan Salazar, candidatas a regidoras para el
Concejo Distrital de Lurigancho, provincia y departamento
de Lima (en adelante, señoras candidatas), en el marco
de las Elecciones Regionales y Municipales 2022.
oído: el informe oral.
PRiMeRo. AnTeceDenTes
1.1. Mediante la Resolución Nº 00058-2022-JEE-LIE1/
JNE, del 17 de junio de 2022, el JEE declaró inadmisible
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos de la
mencionada organización política para la Municipalidad
Distrital de Lurigancho, debido a que, respecto de las
señoras candidatas, no se presentó la documentación
que acredite los dos (2) años de domicilio en el distrito por
el que postula.
1.2. A través de la resolución citada en el visto, el JEE
declaró improcedente la solicitud de inscripción de las
referidas candidatas. La decisión se fundamentó en que,
Fecha: 31/08/2022 03:30
27
de la evaluación del escrito de subsanación y anexos, no
se pudo acreditar lo requerido.
seGunDo. sÍnTesis De AGRAVios
2.1. El 8 de julio de 2022, el señor recurrente
interpuso recurso de apelación en contra de la
Resolución Nº 00134-2022-JEE-LIE1/JNE argumentando,
principalmente lo siguiente:
a) La decisión adoptada impide a las señoras
candidatas ejercer sus derechos de participar en las
elecciones y el derecho al sufragio pasivo.
b) Ninguna resolución que se motiva en error puede
afectar la seguridad jurídica de los ciudadanos.
c) La resolución impugnada adolece de motivación
real y debida.
d) Constituye la afectación a la seguridad jurídica y al
derecho de predictibilidad de las acciones y gestiones que
se realizan ante la Administración Pública.
consiDeRAnDos
PRiMeRo. susTenTo noRMATiVo (en adelante,
sn)
en la ley nº 26864, ley de elecciones Municipales
1.1. El numeral 2 del artículo 6 establece que:
Para ser elegido alcalde o regidor se requiere:
[...]
2. Haber nacido en la circunscripción electoral para
la que postula o domiciliar en ella en los últimos dos (2)
años, respecto a la fecha de vencimiento del plazo para
la presentación de solicitudes de inscripción de listas de
candidatos. Para el cumplimiento del presente requisito,
es de aplicación el domicilio múltiple previsto en el artículo
35 del Código Civil.
[...].
en el Reglamento de inscripción de listas de
candidatos para elecciones Municipales 20221
1.2. El literal b del numeral 24.1 del artículo 24
prescribe:
Artículo 24.- Requisitos para ser candidatos
24.1 Para integrar las listas de candidatos que
participan en el proceso de elecciones municipales, todo
ciudadano requiere:
[...]
b. Haber nacido o domiciliar en la provincia o el distrito
donde se postule, cuando menos dos años continuos,
cumplidos hasta la fecha límite para la presentación de
la solicitud de inscripción de listas de candidatos. En caso
de domicilio múltiple, rigen las disposiciones del artículo
35 del Código Civil.
en el Reglamento sobre la casilla electrónica
del Jurado nacional de elecciones2 (en adelante,
Reglamento sobre la casilla electrónica)
1.3. El artículo 16 contempla:
Artículo 16.- sujetos obligados al uso de la casilla
electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados no
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o
el acto administrativo, según corresponda, a través de su
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
[...]
28 NORMAS LEGALES
seGunDo. AnÁlisis Del cAso concReTo
2.1. El JEE declaró inadmisible la solicitud de inscripción
presentada por el señor recurrente, pues advirtió, entre
otros, que las señoras candidatas incumplieron con el
requisito relacionado con la documentación que acredita
los dos (2) años de domicilio en el distrito al cual postulan
(ver SN 1.2.).
2.2. Se advierte que el señor recurrente, con la
finalidad de atender la observación efectuada, adjuntó a
su escrito de subsanación los siguientes documentos:
2.2.1. Respecto a doña Mercedes condori Baldeón:
declaración jurada de domicilio de fecha 19 de junio de
2022, señalando que domicilia desde hace más de 10
años en el jr. Los Visos, lote 98, Cajamarquilla, mz. C,
lote 14, del distrito de Lurigancho; así como dos recibos
de luz, de mayo de 2022 y octubre de 2021, documentos
con los que no acredita el domicilio de más de dos (2)
años continuos.
2.2.2. Respecto a doña Betsayda Huayllacayan
salazar: declaración jurada de domicilio de fecha 19 de junio
de 2022, señalando que domicilia desde hace más de 15
años en la urb. Los Tulipanes, mz. L, lote 27; así como dos
recibos de luz, a nombre de Víctor Huayllacayan Jaco, de
diciembre de 2021 y abril de 2022, documentos con los que
no acredita el domicilio de más de dos (2) años continuos.
2.3. El JEE consideró que los documentos antes
citados, no acreditaban el requisito de domicilio de las
señoras candidatas, por lo que declaró improcedente su
inscripción.
2.4. Ahora bien, de la revisión de la ficha del Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil (en adelante,
Reniec), se advierte que el documento nacional de identidad
(en adelante, DNI) de doña Mercedes condori Baldeón,
tiene como fecha de emisión el 5 de noviembre de 2020,
y registra como lugar de nacimiento el distrito, provincia y
departamento de Huánuco, por lo que no cumple con el
requisito de haber nacido en el distrito para el cual postula.
2.5. En cuanto a doña Betsayda Huayllacayan
salazar, se advierte de la revisión de la ficha Reniec, que
el DNI tiene como fecha de emisión el 28 de abril de 2021, y
registra como lugar de nacimiento el distrito de Chacayán,
provincia de Daniel Alcides Carrión, departamento de
Pasco, por lo que no cumple con el requisito de haber
nacido en el distrito para el cual postula.
2.6. No obstante, de la revisión de los padrones
electorales elaborados por el Reniec para las Elecciones
Regionales y Municipales 2018, Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020 y las Elecciones Generales 2021, se
advierte que las señoras candidatas tienen como ubigeo
el distrito de Lurigancho, provincia y departamento de
Lima, con lo que se acredita los dos (2) años de domicilio
continuo en el lugar al que postulan.
2.7. En tal sentido, al ser el padrón electoral un
documento oficial en poder del Reniec, de conocimiento
del Jurado Nacional de Elecciones y de los Jurados
Electorales Especiales, en el que constan los datos de
ubicación del domicilio declarado por los ciudadanos, el
JEE debió verificar o solicitar información de los padrones
electorales correspondientes, a efectos de determinar
si las candidatas antes mencionadas cumplían con
el requisito de domiciliar dos (2) años continuos en la
mencionada circunscripción.
2.8. Por tanto, corresponde amparar el recurso de
apelación y revocar la resolución apelada en el extremo
que declaró improcedente la solicitud de inscripción de las
señoras candidatas; y, en consecuencia, disponer que el
JEE continúe con el trámite correspondiente respecto a ellas.
2.9. La notificación de la presente resolución debe
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.3.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
ResuelVe
1. Declarar FunDADo el recurso de apelación
presentado por don Juan Silva Huertas, personero
Miércoles 31 de agosto de 2022 / El Peruano
legal titular de la organización política Juntos por el
Perú; y, en consecuencia, ReVocAR la Resolución Nº
00134-2022-JEE-LIE1/JNE, del 2 de julio de 2022, emitida
por el Jurado Electoral Especial de Lima Este 1, en el extremo
que declaró improcedente la solicitud de inscripción de doña
Mercedes Condori Baldeón y doña Betsayda Huayllacayan
Salazar, candidatas a regidoras para el Concejo Distrital de
Lurigancho, provincia y departamento de Lima, en el marco
de las Elecciones Regionales y Municipales 2022.
2. DisPoneR que el Jurado Electoral Especial de
Lima Este 1 continúe con el trámite correspondiente de
inscripción de doña Mercedes Condori Baldeón y doña
Betsayda Huayllacayan Salazar, candidatas a regidoras
para el Concejo Distrital de Lurigancho, provincia y
departamento de Lima, en el marco de las Elecciones
Regionales y Municipales 2022.
3. PRecisAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado
por la Resolución Nº 0929-2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Aprobado con la Resolución Nº 0943-2021-JNE, del 14 de diciembre de
2021.
2
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021, en el diario oficial El Peruano.
2100584-1
Confirman extremo de la Resolución
Nº 00302-2022-JEE-PIUR/JNE
Resolución nº 1591-2022-Jne
expediente nº eRM.2022020538
PIURA
JEE PIURA (ERM.2022014605)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, veintisiete de julio de dos mil veintidós
VisTo: en audiencia pública virtual del 22 de julio
de 2022, debatido y votado en la fecha, el recurso de
apelación presentado por don Jesús Manuel Chanta
Moncada, personero legal titular de la organización
política Movimiento Independiente Fuerza Regional (en
adelante, señor recurrente), en contra de la Resolución Nº
00302-2022-JEE-PIUR/JNE, del 1 de julio de 2022, emitida
por el Jurado Electoral Especial de Piura (en adelante,
JEE), en el extremo que declaró improcedente la inscripción
de don Wilmer Francisco García Correa, candidato a
consejero titular Nº 1 por la provincia de Piura para el
Gobierno Regional de Piura (en adelante, don Wilmer), en
el marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2022.
oído: el informe oral.
PRiMeRo. AnTeceDenTes
1.1. Mediante la Resolución Nº 00163-2022-JEE-PIUR/
JNE, el JEE declaró inadmisible la solicitud de inscripción